第一篇：縣長農(nóng)村工作會講話

同志們：

這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，是縣委常委擴大會議研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實中央、盛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議xx縣委九屆五次全會精神，回顧總結(jié)我縣過去一年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，從而推動我縣“三農(nóng)”工作再上新臺階。剛才薛縣長宣讀了《中共**縣委、**縣人民政府關(guān)于表彰XX年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進單位和先進個人的決定》，大會頒發(fā)了15個獎項。與此同時，還有幾個單位就今年農(nóng)業(yè)重點工作作了表態(tài)發(fā)言。剛才，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)又向縣委、縣政府遞交了責(zé)任狀，我想說，這個責(zé)任狀就是軍令狀，必須按時完成。會上還印發(fā)了13個專件，明確了今年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體任務(wù)和具體要求，涉及面很廣，各級各部門回去要認真地學(xué)習(xí)、認真地研究、認真地落實。今天，我就不再面面俱到過多地講了，只講幾個具體的、重點的問題。一會兒，雪榮書記還要就“三農(nóng)”工作作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我講六點意見。

一、回顧XX年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，在總結(jié)與分析中鼓足干勁和信心

過去的一年，全縣各級按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體要求和目標任務(wù)，努力克服奶業(yè)危機和特大旱災(zāi)帶來的不利影響，狠抓各項措施落實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效，全縣呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的良好局面。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。以甜菜、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、奶牛等為主的產(chǎn)業(yè)化基地不斷鞏固，甜菜、蔬菜、馬鈴薯三大農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)銷售收入5.1億元，為大旱之年農(nóng)民減產(chǎn)不減收提供了有力支撐。奶牛飼養(yǎng)量達到8.8萬頭，新建擴建奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場28個，圓滿完成了奶牛規(guī)模養(yǎng)殖80%的年度目標。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)成效明顯，京北錯季蔬菜城基本建成，燕北馬鈴薯全粉加工項目即將投產(chǎn)，有機肥生產(chǎn)、沙棘精深加工、胡蘿卜及果蔬汁加工等項目正在建設(shè)中，簽約了宏昊燕麥精深加工和**順達油脂亞麻綜合精深加工項目。全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總量、農(nóng)民人均純收入分別達到22.7億元、29.5億元和2954元。

——生態(tài)建設(shè)力度加大。堅持“效益、生態(tài)兩手抓”理念，實行了全面徹底禁牧。治理保護草場3.5萬畝，治理水土流失20平方公里，完成4萬畝京津風(fēng)沙源人工造林和封山育林、12.8萬畝退耕還林補植、7200畝清水河上游涵養(yǎng)林治理等工程，全縣林草覆被率達50%以上，被評為“中國綠色名縣”。實施了東洋河、玻璃彩河生態(tài)防洪綜合治理工程，提高了城區(qū)防洪能力，改善了生態(tài)環(huán)境。

——新農(nóng)村建設(shè)卓有成效。以農(nóng)村新民居建設(shè)為重點，切實加強新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)新民居示范村6個，其中省級示范村4個，順利通過了省市驗收。**鎮(zhèn)南壕塹村被評為拾農(nóng)村新民居建設(shè)優(yōu)秀示范村”;我縣被評為“全省XX年度推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進縣”。

——農(nóng)村社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。全面開展救災(zāi)救助工作，共下?lián)芫葹?zāi)款595.6萬元，購買了糧食、燃煤等救災(zāi)物資，調(diào)運飼草料3000多萬公斤，確保了受災(zāi)群眾的基本生產(chǎn)生活。加大對農(nóng)村弱勢群體的保障力度，在全省率先完成了農(nóng)村低保擴面提標工作，農(nóng)村低保覆蓋率擴大到8.6%;農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率達到30%以上;農(nóng)村低保戶、五保戶和重點優(yōu)撫對象全部參加了新農(nóng)合。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，解決了2.4萬人的安全飲水問題;實施了13個村的扶貧開發(fā)“整村推進”工作，2260人穩(wěn)定脫貧，全縣貧困人口減少到6.67萬人。

總的來看，XX年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作經(jīng)受了各種嚴峻考驗，在極不尋常的一年里取得了極不平凡的成績，但是我們也要清醒地認識到“三農(nóng)”工作還存在許多突出問題。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，除甜菜產(chǎn)業(yè)外，其它產(chǎn)業(yè)普遍存在加工企業(yè)規(guī)模孝數(shù)量少、產(chǎn)品品牌不硬、市場占有率低、加工帶動能力弱等問題。產(chǎn)業(yè)基地科技化、機械化、規(guī)?；?、標準化程度低。農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，市場競爭力還不強。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式陳舊，受長期以來計劃經(jīng)濟的影響，我們闖市場的動力還不足。特別是大批農(nóng)村青壯年勞動力外出，農(nóng)村“空心”現(xiàn)象日益突出，留守的農(nóng)民經(jīng)營觀念落后，接受新技術(shù)、新事物的能力低，越來越難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間有

第二篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會講話

根據(jù)會議安排，我就今年全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標任務(wù)和工作要求講一些初步的意見。

2013年，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一些新成效、新形象，值得充分肯定。一是主要指標完成任務(wù)。糧食產(chǎn)量39萬噸，蔬菜產(chǎn)量180萬噸，出欄生豬93萬頭，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59億元，農(nóng)民人均純收入9508元，農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出率和農(nóng)民組織化程度，農(nóng)民人均收入及其

增長率，高山生態(tài)扶貧搬遷、山坪塘整治、農(nóng)村人飲安全，森林資源保護率等市級考核指標全部完成任務(wù)，蔬菜、扶貧、合作經(jīng)濟聯(lián)社獲考核一等獎，農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)獲得先進集體表彰。全市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和畜牧工作現(xiàn)場會在我縣召開。二是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)拉開框架。100平方公里的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)規(guī)劃通過了市發(fā)改委和市農(nóng)委的聯(lián)合審批，這在全市是僅此一個。韋罐路全面啟動，年內(nèi)就能實現(xiàn)快速通達；農(nóng)村水價改革、規(guī)模化節(jié)水灌溉等項目基本建成；萬平方米的玻璃溫室大棚、農(nóng)業(yè)科技館、弘藝農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園等項目正在抓緊推進；罐壩、漁濺、郭坡、中渡、臨江、青杠等一批規(guī)?；母邩藴驶匾呀?jīng)成為示范標桿；各相關(guān)鎮(zhèn)街在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下足了功夫，特別是205沿線基本上做到了滿栽滿種，初步扭轉(zhuǎn)了水稻種一季、秋冬荒兩季的習(xí)慣動作。去年底張鳴副市長親臨園區(qū)視察時指出，“園區(qū)的看點很多，很震撼、很有前景”。三是“百村百園”有新亮點。各鎮(zhèn)街高度重視專業(yè)村和示范園的建設(shè)和打造，新勝的生姜、田家的核桃、塘壩的果桑、古溪的苕尖、壽橋的鏡鋰、雙江的蓮耦、花巖的山雞，涪江沿岸的米心、玉溪、桂林、上和、別口的壩地蔬菜和山地蔬菜，呈現(xiàn)出星星點點、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢。四是對上爭取和重點項目建設(shè)的效果好。除了扶貧上受政策“硬傷”制約，農(nóng)口其它各部門均超額完成了對上爭取任務(wù)，上爭資金近6億元，同比增長7%。全市唯一的國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)項目落戶我縣，大石橋水庫通過長江委的可研審核，正在等待國家政策調(diào)高標準；完工5段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防，爭取落地了7段鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防和2段縣城堤防（蔬菜基地和大佛壩），中小河流治理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)堤防項目額度全市第一。特別是重慶航發(fā)司把xxxx和雙江兩個梯級電站一起“拿下”，目前各項前期工作緊張有序，上壩公路實質(zhì)性開工。五是安全穩(wěn)定總體上得到保障。全年未發(fā)生一例森林火災(zāi)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故，農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率100%。多年集訪的供銷社系統(tǒng)職工社保問題得到解決，農(nóng)機廠、蠶業(yè)總公司、水電物資公司完成改制，涉農(nóng)人員群體上訪得到穩(wěn)控。特別是6.30特大洪災(zāi)，廣大干部群眾經(jīng)受住了考驗，最大限度地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在一些問題和不足，需要引起高度重視，并在今年的工作中加以改進和解決。一是發(fā)展不平衡的問題。農(nóng)口各部門工作存在參差不齊，各鎮(zhèn)街發(fā)展不平衡，特別是在“三線”產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“百村百園”的效果上差異很大。二是在科技水平提升、品牌策劃打造方面，缺乏想像力和執(zhí)行力，“xxxx綠”的包裝和各種具體商品禮品的精裝都還拿不出手。三是農(nóng)業(yè)主體部門和各鎮(zhèn)街對農(nóng)業(yè)主體的培育重視不夠，依賴等待、推諉麻木的現(xiàn)象需要引起重視。四是在農(nóng)房建設(shè)和管理方面存在“冷熱病”和“兩張皮”的情況。等等。

關(guān)于今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我講以下五點意見。

一、認真貫徹中市系列會議精神，明確總體要求和目標任務(wù)

黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會、中央1號文件和全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會等一系列會議和文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的思路、政策、任務(wù)和要求，我們要認真學(xué)習(xí)和貫徹落實。習(xí)總書記強調(diào)，“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上”，“要確保谷物基本自給、口糧絕對安全”；“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”；“小康不小康、關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”、“要讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)”等等。這些論斷高屋建瓴、擲地有聲，有遠見、接地氣、動真情、敢擔(dān)當，對于我們基層來講，既是大方向、更是總要求。今年2月27日，市委孫政才書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上講了六個方面的具體要求：一是科學(xué)把握、統(tǒng)籌謀劃，切實加強“三農(nóng)”工作；二是著力抓好確保糧食安全和促進農(nóng)民增收兩大任務(wù)；三是把扶貧開發(fā)作為“三農(nóng)”工作的頭等大事；四是推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村共同發(fā)展、共同繁榮；五是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革；六是加強和改進黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。對此，我們必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。

按照中央的總體要求和市委、市政府的安排部署，根據(jù)縣委《工作要點》和縣人代會審議通過的《政府工作報告》，我們今年的目標任務(wù)是：糧食面積100萬畝、產(chǎn)量39萬噸以上，油菜面積30萬畝、產(chǎn)量3.5萬噸，蔬菜面積100萬畝、產(chǎn)量200萬噸，出欄生豬100萬頭、家禽1700萬只以上，水產(chǎn)量實現(xiàn)2萬噸，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上、農(nóng)業(yè)增加值增長6%，農(nóng)民人均純收入增長15%，耕種收綜合機械化率達到50%，森林覆蓋率達到

第三篇：2012農(nóng)村工作會講話

在全市農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天的全市農(nóng)村工作會議，是研究部署我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一次重要會議。剛才，XXX市長對今年全市農(nóng)村工作進行了安排部署，我完全同意，大家在會后要結(jié)合簽訂的目標責(zé)任狀全力抓好落實。同時，希望剛剛受到表彰的單位和個人能夠再接再厲，為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

下面，我就當前XX的農(nóng)業(yè)形勢和需要強調(diào)的重點問題講幾點意見。

一、正確分析農(nóng)業(yè)的地位和形勢，從關(guān)系XX發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度認識和把握“三農(nóng)”問題

大家都知道，新年更替之際，黨中央、國務(wù)院印發(fā)了一號文件，這是改革開放以來關(guān)于“三農(nóng)”問題的第九個一號文件?！耙惶栁募保瑤缀醭蔀辄h中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的代名詞。

XX歷屆黨委、政府都高度重視“三農(nóng)”工作。我市廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的同志，為改造XX農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益做出了大量艱辛和具有開創(chuàng)性的工作，有效地鞏固了農(nóng)業(yè)在全市經(jīng)濟中的重要地位。在今天，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然是我們黨委、政府工作的重中之重；農(nóng)村經(jīng)濟仍然是各級各部門高度關(guān)注、需要大力扶持的重點；“三農(nóng)”領(lǐng)域仍然是各種社會矛盾和問題比較集中，需要我們積極破解、強力攻堅的一個主要戰(zhàn)場。目前，XX農(nóng)業(yè)面臨著許多新課題、新任務(wù)。需要我們把更多的注意力和關(guān)注點放在農(nóng)村，把黨的富民惠民政策落實到農(nóng)戶。在今年我市會上、在政府工作報告中提出，要大力推進工業(yè)強市，把優(yōu)先發(fā)展工業(yè)作為強市之本、富民之基，這已經(jīng)成為全市上下的共識。但我們實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，絲毫不意

味著可以放松農(nóng)業(yè)，而恰恰說明我們要通過加快工業(yè)化進程，盡快改變我市工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱的現(xiàn)狀，早日跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段，從而更加有效地夯實農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟和社會生活中的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。我們要按照省農(nóng)村工作會議提出的要求，真正做到以人為本謀“三農(nóng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”，深化改革促“三農(nóng)”，求真務(wù)實抓“三農(nóng)”，扎扎實實地完成全年農(nóng)村工作的各項任務(wù)。

二、推進“三農(nóng)”工作需要把握的幾個重點問題

農(nóng)村工作涉及的面很廣。剛才XX同志講得很全面。我想強調(diào)的是，一定要以新的思維、新的觀念抓農(nóng)業(yè)、抓重點。

第一，努力把專業(yè)農(nóng)場建設(shè)作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的動力。

第二，必須把項目建設(shè)作為保障農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。我們強調(diào)以城帶鄉(xiāng)、以工哺農(nóng)，對于目前XX仍顯薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)來說，更為現(xiàn)實的還是要結(jié)合工業(yè)抓農(nóng)業(yè)，促進流通抓農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓農(nóng)業(yè)，走以工帶農(nóng)、以農(nóng)促工、工農(nóng)互補的發(fā)展路子，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的良性互動。在這個背景下面，增加農(nóng)業(yè)的投入靠什么？很重要的一個方面就是要有好的項目。只有包裝成項目，才有爭取資金的可能。以項目建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)建設(shè)，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個十分有力的切入點。在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)上，一是要抓住國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機遇，千方百計上一批好項目。要善于跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策，了解國家支持和扶持的重點是什么，我們自身的優(yōu)勢是什么，立足本地實際，用足用好政策，爭取到更多的好項目。二是要圍繞促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整抓項目。重點是圍繞我市蘋果梨、松茸、優(yōu)質(zhì)糧以及黃牛產(chǎn)業(yè)等豐富的資源優(yōu)勢，謀劃和抓好一批技術(shù)含量高、市場前景廣的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項目。三是要圍繞做大做強龍頭企業(yè)抓項目。進一步拓展龍頭企業(yè)發(fā)展空間，做大做強農(nóng)副產(chǎn)品市

場，不斷提高龍頭企業(yè)的輻射帶動能力。四是圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力抓項目。包括水源工程項目，節(jié)水灌溉等節(jié)水、改水工程項目。要切實抓好小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，進一步改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。另外，植樹造林也要作為一個項目來抓。

第三，堅持把科技興農(nóng)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技，科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展永不枯竭的動力源泉。沒有農(nóng)業(yè)科技水平的提高，就不會有農(nóng)業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。在推進科技興農(nóng)中，關(guān)鍵要做好三篇文章：一是要圍繞提高土地產(chǎn)出率作文章。主要是抓好土、水、種三個環(huán)節(jié)，讓有限的耕地給農(nóng)民以更多的經(jīng)濟收益和回報。二是要圍繞打造在全國有較強市場競爭力的品牌農(nóng)業(yè)作文章。千方百計增加農(nóng)副產(chǎn)品科技含量，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值，創(chuàng)出有自身特色的品牌，讓更多的知名品牌從龍井走出去。三是圍繞提高農(nóng)民自身的科技素質(zhì)作文章。采取靈活多樣的形式，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)，把科技知識送到田間地頭，不斷提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)和勞動技能，加快培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。

三、切實加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

在當前糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的好形勢下，尤其需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持清醒頭腦，深刻認識“三農(nóng)”工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，同時又要乘勢而上，抓住中央實施惠農(nóng)政策的良好機遇，更加積極主動地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實做到加強“三農(nóng)”的決心不動搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強化“三農(nóng)”的工作不松懈。

要堅決貫徹落實中央和省的各項惠農(nóng)政策。凡是中央和省給予農(nóng)民的好處，都要不折不扣地加以落實。在落實好政策的同時，還要加大財政對農(nóng)村科技、教育和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把有限的財力用在刀刃上，取得農(nóng)業(yè)倍增效益。

做好農(nóng)村工作尤其需要抓好典型，要培育一批龍頭企業(yè)方面的典型、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的典型、農(nóng)業(yè)生態(tài)村建設(shè)方面的典型、農(nóng)村工業(yè)化城鎮(zhèn)化方面的典型、農(nóng)村勞務(wù)輸出方面的典型，還要培養(yǎng)一批養(yǎng)殖大戶、種植大戶、科技示范戶，用方方面面、各個層次上的典型樹立工作導(dǎo)向，來推動整個“三農(nóng)”工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話

解放思想強力招商 轉(zhuǎn)變作風(fēng)真抓實干 全面促進我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展 同志們： 這次會議，是春節(jié)過后我鎮(zhèn)召開的第一個大型會議，也是在全鎮(zhèn)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，積極開展保持*黨員先進性教育活動，全面建設(shè)小康社會的新形勢下召開的一次重要會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話。會議的目的，就是要鼓舞斗志、乘勢而上、科學(xué)發(fā)展。會議的主要議題是：認真貫徹落實盛市農(nóng)村工作會議精神，回顧2004年我鎮(zhèn)工作，表彰去年在各項工作中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人，安排部署今年的具體工作。剛才，對于在過去一年工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰，下面，我把去年的工作總結(jié)一下，并對今年全鎮(zhèn)主要工作做具體安排。

一、2004年我鎮(zhèn)各項工作回顧 在過去的一年里，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞市委、市政府下達的目標任務(wù)，突出重點抓落實，在全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力下，扎實開展黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收為目標，進一步加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，繼續(xù)壯大紡織業(yè)和畜牧業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，強力推進招商引資工作，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力打造“紡織重鎮(zhèn)、畜牧強鎮(zhèn)、明星城鎮(zhèn)”的新平臺，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)均取得了較快發(fā)展。(一)大力實施工業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展后勁進一步增強 過去的一年，按照以服務(wù)項目建設(shè)為重點，以抓招商引資為突破，以增加總量、擴大規(guī)模為主線的工作思路，我鎮(zhèn)上下形成了干部帶頭招商、群眾勤勞致富、企業(yè)追求發(fā)展、機關(guān)高效服務(wù)的大好局面。投資1600萬元的榮昌紡織有限公司與浙江溫州新雅工貿(mào)公司合作的氣流紡生產(chǎn)項目、投資500萬元的鵬程公司機械加工項目、投資1010余萬元的臺商獨資的源誠皮業(yè)有限公司等3個重點項目在我鎮(zhèn)境內(nèi)先后開工建設(shè)。果品飼料廠、天合木制品加工廠、長江貿(mào)易有限公司、吉事多化工有限公司4家私營企業(yè)陸續(xù)完工并投入生產(chǎn)。全年完成招商引資3250萬元,占年任務(wù)的250%，新增個體工商戶40戶。(二)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟運行質(zhì)量進一步提高 過去的一年，我鎮(zhèn)以畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植為突破口，狠抓玫瑰、蔬菜、果品、生態(tài)養(yǎng)殖四大板塊建設(shè)，切實提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。一是沿南部嶺區(qū)(一嶺)發(fā)展棉花、玫瑰、月季等耐旱作物3000畝;二是沿沁河灘(一灘)及沁河大堤兩側(cè)建設(shè)無公害梨、桃、蘋果等果品基地;三是沿環(huán)鄉(xiāng)路(一路)新建溫室大棚200座，新增蔬菜1000畝;四是中二堰渠(一渠)十里生態(tài)養(yǎng)殖帶框架已經(jīng)形成;五是規(guī)范沿蟒河(一河)養(yǎng)殖帶，硬化、綠化、美化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)糞便處理無害化。目前，全鎮(zhèn)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到73個，專業(yè)戶突破1750戶，豬、雞存欄量分別達到11.4萬頭和81萬只;蔬菜、玫瑰、月季、中藥材、棉花、果品等非糧食作物面積達到24000畝。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到7800萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60%。根據(jù)市農(nóng)調(diào)隊反饋資料顯示，我鎮(zhèn)人均來自畜牧業(yè)的人均純收入和現(xiàn)金收入分別達到820元和1610元，位居全市之首。(三)強力推動城鎮(zhèn)化進程，城鎮(zhèn)功能進一步完善 過去的一年，我們采勸誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，多渠道籌措資金830萬元，加大了城鎮(zhèn)建設(shè)力度。一是完善城鎮(zhèn)設(shè)施。硬化了農(nóng)貿(mào)市場地面，在文化廣場新增了健身器材，新建了鎮(zhèn)防疫婦幼辦公樓、鵬程公司綜合商住樓、榮昌公司職工公寓樓、鎮(zhèn)一中學(xué)生宿舍樓，修建了牛社和薛莊新村運河橋。二是加大管理力度。成立市場管理辦公室，強化監(jiān)督職能，徹底取締馬路市嘗沿路集會和流動攤點。三是“刷新”城鎮(zhèn)形象。對所有門店招牌和商品房式樣進行統(tǒng)一規(guī)劃，新修了人行道，設(shè)置了隔離帶，種植了行道樹，鋪設(shè)了彩磚，架設(shè)了路燈，實施了綠化、亮化和美化，樹立了濟源“東大門”的窗口形象，同時，順利通過了市級衛(wèi)生鎮(zhèn)的檢查驗收。(四)抓好社會穩(wěn)定，為加速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證 過去的一年，我鎮(zhèn)以維護治安為中心，以創(chuàng)建平安為載體，以加強防范為重點，狠抓社會穩(wěn)定工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展營造出了良好的環(huán)境。一是按照市委爭創(chuàng)“全省綜治先進市”的目標，制定方案、完善制度，扎實開展了“建設(shè)平安梨林、爭創(chuàng)綜治先進鎮(zhèn)”活動。二是與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了治安聯(lián)防機制，初步構(gòu)筑了跨區(qū)域聯(lián)防協(xié)調(diào)體系。在基干民兵中挑選6名優(yōu)秀青年組建了梨林治安巡邏隊，統(tǒng)一著裝、定薪定崗，并制定了巡邏隊員的職責(zé)、巡邏時間、路線、巡邏方式等，確保了鎮(zhèn)區(qū)各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少了各類影響基層穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確立安全工作一票否決制和責(zé)任追究制，并開通安全舉報和監(jiān)督電話，從而加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，為安全工作建立起長效機制。全年，我鎮(zhèn)共組織拉網(wǎng)式排查5次，查出企業(yè)用電、壓力容器、馬路市嘗學(xué)校危房及周邊環(huán)境等不安全隱患108處，并及時下達了整改通知書，均整改落實到位。四是認真抓好信訪工作。按照市聯(lián)席辦和信訪攻堅月活動的總體部署，嚴格實行鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)公開接待來訪群眾日制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度和信訪工作目標量化考核制度，做到“關(guān)口前移”，主動出擊，解決問題。全年，班子成員帶領(lǐng)機關(guān)干部駐村解決實際困難40多件，幫助各行政村解決多年來的棘手問題6個，消除不安定因素40起，全鎮(zhèn)集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪的“三訪”現(xiàn)象得到有效遏制，呈逐漸下降趨勢。(五)、廣泛開展各項活動，各項社會事業(yè)得到全面發(fā)展 一年來，我們采取多種措施，努力增強宣傳思想工作的針對性和實效性，大力開展群眾性精神文明建設(shè)活動，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的精神動力和智力支持。(一)對外宣傳工作進一步加強。圍繞“對外開放年”活動，我鎮(zhèn)組團參加了河南省國際貿(mào)易投資洽談會、廈門招商推介會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)貿(mào)洽談會、珠江三角洲市情說明會等對外活動，進一步推介宣傳了梨林。同時，為反映我鎮(zhèn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)、貫徹落實黨的十六屆四中全會精神及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等各方面的做法、經(jīng)驗和成效，積極加強與新聞媒體的聯(lián)系，在濟源日報、濟源電視臺等市級媒體上發(fā)稿60余篇，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作會講話》。(二)群眾性文化活動進一步拓寬。我們成功舉辦了2004年濟源市科技、文化、衛(wèi)生、政策法紀、商品“五下鄉(xiāng)”暨首屆“鄉(xiāng)村青年科技文化節(jié)”活動，豐富了群眾的文化生活。精心組織了濟源市“送科技、快致富”黨員電教現(xiàn)場會。舉行了春節(jié)文藝匯演、戲曲調(diào)演、慶“五一”、“七一”、“十一”等歌唱黨、歌唱祖國大型群眾性文藝文化活動。舉辦了梨林鎮(zhèn)第四屆農(nóng)民籃球運動會;組隊參加市里組織的農(nóng)民籃球賽、教職工籃球賽、象棋賽等，均取得了較好名次，教職工籃球隊順利晉升為甲級隊，象棋賽榮獲團體、個人雙冠軍。(三)計劃生育工作成績顯著。在計劃生育工作中，我們把提高出生人口素質(zhì)，轉(zhuǎn)變婚育觀念作為工作的重點，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為載體，深入開展“婚育新風(fēng)進萬家”活動，收到了明顯成效。政策生育率達到了96%，避孕節(jié)育措施落實率達到了100%，人口出生率達4.2‰，人口自然增長率控制在3‰以內(nèi)，發(fā)放獨生子女父母獎勵費10萬余元，超額完成了市里下達的目標任務(wù)，使計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規(guī)范化軌道。(四)教育改革進一步深化。完成了薛莊、裴城、聯(lián)誼、沙溝四個教學(xué)點的撤并工作，改造橋頭小學(xué)危房，新建一中學(xué)生宿舍樓，優(yōu)化了教學(xué)資源，改善了辦學(xué)條件。加大人事制度改革，加強師德師風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建優(yōu)勝劣汰機制，教師素質(zhì)進一步提高，教學(xué)質(zhì)量進一步提升，高中升學(xué)率達到95%以上。(五)其它工作有序開展。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，農(nóng)村合作醫(yī)療參保率大大提高，解決了因病返貧的社會問題;進一步完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院功能，投資50萬元新建了鎮(zhèn)婦幼防疫保健樓，配備了供暖鍋爐等醫(yī)療設(shè)施，改善了就醫(yī)條件。認真開展既往有償供血普查工作，做好艾滋病的防治工作。加大疾病預(yù)防控制力度，有效控制了高致病性禽流感等疾病的發(fā)生和傳播;積極落實糧食直補、降低農(nóng)業(yè)稅稅率政策，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，全鎮(zhèn)農(nóng)民負擔(dān)總額減輕180.3萬元，人均減負43.9元。同時，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力265人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1436人，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。積極加大支農(nóng)力度，發(fā)放支農(nóng)貸款5000萬元，發(fā)放貼息貸款710萬元，發(fā)放獎補資金15.4萬元。切實落實扶貧救災(zāi)的各項政策，爭取扶貧貸款6萬元用于危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下?lián)芙ǚ抠Y金2萬余元。加速道路建設(shè)，加大“空心村”治理力度，改善群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量。同志們，總結(jié)去年一年的工作，在全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的共同努力下，確實是取得了較好的成績。經(jīng)濟實力進一步增強，社會各項事業(yè)進一步發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但必須清醒地看到，我們在前進中仍存在著矛盾和困難以及面臨的諸多挑戰(zhàn)，急待我們?nèi)パ芯亢徒鉀Q。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有待進一步深化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，品位較低，規(guī)范不夠;科技、信息服務(wù)滯后，不能滿足新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要;農(nóng)產(chǎn)品流通、銷售存在一定問題;干部為農(nóng)服務(wù)的思想認識還有待進一步提高;農(nóng)民協(xié)會在良種引進、農(nóng)產(chǎn)品訂單簽定、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面的職能作用尚未完全發(fā)揮出來。

2、基層組織建設(shè)有待進一步加強，干部作風(fēng)要進一步轉(zhuǎn)變，特別是少數(shù)的村兩委干部思想解放的程度、發(fā)展觀念與廣大人民群眾的需要差距較大，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有得到充分發(fā)揮。在工作上一團和氣，一年下來，及沒有得罪人又沒為群眾辦一、二件實事。還有個別村班子不團結(jié)，互相拆臺，結(jié)果什么工作也進行不了等等。這些問題，在今年的農(nóng)村換屆及保持*黨員先進性教育活動工作中，我們將予以高度重視，采取有效措施，認真加以解決。

3、工業(yè)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)帶動，高、精、尖項目太少，支柱產(chǎn)業(yè)過于單一。按照國際發(fā)展貫例，我國已進入以工補階段，我們應(yīng)該懂得“無工不富”這個道理，目前我鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在全市叫得響的只有榮昌公司一家。在工業(yè)上，我們已遠遠落后于其它兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年年底，市委、市政府在全市獎懲大會上大力度地表彰先進，也再一次證明，唯有發(fā)展，才是第一要務(wù)，唯有發(fā)展，才能解決前進中的各種困難。因此，我們必須進一步確立發(fā)展意識，考慮工作時要堅持以發(fā)展為先、以發(fā)展為重，有利于發(fā)展的事情優(yōu)先，對阻礙發(fā)展的問題要及時解決。目前的形勢充分說明，梨林如不加速發(fā)展，必定落后于其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、關(guān)于今年我鎮(zhèn)各項工作 2005年是全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，開展保持*黨員先進性教育活動，提高黨員干部執(zhí)政能力的重要一年，也是改革創(chuàng)新、促進發(fā)展的關(guān)鍵一年。努力做好今年的經(jīng)濟和社會各項工作，保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，對于加速我鎮(zhèn)率先實現(xiàn)小康社會奮斗目標具有重要的現(xiàn)實意義。要適應(yīng)新形勢，創(chuàng)建新優(yōu)勢，實現(xiàn)新發(fā)展，再上新臺階，就必須結(jié)合自身實際，理出新的發(fā)展思路。因此，今年我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“保持*黨員先進性教育活動”為動力，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府提出的“12345”工程，全力抓好“三個提升”、“四個突破”，即：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和效益、提升畜牧產(chǎn)業(yè)品位、提升農(nóng)村合作經(jīng)濟組織效能;在改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上求突破、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上求突破、大力發(fā)展勞務(wù)輸出上求突破、農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上求突破;村級要重點抓好四件大事，即：修路植樹、種植養(yǎng)畜、勞務(wù)輸出、科技推廣。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力、各負其責(zé)、狠抓落實，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面。關(guān)于今年鎮(zhèn)里的各項工作,黨委2005年工作要點已經(jīng)下發(fā)。下面，我就當前和今后一段時間，理清思路，加快發(fā)展方面談幾點看法，提幾點要求。

一、以服務(wù)“三農(nóng)”為重點，促進農(nóng)村經(jīng)濟長足發(fā)展 2005年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)來抓，以鞏固、完善、提高為重點，通過規(guī)范、改造小區(qū)，推廣標準化飼養(yǎng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，使養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)不斷上檔升級。為此，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

1、堅持特色“強”農(nóng)，提升產(chǎn)業(yè)品位。按照特色園區(qū)的特點，走“一村一品”的規(guī)范化小區(qū)建設(shè)，實施標準化管理，著力打造四個精品小區(qū)，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)歸集。一是投資150萬元，完善中二堰養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，新入?yún)^(qū)30戶，年出欄生豬1萬頭，60%的入?yún)^(qū)戶數(shù)建設(shè)沼氣池。二是投資30萬元，完善蔬菜示范種植區(qū)，棚均收益達到萬元以上。三是投資10萬元，完善食用菌生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)小區(qū)道路硬化、美化、綠化，年生產(chǎn)無公害食用菌1400噸，產(chǎn)值250萬元。四是投資20萬元，完善南蟒河養(yǎng)殖區(qū)，年出欄生豬5000頭。

2、堅持規(guī)?！皦选鞭r(nóng)，提高種養(yǎng)業(yè)規(guī)模和效益。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和項目爭取力度，引導(dǎo)農(nóng)民切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，不斷擴大種養(yǎng)業(yè)規(guī)模。全年要新建塑料大棚30座，新增專業(yè)戶70戶，完成1個無公害農(nóng)產(chǎn)品認證工作，新增特色專業(yè)村1個。同時，要注意抓好違禁藥品、飼料的管理，抓好畜禽資源化管理工作。

3、堅持協(xié)會“活”農(nóng)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。加大宣傳動員力度，引導(dǎo)群眾樹立市場意識、合作意識、誠信意識，調(diào)動群眾參與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的積極性，使更多農(nóng)戶加入到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中。一是新成立各類協(xié)會8個。二是新增經(jīng)紀人15人。三是組織各協(xié)會負責(zé)人，進行1-2次考察學(xué)習(xí)活動，借鑒外地協(xié)會先進理念和成功經(jīng)驗，增強管理意識和水平。四是完善農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培育信息員隊伍，實現(xiàn)信息化快速傳遞。

4、堅持服務(wù)“幫”農(nóng)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。投資500萬元，整修屈西至南官莊、大許至東江共計20公里的兩條道路及北環(huán)路、南環(huán)路建設(shè)任務(wù);全年完成節(jié)水灌溉面積2000畝;新植農(nóng)田林網(wǎng)14處11公里。進一步加快對“空心村”的治理和整頓，對村容村貌進行全面整治，清理廢墟，綠化道路，凈化環(huán)境，改善面貌。

5、堅持勞務(wù)“富”農(nóng)，提高勞務(wù)經(jīng)濟質(zhì)量。完善我鎮(zhèn)勞務(wù)輸出的有關(guān)政策，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益。建立幫扶勞務(wù)輸出制度，即：每個鎮(zhèn)直單位聯(lián)系2-3個村，聯(lián)系幫助輸出勞務(wù)10人(次)以上，全年完成勞動力轉(zhuǎn)移200人以上。同志們，在這里需要特別指出的是，今年市里將列支1000萬元做為支農(nóng)資金，對新增農(nóng)業(yè)項目進行直補。比如，凡通過招標，集中連片建設(shè)30座溫室的，每個小區(qū)補貼6—9萬，50座的，每個小區(qū)補貼10—15萬元;新增的羊殖小區(qū)年出欄生豬2000頭以上，肉牛年出欄200頭以上，蛋雞、鴨、兔等年存欄3萬只以上的，通過招標，每個小區(qū)補貼2萬元。另外，今年市里對地方道路建設(shè)及農(nóng)村自來水工程也將分別拿出4000萬元、300萬元進行補貼扶持。總之，希望各村一定要高度重視，搶抓機遇、積極爭齲

二、實施項目帶動，強化招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展 2005年，我鎮(zhèn)工業(yè)將繼續(xù)唱響項目建設(shè)主旋律，進一步調(diào)動全鎮(zhèn)上下大抓項目的積極性，深入開展“項目建設(shè)年”、“招商引資年”活動，本著“上大項目、大上項目”的工作思路，以加快發(fā)展為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境窗口為載體，進一步加大招商引資工作力度，加大企業(yè)資金、科技投入力度，提高產(chǎn)品科技含量，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟增強方式，促進工業(yè)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。2005年工業(yè)重點建設(shè)項目三個，分別是：

一、投資1000萬元新上一個片堿項目，該項目前期論證工作基本結(jié)束，現(xiàn)已開工建設(shè)，預(yù)計7月份將投入試生產(chǎn)。

二、投資800萬元新上一個裝飾板材項目，該項目近期也將動工，預(yù)計8月份建成投產(chǎn)。

三、與中石油合作，在濟焦、太奧高速交匯處新建2個加油站，計劃總投資1000萬元，該項目3月份動工，6月份土建及設(shè)施架設(shè)完成，7月份投入運營。除這三項重點工程外，我鎮(zhèn)還將組織多種形式的招商活動，重新擬定對外開放及獎勵政策，在企業(yè)保護、投資環(huán)境、資金支持等方面，全力營造支持鼓勵各類經(jīng)濟實體在我鎮(zhèn)投資興業(yè)的濃厚氛圍。全年要完成招商引資5000萬元，新增私營企業(yè)6家，個體工商戶40戶，力爭在今年的項目建設(shè)及招商引資工作中再打一個漂亮仗。同時，進一步優(yōu)化轄區(qū)企業(yè)周邊環(huán)境，不斷加強軟硬環(huán)境建設(shè)，為企業(yè)營造良好的發(fā)展空間。一是繼續(xù)嚴格實施企業(yè)生產(chǎn)寧靜日制度、關(guān)心企業(yè)日制度、服務(wù)承諾制度、重點企業(yè)掛牌保護制度。二是積極幫助現(xiàn)有企業(yè)解決在生產(chǎn)過程中遇到的困難，為企業(yè)提供全方位的服務(wù)，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，豐富城鎮(zhèn)內(nèi)涵 2005年，我鎮(zhèn)將本著“多元化投資、市場化管理”的工作思路，以“高起點、高標準”為原則，打破行業(yè)、區(qū)域的界限，運用市場化手段全方位、多渠道籌措資金，進一步加大鎮(zhèn)區(qū)各項配套設(shè)施的建設(shè)力度，提高城鎮(zhèn)的整體形象。

第五篇：梅書記農(nóng)村工作會講話

創(chuàng)新思維 “三化”統(tǒng)籌 全力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

——在全市農(nóng)村工作會議上的報告

梅麗娜

（2012年2月17日）

同志們：

這次會議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前，亞暉書記專門聽取了全市農(nóng)村工作會議的專題匯報，并對表彰獎項、“五場八區(qū)一建”和抗旱等農(nóng)村重點工作提出具體意見和明確要求。洪波市長在去年全市經(jīng)濟工作會議獎勵的基礎(chǔ)上，又拿出50萬元獎勵9個方面的農(nóng)村典型。今天會議的所有議程及獎項設(shè)置都是經(jīng)常委會研究討論通過的。這充分說明這次會議對今年我市的經(jīng)濟工作意味著什么，充分說明農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作對公主嶺的發(fā)展意味著什么。農(nóng)業(yè)是公主嶺的一張名片，農(nóng)業(yè)決定著公主嶺在四平、全省乃至全國的地位，決定著公主嶺的發(fā)展。因此，在任何時候、任何情況下，農(nóng)村工作只能堅定不移的重視和加強。下面，我講三個

產(chǎn)業(yè)化的重點龍頭企業(yè)。在今年全省農(nóng)村工作會議上，洪波市長代表市委、市政府做了縣域典型發(fā)言。

過去的一年，是我市基礎(chǔ)建設(shè)投入力度最大、項目最多、范圍最廣、效果最好的一年?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金達4.5億元。農(nóng)田水利重點縣項目完成節(jié)水井灌溉工程3處，打抗旱井1000眼。玉米膜下滴灌工程完成投資570萬元，實施面積9100畝。建飲水安全工程77處，解決5萬多農(nóng)村人口的飲水安全問題。造林綠化工作完成造林2.7萬畝，是去年的1.5倍。森林防火工作繼續(xù)鞏固無森林火災(zāi)的歷史目標。農(nóng)機化發(fā)展步伐進一步加快，農(nóng)機保有量達到3.5萬臺，主要糧食作物綜合機械化水平從67%提高到70%。我市被確定為國家級保護性耕作技術(shù)推廣示范市。氣象工作在糧食增產(chǎn)上發(fā)揮了積極作用，氣象災(zāi)害預(yù)測能力進一步提高。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度持續(xù)加大，生物防螟等五項重大技術(shù)推廣實現(xiàn)全覆蓋，推廣面積達510萬畝。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)朝陽坡集成園和陶家屯綜合展示園，在糧食增產(chǎn)增收上發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

過去的一年，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場服務(wù)體系建設(shè)扎實推進，建設(shè)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心24個，指導(dǎo)整村整屯土地流轉(zhuǎn)1289公頃。集體林權(quán)制度配套改革全面啟動。農(nóng)村土地

現(xiàn)了忽視農(nóng)業(yè)、放松領(lǐng)導(dǎo)的苗頭或傾向；糧食總產(chǎn)和農(nóng)民收入在去年的高基數(shù)上持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的難度很大；繼續(xù)推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培育新型農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的任務(wù)非常艱巨。用四平市委王振才副書記的話說，我們是農(nóng)業(yè)大市，但不是農(nóng)業(yè)強市，基礎(chǔ)還非常薄弱，靠天吃飯的局面還沒有改變，種糧增收的空間很有限；農(nóng)村面貌依然落后，改善農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)依然十分繁重；縣域經(jīng)濟還很薄弱，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力還不足。因此，必須正確認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展形勢，在“三化”統(tǒng)籌互動發(fā)展中解決“三農(nóng)”問題，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)工業(yè)化。例如中糧、黃龍、高金。要依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢上項目，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，做強工業(yè)促農(nóng)業(yè)。解決我市縣域經(jīng)濟欠發(fā)達的現(xiàn)狀。要用城市化設(shè)施豐富農(nóng)村，促進農(nóng)村城市化，通過城市化引導(dǎo)各類要素和優(yōu)勢資源向主城區(qū)集聚，同時，讓城市的公益設(shè)施、公共服務(wù)和社會保障整體向農(nóng)村延伸，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、深度融合。要壯大龍頭引領(lǐng)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要鼓勵和扶持龍頭企業(yè)做大做強，打造資源配置合理、區(qū)域特色鮮明、輻射帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵和扶持龍頭企業(yè)把小規(guī)模的企業(yè)聯(lián)合起來，把分散的生

因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門一定要立足于發(fā)展的大局，把推進實施“五八一”計劃作為一項重要的政治任務(wù)抓緊、抓實、抓出成效。

一要科學(xué)謀劃?！拔灏艘弧庇媱澲械霓r(nóng)村新型社區(qū)是載體、是核心、是牛鼻子，必須牢牢抓住。農(nóng)村新型社區(qū)標準要高，規(guī)劃要先行、要科學(xué)，要與商場、廣場、市場、工廠和農(nóng)場統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，要讓進區(qū)農(nóng)民享受到城市的公益設(shè)施、生活條件和社會保障，享受到便利的就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、購物和休閑條件，要從根本上改變農(nóng)民傳統(tǒng)的生活方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的進一步轉(zhuǎn)變，加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。要圍繞農(nóng)村新型社區(qū)來規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)棚膜小區(qū)、牧業(yè)小區(qū)、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)、全程農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)實驗區(qū)、土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、工貿(mào)小區(qū)和旅游觀光度假區(qū)，使農(nóng)村新型社區(qū)成為我市“三化”統(tǒng)籌發(fā)展的試驗區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。

二要搞好結(jié)合。要充分借助和利用好各項政策，妥善解決資金、土地、政策等影響“五八一”計劃實施的制約性因素。農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)要與上級對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)生態(tài)建設(shè)等方面的項目和資金搞好結(jié)合。牧業(yè)小區(qū)建設(shè)要與國家加大對生豬調(diào)出大縣的獎勵和省

都制定了明確的建設(shè)標準和嚴格的考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要不折不扣的執(zhí)行，既要保證數(shù)量和質(zhì)量，更要確保效果。建成的農(nóng)村新型社區(qū)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化要起到一定的引領(lǐng)和示范作用，要成為吸引農(nóng)民轉(zhuǎn)移的有效渠道；土地流轉(zhuǎn)探索區(qū)、全程機械化作業(yè)示范區(qū)、棚膜小區(qū)和牧業(yè)小區(qū)要具備一定的規(guī)模，有一定的科技含量；高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)要起到科技示范和推廣作用；旅游觀光度假區(qū)和農(nóng)場要對農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展有一定的帶動和輻射作用；工貿(mào)小區(qū)要能真正擺放項目，并有一定的效益；工廠要能吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入；商場和市場要能促進農(nóng)村商貿(mào)流通；廣場要具備讓農(nóng)民休閑、休息、健身和開展業(yè)余文化生活的基本功能。實施“五八一”計劃總體上要達到加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標。

（二）立足抗旱拿全苗，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。今年糧食生產(chǎn)的主攻方向是：穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、注重質(zhì)量、增加總產(chǎn)。一要穩(wěn)定糧食面積，努力提高糧食品質(zhì)。全市糧食作物要繼續(xù)穩(wěn)定在516萬畝左右，力爭再有新的提升，專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻面積要達到95%以上。二要搞好品種定向，確定好主推品種和搭配品種。糧食作物優(yōu)良品種率達到100%。三要做好“一抗雙?！备黜?/p>

膜園區(qū)扶持資金，搞好技術(shù)服務(wù)，做好市場開發(fā)，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，建設(shè)棚膜5250畝，棚室3500棟，新建、擴建、改建棚膜園區(qū)32個。二要落實好省里提出的牧業(yè)“四年提升計劃”。切實抓好小區(qū)建設(shè)，新建高標準牧業(yè)小區(qū)115個，機動地、廢棄地要向小區(qū)建設(shè)上傾斜。繼續(xù)抓好防疫防控工作，強制免疫率達100%，計劃免疫達上級規(guī)定標準，保證無重大疫情發(fā)生。繼續(xù)抓好千萬頭豬富民工程。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好飼養(yǎng)二元母豬200頭以上的種豬繁育場建設(shè)。豬、牛、羊、禽總量要分別達到740萬頭、81萬頭、47萬只、7400萬只，同比分別增長12.2%、1%、2.1%、2.8%。三要大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展以農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟人為主的服務(wù)實體，進村入戶到田，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。四要實施全民創(chuàng)業(yè)工程。一方面要扶持農(nóng)村的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。一方面支持農(nóng)村“能人”自主創(chuàng)業(yè)，搭建農(nóng)民兼業(yè)發(fā)展的平臺。要加快對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，促進農(nóng)民增加工資性收入。五要推進土地規(guī)模流轉(zhuǎn)。要抓緊完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，建立健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、返租倒包等土地規(guī)模經(jīng)營新主體。

綜合發(fā)展水平排序是第5，排在我們前面的農(nóng)安、撫松、洮南、德惠等市縣發(fā)展越來越快，在我們后面的柳河、樺甸、梅河等與我們也就是零點幾分的差距，隨時都有超越我們的可能。而我們的GDP、固投、工業(yè)增加值等指標雖然在全省領(lǐng)先，但人均水平基本都處于全省中游，與東北十強縣和全國百強縣的縣均指標還有很大差距。我們縣域經(jīng)濟欠發(fā)達，核心是缺少立市的大項目或項目集群支撐。所以，要下大力氣抓項目，要抓大不放小，既招商又選商，集中優(yōu)勢兵力主攻附加值高、成長性好、龍頭帶動作用強、有反哺農(nóng)業(yè)能力的稅源項目，把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，變農(nóng)業(yè)大縣為農(nóng)業(yè)強縣。按照亞暉書記說的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都要拿出主要精力出去招商，相關(guān)部門的工作人員要三分之一抓招商、三分之一做主業(yè)、三分之一搞建設(shè)。要重視鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，立足于鎮(zhèn)域優(yōu)勢，一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，求特色化、差異化發(fā)展，打造推動鎮(zhèn)域發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。為了充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓招商、上項目、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟的積極性，政府還將從總部經(jīng)濟的角度出臺給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅返成的政策，讓利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保完成全年工作任務(wù) 今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)繁重而艱巨，必須加大領(lǐng)

3的良好氛圍，在工作部署上給予重點支持，在資金投入上給予重點傾斜，在干部力量上給予重點加強。要出實招，調(diào)動農(nóng)村基層干部的積極性，讓他們收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)，實現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作穩(wěn)中求進、好中求快的目標。

三要全面提高抓落實的能力和水平。農(nóng)村工作季節(jié)性強，一環(huán)扣一環(huán)，每項工作都比較咬硬，既拖不得，又敷衍不得，必須超前謀劃，超前安排，件件落實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作直接面對基層群眾，是檢驗干部工作能力和業(yè)務(wù)水平的最前沿。新上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)比較多，以我為例，對分管的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還不是很熟悉，因此，我們更要多研究農(nóng)村工作的特點和規(guī)律，加強學(xué)習(xí)和調(diào)研，切實增強依法辦事按政策辦事、研究解決問題、提高工作成效的能力。要堅持要農(nóng)民群眾中去，拜農(nóng)民為師，拜農(nóng)業(yè)專家為師，拜農(nóng)口的老領(lǐng)導(dǎo)為師，用扎實的工作作風(fēng)、務(wù)實的工作態(tài)度和對農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的深厚感情去做好三農(nóng)工作。

同志們，2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨，使命光榮。用王振才書記的話講，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要多留遺產(chǎn)少留遺憾。祝愿大家都能在明年的經(jīng)濟工作會上獲得重獎，在為農(nóng)村事業(yè)的扎實苦干中成就自己人生事業(yè)的輝煌！