第一篇：匯仁公司中藥材種植工作獲國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)認(rèn)定

匯仁集團(tuán)1993年創(chuàng)建以來，在董事長陳年代帶領(lǐng)下，匯仁人抓住發(fā)展機(jī)遇，勵(lì)精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)不知名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一躍成為全國知名企業(yè)的跨越，成為了一家集中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）、中藥飲片加工、中西藥生產(chǎn)和醫(yī)藥貿(mào)易為一體的現(xiàn)代化大型民營企業(yè)。公司主導(dǎo)產(chǎn)品有匯仁牌腎寶合劑、烏雞白鳳丸、六味地黃丸、復(fù)方鮮竹瀝液、生脈飲、女金膠囊等70余個(gè)產(chǎn)品。匯仁腎寶合劑成為補(bǔ)腎品類第一品牌。匯仁商標(biāo)被評(píng)為全國馳名商標(biāo)。目前匯仁集團(tuán)在全國中藥企業(yè)中名列前茅，是江西醫(yī)藥的龍頭企業(yè)

近日，匯仁集團(tuán)中藥材種植工作獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”認(rèn)定并授牌。

公司為保證中藥材、中成藥質(zhì)量，從源頭抓起。2002年成立江西匯仁植物藥業(yè)有限公司——為作匯仁現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈其中一個(gè)載體，主要負(fù)責(zé)實(shí)施中藥材GAP生產(chǎn)，發(fā)展江西道地藥材資源，建立中藥材規(guī)范化種植、加工一體化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地。公司中藥材產(chǎn)業(yè)化基地包括匯仁GAP中藥材規(guī)范化種植（養(yǎng)殖）基地、匯仁中藥標(biāo)準(zhǔn)提取物生產(chǎn)基地、匯仁規(guī)范化中藥飲片生產(chǎn)基地。中藥材GAP種植生產(chǎn)以江西特色資源為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展道地藥材和特色藥材，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)為依托，以改善生態(tài)環(huán)境、合理開發(fā)利用藥材資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的，實(shí)施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GAP），實(shí)現(xiàn)中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，基地生產(chǎn)的藥材通過國家有關(guān)部門的認(rèn)證，創(chuàng)立“匯仁品牌”中藥材，為匯仁集團(tuán)及國內(nèi)外市場(chǎng)提供優(yōu)質(zhì)原料。

公司中藥材GAP生產(chǎn)以江西特色資源為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展道地藥材和特色藥材，在江西省已建設(shè)了梔子、枳殼、車前子、蔓荊子、板藍(lán)根、澤瀉、江香薷等10余種中藥材基地3萬畝、烏骨雞100萬羽，主要基地有樟樹、豐城、新干、泰和、星子、廣昌、修水、分宜等縣市；在江西省之外，還建立了麥冬、半夏、厚樸、當(dāng)歸、板藍(lán)根等等中藥材GAP基地。按GAP要求，公司成立了中藥材GAP研究中心和中藥材質(zhì)量檢測(cè)中心，建立了嚴(yán)格的藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系。其中，2004年10月我公司梔子、烏骨雞兩品種同時(shí)通過了國家食品藥品監(jiān)督管理局的GAP認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。我公司也成為全國第一家植物藥、動(dòng)物藥同時(shí)通過GAP認(rèn)證的企業(yè)。2007年10月梔子、烏骨雞兩品種接受了國家食品藥品監(jiān)督管理局的GAP認(rèn)證復(fù)查，并順利通過。

在建設(shè)基地的同時(shí)，匯仁突出科技創(chuàng)新對(duì)中藥材農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行服務(wù)，開展了多種中藥材規(guī)范化種植研究，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上選擇確定基地，開展從選種、選地、種植、管理到采收加工全過程的試驗(yàn)研究，制定出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范，提供給中藥材種植農(nóng)戶、專業(yè)戶。近期匯仁承擔(dān)的國家和省市有關(guān)的科技項(xiàng)目有：“九五”科技攻關(guān)項(xiàng)目《梔子等三種中藥材規(guī)范化種植研究》、“十五”科技攻關(guān)《江西道地中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)－蔓荊子、澤瀉、烏雞基地建設(shè)》、國家科技部2002年科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目《江西地道藥材梔子、枳殼GAP藥材種植》。2011年，聯(lián)合承擔(dān)十二五國家科技支撐計(jì)劃（中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地十二五第一批項(xiàng)目）----華東區(qū)中藥材規(guī)范化種植及大宗中藥材綜合開發(fā)技術(shù)研究-梔子規(guī)范化種植及開發(fā)利用研究項(xiàng)目。

匯仁藥業(yè)中草藥標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作被國家標(biāo)準(zhǔn)委確定為第六批全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，并授予“國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”認(rèn)定。

第二篇：國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

國標(biāo)委農(nóng)[2007]81號(hào)

關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）》的通知（2007年10月22日國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 國標(biāo)委農(nóng)[2007]81號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：現(xiàn)將《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)各地和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)及問題，望及時(shí)向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)農(nóng)業(yè)食品部反饋。

二○○七年十月二十二日

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同有關(guān)部門和地方共同組織實(shí)施的，以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，對(duì)周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的特定項(xiàng)目。

第三條 示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 和保障食品安全，加快推進(jìn)從農(nóng)田到餐桌全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，加快用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

第四條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔(dān)和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。

第五條 示范區(qū)建設(shè)原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔(dān)。

第六條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。

第二章 建立示范區(qū)的原則和基本條件

第七條 示范區(qū)建設(shè)要以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品（或項(xiàng)目）為主，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要與國家有關(guān)部門和地方政府實(shí)施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃和食品藥品放心工程”，以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合。

示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì)效益、科技含量高的示范項(xiàng)目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品商品化程度較高。

第八條 示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。

第九條 示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的政策措施和經(jīng)費(fèi)保證。

示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)，農(nóng)民積極參與。有一定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員。

第三章 示范區(qū)建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)

第十條 通過示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)達(dá)到以下具體目標(biāo)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化水平和組織化程度有較大的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營和管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高，特別是農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)與技能明顯增強(qiáng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。

（三）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯增強(qiáng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測(cè)手段和監(jiān)測(cè)能力，能夠保障食品安全。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動(dòng)作用顯著，取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

第十一條 示范區(qū)以實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為主要任務(wù)，可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營要強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過程的質(zhì)量控制。主要包括：

（一）在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)（包括種子、種畜、種禽、種苗）標(biāo)準(zhǔn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和安全控制規(guī)范，以及動(dòng)植物檢疫防疫等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（二）在加工領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好加工場(chǎng)地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產(chǎn)品包裝材料、獸禽屠宰安全衛(wèi)生要求、HACCP 和ISO22000 等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格加工全過程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，防止加工過程中的二次污染，嚴(yán)禁使用非法添加物。

（三）在流通領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好運(yùn)輸器具、倉儲(chǔ)設(shè)備及場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、分等分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性，確保流通安全和消費(fèi)安全，有效地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

（四）加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第十二條 要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，各環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)可依；要建立監(jiān)測(cè)體系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程的監(jiān)控，依照標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。

第十三條 引導(dǎo)示范企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 要有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全培訓(xùn)。重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)推廣隊(duì)伍。

第十五條 積極推廣“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標(biāo)準(zhǔn)化示范中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

第十六條 示范區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的區(qū)域應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植面積或養(yǎng)殖總量的60%以上，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%。

第四章 示范區(qū)的管理

第十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)，制定有關(guān)政策和管理辦法，負(fù)責(zé)示范區(qū)考核的組織管理工作。

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的管理、指導(dǎo)和考核。

市縣標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施和日常管理。

第十八條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)工作的組織和管理，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)所確定的示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政要落實(shí)相應(yīng)的配套資金。示范區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。

第二十條 示范區(qū)建設(shè)周期一般為３年。示范區(qū)一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位按《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件1）要求，向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送實(shí)施方案。

第二十一條 示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位每年對(duì)示范工作進(jìn)行一次總結(jié)，總結(jié)情況及時(shí)報(bào)送上一級(jí)主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門匯總后，于年底前報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。

第二十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況加強(qiáng)督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對(duì)組織實(shí)施不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?，限期改進(jìn)。對(duì)經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，取消其示范區(qū)資格。對(duì)取得明顯成果的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。

要建立長效管理機(jī)制，對(duì)已通過項(xiàng)目目標(biāo)考核的示范區(qū)加強(qiáng)后續(xù)管理。第二十三條 示范區(qū)工作不搞評(píng)比，不搞驗(yàn)收，不搞表彰，建設(shè)期滿時(shí)嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求對(duì)示范區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核。項(xiàng)目目標(biāo)考核工作由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一組織，一般委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門進(jìn)行。項(xiàng)目目標(biāo)考核按《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則》（見附件2）執(zhí)行。

第五章 示范區(qū)審批程序

第二十四條 示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市縣人民政府、標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門，也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織提出申請(qǐng)，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達(dá)到的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益等），并填寫《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》，送國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門初審。

第二十五條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門依照本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》進(jìn)行初審，提出初審意見。內(nèi)容主要包括：該申請(qǐng)單位申請(qǐng)示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進(jìn)措施等。

第二十六條 國家標(biāo)準(zhǔn)委組織綜合評(píng)審，符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的，批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)于基本條件好，積極性高，有經(jīng)費(fèi)保證，不需要國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的示范區(qū)項(xiàng)目，可由縣級(jí)人民政府提出，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委同意后，可列入國家示范區(qū)項(xiàng)目。

第六章 附 則

第三十條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并可參照本辦法確定省部級(jí)示范區(qū)或示范項(xiàng)目，報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。

第三十一條 本辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

第三篇：國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同有關(guān)部門和地方共同組織實(shí)施的，以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，對(duì)周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的特定項(xiàng)目。

第三條 示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全，加快推進(jìn)從農(nóng)田到餐桌全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，加快用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

第四條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔(dān)和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。

第五條 示范區(qū)建設(shè)原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔(dān)。

第六條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。

第二章 建立示范區(qū)的原則和基本條件

第七條 示范區(qū)建設(shè)要以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品（或項(xiàng)目）為主，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要與國家有關(guān)部門和地方政府實(shí)施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃和食品藥品放心工程”，以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合。

示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì)效益、科技含量高的示范項(xiàng)目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品商品化程度較高。

第八條 示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。

第九條 示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的政策措施和經(jīng)費(fèi)保證。

示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)，農(nóng)民積極參與。有一定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員。

第三章 示范區(qū)建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù)

第十條 通過示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)達(dá)到以下具體目標(biāo)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化水平和組織化程度有較大的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營和管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高，特別是農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)與技能明顯增強(qiáng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。

（三）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯增強(qiáng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測(cè)手段和監(jiān)測(cè)能力，能夠保障食品安全。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動(dòng)作用顯著，取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

第十一條 示范區(qū)以實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為主要任務(wù)，可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營要強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過程的質(zhì)量控制。主要包括：

（一）在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)（包括種子、種畜、種禽、種苗）標(biāo)準(zhǔn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和安全控制規(guī)范，以及動(dòng)植物檢疫防疫等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（二）在加工領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好加工場(chǎng)地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產(chǎn)品包裝材料、獸禽屠宰安全衛(wèi)生要求、HACCP和ISO22000等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格加工全過程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，防止加工過程中的二次污染，嚴(yán)禁使用非法添加物。

（三）在流通領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好運(yùn)輸器具、倉儲(chǔ)設(shè)備及場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、分等分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性，確保流通安全和消費(fèi)安全，有效地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

（四）加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第十二條 要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，各環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)可依；要建立監(jiān)測(cè)體系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程的監(jiān)控，依照標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。

第十三條 引導(dǎo)示范企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四第 要有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全培訓(xùn)。重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)推廣隊(duì)伍。

第十五條 積極推廣“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標(biāo)準(zhǔn)化示范中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

第十六條 示范區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的區(qū)域應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植面積或養(yǎng)殖總量的60%以上，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%。

第四章 示范區(qū)的管理

第十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)，制定有關(guān)政策和管理辦法，負(fù)責(zé)示范區(qū)考核的組織管理工作。

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的管理、指導(dǎo)和考核。

市縣標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施和日常管理。

第十八條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)工作的組織和管理，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)所確定的示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政要落實(shí)相應(yīng)的配套資金。示范區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。

第二十條 示范區(qū)建設(shè)周期一般為３年。示范區(qū)一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位按《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件1）要求，向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送實(shí)施方案。

第二十一條 示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位每年對(duì)示范工作進(jìn)行一次總結(jié)，總結(jié)情況及時(shí)報(bào)送上一級(jí)主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門匯總后，于年底前報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。第二十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況加強(qiáng)督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對(duì)組織實(shí)施不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)?，限期改進(jìn)。對(duì)經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，取消其示范區(qū)資格。對(duì)取得明顯成果的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。要建立長效管理機(jī)制，對(duì)已通過項(xiàng)目目標(biāo)考核的示范區(qū)加強(qiáng)后續(xù)管理。

第二十三條 示范區(qū)工作不搞評(píng)比，不搞驗(yàn)收，不搞表彰，建設(shè)期滿時(shí)嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求對(duì)示范區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核。項(xiàng)目目標(biāo)考核工作由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一組織，一般委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門進(jìn)行。項(xiàng)目目標(biāo)考核按《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則》（見附件2）執(zhí)行。

第五章 示范區(qū)審批程序

第二十四條 示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市縣人民政府、標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門，也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織提出申請(qǐng)，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達(dá)到的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益等），并填寫《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》，送國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門初審。

第二十五條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門依照本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》進(jìn)行初審，提出初審意見。內(nèi)容主要包括：該申請(qǐng)單位申請(qǐng)示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進(jìn)措施等。第二十六條 國家標(biāo)準(zhǔn)委組織綜合評(píng)審，符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的，批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)于基本條件好，積極性高，有經(jīng)費(fèi)保證，不需要國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的示范區(qū)項(xiàng)目，可由縣級(jí)人民政府提出，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委同意后，可列入國家示范區(qū)項(xiàng)目。

第六章 附則

第三十條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并可參照本辦法確定省部級(jí)示范區(qū)或示范項(xiàng)目，報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。

第三十一條 本辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：(右鍵另存為)

1．國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書

2．國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則

二〇〇七年十月二十二日

第四篇：國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法

國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）國標(biāo)委農(nóng)[2007]81號(hào)）

為了加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

【發(fā)布單位】 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)

【發(fā)布文號(hào)】 國標(biāo)委農(nóng)[2007]81號(hào) 【發(fā)布日期】 2007-10-22 【生效日期】 2007-10-22 【效 力】

【備 注】 關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）》的通知（2007年10月22日國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 國標(biāo)委農(nóng)[2007]81號(hào)）各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：現(xiàn)將《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)各地和各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)及問題，望及時(shí)向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)農(nóng)業(yè)食品部反饋。二○○七年十月二十二日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面的重要作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體技術(shù)和管理水平，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》和《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱示范區(qū)是指由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)（以下簡稱國家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同有關(guān)部門和地方共同組織實(shí)施的，以實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化水平較高，對(duì)周邊和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)起示范帶動(dòng)作用的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)區(qū)域。包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草、水利，以及農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、小流域綜合治理等與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的特定項(xiàng)目。

第三條 示范區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和保障食品安全，加快推進(jìn)從農(nóng)田到餐桌全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。通過示范區(qū)的示范和輻射帶動(dòng)作用，加快用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)民收入的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

第四條 示范區(qū)建設(shè)應(yīng)爭取所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門共同做好示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織示范區(qū)建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作；充分依靠和發(fā)揮農(nóng)業(yè)（畜牧業(yè)、漁業(yè)）、水利、林業(yè)、糧食、煙草、氣象、科技和商務(wù)等部門的作用，共同承擔(dān)和完成好示范區(qū)建設(shè)的有關(guān)任務(wù)。

第五條 示范區(qū)建設(shè)原則上以市縣為單位，在市縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門牽頭承擔(dān)。

第六條 鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織積極承擔(dān)示范區(qū)建設(shè)工作，帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立形式多樣、富有實(shí)效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣體系。

第二章 建立示范區(qū)的原則和基本條件

第七條 示范區(qū)建設(shè)要以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)、特色和經(jīng)深加工附加值高的產(chǎn)品（或項(xiàng)目）為主，實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化管理。要與國家有關(guān)部門和地方政府實(shí)施的“質(zhì)量振興、三綠工程、無公害食品行動(dòng)計(jì)劃和食品藥品放心工程”，以及各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、出口基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等有關(guān)項(xiàng)目相結(jié)合。

示范區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇預(yù)期可取得較大經(jīng)濟(jì)效益、科技含量高的示范項(xiàng)目；示范區(qū)要地域連片，具有一定的生產(chǎn)規(guī)模，有集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品商品化程度較高。

第八條 示范區(qū)原則上按糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、果品、林產(chǎn)品等的生產(chǎn)、加工、流通，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、營林造林工程、小流域綜合治理等類型進(jìn)行布局。第九條 示范區(qū)所在地人民政府重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，將示范區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)示范區(qū)建設(shè)有總體規(guī)劃安排、具體目標(biāo)要求、相應(yīng)的政策措施和經(jīng)費(fèi)保證。

示范區(qū)有龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)，農(nóng)民積極參與。有一定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，有相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理人員。

第三章 示范區(qū)建設(shè)的具體目標(biāo)和任務(wù) 第十條 通過示范區(qū)建設(shè)，應(yīng)達(dá)到以下具體目標(biāo)：

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化水平和組織化程度有較大的提高，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營和管理者標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普遍提高，特別是農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)與技能明顯增強(qiáng)，形成相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)和管理隊(duì)伍。

（三）農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新方法等農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣能力明顯增強(qiáng)。

（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高，形成基本的檢測(cè)手段和監(jiān)測(cè)能力，能夠保障食品安全。

（五）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)民收入明顯提高，生態(tài)環(huán)境改善，示范帶動(dòng)作用顯著，取得良好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益。

第十一條 示范區(qū)以實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理為主要任務(wù)，可食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營要強(qiáng)化從農(nóng)田到餐桌的全過程的質(zhì)量控制。主要包括：

（一）在生產(chǎn)領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、種質(zhì)（包括種子、種畜、種禽、種苗）標(biāo)準(zhǔn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）的實(shí)施，強(qiáng)化農(nóng)藥、獸藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品合理使用和安全控制規(guī)范，以及動(dòng)植物檢疫防疫等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（二）在加工領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好加工場(chǎng)地環(huán)境、加工操作規(guī)范、產(chǎn)品包裝材料、獸禽屠宰安全衛(wèi)生要求、HACCP 和ISO22000 等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，嚴(yán)格加工全過程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，防止加工過程中的二次污染，嚴(yán)禁使用非法添加物。

（三）在流通領(lǐng)域，要重點(diǎn)抓好運(yùn)輸器具、倉儲(chǔ)設(shè)備及場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、分等分級(jí)、農(nóng)產(chǎn)品條形碼、包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。建立農(nóng)產(chǎn)品追蹤制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性，確保流通安全和消費(fèi)安全，有效地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

（四）加大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（五）抓好與節(jié)水、節(jié)地、退耕還林還草、改善生態(tài)環(huán)境等措施配套標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。第十二條 要建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，各環(huán)節(jié)均有標(biāo)準(zhǔn)可依；要建立監(jiān)測(cè)體系，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品，以及種植、養(yǎng)殖、加工、流通過程的監(jiān)控，依照標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查。

第十三條 引導(dǎo)示范企業(yè)建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 要有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和管理者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量安全培訓(xùn)。重視從農(nóng)民中培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極分子和帶頭人，逐步培育一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)推廣隊(duì)伍。

第十五條 積極推廣“公司+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”、“農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在標(biāo)準(zhǔn)化示范中的帶頭作用和輻射效應(yīng)，探索多種形式的示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

第十六條 示范區(qū)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的區(qū)域應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)赝N或同類產(chǎn)品種植面積或養(yǎng)殖總量的60%以上，輻射帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到80%。

第四章 示范區(qū)的管理

第十七條 國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)，制定有關(guān)政策和管理辦法，負(fù)責(zé)示范區(qū)考核的組織管理工作。

國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本行業(yè)和本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的管理、指導(dǎo)和考核。

市縣標(biāo)準(zhǔn)化管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)示范區(qū)建設(shè)的組織實(shí)施和日常管理。

第十八條 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理部門要加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)工作的組織和管理，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作。

第十九條 國家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)所確定的示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目給予一定的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政要落實(shí)相應(yīng)的配套資金。示范區(qū)建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪用。

第二十條 示范區(qū)建設(shè)周期一般為３年。示范區(qū)一經(jīng)確定，由示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位按《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》（見附件1）要求，向國家標(biāo)準(zhǔn)委報(bào)送實(shí)施方案。

第二十一條 示范區(qū)建設(shè)承擔(dān)單位每年對(duì)示范工作進(jìn)行一次總結(jié)，總結(jié)情況及時(shí)報(bào)送上一級(jí)主管部門。國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門匯總后，于年底前報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。

第二十二條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門應(yīng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況加強(qiáng)督促檢查，每年至少要組織一次工作檢查。對(duì)組織實(shí)施不力、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)模奁诟倪M(jìn)。對(duì)經(jīng)整改仍不能達(dá)到要求的，取消其示范區(qū)資格。對(duì)取得明顯成果的，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。

要建立長效管理機(jī)制，對(duì)已通過項(xiàng)目目標(biāo)考核的示范區(qū)加強(qiáng)后續(xù)管理。

第二十三條 示范區(qū)工作不搞評(píng)比，不搞驗(yàn)收，不搞表彰，建設(shè)期滿時(shí)嚴(yán)格按項(xiàng)目管理要求對(duì)示范區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)考核。項(xiàng)目目標(biāo)考核工作由國家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一組織，一般委托國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門進(jìn)行。項(xiàng)目目標(biāo)考核按《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目目標(biāo)考核規(guī)則》（見附件2）執(zhí)行。

第五章 示范區(qū)審批程序

第二十四條 示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由所在地市縣人民政府、標(biāo)準(zhǔn)化管理部門或涉農(nóng)部門，也可以由農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織提出申請(qǐng)，內(nèi)容包括：示范類型、示范區(qū)域、具備的條件、擬達(dá)到的目標(biāo)（標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面、質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)效益等），并填寫《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》，送國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門初審。

第二十五條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門依照本辦法有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)任務(wù)書》進(jìn)行初審，提出初審意見。內(nèi)容主要包括：該申請(qǐng)單位申請(qǐng)示范內(nèi)容和區(qū)域是否符合規(guī)定，已具備哪些條件，尚不具備的條件，擬采取何改進(jìn)措施等。

第二十六條 國家標(biāo)準(zhǔn)委組織綜合評(píng)審，符合示范區(qū)總體布局和各項(xiàng)規(guī)定的，批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)于基本條件好，積極性高，有經(jīng)費(fèi)保證，不需要國家經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助的示范區(qū)項(xiàng)目，可由縣級(jí)人民政府提出，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)委同意后，可列入國家示范區(qū)項(xiàng)目。

第六章 附 則

第三十條 國務(wù)院有關(guān)部門和省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并可參照本辦法確定省部級(jí)示范區(qū)或示范項(xiàng)目，報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)委備案。第三十一條 本辦法由國家標(biāo)準(zhǔn)委負(fù)責(zé)解釋。第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

第五篇：國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作指引

國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作指引

為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕4號(hào)）的要求，推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)）建設(shè)發(fā)展，搶占農(nóng)業(yè)科技競爭的制高點(diǎn)，發(fā)揮科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的關(guān)鍵和引領(lǐng)性作用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，連片帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興，制定本指引。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把服務(wù)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)

民增收、農(nóng)村增綠作為主攻方向，集聚各類要素資源，著力打造農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先行區(qū)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試驗(yàn)區(qū)。

二、建設(shè)目標(biāo)與基本定位

（一）建設(shè)目標(biāo)。

到2025年，在全國范圍內(nèi)建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。依靠科技創(chuàng)新，著力解決制約我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的突出問題，形成可復(fù)制、可推廣的模式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

（二）基本定位。

1.深化體制改革。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加大科技體制機(jī)制改革力度，打造農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革“試驗(yàn)田”，進(jìn)一步整合科研力量，深入推進(jìn)“放管服”改革，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，著力激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。

2.聚焦“三農(nóng)”發(fā)展。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，著力解決關(guān)系國計(jì)民生的“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

3.突出科技特色。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，針對(duì)制約區(qū)域發(fā)展的 — 2 —

突出問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果集成、轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)科研創(chuàng)新，通過試驗(yàn)示范將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更好為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)，走質(zhì)量興農(nóng)之路。

4.打造創(chuàng)新高地。以國家戰(zhàn)略為指引，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保障建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，培育農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)硅谷。

三、申報(bào)條件

（一）建設(shè)基礎(chǔ)。

示范區(qū)原則上應(yīng)以地級(jí)市（地區(qū)、自治州、盟）或副省級(jí)城市人民政府為建設(shè)主體，在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或省（自治區(qū)、直轄市）人民政府批復(fù)建設(shè)的省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）基礎(chǔ)上申請(qǐng)建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。園區(qū)要具有明確的四至范圍，建設(shè)用地必須經(jīng)具有相應(yīng)審批權(quán)限的自然資源主管部門批準(zhǔn)。在土地利用計(jì)劃中，優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，明確“規(guī)劃建設(shè)用地”和“科研試驗(yàn)、示范農(nóng)業(yè)用地（不改變土地使用性質(zhì)）”的具體面積和四至范圍（以界址點(diǎn)坐標(biāo)控制）。按照相關(guān)要求編制示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，并符合所在區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃；土地集約化利用水平較高，符合“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的總體要求。

（二）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

示范區(qū)符合“一區(qū)一主題”“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”“一區(qū)一平臺(tái)”的功能定位要求，規(guī)劃布局科學(xué)合理，有明確的科技示范和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擁有一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展，土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、綠色發(fā)展水平較高，其中核心區(qū)以發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為輔，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模較大、效益明顯。示范區(qū)對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)有輻射帶動(dòng)作用，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的推廣應(yīng)用，有力帶動(dòng)周邊農(nóng)民增收致富。

（三）創(chuàng)新資源。

示范區(qū)應(yīng)建有科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，并與國家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、新農(nóng)村發(fā)展研究院、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等建設(shè)合作研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，集聚人才、技術(shù)、資本、信息等創(chuàng)新要素。具有承擔(dān)國家級(jí)科研項(xiàng)目的能力，具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新、成果孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，能夠?yàn)椤靶莿?chuàng)天地”建設(shè)和科技特派員、留學(xué)歸國人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支撐。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施。

核心區(qū)一般應(yīng)完成“七通一平”建設(shè)，示范區(qū)內(nèi)應(yīng)具備供排水、電力、道路、通訊、熱力、燃?xì)獾缺匾A(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持綠色 — 4 —

發(fā)展理念，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，符合國家農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的總體要求，具有廢棄物循環(huán)利用、節(jié)能減排等設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源高效利用，打造水體潔凈、空氣清新、土壤安全的綠色環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）政策保障。

各級(jí)地方政府應(yīng)結(jié)合實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，出臺(tái)相應(yīng)的創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等系列政策，形成促進(jìn)高新技術(shù)引進(jìn)示范和產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)培育孵化的政策體系。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)示范區(qū)建設(shè)和重大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支持力度。創(chuàng)新示范區(qū)管理模式，探索整合集約、精簡高效的運(yùn)行機(jī)制。示范區(qū)要發(fā)揮科技體制改革先行區(qū)作用，在落實(shí)好國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)支持政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中央各項(xiàng)改革部署在示范區(qū)內(nèi)加速落實(shí)落地。

四、建設(shè)流程

（一）申報(bào)與批復(fù)。

1.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府制定建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施方案，在園區(qū)建設(shè)成效顯著、政策保障完善、符合示范區(qū)建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科技主管部門向科技部提出建設(shè)意向。

2.科技部組織相關(guān)專家對(duì)提出建設(shè)意向的園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考

察。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察意見修改完善示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案后，向國務(wù)院提出示范區(qū)建設(shè)申請(qǐng)。

3.科技部組織專家對(duì)國務(wù)院批轉(zhuǎn)的擬建示范區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察與論證，會(huì)同有關(guān)部門上報(bào)國務(wù)院審批。

（二）管理與評(píng)估。

1.經(jīng)國務(wù)院批復(fù)建設(shè)的示范區(qū)，納入國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)范疇，由科技部委托專門管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

2.建立示范區(qū)發(fā)展報(bào)告制度。各示范區(qū)每年年底前按要求編制工作報(bào)告，經(jīng)所在省級(jí)科技主管部門審核后報(bào)送科技部。工作報(bào)告內(nèi)容主要包括總體進(jìn)展、效益情況、經(jīng)驗(yàn)與問題和下重點(diǎn)工作等。

3.建立示范區(qū)建設(shè)管理統(tǒng)計(jì)制度?？萍疾恐贫ㄊ痉秴^(qū)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和方法，開展統(tǒng)計(jì)，作為對(duì)示范區(qū)績效評(píng)估評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

4.建立示范區(qū)評(píng)估考核制度?？萍疾课械谌皆u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)示范區(qū)進(jìn)行評(píng)估，三年評(píng)估一次。定期開展建設(shè)發(fā)展情況監(jiān)測(cè)，建立對(duì)建設(shè)質(zhì)量不高的示范區(qū)建設(shè)主體約談機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有退的動(dòng)態(tài)管理。

附件：1.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編寫提綱

2.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案編寫提綱

附件1

農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編寫提綱

一、戰(zhàn)略意義

二、現(xiàn)有基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

三、建設(shè)思路和目標(biāo)定位

四、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)布局

五、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

六、科技支撐能力建設(shè)

七、示范推廣輻射機(jī)制

八、保障措施

九、相關(guān)附件

附件2

國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)實(shí)施方案編寫提綱

一、重要性和必要性

二、發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀

三、發(fā)展思路和目標(biāo)

四、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局

五、科教資源集聚

六、區(qū)域示范帶動(dòng)

七、組織保障

八、進(jìn)度安排

科學(xué)技術(shù)部辦公廳

2018年9月5日印發(fā)