第一篇：《新黨章》解讀

《新黨章》解讀

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)審議并通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保持了黨章基本內(nèi)容的連續(xù)性和穩(wěn)定性，體現(xiàn)了十七大以來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果，反映了全黨同志的共同心愿，對(duì)于黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，奪取中國特色社會(huì)主義新勝利，具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大黨章修正案的重要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)其中體現(xiàn)的黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展成果，更加自覺主動(dòng)地遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，更加卓有成效地推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)。

一、把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了黨的十六大以來理論創(chuàng)新的最新最重要成果

黨的十八大黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為我們黨的行動(dòng)指南，并充實(shí)了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容，明確了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。可以說，這是這次修改黨章的最大的亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。

新中國成立特別是改革開放以來，幾代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)全國各族人民，經(jīng)過不懈努力，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化。當(dāng)人類社會(huì)跨入21世紀(jì)的時(shí)候，我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這些在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及國際環(huán)境等方面呈現(xiàn)的階段性特征，是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高要求。十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，深刻認(rèn)識(shí)和回答了新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，形成了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義中國化最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面的科學(xué)理論?？茖W(xué)發(fā)展觀提出以來，經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的過程，理論內(nèi)涵不斷豐富，實(shí)踐成效不斷顯現(xiàn)，與鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域得到全面深入的貫徹落實(shí)，發(fā)揮了強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用，顯示出強(qiáng)大的真理力量，推動(dòng)著中國特色社會(huì)主義道路越走越寬廣?？茖W(xué)發(fā)展觀得到全黨全國各族人民衷心擁護(hù)，列入黨的指導(dǎo)思想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟，具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。因此，黨的十八大黨章修正案把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，既是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是全黨全國各族人民的共同愿望，必將對(duì)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和黨的建設(shè)各方面，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、充實(shí)中國特色社會(huì)主義制度的論述，體現(xiàn)了對(duì)中國特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵的新豐富

黨的十八大黨章修正案在強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因中，增寫了確立了中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容，反映了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過程。中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各

族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。1982年，鄧小平同志在黨的十二大開幕詞中第一次明確提出“走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”。此后，在波瀾壯闊的改革開放實(shí)踐中，我們黨把馬克思主義基本原理同中國實(shí)際和時(shí)代特征結(jié)合起來，堅(jiān)持和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運(yùn)。黨的十七大對(duì)中國特色社會(huì)主義道路作了明確界定，創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國特色社會(huì)主義理論體系。2011年，胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上第一次明確提出“確立了中國特色社會(huì)主義制度”的論斷。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

中國特色社會(huì)主義道路，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必由之路，是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。中國特色社會(huì)主義理論體系，是指導(dǎo)黨和人民沿著中國特色社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確理論。中國特色社會(huì)主義制度，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度是中國特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分，其中，道路是實(shí)現(xiàn)途徑，理論體系是行動(dòng)指南，制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。黨的十八大黨章修正案將中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體進(jìn)行完整表述，體現(xiàn)了我們黨對(duì)中國特色社會(huì)主義科學(xué)內(nèi)涵的全面把握，對(duì)于全黨深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

三、充實(shí)改革開放的內(nèi)容，體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下深化改革、擴(kuò)大開放重要性的新認(rèn)識(shí)改革開放始終是推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放。黨的十八大黨章修正案增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容，表明了我們黨對(duì)堅(jiān)持改革開放重大意義的認(rèn)識(shí)更加充分、更加深刻，將以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度完善和發(fā)展。

黨的十一屆三中全會(huì)開啟了改革開放歷史新時(shí)期。改革開放使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，中國人民的面貌、社會(huì)主義中國的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌發(fā)生了歷史性變化，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就，為人類文明進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)的中華民族以前所未有的雄姿巍然屹立在世界東方。改革開放是黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，是新時(shí)期最鮮明的特色。事實(shí)雄辯地證明，只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義。

當(dāng)前，我國進(jìn)入改革攻堅(jiān)階段、發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)道路上面臨不少困難和問題，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，社會(huì)矛盾明顯增加，制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，必須通過深化改革開放來解決。黨的十八大對(duì)深化改革開放作出新的重大部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。完成這些目標(biāo)任務(wù)，必須始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，特別是建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

四、充實(shí)完善中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，體現(xiàn)了全面推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新部署

黨的十八大黨章修正案把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善。

與此相適應(yīng)，黨章修正案增寫了關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的段落。這對(duì)于提高全黨對(duì)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過程中，我國發(fā)展面臨越來越突出的資源環(huán)境約束，人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的要求越來越迫切。同時(shí)，在實(shí)踐中我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明理念沒有牢固樹立、生態(tài)不文明的做法還很普遍。我們必須從中國特色社會(huì)主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，適應(yīng)事業(yè)發(fā)展新要求和人民群眾新期待，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

黨的十七大以來，我們黨在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的過程中，形成了一些重要理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新成果，確定了一些新的重點(diǎn)任務(wù)，黨的十八大黨章修正案相應(yīng)作了充實(shí)。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，增寫了促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的內(nèi)容。在政治建設(shè)方面，增寫了發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主，完善中國特色社會(huì)主義法律體系的內(nèi)容。在文化建設(shè)方面，增寫了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國、加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的內(nèi)容。在社會(huì)建設(shè)方面，增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。這些都反映了我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新認(rèn)識(shí)新成果。

五、充實(shí)完善了黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容，體現(xiàn)了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新思想

黨的十八大黨章修正案把加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)一道，作為黨的建設(shè)主線和根本任務(wù)，這既是黨的性質(zhì)和宗旨的一貫要求，也是黨經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。從本質(zhì)上講，黨的純潔性同先進(jìn)性是一致的，純潔性是先進(jìn)性的重要體現(xiàn)。我們黨自成立以來就高度重視保持純潔性，早在1945年，毛澤東同志就指出，要奪取全國的勝利，“就要有一個(gè)有紀(jì)律的、思想上純潔的、組織上純潔的黨”。新中國成立特別是改革開放以來，我們黨始終把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的重要目標(biāo)和抓手。隨著黨員隊(duì)伍越來越壯大，管黨治黨任務(wù)越來越艱巨，保持隊(duì)伍純潔性的問題更加突出地?cái)[在我們面前。必須始終把保持純潔性作為黨的建設(shè)主線的重要組成部分，大力保持黨員、干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

經(jīng)過90多年黨建實(shí)踐，我們逐步形成思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)五個(gè)相互聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體。黨的十八大黨章修正案強(qiáng)調(diào)整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，確立五位一體黨的建設(shè)新布局。思想建設(shè)是根本，發(fā)揮著引領(lǐng)前進(jìn)方向、統(tǒng)一思想行動(dòng)的重要作用；組織建設(shè)是關(guān)鍵，事關(guān)黨的性質(zhì)和宗旨，決定黨的生機(jī)活力；作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡；反腐倡廉建設(shè)是保障，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)之中，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。整體推進(jìn)這五個(gè)方面的建設(shè)，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

這些年，在推動(dòng)黨的事業(yè)不斷開拓前進(jìn)的過程中，我們黨對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐步深化。隨著黨所處的客觀環(huán)境、歷史方位和所承擔(dān)的歷史任務(wù)的變化，不斷探索馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是擺在全黨面前的具有長期性、戰(zhàn)略性的重大任務(wù)。黨的十八大黨章修正案強(qiáng)調(diào)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，升華了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，表明了我們黨將更加自覺地推動(dòng)黨的自身建設(shè)向科學(xué)化邁進(jìn)。

黨的十八大黨章修正案增寫了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的內(nèi)容，充分反映了中國共產(chǎn)黨一貫重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)人民、造福人民的政治責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的政治品質(zhì)。世界在變化，形勢(shì)在發(fā)展，中國特色社會(huì)主義實(shí)踐在深入，只有不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)，才能使黨的理論和路線方針政策順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，始終引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。黨只有始終植根人民、造福人民，堅(jiān)持把人民利益放在第一位，與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地；創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)活力的源泉。中國特色社會(huì)主義事業(yè)是改革創(chuàng)新的事業(yè)，只有堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)自身建設(shè)，黨才能始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，永遠(yuǎn)站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

六、充實(shí)黨員、黨的基層組織、黨的干部的行為規(guī)范，體現(xiàn)了加強(qiáng)黨員干部管理的新要求

黨的十八大黨章修正案增寫了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容，這是增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力的客觀需要和現(xiàn)實(shí)要求。創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，對(duì)于激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，具有十分重要的作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。在黨章中強(qiáng)調(diào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，對(duì)于引導(dǎo)黨的基層組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘的作用，對(duì)于激發(fā)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范的作用，具有重要意義。著眼于提高干部隊(duì)伍素質(zhì)、營造人才輩出的良好局面，黨的十八大黨章修正案強(qiáng)調(diào)選拔干部堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，表明了我們黨在干部選拔任用方面的遠(yuǎn)見卓識(shí)和寬廣胸懷。治國理政，關(guān)鍵在用人。用什么樣的原則和標(biāo)準(zhǔn)選人用人，是判斷一個(gè)政黨先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，決定著一個(gè)政黨的興衰成敗。在長期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，正是因?yàn)槲覀凕h始終強(qiáng)調(diào)選人用人要堅(jiān)持以德為先、把干部的德放在首要位置，強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持五湖四海、把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)上來，才培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代政治堅(jiān)定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保證了黨的事業(yè)不斷從勝利走向新的勝利。把我們黨在干部選拔任用實(shí)踐中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)寫入黨章，有利于深化干部人事制度改革，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，選好用好干部是前提和基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)干部監(jiān)督管理是關(guān)鍵。黨的十八大黨章修正案強(qiáng)調(diào)黨重視監(jiān)督干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，充分表明了我們黨從嚴(yán)治黨、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義執(zhí)政黨的堅(jiān)定信念和決心。黨歷來高度重視對(duì)黨員干部的監(jiān)督，幾代領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)黨重視監(jiān)督干部提出了明確要求。當(dāng)前，干部隊(duì)伍總體是好的，但也存在著一些與保持先進(jìn)性和純潔性的要求不相適應(yīng)、不相符合的問題。這些問題的發(fā)生，原因是多方面的，但也很大程度上反映出對(duì)黨員干部監(jiān)督還存在不足之處，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督更是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。只有高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，健全完善相關(guān)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，才能有效懲治和預(yù)防腐敗，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

第二篇：新黨章解讀

新《黨章》解讀

中共紹興市委黨校 陳立峰

? 提綱：

一、黨章概述

二、黨章的歷史解讀

三、黨章的文本解讀

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守新《黨章》的具體要求

一、黨章概述

（一）黨章是什么

? 黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全

黨必須遵循的總規(guī)矩。

? ——近平習(xí)：《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》

?（２０１２年１１月１６日）

? 簡而言之：黨章是規(guī)矩，是黨的“憲法”。

? 黨章具有最高的權(quán)威性和最大的約束力。

? 1.黨章是政黨性質(zhì)的體現(xiàn)

? 2.黨章是政黨歷史的反映

? 3.黨章是政黨（組織和個(gè)人）行為的規(guī)范。

（二）為什么要學(xué)習(xí)黨章

? 當(dāng)前，強(qiáng)調(diào)黨章的地位，基于這樣一個(gè)事實(shí)：在少數(shù)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心目中，黨章意思模糊。

二、黨章的歷史解讀

? 歷屆黨章回顧

?中國共產(chǎn)黨自1921年誕生至十七大，先后制定、修正過十七次黨章。（包含一大的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》和十三大的《中國共產(chǎn)黨章程部分條文修正案》)

三、黨章的文本解讀

（一）總綱部分的修改

1.把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨的指導(dǎo)思想

把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。這體現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。

2.充實(shí)了黨的十六大以來黨的理論創(chuàng)新特別是科學(xué)發(fā)展觀的定位的內(nèi)容 這有利于全黨正確理解科學(xué)發(fā)展觀的理論內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

3.增寫了確立中國特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容

“確立了中國特色社會(huì)主義制度”是這次修改新增寫的內(nèi)容。將中國特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對(duì)于深化全黨同志對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義自覺性和堅(jiān)定性，有重要意義。

4.完善了中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的內(nèi)容

這方面的一個(gè)重大修改，是把生態(tài)文明建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道，納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。適應(yīng)這一修改，黨章修正案專門對(duì)生態(tài)文明建設(shè)作出闡述，包括總體要求、指導(dǎo)原則和工作著力點(diǎn)。這樣修改，使中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局更加完善，使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。

5.充實(shí)了堅(jiān)持改革開放的內(nèi)容

改革開放是強(qiáng)國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移地依靠改革開放。在征求意見過程中，一些地區(qū)和部門建議，在黨章中進(jìn)一步強(qiáng)化改革開放內(nèi)容的分量。黨章修正案采納了這個(gè)意見，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。充實(shí)這方面的內(nèi)容，對(duì)堅(jiān)定推進(jìn)改革開放有重要意義。

6.充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容

7.充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容

8.充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容

9.充實(shí)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容

10.增寫了建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明的內(nèi)容

11.充實(shí)了加強(qiáng)黨的建設(shè)總體要求的內(nèi)容

根據(jù)近些年來黨的建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和形勢(shì)任務(wù)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，黨章修正案對(duì)總綱部分關(guān)于黨的建設(shè)的總體要求作了適當(dāng)修改。增寫的加強(qiáng)黨的純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨等新內(nèi)容，體現(xiàn)了我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，應(yīng)對(duì)黨面臨的考驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（二）條文部分的修改

總結(jié)吸收近年來黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，并與總綱部分的修改相銜接，黨章修正案對(duì)條文部分關(guān)于黨員、黨的基層組織、黨的干部這三條作了一些修改。

四、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守新《黨章》的具體要求

1.要全面掌握黨章基本內(nèi)容；

2.要嚴(yán)格遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定；

3.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的模范。

通過學(xué)習(xí)教育，使全黨同志對(duì)黨章內(nèi)化于心，外化于行。

第三篇：新黨章解讀

新黨章解讀

各位學(xué)員大家上午好！

黨的全國代表大會(huì)根據(jù)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新對(duì)黨章進(jìn)行修改，是我們黨的一個(gè)慣例。現(xiàn)行黨章是黨的十二大修改制定的。根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，黨的十三大至十九大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。從黨章制定開始到的十九大是第17次修改黨章了。黨的十九大很重要的一個(gè)議程就是通過了關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的重要決議，把十九大報(bào)告確定的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。今天，我從四個(gè)方面和大家學(xué)習(xí)：一學(xué)習(xí)黨章的重要性和必要性，二、黨章的發(fā)展歷程；

三、十九大新黨章的內(nèi)涵；

四、學(xué)習(xí)遵守黨章，做合格共產(chǎn)黨員。

一、學(xué)習(xí)黨章的重要性和必要性

什么是黨章？世界上5000多個(gè)政黨，一般都有自己的章程，不然的話只能是一群烏合之眾。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程。恩格斯將黨章界定為“共同法”，列寧則使用“黨章法”這一說法，還曾經(jīng)指出：“章程是組織性的正式表現(xiàn)”，鄧小平稱黨章為“黨的最根本的法律規(guī)范和規(guī)章制度”，“國有國法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法”。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！?并指出，黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范?？v觀黨章的修改和完善歷程，實(shí)際上也是全黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的過程，是提出正確的理論和規(guī)范統(tǒng)一全黨思想的過程。一個(gè)政黨發(fā)展歷程，在它的黨章中有清晰的脈絡(luò)。一部黨章發(fā)展史，就是一部中國共產(chǎn)黨歷史。

1、黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程

黨章集中了全黨的智慧，也代表了全黨的意志。我們黨從最初的50多人發(fā)展到現(xiàn)在的8900多萬人，靠的就是黨章的約束，黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)，“新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，必須以黨章為根本遵循”；

2、是黨的根本大法，具有最高權(quán)威

鄧小平說過“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法，沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障”黨章是黨內(nèi)的“母法”，其他黨規(guī)都是“子法”；

3、始終是一面公開樹立起來的旗幟。

旗幟就是方向、旗幟就是形象，旗幟就是力量，黨章是普遍行為規(guī)范，是全體黨員必須遵守的。有黨章作為指引、約束，我們才知道什么是應(yīng)該做的，什么是一定不能做的。有所為，有所不為。

每個(gè)黨員都要學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章。一部部黨章，凝結(jié)了我們黨各個(gè)歷史時(shí)期的思想精粹和理論成果，融合了我們黨所有的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，顯示了黨的思想理論、政治主張、路線方針。同時(shí)，它也滲透了歷史的硝煙、經(jīng)歷了歲月的洗禮，從一個(gè)獨(dú)特的視角記錄了我們黨從幼年走向成熟，從弱小走向強(qiáng)大的全部過程，是一座書寫了中華兒女百折不撓、甘將熱血灑春秋的史詩的豐碑。瞿秋白36歲犧牲，臨刑前氣定神閑，顧盼自如，自選草地說“此地甚好”連敵人也嘆服他的忠肝義膽；紅軍最年輕的軍團(tuán)長尋淮洲，21歲任軍團(tuán)長，22歲犧牲，死后還被殘忍地割去了頭顱；21師師長胡天桃，被俘時(shí)，衣衫襤褸，腳上的兩只草鞋顏色都不一樣，是什么力量支撐他誓死不降，令當(dāng)時(shí)蔣家 軍的悍將王耀武百思不得其解；還有承受了日本鬼子幾十種酷刑而沒有變節(jié)的女革命家趙一曼；東北抗聯(lián)英雄楊靖宇……太多太多了。正如一句話所說，哪有什么歲月靜好，不過是有人替你負(fù)重前行。這些英雄的共同之處同，就在于有著堅(jiān)定的信仰，而黨章就是信仰外化的一種形式?，F(xiàn)在，我們進(jìn)入了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨章一如既往鐫刻著我們黨的初心和使命，承載著促使我們民族前行的強(qiáng)大精神動(dòng)力。十九大閉幕僅一周，新一屆中共中央政治局常委就專程從北京前往上海和浙江嘉興，瞻仰中共一大會(huì)址和南湖紅船，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，就是要再次以史為鑒，知興替、懂榮辱，率先垂范、以上率下，為全黨作出示范。

不光是這次大會(huì)，總書記在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)過學(xué)習(xí)遵守黨章的重要性。2012年11月16日在十八屆中共中央政治局會(huì)議上的重要講話《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章》，黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。黨章能激發(fā)全黨全國各族人民的磅礴力量，引領(lǐng)黨和人民事業(yè)在新時(shí)代譜寫出壯麗的新篇章。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課，帶頭遵守黨章各項(xiàng)規(guī)定；2016.1.12習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章；2016年4月27日總書記在安徽調(diào)研指出“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在學(xué)，首先要學(xué)好黨章……

二、黨章的歷史沿革

（以上從一大至七大，在革命戰(zhàn)爭(zhēng)中逐漸成熟的黨章）1921年7月23日，中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會(huì)上海望志路106號(hào)(今興業(yè)路76號(hào))召開，又因有法國搜查人員介入，會(huì)議被迫終止，轉(zhuǎn)至嘉興南湖一艘船（紅船）上進(jìn)行，最終圓滿落幕。在世界所有政黨中，中國共產(chǎn)黨是獨(dú)一無二在小船上誕生的政黨，革命艱辛世所罕見。作為中國共產(chǎn)黨人的精神家園，紅船精神標(biāo)注了中國共產(chǎn)黨的建黨方位和歷史使命。來自全國各地的13名代表，平均年齡28歲，代表全國50多個(gè)黨員開會(huì)。當(dāng)時(shí)最有影響的兩個(gè)人物“南陳北李”都沒有參加中共一大，不能不說是中共黨史上的一個(gè)遺憾，更為遺憾的是后來半數(shù)以上的代表脫黨。當(dāng)年，中國有三百多個(gè)政治組織，每天成立的和解散的一樣多。所以不僅不被看好，也不被在意，甚至連建黨的中堅(jiān)人物也沒有認(rèn)識(shí)到自已親手組建的這個(gè)黨后來會(huì)發(fā)展到今天。其實(shí)參加會(huì)議的一共有15人，還有兩個(gè)共產(chǎn)國際的代表，馬林和尼柯爾斯。當(dāng)時(shí)馬林代表共產(chǎn)國際講了一段話很有遠(yuǎn)見”中國共產(chǎn)黨的正式成立，具有重大的世界意義，共產(chǎn)國際增添了一個(gè)東方支部，蘇俄布爾什維克增添了一個(gè)東方戰(zhàn)友”。一大討論通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，500多字，它兼具黨綱與黨章特點(diǎn)，但還不是真正意義上的黨章．這部黨的綱領(lǐng)共十五條（現(xiàn)存十四條）明確我們黨的名稱為“中國共產(chǎn)黨”，規(guī)定了黨的組織原則、組織機(jī)構(gòu)和入黨條件等問題。一大宣告了黨的成立，但嚴(yán)格地說，一大黨綱還不是正式黨章，但它包含了黨章的一些內(nèi)容，實(shí)際上起到了臨時(shí)黨章的作用。

黨成立后，革命形勢(shì)迅速發(fā)展，一年間，黨的隊(duì)伍由50多人發(fā)展到195人。要求盡快制定適應(yīng)黨的組織發(fā)展和革命需要的正式黨章。1922年7月，在上海召開的黨的二大完成了這一開創(chuàng)性工作，討論通過了《中國共產(chǎn)黨章程》，共六章二十九條，是黨的歷史上第一部正式黨章，它標(biāo)志著黨的創(chuàng)建工作的最后完成。從此，這個(gè)年輕的政黨有了自己的立黨之本和最高行為規(guī)范。它明確規(guī)定了 黨的組織原則，具體規(guī)定了黨員條件、黨的各級(jí)組織建設(shè)和黨的紀(jì)律要求，專門把“紀(jì)律”單獨(dú)作為一章，為規(guī)范黨員行為、促進(jìn)黨組織的鞏固和發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

從黨的三大到六大，黨根據(jù)革命實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的發(fā)展，對(duì)黨的二大黨章進(jìn)行了修改完善。1923年6月，在廣州召開的黨的三大，通過了《中國共產(chǎn)黨第一次修正章程》，是黨的第一個(gè)修正的黨章。把修改黨章的重點(diǎn)放在了嚴(yán)格入黨手續(xù)和發(fā)揮地方委員會(huì)作用等方面，把入黨介紹人從原來的1人增加為2人，第一次規(guī)定了黨員候補(bǔ)期。

1925年1月黨的四大通過《中國共產(chǎn)黨第二次修正章程》，第一次規(guī)定“凡有黨員3人以上均得成立黨支部”，這表明我們黨高度重視黨的基層組織建設(shè)，尤其注意發(fā)揮黨支部的作用。首次將黨的中央執(zhí)行委員會(huì)“委員長”名稱改稱“總書記”，各級(jí)執(zhí)行委員會(huì)“委員長”改稱“書記”。

三大、四大黨章雖然只是對(duì)二大黨章作了小的改動(dòng)，但它們發(fā)映了黨對(duì)自身建設(shè)和黨章的重視。五大前，黨員人數(shù)已達(dá)到5.79萬人。(1927年四一二反革命政變，中國革命處于白色恐怖時(shí)期)五大沒有修改黨章，1927年6月，由五大選舉產(chǎn)生的中共中央政治局會(huì)議代行黨代會(huì)職責(zé)通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程案》，全面修改了黨章，是黨的歷史上唯一不是由黨的代表大會(huì)制定和修改的黨章，這部黨章共12章85條，是我們黨歷史上條目最多的黨章，提出了很多個(gè)第一。比如規(guī)定了黨員的年齡限制，對(duì)黨的組織原則和組織制度作出新規(guī)定，要求黨員必須參加黨的一個(gè)組織，決定設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)和黨團(tuán)（即黨組）

以四一二反革命政變?yōu)闃?biāo)志，第一次國共合作宣告破裂，中國革命陷入低潮。1928年6月至7月，召開的六大。有三個(gè)原因?qū)е轮泄策@次代表大會(huì)在莫斯科郊外一座舊式貴族莊園里召開。一是在國內(nèi)很難找到一個(gè)安全的召開會(huì)議的地點(diǎn)，二是當(dāng)時(shí)黨內(nèi)經(jīng)費(fèi)不足以支撐一次全國代表大會(huì)，三是我們黨當(dāng)時(shí)還是幼年還不能獨(dú)立解決革命當(dāng)中遇到的許多問題。通過的黨章(也稱“第四次修正章程”)，是唯一在國外修訂的黨章，由于六大是在共產(chǎn)國際的直接指導(dǎo)下召開的，所以這部黨章不可避免地帶有蘇共黨章的印記。比如，中共是共產(chǎn)國際的支部，無條件執(zhí)行共產(chǎn)國際的決議。也首次明確規(guī)定黨的組織原則為民主集中制，并在黨員管理制度、黨的組織結(jié)構(gòu)等方面做出新探索。

由于這部黨章誕生于特殊的時(shí)間和地點(diǎn)，所以存在著很多不足之處。六大黨章未能解決的問題，毛澤東等在創(chuàng)建革命根據(jù)地偉大實(shí)踐中解決了。1929年12月下旬，古田會(huì)議召開并通過了毛澤東起草的《古田會(huì)議決議》，其中心思想是用無產(chǎn)階級(jí)思想進(jìn)行軍隊(duì)和黨的建設(shè)，這是黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。當(dāng)時(shí)，由于六大黨章在許多方面已經(jīng)不再適用，實(shí)際上《古田會(huì)議決議》發(fā)揮著臨時(shí)黨章的作用。（人民軍隊(duì)從南昌起義開始成‘形’，在三灣改編有了‘魂’，到古田會(huì)議把政治工作永遠(yuǎn)注入了軍隊(duì)后，就完整地有形又有‘魂’，人民軍隊(duì)才開始形神兼?zhèn)洹?014年10月30日—11月2日，全軍政治工作會(huì)議（即“新古田會(huì)議”）在古田鎮(zhèn)召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)政治工作的時(shí)代主題是緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證，開啟了政治建軍的時(shí)代新篇。）

從黨的六大到七大兩次黨代會(huì)相隔17年之久．17年間，中國共產(chǎn)黨發(fā)生了巨大的變化，走過了一段極不平風(fēng)的戰(zhàn)斗歷程。六大以后，由于嚴(yán)重的白色恐怖和激烈的國內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，黨在長期內(nèi)沒有召開全國代表大會(huì)，直到1937年，中國革命進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨有了合法地位，開始考慮召開七大，但由于抗戰(zhàn)等種種原因，直到1945年4月，在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)和中國的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利的前夜，為了團(tuán)結(jié)全黨全國人民，爭(zhēng)取光明的前途，徹底打敗日本侵略者，建立獨(dú)立、自由、民主、統(tǒng)一與富強(qiáng)的新中國，中國共產(chǎn)黨召開了第七次全國代表大會(huì)。這個(gè)被歷史上稱為“彪炳千秋的歷史盛會(huì)”是在延安召開的。它是中國共產(chǎn)黨成立以來，兩次代表大會(huì)間隔最長（17年）、會(huì)期最長（50多天）、出席大會(huì)代表人數(shù)（700多）最多的一次代表大會(huì)。全國各界代表有的甚至提前幾年就出發(fā)了，前來開會(huì)走得非常不容易，被毛澤東稱為”小長征”，劉少奇就走了9個(gè)月，陳毅走了3個(gè)月；香港黨組織選出的七大代表歷時(shí)整整一年才到達(dá)延安，跨越了11個(gè)?。恍滤能姾屯钅洗韨兊脑庥鲎顬閼K烈，他們一行24人，在南方九省代表之后到達(dá)安徽無為時(shí)，被國民黨扣押起來，最后全部遇害。通過的《黨章》是我黨獨(dú)立自主制定的第一部黨章，充分證明黨的成熟和堅(jiān)強(qiáng)。黨的七大黨章首次增加了總綱部分，總綱部分是黨章入耳提和總則，明確闡述了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)和指導(dǎo)思想;第一次規(guī)定了黨員的四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)權(quán)利;第一次對(duì)民主集中制作了科學(xué)表述;第一次把“四個(gè)服從”即“個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨服從中央”的基本原則載入黨章，由于七大黨章制定的時(shí)候共產(chǎn)國際已經(jīng)解散，所以七大黨章 是黨第一次獨(dú)立自主地制定的一部反映中國黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和毛澤東理論的新黨章，黨的七大黨章是民主革命時(shí)期最好、最完備的一部黨章，為全黨團(tuán)結(jié)一致奪取新民主主義革命的勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（八大至十一大黨章，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期在探索中曲折前進(jìn)的黨章）1956年9月召開了黨的八大，這時(shí)黨員人數(shù)已經(jīng)達(dá)到了1073萬人。八大是新中國成立后召開的第一次全國代表大會(huì)，制定了黨執(zhí)政后的第一部黨章，提出了全面開展社會(huì)主義建設(shè)的任務(wù)。（一七大黨章一樣，八大黨章也有總綱，但沒有提“毛澤東思想”，只提到“中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義作為自己行動(dòng)的指南”。為什么八大沒有提“毛澤東思想”？據(jù)胡喬木回憶，是由于蘇聯(lián)共產(chǎn)黨一直不承認(rèn)“毛澤東思想”這一提法，對(duì)其持抵制態(tài)度。當(dāng)時(shí)中國的建設(shè)還離不開蘇聯(lián)老大哥的幫助，為了與蘇聯(lián)搞好關(guān)系，毛澤東親自取消“毛澤東思想”的提法。直到60年代初，中蘇論戰(zhàn)開始后，我們黨才恢復(fù)使用“毛澤東思想”的提法。）八大黨章把“四個(gè)現(xiàn)代化”第一次寫入黨章，同時(shí)突出地強(qiáng)調(diào)了反對(duì)官僚主義，反對(duì)個(gè)人崇拜。首次把“各盡所能，按勞取酬”的原則寫進(jìn)了黨章。黨的八大黨章是黨探索社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的初步成果，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的建設(shè)指明了正確方向。可惜的是，由于黨缺乏執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)，再加上國內(nèi)外斗爭(zhēng)環(huán)境的影響，八大黨章在實(shí)踐中沒有堅(jiān)持下去，并在“文革”中受到了踐踏。

八大后的20多年，中國共產(chǎn)黨召開了三次全國代表大會(huì)，制定了三部黨章，即九大黨章、十大黨章和十一大黨章。文革十年，是黨的建設(shè)遭受空前破壞的時(shí)期，也是黨的建設(shè)理論出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的時(shí)期。這些黨章都是在特殊歷史條件下制定出來的，不可避免帶有“左”的錯(cuò)誤的痕跡。比如強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，否定社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，九大甚至把“林彪同志是毛澤東同志的親密戰(zhàn)友和接班人”寫進(jìn)了黨章，嚴(yán)重違反了憲法、民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則。而十一大雖然宣告了歷經(jīng)十的文革的結(jié)束，但十一大黨章并沒有從指導(dǎo)思想上根本否定十大黨章，仍舊堅(jiān)持文 革的理論和方針，沿用十大黨章中關(guān)于“無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”的提法，肯定文革今后還要進(jìn)行多次，過于突出強(qiáng)調(diào)毛澤東的個(gè)人作用等等，所以十一大黨章是一部在徘徊中前進(jìn)的黨章，無法解決黨的建設(shè)中存在的問題。

（十二大到十九大黨章，在改革開放新時(shí)期不斷完善的黨章）1982年9月，經(jīng)歷了“文化大革命”十年內(nèi)亂和兩年徘徊之后，在全面撥亂反正的基礎(chǔ)上制定的十二大黨章，對(duì)十一大黨章做了多方面的、帶有根本意義的修改、充實(shí)和完善，清除了十一大黨章中的“左”傾錯(cuò)誤；繼承了七大和八大黨章的優(yōu)點(diǎn)，恢復(fù)了黨的工人階級(jí)的屬性；對(duì)全體黨員、黨的干部提出比歷次黨章更加嚴(yán)格的要求，對(duì)黨的民主集中制作了比較充分、比較具體的規(guī)定。首次將入黨誓詞載入黨章?？梢姡簏h章是對(duì)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，是把黨建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保證，是繼七大、八大黨章之后又一個(gè)里程碑，是新時(shí)期黨章修正的新藍(lán)本，是一部至今仍在發(fā)揮重要作用的好黨章。

現(xiàn)行黨章的主體是1982年9月黨的十二大修改制定的。30多年來，在保持黨章基本內(nèi)容穩(wěn)定的前提下，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展變化，黨的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大、十八大都對(duì)黨章作了不同程度的修改。

1987年11月黨的十三大對(duì)黨章又做了修改，主要是對(duì)黨的選舉制度進(jìn)行完善，明確規(guī)定黨的代表大會(huì)的選舉實(shí)行差額選舉，同時(shí)更加重視發(fā)展黨內(nèi)民主，重視黨的基層組織的作用。值得注意的是，1987年黨的十三大決定“要逐步撤銷黨組”，并以黨章部分條文修正案的形式取消了在政府機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)組織和文化組織中設(shè)立黨組的規(guī)定。這一做法在實(shí)踐中大大削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。1989年后，被撤銷的黨組又陸續(xù)恢復(fù)。1992年黨的十四大通過的黨章恢復(fù)了十二大黨章對(duì)黨組的規(guī)定，在黨組的任務(wù)中增加了討論和決定本部門重大問題和指導(dǎo)直屬單位黨組織工作兩項(xiàng)職責(zé)，十九大通過的黨章比照十八大黨章又加了兩條：加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng)。黨的十四大把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，我們黨的基本路線寫入了黨章。黨的十五大把鄧小平理論寫入了黨章，把我們黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展寫入了黨章。十六大把“三個(gè)代表”重要思想寫入了黨章。黨的十七大修改黨章，把中國特色社會(huì)主義道路，中國特色社會(huì)主義理論體系，中國特色社會(huì)主義制度，把我們黨的奮斗目標(biāo)，要建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國家也寫進(jìn)了黨章，這是很重要的修改。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀寫入了黨章，把我們黨要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)這五位一體也寫進(jìn)了黨章。

綜合回顧一下，有的學(xué)者概括說，黨章有五大里程碑，分別是二大、五大、七大、十二大、十六大，當(dāng)然以后十九大應(yīng)該就是第六個(gè)里程碑了。三、十九大新黨章的內(nèi)涵

十九大黨章的修改原則有一條是保持黨章總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，就是各級(jí)黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實(shí)踐證明是成熟的就改；不成熟的意見不改，可改可不改的原則上不改。為了修改黨章，總書記親自主持召開6次座談會(huì)，聽取意見。十九大黨章比十八大黨章多了2000多字。可以說是最近修改幅度最大，也是迄今為止最完善的黨章。共 修改了107處，其中總綱部分修改58處，條文部分修改49處。十九大的黨章總體上是延續(xù)了十八大黨章的大的框架結(jié)構(gòu)，也是分為兩個(gè)大的部分，第一部分總綱，第二部分條文。

黨章總綱的第一部分是黨的基本要素，是總綱的第一自然段，包括：黨的性質(zhì)——中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)；黨的地位——中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；黨的政黨功能——代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益；黨的最高理想和最終目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。

黨章總綱的第二部分是黨的指導(dǎo)思想，是總綱的第二自然段。中國共產(chǎn)黨以什么理論作為自己的行動(dòng)指南？中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為自己的行動(dòng)指南。比十八大黨章總綱第二段增加了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”。

黨章第三部分是黨的基本理論。十八大黨章基本理論部分包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，分別用一個(gè)自然段論述，十九大黨章增加了一個(gè)自然段，即習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。

黨章總綱的第四部分是黨的基本路線。在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線之前是社會(huì)主義初級(jí)階段基本理論概括。黨章指出，我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。這是在原本經(jīng)濟(jì)文化落后的中國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，需要上百年的時(shí)間。十九大報(bào)告明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家及其“兩步走”戰(zhàn)略安排。在十九大黨章中也將新世紀(jì)新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)修改為：到建黨一百年時(shí)，全面建成小康社會(huì)；到新中國成立一百年時(shí)，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。同時(shí)，我們應(yīng)該明確的是，中國特色社會(huì)主義新時(shí)代雖然是國家“強(qiáng)起來”的新時(shí)代，但仍然是中國特色社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)具體發(fā)展階段。這個(gè)“新時(shí)代”并沒有離開社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情。新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)總量雖然要趕上并開始超越美國，但我國的另外一個(gè)現(xiàn)實(shí)是：我國人口是美國人口的4倍多，即便經(jīng)濟(jì)總量與美國持平，美國人均仍然是中國人均的4倍。所以，我國社會(huì)主義初級(jí)階段的國情沒有變，初級(jí)階段發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)展水平是一個(gè)漸進(jìn)的逐步發(fā)展的階段。所以，我們?cè)谥v中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的時(shí)候也不能離開社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情?，F(xiàn)階段我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化也寫進(jìn)社會(huì)主義初級(jí)階段的內(nèi)容中。這一自然段還增寫了必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的內(nèi)容；將必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局修改為必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并增寫協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)容。

第二部分是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。在這一部分里，調(diào)整表述了：為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。還增寫了：實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用；要全面深化改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性等內(nèi)容。同時(shí)，將又好又快發(fā)展修改為更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

黨章總綱的第五部分是黨的基本方略，包括中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治 建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、國防和軍隊(duì)建設(shè)、民族工作、統(tǒng)一戰(zhàn)線和外交工作以及黨的建設(shè)等各個(gè)方面。在以前的黨章中屬于基本綱領(lǐng)部分。我們應(yīng)當(dāng)怎么認(rèn)識(shí)和理解基本綱領(lǐng)改為基本方略呢？中國共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。1922年，黨的二大又制定了最低綱領(lǐng)即黨在民主革命階段的綱領(lǐng)。最低綱領(lǐng)也稱作基本綱領(lǐng)，就是黨在每一個(gè)發(fā)展階段的具體奮斗綱領(lǐng)。十九大報(bào)告第三部分“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略”中，習(xí)近平同志闡述了構(gòu)成新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略，在黨章總綱中也反映出這些重大成果。

黨章總綱的第六部分是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求。最突出的一點(diǎn)是，十九大黨章把十八大黨章中黨的建設(shè)四項(xiàng)基本要求擴(kuò)充到五項(xiàng)。

十九大黨章對(duì)中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)基本格局作出了新的調(diào)整。首先是加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。

先進(jìn)性建設(shè)。先進(jìn)性具有時(shí)代性，每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的先進(jìn)性要求，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性的途徑。所以，抓好黨建本身就是抓好了發(fā)展，先進(jìn)性建設(shè)就是抓發(fā)展的建設(shè)。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代有新的指導(dǎo)理論——習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；新時(shí)代有新的建設(shè)要求——十三億多人的民生建設(shè)、美麗中國建設(shè)、人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建、“一帶一路”建設(shè)，等等。所以，在先進(jìn)性方面，中國共產(chǎn)黨要把握新時(shí)代的特征，要具有新時(shí)代的知識(shí)，要研究新時(shí)代的發(fā)展規(guī)律，讓共產(chǎn)黨的思想和知識(shí)走進(jìn)新時(shí)代、挺立新時(shí)代、引領(lǐng)新時(shí)代，黨的先進(jìn)性要走進(jìn)新時(shí)代。

純潔性建設(shè)。十九大黨章在黨的建設(shè)部分提出了堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨的要求。構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

長期執(zhí)政能力建設(shè)。此前的黨章是執(zhí)政能力建設(shè)，十九大黨章改為長期執(zhí)政能力建設(shè)。為什么要改為長期執(zhí)政能力建設(shè)呢？今年是中國共產(chǎn)黨建黨九十六年，很快要建黨百年。中國共產(chǎn)黨第一個(gè)百年屬于少年時(shí)代，我們走過新民主主義革命，走過社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，走過改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的近40年的驚濤駭浪，我們要進(jìn)入第二個(gè)一百年，要進(jìn)入青年時(shí)代，要從長期執(zhí)政的角度進(jìn)行考慮。因此，我覺得十九大提出的“新時(shí)代”有兩個(gè)基本含義：一是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代；二是中國共產(chǎn)黨要走過第一個(gè)百年，開啟第二個(gè)百年，中國共產(chǎn)黨第二個(gè)百年要走得更加壯麗輝煌、更加青春有為。十九大思考共產(chǎn)黨執(zhí)政的千秋偉業(yè)，提出長期執(zhí)政能力建設(shè)，這是一個(gè)突破，我們要從長期執(zhí)政能力建設(shè)的角度來培養(yǎng)造就干部，從長期執(zhí)政的角度加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)，從長期執(zhí)政的戰(zhàn)略高度思考著如何讓基層黨組織建設(shè)和廣大黨員適應(yīng)長期執(zhí)政的需要。

進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想取決于黨的建設(shè)新的偉大工程的推進(jìn)。只有把中國共產(chǎn)黨建設(shè)好，加強(qiáng)先進(jìn)性、純潔性建設(shè)，讓共產(chǎn)黨永遠(yuǎn)保持純潔性，永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，永遠(yuǎn)不脫離群眾，中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的路會(huì)很長

第二，十九大黨章對(duì)黨的基本建設(shè)的格局有所創(chuàng)新和調(diào)整。將黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)這五大建設(shè)改為“六建一反”新格局，即：以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。這是中國共產(chǎn)黨黨建新格局新要求。

思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，是毛澤東同志在革命時(shí)期開拓出來的，制度建設(shè)是鄧小平同 志在上世紀(jì)80年代時(shí)提出來的，而政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)是十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中提出的，把廉政歸到六個(gè)建設(shè)里，并提出深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。

政治建設(shè)，包括政治信仰、政治方向、政治道路、政治原則、政治紀(jì)律、政治規(guī)矩等。同時(shí)，還提出加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。十八大以來，政治建設(shè)具有豐富的新內(nèi)涵。

黨章總綱的第六部分是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求。最突出的一點(diǎn)是，十九大黨章把十八大黨章中黨的建設(shè)四項(xiàng)基本要求擴(kuò)充到五項(xiàng)。

第一項(xiàng)堅(jiān)持黨的基本路線中，增寫用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)的內(nèi)容；將選拔使用在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中政績突出、群眾信任的干部修改為培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部；將黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)修改為黨的基本理論、基本路線、基本方略，刪去全面執(zhí)行黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)的內(nèi)容。第四項(xiàng)堅(jiān)持民主集中制中，增寫牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)等內(nèi)容。增寫第五項(xiàng)堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨。這是加強(qiáng)黨建的新要求。從十八大到十九大的五年里，中國共產(chǎn)黨全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，取得了偉大成就，獲得了人民群眾的衷心擁護(hù)。中國共產(chǎn)黨總結(jié)新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，把它寫進(jìn)十九大黨章。

十九大黨章增加了：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這項(xiàng)修改“很有分量”。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)火洗禮中逐漸形成和樹立起來，是在1949—1979年30年艱難探索中經(jīng)歷了考驗(yàn)和鍛煉。在這兩個(gè)歷史時(shí)期之后，一方面迎來了改革開放和平發(fā)展的環(huán)境；另一方面也迎來了“歐風(fēng)美雨”的包圍分化瓦解。黨的領(lǐng)導(dǎo)在長期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗(yàn)中走過了近40年。近40年來，中國共產(chǎn)黨在戰(zhàn)勝權(quán)力腐蝕、金錢腐蝕中、在戰(zhàn)勝西方的“分化西化”的圍剿和各種恐怖、分裂、黃賭毒文化的沖擊中，得出了結(jié)論：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。這是我們改革開放近40年來的歷史總結(jié)，并被寫入十九大黨章，是中國特色社會(huì)主義政治的集中反映。在這個(gè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步寫出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這突出了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在新時(shí)代的歷史地位。

以上是黨章總綱部分對(duì)應(yīng)著十九大報(bào)告都增加的一系列的新亮點(diǎn)，突出“四個(gè)新”。第一個(gè)“新”——新理論。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。在黨章中也體現(xiàn)了相應(yīng)的修訂。例如，在第一章第三條黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)中第一項(xiàng)學(xué)習(xí)部分，也相應(yīng)增加了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”。學(xué)習(xí)新理論，提高為人民服務(wù)本領(lǐng)。在第六章第三十六條黨的干部必須具備的基本條件中加入了“帶頭貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想”的內(nèi)容。在第五章第三十二條黨的基層黨組織的基本任務(wù)中關(guān)于組織黨員學(xué)習(xí)理論部分增加了“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化”。

第二個(gè)“新”——新時(shí)代。十九大報(bào)告指出，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以 來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍”。在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”被寫進(jìn)了十九大黨章?？梢哉f，十九大黨章也是中國共產(chǎn)黨進(jìn)入新時(shí)代的第一部黨章。中國進(jìn)入“強(qiáng)起來”的新時(shí)代，進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的新時(shí)代。新時(shí)代，我國社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化。1956年“三大改造”完成之后，中國社會(huì)主要矛盾是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。1981年中共十一屆六中全會(huì)指出，在現(xiàn)階段，我國社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾；新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。因?yàn)榻裉斓闹袊鐣?huì)生產(chǎn)能力在很多方面已經(jīng)進(jìn)入世界前列，再用落后的社會(huì)生產(chǎn)來表述我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平明顯是不對(duì)的。但是，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡不充分是社會(huì)現(xiàn)實(shí)。不平衡不充分，體現(xiàn)在東部與中部、西部的不平衡不充分，體現(xiàn)在城市與鄉(xiāng)村的不平衡不充分，體現(xiàn)在人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的方方面面。十九大黨章把新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾寫進(jìn)了黨章總綱的第十自然段關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段理論部分。新時(shí)代要開啟新征程。十九大報(bào)告指出，“從現(xiàn)在到二〇二〇年，是全面建成小康社會(huì)決勝期”，然后從二〇二〇年到本世紀(jì)中葉用兩個(gè)十五年時(shí)間，“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”。

第三個(gè)“新”——加強(qiáng)黨建的新要求。將黨的建設(shè)的總體要求從四項(xiàng)擴(kuò)展為五項(xiàng)。

第四個(gè)“新”——堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大之后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)改革開放以來黨的建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。“四個(gè)意識(shí)”被寫入黨章。其中關(guān)鍵是核心意識(shí)。黨的十八屆六中全會(huì)確立習(xí)近平同志為黨中央、全黨的核心。黨的十九大將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章，將其確立為黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。

黨章除了總綱部分，還有11章具體條文部分，除了第十一章黨徽黨旗以外，每一章都有新的修訂、新的內(nèi)容。我主要說第五章與第七章。

在基層工作中，涉及較多的是第五章基層黨組織。第一，十九大黨章把總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期從兩年或三年修改為三年至五年，把基層三年一換逐漸向五年換屆調(diào)整。第二，十九大黨章規(guī)定，國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)。習(xí)近平同志在2016年10月10日至11日召開的全國國企黨建工作會(huì)議上指出，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。根據(jù)國企黨建的新要求，十九大黨章把國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用提了出來。而國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。國有企業(yè)黨的建設(shè)逐漸分開，誰是基層，誰發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，這是用黨章這個(gè)黨內(nèi)根本大法確立國企黨建的新成果，是一個(gè)重大的突破。第三，十九大黨章規(guī)定：黨支部是黨的基礎(chǔ)組織。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的基層組織分為三級(jí)：黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。十九大黨章，突出了黨支部是共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)組織，要做好兩個(gè)工作：一是擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員的職責(zé)；二是擔(dān)負(fù)組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。所以，十九大黨章對(duì)黨支部 的地位和兩大工作職責(zé)給予了明確的界定。

在第七章黨的紀(jì)律中，從黨的十八大以來，我們探索紀(jì)律建設(shè)，出臺(tái)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，提出六大紀(jì)律：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律。黨的六大紀(jì)律寫入黨章，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”也寫入黨章，用黨的紀(jì)律管住全體黨員。

四、學(xué)習(xí)遵守黨章，做合格共產(chǎn)黨員。

（一）全面掌握黨章基本內(nèi)容。自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。對(duì)黨章內(nèi)化于心、外化于行。

新時(shí)代，新氣象，每一位共產(chǎn)黨員都應(yīng)該學(xué)好新黨章，領(lǐng)悟新思想，開辟新征程，努力爭(zhēng)做新時(shí)代的合格黨員。一萬九千余字的新黨章并不長，讀完一遍用不了多少時(shí)間。但真正能夠?qū)⑵鋬?nèi)化于心外化于行，卻并非易事。

（二）增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向；

（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，做一名合格共產(chǎn)黨員。

第四篇：新黨章解讀

尊敬的黨支部：

堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀等黨的十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想;把黨的十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署寫入黨章;堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，集中全黨智慧;保持黨章的總體穩(wěn)定，只修改那些必須改的、在黨內(nèi)已經(jīng)形成共識(shí)的內(nèi)容，努力使修改后的黨章充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果，充分體現(xiàn)黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨的工作和黨的建設(shè)提出的新要求。

亮點(diǎn)一：科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章

新修改的黨章突出了科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位。十六大以來，黨中央堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)新的發(fā)展要求，集中全黨智慧，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問題的新認(rèn)識(shí)，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，對(duì)我們完成新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)具有重大意義。把科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，是確保我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求，是繼續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀需要，是全黨全國各族人民的共同心愿。

亮點(diǎn)二：中國特色社會(huì)主義道路和理論體系的論斷寫入黨章

黨章總綱在總結(jié)改革開放的偉大歷史進(jìn)程時(shí)，強(qiáng)調(diào)改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系。把這個(gè)重大論斷寫入黨章，對(duì)于動(dòng)員全黨更好地把握和堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系，不斷發(fā)展中國特色社會(huì)主義，具有十分重大的意義。

亮點(diǎn)三：奮斗目標(biāo)新表述寫入黨章 黨的基本路線添“和諧”

黨章總綱把黨的基本路線中的奮斗目標(biāo)修改為：把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。十六大以來，我們黨把對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新高度。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性?！昂椭C”這個(gè)詞第一次出現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)里，這讓人們看到了民族復(fù)興征程上一個(gè)里程碑式的顯著標(biāo)志。這樣修改，使黨的基本路線表述更加全面。

亮點(diǎn)四：“四位一體”的社會(huì)主義事業(yè)總體布局寫入黨章

黨章總綱在闡述社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情和現(xiàn)階段奮斗目標(biāo)時(shí)，增寫了必須按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體的總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容。把這些內(nèi)容寫入黨章，對(duì)于全黨同志更加自覺、更加堅(jiān)定地貫徹黨的理論和路線方針政策，按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，繼續(xù)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，具有十分重大的作用。

亮點(diǎn)五：黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果寫入黨章

黨章總綱強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，保障黨員民主權(quán)利，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。把這些我們黨在黨的建設(shè)方面取得的重大認(rèn)識(shí)和成果寫入黨章，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

亮點(diǎn)六：黨內(nèi)民主建設(shè)的一些成熟制度寫入黨章

黨章中規(guī)定，黨的各級(jí)組織要按規(guī)定實(shí)行黨務(wù)公開，黨的各級(jí)代表大會(huì)代表實(shí)行任期制，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，中央政治局向中央委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督，黨的地方各級(jí)委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)定期向委員會(huì)全體會(huì)議報(bào)告工作、接受監(jiān)督。這表明，我們黨把實(shí)踐中一些成功的做法吸納進(jìn)來并加以制度化。把這些制度寫入黨章，有利于進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，有利于進(jìn)一步發(fā)揮黨的各級(jí)委員會(huì)全體會(huì)議的作用。

匯報(bào)人：xiexiebang

2014年6月12日

第五篇：解讀新黨章

黨課課件3

解讀新《黨章》

一、新黨章突出強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持改革開放

改革開放是強(qiáng)國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對(duì)深化改革開放作出新的部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。黨章修正案總綱部分對(duì)闡述改革開放的自然段作了充實(shí)，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。

二、新黨章對(duì)黨的建設(shè)總體要求充實(shí)了新內(nèi)容 新黨章在總綱部分對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)基本要求中，強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要 思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

三、黨章對(duì)黨員和黨的干部提出了新要求

第三條第一項(xiàng)第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。第三十四條第五項(xiàng)增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。

四、新黨章對(duì)黨的基層組織提出了新要求

一是第三十一條第一項(xiàng)增寫了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容。二是第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。作這樣的修改，有利于落實(shí)用馬克思主義中國化創(chuàng)新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨的戰(zhàn)略任務(wù)，發(fā)揮基層組織在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落到基層、落到實(shí)處方面的重要作用。

五、把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想

答：新黨章規(guī)定：中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。把科學(xué)發(fā)展觀寫在我們黨的旗幟上，列入黨的指導(dǎo)思想，是這次黨章修改的最大亮點(diǎn)和最突出的歷史性貢獻(xiàn)。把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想，是黨的十八大作出的重大決策，進(jìn)一步向世人宣示中國共產(chǎn)黨人走科學(xué)發(fā)展之路的堅(jiān)定決心，必將對(duì)全黨把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來、把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程和體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

六、新黨章對(duì)中國特色社會(huì)主義的內(nèi)涵作了闡述 新黨章總綱部分第八自然段開頭一句表述為：改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M(jìn)步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會(huì)主義道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，確立了中國特色社會(huì)主義制度。其中，“確立了中國特色社會(huì)主義制度”是新增寫的內(nèi)容。中國特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文 化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度是中國特色社會(huì)主義三個(gè)相互聯(lián)系的組成部分。將中國特色社會(huì)主義道路、中國特色社會(huì)主義理論體系、中國特色社會(huì)主義制度作為一個(gè)整體在黨章進(jìn)行完整表述，對(duì)于全黨深化對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，全面把握中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

七、新黨章對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局作了充實(shí)和完善。

新黨章對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的充實(shí)和完善，主要體現(xiàn)在把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局。使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確，有利于動(dòng)員全黨全國各族人民更好全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。新黨章總綱充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。調(diào)整和充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)容。充實(shí)了發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的內(nèi)容。充實(shí)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)容。增寫了使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容，并將以改善民生為重點(diǎn)修改為以保障和改善民生為重點(diǎn)。

八、新黨章突出強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開放的重大意義

改革開放是強(qiáng)國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，未來發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開放。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段、發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，必須以更大的政治勇氣和智慧堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。黨的十八大對(duì)深化改革開放作出新的部署，提出新的目標(biāo)任務(wù)。新黨章總綱部分對(duì)闡述改革開放的自然段作了充實(shí)，增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。作這樣的充實(shí)，有利于全黨更加充分、更加深刻地認(rèn)識(shí)堅(jiān)持改革開放的重大意義，更加自覺、更加堅(jiān)定地推進(jìn)改革開放。

九、新黨章對(duì)黨的建設(shè)總體要求充實(shí)了新內(nèi)容。新黨章強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。在黨的建設(shè)基本要求中，強(qiáng)調(diào)全黨要用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的基本路線統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)，把它與解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)并列作為黨的建設(shè)第二項(xiàng)基本要求；增寫了尊重黨員主體地位、加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督的內(nèi)容。

十、新黨章對(duì)黨員和黨的干部提出了新要求 第三條第一項(xiàng)第一句修改為認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。第三十四條第五項(xiàng)增寫了黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本條件的內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持原則，講黨性、重品行、作表率。

十一、新黨章修正案對(duì)黨的基層組織提出新要求。第三十一條第一項(xiàng)增寫了積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)容。二是第三十一條第二項(xiàng)第一句修改為組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀。