第一篇：太康縣農(nóng)技推廣區(qū)域站進(jìn)展情況匯報(bào)

太康縣農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)項(xiàng)目

情況匯報(bào)

2011 年和2012 年，我縣爭(zhēng)取到基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資750萬(wàn)元，其中中央資金617萬(wàn)元，地方配套133萬(wàn)元，主要用于新建15個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站。

一、省政府2013 年1 號(hào)文件精神 為了規(guī)范項(xiàng)目動(dòng)作，加快建設(shè)進(jìn)度，發(fā)揮項(xiàng)目作用，省政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了“關(guān)于加快基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)”（豫政[2013]1 號(hào)），文件規(guī)定了區(qū)域性農(nóng)技推廣站“屬于公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)”，是“縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)向基層延伸農(nóng)技推廣服務(wù)的平臺(tái)”，“人員管理、資產(chǎn)和工作經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)”?！叭藛T經(jīng)費(fèi)”由縣級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，“工作經(jīng)費(fèi)”主要由全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目資金解決，不足部分由縣級(jí)財(cái)政解決。區(qū)域站建設(shè)要“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”，“建設(shè)367.72平方米的業(yè)務(wù)用房”，“建設(shè)用地由縣政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決”?！盎鶎愚r(nóng)技站所設(shè)崗位全部為專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位，每站配備 9—13 人，其中包括 1—2 名專(zhuān)職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員、1—2 名專(zhuān)職農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和監(jiān)理服務(wù)人員”?！叭藛T”以縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)下派為主”。“有計(jì)劃地聘用農(nóng)業(yè)院校大專(zhuān)以上學(xué)歷畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣站擔(dān)任農(nóng)技推廣服務(wù)特崗人員，聘用期限3 年。聘用人數(shù)根據(jù)預(yù)計(jì) 3 年后縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)編制空額數(shù)量確定?！?“縣級(jí)政府是項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，農(nóng)業(yè)部門(mén)是實(shí)施主體。”

二、目前所做的工作 根據(jù)農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局專(zhuān)題會(huì)議和項(xiàng)目實(shí)施方案要求，我們已做了以下幾項(xiàng)工作： 1．對(duì)建站地點(diǎn)進(jìn)行了初步選定，并與國(guó)土部門(mén)共同實(shí)地察看，做好了建設(shè)用地征用與辦理手續(xù)的前期準(zhǔn)備工作。2．由農(nóng)業(yè)局牽頭，對(duì)主體工程進(jìn)行預(yù)算和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。3．進(jìn)行了建設(shè)前的招標(biāo)準(zhǔn)備工作。

太康縣農(nóng)業(yè)局

2013 年6月8日

第二篇：農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

ＸＸ縣是全國(guó)12個(gè)基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)縣之一。去年9月國(guó)家農(nóng)業(yè)部等5部委正式批復(fù)試點(diǎn)方案之后，縣委、縣政府高度重視，組成了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)曹煜為組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、縣委組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手為成員的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)組，按照組建機(jī)構(gòu)、細(xì)化方案、宣傳發(fā)動(dòng)、站點(diǎn)組建、選聘人員、建章立制開(kāi)展工作等6個(gè)階段，嚴(yán)密組織，分步推進(jìn)。目前，試點(diǎn)工作已進(jìn)入建章立制，開(kāi)展工作階段，整個(gè)工作即將結(jié)束。

根據(jù)國(guó)家五部委的《批復(fù)》，ＸＸ縣農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)是按照“兩個(gè)分開(kāi)，突出六大創(chuàng)新，達(dá)到四個(gè)確?！钡目傮w思路進(jìn)行的?quot;兩個(gè)分開(kāi)“，即：行政和事業(yè)分開(kāi)，公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)；”六大創(chuàng)新“，即：創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新推廣隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新人事管理制度；”四個(gè)確?！埃矗和ㄟ^(guò)改革，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保，確保行政管理和行政執(zhí)法加強(qiáng)，確保公益性職能強(qiáng)化，確保國(guó)家農(nóng)技推廣隊(duì)伍優(yōu)化，確保公益性機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的努力工作，預(yù)期目標(biāo)有望得到實(shí)現(xiàn)。

一、理順管理體制，形成了”分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站，四權(quán)歸縣，垂直領(lǐng)導(dǎo)“的管理模式

改革前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站，人、財(cái)、物、事全部下放鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)只保留業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)。農(nóng)技推廣人員整天忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，農(nóng)技推廣工作的時(shí)間和精力得不到保障。改革后，根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)布局，分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個(gè)區(qū)域站。其中種植業(yè)4個(gè)，畜牧業(yè)5個(gè)，農(nóng)機(jī)化3個(gè)。將區(qū)域站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確立和鞏固了縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)作用，保證了農(nóng)技推廣隊(duì)伍的專(zhuān)職專(zhuān)用。

二、推進(jìn)”兩個(gè)分開(kāi)“，實(shí)現(xiàn)職能分離

”政事分開(kāi)“，根據(jù)農(nóng)業(yè)法的規(guī)定，確認(rèn)農(nóng)業(yè)局為全縣農(nóng)業(yè)行政管理和行政執(zhí)法部門(mén)。農(nóng)技推廣中心，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣站為事業(yè)單位。經(jīng)營(yíng)管理局從農(nóng)技推廣體系中剝離出來(lái)，改為縣政府的直屬事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)局所屬種子公司、良種場(chǎng)、農(nóng)機(jī)中心所屬農(nóng)機(jī)公司改制為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自收自支、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上組建了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。專(zhuān)事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)了行政與事業(yè)，公益性和經(jīng)營(yíng)性的職能的兩個(gè)分離，使其各司其職，各得其所。

三、實(shí)行縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍

在改革試點(diǎn)中，ＸＸ縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上實(shí)行了縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。在分行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，在人員的配置上貫徹了縣區(qū)4:6的配置原則。全縣國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)總編制186人中，調(diào)劑30名為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)編制，12名為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)校編制，其余144名均按縣4比6的比例予以落實(shí)。其中縣農(nóng)技推廣中心超編的11名人員全部充實(shí)到了基層，強(qiáng)化了一線，解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕、本末倒置的弊病。

四、創(chuàng)新人事管理制度，運(yùn)行機(jī)制得以?xún)?yōu)化

改革中，我們?cè)谌耸鹿芾碇贫壬先嫱菩辛巳珕T聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。根據(jù)縣中心和區(qū)域站的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人，端掉了”身份上的鐵交椅“。工資分配上，由縣財(cái)政按全部農(nóng)技推廣人員基本工資總額的10%提取，和年終獎(jiǎng)勵(lì)工資捆綁使用，從德能勤績(jī)四個(gè)方面分兩次考核后，與績(jī)效掛鉤，進(jìn)行再分配。打破了在工資分配制度上的”大鍋飯"。為激發(fā)農(nóng)技推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性奠定了制度基礎(chǔ)。

五、發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化

大力發(fā)展多元化的農(nóng)技服務(wù)組織，形成國(guó)家興辦與國(guó)家扶持相結(jié)合，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技推廣體系，是改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容?？h委、縣政府在改革中制定了優(yōu)惠政策，從政治上支持、資金上扶持、程序上簡(jiǎn)化等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校、新型專(zhuān)業(yè)組織和民營(yíng)企業(yè)來(lái)我縣興辦多種形式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展有償農(nóng)技服務(wù)。目前，全縣已有多種成份的農(nóng)技協(xié)會(huì)50個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶(hù)）79個(gè)，以全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)--康泰精品果業(yè)協(xié)會(huì)為代表的養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，蔬菜協(xié)會(huì)、乳業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)技推廣的必要組成部分。初步形成了縱橫交錯(cuò)，上下貫通的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)以國(guó)家興辦為主，多元化社會(huì)推廣為輔的農(nóng)技推廣體系初現(xiàn)端倪。

改革試點(diǎn)工作探索性強(qiáng)，涉及面廣，既沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有現(xiàn)成模式可以參照。為了確保體系改革的科學(xué)性、可靠性和穩(wěn)妥性，ＸＸ縣縣委、縣政府黨政一把手掛帥，縣長(zhǎng)總抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)曹煜擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的縣委副書(shū)記張俊慧，縣委常委、組織部長(zhǎng)郭午生，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)盧傳杰擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、紀(jì)檢、編辦、人事、科技、財(cái)政、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。二是實(shí)事求是，精心制定實(shí)施方案。制定一個(gè)既符合五部委《批復(fù)》原則要求，又符合本縣實(shí)際情況；既具有超前性，又具有科學(xué)性；既具有規(guī)范性，又具有鮮明地方特色的實(shí)施方案，是改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)所在。因此，在方案的制定上領(lǐng)導(dǎo)組始終堅(jiān)持了慎之又慎，積極穩(wěn)妥的原則。從起草到定稿，幾上幾下，幾經(jīng)反復(fù)，每一次修改都首先征求省級(jí)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，每一次都提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議討論，直至第8搞才經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，提請(qǐng)縣委常委會(huì)最后敲定，以正式文件下發(fā)實(shí)施。三是精心指導(dǎo)，嚴(yán)密組織。實(shí)施過(guò)程中，縣領(lǐng)導(dǎo)組在每個(gè)階段開(kāi)始前都要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署；運(yùn)行中，每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)組成員親自檢查把關(guān)；每個(gè)階段結(jié)束后都要進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足。四是部門(mén)配合，財(cái)政保障。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位積極參與，鼎力支持；承擔(dān)單位身先士卒，爭(zhēng)先工作。特別是在縣財(cái)政十分困難的情況下，把縣級(jí)三個(gè)中心，一個(gè)技術(shù)推廣站和12個(gè)區(qū)域站全部列為全額事業(yè)單位，農(nóng)技人員工資全部由財(cái)政直接支付；全部參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。并先后撥出5萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)，從根本上解除了農(nóng)技推廣人員的后顧之憂，保證了改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

綜上所述，在全國(guó)農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室和省廳及其他相關(guān)部門(mén)的深入指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及相關(guān)部門(mén)的努力工作，ＸＸ縣的農(nóng)技推廣改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效初現(xiàn)。我們決心一鼓作氣，乘勢(shì)而上，抓緊有效時(shí)間，加快工作節(jié)奏，爭(zhēng)取在年底前完成全部工作，向農(nóng)業(yè)部和省廳交上一份滿(mǎn)意的答卷。

第三篇：農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

祁縣是全國(guó)12個(gè)基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)縣之一。去年9月國(guó)家農(nóng)業(yè)部等5部委正式批復(fù)試點(diǎn)方案之后，縣委、縣政府高度重視，組成了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)曹煜為組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、縣委組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手為成員的農(nóng)技推

廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)組，按照組建機(jī)構(gòu)、細(xì)化方案、宣傳發(fā)動(dòng)、站點(diǎn)組建、選聘人員、建章立制開(kāi)展工作等6個(gè)階段，嚴(yán)密組織，分步推進(jìn)。目前，試點(diǎn)工作已進(jìn)入建章立制，開(kāi)展工作階段，整個(gè)工作即將結(jié)束。

根據(jù)國(guó)家五部委的《批復(fù)》，祁縣農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)是按照“兩個(gè)分開(kāi)，突出六大創(chuàng)新，達(dá)到四個(gè)確?！钡目傮w思路進(jìn)行的?quot;兩個(gè)分開(kāi)“，即：行政和事業(yè)分開(kāi)，公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)；”六大創(chuàng)新“，即：創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新推廣隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新人事管理制度；”四個(gè)確保“，即：通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保，確保行政管理和行政執(zhí)法加強(qiáng)，確保公益性職能強(qiáng)化，確保國(guó)家農(nóng)技推廣隊(duì)伍優(yōu)化，確保公益性機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的努力工作，預(yù)期目標(biāo)有望得到實(shí)現(xiàn)。

一、理順管理體制，形成了”分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站，四權(quán)歸縣，垂直領(lǐng)導(dǎo)“的管理模式

改革前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站，人、財(cái)、物、事全部下放鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)只保留業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)。農(nóng)技推廣人員整天忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，農(nóng)技推廣工作的時(shí)間和精力得不到保障。改革后，根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)布局，分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個(gè)區(qū)域站。其中種植業(yè)4個(gè)，畜牧業(yè)5個(gè)，農(nóng)機(jī)化3個(gè)。將區(qū)域站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確立和鞏固了縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)作用，保證了農(nóng)技推廣隊(duì)伍的專(zhuān)職專(zhuān)用。

二、推進(jìn)”兩個(gè)分開(kāi)“，實(shí)現(xiàn)職能分離

”政事分開(kāi)“，根據(jù)農(nóng)業(yè)法的規(guī)定，確認(rèn)農(nóng)業(yè)局為全縣農(nóng)業(yè)行政管理和行政執(zhí)法部門(mén)。農(nóng)技推廣中心，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣站為事業(yè)單位。經(jīng)營(yíng)管理局從農(nóng)技推廣體系中剝離出來(lái)，改為縣政府的直屬事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)局所屬種子公司、良種場(chǎng)、農(nóng)機(jī)中心所屬農(nóng)機(jī)公司改制為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自收自支、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上組建了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。專(zhuān)事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)了行政與事業(yè)，公益性和經(jīng)營(yíng)性的職能的兩個(gè)分離，使其各司其職，各得其所。

三、實(shí)行縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍

在改革試點(diǎn)中，祁縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上實(shí)行了縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。在分行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，在人員的配置上貫徹了縣區(qū)4:6的配置原則。全縣國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)總編制186人中，調(diào)劑30名為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)編制，12名為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)校編制，其余144名均按縣4比6的比例予以落實(shí)。其中縣農(nóng)技推廣中心超編的11名人員全部充實(shí)到了基層，強(qiáng)化了一線，解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕、本末倒置的弊病。

四、創(chuàng)新人事管理制度，運(yùn)行機(jī)制得以?xún)?yōu)化

改革中，我們?cè)谌耸鹿芾碇贫壬先嫱菩辛巳珕T聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。根據(jù)縣中心和區(qū)域站的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人，端掉了”身份上的鐵交椅“。工資分配上，由縣財(cái)政按全部農(nóng)技推廣人員基本工資總額的10提取，和年終獎(jiǎng)勵(lì)工資捆綁使用，從德能勤績(jī)四個(gè)方面分兩次考核后，與績(jī)效掛鉤，進(jìn)行再分配。打破了在工資分配制度上的”大鍋飯"。為激發(fā)農(nóng)技推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性奠定了制度基礎(chǔ)。

五、發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化

大力發(fā)展多元化的農(nóng)技服務(wù)組織，形成國(guó)家興辦與國(guó)家扶持相結(jié)合，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技推廣體系，是改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容?？h委、縣政府在改革中制定了優(yōu)惠政策，從政治上支持、資金上扶持、程序上簡(jiǎn)化等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校、新型專(zhuān)業(yè)組織和民營(yíng)企業(yè)來(lái)我縣興辦多種形式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展有償農(nóng)技服務(wù)。目前，全縣已有多種成份的農(nóng)技協(xié)會(huì)50個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶(hù)）79個(gè)，以全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)--康泰精品果業(yè)協(xié)會(huì)為代表的養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，蔬菜協(xié)會(huì)、乳業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)技推廣的必要組成部分。初步形成了縱橫交錯(cuò)，上下貫通的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)以國(guó)家興辦為主，多元化社會(huì)推廣為輔的農(nóng)技推廣體系初現(xiàn)端倪。

改革試點(diǎn)工作探索性強(qiáng)，涉及面廣，既沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有現(xiàn)成模式可以參照。為了確保體系改革的科學(xué)性、可靠性和穩(wěn)妥性，祁縣縣委、縣政府黨政一把手掛帥，縣長(zhǎng)總抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)曹煜擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)

和農(nóng)村工作的縣委副書(shū)記張俊慧，縣委常委、組織部長(zhǎng)郭午生，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)盧傳杰擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、紀(jì)檢、編辦、人事、科技、財(cái)政、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。二是實(shí)事求是，精心制定實(shí)施方案。制定一個(gè)既符合五部委《批復(fù)》原則要求，又符合本縣實(shí)際情況；既具有超前性，又具有科學(xué)性；既具有規(guī)

范性，又具有鮮明地方特色的實(shí)施方案，是改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)所在。因此，在方案的制定上領(lǐng)導(dǎo)組始終堅(jiān)持了慎之又慎，積極穩(wěn)妥的原則。從起草到定稿，幾上幾下，幾經(jīng)反復(fù)，每一次修改都首先征求省級(jí)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，每一次都提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議討論，直至第8搞才經(jīng)省級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，提請(qǐng)縣委常委會(huì)最后敲定，以正式文件下發(fā)實(shí)施。三是精心指導(dǎo)，嚴(yán)密組織。實(shí)施過(guò)程中，縣領(lǐng)導(dǎo)組在每個(gè)階段開(kāi)始前都要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題部署；運(yùn)行中，每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)組成員親自檢查把關(guān)；每個(gè)階段結(jié)束后都要進(jìn)行小結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足。四是部門(mén)配合，財(cái)政保障。在縣委、縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組的成員單位積極參與，鼎力支持；承擔(dān)單位身先士卒，爭(zhēng)先工作。特別是在縣財(cái)政十分困難的情況下，把縣級(jí)三個(gè)中心，一個(gè)技術(shù)推廣站和12個(gè)區(qū)域站全部列為全額事業(yè)單位，農(nóng)技人員工資全部由財(cái)政直接支付；全部參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。并先后撥出5萬(wàn)元用于工作經(jīng)費(fèi)，從根本上解除了農(nóng)技推廣人員的后顧之憂，保證了改革試點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。

綜上所述，在全國(guó)農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)部際聯(lián)席會(huì)議辦公室和省廳及其他相關(guān)部門(mén)的深入指導(dǎo)和大力支持下，經(jīng)過(guò)縣委、縣政府和改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組及相關(guān)部門(mén)的努力工作，祁縣的農(nóng)技推廣改革試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效初現(xiàn)。我們決心一鼓作氣，乘勢(shì)而上，抓緊有效時(shí)間，加快工作節(jié)奏，爭(zhēng)取在年底前完成全部工作，向農(nóng)業(yè)部和省廳交上一份滿(mǎn)意的答卷。

第四篇：農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

農(nóng)技推廣區(qū)域站建設(shè)和管理體制改革經(jīng)驗(yàn)

祁縣是全國(guó)12個(gè)基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)縣之一。去年9月國(guó)家農(nóng)業(yè)部等5部委正式批復(fù)試點(diǎn)方案之后，縣委、縣政府高度重視，組成了由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)曹煜為組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)、縣委組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手為成員的農(nóng)技推廣體系改革領(lǐng)導(dǎo)組，按照組建機(jī)構(gòu)、細(xì)化方案、宣傳發(fā)動(dòng)、站點(diǎn)組建、選聘人員、建章立制開(kāi)展工作等6個(gè)階段，嚴(yán)密組織，分步推進(jìn)。目前，試點(diǎn)工作已進(jìn)入建章立制，開(kāi)展工作階段，整個(gè)工作即將結(jié)束。

根據(jù)國(guó)家五部委的《批復(fù)》，祁縣農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)是按照“兩個(gè)分開(kāi)，突出六大創(chuàng)新，達(dá)到四個(gè)確?！钡目傮w思路進(jìn)行的?quot;兩個(gè)分開(kāi)“，即：行政和事業(yè)分開(kāi)，公益性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分開(kāi)；”六大創(chuàng)新“，即：創(chuàng)新管理體制、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)設(shè)置、創(chuàng)新服務(wù)體系、創(chuàng)新推廣隊(duì)伍、創(chuàng)新服務(wù)手段、創(chuàng)新人事管理制度；”四個(gè)確?！埃矗和ㄟ^(guò)改革，實(shí)現(xiàn)四個(gè)確保，確保行政管理和行政執(zhí)法加強(qiáng)，確保公益性職能強(qiáng)化，確保國(guó)家農(nóng)技推廣隊(duì)伍優(yōu)化，確保公益性機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的努力工作，預(yù)期目標(biāo)有望得到實(shí)現(xiàn)。

一、理順管理體制，形成了”分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站，四權(quán)歸縣，垂直領(lǐng)導(dǎo)“的管理模式

改革前，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)站，人、財(cái)、物、事全部下放鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，縣級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)只保留業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)。農(nóng)技推廣人員整天忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，農(nóng)技推廣工作的時(shí)間和精力得不到保障。改革后，根據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)布局，分行業(yè)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置12個(gè)區(qū)域站。其中種植業(yè)4個(gè)，畜牧業(yè)5個(gè)，農(nóng)機(jī)化3個(gè)。將區(qū)域站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣級(jí)對(duì)應(yīng)部門(mén)，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)，確立和鞏固了縣級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)作用，保證了農(nóng)技推廣隊(duì)伍的專(zhuān)職專(zhuān)用。

二、推進(jìn)”兩個(gè)分開(kāi)“，實(shí)現(xiàn)職能分離

”政事分開(kāi)“，根據(jù)農(nóng)業(yè)法的規(guī)定，確認(rèn)農(nóng)業(yè)局為全縣農(nóng)業(yè)行政管理和行政執(zhí)法部門(mén)。農(nóng)技推廣中心，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣中心、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中心、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣站為事業(yè)單位。經(jīng)營(yíng)管理局從農(nóng)技推廣體系中剝離出來(lái)，改為縣政府的直屬事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)局所屬種子公司、良種場(chǎng)、農(nóng)機(jī)中心所屬農(nóng)機(jī)公司改制為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自收自支、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法上組建了農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法大隊(duì)。專(zhuān)事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)了行政與事業(yè)，公益性和經(jīng)營(yíng)性的職能的兩個(gè)分離，使其各司其職，各得其所。

三、實(shí)行縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍

在改革試點(diǎn)中，祁縣在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上實(shí)行了縣、鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。在分行業(yè)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域推廣機(jī)構(gòu)的同時(shí)，在人員的配置上貫徹了縣區(qū)4:6的配置原則。全縣國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)總編制186人中，調(diào)劑30名為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)編制，12名為農(nóng)機(jī)培訓(xùn)校編制，其余144名均按縣4比6的比例予以落實(shí)。其中縣農(nóng)技推廣中心超編的11名人員全部充實(shí)到了基層，強(qiáng)化了一線，解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕、本末倒置的弊病。

四、創(chuàng)新人事管理制度，運(yùn)行機(jī)制得以?xún)?yōu)化

改革中，我們?cè)谌耸鹿芾碇贫壬先嫱菩辛巳珕T聘用、競(jìng)爭(zhēng)上崗。根據(jù)縣中心和區(qū)域站的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，科學(xué)設(shè)崗，以崗選人，端掉了”身份上的鐵交椅“。工資分配上，由縣財(cái)政按全部農(nóng)技推廣人員基本工資總額的10%提取，和年終獎(jiǎng)勵(lì)工資捆綁使用，從德能勤績(jī)四個(gè)方面分兩次考核后，與績(jī)效掛鉤，進(jìn)行再分配。打破了在工資分配制度上的”大鍋飯"。為激發(fā)農(nóng)技推廣人員的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性奠定了制度基礎(chǔ)。

五、發(fā)展社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣多元化

大力發(fā)展多元化的農(nóng)技服務(wù)組織，形成國(guó)家興辦與國(guó)家扶持相結(jié)合，無(wú)償服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的農(nóng)技推廣體系，是改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容?？h委、縣政府在改革中制定了優(yōu)惠政策，從政治上支持、資金上扶持、程序上簡(jiǎn)化等方面進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)大專(zhuān)院校、新型專(zhuān)業(yè)組織和民營(yíng)企業(yè)來(lái)我縣興辦多種形式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)實(shí)體，開(kāi)展有償農(nóng)技服務(wù)。目前，全縣已有多種成份的農(nóng)技協(xié)會(huì)50個(gè)，農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶(hù)）79個(gè)，以全國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)技協(xié)會(huì)--康泰精品果業(yè)協(xié)會(huì)為代表的養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，蔬菜協(xié)會(huì)、乳業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)已經(jīng)成為農(nóng)技推廣的必要組成部分。初步形成了縱橫交錯(cuò)，上下貫通的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)以國(guó)家興辦為主，多元化社會(huì)推廣為輔的農(nóng)技推廣體系初現(xiàn)端倪。

改革試點(diǎn)工作探索性強(qiáng)，涉及面廣，既沒(méi)有成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，也沒(méi)有現(xiàn)成模式可以參照。為了確保體系改革的科學(xué)性、可靠性和穩(wěn)妥性，祁縣縣委、縣政府黨政一把手掛帥，縣長(zhǎng)總抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任落實(shí)。為加強(qiáng)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)成立了基層農(nóng)技推廣體系改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)曹煜擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的縣委副書(shū)記張俊慧，縣委常委、組織部長(zhǎng)郭午生，分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)盧傳杰擔(dān)任，成員由農(nóng)業(yè)、宣傳、紀(jì)檢、編辦、人事、科技、財(cái)政、畜牧、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)局。二是實(shí)事求是，精心制定實(shí)施方案。制定一個(gè)既符合五部委《批復(fù)》原則要求，又符合本縣實(shí)際情況；既具有超前性，又具有科學(xué)性；既具有規(guī)范性，又具有鮮明地方特色的實(shí)施方案，是改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)所在。因此，在方案的制定上領(lǐng)導(dǎo)組始終堅(jiān)持了慎之又慎，積極穩(wěn)妥的原則。從起草到定稿，幾上幾下，幾經(jīng)反復(fù)，每一次修改都首先征求省級(jí)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)，每一

第五篇：基層農(nóng)技推廣

隆回縣基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目邵陽(yáng)市佳和農(nóng)牧示范基地

實(shí)施方案

(2013)

邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司

二○一三年八月

2013基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目邵陽(yáng)佳和示范基地實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)?農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)?2013年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)?的通知?（農(nóng)辦財(cái)?2013?38號(hào)）和?湖南省農(nóng)業(yè)廳 湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案?的通知?（湘農(nóng)業(yè)聯(lián)?2013?136號(hào)）的要求，確保實(shí)施好基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目，充分發(fā)揮資金使用效率，全面提升基層養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)水平，提高養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制定本實(shí)施方案。

一、實(shí)施目標(biāo)

著眼于現(xiàn)階段養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需要，以滿(mǎn)足農(nóng)牧漁民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以深化基層牧漁技術(shù)推廣體系改革和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)為核心，以服務(wù)后農(nóng)牧漁民的實(shí)際成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、加強(qiáng)隊(duì)伍、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制等一系列措施，建立健全運(yùn)行高效、服務(wù)到位、支撐有力、農(nóng)牧漁民滿(mǎn)意的基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，推進(jìn)隆回養(yǎng)殖業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

二、實(shí)施內(nèi)容

（一）深化體系改革，完善工作機(jī)制。

1、持續(xù)推動(dòng)和深化基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣體系進(jìn)程。在隆回縣畜牧水產(chǎn)局（隆回縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站（鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）擇優(yōu)選擇豬場(chǎng)技術(shù)骨干做為養(yǎng)殖技術(shù)推廣指導(dǎo)員（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主），引導(dǎo)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大學(xué)生到基層做好推廣體系服務(wù)工作，引領(lǐng)示范戶(hù)（場(chǎng)）技術(shù)人員利用現(xiàn)代養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)員和養(yǎng)殖場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，為基層養(yǎng)殖技術(shù)推廣體系注入新生力量。

2、建立養(yǎng)殖技術(shù)推廣新機(jī)制。

（1）組建基層農(nóng)技推廣養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目專(zhuān)家組。在縣畜牧水產(chǎn)局的領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)挑選技術(shù)過(guò)硬、工作積極、具有實(shí)戰(zhàn)技巧專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的人員9名，組建養(yǎng)殖技術(shù)組。實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制，把我縣想干事、能干事、干得成事的養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣人員組織起來(lái)，認(rèn)真履行技術(shù)指導(dǎo)職責(zé)。

（2）明確崗位人員的工作職責(zé)、范圍、對(duì)象及內(nèi)容，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。一是包場(chǎng)聯(lián)戶(hù)制度，每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員落實(shí)工作任務(wù)職責(zé)，聯(lián)系服務(wù)工作區(qū)域和養(yǎng)殖示范戶(hù)，實(shí)行包干責(zé)任制。二是在全面推行包干責(zé)任制基礎(chǔ)上，實(shí)行公開(kāi)服務(wù)機(jī)制，向社會(huì)公示養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員姓名、聯(lián)系電話、服務(wù)內(nèi)容、工作職責(zé)等。三是對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員定崗定責(zé)，加強(qiáng)養(yǎng)殖戶(hù)需求信息收集與反饋。四是確定養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員工作目標(biāo)（包括新品種、新技術(shù)、示范任務(wù)、推廣使用率等）、服務(wù)對(duì)象、任務(wù)要求和工作指標(biāo)等。五是全面推行工作日志公示和考勤制度，把每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員的下鄉(xiāng)記錄和技術(shù)服務(wù)情況張貼公示，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

（3）建立健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制。建立健全縣畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶(hù)三方考評(píng)制度，將養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員的工作實(shí)效、輻射帶動(dòng)養(yǎng)殖戶(hù)情況及畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、養(yǎng)殖戶(hù)三方滿(mǎn)意度作為主要考核指標(biāo)，考評(píng)結(jié)果與養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員補(bǔ)助報(bào)酬、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等掛鉤?？h畜牧水產(chǎn)局根據(jù)實(shí)施該項(xiàng)目的考核結(jié)果，綜合考核工作，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤，建立先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)趕超先進(jìn)的良好工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員工作積極性。

（4）建立多元化養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)制。以畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為技術(shù)服務(wù)的突破口，切實(shí)提高技術(shù)的到位率；以網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)家咨詢(xún)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等現(xiàn)代化手段推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)。在強(qiáng)化公益性服務(wù)和公益 2

性職能基礎(chǔ)上，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源，共同做好養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作，共同開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)。

（二）革新主導(dǎo)技術(shù)，主推實(shí)用成果

縣項(xiàng)目實(shí)施小組根據(jù)縣專(zhuān)家小組意見(jiàn)、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和養(yǎng)殖戶(hù)的科技需求，通過(guò)邀請(qǐng)科研、教學(xué)、企業(yè)等單位專(zhuān)家，組織開(kāi)展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的篩選與集成，形成技術(shù)操作規(guī)范，制定實(shí)用可行的養(yǎng)殖技術(shù)推廣計(jì)劃。

1、主導(dǎo)品種：杜洛克、長(zhǎng)白、大約克。

2、主推畜牧技術(shù)

（1）生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖綜合技術(shù)（2）豬人工授精及遺傳改良新技術(shù)（3）畜禽糞污無(wú)害化處理與綜合利用技術(shù)（4）獸藥安全使用技術(shù)（5）自配飼料安全生產(chǎn)技術(shù)

（6）人工種草，青貯、氨化飼料生產(chǎn)技術(shù)

（三）明確示范區(qū)域，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、培育科技示范戶(hù)。

在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)220個(gè)行政村實(shí)施2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目，全縣共遴選30個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))做為科技示范戶(hù)，選聘養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員9名，采取集中培訓(xùn)、分戶(hù)指導(dǎo)、實(shí)地考察、觀摩交流等方式，指導(dǎo)養(yǎng)殖技術(shù)科技示范戶(hù)的應(yīng)用，推廣新品種、新技術(shù)，提高其學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動(dòng)能力，使每個(gè)科技示范戶(hù)成為養(yǎng)殖情況調(diào)查員、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見(jiàn)、問(wèn)得著、留得住的“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”。在加大科技示范戶(hù)培育的同時(shí)，充分發(fā)揮科技示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

2、建設(shè)養(yǎng)殖科技示范基地

邵陽(yáng)市佳和農(nóng)牧有限公司做為縣養(yǎng)殖科技示范基地，以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)和湖南佳禾農(nóng)牧有限公司專(zhuān)家技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展新品種和新技術(shù)、新設(shè)備設(shè)施引進(jìn)的試驗(yàn)、示范和開(kāi)展培訓(xùn)觀摩等活動(dòng)。做到“四明確”暨一有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)技術(shù)；二有明確的基地責(zé)任人；三有明確的專(zhuān)家、技術(shù)指導(dǎo)員以及技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé)；四有醒目標(biāo)示牌。

（四）夯實(shí)人才基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。

通過(guò)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目的實(shí)施，著力解決基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)人員斷層和知識(shí)更新慢的實(shí)際問(wèn)題，分層分類(lèi)進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)上級(jí)要求挑選骨干養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)人員到國(guó)家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳、省畜牧水產(chǎn)局進(jìn)行培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際情況，以集中培訓(xùn)、異地研修、現(xiàn)場(chǎng)集訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)聘任指導(dǎo)人員的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，對(duì)養(yǎng)殖大戶(hù)、養(yǎng)殖協(xié)會(huì)等主要從業(yè)人員加強(qiáng)指導(dǎo)，建立系統(tǒng)培訓(xùn)制度與準(zhǔn)入制度的對(duì)接。鼓勵(lì)一批熱愛(ài)養(yǎng)殖事業(yè)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高、立志獻(xiàn)身“三農(nóng)”的高校養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生到基層從事養(yǎng)殖技術(shù)推廣服務(wù)工作，改善養(yǎng)殖技術(shù)推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。以陽(yáng)光工程、各種惠農(nóng)政策項(xiàng)目為依托，以推廣養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)為目的，全面推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)科技服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)的比率，進(jìn)一步提升技術(shù)推廣水平。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)上級(jí)要求，項(xiàng)目工作實(shí)施分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段（8月19日-8月31日）宣傳動(dòng)員籌備階段，篩選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主推技術(shù)、主推品種，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組、專(zhuān)家組，細(xì)化養(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施方案、編制?湖南省2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案?，報(bào)送縣畜牧水產(chǎn)局、省畜牧水產(chǎn)局。

第二階段（9月1日-11月25日）組織實(shí)施階段，一是遴選示范戶(hù)和技術(shù)指導(dǎo)員。二是發(fā)布主導(dǎo)品種和主導(dǎo)技術(shù)名

錄，編制技術(shù)指導(dǎo)方案和技術(shù)資料等。三是對(duì)示范場(chǎng)、示范戶(hù)、帶動(dòng)戶(hù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。四是兌現(xiàn)“物化技術(shù)”補(bǔ)貼，促進(jìn)主導(dǎo)品種、主導(dǎo)技術(shù)到位。五是開(kāi)展以示范場(chǎng)、示范戶(hù)和基層農(nóng)技指導(dǎo)員為重點(diǎn)的培訓(xùn)等。

第三階段（11月26日-11月30日，具體時(shí)間以上級(jí)文件要求為準(zhǔn)）考評(píng)總結(jié)階段，縣畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）按照項(xiàng)目實(shí)施方案和上級(jí)要求，認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目總結(jié)，開(kāi)展績(jī)效考評(píng)和驗(yàn)收檢查，并形成驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告報(bào)省和省農(nóng)業(yè)廳，申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。

四、經(jīng)費(fèi)安排和使用

1、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)補(bǔ)助安排4萬(wàn)元。

（1）農(nóng)技人員進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)補(bǔ)助安排1.5萬(wàn)元，主要用于技術(shù)指導(dǎo)員交通、通訊和誤餐補(bǔ)助。（2）聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家補(bǔ)助安排1.0萬(wàn)元，主要用于聘請(qǐng)專(zhuān)家的差旅、交通和勞務(wù)費(fèi)等。（3）技術(shù)資料印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)安排1.5萬(wàn)元，主要用于技術(shù)推廣資料的印刷及建立競(jìng)爭(zhēng)上崗、責(zé)任推廣、績(jī)效考評(píng)、知識(shí)更新等相關(guān)管理制度和開(kāi)展工作考評(píng)過(guò)程中的資料印刷費(fèi)等。

2、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助安排2萬(wàn)元。（4）養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助安排2萬(wàn)元，主要用于基層養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)人員參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化手段開(kāi)展推廣服務(wù)補(bǔ)助；養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員參加農(nóng)民田間學(xué)校、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方面補(bǔ)助；以及實(shí)施“特崗計(jì)劃”，支持大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作補(bǔ)助。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全組織?？h畜牧水產(chǎn)局（縣畜牧水產(chǎn)技術(shù)推廣站）成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司成員為副組長(zhǎng)、組員。成員主要負(fù)責(zé)具體技術(shù)資料的編寫(xiě)、技術(shù)方案制定、資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的檢查、驗(yàn)收

等工作，切實(shí)組織、協(xié)調(diào)、管理，解決項(xiàng)目實(shí)施中的具體問(wèn)題。

（二）落實(shí)工作責(zé)任制。項(xiàng)目實(shí)施小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、宣傳發(fā)動(dòng)等工作；（1）項(xiàng)目管理、組織協(xié)調(diào)實(shí)行技術(shù)推廣負(fù)責(zé)制。根據(jù)縣畜牧水產(chǎn)局的要求制定實(shí)施措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，整合行政、技術(shù)、項(xiàng)目資源，組織宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查等。（2）技術(shù)推廣實(shí)行專(zhuān)家負(fù)責(zé)制。專(zhuān)家組全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)工作。專(zhuān)家組組長(zhǎng)根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)定期召集專(zhuān)家會(huì)議，研究解決推廣實(shí)施中出現(xiàn)的技術(shù)問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理。設(shè)立項(xiàng)目專(zhuān)帳，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。建立相關(guān)財(cái)務(wù)管理和公示制度，細(xì)化支出范圍，明確補(bǔ)助資金使用用途，用途符合上級(jí)規(guī)定，將科技示范戶(hù)、科技示范基地、技術(shù)指導(dǎo)員的任務(wù)指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為，按國(guó)家規(guī)定嚴(yán)肅處理。

附表1：

2013年基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目專(zhuān)家組名單

組 長(zhǎng)：

肖時(shí)健 隆回縣畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：

郭楨干 隆回縣畜牧水產(chǎn)局總畜牧師 畜牧師 卿篤興（常務(wù)）邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司總經(jīng)理

廖興華 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 場(chǎng)長(zhǎng) 張戰(zhàn)娥 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 財(cái)務(wù) 張禮君 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 外聯(lián) 成 員：

卿小將 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 獸醫(yī) 陽(yáng)波 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 育種 肖潔 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 護(hù)育 龍壯 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 育種 卿菊英 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 人工授精 馬建華 邵陽(yáng)佳和農(nóng)牧有限公司 辦公室主任

碩士 生

附表2：

基層農(nóng)技推廣（養(yǎng)殖業(yè)）補(bǔ)助項(xiàng)目

組 長(zhǎng)：成 員：

實(shí)施小組名單

副組長(zhǎng)： 郭楨干 卿篤興 廖興華

張禮君 卿小將 陽(yáng)波

肖潔 卿菊英 馬建華 肖時(shí)健 張戰(zhàn)娥 龍壯