第一篇：僅僅收緊銀根不足以抑制物價上漲

僅僅收緊銀根不足以抑制物價上漲

一旦物價上漲，人們就會想到實行從緊的貨幣政策，收緊銀根。但從我國的情況來看，治理通貨膨脹不能局限于收緊銀根，而應(yīng)著力解決更帶有根本性的問題。我國目前的物價上漲，有流動性過剩的影響，但更為根本的是農(nóng)產(chǎn)品的有效供給不足，農(nóng)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板。物價上漲是“看不見的手”對農(nóng)產(chǎn)品供給不足的反應(yīng)。

那么，為什么會出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足呢？首先，在片面追求經(jīng)濟(jì)增長速度的沖動之下，人們自覺不自覺地忽視了農(nóng)業(yè)。各地上了很多項目，但是這些項目大都是工業(yè)項目，較少有農(nóng)業(yè)項目——因為工業(yè)項目對GDP的貢獻(xiàn)大。其次，對城市化存在誤解。真正的城市化是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高為前提、有產(chǎn)業(yè)支持的城市化。農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高是形成剩余勞動力的前提，歷史上的社會大分工在一定意義上說就是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的過程，但其前提是勞動生產(chǎn)力的提高。如果農(nóng)業(yè)的技術(shù)含量和勞動生產(chǎn)率沒有提高，那就是舒爾茨所講的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中有效率的貧困，即農(nóng)民在生產(chǎn)中已經(jīng)充分考慮了各種生產(chǎn)要素的邊際成本和邊際收益，任何生產(chǎn)要素的流失都會影響到農(nóng)業(yè)本身的發(fā)展。改變這種局面的途徑是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。而被誤解了的城市化是圈地式的城市化，并在農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率沒有多少提高的情況下轉(zhuǎn)移了大量的農(nóng)業(yè)勞動力，而且大都是青壯年勞動力。現(xiàn)在的情況是有農(nóng)民工二代，但是沒有農(nóng)民二代，農(nóng)民二代是種地的，也愿意種地；而農(nóng)民工二代根本不會種地，也不打算種地。結(jié)果，不少農(nóng)村呈現(xiàn)出一幅“老年農(nóng)耕圖”。另外，還存在大量農(nóng)業(yè)用地流失問題。北京原來二環(huán)以外就有菜地，現(xiàn)在四環(huán)附近菜地都很少了。全國各大城市的情況基本如此。勞動是財富之父，土地是財富之母。在農(nóng)業(yè)技術(shù)條件沒有太大變化的情況下，財富“之父”、“之母”都流失了，農(nóng)產(chǎn)品的供給不減少、價格不上漲才怪呢！當(dāng)更多的貨幣追求更少的產(chǎn)品的時候，價格必然上漲。最后，比較利益的驅(qū)使。一旦農(nóng)民進(jìn)入城市打工的收入明顯高于種地，就沒有人再愿意種地了。這也使得種地的勞動力成本上升了。

在這種情況下，收緊銀根雖然減少了流動性，但并不能增加農(nóng)產(chǎn)品供給。發(fā)生通貨膨脹以后，人們在實際收入減少的情況下，可以節(jié)約其他開支，但必須保證最基本的生活需求。被減少了的收入更多的流向基本生產(chǎn)資料，流向農(nóng)產(chǎn)品，即使收緊銀根，農(nóng)產(chǎn)品價格依然會高起。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉芬發(fā)現(xiàn)在危機(jī)或通貨膨脹時，對面包（基本生活資料）的需求隨著面包的價格上漲而增加。這一現(xiàn)象又被經(jīng)濟(jì)學(xué)概括為“窮人產(chǎn)品”，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入看好的情況下，人們可以對意義上的奢侈品有更多的需求；黨預(yù)期收入減少時，對奢侈品的需求就會減少，以保證基本需求。所以，收緊銀根對降低農(nóng)產(chǎn)品價格的作用是有限的。

還應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有其特殊性，并非只要重視馬上就可以增加有效供給。經(jīng)濟(jì)學(xué)的蛛網(wǎng)定理揭示了農(nóng)產(chǎn)品的如下特點：需要一定的生產(chǎn)周期，從開始生產(chǎn)到上市有一定的停滯；生產(chǎn)規(guī)模在生產(chǎn)過程完成之前不能任意改變；本期的產(chǎn)品價格取決于本期的產(chǎn)量，而本期的產(chǎn)量取決于上期的產(chǎn)品價格；產(chǎn)品不易儲存。這樣，農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲可以誘使人們更多的生產(chǎn)，但當(dāng)所有人都根據(jù)現(xiàn)在的價格擴(kuò)大生產(chǎn)的時候，就可能使得下一期的產(chǎn)量過多，以致價格下降，導(dǎo)致下一期的生產(chǎn)減少。農(nóng)業(yè)的這一特性決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須有政府支持，必須有長期規(guī)劃和戰(zhàn)略。

可見，解決目前物價上漲問題的根本出路，是增加農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。同時應(yīng)該認(rèn)識到，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是難以支撐龐大的現(xiàn)代化事業(yè)的。增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給的短期辦法可以是實施補貼措施，并積極改善流通，降低流通費用；長期辦法則是從戰(zhàn)略上重視農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

第二篇：國務(wù)院16項措施抑制物價上漲

國務(wù)院16項措施抑制物價上漲.txt38當(dāng)烏云布滿天空時，悲觀的人看到的是“黑云壓城城欲摧”，樂觀的人看到的是“甲光向日金鱗開”。無論處在什么厄運中，只要保持樂觀的心態(tài)，總能找到這樣奇特的草莓。國務(wù)院16措施穩(wěn)定物價 各地補貼標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

本報訊 為穩(wěn)定物價，中央政府開出涉及16個方面的“藥方”，主要措施為加大農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和降低流通成本。

國務(wù)院總理溫家寶數(shù)日前即透露將出臺應(yīng)對物價上漲的措施，昨日國務(wù)院正式發(fā)布關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知。

通知稱，自7月份以來，以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體的生活負(fù)擔(dān)。

中央政府此次穩(wěn)定物價和保障中低收入群體基本生活的措施涉及16個方面，穩(wěn)定物價則主要從保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、降低流通成本以及價格監(jiān)督方面入手，并重申“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

《通知》還要求各地區(qū)、各部門在今年11月底前將貫徹落實本通知的情況報告國務(wù)院。國務(wù)院將組織督察組赴各地調(diào)查了解各項政策措施的落實和市場物價情況。

穩(wěn)定物價“國16條”

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)

降低農(nóng)副產(chǎn)品流通成本

保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)

做好煤電油氣運協(xié)調(diào)工作

發(fā)放價格臨時補貼

建立社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機(jī)制

繼續(xù)落實規(guī)范收費的各項規(guī)定

積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革

規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營和深加工秩序

加強農(nóng)產(chǎn)品期貨和電子交易市場監(jiān)管

健全價格監(jiān)管法規(guī)

加強價格監(jiān)督檢查和反價格壟斷執(zhí)法

完善價格信息發(fā)布制度

落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制

建立市場價格調(diào)控部際聯(lián)席會議制度

措施內(nèi)容

能源保障各地不得隨意拉閘限電

《通知》要求，煤炭主產(chǎn)區(qū)政府要組織好煤炭生產(chǎn)，尤其是安排好元旦、春節(jié)期間的生產(chǎn)，不得干預(yù)煤炭外運。煤電雙方要銜接好2011電煤供需合同，煤炭行業(yè)要加強自律，保持價格穩(wěn)定。石油企業(yè)要增加柴油產(chǎn)量，保障市場需求。各地區(qū)要確保城鄉(xiāng)居民生活和企業(yè)正常生產(chǎn)的電力供應(yīng)，不得隨意拉閘限電。

社會保障學(xué)校保持食堂價格穩(wěn)定

《通知》要求，各地區(qū)要根據(jù)實際情況，對優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象發(fā)放價格臨時補貼。按照隸屬關(guān)系，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和學(xué)生食堂補貼，各大中專院校要保持學(xué)生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。

對各級政府批準(zhǔn)的收費項目，根據(jù)實際情況適當(dāng)降低收費標(biāo)準(zhǔn)。

蔬菜生產(chǎn)城市擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)

《通知》要求，切實加強蔬菜種植基地和蔬菜大棚建設(shè)，南方省區(qū)和有關(guān)蔬菜主產(chǎn)區(qū)要抓好冬季蔬菜的生產(chǎn)，中央和地方各級財政給予必要的支持；各地尤其是城市政府要擴(kuò)大速生蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，增加越冬蔬菜供應(yīng)。加強冬季糧油生產(chǎn)田間管理。完善糖料收購價格政策和利益共享機(jī)制，穩(wěn)定榨糖企業(yè)生產(chǎn)。

蔬菜運輸鮮菜運輸車免通行費

《通知》要求，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費；少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行；將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄。各地區(qū)要進(jìn)一步規(guī)范和降低集貿(mào)市場攤位費和超市進(jìn)場費。

市場干預(yù)重點打擊惡意囤積

《通知》要求，將捏造、散布漲價信息的行為納入價格監(jiān)管范圍，增強處罰的針對性，加大

處罰力度。強化價格監(jiān)管力量，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴(yán)厲查處惡性炒作事件。

有關(guān)部門和地方要把握好政府管理價格的調(diào)整時機(jī)、節(jié)奏和力度，對已確定的調(diào)價方案，要充分考慮社會承受能力。必要時對重要的生活必需品和生產(chǎn)資料實行價格臨時干預(yù)措施。

糧油保障保持儲備油投放力度

《通知》要求，各地區(qū)要保持地方儲備糧油的投放力度，落實小包裝成品糧油儲備制度。有關(guān)部門要繼續(xù)把握好中央儲備糧、油、糖投放和輪換的節(jié)奏、力度，保障市場供應(yīng)。城市人民政府要提前做好小包裝成品糧油和越冬蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作，加快蔬菜批發(fā)市場、社區(qū)菜店和冷鏈物流建設(shè)，提前做好糧食、食用油、蔬菜等應(yīng)急保障預(yù)案。鐵路部門要做好新疆棉花調(diào)運工作。

解讀國務(wù)院一年三提“菜籃子”

自去年以來，中央政府已多次發(fā)文強調(diào)穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。2009年國務(wù)院針對一些部門和地區(qū)對“三農(nóng)”關(guān)注度降低傾向抬頭發(fā)文，明確提出抓好糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本等要求。

今年，中央政府更是三次強調(diào)“菜籃子”，始自1988年的“菜籃子”工程今年初即獲罕見重視。3月國務(wù)院辦公廳提出新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，要求強化“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，并提出5年目標(biāo)。

時隔半年，9月份國務(wù)院發(fā)文要求保障蔬菜供應(yīng)穩(wěn)定價格，批評一些地區(qū)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制弱化，措施不落實，造成部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格大起大落、農(nóng)民“賣菜難”和居民“買菜貴”并存等問題。

此次中央政府再次提出，要求切實落實“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。

社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英表示，不宜過多強調(diào)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，蔬菜問題主要應(yīng)由市場解決，他并分析當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，認(rèn)為這是短期問題，隨著蔬菜供應(yīng)的增加，價格會趨穩(wěn)，更不會帶來全面通脹。價格補貼 各地標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一

昨日，記者從權(quán)威渠道了解到，民政部下周或?qū)⒄匍_有關(guān)發(fā)放“價格臨時補貼”的會議，對補貼問題進(jìn)行部署，但該人士也表示，補貼標(biāo)準(zhǔn)不大可能會采取“一刀切”的政策。

昨日，中國社會科學(xué)院社會政策研究中心秘書長唐鈞認(rèn)為，全國可以建立起統(tǒng)一的，困難群眾生活價格補貼與物價聯(lián)動的機(jī)制，但他強調(diào)，需要統(tǒng)一的補貼機(jī)制，并不意味需要統(tǒng)一的標(biāo)貼標(biāo)準(zhǔn)。

唐鈞說，物價上漲對低收入人群影響最大，因為低收入者的錢主要用在食品上，從近幾個月的物價漲幅來看，食品價格上漲非常快，所以對低收入者的影響比較大。并且對低保人群更大，因為低保人群的政府補貼，就是用在吃穿上，所以政府需要給他們臨時補貼。

他認(rèn)為，目前各地食品漲價的時間不同、漲幅也不同，所以政策中不可能統(tǒng)一要求補貼標(biāo)準(zhǔn)，由地方來進(jìn)行補貼的方式比較好。

探因 貨幣過多刺激物價上漲

中國人民銀行貨幣政策委員會委員李稻葵認(rèn)為，目前物價上漲主要是成本推動的：勞動用工成本提高、國際原材料價格上漲等。而農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，主要原因是農(nóng)民不愿種地，農(nóng)產(chǎn)品成本提高，再加上天氣因素。

除了成本推動，李稻葵認(rèn)為目前通脹壓力的次要原因是資金流動性充足（有較多的貨幣投放量）。對此，中國人民銀行原副行長吳曉靈也認(rèn)為中國貨幣過多，過多的貨幣加大通脹壓力，催生資產(chǎn)泡沫。

國家統(tǒng)計局原局長李德水分析，居民消費價格上漲較快的原因，除了資金流動性較大，還受到了國際因素和傳導(dǎo)機(jī)制的影響。國際因素包括俄羅斯、烏克蘭干旱致使糧食產(chǎn)量下降，而主要產(chǎn)糖國巴基斯坦出現(xiàn)洪災(zāi)等。

觀點 “CPI增3%”或?qū)⒊B(tài)化

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所等機(jī)構(gòu)昨天發(fā)布的研究報告預(yù)計，今年CPI預(yù)計增長3.2%左右，明年物價水平將出現(xiàn)小幅回落，CPI將為3.0%。該校經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春表示，未來3%左右的CPI增速很可能常態(tài)化，但中國并不存在“滯漲”問題。

該報告測算，此次食品價格上漲的兩大因素是“糧食和鮮菜”價格，蔬菜價格一般在2個月內(nèi)基本上能夠“消化”，但糧食基本上要在8個月左右才能“消化”。

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、國家統(tǒng)計局原局長李德水也認(rèn)為，中國當(dāng)前不可能出現(xiàn)嚴(yán)重通脹的局面，“可以說一切都在掌控之中”。他認(rèn)為，全年CPI漲幅不會和年初確定的3%左右偏離得太遠(yuǎn)。