第一篇：關(guān)于農(nóng)村黨風廉政建設的調(diào)查報告

上半年，市就如何加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設問題開展了專門調(diào)研?？偟母械剑陙?，農(nóng)村黨風廉政建設在不斷得到加強的同時，仍存在一些突出矛盾和問題。

農(nóng)村黨風廉政建設存在的突出問題及成因

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村黨風廉政建設還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，影響農(nóng)村基層改革發(fā)展穩(wěn)定的矛盾和問題仍然不少。主要集中在以下幾個方面：

一是思想不夠端正。有的基層干部擺不正與群眾的關(guān)系，高高在上，更有極個別干部視不同意見的群眾為“刁民”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部有臨時思想，“走讀”現(xiàn)象比較普遍，不能安心農(nóng)村工作。有的在選人用人上講原則，看上面的“來頭”、經(jīng)濟上的“塊頭”，個別地方甚至推崇“惡人治村”。目前，農(nóng)村素質(zhì)較高、能力較強的人大都外出務工，村委會選舉只能是在留下的村民中“矮子里面挑高個”，“正的干不了，愣的干不長”。除部分人是為事業(yè)參選以外，相當數(shù)量的人是為權(quán)力、為錢財、為斗志、為面子參選。村兩委班子不團結(jié)的現(xiàn)象多有存在，平時各搭各的臺，各唱各的戲，甚至拉幫結(jié)派，爭權(quán)奪利。

二是工作不夠扎實。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些干部服務群眾的本領不高，不熟悉黨的農(nóng)村政策，工作拿不出主見，處理問題偏離政策，進取精神差，創(chuàng)新意識弱。有的照抄照搬上級文件，凡事等上級領導安排，滿足于上傳下達，不愿解決實際困難。還有的不思進取，碰到難題繞道走，缺乏為群眾辦實事、辦好事的主動性和積極性，致使地方經(jīng)濟長期得不到發(fā)展。有的則急功近利，好大喜功，搞形式主義，做表面文章。

三是作風不夠民主。有些農(nóng)村基層黨員干部想問題、辦事情，不從實際出發(fā)，而是從自己的主觀意志出發(fā)，獨斷專行，盲目決策，發(fā)展經(jīng)濟靠強迫命令，調(diào)解糾紛靠粗暴壓制，導致干群關(guān)系緊張。有的不認真執(zhí)行民主集中制原則，決定重大問題搞“一言堂”。有的辦事不公開，怕“群眾知道多了會找茬”，村務公開制度在相當數(shù)量的村徒有虛名，甚至有假公開、半公開的現(xiàn)象。

四是守法不夠自覺。有的村干部工作方法仍習慣于行政命令，工作態(tài)度生硬，個別的甚至毆打群眾，激化了干群矛盾。有的處理問題主觀臆斷，無視黨的紀律和國家法律，比如在審批宅基地時，不按程序申報，也不公示，未批先建或批少占多，或隨意改變占地用途，出現(xiàn)亂占、亂建的現(xiàn)象。尤其值得警惕的是，近效村居“賄選”的態(tài)勢已由幾年前的“小恩小惠”發(fā)展到現(xiàn)在直接送錢或購物卡，由“一人賄選”發(fā)展到現(xiàn)在的“組團賄選”。這些人掌權(quán)后，首先想的不是如何為民謀利，而是把權(quán)力當作是“致富”的工具，加倍撈回“賄選”成本。

五是為政不夠廉潔。揮霍集體資財、公款吃喝、虛報假帳、隨意開支、白條支出現(xiàn)象在一些村比較普遍。例如，有的村干部把集體資產(chǎn)經(jīng)營的收入、土地補償款等不上報、不入帳，逃避監(jiān)管。有些村干部借為村跑項目、爭取資金之機，“花集體的錢，辦自己的事”。有些村干部不能秉公辦事，而是憑感情、靠關(guān)系辦事，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。村干部非生產(chǎn)性開支居高不下，有的村干部一人有幾部手機，有的轎車越換越高檔，有的公款大吃大喝等。

加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設的建議

筆者認為，農(nóng)村黨風廉政建設中存在的諸多問題之所以沒有得到有效解決，雖然有基層干部自身的主觀原因，但更重要的是體制機制不健全、現(xiàn)行政策缺陷等客觀因素，給一些不良作風的滋生蔓延提供了土壤和條件。為此，要加強和改進農(nóng)村黨風廉政建設，可以從幾個方面推進工作。

推進落實村民自治。農(nóng)村基層干部的許多作風問題都與農(nóng)村的社會地位偏低有著直接關(guān)系。因此，應把落實村民自治、強化農(nóng)民的權(quán)力主體地位作為改進和加強農(nóng)村基層干部作風改進和加強農(nóng)村基層干部作風的重要措施來抓。一是搞好村級直選。可由縣級成立監(jiān)督小組，吸收地方有威望的老干部、老教師、老黨員參加，專門負責村級選舉的全程監(jiān)督。認真貫徹中辦中辦《關(guān)于加強和改進村委會選舉工作的通知》，規(guī)范投票流程，嚴格執(zhí)行回避、委托投票和流動票箱等制度。進一步細化“賄選”認定標準，健全相關(guān)，切實解決賄選、逼選問題。對搞賄選、逼選的，應嚴肅查處。不僅要確認當選無效，而且要在一定期限內(nèi)禁止其再次參選。同時，加強民主教育，引導農(nóng)村正確行使權(quán)力，不誤選和亂選。二是培育農(nóng)民自己的維權(quán)中。擺脫“左”的思想束縛，健全有關(guān)制度，采取依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織建立農(nóng)民團體等方式，提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民在黨委、政府的領導下有序維護自身權(quán)益。三是正確處理“兩委”關(guān)系。黨支部不能凌駕于村委會之上，更不能取代村委會的職權(quán)。對黨支部書記的確定，既要充分尊重全體黨員的意愿，也要充分尊重全體村民的意愿，凡是直選出來的村委會主任是黨員的，應該由其兼任黨支部書記。四是實行村級重大事項全體村民民主票決制度，如果沒有三分之二的絕對多數(shù)通過，就不能做出決定。

深化縣鄉(xiāng)綜合改革。應深化縣鄉(xiāng)行政管理體制改革，推動政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設責任政府、法治政府、服務政府和廉潔政府。應進一步深化縣鄉(xiāng)干部人事制度改革，完善綜合考核評價制度，建立健全符合科學發(fā)展觀要求的基層干部選拔任用和管理監(jiān)督機制，提高干部選拔任用透明度。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”與一個地方的風氣關(guān)系極大，應積極引入競爭機制，尊重群眾的選擇權(quán)，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直接選舉，促使其對老百姓負責。堅持實踐標準和群眾標準，防止考察失真、“帶病提拔”。

壓縮權(quán)力尋租空間。一是完善財務監(jiān)管。嚴格村財鄉(xiāng)管、村級財務集中核算制度。強化財務公開，明確村級財務公開的內(nèi)容、時限、方式。建立村兩委干部離任經(jīng)濟責任審計制度，規(guī)范村民理財小組的人員構(gòu)成、職責權(quán)限、工作方式。二是推動集體土地制度改革的深化。參照林權(quán)制度改革的做法，將農(nóng)村土地一包到底，至少70年不變。取消村自留機動土地不超過5%的規(guī)定，將所有的土地全部承包到農(nóng)戶。三是進一步理順村黨支部、村委會和集體經(jīng)濟組織的關(guān)系。積極推進村級管理組織與經(jīng)濟實體分開，著力推進城市近郊村和經(jīng)濟強村股份制改革，將村集體資產(chǎn)凈值量化確權(quán)到每個村民，使村民真正成為資產(chǎn)的擁有者、管理者和監(jiān)督者。四是完善制度，探索推行由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責村級集體資產(chǎn)處置、資源開發(fā)公開競價和招投標等事宜。

加強干部作風監(jiān)督。一是加大基層信訪督辦力度。建立領導干部接待農(nóng)民來訪制度，健全農(nóng)村信訪舉報工作網(wǎng)絡，規(guī)范辦信接訪、轉(zhuǎn)辦交辦、督查督辦等程序，完善責任追究制度。二是創(chuàng)新監(jiān)督方式方法。不斷完善監(jiān)督機制，建立公眾評價機制，注重評議結(jié)果的運用。緊密結(jié)合實際，制定農(nóng)村基層干部行為規(guī)范。積極推行農(nóng)村干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度。二是堅決查處基層干部違紀案件?；鶎幼黠L方面的突出問題，主要集中在損害農(nóng)民群眾利益方面。紀檢監(jiān)察機關(guān)應采取切實措施，糾正農(nóng)村土地承包、征收征用、舊村改造中損害農(nóng)民群眾利益問題，重點查處貪污、挪用、截留惠農(nóng)資金的違紀違法行為，嚴肅查處在新農(nóng)村建設中搞“形象工程”、“政績工程”的行為。四是加強監(jiān)督主體建設，進一步加強縣級紀檢監(jiān)察機關(guān)政治建設、組織建設、作風建設，充分發(fā)揮其監(jiān)督職能作用。

建立保障激勵機制。要把關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部作為作風建設的重要內(nèi)容，建立健全激勵保障機制，使他們干工作有勁頭，干好工作有盼頭。對基層干部應多肯定、多鼓勵、多體諒、多支持，真情關(guān)懷、真心愛護。需加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，以縣為單位統(tǒng)籌公務員工資與補貼，縮小收入差距。應制定政策，鼓勵大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，逐步改善農(nóng)村基層干部的組織結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。應鼓勵曾經(jīng)在黨政領導崗位或領導機關(guān)工作，熟悉農(nóng)村工作，具有領導能力，且有愿望發(fā)揮“余熱”參加新農(nóng)村建設的退休黨員干部，通過組織注冊認可，到村級黨支部擔任支部書記?？赏菩写甯刹啃羌壙己斯芾碇贫?，按照考核評定的星級給予相應的經(jīng)濟補助。應積極探索選拔優(yōu)秀村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍和擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的辦法。應積極穩(wěn)妥地推行村干部補貼不高于當?shù)剞r(nóng)民人均收入1.5倍的政策，使村干部的經(jīng)濟補貼和社會保障與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的水平相適應。應注意引導社會輿論和新聞媒體客觀公正地宣傳評價農(nóng)村基層干部，營造良好的基層干部作風建設輿論環(huán)境和社會氛圍。

第二篇：農(nóng)村層黨風廉政建設調(diào)查報告加強農(nóng)村基層黨風廉政建設[范文]

農(nóng)村層黨風廉政建設調(diào)查報告

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，既是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固

黨的執(zhí)政基礎的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強農(nóng)村基層黨風

廉政建設，是擺在各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的重要課題。

一、當前我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設的現(xiàn)狀

近幾年來，在縣政府的領導下，各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以經(jīng)濟建設為中心，高度重視黨風廉政建設工作，并且取得了顯著成效。我鎮(zhèn)基層領導干部也廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻。

1、加強教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識

努力加強農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。能把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與農(nóng)村基層黨風廉政建設結(jié)合起來，堅持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。

2、建章立制，從源頭上杜絕腐敗

堅持把制度建設落實到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認真執(zhí)行民主集中制和黨風廉政責任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手，建立和完善了《黨風廉政責任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》、等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村干部的工作職責，設立了村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組，強化了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。

3、強化監(jiān)督，確保權(quán)力規(guī)范運行

各地、特別是新農(nóng)村建設點能夠堅持把加強黨的領導、擴大基層民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督作用。一是深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)；二是積極推行了“村財鄉(xiāng)管”制度，切實加強了對村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題，比如村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼的落實情況等等，都及時向群眾公開。四是加強了對村領導班子內(nèi)部的監(jiān)督。認真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領導班子等制度，確保了權(quán)力規(guī)范運行。

4、解決突出問題，維護群眾的合法權(quán)益

各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門堅持把解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題作為農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實實在在的工作，取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作，依紀依法及時處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理公益事業(yè)建設、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實，減輕了農(nóng)村的負擔。

二、我市農(nóng)村黨風廉政建設存在的一些主要問題。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，鄉(xiāng)村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應的問題，在黨風廉政建設方面還存在一些亟待解決的突出問

題。

1、對黨風廉政建設認識不到位。我市部分農(nóng)村基層單位的領導班子成員，甚至是主要領導，對抓好黨風廉政建設的認識不到位，認為我市屬于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認為黨風廉政建設工作可緊可松，可有可無。表現(xiàn)為貫徹責任制的積極性不高，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開黨員和村民代表大會，平時也不安排黨員學習。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒有把全心全意為人民服務作為宗旨，齊心協(xié)力帶領群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)?；鶎狱h員干部有的工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的法制觀念淡，工作方法簡單粗暴；有的用公款吃喝，鋪張浪費；有的甚至為個人或親屬謀取不正當利益的行為。

3、各項制度不完善，執(zhí)行不到位。各地不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、干部考核等制度不夠完善的問題。比如：在制度建設上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層部門的黨風廉政建設責任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，有的沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷-性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務處置、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村領導民主意識淡薄，無視制度的存在，村里大事小事都是村支書說了算，從不與黨員和村民代表商量，黨員和村民代表在村里作用不大。有些制度在執(zhí)行中缺少定期和比較規(guī)范的檢查、考核；有些制度在執(zhí)行中大打折扣形同虛設。如有的變通報銷不合理費用、有的把不想讓群眾知道的收支不公布、有的變換開支內(nèi)容進行公布。在責任追究上，紀檢、審計、公安、檢察等監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在黨風廉政責任制的考核與責任追究工作中，不少地方存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢隊伍力量不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面認為紀檢工作不重要，認為發(fā)展經(jīng)濟才是硬的、有用的，導致紀檢干部兼職較多，沒有足夠的時間從事紀檢監(jiān)察業(yè)務工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作“疲軟”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部業(yè)務素質(zhì)不高，辦案經(jīng)驗不足和專業(yè)知識不扎實，還存在黨性原則不強，怕得罪人，怕丟選票等現(xiàn)象。

如果我們不及時糾正以上問題，任其發(fā)展，將直接損害農(nóng)民群眾的切身利益，影響社會穩(wěn)定和政治安定，影響黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。各級黨委、紀檢監(jiān)察部門應當引起高度的重視。

三、加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的對策。

農(nóng)村越是改革開放，加快發(fā)展，越要加強基層黨風廉政建設。在我市全面掀起社會主義新農(nóng)村建設的過程中，加強基層黨風廉政建設顯得尤為重要。我們要以鄉(xiāng)村領導班子和黨員干部的教育、管理和監(jiān)督為重點，著力提高其整體素質(zhì)，增強他們在改革開放條件下拒腐防變的能力，以良好的黨風、政風，全面推進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定。

1、加強領導，夯實農(nóng)村黨風廉政建設的思想基礎。

黨的十六大以后，胡錦濤總書記在中紀委發(fā)表三次重要講話，他指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在教育上下功夫，使領導干部帶頭廉潔自律，自覺拒腐防變。因此加強黨風廉政建設，我們要把教育擺在突出的位置，教育各級黨員干部，特別是基層領導干部

充分認識到加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重大意義，把對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的認識上升到有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，密切黨群干群關(guān)系，貫徹落實科學發(fā)展觀的高度上來，進一步促進社會和諧，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

第一要加強對黨風廉政建設的領導，形成黨政齊抓共管，各方面共同負責的廉政網(wǎng)絡。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風廉政建設工作擺上重要位置，納入重要議事日程，認真組織實施。黨政主要領導同志要負總責，敢抓敢管，對重大問題親自過問，一管到底；領導班子其他成員也要根據(jù)分工，切實負起責任，并且把工作責任明確到具體部門、單位和人員，形成一級抓一級，真正抓到位的良好局面。

第二抓好黨風廉政建設的學習、教育、宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強學習，夯實農(nóng)村基層黨風廉政建設的思想基礎。

首先要豐富學習內(nèi)容。各基層黨組織要突出教育重點制定好周密的學習計劃和活動安排，要針對基層黨員干部思想實際，深入開展以“從我做起、對我監(jiān)督、由我負責”和“學紀、守紀、執(zhí)紀”為主要內(nèi)容的黨風廉政教育活動。組織黨員干部在學習黨的基本知識、基本理論、基本綱領和基本經(jīng)驗的基礎上，把共產(chǎn)黨員的先進性、理想信念、宗旨觀念以及黨紀政紀條規(guī)教育放在突出位置，力求使基層黨員干部牢固樹立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識。

其次要創(chuàng)新學習方法。各基層黨支部要根據(jù)本地實際情況，把握教育時機，采取靈活的學習方法進行反腐倡廉的學習、宣傳和教育，要因地制宜，采用基層黨員干部易于接受、樂于參加、豐富多彩的教育形式和載體，如推進廉政文化進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、組織觀看教育錄像片、寄送警示卡、發(fā)送廉政短信息、編印廉政宣傳冊、以學習園地為載體適時宣傳廉政知識等，使黨風廉政教育力戒教條化、概念化，增強感染力、親和力。

特別是對基層領導干部、直接行使執(zhí)收執(zhí)罰等權(quán)力的黨員干部，要堅持從嚴教育、從嚴要求，切實把握好教育的時機。在干部提拔、調(diào)動、換屆選舉、過年過節(jié)、婚喪嫁娶、裝修住房、過生日等特殊“關(guān)口”，或者在群眾對干部在廉政方面有反映時，要有的放矢，提前進行廉政預警教育，力求做到及時教育、防范在前。

最后要力求取得實效?；鶎狱h員干部要力求在學習中做到自覺聯(lián)系思想實際和工作實際，細心領會，深入思考，學會用馬列主義的立場、觀點和方法分析與解決問題，進一步增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。達到切實增強黨的觀念，自覺保持共產(chǎn)黨員的先進性的效果。達到樹立以廉為榮、以貪為恥的社會主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗，增強拒腐防變能力。

2、建章立制，建立農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系的長效機制。

胡錦濤總書記指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須繼續(xù)在制度上下功夫，推進反腐倡廉工作的制度化、法制化，發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范和保障作用。我們要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設的實際，建立一套完整的懲治和預防腐敗體系。

一是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責、村支書“一崗雙責”（既要抓好業(yè)務工作,又要抓好隊伍建設）的農(nóng)村基層黨風廉政建設責任體系。建立并完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動、有關(guān)部門密切配合、群眾依法參與的農(nóng)村基層反腐倡廉工作機制。針對群眾反映強烈的熱點問題，針對容易滋生腐敗的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。

二是健全民主集中制。健全并嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部議事規(guī)則、決策程序，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會制度、村黨員大會制度。建立“三制一監(jiān)督”制度，重大決策、重要項目安排、大額資金使用等重大問題應廣泛征求群眾的意見，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報制、工作臺帳制，切實發(fā)揮好基層民主監(jiān)督小組的監(jiān)督作用。強化對基層領導干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約。

三是完善和健全基層日常管理制度。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作制度、日常管理制度，如

會議制度、接待制度、考勤制度、財務制度、人事制度等，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。

四是健全考核機制。建議鄉(xiāng)、村主要領導年初要就執(zhí)行議事程序、財務制度、個人廉潔自律等作出廉政承諾。進一步落實基層領導干部述職述廉制，鄉(xiāng)、村班子成員年終在黨員大會上對自己一年來廉潔自律、政治思想、工作情況進行述職，接受群眾的民主評議。黨員干部按照組織部門、人事部門的規(guī)定進行年終考核。并建立基層黨員干部廉潔自律個人檔案。五是建立基層領導干部重大事項報告制度。凡涉及房屋建造、買賣、經(jīng)商辦企業(yè)、本人及近親屬婚喪嫁娶、車輛買賣及其他需報告的事項，鄉(xiāng)、村領導都要向上一級黨組織作書面報告。

六是健全談心談話制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立和完善廉政責任談話制度、任前廉政談話制度和信訪監(jiān)督談話制度。按照責任制的工作要求，每年分期分批對基層黨政領導班子成員進行一次普遍的談心活動，有重點地落實好廉政責任談話、任前廉政談話和信訪監(jiān)督談話，切實加強對基層黨員干部的教育和監(jiān)督。

七是建議駐村新農(nóng)村建設工作隊成員兼任村級黨風廉政建設監(jiān)督員，其職責是加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，宣傳有關(guān)黨的廉政政策，了解村級干部廉潔自律情況，發(fā)現(xiàn)問題即時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門反映。

3、強化監(jiān)督，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。

胡錦濤總書記指出，進一步加大預防腐敗的工作力度，必須在繼續(xù)強化監(jiān)督上下功夫，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。按照黨風廉政建設責任制和有關(guān)責任追究的規(guī)定，我們一要加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，利用黨小組會、支部大會、支委會、黨委會形式召開專題民主生活會，認真開展批評和自我批評，糾正基層黨員干部中存在的問題。利用領導干部黨內(nèi)民主生活會形式，對照檢查廉潔自律執(zhí)行情況，進一步促進領導干部增強黨內(nèi)監(jiān)督意識。二要加大群眾監(jiān)督力度。繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開、村務公開、財務公開，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認真對待群眾公開提出的疑問和質(zhì)詢，及時對群眾做出解釋。及時處理群眾的各類信訪件、舉報信，堅決嚴肅查處群眾反映屬實的問題。三要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察的監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢部門要按照上級有關(guān)規(guī)定加大監(jiān)督力度，將關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督。督促鄉(xiāng)、村嚴格執(zhí)行黨風廉政建設方面的有關(guān)制度，督促基層干部履行職責范圍內(nèi)的工作任務。

4、嚴明紀律，堅決查辦違法違紀案件。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制訂規(guī)范的責任追究制度，定期檢查，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部切實履行工作職責。領導干部對反腐敗工作敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的要嚴格追究責任。充分運用誡勉談話、整改通知書、通報批評、責令辭職、免職、降職、黨內(nèi)嚴重警告、警告等紀律、組織處理手段，切實解決違紀行為和執(zhí)紀不嚴的問題，以增強責任追究的威懾力。平時要注意各種苗頭性、傾向性動向，及時解決問題。如發(fā)生因不負責任或失職而引發(fā)的重大集體上訪事件，必須追究有關(guān)人員的責任。

同時要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰主管誰負責的原則，抓住群眾反映強烈的突出問題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀案件，尤其要查處那些嚴重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴重侵害群眾權(quán)益的案件，要一查到底，嚴格處置。

5、加強隊伍建設，形成農(nóng)村基層黨風廉政建設的整體合力。

農(nóng)村基層黨風廉政建設的根本落腳點在于一個好的組織、好的班子、好的隊伍。因此，在加強農(nóng)村基層隊伍建設上應注意做好以下幾點：

一是抓好黨支部建設。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是建設新農(nóng)村、實現(xiàn)“五新”目標的組織者、實施者。我們要圍繞中心、服務大局，擴大黨的工作的覆蓋面，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把鄉(xiāng)村黨支部建設成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、帶領群眾的堅強戰(zhàn)斗保壘；在發(fā)展新黨員上，要以發(fā)展和培養(yǎng)為重點，按照《黨章》的要求，把好入口關(guān)，加大發(fā)展黨員工作力度，努力建設一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用、讓他們成為新農(nóng)村建設的領路人，為加快新農(nóng)村建設提供強有力的組織保障。

二是抓好鄉(xiāng)村班子建設。領導班子建設是整個干部隊伍建設的重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要以班子建設為重點，繼續(xù)把“三民”活動的要求延伸拓展到村一級，與農(nóng)村黨支部書記、黨員“雙富十帶頭”活動結(jié)合起來；力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強的目標。村級班子普遍達到領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。

同時針對我市基層黨員干部中或多或少存在的教條主義、形式主義、官僚主義、弄虛作假、獨斷專行、軟弱渙散等問題，針對個別黨員干部以權(quán)謀私、貪圖享樂等現(xiàn)象。注重對基層干部的教育管理。要求鄉(xiāng)村領導干部做到“三帶頭”：帶頭加強學習，進一步掌握黨的路線方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務知識，提高政策理論水平、工作能力和領導藝術(shù)，提高駕馭市場經(jīng)濟和維護農(nóng)村穩(wěn)定的本領；帶頭嚴于律已，牢固樹立“領導就是服務”的思想，時刻把人民的利益、本地的發(fā)展放在心上，學會做群眾工作，以群眾滿意不滿意、答應不答應、高興不高興為標準；帶頭改進工作作風，深入實際、深入群眾、真抓實干，積極為群眾辦好事、辦實事。使我市基層干部保持優(yōu)良的思想作風、工作作風、領導作風、生活作風和學習作風，更好地帶領我市農(nóng)民脫貧致富奔小康。

三是抓好紀檢隊伍建設。一要充實鄉(xiāng)村紀檢監(jiān)察力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要配備專職的紀檢干部，協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風廉政建設。二要充實行政村紀檢監(jiān)察力量。建議行政村配備兼職紀檢干部，監(jiān)督村黨支部、村委會貫徹執(zhí)行黨風廉政建設，并及時向上級黨委和主管部門反映黨風廉政建設存在的問題。三要提高紀檢干部素質(zhì)。切實加強紀檢隊伍的思想作風建設，認真開展“執(zhí)紀為民、公正廉潔”主題教育，強化紀檢監(jiān)察干部培訓，提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務素質(zhì)。號召紀檢干部學業(yè)務、學政治、學法律、學經(jīng)濟，力求通過內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，努力造就一支“思想端正靠得住、業(yè)務精通拿得起、公正廉明立得牢”的黨的忠誠衛(wèi)士。四要完善紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制，健全各項管理制度，嚴格紀檢監(jiān)察工作考核。通過考核促進基層紀檢監(jiān)察工作的開展，提高紀檢監(jiān)察隊伍的戰(zhàn)斗力。通過制度強化對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和管理，保持隊伍的純潔性。

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風廉政建設在各級領導的重視下，取得了一定的成效，但我們應清醒的認識到：黨風廉政建設工作是一項長期的艱巨的任務，任重而道遠，我們還需要進一步加強學習，提高素質(zhì)，防微杜漸，不斷提高拒腐防變能力，真正把黨風廉政責任制落到實處，促進新農(nóng)村建設向縱深發(fā)展。

第三篇：新壩鄉(xiāng)農(nóng)村黨風廉政建設調(diào)查報告

新壩鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設調(diào)查報告

加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，既是建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證；既是反腐倡廉工作的重要組成部分，也是進一步密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎的重要條件。因此，在新的歷史條件下，如何加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，是擺在黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的重要課題。

一、當前我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風廉政建設的現(xiàn)狀

近幾年，鄉(xiāng)黨委、政府堅持以經(jīng)濟建設為中心，高度重視黨風廉政建設工作，并且取得了顯著成效。我鄉(xiāng)基層領導干部廉潔從政，辛勤工作，為深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定做出了重要貢獻。

1、加強領導，全面落實黨風廉政責任制

鄉(xiāng)黨委牢固樹立“領導抓，抓領導”的思想意識，努力形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持和參與”的工作格局。一是加強了領導，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長的黨風廉政建設領導小組，形成了黨政一把手親自抓，鄉(xiāng)紀委面上抓，各單位、各村具體抓的工作網(wǎng)絡，有力地促進了全鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作的順利開展。二是全面制定了《黨風廉政建設目標責任書》，并層層簽訂，形成“橫到邊、縱到底”的工作責任網(wǎng)絡。年初，結(jié)合領導干部分工，把全鄉(xiāng)各村和機關(guān)企事業(yè)單位及負責人的黨風廉政建設責任落

-***13-

第四篇：黨風廉政建設調(diào)查報告

抓好黨風廉政建設

努力建設和諧社區(qū)

------xx社區(qū)黨風廉政建設調(diào)查

今年五月上旬,xx街道黨工委、紀工委抽調(diào)專人到xx社區(qū)就黨風廉政建設工作做了專題調(diào)研。調(diào)查顯示:該社區(qū)通過加強黨風廉政建設,促進了“三個文明”建設的大發(fā)展,但在新形勢下也產(chǎn)生了一些新的情況和問題。

一、基本情況

xx社區(qū)地處城區(qū),480戶，1213口人,現(xiàn)有黨員78人,社區(qū)“兩委”領導班子成員4人,現(xiàn)任黨支部書記孫方洲。近年來，該村在抓經(jīng)濟建設的同時，不忘黨風廉政建設，實現(xiàn)了“三個文明”的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。2005年全村實現(xiàn)經(jīng)濟總收入4.8億元，實現(xiàn)利稅680萬元，人均純收入7510元。近十年來，全村未出現(xiàn)一起干部違紀違法案件,無一例信訪案件以及刑事案件和違反計劃生育的現(xiàn)象，無一名法輪功分子，整個社區(qū)呈現(xiàn)出民心順、社會穩(wěn)、政通人和，事業(yè)興旺的和諧局面。社區(qū)先后被評為全國老年工作先進單位，xx小學獲國家雛鷹起飛獎、省委宣傳部授予的先進黨員活動室、省級青年之家、省級婦女之家、濰坊市文明單位、先進基層黨組織等稱號。

(一)、堅持不懈地狠抓黨風廉政建設。該社區(qū)抓黨風廉

1政建設重在“四個堅持”上下功夫。

一是堅持警鐘常敲。集團公司黨委書記孫方洲同志說,抓黨風廉政建設不能怕麻煩,就是要天天抓,經(jīng)常抓。為此,每逢領導班子開會,他總是要把黨風廉政建設作為一項工作來部署,重點強調(diào)。從而能使全體領導班子成員經(jīng)常保持高度的警惕性。

二是堅持制度常新。社區(qū)領導班子非常注重黨風廉政建設中的制度建設,他們經(jīng)常對照上級有關(guān)加強黨風廉政建設的有關(guān)指示精神,修改完善有關(guān)的規(guī)章制度。先后制定完善了<<黨風廉政責任制>>、<<民主生活會制度>>、<<述職述廉制度>>、會議制度等。對這些規(guī)章制度，主要領導以身作則、帶頭執(zhí)行，狠抓落實。幾年來，沒有一個村干部違犯。像他們制定的廉政建設“八不準”小立法,其中包括不收群眾一分錢的禮，不喝群眾一杯酒，同單位的禮尚往來收受的禮品，一律由村里后勤統(tǒng)一管理，集體研究處理。這一點可以在社區(qū)群眾中得到驗證。這些措施,使領導班子形成了講黨性、講團結(jié)、講黨性、講奉獻、懂業(yè)務、遵紀守法、廉潔自律、團結(jié)戰(zhàn)斗的領導集體。

三是堅持村務常明,即社區(qū)的政務財務經(jīng)常公開透明。他們堅持嚴格按照上級指示精神辦事,每月的9好定期把社區(qū)的財務和政務公開上墻,讓居民時刻了解社區(qū)的情況,消除不應有的誤會。四是堅持農(nóng)戶常進。領導班子成員實行分片包

干,定期或不定期地到居民家中了解情況,加強相互之間的溝通,征求他們對領導班子黨風廉政建設工作的意見和建議,以及時改進有關(guān)的工作。

(二)、堅持不懈地致力于經(jīng)濟建設。在經(jīng)濟建設上，他們堅持幾十年如一日，立足城區(qū)優(yōu)勢,大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。1993年10月，村里在現(xiàn)有企業(yè)的基礎上，成立了山東東升集團總公司；2002年1月，經(jīng)省體改委批準，公司改制為“山東升工貿(mào)集團有限公司”?，F(xiàn)已發(fā)展成為以機械制造、飲食服務、商業(yè)和建筑業(yè)為龍頭，集貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷于一體的省級企業(yè)集團，共有花鍵軸廠、東升大酒店、東升家具城、東升飲料廠，建筑公司、東升房地產(chǎn)開發(fā)公司、邁特鞋業(yè)公司、魯一西服廠、鋁木公司、醬菜廠、飲料廠等十八家企業(yè)；擁有固定資產(chǎn)1.16億元，職工1500人。此外，還發(fā)展起以東盛織布廠為代表的20多家私營企業(yè)，其中投資過百萬元的企業(yè)有5家；發(fā)展起食品加工、工藝品加工、車輛出租、洗理業(yè)等一批三產(chǎn)項目，從業(yè)人員200余人。經(jīng)濟發(fā)展了,居民的福利待遇也同時提高了。集團公司每年都出資100多萬元，用于群眾的福利待遇。從2004年開始，由集體出資為每個居民每月發(fā)放面粉20斤，每年發(fā)放花生油10斤；60歲以上老年人每人每月發(fā)放退休金60元。幾年來，集體投資20余萬余元，為村民辦理了家庭財產(chǎn)保險；社區(qū)還設立了獎學金，對考入大學的農(nóng)家子弟進行獎勵；對社區(qū)居民

子女，從0——18歲，每人每年發(fā)放助學金120元。

(三)、大力發(fā)展先進文化。1987年，該村在全市率先建起第一家面積達260畝的公園。近幾年，又先后投資6000多萬元，在園內(nèi)配套建設了動物園、植物園、兒童樂園、以及百米長廊、九曲橋、大眾健身廣場、人工湖等景點。村里還投資近200萬元，對村內(nèi)街巷進行了硬化、美化和綠化；投資60多萬元建成了全市第一家擁有萬冊圖書的村辦圖書館；投資200余萬元建起了婦女之家、青年民兵之家、文化大院、閱覽室等活動場所。這些軟硬件設施的建設，為全體村民乃至城區(qū)市民開展健康有益的文化活動提供了便利條件。僅去年以來，村里就同有關(guān)部門協(xié)調(diào)，舉辦了諸城名人書畫展、國慶游園等各種活動；與科協(xié)、市教委聯(lián)合舉辦了大型科普展覽；與市婦聯(lián)、團市委聯(lián)合舉辦了“世紀暢想”繪畫展、“公園消夏”電影周等活動。還由各群體牽頭，定期開展聯(lián)誼活動，倡樹文明新風，陶冶人們的情操。村領導班子十分重視教育事業(yè)的發(fā)展，村內(nèi)建起了高標準的小學和幼兒園，并在小學建 起了校園微機網(wǎng)絡，使學生接受遠程教育。從1999年起，該村在全村開展了爭創(chuàng)“星級文明戶”的活動。村里對評選“星級文明戶”制定了明確具體的標準，年終組織考核，考核結(jié)果張榜公布，并制作光榮牌掛在村民門口。全村有95%以上的戶被評為星級文明戶，有效地促進了村風民風的好轉(zhuǎn)。

二、當前在黨風廉政建設工作中遇到的新情況新問題 xx社區(qū)在加強黨風廉政建設工作上取得了一定的成績。但按照“三個代表”重要思想和各級關(guān)于加強黨風廉政建設的要求看,還存在一定的問題和不足。

一是個別黨員干部對黨風廉政建設這根弦繃得不夠緊。認為村級的黨風廉政建設都按照上級布置的做了,政務公開了,先進性教育開展了,村長鄉(xiāng)管了，帳務審計了,放松了警惕。

二是在新的形勢下,在村級黨風廉政監(jiān)督產(chǎn)生了一些新的問題。像原有的村級企業(yè)大都進行了承包改制,黨員干部在監(jiān)督上缺乏應有的動力等。

三是在規(guī)章制度的完善更新上有待加強。目前,各級關(guān)于加強黨風廉政建設的規(guī)章制度出臺了不少,但是具體到村級,在制定、調(diào)整、充實和創(chuàng)新上,還達不到應有的力度。

四是在宣傳教育上的方法方式上,有時存在上傳下達完任務的現(xiàn)象，以及方式陳舊,方法單調(diào),干部群眾在這方面的興趣不高等問題,在一定程度上影響了效果。

三、幾點建議

一是進一步加強領導干部的廉潔自律教育。通過教育,使黨員干部時刻保持高度的廉潔自律意識,時刻繃緊廉潔自律這根弦。

二是在黨內(nèi)黨外的監(jiān)督上,要加大力度。黨內(nèi)監(jiān)督要規(guī)范化;黨外監(jiān)督要充分發(fā)揮村民理財小組,監(jiān)事會等組織的作用,定期召開會議,參與村級經(jīng)濟管理,達到從源頭上杜絕腐敗的目的。

三是規(guī)章制度要進一步建立健全和完善。要按照各級紀委的指示精神,讓村級的黨風廉政建設規(guī)章制度更加規(guī)范。

四是在宣傳教育上,要加大創(chuàng)新力度。采取多種形式來加強黨風廉政建設的宣傳教育，特別是利用一些群眾喜聞樂見的方式來增強宣傳教育的效果,使黨風廉政更加深入人心。

xx街道黨工委

2006-06-20

第五篇：淺談農(nóng)村黨風廉政建設

淺談農(nóng)村黨風廉政建設

農(nóng)村黨風廉政建設是黨風廉政建設的基礎部分，也是農(nóng)村黨的建設的重要方面。農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多，既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風廉政建設，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，在新形勢下，加強農(nóng)村黨風廉政建設勢在必行。

一、當前農(nóng)村黨風廉政建設存在的問題

10幾年的農(nóng)村工作，基層黨員干部變化很大，大部分農(nóng)村黨員干部在思想觀念、道德水準和工作作風等方面都產(chǎn)生了許多不適應的問題，特別是少數(shù)黨員干部不廉潔、不民主、不公道、不依法辦事的問題已經(jīng)成為引發(fā)新的社會矛盾，影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素，具體表現(xiàn)在：一是部分村組織制度不夠健全、落實不到位，村務公開不夠及時；二是少數(shù)村干部以權(quán)謀私，貪污、侵占、挪用公款；三是個別村財務管理混亂，干部鋪張浪費，揮霍公款仍然存在；四是少數(shù)村干部官僚主義嚴重，群眾觀念淡薄，工作獨斷專行，作風簡單粗暴，對涉及土地征用、出租等重大事項不民主決策，憑關(guān)系、憑感情，個人說了算等等。這些現(xiàn)象的存在，嚴重影響了黨群、干群關(guān)系，嚴重影響了社會穩(wěn)定和政治安定，究其原因主要有以下幾點：一是認識不夠到位。一些村班子及其主要負責人，思想認識不夠到位，沒有把抓黨風廉政建設這項工作擺上重要議事日程，貫徹責任制的積極性不高，工作被動應付。甚至把抓經(jīng)濟建設和抓黨風廉政建設對立起來，不能及時將矛盾和問題化解在形成之初、萌芽之時，致使一些損害群眾利益的突出問題長期得不到解決。二是思想政治教育薄弱。村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活，自律意識明顯下降。另一方面，少數(shù)村支部軟弱渙散，常年不開展組織活動。農(nóng)村黨員中不承擔義務、不參加活動、不繳納黨費的“三不”黨員已越來越多。三是家族觀念嚴重。農(nóng)村地域的特殊性，決定了以宗族為核心的利益小團體在一定范圍內(nèi)依然存在，宗族勢力成為影響農(nóng)村發(fā)展與穩(wěn)定的一大隱患。有的村書記、村長各執(zhí)一派，長期對立，影響惡劣。四是制度不健全，工作落實還不夠。在村級財務的處置、重大工程的發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款的使用等群眾關(guān)注的重大事項上，缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段，從而造成了村內(nèi)部財、物管理比較混亂，在群眾中造成了不良影響。

五是監(jiān)督機制制而不執(zhí)。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決“不敢腐敗”問題。涉及到公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。

二、加強農(nóng)村黨風廉政建設的對策和措施

加強農(nóng)村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。

（一）建立健全完善黨風廉政建設責任制。加強領導，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的根本前提。要不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，以強有力的責任追究手段推動農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。

（二）深化思想政治教育。把提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力，作為加強農(nóng)村黨風廉政建設的基礎，加強農(nóng)村思想政治教育。要針對農(nóng)村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結(jié)合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。

（三）選準配硬領導班子。要順應農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、村長直選制以及市、縣、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農(nóng)村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。

（四）建立健全監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農(nóng)村基層的財務監(jiān)管。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧諏嵤徲嫳O(jiān)督。同時，“村帳鎮(zhèn)管”必須與村級民主理財和村務公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確?！按鍘ゆ?zhèn)管”制度的真實性和有效性。要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。同時，還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。落實村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的力度。以案說法，對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一人、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。

（五）大力加強農(nóng)村法制環(huán)境建設。堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。通過農(nóng)村機構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設的全面深入。