第一篇：林左鳴董事長為中航工業(yè)青年薦書寄語

《林左鳴董事長為中航工業(yè)青年薦書寄語》

在4月23日“世界讀書日”來臨之際，集團公司黨組書記、董事長林左鳴對集團公司團委開展的“悅讀青春 書香中航”主題讀書活動做出重要批示，希望青年職工認真學習田濤、吳春波所著的《下一個倒下的會不會是華為》一書，并共同思考“中航工業(yè)與華為的差距在哪里”這一問題。請各級團組織結合讀書活動，廣泛開展“中航工業(yè)與華為的差距在哪里”大討論和征文比賽活動，激發(fā)青年的危機意識、責任意識、擔當意識，以實干鑄就“航空夢”，以“航空夢”托舉“中國夢”。

[集團公司團委]

第二篇：林左鳴在中航工業(yè)集團任職時講話

林左鳴在中航工業(yè)集團任職時講話

林左鳴：新任中航工業(yè)集團公司董事長

林左鳴主持會議并講話，他對黨中央國務院的決定表示堅決擁護，并表示堅決貫徹落實。他說，建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，是國有企業(yè)改革的前進方向，是航空工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，是中航工業(yè)深化改革、加快發(fā)展的必然選擇。中航工業(yè)剛重組成立時，集團公司黨組就制定了最終建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的改革方案，他本人和黨組的其他同志，也一直在為此積極向上級領導機關匯報，并得到關心和支持。中國航空工業(yè)走過了60多年的風雨歷程，經歷過輝煌，也經歷了曲折；改革開放30多年來，幾十萬航空人奮力拼搏、取得了令人矚目的成績。但是，體制機制問題一直困擾著航空工業(yè)，集團公司現(xiàn)代企業(yè)制度一直未能建立。中航工業(yè)成立三年來，經營規(guī)模不斷擴大，科研生產任務圓滿完成，所屬單位現(xiàn)代企業(yè)制度建設也取得了良好的進展?；诖耍鶕?jù)中航工業(yè)改革發(fā)展的實際情況，黨組研究提出了一個分三步走建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的方案，一是先按中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度實現(xiàn)組織構建，二是今后再爭取引進國有戰(zhàn)投資金，實現(xiàn)國有股權多元化，三是條件合適時再實現(xiàn)整體上市，成為國有控股的上市公司。當然也可能成為母公司保持全部國有股權，利用子公司各業(yè)務板塊上市的形式實現(xiàn)整體上市。據(jù)此，中航工業(yè)向上級領導機關提出了進行董事會試點的申請。在當前形勢下，推行軍工國企建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度還有特別重要的政治意義。目前，社會上在國企改革問題上有兩種錯誤觀點，一是主張繼續(xù)政企不分，一是主張國有企業(yè)私有化。目的都是為了唱衰整垮國有企業(yè)，反對有中國特色的社會主義道路。對此我們決不能等閑視之，掉以輕心，喪失警惕。必須認識到，在新時期，鞏固黨的執(zhí)政基礎有兩支重要力量，一支力量是人民軍隊，還有一支力量就是國有經濟。只有發(fā)展好國有經濟，才能做到中國特色社會主義經濟實現(xiàn)以公有制為主導。當然，非公經濟也是中國特色社會主義經濟的一部分，國家也支持非公經濟發(fā)展，但是現(xiàn)在社會上有一股力量是要反對公有經濟的存在，還有一股力量是要維持舊的體制機制，搞政企不分，把國有企業(yè)搞死。這兩股力量都得到國際上敵對勢力支持，國際上敵對勢力就想通過這兩股力量搞垮國有經濟，只要國有經濟被搞垮，下一步就是要搞垮軍隊。所以國有經濟私有化、軍隊脫離黨的指揮搞國家化，都是當前國際上敵對勢力搞垮黨執(zhí)政基礎的陰謀。作為中央企業(yè)的黨員干部，必須對此保持高度的警惕，必須用堅定不移地走中國特色社會主義道路的改革措施來粉碎國際上敵對勢力的陰謀。這次宣布任職，標志著中航工業(yè)堅持走中國特色社會主義道路，向著建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度邁出了關鍵的一步，體現(xiàn)了黨中央、國務院對中航工業(yè)的高度重視和充分信任，體現(xiàn)了中組部、國資委等上級機關對中航工業(yè)的關心厚愛和大力支持。他代表集團公司黨組向中組部、國資委等上級機關表示衷心的感

第三篇：林左鳴在中航工業(yè)2015年峰會上的報告

林左鳴在中航工業(yè)2015年峰會上的報告

這次會議的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央經濟工作會議、全軍裝備工作會議、國防科技工業(yè)會議、中央企業(yè)負責人會議的部署，總結2014年工作，部署2015年任務，動員廣大干部職工，主動適應“新常態(tài)”，以法治中航工業(yè)建設為抓手，深化改革，提升管理，持續(xù)創(chuàng)新，加快發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗！

一、2014年簡要回顧

2014年，集團公司按照年初峰會部署，全力推動改革發(fā)展各項任務，深入開展“改革管理年”活動，克服經濟下行壓力等重重困難，各項工作取得新的成績。據(jù)快報統(tǒng)計，全年實現(xiàn)營業(yè)收入3940億元、利潤140億元。在《財富》世界企業(yè)500強中排名第178位，比上年上升34位。

履行強軍使命，航空裝備研制取得新突破。（略）

強化創(chuàng)新驅動，科技發(fā)展取得一批新成果。航空材料研究院原始創(chuàng)新的“烯合金”引起了高度關注?；A研究院和發(fā)動機公司等單位聯(lián)合開展的抗疲勞制造攻關初步打開新局面。全面完成集團公司2035年航空科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。全年獲國家科技獎4項、國防科技獎86項；申請發(fā)明專利4680項，比上年增長37.6%。由工信部設立的唯一國家級“兩化”深度融合創(chuàng)新體驗中心成為國家示范基地。

堅持軍民融合，民品產業(yè)發(fā)展取得新成績?！靶轮邸?0全年獲88架訂單并實現(xiàn)累計第100架交付；“新舟”700和“蛟龍”600穩(wěn)步推進。運12F完成中美適航當局局方試飛，運12系列獲得美國20架訂單?！邦I世”AG300首飛。中法合作的EC175取得EASA型號合格證，并與空客簽署1000架合作生產協(xié)議。民機座椅獲得美國適航認證和波音、龐巴迪供應商資質。有效支撐C919實現(xiàn)大部段對合，ARJ21取得中國民航型號合格證。燃機項目進展良好。汽車零部件、電子信息產業(yè)市場地位穩(wěn)步提升，新能源、新材料、智能機器人等業(yè)務取得新進展。以幸?？毓稍圏c發(fā)展混合所有制，巴戎航空公司在柬埔寨成功開航。國際轉包生產交付突破13億美元?！耙粠б宦贰眹H市場開拓進展順利。“愛飛客”創(chuàng)意項目在全國多地布局，創(chuàng)意經濟推動了航空產業(yè)升級。

推進管理提升，在提質增效上取得了新進展。全面實施中航工業(yè)運營管理體系（AOS），完善體系文件，擴大試點范圍，成效進一步顯現(xiàn)，各類管理工具廣泛應用，中航工業(yè)南方公司航軸加工中心等精益單元工作促進了工藝成組化、標準化、精益化，大幅提升了生產效率和水平。全集團 統(tǒng)一IT架構全面展開，并取得國際開放組織（TOG）的知識體系獲取權；系統(tǒng)工程組織四期培訓。實施“降本增效十條措施”，深入推進對外投資和“兩金”清理，強化大宗貿易風險防范，開展了精細化管理和降本增效。加強審計工作，促進了風險防控。推進子公司整體上市；FACC在奧地利IPO上市開央企利用歐洲資本市場先河。集團首席專家完成專著24本?？偛客ㄟ^保密資格認證復審。戰(zhàn)略規(guī)劃、人才隊伍、集團文化、法治建設、質量安全、新聞宣傳、社會責任、信訪維穩(wěn)、老干部等工作都取得新成績。

堅持從嚴治黨，黨的建設各項工作邁上新臺階。認真學習總書記系列重要講話，持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓問題整改落實、建章立制和鞏固提高。認真組織成員單位教育實踐活動，使得“四風”問題得到有力整治，“三公”經費明顯下降，會議、文件有效縮減，公務用車、辦公用房得到調整清理。加強干部管理工作制度化，發(fā)布中航工業(yè)領導力模型，推進干部能上能下改革和直屬單位法人治理結構改革試點；堅持從嚴管理干部，扎實做好個人有關事項報告、裸官清理、兼職清理、高收費培訓清理等工作。大力推進反腐倡廉，開展全面巡視與專項巡視，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，著力建設廉潔文化。

2014年各項成績的取得，是黨中央、國務院、中央軍委正確領導的結果，是上級機關、各級政府、部隊官兵和兄弟單位關心支持的結果，是廣大干部職工團結拼搏的結果。我代表集團公司，向各級黨政機關、部隊官兵和兄弟單位表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全體干部職工及家屬表示誠摯的慰問！

二、以法治中航工業(yè)建設為抓手，持續(xù)推進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略全面落地

黨的十八屆四中全會做出了全面建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署，國務院國資委、國防科工局就建設法治央企、法治軍工提出了明確要求。市場經濟是法治經濟，市場在資源配臵中發(fā)揮決定性作用，必然要求企業(yè)經營走上法治化軌道。我們要按照中央和上級機關的部署，著力建設法治中航工業(yè)，推進依法治理、合規(guī)經營，強化法治理念、制度文化，用法治思維和法治方式推動企業(yè)發(fā)展，確保集團公司發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。

（一）推動航空武器裝備建設的法治化進程

堅持規(guī)劃引領，建設面向未來的航空裝備體系。（略）

強化法治意識，提升高效履約的裝備建設能力。裝備研制要遵循市場經濟規(guī)律，實施競爭評價監(jiān)督激勵機制，通過合同契約等方式規(guī)范研制行為，提升裝備研制科學化水平。一是科學論證，依托技術創(chuàng)新和對復雜大系統(tǒng)研制規(guī)律的深刻把握，科學合理地測算并設定項目經費、資金撥付、項目周期、技術指標等內容，提高項目論證的科學性和可執(zhí)行性。二是高效管理，健全三級架構下各層級、各單位無縫協(xié)同、高效溝通的管理體制，構建重點型號全壽命、全流程的規(guī)范管理體系，完善基本制度和流程規(guī)范，強化任務責任制管理，嚴格過程監(jiān)督和責任獎懲；繼續(xù)推進跨單位、跨地域甚至跨行業(yè)的信息化深度協(xié)同，通過技術進步和科學管理保質量、保進度、降成本；項目研制中重大事項、重大調整、重大更改必須嚴格遵守法定程序。三是嚴格履約，按合同和計劃推進研制交付。四是明晰責權，完善制度、嚴明獎懲，嚴格執(zhí)行制度、標準和規(guī)程，嚴懲有章不循行為；總師系統(tǒng)進一步落實管理權責，嚴把技術關、質量關、進度關、成本關。

嚴肅質量追責，做有擔當?shù)难兄浦黧w。把裝備質量管理納入法制軌道，以系統(tǒng)工程科學管理和制度剛性約束保證裝備質量。一是尊重裝備質量建設規(guī)律，大力推進系統(tǒng)工程等先進管理方法和技術，持續(xù)完善并嚴格執(zhí)行技術規(guī)范和研制程序，高度重視試驗，資金投入和技術工作切實到位，真 正做到吃透技術、吃透狀態(tài)、吃透規(guī)律，確保裝備技術穩(wěn)定、質量可靠。二是實施《質量發(fā)展綱要》，建立“科學系統(tǒng)、結構優(yōu)化、責權一致、監(jiān)督有力”的質量管理體系，強化過程質量控制，持續(xù)提高主流程成熟度，把質量要求貫徹到裝備全壽命周期，形成長效機制。三是完善質量責任體系，明晰管理界面，落實管理權責，嚴格獎懲兌現(xiàn)；建立質量責任終身追究制度，發(fā)生責任性質量問題或等級事故的，要對各級責任人嚴格追責，對馬虎大意、違規(guī)操作導致的低級質量安全事故“零容忍”，對違背誠信準則，造成重大損失或等級事故的，要追究法律責任。四是推進質量文化建設，弘揚“敬業(yè)誠信”的價值理念，倡導嚴、慎、細、實的工作作風，養(yǎng)成追求準確、精確、量化的工作習慣，培育與工業(yè)文明相適應的質量文化。

（二）運用法治方式推動自主創(chuàng)新

改革管理體制，變革機制推動創(chuàng)新。一是強化創(chuàng)新導向，大力加強基礎研究、前沿探索和前沿技術集成驗證，形成以技術驗證機為核心的航空前沿技術驗證手段；要建設預先研究專職隊伍，到2020年，各研究院所預先研究人員占科研人員比例要達到18%。二是推進“兩化”深度融合，對接“中國制造2025”計劃，加大信息化建設的投入，統(tǒng)一集團IT架構，建立全集團統(tǒng)一的、面向信息化的各種標準體 系，積極推進技術和管理信息化綜合應用，開展復雜系統(tǒng)工程和數(shù)字化/自動化智能制造示范試點并推廣應用。三是推進專業(yè)化整合，探索建設反映現(xiàn)代技術特征、精干高效、面向方案集成的專業(yè)化優(yōu)異中心（COE）；繼續(xù)推進各項專業(yè)化整合，實現(xiàn)專業(yè)化、信息化、產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。四是推進科研院所改革，用市場化機制促進資源優(yōu)化配臵，釋放資產活力，激發(fā)技術創(chuàng)新，增強發(fā)展合力。五是建立市場化的投入機制，在爭取國家投入的同時，要強化自主投入，積極吸引國內外投資，加大資本市場融資力度，構建多元化的創(chuàng)新投入機制。

完善政策制度，構建規(guī)則激發(fā)創(chuàng)新。一是建立市場化的人才使用機制，健全人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵制度，讓科研人員收入有保障、榮譽有機會、發(fā)展有空間、付出有回報；大力加強國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，大膽提拔中青年拔尖人才，加大技術專家團隊培養(yǎng)力度，重視發(fā)揮技術工人隊伍作用。二是建立有效的考核激勵機制，設立由行政總師擔任的首席技術官（CTO），建立以CTO為核心的科技發(fā)展責任體系、以型號總師為核心的工程技術責任體系；制定預研工作的評價考核辦法，加強直屬單位特別是“一把手”的考核；完善市場化的激勵機制，探索股權、期權激勵，對貢獻突出的科技人才給予特殊獎勵。三是培育寬松自由的創(chuàng)新文化，努力營造學術自由、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、激勵奇 思妙想的環(huán)境氛圍，加快形成創(chuàng)新人才茁壯成長、創(chuàng)新成果噴涌而出的良好局面。

強化專利工作，依靠法律保護創(chuàng)新。一要善于用法律保護創(chuàng)新成果，加強專利申請和知識產權保護，妥善應對專利糾紛，維護合法權益；設立“中航工業(yè)專利獎”，實施“知識產權質量與運用提升工程”，提升發(fā)明專利比例和專利許可實施率。二要構建集團技術專利庫，推進專利對外合作，探索建立專利戰(zhàn)略聯(lián)盟，在航空關鍵技術領域形成核心專利全球布局，用專利支撐發(fā)展。三要用法律保護創(chuàng)新者權益，使職務發(fā)明人能夠分享成果；探索對專利持有人的股權、期權激勵和技術股權收益激勵，推動科研成果轉化及產業(yè)化。

（三）構建軍民融合深度發(fā)展的體制機制

推動技術層面的軍民融合。構建集團化的技術共享機制，加強科技資源整合和專業(yè)化發(fā)展，推動軍民用科技資源優(yōu)化配臵、高效利用和深度共享；完善協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動各單位技術研究和產品研制全面協(xié)同；強化技術成果轉化，推動軍民共用技術在民用領域應用，實現(xiàn)從科學發(fā)現(xiàn)、技術研發(fā)到產品研制的高效銜接。構建全國性的科技協(xié)同機制，深度實施“產學研結合工程”，針對國內高校、科研院所、先進企業(yè)的專業(yè)和技術優(yōu)勢進行布局，搭建技術創(chuàng)新合作的網絡平臺，實現(xiàn)軍民技術舉國協(xié)同、全面互動、創(chuàng)新發(fā)展。構建國際化的科技融合機制，拓展同國外大學、科研機構和高技術企業(yè)的科技合作，建立海外研發(fā)機構，開展跨國合作研發(fā)，吸收海外高技術人才，全面融入全球創(chuàng)新網絡。

完善產業(yè)層面的軍民融合。推動民品產業(yè)轉型升級，民機產業(yè)要提升適航取證能力，健全服務保障體系，實現(xiàn)產品、服務、運營協(xié)同發(fā)展；非航空民品要打造擁有較強核心競爭力和市場影響力的支柱產業(yè)，大力推進制造業(yè)服務化；現(xiàn)代服務業(yè)要重點發(fā)展與航空產業(yè)、核心制造業(yè)關聯(lián)度大的高端業(yè)務，特別要運用互聯(lián)網思維和大數(shù)據(jù)技術，發(fā)展具有航空特色的創(chuàng)意經濟。積極推動混合所有制改革，促進內部與外部資源有效共享，建立支持民品發(fā)展的激勵約束政策，對非上市公司核心團隊實行與經營業(yè)績緊密掛鉤的利潤分紅或崗位股權激勵，對上市公司核心團隊探索建立業(yè)績股票、股票期權、限制性股票等激勵機制，同時健全與激勵相配套的財務審計、業(yè)績考核、信息披露、延期支付和追索扣回等約束機制。擴大集團全產業(yè)鏈集成的特殊優(yōu)勢，加強頂層規(guī)劃，逐步提高非航空民品的產業(yè)集中度；各直屬單位在批準的主業(yè)范圍內規(guī)劃、組織產業(yè)發(fā)展，通過供應鏈參與集團其它民品發(fā)展；要聚焦重點產業(yè)，通過專業(yè)化壯大自身實力，要堅決退出既無技術又無市場的產業(yè)領域。

構建面向全社會的協(xié)同發(fā)展格局。深化資本融合，推進企業(yè)上市，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化，與各類資本取長補短、共同發(fā)展。拓展產業(yè)組織，根據(jù)重大項目研制和產業(yè)鏈發(fā)展需要，對接優(yōu)秀企業(yè)，組建合資公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運營。構建集成網絡，一般制造環(huán)節(jié)和配套領域向全社會開放，通過契約形式吸納國企、民企、外企參與軍工配套；非航空產業(yè)主動參與軍工配套服務，挖掘承接外包服務的潛力。推動資源共享，探索軍工資產管理制度改革，推動軍工資產政府所有、企業(yè)代管、各類社會主體共同使用的新機制。建立對外流通機制，實現(xiàn)軍民資源互補、人才共用、成果共享。

積極參與全球范圍的競爭合作。要堅持“融入世界航空產業(yè)鏈”戰(zhàn)略，加強對國外法律法規(guī)和治理機制的研究，建立適應當?shù)胤森h(huán)境的財務和風險管控機制，增強跨國經營和跨文化整合能力。要主動把握“一帶一路”戰(zhàn)略蘊藏的巨大商機，綜合發(fā)揮航空工業(yè)的溢出效應，系統(tǒng)謀劃好航空軍貿、民機民航、工程建設、醫(yī)療等產業(yè)的國外布局，完善全球網絡，服務國家戰(zhàn)略。要全力拓展軍貿發(fā)展的新路子和新價值，改進現(xiàn)有軍貿產品，開展新產品研制，完善服務保障體系，提升市場開拓能力。

（四）提升經營管理的法治化、制度化水平

加速公司治理能力變革提升。按照《公司法》要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，實現(xiàn)有效治理、規(guī)范運行，發(fā)揮黨的政治核心作用；加強董、監(jiān)事人才建設，打造職業(yè)經理人隊伍，培育一批現(xiàn)代企業(yè)家。主動迎接國資國企改革新部署，堅持市場化改革方向，為新一輪國企改革做足準備。強化品牌意識，自覺維護權益，對侵權行為依法追究責任。

積極推動守法經營和規(guī)范管理。依法經營運作，各級企業(yè)要嚴格遵守國家法律法規(guī)，切實發(fā)揮市場配臵資源的決定性作用，對員工、客戶、供應商及所有利益相關者，講規(guī)則、守誠信、負責任、有底線，做敢擔當?shù)氖袌鲋黧w。規(guī)范內部管理，提升管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。大力推進中航工業(yè)運營管理體系（AOS）建設，以流程體系為牽引，科學整合各類管理要素、工具方法和業(yè)務標準，形成全集團統(tǒng)一的制度化、規(guī)范化、程序化的AOS文件體系，有效適應不同業(yè)務、不同單位和不同層級需要，對產品全生命周期和全價值鏈完整覆蓋。加強監(jiān)督監(jiān)管，各級監(jiān)事高效行權履職，充分發(fā)揮紀檢、審計和法律的職能作用，形成規(guī)范有效的約束機制，對經營管理中的重大失職、瀆職、違規(guī)行為，依法終身追責。

構建科學完善的制度體系。要強化制度的科學性，打造符合國家法律法規(guī)、適應市場變化要求、支撐集團戰(zhàn)略的制度體系。制度的設計有利于各類人力資本的潛力競相迸發(fā)，有利于各類資源要素的活力全面釋放，有利于全新商業(yè)模式的探索和創(chuàng)新。要突出制度的流程化與覆蓋面，通過標準化、程序化的設計，把戰(zhàn)略、運營和支持服務三類流程的各項指標量化為具體規(guī)定，使流程得以固化和執(zhí)行。制度體系要覆蓋一切業(yè)務活動，實現(xiàn)無縫銜接、不留死角，做到環(huán)環(huán)有規(guī)章、事事有人管、人人有責任。要提高制度的嚴肅性和權威性，常態(tài)化、高標準、嚴要求推動制度落實，按規(guī)辦事的人得到褒獎，不守規(guī)矩的人受到懲戒；要建立責任追究制度，對違反制度、超越流程和不守誠信造成的重大過失行為嚴肅追責。

（五）提升支撐戰(zhàn)略的風險防控和法制管理能力

加強全面風險管理。健全風險管理體系，有效控制各類風險。要對生產經營活動進行全面風險管理，重大事件和重大項目實行專項風險管理，重要業(yè)務和重要流程強化內部控制。要對事前、事中、事后有效控制，“三重一大”事項要充分論證、民主決策，發(fā)揮好相關職能機構在決策中的專業(yè)作用；重大事項執(zhí)行中要通過內控體系加強風險防控；風險事件發(fā)生后要迅速采取措施，積極有效應對。要對純粹風 險和機會風險有效管理，通過制度和機制規(guī)避純粹風險或阻止其深化，減少企業(yè)價值損失；重視發(fā)現(xiàn)和利用機會風險，通過過硬的管理化危為機謀求發(fā)展。

提升法制工作水平。完善法律風險防范機制，拓寬防范領域，圍繞改制重組、上市并購、資產處臵、產業(yè)調整、國際化開拓等活動，開展法律審核，強化風險管控，減少可能的權益損失。繼續(xù)強化企業(yè)法律顧問制度建設，提升總法律顧問專職化、專業(yè)化水平，法律機構和人員的配備比例逐步向國際同行業(yè)標準看齊；強化理論學習和實踐歷練，建設一支能夠適應法治中航工業(yè)建設需要、能與國際同行過招的優(yōu)秀法律顧問隊伍；緊跟國家改革部署，及時建立公司律師隊伍。著力深化企業(yè)法律工作體系建設，加強法律管理、法律服務和法律監(jiān)督，深入推動法律管理與經營管理的有效融合，提升法治工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性；以法律信息化建設為平臺，把相關法律管理工作固化到相應重大決策和經營管理流程，使之更好地服務于企業(yè)發(fā)展。

提高依法治企能力。大力加強合規(guī)管理，堅持業(yè)務活動遵守合規(guī)制度，合規(guī)要求高于經濟利益，對違規(guī)行為“零容忍”；探索建立由總法律顧問牽頭、法律部門綜合管理、紀檢審計和相關部門共同參與的合規(guī)管理工作體系；加強領導干部和重要崗位人員的合規(guī)培訓，關注反壟斷、反不正當 競爭、反商業(yè)賄賂以及環(huán)境資源、稅務、勞工、知識產權等合規(guī)管理重要領域，提升復雜商業(yè)環(huán)境下合規(guī)管理水平。全面推動依法治企，加強領導人員法治培訓，強化法治思維和法治意識，提升企業(yè)經營管理法治化水平；加強依法治企成效考核，把法治建設成效納入子公司業(yè)績考核；推動企業(yè)依法治理，發(fā)揮公司章程的統(tǒng)領規(guī)范作用，各治理主體依法行權履職，維護出資人權益，落實自主經營權，保障全集團依法高效運行。

（六）構筑守規(guī)矩、作風實、講法治的優(yōu)秀文化

加強思想建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要堅定政治立場，深入學習習總書記系列重要講話精神，嚴格落實中央各項指示，堅決維護中央絕對權威，始終在思想上、政治上、行動上與中央高度保持一致。要堅守政治紀律，強化黨紀的剛性約束，嚴格紀律監(jiān)督執(zhí)行，嚴守黨章黨紀、國家法律法規(guī)，嚴格遵循組織程序，嚴格執(zhí)行組織決定。要嚴明政治規(guī)矩，把黨在長期的發(fā)展歷程中，經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為不成文的規(guī)矩，工作作風、生活習慣、親友交往、行為做派要在政治上經得起推敲，擺正個人和組織的關系，決不容忍結黨營私、拉幫結派，決不允許自行其是、陽奉陰違，在黨紀國法的框架內管理好自己的行為，不可突破底線。

嚴肅責任追究，樹立清正廉潔的工作新風。要嚴格落實黨風廉政建設黨委（黨組）的主體責任、紀委（紀檢組）的監(jiān)督責任，黨政主要領導作為第一責任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；班子成員要履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負起領導責任。要深化預防腐敗體系建設，強化對權力運行的制約監(jiān)督，切實扎牢制度的籠子；保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處腐敗分子，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要持續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”貫徹落實，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化執(zhí)紀監(jiān)督，務必保持清正廉潔、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。

促進法商融合，打造尊法守法用法的法治文化。強化改革意識與規(guī)則意識，既要主動面向市場、創(chuàng)新工作、變革發(fā)展，又要自覺遵紀守法，嚴明規(guī)則，通過制度建設實現(xiàn)改革發(fā)展與法治建設協(xié)同共進。樹立效率思維與制度思維，一方面講求效率，追求資源利用、投入產出和股東利益最大化；另一方面恪守制度，公平開展商業(yè)競爭與合作，重視履行契約合同，確保當前利益與長遠利益統(tǒng)籌發(fā)展。弘揚商業(yè)智慧與法治精神，以敏銳的嗅覺、聰穎的智慧和過人的膽識創(chuàng)新商業(yè)模式、大膽經營管理，同時堅守法律底線，善用法律武器防范風險，促進企業(yè)效益與法治效果同步提升。推動企業(yè)文化與法治文明全面融合，堅持尊法、畏法、守法，培育經 營講法治、管理講規(guī)則、合作講契約、做人講誠信的文化自覺，打造紀律嚴明、令行禁止的執(zhí)行力文化，形成全集團一條心、一股勁、一盤棋的良好局面，擔起中央企業(yè)的社會責任，樹立企業(yè)公民的良好形象。

三、2015年重點工作

2015年，是全面推進法治中航工業(yè)建設的開局之年。全年工作要以“制度建設年”主題活動為抓手，全面推動“依法治企”，堅持效率爭先、制度取勝，更加注重依法治理、合規(guī)經營、科學管理，在完善制度體系、推進管理提升、加快提質增效上下功夫，全面完成各項任務，邁出建設法治中航工業(yè)的扎實步伐。全年實現(xiàn)營業(yè)收入4300億元、利潤145億元。重點抓好以下工作：

（一）堅決完成科研生產任務

（略）

（二）以市場需求為導向，加快推動民用航空產業(yè)發(fā)展

積極開拓民機市場，完善民機運營支持體系，做好“新舟”60持續(xù)改進和質量提升；“新舟”700開始詳細設計、16 適航和市場營銷。做好C919首飛前產品交付、試驗及試飛準備；完成ARJ21大部段預投產和批生產交付。

AC352直升機配裝渦軸16實現(xiàn)首飛，AC311A完成取證和航空器評審，AC3X2完成概念設計，繼續(xù)推進直升機競爭力工程?！膀札垺?00完成總裝，“西銳”SF50取得FAA適航證并交付客戶，“領世”AG300完成總裝。

推進民用發(fā)動機關鍵技術研究，5000千瓦渦槳發(fā)動機驗證機和1000千瓦渦軸發(fā)動機開展詳細設計和試驗，長江-1000AX完成研制轉段。積極推進各型燃氣輪機研發(fā)。

（三）以新興產業(yè)為突破，開拓民品產業(yè)發(fā)展藍海

深入貫徹集團黨組決定，強化體制創(chuàng)新、資源整合、結構調整，用互聯(lián)網思維創(chuàng)新商業(yè)模式，用創(chuàng)意經濟助推轉型升級，用合作并購提升產業(yè)集中度和市場競爭力。重點發(fā)展汽車零部件、專用車、電子信息、電力電氣等民品產業(yè)，積極培育智能機器人、醫(yī)療設備、高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網技術等新興產業(yè)，擴大航空光電、液壓、環(huán)控、電源等專業(yè)優(yōu)勢，形成核心能力突出、多領域覆蓋的業(yè)務板塊。推動制造業(yè)與服務業(yè)融合，發(fā)展工業(yè)服務業(yè)。

加速“愛飛客”、“愛游客”、“愛創(chuàng)客”、“愛馨客”、航空大世界等創(chuàng)意項目發(fā)展，重點項目建設有新的突 破。統(tǒng)籌航空運營資源，建立運營和制造協(xié)調機制，促進飛機銷售和產品改進。圍繞航空主業(yè)推進產融結合，搭建產融網絡平臺。貿易物流要構建全集團平臺，規(guī)范化、集約化、網絡化發(fā)展，各單位不得新增非主業(yè)范圍內的貿易物流業(yè)務，對違規(guī)發(fā)展要嚴格追究相關人員責任。整合醫(yī)療資源，發(fā)展特色醫(yī)療專業(yè)，拓展健康管理和養(yǎng)老產業(yè)。園區(qū)建設要規(guī)范管理，加快形成產出。

（四）以科技創(chuàng)新為依托，扎實推進創(chuàng)新型集團建設

加大科技創(chuàng)新自主投入，建立新技術專職研究隊伍，完善科技人才激勵機制和科技工作評價制度，推動知識共享和成果轉化。加強預先研究、基礎研究和創(chuàng)新能力建設，做好項目綜合論證。推動“兩化”深度融合，實施統(tǒng)一IT架構，加快基于模型的系統(tǒng)工程方法及工具應用，推進集團商密網建設。開展標準（Q/AVIC）體系建設和實施，加強專利申請與應用，繼續(xù)舉辦“科技月”活動。

（五）以深化改革為動力，努力提升經營治理管控能力

深化集團公司董事會試點，進行治理管控體系總體設計，推進直屬單位治理結構改革、董監(jiān)事隊伍建設和治理制度指引的編制，分析研判國內經濟“新常態(tài)”和全球經濟宏 觀形勢，按照一張藍圖干到底的思路，編制完成“十三五”規(guī)劃；完善產業(yè)管控制度和流程，優(yōu)化業(yè)務布局，梳理直屬單位主業(yè)。加強對并購企業(yè)的管理，推動民品公司獨立運營，發(fā)展混合所有制經濟。分類引導各單位建立與市場接軌的激勵機制，推動更多民品企業(yè)實現(xiàn)股權激勵。繼續(xù)開展資本化運作，探索開展上市公司市值管理。

持續(xù)推進AOS體系建設，深耕生產制造模塊，做細做深33家試點，總結經驗在全集團推廣；啟動航空產品型號項目管理、產品設計、試飛、供應鏈、審計和財務管理等模塊AOS開發(fā)；組織直升機、商發(fā)、中航資本、中航技等直屬單位開展流程管理；在全集團推廣應用可視化管理、分層例會、管理者標準作業(yè)等通用管理工具。

全力開展降本增效活動，盤活存量資產，規(guī)范財務管理，防范財務風險。推進全面預算管理和項目總會計師體系建設，實施型號全壽命周期經濟性管理。狠抓軍品均衡生產，確保軍品交付任務圓滿完成。編制質量管理和質量技術標準圖譜，制定急需的質量標準。繼續(xù)加強試飛安全、安全生產、保密和國家安全工作。探索用業(yè)務連續(xù)性（BCM）理念強化波動風險下的應急管理，加大對重大決策事項貫徹落實情況的督辦考核。

（六）以法治企業(yè)為牽引，全面落實依法治企各項要求

構建體系完善、科學合理、運行高效的企業(yè)管理制度體系，落實國資委法制工作新五年規(guī)劃，制訂集團公司法治體系建設方案。深化總法律顧問制度建設，繼續(xù)提升專職率；加大選聘、培訓力度，提升業(yè)務能力和專業(yè)水平；落實總法律顧問職責，保障其參與決策論證、提供法律意見，強化履職考核。健全法律工作體系，充實法律工作力量，業(yè)務規(guī)模大、市場化程度高的單位要建立專門法律工作機構。

加強法律風險防控體系建設，強化重大決策的法律審核，推動法律工作融入經營管理全領域、全過程。加強糾紛案件管理，實施重大案件督辦制度，推進法律管理信息化。著力培育法治文化，建立領導干部集中學法制度，繼續(xù)抓好“普法”工作。

（七）以保障發(fā)展為主線，強化全面風險管理

推進全面風險管理與內部控制體系的建設與運行，加強對風險的全局性、趨勢性研判，在“三重一大”事項決策中建立專項評估制度；加強重大風險應對管理，建立重大風險監(jiān)控預警機制；持續(xù)關注高風險業(yè)務，大力加強投資、貿易物流、質量安全等領域風險防控；推進全面風險管理與業(yè) 務管理的有機融合，發(fā)揮業(yè)務部門作為風險防控“第一道防線”的作用。完善審計管理工作機制，推進機構及隊伍建設，強化審計整改與結果運用，推進審計轉型升級。

（八）以落實“兩個責任”為抓手，堅定推進黨風廉政建設

落實中央紀委五次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設會議精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要維護黨中央權威，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，管好親屬和身邊工作人員。各級黨委、紀委要承擔主體責任和監(jiān)督責任，各單位黨、政主要領導要當好黨風廉政建設第一責任人，領導班子成員要一崗雙責、守土有責。各級領導干部要嚴于律己、做好表率，持之以恒落實“八項規(guī)定”，堅持不懈糾正“四風”問題。強化反腐倡廉制度建設，深化“三重一大”制度落實，拓展重大事項決策后評估；強化對權力運行的監(jiān)督和制約，加大案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；聚焦突出問題深入開展巡視，對直屬單位實現(xiàn)全覆蓋，加強對領導人員的監(jiān)督和管理。深化紀律檢查體制改革，加強對“兩個責任”落實的檢查考核、責任追究，堅持“一案雙查”，對出現(xiàn)違紀違規(guī)違法情況的部門和單位，既要追究主體責任和監(jiān)督責任，又要追究領導責任。

（九）以提升軟實力為目標，全面加強黨的建設、人才隊伍和集團文化建設

深入學習黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，堅持思想建黨、制度建黨。增強黨建工作主體責任意識，統(tǒng)籌黨的建設各項任務。深入開展“三嚴三實”專題教育，鞏固拓展教育實踐活動成果，形成持續(xù)加強作風建設的長效機制。加強領導人員隊伍建設，推進干部年輕化和干部交流，優(yōu)化領導班子結構；繼續(xù)實施領導力工程，開展領導力測評和培訓，提升職業(yè)素養(yǎng)、履職能力和領導水平；落實從嚴管理干部要求，加強選人用人工作監(jiān)督和干部日常監(jiān)督；深化干部人事制度改革，推進職業(yè)經理人制度建設，理順薪酬分配關系，強化教育培訓工作，提升人力資本質量。推進集團文化和品牌建設，加強品牌授權管理與經營，強化新聞宣傳和輿情管理，積極履行社會責任，開展好群團、工會、老干部等各項工作。

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面推進法治中航工業(yè)建設，以法治思維和法治手段深化改革、提升管理、創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的跨國公司，為實現(xiàn)航空夢、強軍夢、中國夢而不懈奮斗。

第四篇：林左鳴在中航工業(yè)2015年峰會上的報告匯總

林左鳴在中航工業(yè)2015年峰會上的報告

這次會議的主要任務是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央經濟工作會議、全軍裝備工作會議、國防科技工業(yè)會議、中央企業(yè)負責人會議的部署，總結2014年工作，部署2015年任務，動員廣大干部職工，主動適應“新常態(tài)”，以法治中航工業(yè)建設為抓手，深化改革，提升管理，持續(xù)創(chuàng)新，加快發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復興而不懈奮斗！

一、2014年簡要回顧

2014年，集團公司按照年初峰會部署，全力推動改革發(fā)展各項任務，深入開展“改革管理年”活動，克服經濟下行壓力等重重困難，各項工作取得新的成績。據(jù)快報統(tǒng)計，全年實現(xiàn)營業(yè)收入3940億元、利潤140億元。在《財富》世界企業(yè)500強中排名第178位，比上年上升34位。

履行強軍使命，航空裝備研制取得新突破。（略）

強化創(chuàng)新驅動，科技發(fā)展取得一批新成果。航空材料研究院原始創(chuàng)新的“烯合金”引起了高度關注。基礎研究院和發(fā)動機公司等單位聯(lián)合開展的抗疲勞制造攻關初步打開新局面。全面完成集團公司2035年航空科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。全年獲國家科技獎4項、國防科技獎86項；申請發(fā)明專利4680項，比上年增長37.6%。由工信部設立的唯一國家級“兩化”深度融合創(chuàng)新體驗中心成為國家示范基地。

堅持軍民融合，民品產業(yè)發(fā)展取得新成績?！靶轮邸?0全年獲88架訂單并實現(xiàn)累計第100架交付；“新舟”700和“蛟龍”600穩(wěn)步推進。運12F完成中美適航當局局方試飛，運12系列獲得美國20架訂單?！邦I世”AG300首飛。中法合作的EC175取得EASA型號合格證，并與空客簽署1000架合作生產協(xié)議。民機座椅獲得美國適航認證和波音、龐巴迪供應商資質。有效支撐C919實現(xiàn)大部段對合，ARJ21取得中國民航型號合格證。燃機項目進展良好。汽車零部件、電子信息產業(yè)市場地位穩(wěn)步提升，新能源、新材料、智能機器人等業(yè)務取得新進展。以幸?？毓稍圏c發(fā)展混合所有制，巴戎航空公司在柬埔寨成功開航。國際轉包生產交付突破13億美元?！耙粠б宦贰眹H市場開拓進展順利。“愛飛客”創(chuàng)意項目在全國多地布局，創(chuàng)意經濟推動了航空產業(yè)升級。

推進管理提升，在提質增效上取得了新進展。全面實施中航工業(yè)運營管理體系（AOS），完善體系文件，擴大試點范圍，成效進一步顯現(xiàn)，各類管理工具廣泛應用，中航工業(yè)南方公司航軸加工中心等精益單元工作促進了工藝成組化、標準化、精益化，大幅提升了生產效率和水平。全集團 統(tǒng)一IT架構全面展開，并取得國際開放組織（TOG）的知識體系獲取權；系統(tǒng)工程組織四期培訓。實施“降本增效十條措施”，深入推進對外投資和“兩金”清理，強化大宗貿易風險防范，開展了精細化管理和降本增效。加強審計工作，促進了風險防控。推進子公司整體上市；FACC在奧地利IPO上市開央企利用歐洲資本市場先河。集團首席專家完成專著24本。總部通過保密資格認證復審。戰(zhàn)略規(guī)劃、人才隊伍、集團文化、法治建設、質量安全、新聞宣傳、社會責任、信訪維穩(wěn)、老干部等工作都取得新成績。

堅持從嚴治黨，黨的建設各項工作邁上新臺階。認真學習總書記系列重要講話，持續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠抓問題整改落實、建章立制和鞏固提高。認真組織成員單位教育實踐活動，使得“四風”問題得到有力整治，“三公”經費明顯下降，會議、文件有效縮減，公務用車、辦公用房得到調整清理。加強干部管理工作制度化，發(fā)布中航工業(yè)領導力模型，推進干部能上能下改革和直屬單位法人治理結構改革試點；堅持從嚴管理干部，扎實做好個人有關事項報告、裸官清理、兼職清理、高收費培訓清理等工作。大力推進反腐倡廉，開展全面巡視與專項巡視，嚴肅查處違紀違規(guī)問題，著力建設廉潔文化。

2014年各項成績的取得，是黨中央、國務院、中央軍委正確領導的結果，是上級機關、各級政府、部隊官兵和兄弟單位關心支持的結果，是廣大干部職工團結拼搏的結果。我代表集團公司，向各級黨政機關、部隊官兵和兄弟單位表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的全體干部職工及家屬表示誠摯的慰問！

二、以法治中航工業(yè)建設為抓手，持續(xù)推進集團公司發(fā)展戰(zhàn)略全面落地

黨的十八屆四中全會做出了全面建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署，國務院國資委、國防科工局就建設法治央企、法治軍工提出了明確要求。市場經濟是法治經濟，市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，必然要求企業(yè)經營走上法治化軌道。我們要按照中央和上級機關的部署，著力建設法治中航工業(yè)，推進依法治理、合規(guī)經營，強化法治理念、制度文化，用法治思維和法治方式推動企業(yè)發(fā)展，確保集團公司發(fā)展戰(zhàn)略貫徹落實。

（一）推動航空武器裝備建設的法治化進程

堅持規(guī)劃引領，建設面向未來的航空裝備體系。（略）

強化法治意識，提升高效履約的裝備建設能力。裝備研制要遵循市場經濟規(guī)律，實施競爭評價監(jiān)督激勵機制，通過合同契約等方式規(guī)范研制行為，提升裝備研制科學化水平。一是科學論證，依托技術創(chuàng)新和對復雜大系統(tǒng)研制規(guī)律的深刻把握，科學合理地測算并設定項目經費、資金撥付、項目周期、技術指標等內容，提高項目論證的科學性和可執(zhí)行性。二是高效管理，健全三級架構下各層級、各單位無縫協(xié)同、高效溝通的管理體制，構建重點型號全壽命、全流程的規(guī)范管理體系，完善基本制度和流程規(guī)范，強化任務責任制管理，嚴格過程監(jiān)督和責任獎懲；繼續(xù)推進跨單位、跨地域甚至跨行業(yè)的信息化深度協(xié)同，通過技術進步和科學管理保質量、保進度、降成本；項目研制中重大事項、重大調整、重大更改必須嚴格遵守法定程序。三是嚴格履約，按合同和計劃推進研制交付。四是明晰責權，完善制度、嚴明獎懲，嚴格執(zhí)行制度、標準和規(guī)程，嚴懲有章不循行為；總師系統(tǒng)進一步落實管理權責，嚴把技術關、質量關、進度關、成本關。

嚴肅質量追責，做有擔當?shù)难兄浦黧w。把裝備質量管理納入法制軌道，以系統(tǒng)工程科學管理和制度剛性約束保證裝備質量。一是尊重裝備質量建設規(guī)律，大力推進系統(tǒng)工程等先進管理方法和技術，持續(xù)完善并嚴格執(zhí)行技術規(guī)范和研 5 制程序，高度重視試驗，資金投入和技術工作切實到位，真正做到吃透技術、吃透狀態(tài)、吃透規(guī)律，確保裝備技術穩(wěn)定、質量可靠。二是實施《質量發(fā)展綱要》，建立“科學系統(tǒng)、結構優(yōu)化、責權一致、監(jiān)督有力”的質量管理體系，強化過程質量控制，持續(xù)提高主流程成熟度，把質量要求貫徹到裝備全壽命周期，形成長效機制。三是完善質量責任體系，明晰管理界面，落實管理權責，嚴格獎懲兌現(xiàn)；建立質量責任終身追究制度，發(fā)生責任性質量問題或等級事故的，要對各級責任人嚴格追責，對馬虎大意、違規(guī)操作導致的低級質量安全事故“零容忍”，對違背誠信準則，造成重大損失或等級事故的，要追究法律責任。四是推進質量文化建設，弘揚“敬業(yè)誠信”的價值理念，倡導嚴、慎、細、實的工作作風，養(yǎng)成追求準確、精確、量化的工作習慣，培育與工業(yè)文明相適應的質量文化。

（二）運用法治方式推動自主創(chuàng)新

改革管理體制，變革機制推動創(chuàng)新。一是強化創(chuàng)新導向，大力加強基礎研究、前沿探索和前沿技術集成驗證，形成以技術驗證機為核心的航空前沿技術驗證手段；要建設預先研究專職隊伍，到2020年，各研究院所預先研究人員占科研人員比例要達到18%。二是推進“兩化”深度融合，對接“中國制造2025”計劃，加大信息化建設的投入，統(tǒng)一集團IT 架構，建立全集團統(tǒng)一的、面向信息化的各種標準體系，積極推進技術和管理信息化綜合應用，開展復雜系統(tǒng)工程和數(shù)字化/自動化智能制造示范試點并推廣應用。三是推進專業(yè)化整合，探索建設反映現(xiàn)代技術特征、精干高效、面向方案集成的專業(yè)化優(yōu)異中心（COE）；繼續(xù)推進各項專業(yè)化整合，實現(xiàn)專業(yè)化、信息化、產業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展。四是推進科研院所改革，用市場化機制促進資源優(yōu)化配置，釋放資產活力，激發(fā)技術創(chuàng)新，增強發(fā)展合力。五是建立市場化的投入機制，在爭取國家投入的同時，要強化自主投入，積極吸引國內外投資，加大資本市場融資力度，構建多元化的創(chuàng)新投入機制。

完善政策制度，構建規(guī)則激發(fā)創(chuàng)新。一是建立市場化的人才使用機制，健全人才培養(yǎng)、評價、選拔、使用和激勵制度，讓科研人員收入有保障、榮譽有機會、發(fā)展有空間、付出有回報；大力加強國際化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，大膽提拔中青年拔尖人才，加大技術專家團隊培養(yǎng)力度，重視發(fā)揮技術工人隊伍作用。二是建立有效的考核激勵機制，設立由行政總師擔任的首席技術官（CTO），建立以CTO為核心的科技發(fā)展責任體系、以型號總師為核心的工程技術責任體系；制定預研工作的評價考核辦法，加強直屬單位特別是“一把手”的考核；完善市場化的激勵機制，探索股權、期權激勵，對貢獻突出的科技人才給予特殊獎勵。三是培育寬松自由的 7 創(chuàng)新文化，努力營造學術自由、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、激勵奇思妙想的環(huán)境氛圍，加快形成創(chuàng)新人才茁壯成長、創(chuàng)新成果噴涌而出的良好局面。

強化專利工作，依靠法律保護創(chuàng)新。一要善于用法律保護創(chuàng)新成果，加強專利申請和知識產權保護，妥善應對專利糾紛，維護合法權益；設立“中航工業(yè)專利獎”，實施“知識產權質量與運用提升工程”，提升發(fā)明專利比例和專利許可實施率。二要構建集團技術專利庫，推進專利對外合作，探索建立專利戰(zhàn)略聯(lián)盟，在航空關鍵技術領域形成核心專利全球布局，用專利支撐發(fā)展。三要用法律保護創(chuàng)新者權益，使職務發(fā)明人能夠分享成果；探索對專利持有人的股權、期權激勵和技術股權收益激勵，推動科研成果轉化及產業(yè)化。

（三）構建軍民融合深度發(fā)展的體制機制

推動技術層面的軍民融合。構建集團化的技術共享機制，加強科技資源整合和專業(yè)化發(fā)展，推動軍民用科技資源優(yōu)化配置、高效利用和深度共享；完善協(xié)同創(chuàng)新平臺，推動各單位技術研究和產品研制全面協(xié)同；強化技術成果轉化，推動軍民共用技術在民用領域應用，實現(xiàn)從科學發(fā)現(xiàn)、技術研發(fā)到產品研制的高效銜接。構建全國性的科技協(xié)同機制，深度實施“產學研結合工程”，針對國內高校、科研院所、先進企業(yè)的專業(yè)和技術優(yōu)勢進行布局，搭建技術創(chuàng)新合作的網 絡平臺，實現(xiàn)軍民技術舉國協(xié)同、全面互動、創(chuàng)新發(fā)展。構建國際化的科技融合機制，拓展同國外大學、科研機構和高技術企業(yè)的科技合作，建立海外研發(fā)機構，開展跨國合作研發(fā)，吸收海外高技術人才，全面融入全球創(chuàng)新網絡。

完善產業(yè)層面的軍民融合。推動民品產業(yè)轉型升級，民機產業(yè)要提升適航取證能力，健全服務保障體系，實現(xiàn)產品、服務、運營協(xié)同發(fā)展；非航空民品要打造擁有較強核心競爭力和市場影響力的支柱產業(yè)，大力推進制造業(yè)服務化；現(xiàn)代服務業(yè)要重點發(fā)展與航空產業(yè)、核心制造業(yè)關聯(lián)度大的高端業(yè)務，特別要運用互聯(lián)網思維和大數(shù)據(jù)技術，發(fā)展具有航空特色的創(chuàng)意經濟。積極推動混合所有制改革，促進內部與外部資源有效共享，建立支持民品發(fā)展的激勵約束政策，對非上市公司核心團隊實行與經營業(yè)績緊密掛鉤的利潤分紅或崗位股權激勵，對上市公司核心團隊探索建立業(yè)績股票、股票期權、限制性股票等激勵機制，同時健全與激勵相配套的財務審計、業(yè)績考核、信息披露、延期支付和追索扣回等約束機制。擴大集團全產業(yè)鏈集成的特殊優(yōu)勢，加強頂層規(guī)劃，逐步提高非航空民品的產業(yè)集中度；各直屬單位在批準的主業(yè)范圍內規(guī)劃、組織產業(yè)發(fā)展，通過供應鏈參與集團其它民品發(fā)展；要聚焦重點產業(yè)，通過專業(yè)化壯大自身實力，要堅決退出既無技術又無市場的產業(yè)領域。

構建面向全社會的協(xié)同發(fā)展格局。深化資本融合，推進企業(yè)上市，引入戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化，與各類資本取長補短、共同發(fā)展。拓展產業(yè)組織，根據(jù)重大項目研制和產業(yè)鏈發(fā)展需要，對接優(yōu)秀企業(yè)，組建合資公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范運營。構建集成網絡，一般制造環(huán)節(jié)和配套領域向全社會開放，通過契約形式吸納國企、民企、外企參與軍工配套；非航空產業(yè)主動參與軍工配套服務，挖掘承接外包服務的潛力。推動資源共享，探索軍工資產管理制度改革，推動軍工資產政府所有、企業(yè)代管、各類社會主體共同使用的新機制。建立對外流通機制，實現(xiàn)軍民資源互補、人才共用、成果共享。

積極參與全球范圍的競爭合作。要堅持“融入世界航空產業(yè)鏈”戰(zhàn)略，加強對國外法律法規(guī)和治理機制的研究，建立適應當?shù)胤森h(huán)境的財務和風險管控機制，增強跨國經營和跨文化整合能力。要主動把握“一帶一路”戰(zhàn)略蘊藏的巨大商機，綜合發(fā)揮航空工業(yè)的溢出效應，系統(tǒng)謀劃好航空軍貿、民機民航、工程建設、醫(yī)療等產業(yè)的國外布局，完善全球網絡，服務國家戰(zhàn)略。要全力拓展軍貿發(fā)展的新路子和新價值，改進現(xiàn)有軍貿產品，開展新產品研制，完善服務保障體系，提升市場開拓能力。

（四）提升經營管理的法治化、制度化水平

加速公司治理能力變革提升。按照《公司法》要求，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，實現(xiàn)有效治理、規(guī)范運行，發(fā)揮黨的政治核心作用；加強董、監(jiān)事人才建設，打造職業(yè)經理人隊伍，培育一批現(xiàn)代企業(yè)家。主動迎接國資國企改革新部署，堅持市場化改革方向，為新一輪國企改革做足準備。強化品牌意識，自覺維護權益，對侵權行為依法追究責任。

積極推動守法經營和規(guī)范管理。依法經營運作，各級企業(yè)要嚴格遵守國家法律法規(guī)，切實發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，對員工、客戶、供應商及所有利益相關者，講規(guī)則、守誠信、負責任、有底線，做敢擔當?shù)氖袌鲋黧w。規(guī)范內部管理，提升管理的科學化、規(guī)范化、精細化水平。大力推進中航工業(yè)運營管理體系（AOS）建設，以流程體系為牽引，科學整合各類管理要素、工具方法和業(yè)務標準，形成全集團統(tǒng)一的制度化、規(guī)范化、程序化的AOS文件體系，有效適應不同業(yè)務、不同單位和不同層級需要，對產品全生命周期和全價值鏈完整覆蓋。加強監(jiān)督監(jiān)管，各級監(jiān)事高效行權履職，充分發(fā)揮紀檢、審計和法律的職能作用，形成規(guī)范有效的約束機制，對經營管理中的重大失職、瀆職、違規(guī)行為，依法終身追責。

構建科學完善的制度體系。要強化制度的科學性，打造符合國家法律法規(guī)、適應市場變化要求、支撐集團戰(zhàn)略的制度體系。制度的設計有利于各類人力資本的潛力競相迸發(fā)，有利于各類資源要素的活力全面釋放，有利于全新商業(yè)模式的探索和創(chuàng)新。要突出制度的流程化與覆蓋面，通過標準化、程序化的設計，把戰(zhàn)略、運營和支持服務三類流程的各項指標量化為具體規(guī)定，使流程得以固化和執(zhí)行。制度體系要覆蓋一切業(yè)務活動，實現(xiàn)無縫銜接、不留死角，做到環(huán)環(huán)有規(guī)章、事事有人管、人人有責任。要提高制度的嚴肅性和權威性，常態(tài)化、高標準、嚴要求推動制度落實，按規(guī)辦事的人得到褒獎，不守規(guī)矩的人受到懲戒；要建立責任追究制度，對違反制度、超越流程和不守誠信造成的重大過失行為嚴肅追責。

（五）提升支撐戰(zhàn)略的風險防控和法制管理能力

加強全面風險管理。健全風險管理體系，有效控制各類風險。要對生產經營活動進行全面風險管理，重大事件和重大項目實行專項風險管理，重要業(yè)務和重要流程強化內部控制。要對事前、事中、事后有效控制，“三重一大”事項要充分論證、民主決策，發(fā)揮好相關職能機構在決策中的專業(yè)作用；重大事項執(zhí)行中要通過內控體系加強風險防控；風險事件發(fā)生后要迅速采取措施，積極有效應對。要對純粹風險 和機會風險有效管理，通過制度和機制規(guī)避純粹風險或阻止其深化，減少企業(yè)價值損失；重視發(fā)現(xiàn)和利用機會風險，通過過硬的管理化危為機謀求發(fā)展。

提升法制工作水平。完善法律風險防范機制，拓寬防范領域，圍繞改制重組、上市并購、資產處置、產業(yè)調整、國際化開拓等活動，開展法律審核，強化風險管控，減少可能的權益損失。繼續(xù)強化企業(yè)法律顧問制度建設，提升總法律顧問專職化、專業(yè)化水平，法律機構和人員的配備比例逐步向國際同行業(yè)標準看齊；強化理論學習和實踐歷練，建設一支能夠適應法治中航工業(yè)建設需要、能與國際同行過招的優(yōu)秀法律顧問隊伍；緊跟國家改革部署，及時建立公司律師隊伍。著力深化企業(yè)法律工作體系建設，加強法律管理、法律服務和法律監(jiān)督，深入推動法律管理與經營管理的有效融合，提升法治工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性；以法律信息化建設為平臺，把相關法律管理工作固化到相應重大決策和經營管理流程，使之更好地服務于企業(yè)發(fā)展。

提高依法治企能力。大力加強合規(guī)管理，堅持業(yè)務活動遵守合規(guī)制度，合規(guī)要求高于經濟利益，對違規(guī)行為“零容忍”；探索建立由總法律顧問牽頭、法律部門綜合管理、紀檢審計和相關部門共同參與的合規(guī)管理工作體系；加強領導干部和重要崗位人員的合規(guī)培訓，關注反壟斷、反不正當競爭、反商業(yè)賄賂以及環(huán)境資源、稅務、勞工、知識產權等合規(guī)管理重要領域，提升復雜商業(yè)環(huán)境下合規(guī)管理水平。全面推動依法治企，加強領導人員法治培訓，強化法治思維和法治意識，提升企業(yè)經營管理法治化水平；加強依法治企成效考核，把法治建設成效納入子公司業(yè)績考核；推動企業(yè)依法治理，發(fā)揮公司章程的統(tǒng)領規(guī)范作用，各治理主體依法行權履職，維護出資人權益，落實自主經營權，保障全集團依法高效運行。

（六）構筑守規(guī)矩、作風實、講法治的優(yōu)秀文化

加強思想建設，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。要堅定政治立場，深入學習習總書記系列重要講話精神，嚴格落實中央各項指示，堅決維護中央絕對權威，始終在思想上、政治上、行動上與中央高度保持一致。要堅守政治紀律，強化黨紀的剛性約束，嚴格紀律監(jiān)督執(zhí)行，嚴守黨章黨紀、國家法律法規(guī)，嚴格遵循組織程序，嚴格執(zhí)行組織決定。要嚴明政治規(guī)矩，把黨在長期的發(fā)展歷程中，經過實踐檢驗、約定俗成、行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為不成文的規(guī)矩，工作作風、生活習慣、親友交往、行為做派要在政治上經得起推敲，擺正個人和組織的關系，決不容忍結黨營私、拉幫結派，決不允許自行其是、陽奉陰違，在黨紀國法的框架內管理好自己的行為，不可突破底線。

嚴肅責任追究，樹立清正廉潔的工作新風。要嚴格落實黨風廉政建設黨委（黨組）的主體責任、紀委（紀檢組）的監(jiān)督責任，黨政主要領導作為第一責任人，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；班子成員要履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負起領導責任。要深化預防腐敗體系建設，強化對權力運行的制約監(jiān)督，切實扎牢制度的籠子；保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅查處腐敗分子，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。要持續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”貫徹落實，鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，強化執(zhí)紀監(jiān)督，務必保持清正廉潔、勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良作風。

促進法商融合，打造尊法守法用法的法治文化。強化改革意識與規(guī)則意識，既要主動面向市場、創(chuàng)新工作、變革發(fā)展，又要自覺遵紀守法，嚴明規(guī)則，通過制度建設實現(xiàn)改革發(fā)展與法治建設協(xié)同共進。樹立效率思維與制度思維，一方面講求效率，追求資源利用、投入產出和股東利益最大化；另一方面恪守制度，公平開展商業(yè)競爭與合作，重視履行契約合同，確保當前利益與長遠利益統(tǒng)籌發(fā)展。弘揚商業(yè)智慧與法治精神，以敏銳的嗅覺、聰穎的智慧和過人的膽識創(chuàng)新商業(yè)模式、大膽經營管理，同時堅守法律底線，善用法律武器防范風險，促進企業(yè)效益與法治效果同步提升。推動企業(yè) 15 文化與法治文明全面融合，堅持尊法、畏法、守法，培育經營講法治、管理講規(guī)則、合作講契約、做人講誠信的文化自覺，打造紀律嚴明、令行禁止的執(zhí)行力文化，形成全集團一條心、一股勁、一盤棋的良好局面，擔起中央企業(yè)的社會責任，樹立企業(yè)公民的良好形象。

三、2015年重點工作

2015年，是全面推進法治中航工業(yè)建設的開局之年。全年工作要以“制度建設年”主題活動為抓手，全面推動“依法治企”，堅持效率爭先、制度取勝，更加注重依法治理、合規(guī)經營、科學管理，在完善制度體系、推進管理提升、加快提質增效上下功夫，全面完成各項任務，邁出建設法治中航工業(yè)的扎實步伐。全年實現(xiàn)營業(yè)收入4300億元、利潤145億元。重點抓好以下工作：

（一）堅決完成科研生產任務

（略）

（二）以市場需求為導向，加快推動民用航空產業(yè)發(fā)展

積極開拓民機市場，完善民機運營支持體系，做好“新舟”60持續(xù)改進和質量提升；“新舟”700開始詳細設計、適航 和市場營銷。做好C919首飛前產品交付、試驗及試飛準備；完成ARJ21大部段預投產和批生產交付。

AC352直升機配裝渦軸16實現(xiàn)首飛，AC311A完成取證和航空器評審，AC3X2完成概念設計，繼續(xù)推進直升機競爭力工程。“蛟龍”600完成總裝，“西銳”SF50取得FAA適航證并交付客戶，“領世”AG300完成總裝。

推進民用發(fā)動機關鍵技術研究，5000千瓦渦槳發(fā)動機驗證機和1000千瓦渦軸發(fā)動機開展詳細設計和試驗，長江-1000AX完成研制轉段。積極推進各型燃氣輪機研發(fā)。

（三）以新興產業(yè)為突破，開拓民品產業(yè)發(fā)展藍海

深入貫徹集團黨組決定，強化體制創(chuàng)新、資源整合、結構調整，用互聯(lián)網思維創(chuàng)新商業(yè)模式，用創(chuàng)意經濟助推轉型升級，用合作并購提升產業(yè)集中度和市場競爭力。重點發(fā)展汽車零部件、專用車、電子信息、電力電氣等民品產業(yè)，積極培育智能機器人、醫(yī)療設備、高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網技術等新興產業(yè)，擴大航空光電、液壓、環(huán)控、電源等專業(yè)優(yōu)勢，形成核心能力突出、多領域覆蓋的業(yè)務板塊。推動制造業(yè)與服務業(yè)融合，發(fā)展工業(yè)服務業(yè)。

加速“愛飛客”、“愛游客”、“愛創(chuàng)客”、“愛馨客”、航空大世界等創(chuàng)意項目發(fā)展，重點項目建設有新的突破。統(tǒng)籌航 空運營資源，建立運營和制造協(xié)調機制，促進飛機銷售和產品改進。圍繞航空主業(yè)推進產融結合，搭建產融網絡平臺。貿易物流要構建全集團平臺，規(guī)范化、集約化、網絡化發(fā)展，各單位不得新增非主業(yè)范圍內的貿易物流業(yè)務，對違規(guī)發(fā)展要嚴格追究相關人員責任。整合醫(yī)療資源，發(fā)展特色醫(yī)療專業(yè)，拓展健康管理和養(yǎng)老產業(yè)。園區(qū)建設要規(guī)范管理，加快形成產出。

（四）以科技創(chuàng)新為依托，扎實推進創(chuàng)新型集團建設

加大科技創(chuàng)新自主投入，建立新技術專職研究隊伍，完善科技人才激勵機制和科技工作評價制度，推動知識共享和成果轉化。加強預先研究、基礎研究和創(chuàng)新能力建設，做好項目綜合論證。推動“兩化”深度融合，實施統(tǒng)一IT架構，加快基于模型的系統(tǒng)工程方法及工具應用，推進集團商密網建設。開展標準（Q/AVIC）體系建設和實施，加強專利申請與應用，繼續(xù)舉辦“科技月”活動。

（五）以深化改革為動力，努力提升經營治理管控能力

深化集團公司董事會試點，進行治理管控體系總體設計，推進直屬單位治理結構改革、董監(jiān)事隊伍建設和治理制度指引的編制，分析研判國內經濟“新常態(tài)”和全球經濟宏觀 形勢，按照一張藍圖干到底的思路，編制完成“十三五”規(guī)劃；完善產業(yè)管控制度和流程，優(yōu)化業(yè)務布局，梳理直屬單位主業(yè)。加強對并購企業(yè)的管理，推動民品公司獨立運營，發(fā)展混合所有制經濟。分類引導各單位建立與市場接軌的激勵機制，推動更多民品企業(yè)實現(xiàn)股權激勵。繼續(xù)開展資本化運作，探索開展上市公司市值管理。

持續(xù)推進AOS體系建設，深耕生產制造模塊，做細做深33家試點，總結經驗在全集團推廣；啟動航空產品型號項目管理、產品設計、試飛、供應鏈、審計和財務管理等模塊AOS開發(fā)；組織直升機、商發(fā)、中航資本、中航技等直屬單位開展流程管理；在全集團推廣應用可視化管理、分層例會、管理者標準作業(yè)等通用管理工具。

全力開展降本增效活動，盤活存量資產，規(guī)范財務管理，防范財務風險。推進全面預算管理和項目總會計師體系建設，實施型號全壽命周期經濟性管理。狠抓軍品均衡生產，確保軍品交付任務圓滿完成。編制質量管理和質量技術標準圖譜，制定急需的質量標準。繼續(xù)加強試飛安全、安全生產、保密和國家安全工作。探索用業(yè)務連續(xù)性（BCM）理念強化波動風險下的應急管理，加大對重大決策事項貫徹落實情況的督辦考核。

（六）以法治企業(yè)為牽引，全面落實依法治企各項要求

構建體系完善、科學合理、運行高效的企業(yè)管理制度體系，落實國資委法制工作新五年規(guī)劃，制訂集團公司法治體系建設方案。深化總法律顧問制度建設，繼續(xù)提升專職率；加大選聘、培訓力度，提升業(yè)務能力和專業(yè)水平；落實總法律顧問職責，保障其參與決策論證、提供法律意見，強化履職考核。健全法律工作體系，充實法律工作力量，業(yè)務規(guī)模大、市場化程度高的單位要建立專門法律工作機構。

加強法律風險防控體系建設，強化重大決策的法律審核，推動法律工作融入經營管理全領域、全過程。加強糾紛案件管理，實施重大案件督辦制度，推進法律管理信息化。著力培育法治文化，建立領導干部集中學法制度，繼續(xù)抓好“普法”工作。

（七）以保障發(fā)展為主線，強化全面風險管理

推進全面風險管理與內部控制體系的建設與運行，加強對風險的全局性、趨勢性研判，在“三重一大”事項決策中建立專項評估制度；加強重大風險應對管理，建立重大風險監(jiān)控預警機制；持續(xù)關注高風險業(yè)務，大力加強投資、貿易物流、質量安全等領域風險防控；推進全面風險管理與業(yè)務 管理的有機融合，發(fā)揮業(yè)務部門作為風險防控“第一道防線”的作用。完善審計管理工作機制，推進機構及隊伍建設，強化審計整改與結果運用，推進審計轉型升級。

（八）以落實“兩個責任”為抓手，堅定推進黨風廉政建設

落實中央紀委五次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設會議精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要維護黨中央權威，嚴明黨的政治紀律和組織紀律，管好親屬和身邊工作人員。各級黨委、紀委要承擔主體責任和監(jiān)督責任，各單位黨、政主要領導要當好黨風廉政建設第一責任人，領導班子成員要一崗雙責、守土有責。各級領導干部要嚴于律己、做好表率，持之以恒落實“八項規(guī)定”，堅持不懈糾正“四風”問題。強化反腐倡廉制度建設，深化“三重一大”制度落實，拓展重大事項決策后評估；強化對權力運行的監(jiān)督和制約，加大案件查處力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；聚焦突出問題深入開展巡視，對直屬單位實現(xiàn)全覆蓋，加強對領導人員的監(jiān)督和管理。深化紀律檢查體制改革，加強對“兩個責任”落實的檢查考核、責任追究，堅持“一案雙查”，對出現(xiàn)違紀違規(guī)違法情況的部門和單位，既要追究主體責任和監(jiān)督責任，又要追究領導責任。

（九）以提升軟實力為目標，全面加強黨的建設、人才隊伍和集團文化建設

深入學習黨的十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，堅持思想建黨、制度建黨。增強黨建工作主體責任意識，統(tǒng)籌黨的建設各項任務。深入開展“三嚴三實”專題教育，鞏固拓展教育實踐活動成果，形成持續(xù)加強作風建設的長效機制。加強領導人員隊伍建設，推進干部年輕化和干部交流，優(yōu)化領導班子結構；繼續(xù)實施領導力工程，開展領導力測評和培訓，提升職業(yè)素養(yǎng)、履職能力和領導水平；落實從嚴管理干部要求，加強選人用人工作監(jiān)督和干部日常監(jiān)督；深化干部人事制度改革，推進職業(yè)經理人制度建設，理順薪酬分配關系，強化教育培訓工作，提升人力資本質量。推進集團文化和品牌建設，加強品牌授權管理與經營，強化新聞宣傳和輿情管理，積極履行社會責任，開展好群團、工會、老干部等各項工作。

讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面推進法治中航工業(yè)建設，以法治思維和法治手段深化改革、提升管理、創(chuàng)新發(fā)展，打造具有國際競爭力的跨國公司，為實現(xiàn)航空夢、強軍夢、中國夢而不懈奮斗。