第一篇：縣2009年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理年終總結(jié)

“三農(nóng)”問題一直是近年來國家一直在大力解決的問題，在建設(shè)社會主義小康和諧社會的同時，我們必須要把解決農(nóng)民的負擔問題作為頭等大事來解決！在免除了幾千年的農(nóng)民賦稅之后，國家還在大力補貼農(nóng)民，這些都是解決農(nóng)民負擔問題的很重要的措施。相信隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，還會有更多的減輕農(nóng)民負擔的政策實施下來！

**省**縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作會議精神，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，充分認識減輕農(nóng)民負擔的長期性、艱巨性，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領(lǐng)導，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施，減輕農(nóng)民負擔工作取得明顯成效。

一、實施重點監(jiān)控，加大整改力度

根據(jù)省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組的部署，對我縣教育系統(tǒng)實行農(nóng)民負擔重點監(jiān)控作為落實減輕農(nóng)民負擔工作的重要措施。全縣累計清退各項教育違規(guī)收費166.55萬元，對出現(xiàn)的問題實行全程監(jiān)督，按照制訂整改方案、排查和核實問題、整改問題、建章立制、總結(jié)檢查驗收五個工作步驟進行工作督導。今年7月份，根據(jù)省督導的多次檢查認為，我縣的整改力度是大的，成效是明顯的，并已通過了檢查驗收。今年10月已解除重點監(jiān)控（《關(guān)于解除省級農(nóng)民負擔重點監(jiān)控的通知》（閩農(nóng)監(jiān)管辦[2009]12號））。與此同時，我縣還加大了對教育的投入，從源頭上遏制教育亂收費的發(fā)生。今年增加投入教育經(jīng)費350多萬元，其中50萬元作為初中、高中畢業(yè)班學生周末補課和晚自修教師下班輔導的補貼，既規(guī)范了教育收費，減輕了農(nóng)民負擔，又促進了教育事業(yè)的良性發(fā)展。

二、抓住重點，深入開展專項治理

縣紀委、監(jiān)察、減負、物價等有關(guān)部門齊抓共管形成合力，嚴厲查處加重農(nóng)民負擔的違法行為。對群眾反映強烈的“三亂”實行專項治理，嚴禁向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實鞏固了減負成果，遏制了農(nóng)村“三亂”。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民用水用電、農(nóng)民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象，各種收費項目能按規(guī)定嚴格執(zhí)行。除了每村征訂黨刊外，其它如鄉(xiāng)村公路、水利電力、校舍修建、新農(nóng)村建設(shè)等項工作未發(fā)現(xiàn)向農(nóng)民強行攤派和集資。全縣各村未發(fā)現(xiàn)有向農(nóng)民收取押金、違約金、罰款等不合法費用，沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門利用各種辦證之機，向農(nóng)民收取沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù)的費用或搭車收費。

三、加強領(lǐng)導、明確責任

我縣始終把貫徹落實中央、省、市減輕農(nóng)民負擔政策作為“三農(nóng)”工作的重點，每年年初結(jié)合糾風與機關(guān)效能建設(shè)會議，及時傳達中央、省、市減輕農(nóng)民負擔工作會議和有關(guān)文件精神，對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作進行了再動員、再部署。把減輕農(nóng)民負擔工作列為縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關(guān)，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農(nóng)民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門密切配合抓，業(yè)務(wù)工作人員全力以赴抓的工作機制，為農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作提供了有力的組織保證。

四、入貫徹落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”

我縣認真貫徹執(zhí)行農(nóng)民負擔“四項制度”的落實。努力提高涉農(nóng)稅收、收費和價格“公示制”的質(zhì)量，將取消、免收或降低收費標準的涉農(nóng)收費項目公示到基層，做到經(jīng)?；?、規(guī)范化。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100％;全縣推行“公示制”的村198個，占村總數(shù)100％。全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費制”的收費辦法，聯(lián)合物份局、財政局、教育局對中小學收費標準作了明確的規(guī)定。并進行跟蹤落實，堵住農(nóng)村小學亂收費口子。我縣免除學生學雜費的農(nóng)村中小學校254所;免除學雜費602萬元;向貧困家庭學生免費提供教科書24萬元;年可減輕學生家庭負擔626萬元。進一步治理報刊散濫發(fā)行，將農(nóng)村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為12.7萬元，與2009年對比村均訂閱報刊比增60.6元。落實違反減輕農(nóng)民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的案（事）件和違紀違規(guī)行為。

五、加大執(zhí)法檢查力度，推進減輕農(nóng)民負擔工作深入持續(xù)開展

我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽、訪”的辦法，不定期地對全縣十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門開展農(nóng)民負擔工作情況進行了全面檢查，重點檢查省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況、農(nóng)民負擔日常監(jiān)管的各項制度落實情況、涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民進城務(wù)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性和經(jīng)營服務(wù)性收費等熱點問題的治理情況。通過檢查可以看出我縣農(nóng)民負擔總體情況是良好的，也沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負擔的惡性案件和嚴重群體性事件，但也存在一些問題，如財政轉(zhuǎn)移支付資金有時不夠及時足額，個別單位的領(lǐng)導對減輕農(nóng)民負擔工作不夠重視，村級農(nóng)民技術(shù)員補助資金沒有及時落實到位、個別地方和單位沒有及時對調(diào)整后收費項目的公示內(nèi)容進行變更等，針對存在問題，我辦將繼續(xù)跟蹤督查，限期整改。

六、進一步落實支農(nóng)、惠農(nóng)政策

我縣通過多種形式，在宣傳黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的同時，認真貫徹落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策；從而使廣大農(nóng)民提高了履行義務(wù)的自覺性，增強保護自身合法權(quán)益的意識。今年上半年我縣在農(nóng)民負擔全面得到減輕的同時，對農(nóng)民種糧、購買良種及村級農(nóng)民技術(shù)員、國土資源和規(guī)劃協(xié)管員、計劃生育協(xié)管員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會治安綜合治理協(xié)管員等農(nóng)村“五大員”的政府津貼基本足額發(fā)放到人。全縣糧食直補下達指標759萬元，良種補貼171.8萬元，已落實到位；農(nóng)村居民最低生活補助款下達我縣492萬元，已落實到位；教育系統(tǒng)的寄宿生補助資金436.35萬元和學雜費246.5萬元以及農(nóng)機補助補貼30萬元都已落實到位。

七、加強日常監(jiān)督管理，切實維護農(nóng)民的合法權(quán)利

我縣全面建立了減輕農(nóng)民負擔工作黨政一把手親自抓、負總責的工作制度；履行農(nóng)民負擔監(jiān)督管理職能所需工作經(jīng)費和條件基本上能得到保障；村級基本上實行了零招待；村級興辦集體公益事業(yè)不再固定向農(nóng)民籌資，村內(nèi)進行農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、修建村級道路、植樹造林等集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所需的資金和勞務(wù)，采取“一事一議”的辦法解決，嚴格實行上限控制。每人每年籌資都不得超過15元，每個勞動力每年投勞不得超過5個工日，并不得強行以資代勞，并按“一事一議”有關(guān)的審批程序進行。被征地農(nóng)民的權(quán)益基本上得到保障，村集體財務(wù)實現(xiàn)專項管理和監(jiān)督；對上級批轉(zhuǎn)的信訪件和減負檢查中發(fā)現(xiàn)的問題都能做到及時進行調(diào)查、處理、糾正和反饋，使我縣農(nóng)民的合法權(quán)益得到了維護和保障。

2009年全縣減輕農(nóng)民負擔556萬元，通過對教育系統(tǒng)實施農(nóng)民負擔重點監(jiān)控，退還農(nóng)民166.65萬元。沒有新發(fā)現(xiàn)違反中央規(guī)定出臺加重農(nóng)民負擔的現(xiàn)象，沒有發(fā)生因農(nóng)民負擔引發(fā)的嚴重事件和惡性案件，連續(xù)10年實現(xiàn)了“三個確?！?，維護了農(nóng)民的合法權(quán)益和農(nóng)村社會的穩(wěn)定，推進了我縣新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

2010年的工作還要繼續(xù)不斷的努力下去?，F(xiàn)在正處在世界金融危機的時期，農(nóng)民收入的減少成為普遍，所以我們必須要減輕農(nóng)民的負擔。在過去一年的時間里，我們縣的農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作做的很好，所以我們縣減負工作人員的工作一直在我們的督促下努力的工作，基本完成了年初制定的工作計劃，所以在新的一年，我們還是會繼續(xù)不斷的努力下去的，相信隨著時間的流逝，我們會做的更好！

第二篇：農(nóng)民負擔監(jiān)督管理考核辦法

保辦發(fā)[2010]20號

縣委辦公室

縣政府辦公室

轉(zhuǎn)發(fā)《縣減負辦、縣糾風辦、縣物價局關(guān)于 全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法》的

通

知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣人武部黨委，縣委各部委，縣級國家機關(guān)各辦局行業(yè)協(xié)會、專業(yè)公司和各人民團體：

《縣減負辦、縣糾風辦、縣物價局關(guān)于全縣農(nóng)民負擔監(jiān) 督管理工作考核辦法》已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你 們，請認真貫徹執(zhí)行。

中共?？悼h委辦公室 保康縣人民政府辦公室

2010

年4月27日 縣減負辦、縣糾風辦、縣物價局

關(guān)于全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法

根據(jù)《湖北省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理條例》和市委辦公室、市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《市減負辦、市糾風辦、市物價局關(guān)于襄樊市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法》(襄辦發(fā)[2007]5號)文件要求，為進一步完善我縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制，認真做好新形勢下農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，特制定全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法。

第一條 指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，認真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，切實維護廣大農(nóng)民群眾的各項合法權(quán)益，堅持“多予、少取、放活”的方針，進一步健全和完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制，明確工作任務(wù)，強化監(jiān)管責任，堅決遏制農(nóng)民負擔反彈，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

第二條 考核內(nèi)容和范圍。當前及今后一個時期，農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的重點內(nèi)容是：村級興辦公益事業(yè)違背民意和政策亂集資、農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村中小學亂收費、農(nóng)村用水用電亂收費、交通和農(nóng)機監(jiān)理亂收費、農(nóng)民辦證亂收費、計劃生育 2 亂收費、地方稅收亂收稅以及各種惠農(nóng)補貼補償落實不到位等等。

考核的對象主要是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)涉農(nóng)部門。按照工作職能，下列16個縣直涉農(nóng)部門各自承擔相應(yīng)的專項治理工作任務(wù)，納入農(nóng)民負擔監(jiān)督管理考核范圍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民負擔及涉農(nóng)收費專項治理工作負責，實行條塊結(jié)合，雙向考核。

縣教育局：負責農(nóng)村中小學嚴格按政策收取各種費用，嚴禁搭車收費、強制服務(wù)和各種攤派行為，切實落實農(nóng)村中小學雜費減免等有關(guān)政策。

縣交通局：負責農(nóng)村交通、運輸建設(shè)和管理等方面按政策收費，確保通村公路建設(shè)以獎代補資金落實到位。

縣國土資源局：負責農(nóng)民建房、農(nóng)村土地使用過程中按政策收費，按政策補償?shù)轿弧?/p>

縣建設(shè)局：負責農(nóng)戶住宅、農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃按政策收費，嚴禁強制服務(wù)，搭車收費。

縣公安局：負責農(nóng)村人口辦理相關(guān)證件、簿冊按政策收費，嚴禁針對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的亂收費、亂攤派和亂罰款以及其他侵犯其合法權(quán)益的行為。

縣地稅局：負責農(nóng)村各項地方稅收嚴格按照政策法規(guī)收取稅(費)。

縣農(nóng)機化辦：負責農(nóng)機監(jiān)理按政策收費，服務(wù)到位，切實落實農(nóng)機購置補貼政策。

縣人口和計劃生育局：負責農(nóng)村計劃生育按政策收費，嚴禁亂收費、亂罰款，嚴禁采用保證金、押金和非法強制措施管理農(nóng)村生育對象。

縣民政局：負責農(nóng)村人口婚姻登記、農(nóng)村合作組織(社團)登記，殯葬服務(wù)按政策收費，嚴禁亂收費、亂罰款、強制服務(wù)和搭車收費行為，確保農(nóng)村五保供養(yǎng)、農(nóng)村低保金以及農(nóng)村軍烈屬優(yōu)撫金等專項資金按政策及時發(fā)放到位。

縣電力公司：負責農(nóng)村用電按政策收費，實行城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價，維護農(nóng)村電力設(shè)施，確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)用電安全，不增加農(nóng)民負擔。

縣委宣傳部：負責農(nóng)村報刊以及各種雜志書籍征訂過程嚴格實行“限額制”。

縣農(nóng)業(yè)局：負責畜禽疫病防治、農(nóng)技推廣以及種子、農(nóng)(獸)藥、化肥等農(nóng)資銷售和管理過程中，按照政策收取有關(guān)費用，確保服務(wù)質(zhì)量，不亂漲價、亂收費、亂罰款。

縣水務(wù)局：負責農(nóng)村農(nóng)業(yè)用水、抗旱排澇以及防汛搶險按政策收費，農(nóng)村安全飲水工程扶持資金按政策補貼到位。

縣林業(yè)局：負責林業(yè)管理、林木砍伐辦證過程中按政策收費，嚴禁亂收費、亂罰款，搞好林權(quán)改革，確保退耕還林補貼 4 落實到位。

縣財政局：負責各項財政惠農(nóng)補貼補償資金的落實，村級財政轉(zhuǎn)移支付資金的及時足額撥付到位。

縣工商局：負責農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記，嚴禁搭車收費。

第三條

考核辦法。對縣直涉農(nóng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行雙向考核。具體考核內(nèi)容及評分標準見附表。

第四條 責任追究。

1、實行責任追究制。凡綜合得分低于80分者，對責任單位進行通報批評，并不得納入縣委、縣政府和縣綜合部門評先表彰范圍；綜合得分70分及以下者，或發(fā)生嚴重事件和惡性事件的，實行“一票否決”，并追究直接責任人和主要領(lǐng)導的黨紀政紀責任，單位及班子成員兩年內(nèi)一律不得評先評優(yōu)和提拔調(diào)動。

對縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點管理。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個部門查實2起違規(guī)違紀加重農(nóng)民負擔，侵犯農(nóng)民合法權(quán)益案(事)件的，實行黃牌警告，納入重點監(jiān)控對象；查實3起及以上的，實行“一票否決”，納入“籠子管理”。實行黃牌警告的，單位及班子成員當年不得評先評優(yōu)；納入“籠子管理”的，單位及班子成員兩年內(nèi)不得評先評優(yōu)和提拔調(diào)動。

對違規(guī)違紀加重農(nóng)民負擔行為的單位或部門，紀檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，追究其主要負責人和直接責任人的黨紀 5 政紀責任。

2、實行經(jīng)濟處罰制。由減負、物價部門按照有關(guān)法律法規(guī)實施經(jīng)濟處罰。

3、實行考核備案制。對每年農(nóng)民負擔工作考核情況進行通報，并分別報有關(guān)部門備案；垂直管理部門要上報其市主管部門備案。將農(nóng)民負擔監(jiān)督管理和涉農(nóng)收費專項治理工作納入各級領(lǐng)導干部崗位目標責任制，作為考核任用領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容，作為黨風廉政建設(shè)、行風政風評議的重要內(nèi)容。

第五條 考核組織。農(nóng)民負擔監(jiān)督管理考核工作由縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理辦公室組織，縣糾風辦、縣物價局及有關(guān)涉農(nóng)部門共同參與。

第六條

考核時限。農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核每一年的9月至第二年的9月所受理的農(nóng)民負擔及涉農(nóng)收費(稅)案(事)件的查處情況及工作落實情況。

附：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直涉農(nóng)收費單位農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作目標考核表

主題詞：減輕農(nóng)民負擔

考核

辦法

通知

中共保康縣委辦公室

2010 年4月27日印發(fā)

共印120份

第三篇：農(nóng)民負擔監(jiān)督管理年終工作總結(jié)

農(nóng)民負擔監(jiān)督管理年終工作總結(jié)

為大家收集整理了《農(nóng)民負擔監(jiān)督管理年終工作總結(jié)》供大家參考，希望對大家有所幫助?。?/p>

“三農(nóng)”問題一直是近年來國家一直在大力解決的問題，在建設(shè)社會主義小康和諧社會的同時，我們必須要把解決農(nóng)民的負擔問題作為頭等大事來解決！在免除了幾千年的農(nóng)民賦稅之后，國家還在大力補貼農(nóng)民，這些都是解決農(nóng)民負擔問題的很重要的措施。相信隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，還會有更多的減輕農(nóng)民負擔的政策實施下來！

**省**縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導下，以“十七大”精神為指導，圍繞中央、省、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作會議精神，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，充分認識減輕農(nóng)民負擔的長期性、艱巨性，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作機制，切實加強領(lǐng)導，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農(nóng)民負擔的各項政策措施，減輕農(nóng)民負擔工作取得明顯成效。

一、實施重點監(jiān)控，加大整改力度

根據(jù)省農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組的部署，對我縣教育系統(tǒng)實行農(nóng)民負擔重點監(jiān)控作為落實減輕農(nóng)民負擔工作的重要措施。全縣累計清退各項教育違規(guī)收費166.55萬元，對出現(xiàn)的問

題實行全程監(jiān)督，按照制訂整改方案、排查和核實問題、整改問題、建章立制、總結(jié)檢查驗收五個工作步驟進行工作督導。今年7月份，根據(jù)省督導的多次檢查認為，我縣的整改力度是大的，成效是明顯的，并已通過了檢查驗收。今年10月已解除重點監(jiān)控（《關(guān)于解除省級農(nóng)民負擔重點監(jiān)控的通知》（閩農(nóng)監(jiān)管辦[2019]12號））。

與此同時，我縣還加大了對教育的投入，從源頭上遏制教育亂收費的發(fā)生。今年增加投入教育經(jīng)費350多萬元，其中50萬元作為初中、高中畢業(yè)班學生周末補課和晚自修教師下班輔導的補貼，既規(guī)范了教育收費，減輕了農(nóng)民負擔，又促進了教育事業(yè)的良性發(fā)展。

二、抓住重點，深入開展專項治理

縣紀委、監(jiān)察、減負、物價等有關(guān)部門齊抓共管形成合力，嚴厲查處加重農(nóng)民負擔的違法行為。對群眾反映強烈的“三亂”實行專項治理，嚴禁向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實鞏固了減負成果，遏制了農(nóng)村“三亂”。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民用水用電、農(nóng)民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象，各種收費項目能按規(guī)定嚴格執(zhí)行。除了每村征訂黨刊外，其它如鄉(xiāng)村公路、水利電力、校舍修建、新農(nóng)村建設(shè)等項工作未發(fā)現(xiàn)向農(nóng)民強行攤派和集資。全縣各村未發(fā)現(xiàn)有向農(nóng)民收取押金、違約金、罰款等不合法費用，沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門利用各種辦證之機，向農(nóng)民收取沒有法律、法規(guī)和政策依據(jù) 的費用或搭車收費。

三、加強領(lǐng)導、明確責任

我縣始終把貫徹落實中央、省、市減輕農(nóng)民負擔政策作為“三農(nóng)”工作的重點，每年年初結(jié)合糾風與機關(guān)效能建設(shè)會議，及時傳達中央、省、市減輕農(nóng)民負擔工作會議和有關(guān)文件精神，對農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作進行了再動員、再部署。把減輕農(nóng)民負擔工作列為縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導政績考核的重要內(nèi)容之一，明確黨政一把手為減負的第一責任人，層層把關(guān)，一級對一級負責，“一票否決”制度得到較好的落實，形成了減輕農(nóng)民工作黨政一把手親自抓、負總責，分管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門密切配合抓，業(yè)務(wù)工作人員全力以赴抓的工作機制，為農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作提供了有力的組織保證。

四、入貫徹落實減輕農(nóng)民負擔“四項制度”

我縣認真貫徹執(zhí)行農(nóng)民負擔“四項制度”的落實。努力提高涉農(nóng)稅收、收費和價格“公示制”的質(zhì)量，將取消、免收或降低收費標準的涉農(nóng)收費項目公示到基層，做到經(jīng)?；⒁?guī)范化。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100％;全縣推行“公示制”的村198個，占村總數(shù)100％。全面推行農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費制”的收費辦法，聯(lián)合物份局、財政局、教育局對中小學收費標準作了明確的規(guī)定。并進行跟蹤落實，堵住農(nóng)村小學亂收費口子。我縣免除學生學雜費的農(nóng)村中小學校254所;免除學雜費602萬元;向貧困家庭學生免費提供教科書24

萬元;年可減輕學生家庭負擔626萬元。進一步治理報刊散濫發(fā)行，將農(nóng)村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學校。全縣行政村公費訂閱報刊總額為12.7萬元，與2019年對比村均訂閱報刊比增60.6元。落實違反減輕農(nóng)民負擔政策的“責任追究制”，嚴肅查處涉及農(nóng)民負擔的案（事）件和違紀違規(guī)行為。

五、加大執(zhí)法檢查力度，推進減輕農(nóng)民負擔工作深入持續(xù)開展

我縣采用明查暗訪形式，采取“查、看、聽、訪”的辦法，不定期地對全縣十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門開展農(nóng)民負擔工作情況進行了全面檢查，重點檢查省、市支農(nóng)惠農(nóng)政策

第四篇：農(nóng)民負擔監(jiān)督管理政策

農(nóng)民負擔監(jiān)督管理政策匯編

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一、村民一事一議籌資政策

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（國辦發(fā)[2007]4號）《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)湖南省村內(nèi)一事一議籌資籌勞辦法(試行)的通知》、（湘政發(fā)[2005]17號）的規(guī)定，對村內(nèi)農(nóng)民自愿興辦的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，村民可采取“—事一議”的辦法，自愿籌集資金。向村民“一事—議”自愿籌集資金必須遵守以下規(guī)定：

1、議事范圍。只限于村內(nèi)興辦小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、修建村組道路、橋梁、植樹造林等集體生產(chǎn)公益事業(yè)。

非本村集體生產(chǎn)公益事業(yè)，農(nóng)村電網(wǎng)改造、學校危房改造、五保戶供養(yǎng)、村組干部報酬、畜禽防疫和水利工程水費、電費等有明確經(jīng)費渠道或確定收費對象以及開支規(guī)定的資金，償還村組債務(wù)、企業(yè)虧損等不屬于集體生產(chǎn)公益事業(yè)的開支等，均不得向農(nóng)民“一事一議”籌資。

2、議事程序。村委會在廣泛聽取村民意見的基礎(chǔ)上，商黨員、組長提出籌資預案，印發(fā)全體村民醞釀討論，然后適時召開村民會議或經(jīng)村民會議授權(quán)召開村民代表會議進行審議和表決。召開全體村民會議有困難的地方，也可以組為單位召開村民會議審議表決。所議事項須經(jīng)半數(shù)以上到會村民或三分之二以上到會村民代表表決贊成并簽字認可，方可形成“—事一議”籌資決議。

3、上限控制標準?！耙皇隆h”籌資每人每年不超過15元，國家和省屬貧困縣原則上不得向農(nóng)民籌資。

4、申報審批。經(jīng)村民大會或村民代表大會討論通過形成的“一事一議”籌資籌勞決議，必須按規(guī)定填寫《申報審核表》，連同會議記錄和表決簽名原件報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門初審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報縣市區(qū)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門批準?？h市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對符合規(guī)定的“一事一議”籌資籌勞議案要及時審查審批，對不符合規(guī)定的有權(quán)糾正或不予批準。經(jīng)縣鄉(xiāng)審查審批的“一事一議”籌資籌勞方案，要在村務(wù)公開欄內(nèi)張榜公布，按規(guī)定分解到戶，造具到戶花名冊，并逐戶填入《農(nóng)民負擔與補貼監(jiān)督卡》，發(fā)卡到戶，農(nóng)民依卡上交。無正當理由，農(nóng)戶不得拒交。對因天災(zāi)人禍交款確有困難的農(nóng)戶，須經(jīng)本人申請，村民代表大會同意，可予減免。

5、管理與監(jiān)督。向農(nóng)民“一事一議”籌集的資金和勞務(wù)，必須按規(guī)定用在所議的生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)上，不得用于村組管理開支，并實行專帳管理。村委會年底或項目結(jié)束時要對籌資籌勞使用情況進行財務(wù)決算，并經(jīng)村民理財小組審核后張榜公布。對群眾有異議的，村委會要負責解釋?？h市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門每年要對村籌資籌勞使用情況進行專項審計。對違反規(guī)定的，要按有關(guān)規(guī)定責令限期改正，退還錢、工，并嚴肅查處，直至追究紀律責任。

二、惠農(nóng)補貼發(fā)放政策

1、涉農(nóng)補貼信息化發(fā)放

涉農(nóng)補貼信息化發(fā)放，是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息化網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)農(nóng)戶提供的姓名、身份證號碼等基礎(chǔ)信息，為農(nóng)戶在金融部門辦理補貼專用存折，由金融部門根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊，將相關(guān)財政涉農(nóng)補貼、補助資金直接打入享受補貼的農(nóng)戶的專用存折，農(nóng)戶到金融機構(gòu)自行支取。從2005年起，我市涉農(nóng)補貼（含補助）開始實行信息化發(fā)放。

2、我市涉農(nóng)補貼信息化發(fā)放的范圍

根據(jù)常德市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強財政涉農(nóng)補貼信息化發(fā)放工作通知》（常政辦明電[2007]61號）文件規(guī)定，凡涉及財政面向農(nóng)民的各種補貼將全面納入信息化發(fā)放范圍。

3、補貼“一卡通”

“一卡通”是指給每一個可享受財政補貼的農(nóng)戶辦理一個 “涉農(nóng)補貼專用存折”。凡農(nóng)戶享受的多種財政補貼都通過這個專用存折發(fā)放，原則上實行“一戶一折”。具體來說是以第一次發(fā)放涉農(nóng)補貼的存折為基礎(chǔ)，以后可以享受的各種補貼款一律打入此折。享受補貼對象憑專用存折和本人身份證支取。此折由農(nóng)戶自己妥善保管，一般情況不得銷戶。發(fā)放給農(nóng)民的專用存折免收工本費，存折遺失補辦按金融部門的有關(guān)規(guī)定辦理。

4、農(nóng)戶獲知信息化補貼發(fā)放情況的途徑

在專用存折到戶，補貼資金由金融部門打入農(nóng)戶存折后，為保證農(nóng)戶及時知曉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了告示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所將及時發(fā)放通知書或采取其他有效形式，告知農(nóng)戶補貼資金的數(shù)額和打入存折的時間，農(nóng)戶可以隨時支取。

5、涉農(nóng)補貼信息化發(fā)放工作的紀律和要求

在財政涉農(nóng)補貼信息化發(fā)放中，要堅持做到“六不準”，即不準截留挪用、不準抵扣稅費、不準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部代領(lǐng)、不準拖欠不發(fā)、不準暗箱操作、不準因工作失誤引發(fā)涉穩(wěn)問題。

6.涉農(nóng)補貼信息化發(fā)放項目及標準

（1）早、中、晚稻良種補貼

政策依據(jù)：湘財農(nóng)指[2008]1號

補貼對象：在原計征農(nóng)業(yè)稅面積中種植省農(nóng)業(yè)主管部門公布的良種水稻的農(nóng)戶可享受此項補貼。

補貼標準：按2003年計稅面積中的實際種植良種水稻面積，早稻每畝10元，中稻每畝15元，晚稻每畝15元。

補貼發(fā)放時間：補貼資金到位一個月內(nèi)。

（2）種糧直接補貼

政策依據(jù)：湘財建[2005]16號

補貼對象：在原計征農(nóng)業(yè)稅面積中種植一季以上當?shù)刂饕Z食作物的，享受種糧直接補貼。

補貼標準：以2003年核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，2008年每畝補貼13.5元。

補貼發(fā)放時間： 8月底前發(fā)放完畢。

（3）對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補貼

政策依據(jù)：湘財建[2006]17號

補貼對象：因成品油等農(nóng)資價格提高，對種糧農(nóng)民給予的綜合直補。

補貼標準：以2003年核定的農(nóng)業(yè)稅計稅面積，2008年每畝按71.9元給予補貼。

補貼發(fā)放時間：與糧食直補同步發(fā)放。

（4）油菜良種補貼

政策依據(jù)：湘農(nóng)業(yè)聯(lián)[2007]316號

補貼對象：種植油菜的農(nóng)戶

補貼標準：按照實際種植油菜面積補貼10元/畝

（5）森林生態(tài)效益補助

政策依據(jù)：湘財農(nóng)[2007]49號

補貼對象：森林生態(tài)效益補助是對重點公益林管護者發(fā)生的營造、撫育、保護等給予一定的專項補助資金。

補貼標準：按面積計算，其面積由縣級林業(yè)主管部門核定并報財政部門備案。按核定面積以每畝3.5元標準補貼。

補貼發(fā)放時間：補助資金到位一個月內(nèi)。

（6）退耕還林糧食補助和退耕還林生活補助

政策依據(jù)：《中華人民共和國退耕還林條例》國務(wù)院令[2002]367號、湘財建[2002]32號、湘財建[2004]36號、湘財農(nóng)[2008]20號。

補助對象：按照核定的退耕還林實際面積實行退耕還林的農(nóng)戶或土地承包經(jīng)營權(quán)人。

補助標準：退耕還林糧食補貼按核定的退耕還林實際面積每畝補助糧食300斤折人民幣210元；退耕還林生活補助按核定的退耕還林實際面積每畝補助現(xiàn)金20元。按退耕還林補助標準，經(jīng)濟林補助5年，生態(tài)林補助8年。

補助發(fā)放時間：退耕還林第一年，在春季造林驗收合格后，給付一半的糧食補助和生活補助，剩余部分待秋季核查造林成活率驗收合格后據(jù)實撥付；從退耕還林第二年起，每年在秋季經(jīng)驗收一次性兌付該年的糧食補助和生活補助。

（7）五號病撲殺補助

政策依據(jù)：湘財農(nóng)[2001]57號

補貼對象：在本市境內(nèi)從事養(yǎng)殖業(yè)的單位和個人以及流通領(lǐng)域的販運戶因撲殺病畜造成損失并經(jīng)縣級動物防疫監(jiān)督機構(gòu)現(xiàn)場鑒定并報同級

財政部門核定的，可享受五號病撲殺補助。

補貼標準：按核定的撲殺畜類數(shù)量計算，豬500元/頭、牛1400元/頭、羊300元/只（均指成品畜）。

補貼發(fā)放時間：補助資金到位20天內(nèi)。

（8）禽流感撲殺補助

政策依據(jù)：湘財農(nóng)[2004]10號

補貼對象：在本市境內(nèi)從事養(yǎng)殖業(yè)的單位和個人以及流通領(lǐng)域的販運戶因撲殺病禽造成損失并經(jīng)畜牧、財政主管部門共同進行核定的可享受禽流感撲殺補助。

補貼標準：按核定的撲殺成品禽類數(shù)量計算，雞、鴨、鵝等禽類每只補助10元。

補貼發(fā)放時間：補助資金到位20天內(nèi)。

（9）農(nóng)村最低生活保障補貼

政策依據(jù)：常政辦發(fā)[2005]27號

補貼對象：凡具有本市常住農(nóng)業(yè)戶口、家庭年人均可支配收入低于戶籍所在區(qū)縣（市）當年農(nóng)村居民最低生活保障標準的農(nóng)村居民，均可申請享受當?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障待遇，農(nóng)村居民最低生活保障標準暫定為家庭年人均可支配收入低于650元。

補貼標準：按區(qū)縣（市）社會救助局核定的類別確定。各區(qū)縣（市）按照保障標準，對救助對象實行分類施保，并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、居民生活水平和物價指數(shù)的變化情況適時調(diào)整。

補貼發(fā)放時間：按季度發(fā)放。

（10）農(nóng)村五保戶分散供養(yǎng)補助和農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)補助

政策依據(jù)：《農(nóng)村五保戶供養(yǎng)工作條例》國務(wù)院令456號

補助對象：縣級民政部門核定的符合農(nóng)村五保供養(yǎng)條件的對象。

補助標準：農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標準不得低于當?shù)卮迕竦钠骄钏?，并根?jù)當?shù)卮迕衿骄钏降奶岣哌m時調(diào)整。具體標準為825元/年。

補貼發(fā)放時間：按季度發(fā)放。

（11）農(nóng)村大病醫(yī)療救助資金

政策依據(jù)：常政辦發(fā)[2005]26號

救助對象：經(jīng)縣級民政部門核定的農(nóng)村五保戶或農(nóng)村最低生活保障救助人員因患重大疾病，個人負擔的醫(yī)療費用難以承擔，在享受政策規(guī)定的其它救助后，仍嚴重影響家庭基本生活的，可提出大病醫(yī)療救助申請，給予適當?shù)尼t(yī)療救助資金。

救助標準：縣級民政部門核定標準。

救助發(fā)放時間：按每起發(fā)生時間發(fā)放。

（12）帶病回鄉(xiāng)退伍軍人雙定補助

政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號

補助對象：經(jīng)縣級民政部門批準的符合補助對象和條件的帶病帶傷回鄉(xiāng)、因傷病影響生產(chǎn)勞動、家庭困難的退伍軍人。

補助標準：每人每月補助100元（參戰(zhàn)退役每人每月增發(fā)50元）。

補助發(fā)放時間：按季度發(fā)放。

（13）烈屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬定期撫恤

政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號

撫恤對象：省級以上人民政府和部隊軍以上單位批準的烈士遺屬、部隊軍以上單位批準的因公犧牲軍人遺屬和病故軍人遺屬。

撫恤標準：烈屬農(nóng)村3600元/年、城鎮(zhèn)6000元/年，因公犧牲軍人遺屬農(nóng)村3420元/年、城鎮(zhèn)5400元/年，病故軍人遺屬農(nóng)村3300元/年、城鎮(zhèn)5100元/年。

撫恤發(fā)放時間：按季度發(fā)放。

（14）在鄉(xiāng)殘疾軍人撫恤補助

政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號

補助對象：省級民政部門批準的在鄉(xiāng)殘疾軍人。

補助標準：按財政部、民政部頒發(fā)的殘疾軍人撫恤補助標準執(zhí)行。

補助發(fā)放時間：每半年發(fā)放一次。

（15）在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士生活補助

補助對象：縣級人民政府認定的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士。

補助標準：在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士13680元/年，在鄉(xiāng)西路軍紅軍老戰(zhàn)士12240元/年，紅軍失散人員4080元/年。

補助發(fā)放時間：按季度發(fā)放。

（16）在鄉(xiāng)老復員軍人雙定補助

政策依據(jù)：湘民辦發(fā)[2007]48號

補助對象：縣級民政部門審定的回鄉(xiāng)復員軍人。

補助標準：①抗日戰(zhàn)爭時期入伍254元/人?月；②解放戰(zhàn)爭時期入伍202元/人?月；③建國后入伍127元/人?月（參加抗美援朝增發(fā)5元/人、月）。

上述人員中的孤老對象每人每月增發(fā)15元。

補助發(fā)放時間：按季度發(fā)放。

（17）農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金

政策依據(jù)：湘民優(yōu)發(fā)[2003]4號

補助對象：實際入伍的農(nóng)村義務(wù)兵家屬。

補助標準：省級貧困縣每人每年補助1000元，其他區(qū)縣（市）每人每年補助1200元（享受兩年）。

補助發(fā)放時間：按年發(fā)放。

（18）農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金

政策依據(jù)：湘人口發(fā)[2006]13號

獎勵扶助對象：符合國家規(guī)定的四個基本條件：一是本人及配偶均為農(nóng)村戶口；二是1973年以來沒有違反國家計劃生育政策；三是本人及配偶曾經(jīng)生育一個子女或2個女孩（符合特殊生育政策，女50歲前自愿放棄再生育，現(xiàn)存活一子女或無子女的）；四是年滿60周歲。從2006年起，凡農(nóng)村年滿60周歲，曾經(jīng)合法生育兩個男孩或一男一女，在女方育齡期內(nèi)死亡一個或兩個子女（且死亡的子女未生育也未收養(yǎng)子女），符合同期再生育政策自愿放棄再生育，按湘政發(fā)〔1982〕36號文件規(guī)定，已領(lǐng)取了獨生子女證，現(xiàn)存活一個子女或無子女的夫妻，可納入獎勵扶助范圍。這四個條件必須同時具備方可享受此項補助。

獎勵扶助標準：每人每年補助600元。

發(fā)放時間：每年10月31日前。

（19）能繁母豬養(yǎng)殖補貼

政策依據(jù)：湘財農(nóng)[2007]160號

補貼對象：養(yǎng)殖能繁母豬的農(nóng)戶

補貼標準：50元/頭

三、農(nóng)業(yè)水費政策

1、堅決取消湖區(qū)的共同生產(chǎn)費。從今年起，全面取消納入洞庭湖區(qū)防汛規(guī)劃范圍內(nèi)的各區(qū)縣（市）村以上水利工程管理單位向農(nóng)民收取的“堤防費”、“水利工程費”、“ 基本水費”、“電費”、“排澇基本水費”、“排漬電費”、“ 基本排洪費”、“機電排灌水費”等共同生產(chǎn)費。上級財政對因取消共同生產(chǎn)費而造成的支出缺口給予適當補助，不足部分由區(qū)縣（市）財政解決?？绱搴痛鍍?nèi)的排漬電排公益性用電費用由區(qū)縣（市）財政承擔，也可納入“一事一議”籌集，不足部分由區(qū)縣（市）財政給予補助。

2、從嚴監(jiān)管村組抗旱費。村組抗旱費按照“誰受益、誰負擔”和“村民自愿、量力而行、嚴格控制、使用公開、厲行節(jié)約”的原則，由村民以機埠為單位自主籌集和分攤，區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不得分任務(wù)、定指標，更不得平調(diào)。

3、切實減輕農(nóng)民的灌溉水費負擔。按常政發(fā)〔2004〕17號文件規(guī)定范圍的水利工程灌溉水費嚴格按受益面積計量收取，據(jù)實分攤，公示到戶，尚不具備按量計費條件的可按畝計費。灌溉用水價格由市物價局會同市財政局、市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦、市水利局委托縣級相應(yīng)部門根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進一步推進減輕大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革有關(guān)問題的通知》（國農(nóng)改〔2007〕5號）、《財政部關(guān)于下達湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革省對地方轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（財預〔2007〕463號）、《湖南省農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于進一步減輕洞庭湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革有關(guān)問題的通知》（湘農(nóng)改〔2007〕1號）等文件規(guī)定，制定各水管單位的具體價格，報市物價局會同市財政局、市農(nóng)民負擔監(jiān)管辦、市水利局批準后執(zhí)行。水利工程灌溉水費由水管單位執(zhí)收, 其他任何單位或個人未經(jīng)授權(quán)均不得收取水費,否則,農(nóng)民有權(quán)拒絕。為切實減輕農(nóng)民灌溉用水負擔，物價、財政、農(nóng)民負擔監(jiān)管、水利等部門在制定灌溉用水價格時，要杜絕將政府投資建設(shè)的水利設(shè)施折舊和財政已經(jīng)承擔的支出項目攤?cè)氤杀?，防止基層組織以灌溉水費名義加重農(nóng)民負擔。同時，各地要認真核實受益區(qū)與受益面積，堅決禁止向非受益區(qū)的農(nóng)民收取灌溉水費。市、區(qū)縣（市）價格主管部門要會同財政、農(nóng)民負擔監(jiān)管、水利主管部門根據(jù)減輕大湖區(qū)農(nóng)民負擔綜合改革的有關(guān)政策對水利工程水費收取不規(guī)范的文件、項目和標準進行一次清理,并將結(jié)果盡快予以公布。

四、計劃生育收費政策

1、計劃生育手術(shù)費（手術(shù)費包括掛號、婦檢、化驗、消毒、手術(shù)、敷料、麻醉、拆線）。（湘價費[2001]224號）①輸卵管結(jié)扎，每例100元；②輸精管結(jié)扎，每例80元；③中晚期妊娠引產(chǎn)，每例150元（包括胸透、肝功能、心電圖、接生、必用藥等全部費用）；④人工流產(chǎn)（不含鉗刮）每例50元，加鉗刮術(shù)的加收10元；⑤放宮內(nèi)節(jié)育器，每例20元；⑥取出宮內(nèi)節(jié)育器，每例10元；⑦透視宮內(nèi)節(jié)育器，每例5元；⑧B超環(huán)查孕，每例15元（X光為5元）；⑨藥物流產(chǎn)（米非司酮）每例100元；⑩皮下埋植術(shù)，每例80元。

2、優(yōu)生遺傳檢測費、病殘兒童鑒定費標準（湘價函[2003]163號）

（1）優(yōu)生遺傳檢測費標準

①細胞培養(yǎng)、染色體分析（包括靜脈穿刺抽血等全部費用）：外周血染色體檢查每例30元，染色體G顯帶每例15元，C帶每例10元，T 帶每例10元。

②羊水細胞培養(yǎng)染色分析：羊水細胞培養(yǎng)染色體檢查每例50元，染色體G顯帶每例15元，C顯帶每例15元，T顯帶每例15元。

③性染色體。X小體檢查每例10元，Y小體檢查每例10元。

④酶聯(lián)免疫吸附試驗：風診病毒抗體測定IgM每例20元，單純皰疹病毒抗體測定IgM每例20元，弓形體抗體測定IgM每例20元，巨細胞病毒抗體測定IgM每例20元。

（2）病殘兒鑒定費標準。病殘兒鑒定每例120元（由申請者自付）主要用于各項表格印制，支付專家的勞務(wù)費、食宿、辦理等費用開支。檢查費按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（3）優(yōu)生遺傳檢測費及病殘兒鑒定費屬重要行政事業(yè)性收費項目，由省統(tǒng)一標準，各級價格主管部門負責監(jiān)督管理。開展優(yōu)生遺傳檢測及病殘兒鑒定，必須堅持自愿原則，經(jīng)檢測并出具報告后方可收費，嚴禁利用行政職能，強行要求開展此項服務(wù)并收費。

3、計劃生育系列保險

計劃生育保險服務(wù)工作開展中，要做好宣傳發(fā)動工作，通過細致的思想工作，為群眾釋疑解惑，引導他們自愿參保，嚴禁行政干預，強迫投保，搭車收費行為發(fā)生。

短期險種有：母嬰安康保險、計劃生育婦幼幸福健康保險、外出務(wù)工人員安心保險、麒麟卡（人意綜合保險）、獨生子女安康保險A、獨生

子女安康保險B、全家福保險卡、計劃生育手術(shù)安康保險、團體女性安康保險計劃、幸福家庭保險。

長期險種有：獨生子女兩全保險、計劃生育家庭養(yǎng)老保險、康寧系列保險、投資分紅類保險等。

計生系列保險部分短期險保險費標準：國壽母嬰、安康保險保險費25元/份（最高投保份數(shù)10份）、國壽計劃生育、婦幼幸福健康保險保險費50元/份、外出務(wù)工人員安心保險費20元/份、麒麟卡保險費100元/份、獨生子女安康保險A保險費30元/份、獨生子女安康保險B保險費30元/份、全家福保險卡100元/戶、國壽計劃生育手術(shù)安康保險費10元/份（最高投保份數(shù)10份）、國壽團體女性安康保險計劃20元/份（最高投保份數(shù)1份）、幸福家庭保險費80元/份。

五、農(nóng)村義務(wù)教育收費政策

在繼續(xù)免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學生雜費的基礎(chǔ)上，取消原向農(nóng)村義務(wù)教育階段學生收取的課本費、作業(yè)本費和搭餐費項目，取消上述收費后，農(nóng)村義務(wù)教育階段學校除按規(guī)定向自愿住校和自愿在校就餐學生收取住宿費、伙食費外，不得再向?qū)W生收取其它費用。住宿費標準為：單人鋪80元/生/期、雙人鋪56元/生/期；伙食費標準為：每天8元（其中早餐2元、中餐3元、晚餐3元），并且伙食費的收取只能按月收取、嚴禁按期收取。

農(nóng)村未由政府免費提供的學生期刊及其它教學輔助資源，一律由學長自愿向出版發(fā)行單位購買，學生保險由學生家長自愿向保險機構(gòu)購買，學校不得代辦。

六、農(nóng)民進城務(wù)工或跨區(qū)就業(yè)的收費政策

1、公安部門向外來務(wù)工農(nóng)民收取的《暫住證》工本費，每證5元（湘價費[2000]23號）。

2、勞動部門向進城務(wù)工簽訂勞動合同的農(nóng)民收取“勞動合同鑒證費”每證3元（湘價費[2001]328號）。

3、計劃生育部門向外出務(wù)工農(nóng)民收取的《流動人口婚育證明》工本費，從2005年1月1日起取消（湘價費[2004]192號）。

4、進城務(wù)工或經(jīng)商農(nóng)民子女在城內(nèi)就近入學免交借讀費（湘政辦發(fā)[2004]45號）。

七、農(nóng)民建房收費政策

1、國土資源部門收取的土地證書工本費，普通證書每本5元，國家特制證書每本20元，兩種證書由農(nóng)民自愿選擇其中一種（湘價費[2003]42號）。

2、建設(shè)部門收取的《房屋所有權(quán)登記證書》工本費，每本10元（湘價費[2002]231號）

3、經(jīng)省政府批準，原規(guī)定對農(nóng)民建房收取的耕地開墾費、土地復墾費免收（湘財綜[2004]33號）。

4、從2005年3月1日起，農(nóng)民建房委托代辦報批手續(xù)服務(wù)費按每件不超過80元收取（湘價綜[2005]8號）。

八、結(jié)、離婚登記收費政策

1、結(jié)婚夫妻關(guān)系證明書，精裝本每對9元；簡裝本每對2元（湘價費[2002]69號）。

2、離婚、解除夫妻關(guān)系證明書，每對10元（湘價費[2001]56號）。

九、辦理居民身份證收費

1、申領(lǐng)、換領(lǐng)普通二代居民身份證每證收取工本費20元；

2、申領(lǐng)、換領(lǐng)二代居民身份證快證（七個工作日內(nèi)取證）每證收取工本費60元；

3、普通證、快證的申、換領(lǐng)應(yīng)由居民自愿選擇，公安部門不得強制。除上述工本費外不得向居民身份證申辦者收取 照相費、掛失費、保險費、郵寄費、信息查詢及加快加急等任何費用（湘價費[2004]172號、湘價函[2006]11號）。

十、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用電價格標準

1、全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電每千瓦時不超過0.58元；

2、農(nóng)村居民生活用電價格標準為每千瓦時0.588元（常價價 [2006]77號、常價價[2006]105號）。

十一、拖拉機、農(nóng)用運輸車輛管理收費

1、號牌工本費。①反光號牌每副40元；②臨時紙質(zhì)號牌每張5元。

2、行駛證工本費。①行駛證每證15元；②臨時行駛證每證10元。

3、駕駛證、學習駕駛證工本費每證10元。

4、安全技術(shù)檢驗費。①聯(lián)合收割機每輛每次100元；②拖拉機每輛每次50元；③新車上戶減半收費。

5、駕駛許可考試費。①小型拖拉機駕駛考試每人次400元；②大中型拖拉機（含聯(lián)合收割機）每人次600元（湘價費[2005]12號）。

十二、農(nóng)村合作醫(yī)療保險繳費政策

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2002]13號）文件規(guī)定，逐步建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。各級政府要積極組織引導農(nóng)民建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，重點解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問題。農(nóng)村合作醫(yī)療制度應(yīng)與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、農(nóng)民經(jīng)濟承受能力和醫(yī)療費用需要相適應(yīng)，堅持自愿原則，反對強迫命令，實行農(nóng)民個人繳費、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機制。農(nóng)民為參加合作醫(yī)療、抵御疾病風險而履行繳費義務(wù)不能視為增加農(nóng)民負擔。我市從2005年起，對農(nóng)村居民逐步實行農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，從2005年至2008年農(nóng)民個人繳費標準為每人每年10元，國家及地方財政補助標準各不同，2008年為國家40元、省18元、市6元、縣6元，計70元，加上個人出資部分每人每年為80元。其中個人出資部分委托村級組織收取，上解到鄉(xiāng)財政所，再存入縣級財政專戶存儲，專款專用。農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合對象為所有農(nóng)村居民，參合時間為每一的10月1日至12月31日，享受時間為下一的元月1日至12月31日。

十三、村和農(nóng)村小學公費訂閱報刊費標準

村和農(nóng)村小學公費訂閱報刊費全年不超過500元，集體年純收入過5萬元的村也不得超過1000元。

十四、規(guī)范通村公路建設(shè)中向農(nóng)民的募捐行為

縣鄉(xiāng)公路建設(shè)一律不得面向農(nóng)民募捐；通村公路建設(shè)向農(nóng)民募捐的，要堅持自愿原則，不得向農(nóng)民分派任務(wù)，所募資金的管理和使用情況要張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

十五、農(nóng)村勞務(wù)政策

根據(jù)國家政策和稅費改革方案，我市從2002年起分三年時間逐步取消由鄉(xiāng)、村統(tǒng)一規(guī)定提取的農(nóng)村義務(wù)工和積累工。從2005年起，我市全部取消了統(tǒng)一規(guī)定的兩工?！皟晒ぁ比∠?，沿長江、洞庭湖區(qū)進行的大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，所需資金由國家和省級基本建設(shè)投資計劃安排；小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由地方在安排基本建設(shè)計劃時解決，不能再要求農(nóng)民出資出勞。各級政府和部門安排的公路建設(shè)、水利設(shè)施等基本建設(shè)，也應(yīng)按照“誰建設(shè)，誰拿錢”和量力而行的原則進行。村內(nèi)興辦農(nóng)田基本建設(shè)、修建村級道路、植樹造林和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等集體生產(chǎn)公益事業(yè)所需勞務(wù)，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，實行“一事一議”，其程序和監(jiān)管辦法按“一事一議”籌資的程序和監(jiān)管辦法辦理。籌工上限為每年勞均10個。屬于籌勞的項目，不得強行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，可以以資代勞。自愿申請以資代勞的，由村委會雇請其它勞動力完成投工，并按標準工價支付投工人的報酬。自愿申請以資代勞的日工價標準要嚴格控制在10元以內(nèi)。除“一事一議”籌勞以及遇特大防洪、搶險、抗旱等緊急任務(wù)，經(jīng)縣級人民政府批準可以臨時動用農(nóng)村勞動力外，任何地方和部門均不得無償動用農(nóng)村勞動力。

第五篇：農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)

農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作總結(jié)

我市農(nóng)民負擔監(jiān)管部門在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照上級主管部門的部署和要求，以維護農(nóng)民合法權(quán)益為中心，以規(guī)范涉農(nóng)收費和落實惠農(nóng)政策為重點，理清監(jiān)管工作思路，強化監(jiān)管工作措施，加強監(jiān)管制度建設(shè)，嚴禁各種不合理收費和集資攤派，堅決糾正違反政策規(guī)定加重農(nóng)民負擔和不落實惠農(nóng)政策的行為，確保了農(nóng)民負擔進一步減輕、農(nóng)民得到的實惠進一步增加，為維護全市農(nóng)村和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民持續(xù)增收貢獻了力量?，F(xiàn)將全年的主要工作總結(jié)如下： 一、一年來的主要工作及成效

1、切實加強工作部署。為搞好2012年的減負工作，市減負辦于年初對2011年各縣市區(qū)的減負工作進行了檢查考核，其考核分值作為了市委、市政府對各縣市區(qū)2011三個文明考核的依據(jù)。市減負辦在理清工作思路的基礎(chǔ)上，于1月12日召開了各縣市區(qū)減負辦主任會議，對去年的工作進行了全面總結(jié)，表彰了先進單位，安排部署了今年工作。市委、市政府在2月29日的全市農(nóng)村工作會議上，對2012年的減負工作進行了部署。各縣市區(qū)委、政府也對減負工作進行了全面安排。XX縣、XX市于年初以縣(市)委辦、縣(市)政府辦的名義下了《關(guān)于進一步做好減負惠農(nóng)政策落實工作通知》。XX縣實行減負工作風險抵押獎罰制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、辦XX縣直涉農(nóng)部門和單位，各上繳減負風險抵押金1萬元，由縣減負辦存入減負抵押金專戶，凡在減負抽檢中發(fā)現(xiàn)嚴重問題的，一律扣繳風險抵押金。XX縣委分別于4月23日和5月8日召開了縣委常委會議、縣政府于5月7日召開了政府常務(wù)會議，對減負工作進行了專題研究，安排減負專項治理工作經(jīng)費30萬元，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好當前農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作的意見》，并于5月31日召開了全縣農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作大會，全面部署了后段工作。層層召開專題會議和下發(fā)專門文件部署安排全年減負工作。據(jù)統(tǒng)計，全年各縣市區(qū)委、政府和減負領(lǐng)導小組召開減負專題會議27次，下發(fā)減負專門文件32個。這樣，形成了一級抓一級、一級對一級負責、層層落實減負領(lǐng)導責任的工作局面。

2、黨政主要領(lǐng)導親自抓。市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視，親自過問減負工作。針對我市2012年春季教育亂收費問題，市委書記龔武生于4月10日親自批示：“請市紀委、市減負辦對亂收費，特別是教育亂收費問題出重拳，用重典。”在收到湘辦2012]23號文件后，市長易鵬飛向各縣市區(qū)政府批示：“請各縣市區(qū)政府主要領(lǐng)導，針對通報中指出的問題，認真研究，提出整改措施，確保整改到位，并著力建立減負長效機制。”對我辦提出的有關(guān)報告，市委書記、市長兩位主要領(lǐng)導先后三次作出了批示。分管副市長劉益丈于年初主持召開了市減負領(lǐng)導小組成員單位會議，對去年的工作進行了總結(jié)，安排部署了今年的工作，她先后4次批示市減負辦的工作報告。各縣市區(qū)委、政府主要領(lǐng)導也親自過問減負工作，如XX市何志光市長在4月28日召開的全市減負惠農(nóng)集中整治動員大會和11月15日全市減負惠農(nóng)問題整改工作會議上親自作報告，安排部署。XX縣于5月31日召開了全縣減負工作暨專項治理動員大會，會議由縣委副書記李鐵雄主持，縣長楊維作主題報告，副縣長黃為作農(nóng)民負擔監(jiān)督工作專題報告，在家的縣委常委出席了會議。

3、堅持完善和落實減負責任制。一是及時調(diào)整充實減負領(lǐng)導機構(gòu)。今年2月。市政府對市農(nóng)民負擔監(jiān)督管理領(lǐng)導小組進行了調(diào)整和充實，易鵬飛市長任減負領(lǐng)導小組組長，市委常委市紀委書記王善明、市政府副市長劉益丈以及市人大、市政協(xié)聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主任、副主席為副組長。各縣市區(qū)也相應(yīng)調(diào)整了減負領(lǐng)導小組及辦公室，如XX縣由政府辦副主任兼任減負辦主任。繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責和分管領(lǐng)導靠前抓、具體抓的工作制度。同時，認真落實“誰主管、誰負責”的專項治理部門責任制，形成了上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的領(lǐng)導體制和工作機制。二是層層簽訂減負責任書。年初，在全市農(nóng)村工作會議上，市委、市政府與各縣市區(qū)委(含市經(jīng)開區(qū)委員會)、縣市區(qū)人民政府(含市經(jīng)開區(qū)管委會)黨政一把手，以及市直主要涉農(nóng)部門一把手簽訂了2012年減輕農(nóng)民負擔責任書。各縣市區(qū)也相應(yīng)簽訂了減負責任書，XX縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還簽到了村。三是強化目標考核。從2012年開始，各縣市區(qū)將減負惠農(nóng)政策落實工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣(市)直涉農(nóng)部門進行獨立考核，如XX縣下發(fā)了《XX縣2012年農(nóng)民負擔監(jiān)督管理工作考核辦法與考評細則》。

4、全力督促省檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改。2011年12月18日—21日，省減負檢查組對XX市、XX區(qū)2010年以來減負惠農(nóng)政策落實情況進行了檢查，今年5月23日—24日省減負辦又回訪了連源市和XX區(qū)，對檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題向當?shù)攸h委、政府和我辦進行了反饋，要求全面整改。XX市、XX區(qū)兩地黨委、政府和我辦對此高度重視，多措并舉，全力整改。經(jīng)過上下不懈努力，上半年省檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題已基本整改到位：督促發(fā)放未及時到戶的良種補貼2421.6萬元，補發(fā)雙季稻補貼45.32萬元，退還違規(guī)收費85082元，取消亂收費項目3個、可減輕農(nóng)民負擔50多萬元，糾正不規(guī)范發(fā)放的惠農(nóng)補貼項目4個、涉及金額1200多萬元，處理責任人7人。

2012年10月23日—26日，省減負檢查組對我市XX市和XX縣2011年以來減負惠農(nóng)政策落實情況進行了檢查，在肯定工作的同時，指出了存在的問題。對此，市減負辦先后2次督促XX市、XX縣兩地徹底整改。到12月15日，全市共清退各類違規(guī)收費3028178元，廢止和取消違規(guī)收費項目12個;糾正違規(guī)發(fā)放惠農(nóng)補貼項目6個，涉及補貼資金222.7萬元;立案查處4起，已結(jié)案2起，處分7人，其中黨內(nèi)嚴重警告處分3人、警告處分3人、解聘1人;重點監(jiān)控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門各1個。XX縣清退各類違規(guī)收費128.8萬元;取消廢止收費項目1個，降低收費項目標準3個;立案2起，3人受到黨內(nèi)警告處分，1個單位受到通報批評。

5、扎實抓好一事一議籌資籌勞及財政獎補。一事一議籌資籌勞及財政獎補工作以縣市區(qū)為主實施，市里主要是加強監(jiān)督檢查。各縣市區(qū)減負辦、綜改辦等部門在一事一議籌資籌勞及財政獎補領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，密切部門協(xié)調(diào)與配合，嚴守政策規(guī)定，規(guī)范操作程序，嚴把民主議事、項目審核審批、項目竣工驗收、資金撥付等四關(guān)，環(huán)環(huán)緊扣地實施。據(jù)統(tǒng)計，2012年各縣市區(qū)共審批一事一議籌資籌勞的村共計1964個，涉及人口134.79萬人，籌資670.8萬元，籌勞78.7萬個工日，人平籌資籌勞都控制在政策規(guī)定的15元和10個工日之內(nèi)。對1904個項目實施了一事一議財政獎補，目前已到位省級財政獎補資金9173萬元，有效地加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，推進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

6、強化督促檢查。按照湘辦2012]23號文件要求，我辦于4月9日至28日，對全市2010年以來的減負惠農(nóng)政策落實情況進行了抽查，向各縣市區(qū)下發(fā)了《關(guān)于減負惠農(nóng)政策落實存在問題的通報》(婁農(nóng)負監(jiān)2012]1號)，要求全力整改。經(jīng)過上下不懈努力，大部分問題已整改到位。XX市委、市政府在我辦檢查后，開展了“千人大走訪，滿意進萬家”活動，對2010年以來的減負惠農(nóng)政策落實情況進行全面檢查。此后，XX市委、市政府又在5—6月份開展了全市減負惠農(nóng)政策落實集中整治行動。通過集中治理，糾正了一些不符合政策規(guī)定的行為，特別是促進了各項惠農(nóng)補貼政策的落實。據(jù)統(tǒng)計，通過集中整治，XX市補發(fā)2009年各項補貼452682元,補發(fā)2010年各項補貼514278元，補發(fā)2011年能繁母豬補貼283.4元，清退“一卡通”短信服務(wù)費41430元。XX縣委、政府下發(fā)了《關(guān)于開展減負工作專項督查的通知》，并嚴格獎懲，該通知規(guī)定：“督查綜合評分在90分以上的為先進單位，按得分多少評出8個單位給予通報表揚;督查綜合評分在80—90分的為合格單位;督查綜合評分在80分以下的為不合格單位，給予通報批評;得分80分以下且排名后8位的列為縣減負工作重點監(jiān)控單位，其年初所繳納的減負保證金轉(zhuǎn)為罰金;凡在縣減負督查中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的單位，由縣紀委、監(jiān)察局立案查處。此次督查結(jié)果作為2012減負工作目標管理考核的重要依據(jù)?！?月20—30日，該縣由縣級領(lǐng)導帶隊，分成4個督查組對全縣2011年減負重點監(jiān)控成果鞏固情況進行全面檢查，縣委、縣政府主要領(lǐng)導專題聽取了檢查情況匯報，并就有關(guān)問題進行了研究和部署，存在問題基本整改正在到位。據(jù)統(tǒng)計，全市全年共開展減負檢查達25次，其中縣市區(qū)達20次，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個、學校100所、部門50個，走訪農(nóng)戶1524余戶。

通過督促檢查，確保了各項惠農(nóng)補貼政策的全面落實。據(jù)統(tǒng)計，截至12月15日，全市通過“一卡通”發(fā)放2012年的糧食直補2503.68萬元、農(nóng)資綜合補貼14947.75萬元、雙季稻補貼2797.87萬元、新增農(nóng)資綜合補貼4624.98萬元、作物良種補貼4902.04萬元(早稻良種補貼1789.17萬元，中稻良種補貼445.9萬元，晚稻良種補貼1575.45萬元，玉米良種補貼584.7萬元，油菜良種補貼504.5萬元，棉花良種補貼2.3萬元)、農(nóng)機購置補貼2927.48萬元。以上各項補貼合計為32703.8萬元。

7、切實開展涉農(nóng)亂收費專項治理。自6月以來，我市按照《湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實施方案〉》(湘農(nóng)辦2012]45號)和省農(nóng)辦、省糾風辦、省物價局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務(wù)院糾風辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知〉的通知》(湘農(nóng)辦2012]67號)的要求，層層制定工作方案，加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，強化治理措施，全力整改，取得了明顯成效。一是進一步減輕了農(nóng)民負擔。全市取消涉農(nóng)收費文件11個，降低收費標準4個，二項可每年減輕農(nóng)民和村級組織負擔在1200萬元以上;直接清退違規(guī)收費474.52萬元。二是查處了一批違紀違規(guī)責任人。據(jù)統(tǒng)計，全市共立案11件，處理責任人15人。三是進一步建立健全了減負長效機制。XX市人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于對農(nóng)民負擔重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點部門實行重點監(jiān)控的辦法》。據(jù)統(tǒng)計，全市共下發(fā)減負文件15個，普遍建立健全了農(nóng)民負擔政策文件“會簽制”、涉農(nóng)收費和價格“公示制”、惠農(nóng)補貼“信息公開和備案制”及“一卡通制”、村級組織公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“審核制”、村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議制”、村級組織向農(nóng)民收費“申報制”、向村級組織收費“審核制”、農(nóng)民負擔與補貼“監(jiān)督卡制”、減輕農(nóng)民負擔“重點監(jiān)控制”、減負工作“檢查制”、減輕農(nóng)民負擔“考核制”、減輕農(nóng)民負擔“一票否決制”、違反減負政策“責任追究制”等15個方面的長效機制。

8、妥善處理涉負訴求。截至12月15日，全市共接到涉負來信共18起、接待來訪65人次、來電144人次。這些來信來訪來電主要涉及農(nóng)村中小學亂收費、向建房農(nóng)民亂收費、惠農(nóng)補貼政策不落實等問題。對這些來信來訪來電的處理，基本上做到了事事有回音，件件有落實，有效地把矛盾化解在萌芽和市級范圍內(nèi)。市減負辦赴實地調(diào)查處理了XX區(qū)石井中學亂收費和XX縣油溪鄉(xiāng)鐵山江村吳成福等人的信訪件。在調(diào)查處理XX區(qū)石井中學亂收費信訪時，清退教輔、期刊、保險、教育發(fā)展基金23078.7元，責成XX區(qū)教育局黨委對石井中學校長、副校長、總務(wù)主任等三人進行了誡勉談話，并在全區(qū)進行了通報。省減負辦于5月23日赴XX區(qū)石井中學核實后，充分肯定了我們的調(diào)查處理結(jié)果。雖然2012年我市各級減負部門在農(nóng)民負擔監(jiān)督管理方面做了大量工作，取得了一定成效，但農(nóng)民負擔問題還沒有根本解決，負擔反彈壓力猶在，特別是當前出現(xiàn)了新情況、新問題：一是部門亂收費現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是農(nóng)民建房亂收費還未徹底遏制，違規(guī)向建房農(nóng)戶收取耕地開墾費、建筑物定點放線費等。二是惠農(nóng)政策落實還未完全到位。特別是少數(shù)地方的早、中、晚稻良種補貼、雙季稻農(nóng)資綜合補貼、油菜良種補貼、玉米良種補貼、退耕還林補助等發(fā)放不及時、不規(guī)范，甚至部分鄉(xiāng)村組織套取國家補貼資金。三是村級組織負擔加重的苗頭已出現(xiàn)。特別是村級公費訂閱報刊“限額制”執(zhí)行不到位，整改不徹底。四是少數(shù)地方一事一議籌資籌勞及財政獎補政策落實不到位，操作不規(guī)范。五是部分地方村級轉(zhuǎn)移支付資金落實不到位。