第一篇：《蚌埠市淮上區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》編制完成

《蚌埠市淮上區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》編制完成張 強(qiáng)

近年來(lái)，蚌埠市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本轉(zhuǎn)變，許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn)，特別是部分村鎮(zhèn)環(huán)境還存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染以及工業(yè)企業(yè)和城市污染向農(nóng)村加速轉(zhuǎn)移等問(wèn)題突出，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量在局部出現(xiàn)進(jìn)一步惡化，不僅威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。隨著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的逐步推進(jìn)，這種狀況急需改變。

蚌埠市淮上區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境保護(hù)主管部門高度重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題，積極探索解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的思路和方法，為認(rèn)真實(shí)施淮上區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，該區(qū)委托蚌埠市環(huán)境科學(xué)研究所編制完成了《蚌埠市淮上區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》，作為蚌埠市淮上區(qū)在“十一五”期間開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的指導(dǎo)性文件。這也是我市首個(gè)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面的規(guī)劃，將為我市全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治起到示范作用。

該規(guī)劃緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、環(huán)保為民，堅(jiān)持以人居環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境整治等為重點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、重點(diǎn)突破，以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，用5年左右的時(shí)間，重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)村人居環(huán)境改善工程”、“農(nóng)村面源污染防治工程”、“農(nóng)村河道綜合整治工程”、“造林綠化工程”、“農(nóng)村工業(yè)污染防治工程”“保障能力建設(shè)工程”等6大類、21項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目。

《蚌埠市淮上區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》實(shí)施后，將有效地解決淮上區(qū)農(nóng)村“臟、亂、差”問(wèn)題，遏制農(nóng)村環(huán)境污染加劇趨勢(shì)，改善農(nóng)村生活與生產(chǎn)環(huán)境，建設(shè)“清潔水源、清潔家園、清潔田園”的社會(huì)主義新農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃

臨縣北下莊鄉(xiāng)木口村申請(qǐng)中央農(nóng)村

環(huán)保專項(xiàng)資金進(jìn)行環(huán)境綜合整治的規(guī)劃概況

臨縣北下莊鄉(xiāng)木口村位于鎮(zhèn)“十里一條街”腹地，縣城東南9公里處，距鎮(zhèn)政府5公里，耕地面積503畝，農(nóng)民人均純收入5000元。近年來(lái)，木口村充足優(yōu)越的地理位置，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，利用村里廣闊的土地資源，在生態(tài)環(huán)境整治上，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥，量力而行，確立了建設(shè)生態(tài)園林新村的目標(biāo)，努力促進(jìn)人與自然和諧，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，奠定了良好的基礎(chǔ)。

一、現(xiàn)狀和問(wèn)題

1、村民飲用水污染較為嚴(yán)重

由于木口村及四周地下煤炭資源豐富，四周煤炭資源的大量開采，形成了對(duì)地下水嚴(yán)重的破壞。再者，由于木口村村民以種植、養(yǎng)殖業(yè)為主，家戶飼養(yǎng)畜禽較多，且以散養(yǎng)為主，規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)為數(shù)不多。但規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)布局不夠合理，距離村民居住區(qū)較近，生產(chǎn)方式比較粗放，生產(chǎn)設(shè)施比較落后，沒有養(yǎng)殖污染防治設(shè)施，也沒有采取污染防治措施。畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理幾乎處于空白狀態(tài)，畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便隨意露天堆放，廢水四處亂流，夏天蚊蠅亂飛、臭氣熏天，糞便污水隨雨水下滲污染地下水或蔓延后污染河流?？傊?，采礦業(yè)及畜禽養(yǎng)殖對(duì)飲用水的污染已經(jīng)對(duì)農(nóng)民身體健康和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

2、垃圾污染現(xiàn)象普遍

隨著農(nóng)民收入增加和生活水平提高，農(nóng)村生活垃圾排放量不斷增 長(zhǎng)，房屋建設(shè)和舊村改造帶來(lái)的建筑垃圾增長(zhǎng)較快，生產(chǎn)、生活垃圾迅速增長(zhǎng)。但農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)期以來(lái)缺乏管理，村內(nèi)幾乎沒有垃圾收集處理設(shè)施，大量的生產(chǎn)、生活垃圾存放于村街道旁、村邊、田邊，既污染水源，又有礙觀瞻。村內(nèi)沒有排水設(shè)施，造成污水亂潑。導(dǎo)致村莊環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象比較普遍。

二、環(huán)境綜合整治規(guī)劃

根據(jù)縣委創(chuàng)建生態(tài)文明村的意見，木口村黨支部、村委會(huì)從本村實(shí)際出發(fā)，針對(duì)本村環(huán)境現(xiàn)狀,首先決定下大抓好農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境保護(hù)和飲用水水質(zhì)衛(wèi)生安全、生活污水和垃圾治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，以切實(shí)改善村民的生活質(zhì)量及居住環(huán)境質(zhì)量。為此，村集體擬投資250萬(wàn)元上一套凈化水處理設(shè)備及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，投資50萬(wàn)元建垃圾收集設(shè)施、建設(shè)污水沉淀池、儲(chǔ)存池。

三、指導(dǎo)思想

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一，因地制宜，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，集中整治，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、建設(shè)目標(biāo)

全部工程于2010年3月份開工建設(shè)，2011年3月底全部驗(yàn)收合格投入使用，建設(shè)期一年。凈化水處理設(shè)施建成投入使用后，可實(shí)現(xiàn)日處理污水190噸，達(dá)到8噸/小時(shí)的處理能力，水質(zhì)可達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，基本滿足全村的生產(chǎn)生活用水。擬修建垃圾收集池10個(gè)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)車1輛，建設(shè)污水沉淀池3個(gè)、儲(chǔ)存池2個(gè)，以徹底解 決村莊環(huán)境污染現(xiàn)狀。

五、投資概算

凈化水處理設(shè)備及配套設(shè)施建設(shè)投資250萬(wàn)元；垃圾處理配套設(shè)施投資50萬(wàn)元。投資需求共計(jì)300萬(wàn)元。今年村集體自籌資金100萬(wàn)元已修建前期配套凈化蓄水池2個(gè)，打深井1眼。尚有200萬(wàn)元資金缺口，特申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元；省市財(cái)政補(bǔ)助資金100萬(wàn)元。

第三篇：湘東區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃

湘東區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃

為合面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《國(guó)家農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》、江西省委、省政府“綠色生態(tài)江西”、《江西省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》的戰(zhàn)略實(shí)施總體要求，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，本著提高我區(qū)農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為己任，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，編制本規(guī)劃。

改革開放以來(lái)，我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得長(zhǎng)足發(fā)展，工業(yè)企業(yè)迅速崛起，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展壯大，許多環(huán)境問(wèn)題日益突出，如何在新農(nóng)村建設(shè)中統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)上述問(wèn)題高度重視，工作力度不斷加大，十多年來(lái)我區(qū)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家環(huán)保政策，取締小造紙企業(yè)4家，小電鍍、小化工2家、小水泥企業(yè)6家，對(duì)全區(qū)8家重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行限期治理，同時(shí)對(duì)我區(qū)工業(yè)污染企業(yè)實(shí)行排污總量控制，推行環(huán)保“一把手”負(fù)總責(zé)，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)保第一審批權(quán)，環(huán)保一票否決權(quán)，“三個(gè)一”工程，“十一五”期間，實(shí)施了新一輪創(chuàng)建（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村），并建成一批環(huán)保文明生產(chǎn)企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)，開展以沼氣為紐帶的“生態(tài)富民工程”和“三改”工程（改水、改廁、改圈），全面加大解決當(dāng)前農(nóng)村最突出環(huán)境問(wèn)題。

1、總則

1.1規(guī)劃的由來(lái) 2006年2月《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》學(xué)習(xí)和貫徹的要求；

2007年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》的要求；

2008年7月，全國(guó)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作電視電話會(huì)議精神的學(xué)習(xí)和貫徹要求；

江西省委、省政府“綠色生態(tài)江西”戰(zhàn)略實(shí)施的要求；

推進(jìn)鄱陽(yáng)源生態(tài)經(jīng)濟(jì)及建設(shè)和加強(qiáng)河流源頭區(qū)環(huán)境保護(hù)的要求 1.2規(guī)劃范圍

湘東區(qū)總面積853.4平方公里，內(nèi)轄8鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、一街，168個(gè)行政村，2664個(gè)村民組，總?cè)丝?87390人，其中農(nóng)業(yè)人口296690人。1.3規(guī)劃編制依據(jù)

各種法律、法規(guī)、條文及標(biāo)準(zhǔn)等；

地方農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理相關(guān)規(guī)定

全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要

全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要

2、農(nóng)村環(huán)境概況 2.1主要環(huán)境問(wèn)題

1、農(nóng)村飲水源受到污染：農(nóng)村飲水絕大多數(shù)不是自來(lái)水公司供應(yīng)，而是飲用山嶺滲漏水、泉水、甚至還有部分村民飲用庫(kù)塘水，且含鈣、氟鐵量高，有些地方因煤礦開采導(dǎo)致水資源嚴(yán)重饋乏，直接威脅農(nóng)村飲水安全。加上生活污水未經(jīng)任何處理，隨意排放，生活垃圾露天堆放未經(jīng)處置，隨地表徑流進(jìn)入水體，污染地表水、地下水。

2、土壤受到污染：農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中經(jīng)常大量使用化肥、激素、農(nóng)藥等物質(zhì)殘留于土壤中以及在生活中大量使用塑料袋、橡膠地膜等白色污染，不僅污染農(nóng)產(chǎn)品而且嚴(yán)重影響土壤耕作質(zhì)量，肥效。

3、水體富營(yíng)養(yǎng)化：養(yǎng)殖業(yè)在近十幾年大力發(fā)展后，糞便隨意排放，造成蚊蟲大量繁殖，成為了傳播傳染性疾病的又一途徑，產(chǎn)生的惡臭氣體直接影響農(nóng)村環(huán)境空氣質(zhì)量，同時(shí)致使大量農(nóng)田種值作物長(zhǎng)期發(fā)青，長(zhǎng)苗開花不結(jié)果，使塘庫(kù)的水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化，造成魚塘死魚的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接影響廣大農(nóng)民群眾的身心健康。

4、生態(tài)環(huán)境惡劣：農(nóng)民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)相當(dāng)?shù)?，只顧眼前利益，?duì)山林大量亂采亂伐，山嶺千瘡百孔，極大程度破壞植被，水土流失十分嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分嚴(yán)峻。

5、農(nóng)村工礦業(yè)污染：隨著工業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展，特別是中小企業(yè)在農(nóng)村土地上興建，在生產(chǎn)過(guò)程中排放的工業(yè)“三廢”對(duì)農(nóng)村的環(huán)境造成了不同程度的影響。

6、基層政府經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白。

2.2農(nóng)村環(huán)境污染治理水平

目前全區(qū)農(nóng)村生活污水無(wú)處理設(shè)施，缺乏垃圾處理技術(shù)，畜禽養(yǎng)殖糞便的綜合利用技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)主要依靠集中收集運(yùn)往山嶺進(jìn)行簡(jiǎn)易填埋處理。

2.3農(nóng)村環(huán)境整治面臨的問(wèn)題

1、體制、機(jī)制不夠健全 就我區(qū)而言，農(nóng)村與城鎮(zhèn)環(huán)境治理管理相比，政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)建設(shè)重視還不夠，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)為：一是思想認(rèn)識(shí)不足。仍然存在“注重GDP，忽視COD”的傾向，重視農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，忽視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。二是缺乏科學(xué)決策和規(guī)劃。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)不明、措施不實(shí)、效果不佳。三是長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與建設(shè)缺少規(guī)范、長(zhǎng)期、可操作的考核辦法和獎(jiǎng)懲措施。四是缺乏強(qiáng)有力的政策體系保證。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)涉及到不同社會(huì)成員和集體的利益，目前仍缺少?gòu)?qiáng)有力的政策和法律保障體系。五是宣傳監(jiān)管力度不夠。宣傳教育大多停留在空乏的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)上，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式不夠科學(xué)

我區(qū)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口296690人，從我區(qū)目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活方式的現(xiàn)狀看：一是重經(jīng)濟(jì)效益、輕環(huán)境效益。農(nóng)業(yè)比較效益不斷下降，農(nóng)民更加迫切需要增加收益，往往不愿意采用精耕細(xì)作的傳統(tǒng)生產(chǎn)技術(shù)，而更樂意使用化肥農(nóng)藥。二是重產(chǎn)品重產(chǎn)量，輕生物資源利用。農(nóng)民在生產(chǎn)中往往更加關(guān)注較高的產(chǎn)量，以獲取較多的現(xiàn)金收入，而不愿意投入勞動(dòng)強(qiáng)度，開發(fā)利用秸稈、人禽畜糞便等資源。三是化肥使用重投入輕效率。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的化肥和農(nóng)藥的施用量超過(guò)作物實(shí)際最佳需要量的15%-30%，甚至50%.四是重個(gè)人現(xiàn)代消費(fèi)需求，輕公共環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民追求現(xiàn)代化生活方式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活中有毒或難降解的現(xiàn)代生活垃圾大量產(chǎn)生，但缺乏相應(yīng)處理設(shè)施。

3、農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投入不足

主要表現(xiàn)為：一是資金投入不足。近幾年來(lái)，全區(qū)在條件相對(duì)比較好的地區(qū)開展了各種示范試點(diǎn)和創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有一定量的資金投入。但財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村環(huán)境綜合整治需要。二是人員隊(duì)伍建設(shè)力量不足。農(nóng)村面源污染分散、復(fù)雜，工作難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城市和工業(yè)集中區(qū)環(huán)境保護(hù)。目前全區(qū)各鎮(zhèn)村環(huán)保機(jī)構(gòu)處于形式狀態(tài)，各項(xiàng)工作不能適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督基礎(chǔ)不足。生活垃圾、污水集中處理和環(huán)境管理體系相對(duì)滯后，全區(qū)鎮(zhèn)村沒有起碼的檢測(cè)設(shè)備和條件，全區(qū)大部分農(nóng)村大氣、水、土壤的系統(tǒng)性基礎(chǔ)環(huán)境數(shù)據(jù)處于空白。

4、農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力 近年來(lái)，我區(qū)相繼開展了“以沼氣為紐帶的“生態(tài)富民工程”和“三改”工程（改水、改廁、改圈），對(duì)改善我區(qū)農(nóng)村環(huán)境起到了積極的作用，但農(nóng)村環(huán)境是一個(gè)與區(qū)域自然資源條件、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件密切相關(guān)的綜合體，環(huán)境沒有地域界限，沒有行業(yè)界限，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，缺乏農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制和體制，資金、技術(shù)支持力量分散，農(nóng)村環(huán)境治理的效果還不夠理想。

3.1規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 以”三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體布置，根據(jù)江西省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃要求，以改善農(nóng)村環(huán)境狀況為核心，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作有效開展，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”等環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)“兩個(gè)率先、實(shí)現(xiàn)全面小康”的目標(biāo)。3.2規(guī)劃原則

(一）堅(jiān)持在建設(shè)中治理，在發(fā)展中治理

我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治堅(jiān)持以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尋求解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的出路，把環(huán)保優(yōu)先方針落實(shí)到農(nóng)村發(fā)展的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)小康和環(huán)保、人與自然的和諧統(tǒng)一。

（二）堅(jiān)持源頭、過(guò)程、末端治理三結(jié)合

通過(guò)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的清潔化”，減少農(nóng)業(yè)化學(xué)品投入量，控制污染源頭，減輕過(guò)程污染通過(guò)”農(nóng)村廢棄物的資源化”以及生活垃圾和廢水治理處理，加強(qiáng)末端治理，在農(nóng)村工業(yè)發(fā)展中堅(jiān)決貫徹環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持按照我區(qū)農(nóng)村環(huán)境承載力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，確保農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差狀況得到徹底改觀。

（三）堅(jiān)持立足長(zhǎng)效，建立制度

“三改”中的“改”是手段，真正建成才是根本，在加強(qiáng)清理整治的過(guò)程中，必須同步建設(shè)符合農(nóng)村實(shí)際，建立廣大農(nóng)民能夠自覺遵守的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理制度，要立足當(dāng)前更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)走上良性發(fā)展道路。

（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施

我區(qū)各鎮(zhèn)和行政村（居）要編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的開展，規(guī)劃編制要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，各鎮(zhèn)村布局和村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要緊密結(jié)合圍繞改水、改廁、改圈，以村莊或農(nóng)民集中居住區(qū)為主攻點(diǎn)，按照計(jì)劃的要求，整合資源，統(tǒng)一行動(dòng)，確保一個(gè)村一個(gè)整治，一個(gè)村一個(gè)村見成效。

（五）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、適度超前

我區(qū)各地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和社會(huì)發(fā)展水平有差異、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況，在執(zhí)行省、市、區(qū)各相關(guān)要求要同時(shí)，提出不同的建設(shè)思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求。因地制宜，推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府提出的“三集中”（居民向居民點(diǎn)集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向大戶集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中），充分尊重農(nóng)民的意愿，不搞一刀切，在較發(fā)達(dá)的地區(qū)，適當(dāng)提高建設(shè)門檻，創(chuàng)造新技術(shù)，開拓新途徑，探索新經(jīng)驗(yàn)。

（六）堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方投入

農(nóng)村環(huán)境綜合整治要由各級(jí)政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切協(xié)作，防止力量分散，各自為戰(zhàn)，按照“工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”、“多予、少取、放活”的方針，建立“政府補(bǔ)助、部門幫助、企業(yè)贊助、社會(huì)資助、農(nóng)村自助的多元投入渠道，為我區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃實(shí)施提供組織和物質(zhì)上的保障。

3.3規(guī)劃時(shí)限和目標(biāo) 3.3.1規(guī)劃時(shí)限

規(guī)劃年限為2008-2015年，與為近期“十一五”（2008-2010）和近期“十二五”（2011-2015年）兩個(gè)階段

3.3.2規(guī)劃目標(biāo)

到2010年，農(nóng)村環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到控制，農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)有所改善，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得一定進(jìn)展，嚴(yán)重的農(nóng)村環(huán)境污染危害得到有效控制。農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾處理率、畜禽糞便資源化利用率、農(nóng)作物秸稈資源化利用率、測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率、低毒高效農(nóng)藥使用率均提高15%以上；農(nóng)村改水、改廁工作順利推進(jìn)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到70%，嚴(yán)重的平農(nóng)村環(huán)境健康危害得到有效控制，農(nóng)村生活污染防治取得初步成效，生態(tài)示范創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，公眾環(huán)保意識(shí)提高，農(nóng)民生活與生產(chǎn)環(huán)境有所改善。

到2015年，農(nóng)村人居環(huán)境生態(tài)狀況明顯改善，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染得到遏制，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力顯著提高。4． 農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃方案

全面推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，結(jié)合全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)施修建村莊道路、河塘整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村莊綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制環(huán)境綜合整治方案，按時(shí)序進(jìn)度，每年完成5個(gè)村的整治任務(wù)，2 0 0 9年底全區(qū)農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率達(dá)到8 0％，2 0 10年上半年達(dá)到100%。加快“一池三改”步伐，推動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池工程建設(shè)。鼓勵(lì)開發(fā)使用太陽(yáng)能、秸桿制沼氣等清潔無(wú)污染的節(jié)約型能源。

以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，有效控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，積極開展農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、規(guī)?；F禽養(yǎng)殖污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)污染治理、加強(qiáng)土壤污染防治、農(nóng)業(yè)面污染治理、農(nóng)村生態(tài)示范工程建設(shè)等工作，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。4.1 農(nóng)村飲用水源地環(huán)境保護(hù)

針對(duì)目前我區(qū)農(nóng)村飲用水環(huán)境安全存在的主要問(wèn)題，要對(duì)農(nóng)村飲用水源，特別是白竺鄉(xiāng)、麻山鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、廣寒寨鄉(xiāng)，下埠鎮(zhèn)的杞木村、光華村、下埠村、潘塘村，湘東鎮(zhèn)、臘市鎮(zhèn)等農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水源，建設(shè)并完善水源地標(biāo)志性建筑物，防止水源受到污染。合理布置取水點(diǎn)位置，選擇遠(yuǎn)離污染源、水量充沛、水質(zhì)良好的水源，在村民集中聚居區(qū)，逐步建設(shè)集中供水系統(tǒng)。劃定水源保護(hù)區(qū)，完善污染預(yù)防措施，加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥的環(huán)境安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，開展農(nóng)村飲用水源水質(zhì)調(diào)查與評(píng)估，為保護(hù)水源環(huán)境提供科學(xué)依據(jù)。計(jì)劃逐年解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口密集區(qū)集中式供飲用水。4.2 農(nóng)村生活污水和垃圾處理

（一）農(nóng)村生活污水處理

大力開展農(nóng)村改廁工作，推進(jìn)“三格式”生態(tài)廁所的普及，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，到2010年，全區(qū)農(nóng)村改廁完成率達(dá)到80％以上，重點(diǎn)建設(shè)4個(gè)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁普及村，創(chuàng)成3個(gè)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在我區(qū)水環(huán)境污染較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及水污染治理重點(diǎn)流域，建設(shè)農(nóng)村生活污水處理示范工程，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，選擇化糞池、污水凈化池、人工濕地等技術(shù)模式，建設(shè)污水處理設(shè)施，發(fā)揮輻射、帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范作用。

（二）農(nóng)村生活垃圾處理

1、計(jì)劃到2010年，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村逐步推廣以“戶分揀、村收集、鎮(zhèn)集運(yùn)、區(qū)處理”為主衛(wèi)生填埋場(chǎng)和堆肥為輔“的垃圾簡(jiǎn)易衛(wèi)生設(shè)施。

2、生活垃圾收集－轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施配置：根據(jù)村莊規(guī)模和衛(wèi)生要求配置一定數(shù)量的垃圾筒（箱），及時(shí)收集村莊生活區(qū)產(chǎn)生的垃圾廢物。根據(jù)村莊人口規(guī)模、清運(yùn)路程，配置一定數(shù)量、規(guī)模的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工具、中轉(zhuǎn)站。

3、垃圾填埋場(chǎng)按國(guó)家生活垃圾填埋污染控制要求進(jìn)行設(shè)計(jì)與建設(shè)。

4.3 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治

遵循資源化、無(wú)害化、減量化和綜合利用優(yōu)先的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，因地制宜，采取生產(chǎn)沼氣、建設(shè)有機(jī)肥生產(chǎn)廠、土地利用、工藝處理等模式，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平與污染物達(dá)標(biāo)排放率。使用安全、高效的環(huán)保生態(tài)型飼料和先進(jìn)的清糞工藝、飼養(yǎng)管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)污染“源頭控制”。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，在重點(diǎn)區(qū)域、流域、生態(tài)敏感區(qū)，要嚴(yán)格控制新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。要加緊制定相應(yīng)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的資源化綜合利用和污染防治。

以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便和農(nóng)作物秸稈污染治理為重點(diǎn)，運(yùn)用糞便無(wú)害化處理、作物秸稈綜合利用、沼氣厭氧發(fā)酵等綜合工程技術(shù)，開發(fā)農(nóng)村新能源和有機(jī)肥料、畜禽飼料等，實(shí)現(xiàn)殘留物多層次循環(huán)利用，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘留物流失并對(duì)水體造成污染，計(jì)劃總投資500萬(wàn)元。主要工程類型：

a、以沼氣發(fā)酵為主的能源生態(tài)工程 b、有機(jī)廢棄物飼料化利用生態(tài)工程

c、有機(jī)廢棄物肥料化利用和食用菌養(yǎng)殖生態(tài)工程 d、有機(jī)廢棄物的工業(yè)利用生態(tài)工程（1）農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染控制 合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)周邊農(nóng)田對(duì)畜禽糞便的消納容量確定養(yǎng)殖規(guī)模，防止畜禽養(yǎng)殖對(duì)飲用水源的污染影響，飲用水源保護(hù)區(qū)500米內(nèi)禁止建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污水處理，區(qū)域內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)廢水均需經(jīng)妥善處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。建立畜禽糞便化糞池，分別處理畜禽場(chǎng)的固、液糞污，固體部分資源化利用。到2010年，生豬達(dá)80萬(wàn)頭，禽1000萬(wàn)羽，年糞便利用量100萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)100%。

（2）農(nóng)業(yè)秸稈環(huán)境污染控制 突出重點(diǎn)、劃定禁燒區(qū)，全區(qū)境內(nèi)所有省道、國(guó)道沿線兩側(cè)全面禁燒。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)與布局，在國(guó)道、省道沿線大力度減少秸稈性作物的種植，嚴(yán)禁路邊焚燒秸稈毀林，嚴(yán)禁將秸稈隨意推入河中。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理，有效控制因秸稈處置不當(dāng)造成的空氣與水體．污染。制定各種優(yōu)惠政策，積極扶持秸稈的資源化綜合利用，穩(wěn)步推進(jìn)秸稈氣化集中供氣工程，大力推廣秸稈全量還田、秸稈青貯氨化養(yǎng)畜及食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，使秸稈綜合利用率達(dá)到100％。4.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工礦企業(yè)污染治理

我區(qū)已將污染嚴(yán)重的“十五小”企業(yè)關(guān)停取締，淘汰能耗高且落后生產(chǎn)設(shè)備陶瓷倒焰窯，削減二氧化硫2739.6噸，COD1130噸。將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū)。在大力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，確保各類污染物在本區(qū)域總量控制內(nèi)，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。具體做法：

（1）嚴(yán)格礦山審批，防止農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞

（2）加強(qiáng)執(zhí)法力度，依法取締農(nóng)村范圍內(nèi)的小煤窯、小礦山及粘土實(shí)心磚的生產(chǎn)

（3）加強(qiáng)工礦業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移

（4）加大農(nóng)村工礦業(yè)企業(yè)污染的治理，嚴(yán)格排污許可證制度和總量控制制度

（5）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保準(zhǔn)入條件，執(zhí)行市局對(duì)我區(qū)嚴(yán)控建設(shè)的污染嚴(yán)重和落后的生產(chǎn)項(xiàng)目，防止“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的死灰復(fù)燃。4.5 加強(qiáng)土壤污染防治

開展全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，推動(dòng)污染治理與修復(fù)示范工作，防治土壤污染。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工農(nóng)業(yè)用地的環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，通過(guò)技術(shù)、工程等多種手段，積極推進(jìn)污染土壤的生物修復(fù)，加強(qiáng)污染土壤的綜合治理。發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)業(yè)，保障農(nóng)產(chǎn)品安全，促進(jìn)農(nóng)民增收；加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)體系與監(jiān)管能力。4.6 農(nóng)業(yè)面源污染治理

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?；?、農(nóng)藥減量使用，區(qū)域內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建立符合I S 014000的環(huán)境管理體系，開展清潔生產(chǎn)。畜禽糞便、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行綜合利用，減少農(nóng)業(yè)面源污染。具體做法：

（1）大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，積極引導(dǎo)科學(xué)施肥（2）引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥技術(shù)

（3）積極推行秸稈綜合利用和地膜覆蓋和回收（4）推行田間合理排灌，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè) 4.7 農(nóng)村生態(tài)示范工程建設(shè)

我區(qū)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和生態(tài)公益林建設(shè)，加大水土流失防治，實(shí)行耕地保護(hù)，積極推進(jìn)循環(huán)型農(nóng)業(yè)，主要以白竺、麻山鎮(zhèn)、排上鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、廣寒鄉(xiāng)為示范鎮(zhèn)。按城鎮(zhèn)綠化指標(biāo)，依托水系和道路，按照集鎮(zhèn)綠化率3 5％、村莊林木覆蓋率30％的標(biāo)準(zhǔn)，搞好沿河沿街綠化，單位庭院綠化，農(nóng)村居民宅基綠化，同時(shí)建設(shè)圍莊林、環(huán)鎮(zhèn)林，逐步達(dá)到點(diǎn)上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林，集鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)1 0平方米。5． 農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)和布局 5.1 農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)

（1）重點(diǎn)解決環(huán)境問(wèn)題突出、嚴(yán)重影響群眾身體健康湘東鎮(zhèn)的裕升村、五四村、下埠鎮(zhèn)的杞木村、長(zhǎng)春村、大陂村、光華村的農(nóng)村環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)企業(yè)污染防治示范建設(shè)、土壤污染綜合治理與修復(fù)示范建設(shè)、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)村飲用水源地保護(hù)示范建設(shè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范建設(shè)、創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)等村莊環(huán)境污染綜合治理。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染防治，治理土壤污染與農(nóng)村面源污染，保障農(nóng)村飲用水環(huán)境安全，防治規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染鞏固農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效。

（2）鞏固農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效，優(yōu)先支持申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)麻山鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)、廣寒鄉(xiāng)及申報(bào)生態(tài)村。

（3）重點(diǎn)加大對(duì)下埠鎮(zhèn)、麻山鎮(zhèn)、荷堯鎮(zhèn)、湘東鎮(zhèn)、臘市鎮(zhèn)煤礦開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境的整治力度，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作，嚴(yán)格礦山開采環(huán)境的管理。對(duì)工藝落后、設(shè)備簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重的企業(yè)，限期治理或予以取締、關(guān)閉。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格查處違法排污企業(yè)，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)企業(yè)污染物排放在線監(jiān)控，對(duì)超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理。按照污染物總量控制原則，逐步實(shí)施企業(yè)污染物排放削減計(jì)劃。5.2農(nóng)村環(huán)境綜合整治的布局

（1）農(nóng)村飲用水水源地污染治理。

堅(jiān)決取締白竺沿河兩岸餐館，重點(diǎn)保護(hù)萍鄉(xiāng)市麻山取水口所在地麻山村、高車村生態(tài)環(huán)境，杜絕工業(yè)企業(yè)新建，保障市、區(qū)百姓飲用水安全，其次保障陶瓷產(chǎn)業(yè)基地周邊村民飲水安全，對(duì)臘市鎮(zhèn)、下埠鎮(zhèn)、荷堯鎮(zhèn)等飲用水源嚴(yán)重匱乏，優(yōu)先建設(shè)飲用水水源地污染治理示范工程。

1、科學(xué)劃分飲用水水源保護(hù)區(qū) 麻山村、高車村按照飲用水源有關(guān)規(guī)范要求，完成了飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定，確定保護(hù)區(qū)等級(jí)和界限，設(shè)立警示標(biāo)志。杞木村、光華村參照有關(guān)規(guī)范要求，完成水源劃定和調(diào)整工作。優(yōu)先劃定人口比較密集的村鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。

2、開展飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查，摸清污染狀況 針對(duì)下埠鎮(zhèn)杞木村、光華村飲用水水源地環(huán)境狀況、污染原因不清等問(wèn)題，開展農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境狀況調(diào)查，重點(diǎn)查明飲用水水源保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀、飲用水水源地環(huán)境管理狀況、開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等，為制定飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案、飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)管理措施提供科學(xué)依據(jù)。

（2）村莊生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)示范工程 優(yōu)先在水污染治理重點(diǎn)流域和區(qū)域，特別是人口集中、生活垃圾產(chǎn)生量大、對(duì)環(huán)境危害嚴(yán)重、位于飲用水水源地上游的農(nóng)村聚居區(qū)建設(shè)示范工程。因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾，逐步提高垃圾無(wú)害化處理水平。采用“統(tǒng)一收集，就地分類，綜合處理”的模式，加強(qiáng)對(duì)該地區(qū)電子廢棄物、有毒有害廢棄物的分類、回收與處置。

加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街沿線、沿河路等水污染治理重點(diǎn)流域和區(qū)域的農(nóng)村生活污水的收集與處理。逐步推進(jìn)區(qū)域污水處理設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。在人口集中密集的湘東鎮(zhèn)、下埠鎮(zhèn)、東橋鎮(zhèn)建設(shè)污水集中處理設(shè)施。并將農(nóng)村凈化沼氣池建設(shè)與改廁、改廚、改圈相結(jié)合，逐步提高農(nóng)村生活污水綜合處理率。

（3）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程

近年來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，如豬年出欄30萬(wàn)頭，禽年出欄 150萬(wàn)羽。但由于配套處理措施跟不上，給土壤、空氣造成一定程度污染。在重點(diǎn)流域、區(qū)域和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染物排放量較高的下埠鎮(zhèn)潭塘村、栗塘村，老關(guān)鎮(zhèn)老關(guān)村、排上鎮(zhèn)上珠村優(yōu)先建設(shè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治示范工程。

1、科學(xué)劃分畜禽養(yǎng)殖區(qū)域 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃布局，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不得新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，已建立的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要限期搬遷或關(guān)閉。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)要嚴(yán)格控制畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模和數(shù)量。宜養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度，并逐步減少個(gè)體畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的數(shù)量。

2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用 在禽養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用。優(yōu)先支持位于人口比較集中地區(qū)、重點(diǎn)流域和區(qū)域的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)廢棄物綜合利用與污染治理設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)，通過(guò)發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機(jī)肥和無(wú)害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。

（4）土壤污染防治示范工程

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土壤污染狀況調(diào)查基礎(chǔ)上針對(duì)不同土壤污染類型，在重點(diǎn)流域的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、菜籃子基地、重點(diǎn)污灌區(qū)、典型工礦企業(yè)廢棄地等，開展污染土壤修復(fù)試點(diǎn)。嚴(yán)格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。搬遷企業(yè)做好原廠址土壤修復(fù)工作，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地應(yīng)依法調(diào)整用途。

（5）有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范工程 優(yōu)先在自然條件良好，有利于發(fā)展有機(jī)食品生產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)食品生產(chǎn)基地。開展有機(jī)食品生產(chǎn)基地環(huán)境調(diào)查與評(píng)估，編制有機(jī)食品生產(chǎn)基地發(fā)展規(guī)劃，制定有機(jī)食品生產(chǎn)基地技術(shù)規(guī)范和管理辦法，進(jìn)行有機(jī)食品基地認(rèn)證工作，開展產(chǎn)地水、土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量定期監(jiān)測(cè)。

6．重點(diǎn)項(xiàng)目和效益分析 6.1重點(diǎn)項(xiàng)目列表（見表）6.2效益分析

按照輕重緩急、逐步解決的方法，到2009年，通過(guò)治理水環(huán)境污染、中小企業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、生活垃圾及鎮(zhèn)村環(huán)境整治，基本建成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針相適應(yīng)，村容潔凈、生態(tài)良好的農(nóng)村新環(huán)境。

（1）經(jīng)濟(jì)效益

農(nóng)村環(huán)境綜合整治經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。到2009年單是農(nóng)村垃圾處理就可大量安排農(nóng)民就業(yè)，務(wù)工農(nóng)民年增加收入8400元。此外利用秸稈作飼料、秸稈氣化、畜禽糞便制沼氣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化技術(shù)的利用，可以大量節(jié)省農(nóng)業(yè)投入，降低農(nóng)民生產(chǎn)生活成本，每年可新增農(nóng)民人均收入358元。加上綠化造林等其他收入將有效提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，農(nóng)村工業(yè)科技含量的提高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的落實(shí)以及工業(yè)相對(duì)集中產(chǎn)生的積聚效應(yīng)等將使國(guó)民生產(chǎn)總值有望在現(xiàn)有26%增幅的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重在目前10:57:33的基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)家樂休閑旅游和服務(wù)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、將產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益。

（2）社會(huì)效益

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治可以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，解決當(dāng)前農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題。農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化等科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，將增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)?？傊ㄟ^(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好的生產(chǎn)生活方式，保障農(nóng)民群眾身心健康，提高農(nóng)村干部和群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，起到明顯的社會(huì)效益。從萍鄉(xiāng)市創(chuàng)建全國(guó)文明城市先進(jìn)城市角度來(lái)講，農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作也是我市創(chuàng)建工作的一個(gè)重要組成部分和關(guān)鍵領(lǐng)域，其綜合整治工作的圓滿完成將為萍鄉(xiāng)市的創(chuàng)建打下一個(gè)重要、的基礎(chǔ)。因此該工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。保護(hù)生態(tài)、保護(hù)水源，提高當(dāng)?shù)卮迕竦纳钯|(zhì)量，促進(jìn)了生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)，也改善了鎮(zhèn)、村、組關(guān)系，促進(jìn)了社會(huì)和諧。

（3）環(huán)境效益

通過(guò)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化覆蓋率將得到提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林覆蓋率有望達(dá)到38%；所有村建成環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村，80%的村建成生態(tài)村；農(nóng)業(yè)資源利用效率提高20%以上；基本控制農(nóng)村垃圾和糞便污水的排放，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量；全區(qū)農(nóng)村水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高到70%以上；至2009年，全區(qū)農(nóng)村工業(yè)主要污染物排放總量可比2005年下降20%以上，生態(tài)效益將十分明顯。7.保障措施 7.1制度保障

（1）建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)按照地域特點(diǎn)，制定鎮(zhèn)村污水、垃圾處理及設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；并完善相關(guān)的法律法規(guī)。逐步建立農(nóng)村生活污水和垃圾處理的改善措施及運(yùn)行機(jī)制。

（2）建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度。我區(qū)已把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作納入重要日程，組織編制和實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃，制訂工作方案，研究部署農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，檢查政策落實(shí)情況，及時(shí)解決問(wèn)題。建立村規(guī)民約，積極探索加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的自我管理方式，組織村民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，深入開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

（3）加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度。建立和完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，定期公布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村環(huán)境狀況。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，依法執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”等環(huán)境管理制度。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目在農(nóng)村地區(qū)立項(xiàng)。加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法行為。7.2組織保障。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員環(huán)境規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在環(huán)保局。把規(guī)劃任務(wù)按分解到每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，明確具體時(shí)間、包干負(fù)責(zé)，按期完成。形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分工協(xié)作、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理效率，形成工作合力。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力，加大農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)廉政保障責(zé)任制，做到集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合。誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。明確各級(jí)廉政保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組和責(zé)任部門的職責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整治的廉政監(jiān)督工作。廉政監(jiān)督責(zé)任部門的辦公地點(diǎn)、聯(lián)系電話應(yīng)通過(guò)各種方式向社會(huì)公開，接受群眾投訴和監(jiān)督。7.3 資金保障

我區(qū)積極拓展資金渠道，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，并在本級(jí)預(yù)算中安排一定資金用于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，重點(diǎn)支持飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、水質(zhì)改善和監(jiān)測(cè)、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、土壤污染治理、有機(jī)食品基地建設(shè)、外來(lái)有害入侵物種防控及生態(tài)示范創(chuàng)建。加大對(duì)重點(diǎn)流域和水源地污染治理的投入力度。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，并積極組織和引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕?，參與到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施中。

加大政策激勵(lì)和資金投入力度。我區(qū)制定了農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)村清潔生產(chǎn)管理辦法等與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目工程配套的規(guī)章制度，大力扶持節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極爭(zhēng)取中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政和市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的投入，并要將此項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，逐年加大投入。同時(shí)將農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的綜合效應(yīng)。7.4 技術(shù)保障

（1）增強(qiáng)科技支撐作用。在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，建立和完善農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，大力研究、開發(fā)和推廣農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評(píng)價(jià)等方面的環(huán)保實(shí)用技術(shù)。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)發(fā)布制度，加快科研成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)試點(diǎn)示范、教育培訓(xùn)等方式，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)的應(yīng)用。

（2）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。為了完成好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，我區(qū)因地制宜、統(tǒng)籌安排農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，突出區(qū)域特點(diǎn)和分類指導(dǎo)原則，優(yōu)先安排在產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、農(nóng)民群眾積極性高、班子力量強(qiáng)、發(fā)展基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目示范村建設(shè)能力和水平。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵技術(shù)、典型工程模式的攻關(guān)和示范推廣，因地制宜地引進(jìn)消化、科學(xué)集成各項(xiàng)技術(shù)，逐步建立和完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)支撐體系。我區(qū)農(nóng)辦成立了專門的技術(shù)班子，并派相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。

（3）以科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)村污染防治工作，在充分整合和利用現(xiàn)有科技資源的基礎(chǔ)上，盡快建立以農(nóng)村飲用水水源地污染防治、村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、農(nóng)村面源污染控制等為主體的農(nóng)村環(huán)保科技支撐體系。大力研究、開發(fā)和推廣低成本、操作簡(jiǎn)便、高效的農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理技術(shù)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和試點(diǎn)示范。建立農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)發(fā)布制度。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重大課題的研究與科技攻關(guān)，包括農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村區(qū)域水環(huán)境安全保障等，加快科研成果轉(zhuǎn)化和實(shí)際應(yīng)用。（4）加強(qiáng)鄉(xiāng)村物業(yè)服務(wù)建設(shè)。按照國(guó)家投入引導(dǎo)、資產(chǎn)集體所有、方式靈活多樣和服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化、管理物業(yè)化的原則，以村為單元，建立環(huán)境衛(wèi)生管理站，實(shí)施鄉(xiāng)村保潔制度，由專人收集處理農(nóng)村生活垃圾、污水、秸稈等廢棄物，并負(fù)責(zé)垃圾處理、污水凈化等設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)。通過(guò)政策引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民、企業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)合作組織廣泛參與，形成以村為基本單元、農(nóng)戶為基本服務(wù)對(duì)象的鄉(xiāng)村服務(wù)體系，帶動(dòng)村級(jí)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。7.5 社會(huì)保障

提高群眾受教育程度，提高人口素質(zhì)，鼓勵(lì)村民參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（1）加大宣傳、教育與培訓(xùn)力度。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。廣泛聽取農(nóng)民對(duì)涉及自身環(huán)境權(quán)益的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的意見，尊重農(nóng)民的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護(hù)農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益。在中小學(xué)開展環(huán)境保護(hù)教育，組織開展環(huán)境保護(hù)實(shí)踐。組織開展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和農(nóng)民群眾的環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的能力。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)的有關(guān)條規(guī)，總結(jié)、推廣、宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造良好的廉政氛圍，增強(qiáng)黨員干部政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，提高遵紀(jì)守法的自覺性。

（2）加強(qiáng)示范引導(dǎo)和宣傳發(fā)動(dòng)。按照先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推開的原則，建立起一批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目示范典型，在總結(jié)典型模式、技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模和范圍。充分利用各種媒體，如廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)。并采取農(nóng)民易于接受的宣傳卡片、村務(wù)公開欄、科技入戶等形式傳播各種建設(shè)模式和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量投身到農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃申請(qǐng)報(bào)告

農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃

申 請(qǐng) 報(bào) 告

一、xxx農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃基本情況

菏澤市定陶縣xxx是2002年xxx省人民政府批準(zhǔn)的中心鎮(zhèn)?？偯娣e63平方公里，轄22個(gè)行政村，50個(gè)自然村，5.3萬(wàn)人，5.6萬(wàn)畝耕地。鎮(zhèn)域主要產(chǎn)業(yè)為木材加工、化工產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)。

自2010年1月份起，我鎮(zhèn)按照“打造個(gè)性、彰顯特色，高起點(diǎn)定位、分階段實(shí)施”的原則，編制完成了《xxx城鎮(zhèn)建設(shè)三年實(shí)施綱要》，并聘請(qǐng)省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行詳規(guī)設(shè)計(jì)，編制完成了鎮(zhèn)區(qū)4.5平方公里的控制性詳規(guī)。2011年以來(lái)，我鎮(zhèn)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，制定實(shí)施了《xxx2011年農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)工作方案》，科學(xué)規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃工作取得重大進(jìn)展。

在農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃工作中，由于鎮(zhèn)投入資金改善環(huán)境的能力有限，環(huán)鏡基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，廣大群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，實(shí)施有效的環(huán)境整治存在一定的難度，造成一些問(wèn)題的存在，主要是：全鎮(zhèn)xx個(gè)行政村，xx個(gè)自然村，唯有xxx村制作了詳細(xì)的村莊規(guī)劃，村莊無(wú)序建設(shè)造成公共服務(wù)設(shè)施不健全、土地閑置或浪費(fèi)、部分建筑極不適應(yīng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃要求的問(wèn)題日益突出；生活垃圾亂堆亂放，垃圾收集和處理設(shè)施不足，大量生活垃圾得不到及時(shí)處理和清運(yùn)，堆放在房前屋后和道路兩旁，影響了鎮(zhèn)容整潔且滋生蚊蠅，給人民群眾身體健康造成巨大威脅；省級(jí)道路及縣級(jí)道路兩側(cè)路燈亮化率達(dá)不到要求，影響到鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌美化亮化，且給群眾出行帶來(lái)不便；省級(jí)道路兩側(cè)無(wú)護(hù)欄，人車混行現(xiàn)象得不到有效制止，直接威脅到群眾的生命安全；廣告標(biāo)牌不統(tǒng)一，違法建筑、不規(guī)范建筑、“野廣告” 及店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的存在，影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌及我鎮(zhèn)的綜合實(shí)力的提升。

二、政策措施

（一）強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃工作的持續(xù)性。農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃工作關(guān)系到鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改善、人民生活條件的改善及城鎮(zhèn)綜合實(shí)力的體現(xiàn)。我鎮(zhèn)地下煤炭資源豐富，增強(qiáng)對(duì)加快鎮(zhèn)村規(guī)劃修編工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配套聯(lián)動(dòng)，建管并重，切實(shí)采取得力措施，全力抓好規(guī)劃修編工作，為煤炭資源開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，不斷提高農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃工作的科學(xué)性和持續(xù)性，顯得尤為重要。

（二）依據(jù)實(shí)際，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、長(zhǎng)效性。鎮(zhèn)村規(guī)劃是小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的基本依據(jù)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，要從我鎮(zhèn)實(shí)際情況出發(fā)，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、中心小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃三個(gè)層面著手，統(tǒng)籌考慮人口分布，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)服務(wù)等資源要素，結(jié)合鎮(zhèn)村現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)10年內(nèi)鎮(zhèn)村的發(fā)展設(shè)想，確定鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確把握規(guī)劃編制的原則，合理確定和設(shè)計(jì)規(guī)劃的主要內(nèi)容，廣泛聽取意見建議，充分論證探討，確保規(guī)劃編制的科學(xué)性、實(shí)效性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，為打造我鎮(zhèn)成為定陶縣西部經(jīng)濟(jì)、政治、文化、物流中心，為煤炭資源開發(fā)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加快規(guī)劃編制工作進(jìn)度。本次規(guī)劃修編工作面廣、量大、專業(yè)性強(qiáng)，為確保工作的順利推進(jìn)，我鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃編制成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合城建辦、辦公室、各管區(qū)等部門力量，全面負(fù)責(zé)規(guī)劃修編各項(xiàng)工作任務(wù)的督促落實(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)、危房改造方面，堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，在規(guī)劃圖、效果圖、設(shè)計(jì)圖三圖俱全，報(bào)城建局批準(zhǔn)后，全面實(shí)施工程建設(shè)。

三、編制計(jì)劃時(shí)序

2011年6月—2011年12月前完成全鎮(zhèn)整體詳細(xì)規(guī)劃；

2011年7月---2012年12月前完成鎮(zhèn)域生活垃圾的處理； 2011年6月---2011年12月前完成道路擴(kuò)寬及路燈更換； 2011年6月---2011年12月前完成省道路加設(shè)護(hù)欄； 2011年5月---2011年12月前完成沿街門市標(biāo)牌更換。

四、財(cái)政支持計(jì)劃

工程總投資454.3萬(wàn)元，擬爭(zhēng)取上級(jí)資金150萬(wàn)元，鎮(zhèn)政府財(cái)政匹配262.8萬(wàn)元，群眾自籌41.5萬(wàn)元，分類投資如下：

1.由xxx省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院制作全鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃，村莊的位置、性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，村莊的交通、供水、供電、商業(yè)、綠化等生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施的配置。

2.垃圾收集工程：修建20噸垃圾中轉(zhuǎn)站1座，政府匹配20萬(wàn)，需資金35萬(wàn)元；購(gòu)買垃圾箱（桶）120個(gè)，政府匹配6萬(wàn)元；垃圾收集車5輛，政府匹配14萬(wàn)元；垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，政府匹配15萬(wàn)，需資金10萬(wàn)元。

3.道路擴(kuò)寬、綠化、亮化工程：省級(jí)道路兩側(cè)更換10米燈桿，燈頭為150瓦，共計(jì)200盞，政府匹配76萬(wàn)元，所需資金10萬(wàn)；并更換路燈電纜5000米，政府匹配7.5萬(wàn)元；縣級(jí)道路兩側(cè)更換8米燈桿，燈頭85瓦，共計(jì)100盞，政府匹配23萬(wàn)元，所需資金10萬(wàn)；并更換路燈電纜2000米；政府匹配3萬(wàn)元；擴(kuò)寬定黃路由早教中心向xxx村西止，計(jì)600米，并延伸綠化帶，用蘑菇石砌成規(guī)格：寬2米，長(zhǎng)8米，共計(jì)50組，政府匹配10萬(wàn)元；計(jì)：女貞200株，政府匹配1.8萬(wàn)元；小葉黃楊5萬(wàn)株，政府匹配15萬(wàn)元，所需資金10萬(wàn)；土方2000方政府匹配8萬(wàn)元。

4.對(duì)省級(jí)道路xxx路加設(shè)護(hù)欄防止交通事故的發(fā)生，共計(jì)2500米，政府匹配20萬(wàn)，所需資金10萬(wàn)元。

5.統(tǒng)一沿街門市廣告牌：省道xxx路及縣道定黃路，共需更換廣告牌4500M2，鎮(zhèn)政府匹配24.5萬(wàn)元，所需資金25萬(wàn)。

xxx人民政府 二○一一年七月七

第五篇：廊坊市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃

《廊坊市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議，全面實(shí)施

2010-01-06

12月31日，《廊坊市農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）通過(guò)市政府常務(wù)會(huì)議審議，開始全面實(shí)施。該規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為指導(dǎo)，對(duì)于我市開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作，整治嚴(yán)重危害農(nóng)村居民健康、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題，實(shí)施環(huán)境污染治理項(xiàng)目，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用。

該《規(guī)劃》以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以“581”典型示范工程為帶動(dòng)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治這一核心任務(wù)，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境的根本性好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供環(huán)境安全保障。

《規(guī)劃》從“加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保農(nóng)村飲用水安全”、“以生態(tài)村為標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村生態(tài)人居體系建設(shè)”、“加大畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理”、“嚴(yán)格控制農(nóng)村工礦企業(yè)污染”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治”、“提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平”、“加強(qiáng)農(nóng)村自然生態(tài)保護(hù)建設(shè)”、“加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技支撐能力建設(shè)”以及“完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)”等九個(gè)方面提出了廊坊市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的主要建設(shè)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)?！兑?guī)劃》時(shí)限以2008年為基準(zhǔn)年，以2015年為目標(biāo)年，分為第一期（2009-2012年）和第二期（2013-2015年）兩個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。通過(guò)加強(qiáng)廊坊市農(nóng)村環(huán)境綜合整治，力爭(zhēng)到2015年，我市農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)狀況明顯改善，基本解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效控制，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)與建設(shè)取得較大進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng)，農(nóng)民環(huán)保意識(shí)不斷提高，“小康社會(huì)”和“和諧社會(huì)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，廊坊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力大幅度提升，為維持京津地區(qū)生態(tài)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。