第一篇：楊家誼副主任調(diào)研《山東省農(nóng)村公路條例》匯報(bào)提綱(山亭政府)

市人大視察《山東省農(nóng)村公路條例》落實(shí)情況

匯報(bào)提綱山亭區(qū)人民政府

（2010年5月17日）

近年來(lái)，山亭區(qū)把農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)工程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的紐帶工程、構(gòu)建和諧社會(huì)的民心工程來(lái)抓，推動(dòng)了農(nóng)村公路又好又快發(fā)展?！渡綎|省農(nóng)村公路條例》的頒布實(shí)施，更是為農(nóng)村公路建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)提供了法律保障。截至目前，全區(qū)農(nóng)村公路886公里，其中縣道150公里，鄉(xiāng)村道路736公里，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)268個(gè)行政村（居）和86%的自然村通上了油路，改變了農(nóng)村群眾“晴天一身土，雨天兩腳泥”的面貌。具體工作中，做到了以下三點(diǎn)。

一是重建設(shè)，實(shí)現(xiàn)廣大群眾通路愿望。農(nóng)村公路建設(shè)，最大的困難是資金困難，山亭作為全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣、財(cái)政困難縣，將農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)資金納入?yún)^(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算給予保障，按照“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、區(qū)財(cái)政投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套一點(diǎn)、村級(jí)自籌一點(diǎn)”的辦法，多方籌措資金，確保農(nóng)村公路建設(shè)資金的足額到位。2009年，先后投入6000萬(wàn)元，完成兩個(gè)“80”農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，一個(gè)是改建村村通道路80公里；一個(gè)是改建縣道、旅游道路、園區(qū)道路等80公里。今年我區(qū)又投資1394萬(wàn)元對(duì)馮木公路北段10.5km進(jìn)行大修改建,目前已經(jīng)完成路基整修工作；還將

1改建50公里農(nóng)村公路，完成富安大道至翼云濕地等三條旅游道路建設(shè)，將廣大群眾“要想富，先修路”的愿望落到實(shí)處。

二是強(qiáng)管養(yǎng)，保護(hù)農(nóng)村公路建設(shè)成果。實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)體制改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)并重的良性發(fā)展軌道，打造“順暢、整潔、安全、優(yōu)美”農(nóng)村公路交通環(huán)境。制訂出臺(tái)了《山亭區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，健全完善區(qū)農(nóng)村公路管理處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站的管理體制，配備了養(yǎng)路員，落實(shí)了配套資金，形成了政府主導(dǎo)，資金、人員、責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲“五落實(shí)”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。具體工作中，突出示范帶動(dòng)，做好結(jié)合文章。將每年10月份定為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)“集中推進(jìn)月”，以縣道、旅游道路、專(zhuān)用路為重點(diǎn)，推動(dòng)示范路段創(chuàng)建工作，形成了“以閉合線(xiàn)路為前提，縣道為主線(xiàn)，鄉(xiāng)、村道為連線(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為接點(diǎn)，旅游道路為重點(diǎn)”的示范路格局，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的全面提升；按照“三結(jié)合，一掛鉤”，即“與城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開(kāi)發(fā)、園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房改造相結(jié)合，與沿線(xiàn)群眾積極性相結(jié)合，與農(nóng)村公路改建及大中修計(jì)劃相掛鉤” 的原則，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的積極性。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，督導(dǎo)工作落實(shí)。制定出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》和《養(yǎng)路員考核辦法》，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工作開(kāi)展情況每月一通報(bào)，每季召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每半年進(jìn)行一次考核。對(duì)養(yǎng)路員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，完不成養(yǎng)護(hù)目標(biāo)任務(wù)的及時(shí)清退。同時(shí)對(duì)完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)給予物資獎(jiǎng)勵(lì)，保證了農(nóng)村公路的全面管養(yǎng)，保障農(nóng)村公路建

設(shè)成果更有效的惠及廣大群眾。

三是嚴(yán)整治，優(yōu)化農(nóng)村公路路域環(huán)境。山亭的農(nóng)村公路占到全區(qū)公路的83%，因此我們將農(nóng)村公路作為公路綜合整治工作重要部分。公路綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在李區(qū)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴諸城、滕州等地，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化督導(dǎo)，效果明顯。截至目前，我區(qū)農(nóng)村公路綜合整治工作中共投入資金600萬(wàn)元，拆除違章建筑物2000平方米，種植各類(lèi)樹(shù)木10萬(wàn)株，清理非公路標(biāo)志120塊，清理“四堆”560處，遷移集貿(mào)市場(chǎng)6處，改善了農(nóng)村公路整體面貌，優(yōu)化了農(nóng)村公路路域環(huán)境。

山亭區(qū)農(nóng)村公路比重大，改建、養(yǎng)護(hù)投入大，配套資金籌集難度大，但農(nóng)村公路建設(shè)和管養(yǎng)工作關(guān)系廣大群眾切身利益，關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，需要高質(zhì)量的建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)護(hù)。我們不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，大力推進(jìn)外，請(qǐng)市人大、市政府在政策上給予照顧，在計(jì)劃和資金上給予傾斜，保持農(nóng)村廣大群眾良好的通行條件。