第一篇：關(guān)于城郊農(nóng)村環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告-----馮靖

陜西廣播電視大學(xué)

社 會(huì) 調(diào) 查

題目關(guān)于城郊農(nóng)村環(huán)境治理的調(diào)查報(bào)告

學(xué)生姓名:馮靖學(xué)號:1061001461396專業(yè):行 政 管 理層次:?？颇昙?2010秋學(xué)校:榆 林 分 校工作單位:清澗縣體委指導(dǎo)老師:完成時(shí)間:2012年4月9日

關(guān)于城郊農(nóng)村環(huán)境治理的調(diào)查報(bào)告

10秋 行政管理專科馮 靖

調(diào)查目的：了解我縣城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的環(huán)境治理情況。

調(diào)查時(shí)間：2012年3月5日——4月15日。

調(diào)查對象：城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部分村民。

調(diào)查方法：實(shí)地觀察、采訪、抽樣調(diào)查。

調(diào)查地點(diǎn)：清澗縣寬州鎮(zhèn)上十里鋪等村。

農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我們深入清澗縣城效農(nóng)村進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、目前城郊農(nóng)村現(xiàn)狀與存在的問題

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面狠抓村域經(jīng)濟(jì)，因地制宜發(fā)展服裝加工特色產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；另一方面圍繞改善村容村貌，優(yōu)化人居環(huán)境，狠抓基層基礎(chǔ)設(shè)施改造，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年全十里鋪村共整修硬化村級道路16300平方米，清理修筑河道3000米，修建粉條加工排行池21個(gè)，清運(yùn)生活拉圾200多噸。寬洲鎮(zhèn)2011年處理拉圾400多噸；清理河道垃圾3000多方，修建定點(diǎn)拉圾坑

42處，村鎮(zhèn)投入衛(wèi)生費(fèi)工450多萬元，其中村級投入200多萬元，農(nóng)村環(huán)境治理工作取得了階段性成效，但是，總體來說城效鄉(xiāng)的農(nóng)村環(huán)境治理工作還處于起步階段，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境治理的問題日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以師家園則村為例，部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通；同時(shí)，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時(shí)也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。

2、外來務(wù)工人員、學(xué)生家長集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。師家園則村、赤土溝村、石臺(tái)寺村是我縣外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來務(wù)工人員居住的出租屋往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾點(diǎn)等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。

3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在秀延河上游農(nóng)副產(chǎn)品加工污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象

赤土溝村、石臺(tái)寺、師家園則村水田蔬菜不能種植，農(nóng)民收入銳減，從而也加大了河道治理工作的難度。

4、農(nóng)貿(mào)市場周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾箱設(shè)置不科學(xué)。在對岔口、老墳灣和折家坪鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足或無，加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。

二、原因分析

1、思想認(rèn)識(shí)不到位，資金投入缺口大。農(nóng)村基層組織和廣大中小企業(yè)主對農(nóng)村環(huán)境治理工作的緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的思想依然存在，對環(huán)境治理工作缺乏長效管理。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)境治理工作又是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的公益工作，經(jīng)濟(jì)效益的相對較低和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的欠缺，直接造成治理資金投入的不足，制約了治理工作的開展。

2、基層組織實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村環(huán)境治理普遍存在人員、設(shè)備、資金、制度的欠缺，治理工作走上“邊治理邊污染”的惡性循環(huán)。目前除集鎮(zhèn)范圍由鎮(zhèn)政府投資治理外，其它行政村環(huán)境治理的資金按照“以各村自主投入為主，政府補(bǔ)貼為輔”的模式，在基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)的情況下，農(nóng)村環(huán)境治理中人員、設(shè)備、資金、制度不到位的情況比較普遍。據(jù)調(diào)查，全鎮(zhèn)環(huán)境治理投入沒有向社會(huì)或村民收取一分衛(wèi)生費(fèi)，全部由鎮(zhèn)、村兩級財(cái)政全額投入。與此同時(shí)，由于資金投入上的嚴(yán)重，專職保

潔員隊(duì)伍和長效管理難以落實(shí)到位，已經(jīng)取得的階段性成果在治理后又出現(xiàn)反彈，部分村道和居民生活區(qū)“臟、亂、差”的情況再次出現(xiàn)。

3、部分農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化。一方面，新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)極大的沖擊了農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱和傳統(tǒng)陋習(xí)的長期存在，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效；另一方面，農(nóng)村環(huán)境污染呈多元化特點(diǎn)，由過去單一的生活垃圾向生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾轉(zhuǎn)變。

三、對農(nóng)村環(huán)境治理的幾點(diǎn)意見與建議

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長效保潔隊(duì)伍，營造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)濃厚氛圍。一方面，各村要高度環(huán)境治理工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立長效保潔隊(duì)伍，確保村道、河道清理保潔日?；⒅贫然?。由專職保潔隊(duì)員加強(qiáng)村道、河道巡查，及時(shí)清理路面垃圾和打撈河道漂浮物；另一方面，推行基層干部任期環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保責(zé)任意識(shí)。

2、堅(jiān)持發(fā)展，加大投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

針對目前農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱的現(xiàn)狀，要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心。一方面要在政策和資金上加大對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立環(huán)境保護(hù)治理專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，拓寬投資渠道；另一方面，努力改善農(nóng)民居住環(huán)境，在全體村民中進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育，加快農(nóng)居點(diǎn)體育、文化設(shè)施的配套建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立健康科學(xué)的生活方式。

3、健全制度，落實(shí)長效，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

一方面要建立一支穩(wěn)定的專職保潔員隊(duì)伍，建立健全管理考核機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)村基層保潔員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，明確保潔員崗位職責(zé)；另一方面，要將農(nóng)村環(huán)境治理工作日?；?、規(guī)范化，安排專職基層干部負(fù)責(zé)村容村貌和衛(wèi)生設(shè)施的日常檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，不斷提升農(nóng)村環(huán)境治理水平。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我們深入喬司鎮(zhèn)12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、目前現(xiàn)狀與存在的問題：

1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例，部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通；同時(shí)，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時(shí)也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。

2、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。

3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場，一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。

4、農(nóng)貿(mào)市場周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾箱設(shè)置不科學(xué)。在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，基本維持在2～4個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。

更多調(diào)查報(bào)告

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第三篇：2021年農(nóng)村環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告

2021年農(nóng)村環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告2篇1

在縣政協(xié)副主席藍(lán)國富的帶領(lǐng)下，縣政協(xié)文教衛(wèi)體委員會(huì)組織部分委員，重點(diǎn)對舊縣、白砂、臨城、湖洋、稔田、下都等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2個(gè)村（居委會(huì)）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并召開了有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會(huì)，聽取匯報(bào)，廣泛征求意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的基本情況

xx年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，以開展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)，按照農(nóng)村“管網(wǎng)通、溝渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中匯集污水、集中無害化處理”的工作思路，集中開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

縣委、縣政府高度重視農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和相關(guān)部門迅速行動(dòng)，及時(shí)成立了“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員，組建專門工作機(jī)構(gòu)，并層層分解工作任務(wù)，逐級夯實(shí)工作責(zé)任，形成“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。健全完善村莊環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理考評內(nèi)容，編制了上杭縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，制定了農(nóng)村垃圾清運(yùn)和集中衛(wèi)生填埋機(jī)制，建立健全了鄉(xiāng)鎮(zhèn)水質(zhì)交接斷面責(zé)任制，全面推動(dòng)生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合治理等，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循、有效開展。

（二）宣傳造勢，形成良好輿論氛圍。

通過懸掛橫幅、宣傳欄、廣播電視、散發(fā)宣傳資料和健康教育手冊等形式，廣泛深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重要性，提高了實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了群眾的公共衛(wèi)生意識(shí)，使以開展“家園清潔行動(dòng)”為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作深入人心，做到家喻戶曉、人人皆知，較好地推動(dòng)了農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的深入持久開展，為創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”營造了良好氛圍。

（三）加大投入，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。

xx年以來，為提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級“家園清潔行動(dòng)”工作積極性，縣政府出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，對列入縣垃圾治理試點(diǎn)村，經(jīng)有關(guān)部門按照《xx省農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”垃圾治理驗(yàn)收試行標(biāo)準(zhǔn)》要求驗(yàn)收合格以上的每村補(bǔ)助2萬元，對列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目的行政村垃圾填埋場建設(shè)，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格的每村補(bǔ)助5萬元。截止XX年 0月份，縣財(cái)政共下?lián)苎a(bǔ)助資金約270萬元，爭取省、市級資金補(bǔ)助500萬元。農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村按照“百戶一池、百米一箱、千人一員、每員一車”的標(biāo)準(zhǔn)配備了垃圾收集池、垃圾箱、保潔員和手推車等。XX年，全縣78個(gè)家園清潔行動(dòng)試點(diǎn)村設(shè)置了22507個(gè)垃圾桶，xx年起，對實(shí)行垃圾收集收費(fèi)制度的古田、南陽、蛟洋、白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云 0個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村，按照800人以下、800— 600人、600人以上的行政村分別聘請 名、2名、3名保潔員，保潔員工資 萬元人年，古田、南陽、蛟洋三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資費(fèi)用按市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： ： 的比例，白砂、臨城、才溪、官莊、珊瑚、稔田、步云7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資費(fèi)按縣、鄉(xiāng) ： 的比例，給予配套補(bǔ)助。

（四）突出重點(diǎn)，整治效果較為明顯。

一是加快村容村貌整治工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村開展以垃圾污染治理為主要內(nèi)容的“家園清潔行動(dòng)”，以治理“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改廚、改廁、改圈）為整治重點(diǎn)目標(biāo)，組織發(fā)動(dòng)群眾對村內(nèi)外的積存垃圾進(jìn)行集中清理，特別是對轄區(qū)內(nèi)的道路河道沿線、市場、小溪、集中居住區(qū)的房前屋后多年積聚的垃圾進(jìn)行重點(diǎn)清運(yùn)。二是加快推進(jìn)垃圾集中收集、焚燒和填埋。目前，古田鎮(zhèn)、白砂鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)等 9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了垃圾填埋場；古田鎮(zhèn)、中都鎮(zhèn)、茶地鄉(xiāng)、舊縣鄉(xiāng)、下都鄉(xiāng)、才溪鎮(zhèn)、蛟洋鄉(xiāng)、稔田鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、步云鄉(xiāng)、太拔鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)等 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾焚燒爐；廬豐鄉(xiāng)、藍(lán)溪鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站。各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村都按照要求建設(shè)了相應(yīng)的垃圾集中收集池，同時(shí)，古田鎮(zhèn)金湖村、南陽鎮(zhèn)黃坑村、白砂鎮(zhèn)軍橋村等40個(gè)行政村建設(shè)了垃圾填埋場，保證了農(nóng)村垃圾“掃得起來，運(yùn)得出去，處理得掉”。三是建立環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機(jī)制。試點(diǎn)村制訂了村規(guī)民約、衛(wèi)生監(jiān)督制度、衛(wèi)生管理公約，實(shí)行門前三包和征收垃圾處理費(fèi)等制度措施，建立了“村監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度，做好農(nóng)村垃圾治理巡查登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)出整改通知書，限期整改并要求反饋整改情況。

二、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在的主要問題

（一）村莊布局規(guī)劃滯后，村容村貌不容樂觀。

一是村莊布局規(guī)劃滯后。我縣農(nóng)村大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實(shí)際問題，存在搶占、亂占現(xiàn)象，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。二是亂堆亂放現(xiàn)象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，影響了整治效果。三是綠化、美化不到位。大部分村沒有一個(gè)統(tǒng)一的綠化方案，借用自然綠化，沒有體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)特色。四是農(nóng)村飲用水普遍沒有經(jīng)過無害化處理。五是城鄉(xiāng)結(jié)合部成為衛(wèi)生“死角”。城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部交接處往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。

（二）工作進(jìn)展不平衡，長效管理機(jī)制不夠健全。

從總體看，試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、試點(diǎn)村好于相對偏僻的村，經(jīng)濟(jì)條件好的村好于村級經(jīng)濟(jì)薄弱村，村級班子強(qiáng)的村好于班子渙散村。全縣已有 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4 個(gè)村開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作，分別占任務(wù)數(shù)64%、4 %。今年計(jì)劃完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、45個(gè)村莊的農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”和xx年 月 2日經(jīng)過環(huán)保、工商、電力等部門聯(lián)合執(zhí)法后，廠主又偷接私拉電線繼續(xù)違法生產(chǎn)，今年3月26日縣政府又再次組織聯(lián)合執(zhí)法，拆除其供電設(shè)施。徹底取締工作阻力很大。二是養(yǎng)殖業(yè)污染治理難。我縣生豬養(yǎng)殖業(yè)量多面廣，涉及千家萬戶，尤其是大量的散養(yǎng)戶及500頭以下的豬場，雖建有沼氣池，但容量小，重建設(shè)輕管理現(xiàn)象突出，對小河、小溪的污染治理難。豬場環(huán)評審批手續(xù)程序多，費(fèi)用高，養(yǎng)殖戶有抵觸情緒。三是生活垃圾集中無害化處理難。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”，垃圾治理取得了較好的成效，但大多數(shù)垃圾填埋場堆積如山的垃圾如何有效實(shí)施衛(wèi)生填埋、焚燒處理困難，極易造成環(huán)境二次污染。

（五）宣傳教育亟待加強(qiáng)，群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)急需提高。

目前，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象?？h鄉(xiāng)兩級重視，工作力度大，但有的村組干部積極性不高，還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度，工作敷衍塞責(zé)，搞形式，走過程，缺乏主動(dòng)性；廣大農(nóng)民群眾長期形成的不良生產(chǎn)生活習(xí)慣難以改變，隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，“創(chuàng)衛(wèi)靠大家”群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。

三、對推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的對策措施

（一）、明確目標(biāo)任務(wù)。

實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是真正為民謀福利、讓民得實(shí)惠的一項(xiàng)民生工程，也是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的重要載體。根據(jù)省、市相關(guān)要求，開展“家園清潔行動(dòng)”的村在“xx”期末要完成村莊總數(shù)的80%。目前，全縣342個(gè)村（居）委會(huì)已實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的有 4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 4 個(gè)村，仍有一半多的村還沒有開展。為此建議：縣政府把目前還未開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的xx年實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”，并要求村建立一套管理機(jī)制、落實(shí)保潔人員、建設(shè)垃圾收集池硬件設(shè)施且啟動(dòng)垃圾處理費(fèi)征收工作。

（二）、加快新村規(guī)劃。

新村規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長久效果的重要前提和基礎(chǔ)，規(guī)劃不合理，勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。為此建議：

一是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要高度重視新村規(guī)劃工作，加快新村規(guī)劃編制進(jìn)程。編制新村規(guī)劃要做到科學(xué)規(guī)劃，合理布局，結(jié)合我縣當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草及農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)生活實(shí)際，綜合考慮道路、水溝、公廁、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素，注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色，做到高標(biāo)準(zhǔn)又實(shí)用，一村一特色。規(guī)劃實(shí)施時(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級要加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，使新村建設(shè)科學(xué)合理，整潔雅觀。對新村規(guī)劃編制已完成的村，在實(shí)施過程中要根據(jù)變化發(fā)展了的情況及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整完善，以彌補(bǔ)規(guī)劃滯后帶來的缺失。

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要因地制宜對農(nóng)村垃圾焚燒爐、填埋場進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理選址、統(tǒng)籌考慮。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾焚燒爐、填埋場的建設(shè)數(shù)量要根據(jù)人口數(shù)量狀況而科學(xué)設(shè)定，并經(jīng)過充分論證。環(huán)保部門要加強(qiáng)對選址的環(huán)境影響進(jìn)行評估，避免產(chǎn)生新的環(huán)境污染。

（三）、創(chuàng)新運(yùn)行模式。

垃圾處理模式要堅(jiān)持以農(nóng)村垃圾治理為突破口，以建立農(nóng)村垃圾整治長效機(jī)制為核心，以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標(biāo)，以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾治理為重點(diǎn)，因地制宜，分類實(shí)施。為此建議：

一是在縣城和縣城近郊范圍內(nèi)，可以采用“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清運(yùn)、縣集中處理”的模式。

二是在地理位置離城比較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可以采用“戶歸集、組（片）建池、村清運(yùn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”的模式；“戶歸集”，即農(nóng)戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔，提倡對垃圾進(jìn)行分類，易降解可利用的有機(jī)物盡量返田，不易降解的垃圾歸集到垃圾池（桶）；“組（片）建池”，即以村為主，組（片）或自然村為單位，按人口數(shù)量比例，選擇適合地點(diǎn)，建固定的垃圾中轉(zhuǎn)池；“村清運(yùn)”，即村統(tǒng)一安排保潔人員負(fù)責(zé)村莊內(nèi)道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔，并負(fù)責(zé)將垃圾池（桶）的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)池；“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理”，即由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員，配備運(yùn)輸工具，負(fù)責(zé)將各村垃圾中轉(zhuǎn)池垃圾清運(yùn)至焚燒場或填埋場地進(jìn)行無害化處理。

三是邊遠(yuǎn)地區(qū)、山區(qū)等交通不便的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），可以中心村為單元，采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進(jìn)行處理。對個(gè)別確實(shí)無法集中處理的偏遠(yuǎn)自然村，鼓勵(lì)推行農(nóng)家堆肥方式，就地處理垃圾，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、資源化。

（四）健全長效機(jī)制。

機(jī)制既是活力、動(dòng)力的源泉，又是約束的保證。建立和落實(shí)長效工作機(jī)制是搞好“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵，開展“家園清潔行動(dòng)”點(diǎn)多線長面廣，是一項(xiàng)高難度的復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，具有長期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn)，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結(jié)合實(shí)際，建立長效管理機(jī)制，才能確保工作“不斷線”，持續(xù)深入有效開展。為此建議：

一是要建立管理機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)、村都必須成立開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的長效管理機(jī)構(gòu)，配備好專職人員，明確工作職責(zé)，統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”工作的開展。制定整治計(jì)劃，定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除，引導(dǎo)村（居）民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進(jìn)行清理，定點(diǎn)裝卸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用料，及時(shí)清運(yùn)保潔。

二是要加快編制《XX～xx年上杭縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》和《上杭縣區(qū)域垃圾處理專項(xiàng)規(guī)劃編制指導(dǎo)意見》，并由縣人大進(jìn)行審議通過。

三是要建立健全聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。解決農(nóng)村垃圾處理在持續(xù)方面的難題，需要建立“縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭，縣直有關(guān)部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施，村（居）委會(huì)具體落實(shí)，村民廣泛參與”的聯(lián)動(dòng)互動(dòng)責(zé)任體系。

四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按人口比例配備村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員，建立一支相對穩(wěn)定精干的專業(yè)保潔員隊(duì)伍，明確工作職責(zé)和范圍，每天負(fù)責(zé)對生活垃圾進(jìn)行清理和運(yùn)送，監(jiān)督和勸導(dǎo)村（居）民不亂倒垃圾，不亂堆雜物和亂搭蓋。制定《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員管理辦法》和《村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員工作職責(zé)與獎(jiǎng)懲措施》。

五是要強(qiáng)化考核，實(shí)行滾動(dòng)式管理?？h對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村要層層建立目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機(jī)制、動(dòng)態(tài)管理制度和準(zhǔn)入退出機(jī)制。嚴(yán)格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)，每年組織對實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進(jìn)行驗(yàn)收考評考核。經(jīng)過考評考核驗(yàn)收達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，由縣政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對未達(dá)到合格要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村的評選，取消實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”補(bǔ)助資格，并對相關(guān)責(zé)任人給予效能告誡。

六是要建立健全明查暗訪、民意調(diào)查、檢查評議和巡查督察機(jī)制，完善“村監(jiān)督、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查、縣月查”的農(nóng)村垃圾治理分級巡查制度，實(shí)行村兩委和村民代表、老年協(xié)會(huì)對保潔工作成效進(jìn)行“一記二查三評四考”工作方法，即專人記錄保潔情況、群眾抽查、村民代表評議、村兩委考核，評議結(jié)果與保潔員工資獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。對于出現(xiàn)垃圾污染嚴(yán)重回潮的，要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以黃牌警告直至追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

七是要加強(qiáng)村級“兩委會(huì)”班子建設(shè)，為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”提供有力的組織保障。

（五）加大資金投入。

資金投入是落實(shí)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)施“家園清潔行動(dòng)”的關(guān)鍵所在，應(yīng)建立完善實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”分級負(fù)擔(dān)資金籌措投入機(jī)制，確?！凹覉@清潔行動(dòng)”持續(xù)長效運(yùn)行。為此建議：

一是縣政府繼續(xù)積極爭取省、市政府對實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的項(xiàng)目資金支持補(bǔ)助。

二是縣政府每年在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)專門切出一塊資金作為實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”專項(xiàng)資金，繼續(xù)實(shí)行新村規(guī)劃編制的補(bǔ)助政策，且對所有已開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”、又實(shí)行了征收垃圾收集處理費(fèi)制度的村級環(huán)境衛(wèi)生保潔員的工資費(fèi)用按縣、鄉(xiāng) ： 比例給予配套補(bǔ)貼?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要按照創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)要求，組織力量對全縣開展農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”的村級環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，根據(jù)摸底的情況和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村財(cái)力狀況，縣財(cái)要按比例對環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、清運(yùn)車輛及設(shè)備購置給予補(bǔ)貼，做到每戶要配置一個(gè)垃圾桶，每村設(shè)立若干垃圾集中場所，配備一定數(shù)量的垃圾清運(yùn)車，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村垃圾做到集中投放、及時(shí)清運(yùn)、無暴露的垃圾堆。

三是要支持有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村成立民間環(huán)保機(jī)構(gòu)，并設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金賬戶，向社會(huì)募捐，多方籌措環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，以保障工作運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是村民委員會(huì)要形成合理的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)籌措機(jī)制。通過村民代表大會(huì)“一事一議”方式，確定每個(gè)村民、每間店鋪、每家企業(yè)每月交納的環(huán)境衛(wèi)生保潔費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使群眾自覺參與實(shí)施農(nóng)村“家園清潔行動(dòng)”?？h政府要盡快研究制定出臺(tái)《上杭縣農(nóng)村垃圾處理費(fèi)征收管理指導(dǎo)性意見》，規(guī)范農(nóng)村垃圾收集處理費(fèi)的征收和使用，做到?？顚Ｓ茫罩Ч_。

（六）強(qiáng)化綜合執(zhí)法。

綜合執(zhí)法是解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生突出問題的一個(gè)有效措施，應(yīng)持續(xù)開展企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的綜合整治工作。為此建議：

一是要由城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、國土、水利以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等部門緊密配合，對向河道亂倒建筑和生活垃圾的現(xiàn)象，組織開展聯(lián)合整治行動(dòng)，一抓到底，不留死角，取得實(shí)效。

二是環(huán)保部門要加大對農(nóng)村工礦企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐步向清潔生產(chǎn)方式過渡，建設(shè)生態(tài)文明廠區(qū)；嚴(yán)格控制企業(yè)污染物排放，推進(jìn)小流域水環(huán)境整治，認(rèn)真貫徹實(shí)施《xx省環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定 》，明確責(zé)任，加大對無證“五小”、“十五小”企業(yè)打擊治理力度，尤其是在電力供應(yīng)上實(shí)行嚴(yán)厲管控。

三是畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)部門和環(huán)保部門要協(xié)同配合，通力合作，對去年已拆除關(guān)閉的豬場加大巡查力度，防止回潮反彈；對禁養(yǎng)區(qū)外的養(yǎng)殖場進(jìn)行綜合治理，督促場主采取生態(tài)立體養(yǎng)殖或施行零排放養(yǎng)殖技術(shù)；突出抓好人群集中區(qū)域散養(yǎng)戶的管理，督促其限制養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的，繼續(xù)組織拆除或關(guān)閉。

四是對轄區(qū)江河中的水電站要嚴(yán)格做到最小下泄流量達(dá)標(biāo)要求，以助凈化水質(zhì)。

五是要進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)結(jié)合部位的環(huán)境衛(wèi)生整治界限、職責(zé)和責(zé)任。由于城區(qū)在擴(kuò)大，主次干道在相應(yīng)增加，縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司應(yīng)將管理范圍逐步延伸。按照“城區(qū)主次干道由縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)”的規(guī)定，應(yīng)將城南琴崗路、光華路、金鑫路、新塘路、城西豐山溪東和西路等劃入縣環(huán)衛(wèi)所或保潔公司負(fù)責(zé)保潔。

（七）加強(qiáng)宣傳教育。

提升“家園清潔行動(dòng)”的工作水平，人的素質(zhì)是根本。因此，各級政府要致力于正面的輿論宣傳，通過各種媒體和方式，大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大“家園清潔行動(dòng)”工作的影響面，努力營造濃厚的工作氛圍，增強(qiáng)公民“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”的思想意識(shí)，提高公民的文明素質(zhì)。為此建議：

第一要以發(fā)放宣傳單和廣播、墻報(bào)、宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大“家園清潔行動(dòng)”工作的.目的意義措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識(shí)的宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強(qiáng)衛(wèi)生觀念；

第二要通過制定衛(wèi)生公約等村規(guī)民約，規(guī)范約束個(gè)人家庭衛(wèi)生、居住小區(qū)衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生行為，對不衛(wèi)生、不文明行為給予批評教育或一定的經(jīng)濟(jì)處罰，并給予公開曝光，有效促使群眾規(guī)范個(gè)人衛(wèi)生行為，以鞏固垃圾處理成效。同時(shí)，要通過開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動(dòng)來擴(kuò)大群眾的參與面和受教育面；

第三把“講文明、講衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學(xué)校、幼兒園學(xué)生思想品德的教育內(nèi)容，從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣；

第四要注重樹立和推廣典型，對在開展“家園清潔行動(dòng)”工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境。

2021年農(nóng)村環(huán)境治理調(diào)查報(bào)告2篇2

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升農(nóng)村整體面貌，近期，我們深入喬司鎮(zhèn)12個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，重點(diǎn)是對農(nóng)村村道管理、生產(chǎn)生活垃圾和建筑垃圾的處理、河道水體污染、農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境等問題進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、目前現(xiàn)狀與存在的問題：

1、村道兩側(cè)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴(yán)重。以喬井路沿線五星村和葛家車村為例，部分沿街農(nóng)戶擠占村道隨意搭建簡易棚用于出租獲利；部分建房戶占用村道，隨意堆放建筑，嚴(yán)重影響了道路交通；同時(shí)，農(nóng)戶建房中產(chǎn)生的大量建筑垃圾缺乏統(tǒng)一的消納場地，隨意將建筑垃圾傾倒在河岸和路邊，不僅影響到村容村貌的改觀，同時(shí)也加大了政府對道路基礎(chǔ)設(shè)施的反復(fù)投入。

2、外來務(wù)工人員集中居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在不同程度的“臟、亂、差”。三角村、勝稼村和五星村是我鎮(zhèn)外來務(wù)工人員比較密集區(qū)域，外來務(wù)工人員居住的出租房往往是人口居住密度大、空間小，人員環(huán)保意識(shí)淡薄，受傳統(tǒng)生活陋習(xí)影響深，加上原有垃圾箱等基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，專職保潔員和清運(yùn)設(shè)備的不足，眾多因素的存在造成了出租房周邊的“臟、亂、差”，直接制約了出租房周邊環(huán)境衛(wèi)生治理成效的提升。

3、河道水體污染嚴(yán)重。部分基礎(chǔ)設(shè)施不到位的區(qū)塊，部分生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工業(yè)生活污水未經(jīng)處理直接排入河道的情況時(shí)有發(fā)生，造成了河道淤泥和水體污染。比較典型的象五星村，位于五星村的華東家禽交易市場，一方面給當(dāng)?shù)氐募仪菁庸ず蜕i養(yǎng)殖帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面，大量的動(dòng)物內(nèi)臟和糞水混合物未經(jīng)處理直接排入八字港，加大了河道治理工作的難度。

4、農(nóng)貿(mào)市場周邊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾箱設(shè)置不科學(xué)。在對五星村、良熟村和喬司鎮(zhèn)三處農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)貿(mào)市場每天都會(huì)產(chǎn)生大量的腐爛菜葉和白色垃圾，但是市場周邊配套的垃圾箱數(shù)量嚴(yán)重不足，基本維持在2～4個(gè)，位置分布也不科學(xué)，加上每天垃圾清運(yùn)的滯后直接造成市場經(jīng)營環(huán)境差。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境治理

農(nóng)村環(huán)境長效管理匯報(bào)材料

近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺(tái)階。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織

近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會(huì)議，進(jìn)行工作部署。通過以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。

（二）明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，單靠哪一個(gè)部門是做不好的。為此我鎮(zhèn)明確了各相關(guān)部門的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量。鎮(zhèn)宣傳部門及時(shí)對環(huán)境綜合整治活動(dòng)進(jìn)行宣傳；鎮(zhèn)城管隊(duì)加強(qiáng)了鎮(zhèn)容村貌的監(jiān)管，特別要加大了對公路沿線廢品收購點(diǎn)的清理和建筑工地、企業(yè)周邊衛(wèi)生的監(jiān)管；環(huán)保部門力促所轄區(qū)域企業(yè)污水處理和煙塵排放達(dá)標(biāo)；鎮(zhèn)綠化辦加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)綠化的管理；鎮(zhèn)機(jī)電站進(jìn)一步開展“河道雙清”活動(dòng)，保持河道通暢和清潔；鎮(zhèn)

愛衛(wèi)辦經(jīng)常組織相關(guān)部門到各村進(jìn)行面對面的指導(dǎo)等等。通過鎮(zhèn)相關(guān)部門的通力合作，村領(lǐng)導(dǎo)高度重視，確保了全鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)取得長效和實(shí)效

（三）加大投入，完善機(jī)制

根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長效管理。對近郊6個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)行市場化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅2011年兩項(xiàng)合計(jì)共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)作的44萬元。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核

為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào)；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。

二、主要成效

（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善

全鎮(zhèn)1XX余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，無害化戶廁普及率達(dá)到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達(dá)100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。

（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升

通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點(diǎn)；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進(jìn)行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。

（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高

愛國衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o(hù)環(huán)境的意識(shí)。“衛(wèi)生清潔戶”的評比活動(dòng)，極大地推動(dòng)村民自覺維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。

我鎮(zhèn)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和維護(hù)中雖然做了很多工作，取得了一定的成效，但對照上級標(biāo)準(zhǔn)，還存在一定的差距，人民群眾的衛(wèi)生意識(shí)和行為意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，由于衛(wèi)生工作動(dòng)態(tài)性強(qiáng)、反復(fù)性大的特點(diǎn)決定了環(huán)境衛(wèi)生整治

任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境治理狀況及原因分析調(diào)查報(bào)告

調(diào)查報(bào)告

研究主題：農(nóng)村環(huán)境治理狀況及原因分析調(diào)查報(bào)告

——以南昌市進(jìn)賢縣長山晏鄉(xiāng)為例 姓 名： x x x 學(xué)院班級： x x x

目錄

一、主題及調(diào)查意義?????????????????????1

二、調(diào)查地長山晏鄉(xiāng)的大致情況????????????????2

三、調(diào)查介紹????????????????????????3

四、長山晏鄉(xiāng)處理得當(dāng)?shù)脑蚝徒Y(jié)果分析???????????10

五、目前農(nóng)村普遍存在的環(huán)境問題及危害???????????14

六、農(nóng)村垃圾處理對策和建議????????????????15

農(nóng)村環(huán)境治理狀況及原因分析調(diào)查報(bào)告

——以南昌市進(jìn)賢縣長山晏鄉(xiāng)為例

一、調(diào)查意義

根據(jù)黨的十八大報(bào)告提出，到2020年我國將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，而建成小康社會(huì)的重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。本文通過分析進(jìn)賢縣長山晏鄉(xiāng)治理壞境的經(jīng)驗(yàn)以及對目前農(nóng)村普遍存在的問題加以探索，從而提出合理解決農(nóng)村中普遍存在的環(huán)境問題對策及建議。

當(dāng)下，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展及農(nóng)村生活水平的提高、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，農(nóng)村建設(shè)過程中的問題越來越突出。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然會(huì)對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，農(nóng)村生活水平的提高，人們能夠享受到的物質(zhì)產(chǎn)品也越來越豐富，從另一面來看，也導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢發(fā)展，這點(diǎn)也成為了新農(nóng)村建設(shè)的軟肋。但走訪中筆者發(fā)現(xiàn)，長山晏鄉(xiāng)這個(gè)比較富裕的鄉(xiāng)，不僅經(jīng)濟(jì)狀況良好，而且這個(gè)自然村的環(huán)境幾乎沒有出現(xiàn)任何嚴(yán)重的污染情況，這一點(diǎn)給了筆者很大的啟發(fā)，為此筆者借助此次暑假“三下鄉(xiāng)”實(shí)踐活動(dòng)的所見所聞來簡單介紹進(jìn)賢縣長山晏鄉(xiāng)生活垃圾處理的情況，特別是對長山晏鄉(xiāng)生活垃圾的來源、分類、數(shù)量、處理方法等方面的調(diào)查，分析長山晏鄉(xiāng)環(huán)境治安管理的原因，從而培養(yǎng)學(xué)生熱愛大自然，熱愛家鄉(xiāng)的意識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感，并養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣。以此讓同學(xué)們都來關(guān)心、保護(hù)家鄉(xiāng)環(huán)境。并結(jié)合自己的日常生活談?wù)劰P者的一些認(rèn)識(shí)，從而為人們更好地處理生活垃圾，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供參考意見。

二、調(diào)查地長山晏鄉(xiāng)的大致情況：

進(jìn)賢縣長山晏鄉(xiāng)位于南昌市的南大門。區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，國道316線由南向北貫穿全境。境內(nèi)資源優(yōu)勢比較明顯，全鄉(xiāng)耕地面積19760畝，可養(yǎng)水面20000畝，森林覆蓋面積20000多畝。境內(nèi)總面積47.32平方公里，轄11個(gè)村委會(huì)，81個(gè)村民小組，人口2萬。幾年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)下通過發(fā)動(dòng)村民籌集資金對周圍自然村的垃圾進(jìn)行了整治，全鎮(zhèn)已有40多個(gè)自然村通過整治，初步解決了農(nóng)村垃圾統(tǒng)一填埋處理的難題，解決 個(gè)別自然村亂、臟、差等現(xiàn)象。由此大力推進(jìn)了農(nóng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為有效處理農(nóng)村生活垃圾奠定了一定的基礎(chǔ)，也為村民建立了良好的居住環(huán)境。

三、調(diào)查介紹

1、調(diào)查者：王杰

2、調(diào)查時(shí)間：2014年7月7日――2014年7月12日

3、調(diào)查地點(diǎn)：進(jìn)賢縣長山晏鄉(xiāng)垃圾處理處、鄉(xiāng)間馬路；

4、調(diào)查內(nèi)容：

鄉(xiāng)間馬路有無垃圾的情況

長山晏鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站現(xiàn)狀

5、調(diào)查方法：查閱資料、訪談、實(shí)地考察、聽取報(bào)告調(diào)查

6、調(diào)查大致實(shí)況

（1）鄉(xiāng)間馬路上有無垃圾的實(shí)況

馬路邊的空地幾乎看不到大大小小的垃圾堆，只有很少的地方偶爾會(huì)有一些碎屑或者是牲畜的大便，這是筆者在長山晏鄉(xiāng)看到的實(shí)況。筆者聽取了鄉(xiāng)長的簡單介紹方知詳情：

筆者：鄉(xiāng)長，您好！請問你們村為什么會(huì)如此整潔呢？道路上幾乎看不到垃圾？

鄉(xiāng)長：那是因?yàn)槲覀冟l(xiāng)里有42個(gè)自然村都建立了保潔隊(duì)伍，都有足夠的保潔員，他們負(fù)責(zé)垃圾的清理工作。

筆者：鄉(xiāng)長，42個(gè)村不少小數(shù)目，這應(yīng)該需要不少保潔員吧？

鄉(xiāng)長：是的，比如我們鄉(xiāng)里也設(shè)立了環(huán)衛(wèi)所，街道上安排了8個(gè)保潔員，村里要視情況而定。

筆者：鄉(xiāng)長，我剛有注意到旁邊的國道上有人清理垃圾，他們也是你們安排的環(huán)衛(wèi)工人嗎？

鄉(xiāng)長：是的，那是316國道，國道上會(huì)安排3人清掃垃圾。

筆者：那鄉(xiāng)長，這些工人，他們的工資是多少呢？工資能得到有效保障嗎？

鄉(xiāng)長：這是肯定的，我們村是從2009年開始重視環(huán)境衛(wèi)生工作的，剛開始的一年里，只會(huì)給比較少的工資，但后來環(huán)保工作越來越受到上頭的重視，為此我們在聘請員工這一塊上也花了不少錢，街道上的環(huán)衛(wèi)工人我們給的工資是每月700左右，村里的環(huán)衛(wèi)工人要視情況而定。

筆者：鄉(xiāng)長，在您的帶領(lǐng)下，現(xiàn)在的長山晏鄉(xiāng)正朝著美好的方向發(fā)展，相信將來的長山晏鄉(xiāng)也會(huì)越來越美麗的，那鄉(xiāng)長，從事了多年的鄉(xiāng)村工作，您最大的感觸是什么呢？ 鄉(xiāng)長：其實(shí)如今的長山晏鄉(xiāng)的發(fā)展和大家是分不開的，我們一直貫徹執(zhí)行上頭的政策，就拿環(huán)境衛(wèi)生這一塊來說，我們并不是表明功夫，也不是為了做給上頭看，而是實(shí)實(shí)在在的工作，我們的環(huán)境工作，省里也會(huì)不定時(shí)抽查。堅(jiān)持了這幾年，不僅我們村的村容村貌變好了，而且生活在這樣的干凈環(huán)境中，村民的心情也舒暢了，自然有力氣去干活，我們村當(dāng)然也會(huì)越來越好的，所以，長山晏鄉(xiāng)的發(fā)展，是“人力、財(cái)力、物力”發(fā)展的結(jié)果。筆者：鄉(xiāng)長說的真好，要是所以的農(nóng)村都像你們村一樣，相信“中國夢”的實(shí)現(xiàn)也不遠(yuǎn)了，謝謝鄉(xiāng)長的熱心回答。

（2）鄉(xiāng)里垃圾中轉(zhuǎn)站實(shí)況

筆者走訪了負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里垃圾中轉(zhuǎn)站工作的一處人家，了解了鄉(xiāng)里垃圾處理工作的大致情況：

通過走訪，筆者了解到，長山晏鄉(xiāng)建立了道路垃圾中轉(zhuǎn)站，里面安置里垃圾焚燒爐，這是村里總計(jì)花了70萬元購買的先進(jìn)設(shè)施，這筆費(fèi)用由村民和政府共同承擔(dān)，垃圾中轉(zhuǎn)站主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)里所有的垃圾焚燒工作。

考慮到焚燒垃圾工作力度大，鄉(xiāng)里重金專門聘請了一戶人家負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，工作人員主要是對托運(yùn)來的垃圾先進(jìn)行分類，然后回收可循環(huán)使用的垃圾，可利用的垃圾要回收，把各種各樣的回收垃圾進(jìn)行分類，再將這些垃圾運(yùn)送到代理商或工廠進(jìn)一步加工再造成其他物品，有機(jī)垃圾高溫堆肥，有害垃圾焚燒、填埋，這種方法既有效經(jīng)濟(jì)又使垃圾不產(chǎn)生污染。

主要垃圾分類有：

可回收垃圾：紙類、金屬、塑料、玻璃等

廚房垃圾：剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物

有害垃圾：廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等

其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄。

從設(shè)備費(fèi)用的來源和垃圾處理工作的實(shí)況可以看出長山晏鄉(xiāng)村民對于此項(xiàng)工作的重視，以及村民對于建設(shè)良好農(nóng)村環(huán)境的決心以及付諸的行動(dòng)。

四、長山晏鄉(xiāng)處理得當(dāng)?shù)脑蚝徒Y(jié)果分析

從長山晏鄉(xiāng)來看，在近年來,當(dāng)?shù)卣e極實(shí)施惠民政策,在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面下了很大力氣,取得了不小的成績。雖然曾經(jīng)這個(gè)村人口多,區(qū)域廣,村民居住分散、村落雜亂、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體上還比較落后，但在政府的帶領(lǐng)下和村民自己的努力下，居住環(huán)境有了很多的改善，如村莊內(nèi)部道路、供排水設(shè)施、垃圾場建設(shè)、村莊廢舊坑塘與河渠水道年久失修等問題都得到了很大的解決。具體說來就是：

一是農(nóng)村環(huán)境得到很大改善，不存在嚴(yán)重污染狀況，包括化工產(chǎn)品、生活垃圾等，這給村民生活帶來很大的益處。譬如農(nóng)民住宅供水、安全、環(huán)境衛(wèi)生、污水與垃圾處理等問題始終得到妥善解決。

二是政策宣傳到位，基層領(lǐng)導(dǎo)和群眾充分認(rèn)識(shí)垃圾的危害性，廢棄塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工業(yè)廢品對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生形成的危害性得到足夠的重視。三是村民多年來也形成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不在亂丟塑料袋、塑料布等垃圾，衛(wèi)生意識(shí)逐步提高。

四是目前農(nóng)村村落建設(shè)規(guī)劃工作得到足夠的重視，從事農(nóng)村村莊規(guī)劃的人員逐步增多，新農(nóng)村建設(shè)工作得到落實(shí)，農(nóng)村住房規(guī)劃也越來越有條理，從而使土地資源得到合理利用。

五是農(nóng)村建設(shè)雖然經(jīng)費(fèi)不足，但本村村民有很強(qiáng)的公眾意識(shí)，大部分人樂于新建農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，大家一齊出錢出力，一齊投入新修設(shè)施（備）的資金。并且，在該鄉(xiāng)，發(fā)展了很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，“以工促農(nóng)”政策在該鄉(xiāng)得到落實(shí)。

五、目前農(nóng)村普遍存在的環(huán)境問題及危害

目前，農(nóng)村主要存在三類環(huán)境污染問題：

1、發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的各類污染?？萍荚絹碓桨l(fā)達(dá)，農(nóng)民種植可以利用的各種化肥、農(nóng)藥數(shù)目、種類劇增，這為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了很好的條件，但與此同時(shí)，各種化肥的使用，也使得農(nóng)田土壤遭到污染，比如，農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。另外，由于大棚農(nóng)業(yè)的普及，地膜污染也在加劇。由于地膜的不可降解性，殘留地膜不僅嚴(yán)重污染了土壤，還使得人們的居住環(huán)境遭到污染，很多地方到處彌漫著各種廢棄塑料的臭味，給人們的生活帶來了危害。

2、由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后產(chǎn)生的生活污染。農(nóng)村垃圾的處理流程必須經(jīng)過村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣的收集網(wǎng)絡(luò)才能有效分類處理，目前很大一部分農(nóng)村還不具備條件開展戶建垃圾池、村設(shè)垃圾回收點(diǎn)、鎮(zhèn)建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、縣有垃圾填埋場的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。也因?yàn)檗r(nóng)村是以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)為特點(diǎn)，大部分因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施較差，管理制度欠缺或不完善，造成了“臟亂差”現(xiàn)象：如農(nóng)村生活垃圾露天堆放、農(nóng)村生活污水直排等問題，使得農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量惡化，人們的生活健康構(gòu)成了極大的威脅。

3、農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及畜禽養(yǎng)殖造成的污染。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速崛起，給農(nóng)村環(huán)境帶來的壓力日益俱增。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，沒有足夠的資金投入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展中，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多為技術(shù)含量低的粗放經(jīng)營，污染治理水平不高。又因鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理造成污染分散，治理起來難度很大。同時(shí)畜禽養(yǎng)殖糞便還田的比例低、危害直接，不僅會(huì)帶來地表水的有機(jī)污染和富營養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染，所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。受此影響，農(nóng)村大氣、水體及土壤等生態(tài)環(huán)境日益脆弱。以上是農(nóng)村污染的主要來源，接下來是污染所帶來的危害：

1、影響村容村貌，不利于農(nóng)村人民的身心健康發(fā)展，從而進(jìn)一步地影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們都知道，良好心態(tài)的保持，不僅有利于身心健康發(fā)展，同時(shí)有利于激發(fā)人們干事的熱情。農(nóng)村農(nóng)活比較繁重，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重，身心都承擔(dān)了很大的壓力，因而他們需要的是一個(gè)輕松、舒適、干凈的良好環(huán)境，這有利于農(nóng)民保持愉悅、舒適的心情，也會(huì)激發(fā)他們的熱情，從而更好的投入到勞動(dòng)中去，最終促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，良好的生活環(huán)境對于他們來說很關(guān)鍵。

2、環(huán)境污染也會(huì)促使各重疾病的爆發(fā)，危害農(nóng)民健康。在農(nóng)村，大量的生活垃圾得不到有效處理，大大小小的垃圾堆隨處可見，眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長期簡單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場成為多種微生物，病原菌的繁殖場所, 有毒物質(zhì)和病原體，通過各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴(kuò)散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。再者，比如有時(shí)對動(dòng)物尸體、農(nóng)藥瓶等，不經(jīng)任何處理，就隨意丟棄；有時(shí)不對垃圾進(jìn)行分類，將能燒、不能燒的垃圾都堆在一起隨意焚燒。沒有分類處理垃圾的意識(shí)，就無法正確處理垃圾，也就不能真正杜絕垃圾給環(huán)境和人類帶來的危害。

筆者認(rèn)為，從長山晏鄉(xiāng)治理環(huán)境的情況和目前農(nóng)村普遍存在的污染狀況兩個(gè)方面來看，各村應(yīng)該借鑒長山晏鄉(xiāng)治理環(huán)境的有效措施，從而找到自己的不足之處，在農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中進(jìn)一步推進(jìn)和完善農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程，以下是筆者對于農(nóng)村治理環(huán)境的幾點(diǎn)建議，主要從農(nóng)村垃圾處理這個(gè)方面來闡述。

六、農(nóng)村垃圾處理對策和建議

1、有償清掃治理型。由政府和村民共同承擔(dān)一筆費(fèi)用，用于聘請清潔工人，并從各村選取相應(yīng)人數(shù)充當(dāng)清潔工人，每月給予適當(dāng)工資。清潔工人主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)間小路、街道、河道的清理工作，并安排領(lǐng)導(dǎo)定期檢查，對表現(xiàn)良好的村民給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是村村可以搞，做到讓村民互相監(jiān)督、相互合作，為農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。

2、依靠先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理。農(nóng)村沼氣能源工程等項(xiàng)目綜合治理農(nóng)村垃圾。比如利用沼氣技術(shù)集中或分散處理農(nóng)村生活、生產(chǎn)污水，加快“器、沼、池”（屋頂安裝太陽能熱水器，生活污水和可降解垃圾采用沼氣池凈化，農(nóng)民做飯使用沼氣等清潔能源）能源生產(chǎn)模式，保護(hù)和改善農(nóng)村生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。這一模式的主要優(yōu)點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施比較配套，節(jié)約能源，可以就地取材，方便農(nóng)民使用。

3、依靠政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)。農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，建議市委、市政府形成相關(guān)法規(guī)，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

4、依靠臨近城市的協(xié)助。就是近郊農(nóng)村地區(qū)通過推進(jìn)城區(qū)垃圾處理網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，完善城鄉(xiāng)共享的可再生資源回收體系、垃圾分類收運(yùn)體系和垃圾綜合處理體系，有效提高農(nóng)村生活垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率。要求每個(gè)農(nóng)戶生活垃圾裝入垃圾袋（筒）內(nèi)，到指定地方存放，方便統(tǒng)一運(yùn)送與管理。

5、依靠有效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行治理。目前，農(nóng)村垃圾面臨著范圍過大、任務(wù)繁重、清運(yùn)處理困難的難題?？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾處理得到的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善以下幾點(diǎn)：第一，要求每戶農(nóng)民自覺落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將可回收垃圾與不可回收垃圾進(jìn)行分離。第二，要求每個(gè)行政村按要求將各村內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站,時(shí)刻保持有一個(gè)整潔、干凈的居住環(huán)境。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理，這就要求各村要安排清潔工人進(jìn)行垃圾的清掃工作。第三，要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位 置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，嚴(yán)格做到以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

6、強(qiáng)化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍。解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

科學(xué)處理農(nóng)村垃圾，徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習(xí)，不僅是營造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環(huán)境意識(shí)，有配套的政策法規(guī)，通過積極地探索實(shí)踐，隨著大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快提高我市農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平