第一篇：職業(yè)資格證書制度基本概念

一、職業(yè)資格證書制度基本概念

資料來源：中華人民共和國勞動和社會保障部網(wǎng)站

全文地址： http:///gb/ywzn/2006-02/14/content_106387.htm

重點內(nèi)容摘要：

1、職業(yè)資格證書制度

職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

注：（農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，是由農(nóng)業(yè)部人事勞動司申報承建，經(jīng)國家勞動部審核批準(zhǔn)成立的，能夠獨立具體實施農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)、技術(shù)業(yè)務(wù)活動的國有事業(yè)機構(gòu)。中心于1998年5月，并入新組建的“農(nóng)業(yè)部人力資源開發(fā)中心”，同時掛“農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心”的牌子。可開展相應(yīng)國家職業(yè)資格證書的考核鑒定工作，其中包括“食品檢驗工”。）

2、職業(yè)資格證書作用

職業(yè)資格證書是表明勞動者具有從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識和技能的證明。它是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

3、職業(yè)資格證書是如何辦理的?

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，辦理職業(yè)資格證書的程序為：職業(yè)技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，再報同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構(gòu)批準(zhǔn)后，由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心按照國家規(guī)定的證書編碼方案和填寫格式要求統(tǒng)一辦理證書，加蓋職業(yè)技能鑒定機構(gòu)專用印章，經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構(gòu)驗印后，由職業(yè)技能鑒定所(站)送交本人。

注：（中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院是農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心認(rèn)可的“食品檢驗工”職業(yè)技能培訓(xùn)單位。辦理程序為：中農(nóng)大食品學(xué)院與四川農(nóng)大食品學(xué)院聯(lián)合組織學(xué)員培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后由農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定中心派人監(jiān)考，考核合格人員名單由農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定中心審核，審核通過后由鑒定指導(dǎo)中心上報國家勞動與社會保障部批準(zhǔn)，批準(zhǔn)后由鑒定指導(dǎo)中心按

照國家規(guī)定的證書編碼方案和填寫格式要求統(tǒng)一辦理證書，加蓋職業(yè)技能鑒定機構(gòu)專用印章，經(jīng)勞動與社會保障部驗印后，由四川農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院送交學(xué)員本人。）

4、就業(yè)準(zhǔn)入

所謂就業(yè)準(zhǔn)入是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。實行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)范圍由勞動和社會保障部確定并向社會發(fā)布。

5、國家規(guī)定實行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)

（1）生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員：

車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表轉(zhuǎn)配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表維修工、鍋爐設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學(xué)檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石珠寶檢驗員、防腐蝕工

（2）農(nóng)林牧魚水利業(yè)生產(chǎn)人員：

動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產(chǎn)工

（3）商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員：

營業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點師、西式烹調(diào)師、西式面點師、調(diào)酒師、營養(yǎng)配餐員、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工、養(yǎng)老護理員

（4）辦事人員和有關(guān)人員：

秘書、公關(guān)員、計算機操作員、制圖員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員。

6、國家職業(yè)資格證書等級

我國職業(yè)資格證書分為五個等級：初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）和高級技師（國家職業(yè)資格一級）。

第二篇：職業(yè)資格證書制度解答

附件1：

1、什么是職業(yè)資格證書制度？

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出，“在全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

2、國家職業(yè)資格證書分為幾個等級？證書有哪些用途？

國家職業(yè)資格證書分為五個等級，即初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）。職業(yè)資格證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統(tǒng)一印制，勞動保障部門或國務(wù)院有關(guān)部門按規(guī)定辦理和核發(fā)。

職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

3、實施職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)是什么？

《勞動法》第八章第六十九條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定”?！堵殬I(yè)教育法》第一章第八條明確指出：“實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。這些法規(guī)確定了國家推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)。

4、國家推行職業(yè)資格證書制度的意義是什么？

開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施。這對于提高勞動者素質(zhì)，促進勞動力市場的建設(shè)以及深化國有企業(yè)改革，促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。

5、什么是職業(yè)技能鑒定？如何才能取得職業(yè)資格證書？

職業(yè)技能鑒定是一項基于職業(yè)技能水平的考核活動，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。它是由考試考核機構(gòu)對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實際操作能力做出客觀的測量和評價。職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分。個人可自主申請參加職業(yè)技能鑒定。申報職業(yè)技能鑒定，首先要根據(jù)所申報職業(yè)的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓(xùn)，要到經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現(xiàn)場操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項目、模擬操作等方式進行。經(jīng)鑒定合格者，由勞動保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

6、如何辦理職業(yè)資格證書?

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，辦理職業(yè)資格證書的程序為：職業(yè)技能鑒定所(站)將考核合格人員名單報經(jīng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核，再報經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構(gòu)批準(zhǔn)后，由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心按照國家規(guī)定的證書編碼方案和填寫格式要求統(tǒng)一辦理證書，加蓋職業(yè)技能鑒定機構(gòu)專用印章，經(jīng)同級勞動保障行政部門或行業(yè)部門勞動保障工作機構(gòu)驗印后，由職業(yè)技能鑒定所(站)送交本人。

7、勞動保障部對引進國際職業(yè)資格證書有何政策和措施?

為了適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后在人員資格認(rèn)證方面與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌和國家互認(rèn)的需要，1998年11月，國家勞動保障部頒發(fā)了《關(guān)于對引進國外職業(yè)資格證書加強管理的通知》，并開始對國外職業(yè)資格證書的法律效力進行審核和注冊工作。目前，國家只認(rèn)定了兩家證書機構(gòu)：英國倫敦城市行業(yè)協(xié)會(C&G)和英國工商會考試局(LCCIEB)。

8、湖南省出國人員更換中英文版職業(yè)資格證書需提供哪些資料?

(1)出國邀請函、護照復(fù)印件或勞務(wù)合同；

(2)介紹信；

(3)省勞動和社會保障廳或原省勞動廳頒發(fā)的職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書原件；

(4)身份證、身份證復(fù)印件；

(5)兩張2寸照片（黑白彩色均可）。

附件2：

1、申報職業(yè)技能鑒定有哪些要求？

參加不同級別鑒定的人員，其申報條件不盡相同，考生要根據(jù)鑒定公告的要求，確定申報的級別。一般來講，不同等級的申報條件為：參加初級鑒定的人員必須是學(xué)徒期滿的在職職工或職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生；參加中級鑒定的人員必須是取得初級技能證書并連續(xù)工作5年以上、或是經(jīng)勞動行政部門審定的以中級技能為培養(yǎng)目標(biāo)的技工學(xué)校以及其他學(xué)校畢業(yè)生；參加高級鑒定人員必須是取得中級技能證書5年以上、連續(xù)從事本職業(yè)(工種)生產(chǎn)作業(yè)可少于10年、或是經(jīng)過正規(guī)的高級技工培訓(xùn)并取得了結(jié)業(yè)證書的人員；參加技師鑒定的人員必須是取得高級技能證書，具有豐富的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗和操作技能特長、能解決本工種關(guān)鍵操作技術(shù)和生產(chǎn)工藝難題，具有傳授技藝能力和培養(yǎng)中級技能人員能力的人員；參加高級技師鑒定的人員必須是任技師３年以上，具有高超精湛技藝和綜合操作技能，能解決本工種專業(yè)高難度生產(chǎn)工藝問題，在技術(shù)改造、技術(shù)革新以及排除事故隱患等方面有顯著成績，而且具有培養(yǎng)高級工和組織帶領(lǐng)技師進行技術(shù)革新和技術(shù)功關(guān)能力的人員。

2、如何報名參加申請職業(yè)技能鑒定？

申請職業(yè)技能鑒定的人員，可向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)技能鑒定所（站）提出申請，填寫職業(yè)技能鑒定申請表。報名時應(yīng)出示本人身分證、培訓(xùn)畢（結(jié)）業(yè)證書、《技術(shù)等級證書》或工作單位勞資部門出具的工作年限證明等。申報技師、高級技師任職資格的人員，還須出具本人的技術(shù)成果和工作業(yè)績證明，并提交本人的技術(shù)總結(jié)和論文資料等。

3、職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容是什么？

國家實施職業(yè)技能鑒定的主要內(nèi)容包括：職業(yè)知識、操作技能和職業(yè)道德三個方面。這些內(nèi)容是依據(jù)國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定規(guī)范（即考試大綱）和相應(yīng)教材來確定的，并通過編制試卷來進行鑒定考核。

4、職業(yè)技能鑒定方式是什么？

職業(yè)技能鑒定分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現(xiàn)場操作加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項目、模擬操作等方式進行。計分一般采用百分制，兩部分成績都在60分以上為合格，80分以上為良好，95分以上為優(yōu)秀。

5、什么是職業(yè)技能鑒定所（站）？

職業(yè)技能鑒定所（站）是經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)設(shè)立的實施職業(yè)技能鑒定的場所，它是職業(yè)技能鑒定的基層組織，承擔(dān)規(guī)定范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定活動。具體工作任務(wù)包括：（1）受理職業(yè)技能鑒定的申請，對申報人的資格條件進行審查，經(jīng)鑒定指導(dǎo)中心核準(zhǔn)后，簽發(fā)準(zhǔn)考證；（2）組織申報人員按規(guī)定的時間、地點和方式進行考核或考評；（3）協(xié)調(diào)鑒定過程中的有關(guān)事務(wù)；（4）匯總鑒定成績，并負(fù)責(zé)報送鑒定指導(dǎo)中心；（5）向鑒定指導(dǎo)中心提供鑒定報告，對考評小組的工作提出評價意見；（6）協(xié)助鑒定指導(dǎo)中心辦理證書手續(xù)，并負(fù)責(zé)向鑒定合格者發(fā)放職業(yè)資格證書。（7）負(fù)責(zé)鑒定的咨詢服務(wù)和信息統(tǒng)計等工作。

6、職業(yè)技能鑒定實施步驟有哪些？

職業(yè)技能鑒定的實施步驟分為四大步驟，分別是：鑒定前的組織準(zhǔn)備、鑒定前的技術(shù)準(zhǔn)備、鑒定實測、鑒定后的結(jié)果處理。

7、申報職業(yè)技能鑒定注意事項有哪些？

申報職業(yè)技能鑒定，首先要根據(jù)所申報職業(yè)的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓(xùn)，要到經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。申報職業(yè)資格鑒定時要準(zhǔn)備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規(guī)培訓(xùn)的須有培訓(xùn)機構(gòu)證明，工作年限須有本人所在單位證明，經(jīng)鑒定機構(gòu)審查符合要求的，由鑒定所(站)頒發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試時必須攜帶準(zhǔn)考證，否則不能參加考試。

8、如何處理職業(yè)技能鑒定工作中違紀(jì)現(xiàn)象？

職業(yè)技能鑒定是面向廣大勞動者和用人單位的一項社會公益性事業(yè)。為了保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，樹立職業(yè)資格證書的權(quán)威性，各級職業(yè)技能鑒定管理部門建立了舉報制度，設(shè)立監(jiān)督電話，鼓勵和支持社會各方面對亂辦班、亂考核、亂發(fā)證以及各種違反考務(wù)紀(jì)律的行為進行檢舉。勞動者一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作中的違紀(jì)現(xiàn)象，可以直接到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心投訴，由勞動保障部門按有關(guān)規(guī)定進行查處。

附件3：

招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定

中華人民共和國勞動和社會保障部令第6號

（二○○○年三月十六日）

第一條 為提高勞動者素質(zhì)，促進勞動者就業(yè)，加強就業(yè)管理，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國職業(yè)教育法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 國家實行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)制度。用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費者利益工種（職業(yè)）（以下簡稱技術(shù)工種）的勞動者，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。技術(shù)工種范圍由勞動和社會保障部確定。省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門和國務(wù)院有關(guān)部門勞動保障工作機構(gòu)根據(jù)實際需要，經(jīng)勞動和社會保障部批準(zhǔn)，可增加技術(shù)工種的范圍。

第三條 國家實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過勞動保障行政部門批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。國家職業(yè)資格分為初級（五級）、中級（四級）、高級（三級）、技師（二級）、高級技師（一級）。

第四條 技工學(xué)校、職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心及各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的畢（結(jié)）業(yè)生，必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后，才能到技術(shù)工種崗位就業(yè)。

第五條 對從事技術(shù)工種的學(xué)徒，用人單位應(yīng)按照《中華人民共和國工種分類目錄》所規(guī)定的學(xué)徒期進行培訓(xùn)。對轉(zhuǎn)崗從事技術(shù)工種的勞動者，用人單位應(yīng)按照國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)的要求進行培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求后再上崗。第六條 用人單位因特殊需要招用技術(shù)性較強，但當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機構(gòu)尚未開展培訓(xùn)的技術(shù)工種人員，經(jīng)勞動保障行政部門批準(zhǔn)后，可先招收再培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能要求后再上崗。用人單位安排國家政策性安置人員從事技術(shù)工種工作的，應(yīng)當(dāng)先組織培訓(xùn)，達(dá)到相應(yīng)工種(職業(yè))技能要求后上崗。

第七條 對本規(guī)定發(fā)布前從事技術(shù)工種而不具有相應(yīng)職業(yè)資格證書的在崗人員，用人單位應(yīng)按照國家職業(yè)（技能）標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)，使其達(dá)到本工種的職業(yè)技能要求。

第八條 職業(yè)介紹機構(gòu)介紹勞動者在本規(guī)定第二條規(guī)定的技術(shù)工種范圍內(nèi)就業(yè)時，應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定執(zhí)行。

第九條 用人單位和職業(yè)介紹機構(gòu)發(fā)布技術(shù)工種人員招聘廣告時，在應(yīng)聘人員應(yīng)具備的條件中須注明職業(yè)資格要求。

第十條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門依法對用人單位遵守本規(guī)定的情況進行監(jiān)督檢查。

第十一條 用人單位違反本規(guī)定招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗，并可處以1000元以下罰款。

第十二條 本規(guī)定自2000年7月1日起施行。原勞動部1995年6月11日頒發(fā)的《從事技術(shù)工種勞動者就業(yè)上崗前必須培訓(xùn)的規(guī)定》同時廢止。

附：持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種（職業(yè)）目錄

持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種（職業(yè)）目錄

生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員

車工、銑工、磨工、鏜工、組合機床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、鍋爐設(shè)備裝配工、電機裝配工、高低壓電器裝配工、電子儀器儀表裝配工、電工儀器儀表裝配工、機修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、精密儀器儀表修理工、鍋爐設(shè)備安裝工、變電設(shè)備安裝工、維修電工、計算機維修工、手工木工、精細(xì)木工、音響調(diào)音員、貴金屬首飾手工制作工、土石方機械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機械操作工、化學(xué)檢驗工、食品檢驗工、紡織纖維檢驗工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗員、防腐蝕工

農(nóng)林牧漁水利業(yè)生產(chǎn)人員

動物疫病防治員、動物檢疫檢驗員、沼氣生產(chǎn)工

商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員

營業(yè)員、推銷員、出版物發(fā)行員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫(yī)藥商品購銷員、中藥調(diào)劑員、冷藏工、中式烹調(diào)師、中式面點師、西式烹調(diào)師、西式面點師、調(diào)酒師、營養(yǎng)配餐員、餐廳服務(wù)員、前廳服務(wù)員、客房服務(wù)員、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、照相器材維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工、保育員、家政服務(wù)員、養(yǎng)老護理員

辦事人員和有關(guān)人員

秘書、公關(guān)員、計算機操作員、制圖員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員

附件4：

關(guān)于大力推進職業(yè)資格證書制度建設(shè)的若干意見

為落實科教興國戰(zhàn)略，充分開發(fā)和利用我國豐富的人力資源，全面提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)和社會經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)就進一步推進職業(yè)資格證書制度建設(shè)提出如下意見：

一、推進職業(yè)資格證書制度建設(shè)，全面提高勞動者素質(zhì)

1.在全社會實行學(xué)業(yè)證書、職業(yè)資格證書并重的制度，是我國勞動力資源開發(fā)的重要舉措，對全面提高勞動者素質(zhì)，培育和發(fā)展勞動力市場，促進培訓(xùn)與就業(yè)結(jié)合具有重要作用。各地、各部門要深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》的要求，繼續(xù)落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》的規(guī)定，按照面向市場、擴大范圍、完善制度、提高質(zhì)量的工作方針，堅持社會效益第一和質(zhì)量第一，為勞動者和企業(yè)服務(wù)的指導(dǎo)思想，進一步搞好職業(yè)技能鑒定工作，整體推進職業(yè)資格證書制度的建設(shè)。

2.“十五”（2001-2005）期間推進職業(yè)資格證書制度建設(shè)的總體要求是：以落實就業(yè)準(zhǔn)入政策為切入點，在推進職業(yè)技能鑒定社會化管理的進程中，堅持行政管理與技術(shù)支持相結(jié)合，堅持嚴(yán)格質(zhì)量控制與進一步擴大職業(yè)技能鑒定的覆蓋范圍相結(jié)合，大力提升職業(yè)資格證書的社會認(rèn)可程度，促進職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和企業(yè)勞動工資制度相互銜接，使職業(yè)資格證書制度在市場就業(yè)和引導(dǎo)勞動者素質(zhì)提高中發(fā)揮重要作用。

3.職業(yè)資格證書制度建設(shè)堅持政府指導(dǎo)下的社會化管理原則，按照總體發(fā)展目標(biāo)，針對不同類型地區(qū)的具體情況，實行分類指導(dǎo)。沿海經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)和內(nèi)地大中城市，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術(shù)技能人才培養(yǎng)和使用的需要，推進職業(yè)資格證書制度建設(shè)；中西部地區(qū)應(yīng)結(jié)合當(dāng)前本地區(qū)經(jīng)濟增長、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育對培養(yǎng)大批適用的技術(shù)技能人才的要求，加快建立和完善培訓(xùn)與技能鑒定系統(tǒng)；經(jīng)濟困難地區(qū)和行業(yè)，應(yīng)以解決就業(yè)難點、實現(xiàn)解困脫貧為重點，結(jié)合擴大就業(yè)機會，支持勞動者自謀職業(yè)和流動就業(yè)，逐步強化職業(yè)資格培訓(xùn)和鑒定。

二、落實就業(yè)準(zhǔn)入政策，促進職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度、培訓(xùn)制度和企業(yè)勞動工資制度相銜接

4.貫徹落實《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞動和社會保障部令第6號，以下簡稱《規(guī)定》），嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入政策，推動職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度改革相銜接。各級勞動保障部門要按照《規(guī)定》的要求，對規(guī)定的職業(yè)（工種），強化企業(yè)用人和勞動者就業(yè)的資格準(zhǔn)入觀念，把好就業(yè)入口關(guān)，指導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機構(gòu)為勞動者提供相應(yīng)的培訓(xùn)和資格認(rèn)證服務(wù)。職業(yè)介紹機構(gòu)要把貫徹就業(yè)準(zhǔn)入制度作為一項基本工作要求，將職業(yè)資格證書作為有關(guān)從業(yè)人員辦理就業(yè)手續(xù)的必要憑證。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要加強對《規(guī)定》實施情況的監(jiān)督檢查。對《規(guī)定》頒布前用人單位已經(jīng)招用的未取得職業(yè)資格證書的人員，應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)制定培訓(xùn)計劃，開展崗位培訓(xùn)，逐步使所有從事國家規(guī)定職業(yè)（工種）的職工都達(dá)到相應(yīng)職業(yè)資格要求。

5.推進職業(yè)資格證書制度與職業(yè)培訓(xùn)制度改革相銜接，使職業(yè)資格證書成為引導(dǎo)培訓(xùn)方向、檢驗培訓(xùn)質(zhì)量的重要手段。技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（院）、就業(yè)訓(xùn)練中心和其他各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要按規(guī)定畢（結(jié)）業(yè)生必須取得相應(yīng)職業(yè)資格證書才能到技術(shù)工種崗位就業(yè)的規(guī)定，進一步加大職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)改革力度，真正建立起以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以勞動者職業(yè)能力開發(fā)為重心的職業(yè)資格培訓(xùn)體系。

6.推動職業(yè)資格證書制度與企業(yè)勞動工資制度相銜接，使職業(yè)資格證書成為企業(yè)勞動工資管理的重要依據(jù)和工具。引導(dǎo)企業(yè)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)職工培訓(xùn)制度，完善培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合，并與待遇相聯(lián)系的激勵機制，充分發(fā)揮職業(yè)資格證書制度在企業(yè)職工培訓(xùn)、考核、勞動組織管理和工資分配中的引導(dǎo)和激勵作用，提高企業(yè)職工素質(zhì)，增強企業(yè)競爭能力。

三、拓展職業(yè)技能鑒定工作領(lǐng)域，滿足勞動力市場發(fā)展需要

7.“十五”期間，應(yīng)通過努力使國家職業(yè)資格證書覆蓋國民經(jīng)濟的主要職業(yè)（工種）；在技術(shù)工種從業(yè)人員中，職業(yè)資格證書的覆蓋面比目前提高一倍。從事技術(shù)職業(yè)（工種）的新增勞動力，在就業(yè)時都要普遍獲得職業(yè)資格證書，全面落實持證上崗的要求；力爭使具有高級技能（國家職業(yè)資格三級）以上職業(yè)資格證書的人員達(dá)到獲證人員總數(shù)的20%以上。

8.抓好重點，提高層次。“十五”期間，重點抓好勞動力市場中覆蓋70%以上從業(yè)人員的300個職業(yè)（工種）的技能鑒定工作，并適應(yīng)社會職業(yè)變化和勞動力市場需求，開發(fā)新職業(yè)、新工種、新技能的鑒定，逐步做到為所有需要職業(yè)資格證書的勞動者提供認(rèn)證服務(wù)。進一步改革技師評聘方式，逐步將技師、高級技師由企業(yè)內(nèi)部評定，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣穆殬I(yè)技能鑒定。

9.根據(jù)各類不同人員的特點擴展職業(yè)技能鑒定工作。引導(dǎo)企業(yè)盡快完成企業(yè)內(nèi)工人考核向職業(yè)技能鑒定社會化管理過渡。繼續(xù)擴大企業(yè)職工職業(yè)技能鑒定工作的試點，進一步探索社會化管理與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際相結(jié)合的鑒定方式。針對不同類型的職業(yè)學(xué)校（院）的特點,研究制定相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定模式，明確工作程序和具體要求，指導(dǎo)學(xué)校依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和勞動力市場需求調(diào)整專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容,改革教學(xué)模式。按照職業(yè)培訓(xùn)市場化、社會化的改革方向,適應(yīng)社會培訓(xùn)機構(gòu)職業(yè)（工種）種類多、培訓(xùn)靈活性強等特點,規(guī)范對其學(xué)員的技能鑒定工作?？h級職業(yè)技能鑒定機構(gòu)要將工作范圍和服務(wù)對象向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村拓展,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。繼續(xù)在軍隊技術(shù)兵中推進職業(yè)資格證書制度，加強對軍隊技術(shù)兵職業(yè)技能鑒定工作的指導(dǎo)，并提供必要的技術(shù)支持和服務(wù)。

四、加強基礎(chǔ)工作建設(shè)，提高工作隊伍素質(zhì)，完善職業(yè)技能鑒定質(zhì)量保證體系

10.結(jié)合落實《勞動法》和《職業(yè)教育法》，加強職業(yè)資格證書制度立法工作，大力支持和積極指導(dǎo)各地的相關(guān)立法工作，逐步形成國家法律、行政法規(guī)與部門規(guī)章、地方法規(guī)相銜接的職業(yè)資格證書制度和職業(yè)技能鑒定法律法規(guī)體系。抓緊配套規(guī)章的制定和修訂，完善相關(guān)的行政管理和技術(shù)指導(dǎo)文件。

11.根據(jù)社會職業(yè)變化的情況，做好《中華人民共和國職業(yè)分類大典》的調(diào)整和增補工作，并定期公布。按照以職業(yè)活動為導(dǎo)向，以職業(yè)技能為核心的要求，加快國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和相應(yīng)培訓(xùn)教材的開發(fā)，并注重體現(xiàn)對勞動者創(chuàng)新能力、合作能力、實踐能力、信息處理能力等關(guān)鍵能力的要求?quot;十五“期間，要完成300個主要職業(yè)（工種）的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，并逐步將工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)更新為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

12.在嚴(yán)格執(zhí)行國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一鑒定所(站)條件、統(tǒng)一考評人員資格、統(tǒng)一命題管理、統(tǒng)一考試管理和統(tǒng)一證書管理的原則，進一步完善職業(yè)技能鑒定的管理規(guī)范和質(zhì)量保證體系。完善職業(yè)技能鑒定工作質(zhì)量督導(dǎo)制度和社會監(jiān)督機制，加大對各級職業(yè)技能鑒定工作機構(gòu)的行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督力度，實行社會監(jiān)督和舉報制度，建立違紀(jì)違規(guī)懲處和責(zé)任追究制度。

13.加強對職業(yè)技能鑒定所（站）建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理，調(diào)整鑒定所（站）布局，嚴(yán)格鑒定所（站）審批，反對不正當(dāng)競爭。運用國家題庫和國家考試管理等技術(shù)系統(tǒng)，提高鑒定所（站）工作質(zhì)量，強化日常管理，完善鑒定所（站）年檢評估制度。

14.加強國家題庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。提高試題資源質(zhì)量，抓好操作考核題庫的開發(fā)，擴大國家題庫試題資源的覆蓋范圍。2001年底前完成實行就業(yè)準(zhǔn)入的主要技術(shù)工種的題庫開發(fā)，并完成50個職業(yè)的操作技能模塊化題庫的開發(fā)和推廣工作；”十五"期間，使國家題庫覆蓋我國主要鑒定考核職業(yè)（工種）的50%以上。進一步抓好國家題庫網(wǎng)絡(luò)運行管理，強化國家題庫運行質(zhì)量監(jiān)督，實行國家題庫?。ú浚┘壏謳爝\行年檢制度。

15.推動考試管理現(xiàn)代化。通過推行國家考試管理系統(tǒng)，對職業(yè)技能鑒定的實施過程實行規(guī)范化管理和實時監(jiān)控。加強職業(yè)技能鑒定統(tǒng)計工作，通過計算機網(wǎng)絡(luò)管理，提高統(tǒng)計分析質(zhì)量。進一步完善證書驗印、核發(fā)與管理辦法，逐步建立證書網(wǎng)上公告和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，向社會提供更加便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

16.加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高我國職業(yè)技能鑒定工作的科技含量，學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的考試方法和高新技術(shù)考試手段，增強自身吸納先進方法和技術(shù)成果的能力。推廣應(yīng)用職業(yè)分析和標(biāo)準(zhǔn)制定方法、模塊化操作技能命題技術(shù)、智能化知識理論考試技術(shù)、仿真模擬操作技能考試技術(shù)等實踐已經(jīng)證明行之有效的先進技術(shù)和方法。關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，著手建立網(wǎng)絡(luò)化的職業(yè)資格培訓(xùn)考核管理與實施系統(tǒng)，適時啟動國家職業(yè)資格在線工程。

17.提高職業(yè)技能鑒定工作人員素質(zhì),加強工作隊伍建設(shè)。完善考評人員的培訓(xùn)、考核和資格認(rèn)證辦法。加強考評人員職業(yè)道德和考評技術(shù)方法的培訓(xùn)，提高考評人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素 質(zhì)。完善考評人員的聘用和管理辦法。通過輪訓(xùn)等方式提高鑒定管理人員的工作水平。進一步搞好專家隊伍建設(shè)，為鑒定工作提供技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)。

18.選擇一批在設(shè)備、場地和技術(shù)等方面具有優(yōu)勢的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)培訓(xùn)中心或其他培訓(xùn)機構(gòu)作為實驗基地，開發(fā)和檢驗標(biāo)準(zhǔn)、教材、題庫、考試技術(shù)及考試管理技術(shù)，使其成為先進的職業(yè)培訓(xùn)模式、鑒定方法和考試技術(shù)的實驗中心，成為職業(yè)資格證書制度的示范窗口。

19.勞動保障行政部門要切實履行綜合管理和監(jiān)督檢查的職能，特別是要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、制度建設(shè)和質(zhì)量督導(dǎo)工作，積極支持各級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的建設(shè)和發(fā)展。各級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心要加強自身建設(shè)，完善工作制度，增加技術(shù)設(shè)備投入，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，與行政部門搞好分工合作和協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮組織實施、技術(shù)支持和技術(shù)服務(wù)的作用。

20.加強職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)研究，擴大宣傳。加強前瞻性、基礎(chǔ)性和應(yīng)用型項目的研究，開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)教材、命題考核、技能競賽等領(lǐng)域的新技術(shù)、新方法。有針對性地選擇引進國外有影響的職業(yè)資格證書，借鑒國際先進經(jīng)驗。開展多種形式的宣傳活動，提高社會各界對職業(yè)資格證書制度的認(rèn)識，擴大職業(yè)資格證書的社會影響力。

第三篇：國家職業(yè)資格證書制度

國家職業(yè)資格證書制度

國家職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容，也是一種特殊形式的國家考試制度。它是指按照國家制定的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對從業(yè)者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀、公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，并對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

國家職業(yè)資格證書由勞動保障部統(tǒng)一印制，勞動保障部門或國務(wù)院有關(guān)部門按規(guī)定辦理和核發(fā)。國家職業(yè)資格證書是持有者具備某種職業(yè)所需要的專門知識和技能的證明，是持有者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用員工的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

推行國家職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施，同時還是貫徹《勞動法》、《職業(yè)教育法》的重要表現(xiàn)。

什么是職業(yè)技能鑒定？

職業(yè)技能鑒定是國家職業(yè)資格證書制度的重要組成部分，是一項對勞動者職業(yè)技能水平的考核活動，屬于標(biāo)準(zhǔn)參照型考試。它是由考試考核機構(gòu)對勞動者從事某種職業(yè)所應(yīng)掌握的技術(shù)理論知識和實際操作能力做出的客觀測量和評價。

職業(yè)資格證書分為幾個等級？

職業(yè)資格證書分為五個等級，即初級（職業(yè)資格五級）、中級（職業(yè)資格四級）、高級（職業(yè)資格三級）、技師（職業(yè)資格二級）、高級技師（職業(yè)資格一級）。

職業(yè)資格證書有哪些用途？

職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。實施職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)是什么？

《勞動法》第六十九條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定”?！堵殬I(yè)教育法》第八條明

確指出：“實施職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，實行學(xué)歷文憑、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度”。這些法規(guī)確定了國家推行職業(yè)資格證書制度和開展職業(yè)技能鑒定的法律依據(jù)。

國家推行職業(yè)資格證書制度的意義是什么？

開展職業(yè)技能鑒定，推行職業(yè)資格證書制度，是落實黨中央、國務(wù)院提出的“科教興國”戰(zhàn)略方針的重要舉措，也是我國人力資源開發(fā)的一項戰(zhàn)略措施，對于提高勞動者素質(zhì)，促進勞動力市場建設(shè)以及深化國有企業(yè)改革，促進經(jīng)濟發(fā)展都具有重要意義。

職業(yè)技能鑒定是如何實施的？

我國的職業(yè)技能鑒定實行政府指導(dǎo)下的社會化管理體制，即按照國家法律政策，在政府勞動保障行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，由職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心組織實施，依托職業(yè)技能鑒定站（所）對勞動者技能水平實施的評價和認(rèn)定的工作體制，包括政策法規(guī)、組織實施、質(zhì)量保證和監(jiān)督檢查四個系統(tǒng)。如何才能取得職業(yè)資格證書？

個人可自主申請參加職業(yè)技能鑒定。申報職業(yè)技能鑒定，首先要根據(jù)所申報職業(yè)的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓(xùn)，應(yīng)到經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。職業(yè)技能鑒定可分為知識要求考試和操作技能考核兩部分。知識要求考試一般采用筆試，技能要求考核一般采用現(xiàn)場操作，如加工典型工件、生產(chǎn)作業(yè)項目、模擬操作等方式進行。經(jīng)鑒定合格者，由勞動保障部門核發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

“十五”（2001-2005）期間推進職業(yè)資格證書制度建設(shè)的總體要求是什么？

以落實就業(yè)準(zhǔn)入政策為切入點，在推進職業(yè)技能鑒定社會化管理的進程中，堅持行政管理與技術(shù)支持相結(jié)合，堅持嚴(yán)格質(zhì)量控制與進一步擴大職業(yè)技能鑒定的覆蓋范圍相結(jié)合，大力提升職業(yè)資格證書的社會認(rèn)可程度，促進職業(yè)資格證書制度與就業(yè)制度、職業(yè)培訓(xùn)制度和企業(yè)勞動工資制度相互銜接，使職業(yè)資格證書制度在市場就業(yè)和引導(dǎo)勞動者素質(zhì)提高中發(fā)揮重要作用。勞動保障部對引進國際職業(yè)資格證書有何政策和措施？

為了適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織后在人員資格認(rèn)證方面與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌和互認(rèn)的需要，1998年11月，勞動保障部頒發(fā)了《關(guān)于對引進國外職業(yè)資格證書加強管理的通知》，并開始對國外職業(yè)資格證書的法律效力

進行審核和注冊工作。目前，勞動保障部職業(yè)技能鑒定中心通過與英國倫敦城市行業(yè)協(xié)會（C&G）和英國工商會考試局（LCCIEB）合作，開展了英國商貿(mào)零售管理和服務(wù)人員、英國NVQ行政管理人員職業(yè)資格證書的考試和頒證活動。國家職業(yè)資格制度的背景和目標(biāo) 1.1經(jīng)濟發(fā)展與人力資源開發(fā)

經(jīng)濟是國家的本質(zhì)，是一切社會活動的基礎(chǔ)和中心。從本世紀(jì)末到21世紀(jì)中期，是我國實現(xiàn)經(jīng)濟起飛、民族中興，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時期。這一時期經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式將發(fā)生重大變革，經(jīng)濟活動的質(zhì)量和規(guī)模將有根本性飛躍，與此相應(yīng)的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和職業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生重大變化。國家人力資源開發(fā)必須緊緊圍繞經(jīng)濟活動這個中心，始終把為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)作為自己的主要目標(biāo)。

在新世紀(jì)到來之際，經(jīng)濟全球化的潮流和新經(jīng)濟的興起，引發(fā)了爭奪新世紀(jì)發(fā)展制高點的國際競爭。初現(xiàn)端倪的知識經(jīng)濟與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的重大差異，不但表現(xiàn)在生產(chǎn)規(guī)律和經(jīng)濟增長方式正在發(fā)生深刻變化；表現(xiàn)在世界范圍內(nèi)經(jīng)濟資源和社會財富正在重新分配；而且表現(xiàn)在知識經(jīng)濟促使人重返生產(chǎn)活動的中心，在人和物這兩個因素的力量對比中，人重新占據(jù)優(yōu)勢成為主導(dǎo)力量。權(quán)力和財富開始向人力資本、特別是優(yōu)質(zhì)人力資本傾斜。物質(zhì)資本追捧人力資本，人力資本支配物質(zhì)資本已經(jīng)成為新時代的主要特征，人力資源在經(jīng)濟增長中的決定性作用表現(xiàn)得越來越強烈。這些因素都導(dǎo)致了社會發(fā)展對人的素質(zhì)和能力提出了新的、更高的要求。正如世界銀行在最近發(fā)表的《中國21世紀(jì)教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)政策報告》中所指出的：“一個國家的經(jīng)濟實力將更多地取決于其開發(fā)利用和管理人力資源的能力。技能已經(jīng)取代其他因素，成為全球化經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)性因素?！币虼耍贫ㄕ_的國家人力資源開發(fā)政策已經(jīng)成為每一個國家在制定跨世紀(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時的首要任務(wù)。

我國自然和物質(zhì)資源匱乏，主要自然資源的人均占有量均低于世界人均水平，生態(tài)環(huán)境在無序化的產(chǎn)業(yè)增長過程中受到嚴(yán)重污染和破壞，因此，經(jīng)濟發(fā)展再也不能走傳統(tǒng)的、粗放的、依靠大規(guī)模物質(zhì)資源投入，以及犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的老路。降低物質(zhì)資源的投入數(shù)量，提高物質(zhì)資源的利用效率，提高生產(chǎn)的科學(xué)和技術(shù)含量，建立新的經(jīng)濟增長模式，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，我們不但需要科學(xué)和知識，而且需要技術(shù)和技能?？茖W(xué)和知識是生產(chǎn)力，技術(shù)和技能同樣是生產(chǎn)力。任何科學(xué)和知識都必須通過技術(shù)和技能得到實現(xiàn)；任何科學(xué)和知識都只有通過處于生產(chǎn)第一線、直接為社會提供產(chǎn)品和服務(wù)的職業(yè)勞動者

之手，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。從歷史發(fā)展的角度看，我國仍處于工業(yè)化的初期，建立高產(chǎn)出的種植業(yè)、發(fā)展高效率的制造業(yè)、培育高質(zhì)量的服務(wù)業(yè)，是當(dāng)務(wù)之急。即使到了未來的時代，無論社會生活怎樣演變，人最終消費的只能是產(chǎn)品和服務(wù)。人并不能直接消費科學(xué)和知識?？茖W(xué)和知識的意義在于，它們能夠大大提高人們生產(chǎn)制造產(chǎn)品的效率，提高人們提供服務(wù)的質(zhì)量，以及大大降低生產(chǎn)的成本和資源的消耗。只要人們最終需要的是各種各樣的產(chǎn)品和服務(wù)，人們就永遠(yuǎn)需要各行各業(yè)的職業(yè)勞動者。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的，掌握了先進操作技術(shù)、具備了熟練職業(yè)技能的勞動者隊伍，是我們的戰(zhàn)略任務(wù)。

我國人口眾多、基數(shù)龐大，即使采取嚴(yán)厲控制措施，人口增長的勢頭仍將持續(xù)半個世紀(jì)，人口的零增長要到我國人口總量達(dá)到15億以上時才能實現(xiàn)。顯然，由此帶來的總量過剩性失業(yè)壓力將長期存在。現(xiàn)代化過程中的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將導(dǎo)致數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力向城市地區(qū)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；由于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和職業(yè)的發(fā)展不平衡，城市勞動力也將面臨大規(guī)模轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗運動。在這一過程中，結(jié)構(gòu)性失業(yè)壓力也將長期存在。五十年來我國就業(yè)工作的經(jīng)驗表明，一切擴大就業(yè)空間的努力都必須和提高就業(yè)質(zhì)量緊密結(jié)合。勞動者能不能獲得長期穩(wěn)定的就業(yè)位置，最終取決于他是不是具有這個職業(yè)、工種或崗位需要的工作能力。而勞動者適應(yīng)勞動力市場需要的能力的獲得主要依賴于教育和培訓(xùn)，依賴于社會對人力資源的開發(fā)。就業(yè)問題從來就不是單純的經(jīng)濟問題。在財富和權(quán)力向優(yōu)質(zhì)人力資本傾斜、人的能力差異越來越影響人的社會地位和經(jīng)濟收入的今天，教育培訓(xùn)也將成為平衡社會財富分配、消除收入差別懸殊的重要手段。

發(fā)展是硬道理，吃飯也是硬道理。為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、充分就業(yè)和社會公正的目標(biāo)，首要的任務(wù)就是全力開發(fā)我國最豐富的資源--人力資源；全力提高人的素質(zhì)和能力，提高勞動者的知識水平和技能水平。人力資源開發(fā)是未來國家經(jīng)濟增長、充分就業(yè)和社會安定的主要支柱，中國未來社會經(jīng)濟發(fā)展只能走依托人力資源開發(fā)的道路。1.2教育改革

教育培訓(xùn)事業(yè)是人力資源開發(fā)的核心。近幾十年來，我國教育培訓(xùn)事業(yè)迅速發(fā)展，為提高整個民族的基本素質(zhì)，普及文化知識做出了重大貢獻。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，有著二千年悠久歷史的我國傳統(tǒng)教育基本上是一種服務(wù)于封建等級制度的身份教育，特別是隋唐以來培養(yǎng)了十萬進士、百萬舉人的科舉制度，可能在文官遴選上有其不容抹煞的歷史地位，但是，作為一種教育制度，把整個社會精英層引導(dǎo)到讀經(jīng)史子集、做八股文章，走學(xué)而優(yōu)則仕的路上，嚴(yán)重制約和阻礙了社會生產(chǎn)力的進步和發(fā)展，以至連滿清政府在康有為、梁啟超、張之洞等許多有識之士的推動下，都認(rèn)識到其嚴(yán)重危害而在一百年前將其廢除。但是，它給

我們留下的沉重歷史包袱卻長期存在著。特別是經(jīng)濟體制改革以來，我國教育培訓(xùn)體制脫離經(jīng)濟、脫離生產(chǎn)、自我循環(huán)、自我服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的弱點暴露得越來越突出。以“高考”為核心，以“應(yīng)試”為特征，以社會“分層”為主要功能的我國現(xiàn)行教育制度的種種弊病，受到社會各界廣泛批評，甚至被指稱為“新型科舉制度”。教育必須改革。我國的教育培訓(xùn)事業(yè)只有在經(jīng)濟改革中，才能找到自己改革的方向；只有在促進經(jīng)濟發(fā)展中，才能找到自己發(fā)展的道路。教育培訓(xùn)事業(yè)一定要堅決轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力發(fā)展服務(wù)的軌道上來，教育觀念和思想、教育體制和結(jié)構(gòu)、教育內(nèi)容和方法，都需要作出適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求的全面改革。1.3職業(yè)技能開發(fā)

從經(jīng)濟工作和勞動工作的角度，我們把直接為經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場需求服務(wù)，對我國數(shù)量最大、素質(zhì)較低的后備和在職勞動力進行的職業(yè)教育培訓(xùn)工作，以及與之密切相關(guān)的職業(yè)技能鑒定、職業(yè)技能競賽、技術(shù)技能人才選拔表彰和職業(yè)資格認(rèn)證等工作統(tǒng)稱為職業(yè)技能開發(fā)。

職業(yè)技能開發(fā)是勞動保障事業(yè)的重要支柱，是連接教育和生產(chǎn)的紐帶，是促進就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略手段。幾十年來，我國的職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)取得過輝煌的業(yè)績，為國家經(jīng)濟發(fā)展和充分就業(yè)立下功勞。但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前職業(yè)技能開發(fā)事業(yè)的發(fā)展存在著種種困難和障礙。中國傳統(tǒng)社會心理和等級意識中長期潛藏的鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的觀念，嚴(yán)重阻礙了國家技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。職業(yè)教育培訓(xùn)本身也長期存在著照抄照搬普通教育模式，缺乏獨立目標(biāo)，缺乏完整體系的弊端，教學(xué)活動突出理論、輕視技能，突出知識、輕視操作，培養(yǎng)出來的人不能適應(yīng)職業(yè)勞動的要求，不能迅速形成生產(chǎn)力。與經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要相比，當(dāng)前，對后備和在職勞動力的職業(yè)技能開發(fā)，已經(jīng)成為整個人力資源開發(fā)中最薄弱的環(huán)節(jié)。勞動者的操作性、生產(chǎn)性技術(shù)和技能嚴(yán)重短缺，阻礙了勞動者的就業(yè)和在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中再就業(yè)的實現(xiàn)，成為當(dāng)前出現(xiàn)的大量失業(yè)和下崗現(xiàn)象的一個重要導(dǎo)因；同時，企業(yè)的技術(shù)技能人才嚴(yán)重不足，也已經(jīng)導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)不合理，先進的科學(xué)技術(shù)、工程設(shè)計和現(xiàn)代管理難以迅速轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的產(chǎn)品或服務(wù)，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)濟競爭力。因此，如何將我國數(shù)量最大的低素質(zhì)勞動力轉(zhuǎn)化為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，這個問題已經(jīng)成為我國人力資源開發(fā)的一個核心問題，成為促進充分就業(yè)、促進企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)國家經(jīng)濟振興的關(guān)鍵問題。根據(jù)當(dāng)前形勢，中國一旦加入世界貿(mào)易組織，面臨更劇烈的國際經(jīng)濟競爭和較量，特別是人力資本之間的較量，勞動者基本素質(zhì)和技術(shù)技能水平與發(fā)達(dá)國家的巨大差距會進一步充分顯露出來。如果今天我們對這一點缺乏前瞻性和預(yù)見性，我們終將會受到市場這只無情的、看不見的手的嚴(yán)厲懲罰。

中國不但需要一支杰出的科學(xué)家和工程師的隊伍，中國同樣需要一支優(yōu)秀而強大的技術(shù)技能員工大軍。在一個以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)階級的社會主義國家，為處于生產(chǎn)和服務(wù)第一線的廣大工人開辟發(fā)展和成才的通道，不但具有重大經(jīng)濟意義，而且具有重大政治意義；在促進社會穩(wěn)定、社會公正和社會進步方面，有不可估量的作用。我們要打破傳統(tǒng)思維方式，更充分地估量職業(yè)技能開發(fā)在新世紀(jì)發(fā)展中的地位、影響和意義，制定國家技能振興計劃。加大各個主要環(huán)節(jié)的政策支持和技術(shù)保障，為迎接新世紀(jì)的到來培養(yǎng)和造就數(shù)以億計高素質(zhì)、高技能的勞動者，以及數(shù)以千萬計的各類職業(yè)需要的專門技術(shù)人才。

第四篇：什么是職業(yè)資格證書制度

什么是職業(yè)資格證書制度？

中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》指出，“在全社會實行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度”。職業(yè)資格證書制度是勞動就業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。它是指按照國家制定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)或任職資格條件，通過政府認(rèn)定的考核鑒定機構(gòu)，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定，對合格者授予相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書。

國家職業(yè)資格證書分為幾個等級？證書有哪些用途？

國家職業(yè)資格證書分為五個等級，即初級（國家職業(yè)資格五級）、中級（國家職業(yè)資格四級）、高級（國家職業(yè)資格三級）、技師（國家職業(yè)資格二級）、高級技師（國家職業(yè)資格一級）。職業(yè)資格證書由中華人民共和國勞動和社會保障部統(tǒng)一印制，勞動保障部門或國務(wù)院有關(guān)部門按規(guī)定辦理和核發(fā)。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動者的主要依據(jù)，也是境外就業(yè)、對外勞務(wù)合作人員辦理技能水平公證的有效證件。

申報職業(yè)技能鑒定注意事項有哪些？

申報職業(yè)技能鑒定，首先要根據(jù)所申報職業(yè)的資格條件，確定自己申報鑒定的等級。如果需要培訓(xùn)，要到經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)。申報職業(yè)資格鑒定時要準(zhǔn)備好照片、身份證以及證明自己資歷的材料，參加正規(guī)培

訓(xùn)的須有培訓(xùn)機構(gòu)證明，工作年限須有本人所在單位證明，經(jīng)鑒定機構(gòu)審查符合要求的，由鑒定所(站)頒發(fā)準(zhǔn)考證。參加考試時必須攜帶準(zhǔn)考證，否則不能參加考試。

如何處理職業(yè)技能鑒定工作中違紀(jì)現(xiàn)象？

職業(yè)技能鑒定是面向廣大勞動者和用人單位的一項社會公益性事業(yè)。為了保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，樹立職業(yè)資格證書的權(quán)威性，各級職業(yè)技能鑒定管理部門建立了舉報制度，設(shè)立監(jiān)督電話，鼓勵和支持社會各方面對亂辦班、亂考核、亂發(fā)證以及各種違反考務(wù)紀(jì)律的行為進行檢舉。勞動者一旦發(fā)現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作中的違紀(jì)現(xiàn)象，可以直接到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T或職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心投訴，由勞動保障部門按有關(guān)規(guī)定進行查處。

第五篇：國外職業(yè)資格證書制度介紹

國外職業(yè)資格證書制度介紹

1．國外職業(yè)資格證書制度簡況

世界上絕大多數(shù)國家都建立了自己的職業(yè)資格證書制度，這是基于各國對勞動者職業(yè)能力重要性的認(rèn)識。21世紀(jì)的國際競爭，不但要看經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量，更要看經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，而決定發(fā)展水平和質(zhì)量的是生產(chǎn)力中最活躍的因素----勞動者的整體素質(zhì)和職業(yè)技能水平。從生產(chǎn)人員素質(zhì)對生產(chǎn)的貢獻看，據(jù)歐洲一些國家的最新資料統(tǒng)計，生產(chǎn)人員的技術(shù)水平每提高一級，勞動生產(chǎn)率提高10%---20%。

就推行和管理職業(yè)資格制度的方式而言，各國職業(yè)資格證書制度各有不同，從總的方面看，可以分為兩種形式：

（1）．競爭性分權(quán)管理----就是由自由競爭產(chǎn)生的各種非政府性證書機構(gòu)來推行和分別管理職業(yè)資格證書，也稱為西方模式。

西方大多數(shù)國家的職業(yè)資格證書制度采取分權(quán)管理方式，由競爭產(chǎn)生的非政府性證書機構(gòu)來分別管理職業(yè)資格證書，以英國、美國、德國等國家為代表。

采用分權(quán)管理方式的優(yōu)點在于重視質(zhì)量且能夠緊密結(jié)合經(jīng)濟與生產(chǎn)的實際需要，并能夠適應(yīng)勞動力市場的變化。通過競爭取得的社會承認(rèn)和社會地位也往往比政府更具有權(quán)威性。由于政府與證書的發(fā)放完全沒有直接利益聯(lián)系，就能夠很好地?fù)?dān)任管理者或仲裁人的角色。

（2）．非競爭性集中管理----就是由政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機構(gòu)來集中統(tǒng)一地推行和管理職業(yè)資格證書，也稱為東方模式。

東方大多數(shù)發(fā)展中國家的職業(yè)資格證書制度都采用了非競爭性方式，由政府或者政府授權(quán)的權(quán)威機構(gòu)來集中管理職業(yè)資格證書，以日本、韓國等國家為代表。

采用非競爭性集中管理方式在政府行政效率高的前提下，資格認(rèn)證和證書的權(quán)威性、推廣效率高，有可能迅速建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的證書認(rèn)證體系，容易做到集中統(tǒng)一，對于國民素質(zhì)的提高和先進技能的推廣有較大促進作用。

目前，在資格考試制度比較完善發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，已經(jīng)建立了專業(yè)化水平很高的資格認(rèn)證機構(gòu)，例如美國教育考試服務(wù)中心（ETS）、英國國家職業(yè)資格委員會（NCVQ）、韓國產(chǎn)業(yè)人力管理公團等。職業(yè)資格證書制度已成為國外各個行業(yè)上崗工作的一個最重要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

例如，美國波音公司每年招錄的生產(chǎn)人員在進入波音公司工作后，必須接受崗位職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)并獲得相應(yīng)專業(yè)及等級的資格證書，方能在各種零、部件生產(chǎn)線上進行生產(chǎn)作業(yè)。

加拿大的教師在獲得大學(xué)本科學(xué)士學(xué)位證書之后，還要進入專門的培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)兩年，獲得教師職業(yè)資格證書之后，方能走上講臺授課。

有的國家如德國、法國實行學(xué)位證書和職業(yè)資格證書制度，把畢業(yè)學(xué)生的職業(yè)資格證書與學(xué)位證書緊密結(jié)合，作為畢業(yè)生走向社會、參加工作及用人單位招錄生產(chǎn)人員的一個重要憑證。

為便于借鑒、了解和理解國外職業(yè)資格證書制度情況，西方模式選擇英國和德國、東方模式選擇日本和韓國為例進行簡單介紹。

2． 英國職業(yè)資格證書制度

英國在20世紀(jì)80年代，面臨著巨大的就業(yè)壓力和經(jīng)濟不景氣，政府難以拿出更多的資金投資教育，同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會職業(yè)發(fā)生了變化，進而勞動力面臨地域再分布等狀況，政府在廣泛論證的基礎(chǔ)上，1986年發(fā)表了《教育與培訓(xùn)-共同工作》的白皮書，提出了要根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)一種被雇主認(rèn)同，同時與學(xué)歷相并行的職業(yè)資格，實行國家職業(yè)資格證書制度。這一制度的基本出發(fā)點就是使教育與培訓(xùn)的產(chǎn)出更接近產(chǎn)業(yè)的需要，創(chuàng)立一種真正與工作直接相聯(lián)系的資格，并使之成為向全體勞動者開放的證書體系。這一制度發(fā)展到90年代中期，就覆蓋了全社會80%的勞動力，計劃到21世紀(jì)初，使之能夠覆蓋95%以上的勞動力。

（1）組織管理體系。

①教育與就業(yè)部，作為政府職能機構(gòu)主要負(fù)責(zé)職業(yè)資格證書制度方面的政策與立法。

②國家職業(yè)資格委員會（NCVQ），是代表英國政府具體負(fù)責(zé)在全國范圍內(nèi)推行職業(yè)資格證書制度的權(quán)威部門，該委員會由來自政府有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)、雇主等方面的人員組成。

③產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)（LB），一般都是行業(yè)的非政府的民間機構(gòu)，具體承擔(dān)本行業(yè)的國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定，以滿足雇主及就業(yè)者的需要，其資金主要是由國家職業(yè)資格委員會提供的。實際上，許多產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)既制定標(biāo)準(zhǔn)，同時又是證書機構(gòu)。

④證書機構(gòu)（AB），是經(jīng)國家職業(yè)資格委員會批準(zhǔn)的有權(quán)頒發(fā)國家職業(yè)資格證書的機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)職業(yè)資格的鑒定和運作。

（2）通用國家職業(yè)資格證書。國家職業(yè)資格（NVQ）制度實行6年后，國家職業(yè)資格委員會又開始在職業(yè)學(xué)校教育中推行通用國家職業(yè)資格（GNVQ）制度。

進行通用國家職業(yè)資格教育的學(xué)生經(jīng)過2-3年的學(xué)習(xí)，獲取通用國家職業(yè)資格（GNVQ）證書后，既可進入用人單位工作，又可直接升入大學(xué)深造，所取得的資格具有與學(xué)歷、國家職業(yè)資格（NVQ）相應(yīng)等級同等資格效力。

（3）職業(yè)資格鑒定。英國職業(yè)資格的鑒定方法，是根據(jù)統(tǒng)一制定的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)每一個被鑒定者的狀況，考評員在工作現(xiàn)場進行考評并通過收集一段時間的工作成果等手段來評定其職業(yè)資格能力，這樣一方面資格標(biāo)準(zhǔn)和鑒定內(nèi)容與實際工作一一對應(yīng)，同時考評員與考評對象一一對應(yīng)。一個申請者從資格申請到取得證書的過程一般需要6個月到1年，甚至更長的時間。

（4）質(zhì)量控制體系。一方面對證書機構(gòu)嚴(yán)格管理，國家職業(yè)資格委員會除平時的監(jiān)督管理外，每三年要對證書機構(gòu)進行評估，并重新確認(rèn)資格。同時考評員和督考員必須持證上崗，考評員分為一線考評員（只負(fù)責(zé)工作現(xiàn)場的操作，進行觀察和提問）和二線考評員（負(fù)責(zé)一線考評員以外的職責(zé)，對證據(jù)和以前考核結(jié)果進行確認(rèn)），督考員分為內(nèi)部督考員和外部督考員。

3． 德國職業(yè)資格證書制度

德國職業(yè)技能鑒定始于100多年前，其具體操作機構(gòu)為具有行會性質(zhì)的行業(yè)聯(lián)合會，如工商業(yè)聯(lián)合會、手工業(yè)聯(lián)合會、農(nóng)業(yè)聯(lián)合會、醫(yī)生聯(lián)合會等，目前這類機構(gòu)在德國約有300家。各聯(lián)合會的管轄范圍是按行政區(qū)域來劃分的，代表著本地區(qū)各行業(yè)企業(yè)的總體利益并為這些經(jīng)濟實體服務(wù)，它們是政府與經(jīng)濟界之間的中介。

（1）培訓(xùn)考核形式

德國采用“雙元制”培訓(xùn)模式，也就是指接受職業(yè)教育的學(xué)生在為期兩至三年的培訓(xùn)過程中，既在職業(yè)學(xué)校（或培訓(xùn)機構(gòu)）里學(xué)習(xí)理論知識，同時又在企業(yè)內(nèi)訓(xùn)練實際操作能力。其中共有兩次大考，即培訓(xùn)中途的中期考試和最后的結(jié)業(yè)考試，兩次考試都是由各行業(yè)聯(lián)合會組織實施。

（2）考核程序

首先組成考試委員會，每一考試委員會都由雇主、雇員、職業(yè)學(xué)校（或培訓(xùn)機構(gòu)）三方代表組成，其中至少有一名是職業(yè)學(xué)校（或培訓(xùn)機構(gòu)）的教師，雇主、雇員雙方的代表人員數(shù)量對等。其次確定考試日期，每年有夏季和冬季兩個考期，一般在考前三個月公布具體的考試日期。

再次報考者以書面形式向主管部門提出申請，如經(jīng)批準(zhǔn)就可得到注明了考試時間及地點的考試通知，參加由各行業(yè)聯(lián)合會組織的全國統(tǒng)一考試。

最后進行考核，考核結(jié)合雙元制教學(xué)的特點，既有筆試又有對實際操作技能的考核，前者通常為5到6個小時，后者12個小時，必要時可增加半個至1個小時的口試?？己撕细裾哂陕?lián)合會頒發(fā)證書。

（3）證書的作用

證書不僅能證明持證人的從業(yè)技能，而且可以使持證人在求職過程中有權(quán)要求得到相應(yīng)的工作和勞動報酬，使技能與工資真正掛起鉤來。

頒發(fā)證書的儀式非常隆重，領(lǐng)導(dǎo)致詞、貴賓出席、樂隊伴奏，更有新聞媒介的采訪報道，還要給成績優(yōu)異的考生以嘉獎，由此可見職業(yè)資格證書制度在社會中的地位。

4．日本職業(yè)資格證書制度

日本的職業(yè)資格證書制度始于50年代后期。1958年日本頒布了《職業(yè)培訓(xùn)法》，1969年又頒布了《日本職業(yè)能力開發(fā)促進法》，規(guī)定依照一定的標(biāo)準(zhǔn)對勞動者掌握的技能進行公正的國家職業(yè)技能鑒定，合格者頒發(fā)全國統(tǒng)一的資格證書。

（1）國家職業(yè)技能鑒定管理體系。日本的國家職業(yè)技能鑒定采取國家勞動部門管理、權(quán)威中介機構(gòu)組織實施、鑒定場所執(zhí)行鑒定的管理體制。勞動大臣（勞動省）和都、道、府、縣知事負(fù)責(zé)國家職業(yè)技能鑒定的管理；中央和地方職業(yè)技能開發(fā)協(xié)會是國家職業(yè)技能鑒定的組織實施機構(gòu)；鑒定場所由中央和地方職業(yè)能力開發(fā)協(xié)會確定，一般選擇具有條件的企業(yè)、培訓(xùn)中心和培訓(xùn)學(xué)校，并采取租用鑒定場地的辦法。

（2）鑒定方法，日本每年分前后兩期進行國家職業(yè)技能鑒定。每年2月中旬，由勞動省發(fā)布公告，6--9月進行考試。專業(yè)理論知識考試實行全國統(tǒng)考，通常安排在星期日舉行。實際操作技能考核由地方職業(yè)能力開發(fā)協(xié)會組織實施，技能鑒定委員會具體指導(dǎo)、監(jiān)督。部分職業(yè)的鑒定設(shè)若干名輔助人員，部分職業(yè)的鑒定實行“一對一”考試，即一名鑒定考評員，一名考生。

（3）證書的頒發(fā)。對特級和一級鑒定合格者，頒發(fā)由勞動大臣署名的資格證書；二級和三級鑒定合格者發(fā)給由地方政府首腦署名的資格證書。同時對合格者由勞動省分別授予金銀銅色技能士徽章。

（4）鑒定經(jīng)費。技能鑒定經(jīng)費采取由申請鑒定個人繳納一部分，國家和地方政府補貼一部分的辦法。國家每年撥給中央能力開發(fā)協(xié)會的經(jīng)費為45億日元，其中20億日元用于技能鑒定費。

日本的這種職業(yè)技能鑒定制度對人才開發(fā)有相當(dāng)大的促進作用，多年來一直行之有效。日本的這種模式，亞太地工很多國家都在效仿。

5．韓國職業(yè)資格證書制度

韓國政府于1973年12月頒布《國家技術(shù)資格驗證法》，并于第二年10月下達(dá)這項法案的施行令（后在1984年和1991年曾分別對該項法案和施行令進行修訂）。1976年12月，隸屬于科技部的韓國職業(yè)技能鑒定公團成立，并開始執(zhí)行技能鑒定工作。到1982年3月，職業(yè)技能鑒定公團歸入韓國產(chǎn)業(yè)人力管理公團，技能鑒定工作由產(chǎn)業(yè)人力管理公團實施。韓國產(chǎn)業(yè)人力管理公團是政府勞動部下屬職能部門，政

府部門負(fù)責(zé)宏觀管理和制定政策法規(guī)以及監(jiān)督、檢查工作，具體實施由韓國產(chǎn)業(yè)人力管理公團執(zhí)行，公團下設(shè)59個類似鑒定站的機構(gòu)，分布在全國各地具體實施職業(yè)技能鑒定。

據(jù) 江西財經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院網(wǎng)頁