第一篇：公務員考試報名程序

2.地方公務員考試報名程序

(1)申請報名

正式報名前，參加公務員考試的人員應在規(guī)定的時間和地點領取報名所需的各種表格和報考須知資料，認真填寫好報名表并了解報考須知。報名表的內(nèi)容一般包括：

①個人基本情況：姓名、性別、年齡、籍貫、住址、通訊地址、照片；②考試法規(guī)定的要求事項，如：有無不良的嗜好，是否受過獎懲或刑事處分等；

③資歷、資格事項：文化程度、工作經(jīng)歷、個人品德、習慣、專長愛好、體格與健康狀況等；

④其他事項：婚姻狀況、家庭狀況、社會關系、個人負擔等。

(2)資格審查

資格審查是以審查報名登記表和有關證件是否符合規(guī)定的報考條件的一種方法。其由政府人事部門和用人部門共同負責資格審查的程序為：①對報考職位的審查。審查報考者所具備的資格條件是否符合其擬報考職位的要求。

②對證件的審查。著重審查戶口簙（查居住地、年齡）、學歷證明及有關證件。

③報考者的體格外貌。一般來講，對報考國家公務員考生的體格外貌并無特殊要求。但到政府機關工作的人起碼應無明顯生理缺陷，身高不能過矮?？荚嚱M織者除身體檢查要有明確標準外，資格審查也應有一定的標準。

④審查報考者的照片。主要是防止替考等違反考試紀律的行為。⑤招考公告規(guī)定的其他內(nèi)容。

(3)領取準考證

國家公務員考試主考機關根據(jù)報名和資格審查認定的報考情況發(fā)放的《準考證》。

準考證由主考機關統(tǒng)一印制，貼上報考者交的近期免冠1寸照片，經(jīng)主考機關蓋章塑封后生效。填寫準考證號，必須認真仔細，考生姓名項目必須與報名表完全一致。

《準考證》存根應按考場裝訂成冊，供監(jiān)人員在核對考試人員時使用。若報考人員遺失準考證，須由其所在單位出具證明并攜帶有關證件，經(jīng)報名點審核后由原發(fā)證單位補發(fā)。補發(fā)的準考證用原準考證，但注明“補發(fā)”字樣。

主考機關在編排準考證號時，應盡量將同一單位的報考人員安排在不同的考場并且考號不相鄰。準考證號一般采用8位數(shù)字。

注：現(xiàn)在大多數(shù)省市均采取網(wǎng)上報名，并在網(wǎng)上直接打印準考證，現(xiàn)場確認報名的方式。

第二篇：2014公務員考試報名時間

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2014公務員考試報名時間

2014年黑龍江省公務員考試公告:http://hlj.huatu.com/zt/skbs/

2014黑龍江省考備考QQ群：199404602

為滿足我省各級機關和參照公務員法管理單位補充公務員和工作人員的需要，根據(jù)公務員法和公務員錄用的有關規(guī)定，中共黑龍江省委組織部、黑龍江省人力資源和社會保障廳、黑龍江省公務員局決定，組織實施2013考試錄用全省各級機關擔任主任科員以下非領導職務公務員和參照公務員法管理單位工作人員工作?，F(xiàn)將有關事項公告如下：

報名方法

全省2013考試錄用各級機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員的報名、照片傳遞、資格審查、繳費確認、準考證打印均通過網(wǎng)絡進行。

(一)職位查詢

各招錄機關具體的招考人數(shù)、職位、考試類別、資格條件等詳見《黑龍江省2014考試錄用各級機關公務員和參照公務員法管理單位工作人員招考計劃》(簡稱《招考計劃》)。

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報考人員從即日起可以通過登陸黑龍江省人力資源和社會保障廳公務員考試網(wǎng)以及各招考部門的網(wǎng)站和各市地組織、人社部門網(wǎng)站進行查詢。

對《招考計劃》中的專業(yè)、學歷、資格條件以及備注的內(nèi)容等信息需要咨詢時，報考人員請直接與相應招錄機關聯(lián)系，招錄機關的咨詢電話可以通過上述網(wǎng)站查詢。

(二)網(wǎng)上報名

報名網(wǎng)址：黑龍江省人力資源和社會保障廳公務員考試網(wǎng)

網(wǎng)上報名按以下程序進行：

1.提交報考申請和上傳本人電子照片。報考人員可在2013年2月26日9：00至3月5日17：00期間登錄黑龍江省人力資源和社會保障廳公務員考試網(wǎng)，進行網(wǎng)上注冊，并按要求提交報考申請、上傳本人近期免冠電子照片(報名方法和注意事項可在該網(wǎng)站上查詢)。逾期不再受理報名事宜。

2.查詢資格審查結果。報考人員請及時查詢資格審查結果。通過資格審查的，不能再報考其他職位;未通過資格審查的，可在規(guī)定時限內(nèi)改報其他職位。對報名資格審查結果有爭議的，報考人員可在網(wǎng)上提交仲裁申請。仲裁結果在第二個工作日內(nèi)通過網(wǎng)絡通知考生。

3.繳費確認。

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(三)網(wǎng)上打印準考證：考生憑身份證號和密碼在黑龍江省人力資源和社會保障廳公務員考試網(wǎng)下載打印筆試準考證。

涉密崗位考生的筆試準考證由招錄機關負責打印發(fā)放。

筆試

筆試包括公共科目筆試和專業(yè)科目筆試，省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務員局負責組織。

1、公共科目筆試

報考一般性職位的人員只參加公共科目筆試。公共科目包括《行政職業(yè)能力測驗》和《申論》兩科，每科滿分為100分。

2、專業(yè)科目考試

(1)報考公安、檢察、法院、司法等部門特殊職位的人員，需分別參加《公安專業(yè)基礎知識》、《檢察專業(yè)基礎知識》、《審判專業(yè)基礎知識》、《司法行政系統(tǒng)人民警察崗位基礎知識》等專業(yè)科目筆試考試。專業(yè)科目每科滿分為100分。

(2)報考涉密等部門特殊職位的人員，需參加其他專業(yè)科目考試。

3、筆試總成績計算

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筆試總成績按百分計。

(1)一般職位考生筆試總成績=(行政職業(yè)能力測驗成績+申論成績)÷2

(2)參加公檢法司專業(yè)科目考試的考生筆試總成績=(行政職業(yè)能力測驗成績×2+申論成績×2+專業(yè)科目考試成績)÷5

(3)參加其他專業(yè)科目考試考生的筆試總成績計算辦法另行確定。

4、筆試時間及地點

具體考試時間、地點及有關事宜以《筆試準考證》為準。

已下是黑龍江華圖預測省考的申論熱點，大家可以參考一下：

堅持依法治國、依法執(zhí)政，是提高黨的執(zhí)政能力的一項重要內(nèi)容。胡錦濤總書記在中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)：“各級領導干部要努力提高依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事的能力，自覺地在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。越是工作重要，越是事情緊急，越是矛盾突出，越要堅持依法辦事?！?/p>

一段時期以來，各地以貫徹實施行政許可法為契機，在依法執(zhí)政、依法行政道路上做了許多積極有益的探索。

哈爾濱：行政執(zhí)法有了“緊箍咒”

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“依法行政、執(zhí)政為民”成為近年來各級黨政部門的工作重點。然而，一些行政執(zhí)法單位的不作為和亂作為，與依法行政的目標相去甚遠甚至背道而馳。在有些地方，一方面執(zhí)法單位的執(zhí)法權力在不斷增大，而另一方面行政監(jiān)督能力卻呈現(xiàn)弱化的趨勢。這種一條腿長、一條腿短的現(xiàn)象，使依法執(zhí)政面臨挑戰(zhàn)。

今年年初，哈爾濱市率先成立了政府行政執(zhí)法監(jiān)督局和行政效能中心，對全市600多個執(zhí)法主體、3萬多名執(zhí)法人員進行有力監(jiān)督，從而使行政許可法的貫徹實施有了新的平臺，同時為行政執(zhí)法部門確立了監(jiān)督主體。

去年下半年，市政府制定出臺了《哈爾濱市行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《哈爾濱市行政效能監(jiān)察規(guī)定》等6部有關行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作的政府規(guī)章，使行政監(jiān)督部門在工作中有法可依。

據(jù)統(tǒng)計，在哈爾濱市各級行政機關做出的行政處罰中，有50%以上存在不同程度的違法問題。今年6月中旬至7月下旬，市政府法制辦會同黑龍江省法制辦在本市開展了對執(zhí)法活動的明察暗訪，重點對公安、交通、規(guī)劃、土地、工商、技術監(jiān)督、建設、環(huán)保、城管等部門或系統(tǒng)進行調(diào)查，共發(fā)現(xiàn)了40多起行政執(zhí)法方面的“問題案件”。

面對諸多“問題案件”，行政執(zhí)法監(jiān)督部門決不姑息，而是一查到底：一是對發(fā)現(xiàn)的問題進一步核實，并按問題性質(zhì)提出處理意見;二是根據(jù)問題性質(zhì)，做出通報批評、收繳非法所得、注銷行政執(zhí)法證件等處理;三是與監(jiān)察部門一起追國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|

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究當事人和相關領導的行政責任;四是對群眾反應強烈的案件，在全市依法行政工作會議上進行公開處理。

今年上半年，哈爾濱市政府新受理行政復議案件93件，現(xiàn)已辦結75件，其中撤銷16件，確認具體行政行為違法35件，撤回行政復議申請10件，維持14件。短短半年間，哈爾濱市行政執(zhí)法監(jiān)督部門成為各類行政執(zhí)法單位又敬又怕的機構，也為政府依法行政樹立了權威。

海安：縣長、村民平等對簿“公堂”

7月16日，江蘇省海安縣人民法院審理了行政許可法實施以來該縣第一起涉及行政許可的案件。坐在原告席上的是當?shù)卮蠊?zhèn)賁巷村村民張寶蘭，而坐在被告席上的是縣長章樹山。

縣長出庭應訴的是一起建設用地行政許可案。原告張寶蘭夫婦與案件的第三人周宏宇系前后鄰居。2002年9月8日，周宏宇向相關行政機關申請在原地翻建房屋，得到海安縣大公鎮(zhèn)政府的同意，縣政府據(jù)此批準了周宏宇的建房報告。原告認為縣政府對第三人住宅用地的許可行為對其宅基地的使用權構成侵害，遂提起訴訟。

“縣長坐到被告席上和老百姓面對面打官司，真是沒想到?！蓖徑Y束后，原告張寶蘭發(fā)出這樣的感慨。章樹山則說：“隨著海安縣行政首長出庭應訴的制度化，今后行政機關一把手出庭應訴將 不再是什么稀奇事。”

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推行行政首長出庭應訴制度，是海安縣推進依法行政、打造法治政府的一項重要舉措。在以往的民告官案件中，行政機關負責人都怕當被告出庭，此類案子一般都委托律師或法制辦的工作人員代為出庭。不久前，海安縣政府采納法院提出的司法建議：凡有行政訴訟案件進入庭審程序的，行政機關法定代表人應該出庭參加訴訟?？h政府明確提出將行政機關負責人出庭應訴的次數(shù)作為年終考核的內(nèi)容?？h委書記張愛軍要求將行政首長出庭納入制度化軌道。

縣長章樹山告訴記者：“行政首長出庭應訴制度還需要進一步完善。我們一方面要求行政機關嚴格要求自己，切實做到依法行政;另一方面也大力鼓勵老百姓拿起法律武器保護自身合法權益?！?/p>

襄陽：“土政策”取締了，服務效率提高了

過去，湖北省襄陽區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在管理上基本是包攬一切，管了一些管不了也管不好的事，甚至不惜采取一些與法律法規(guī)相悖的“土政策”，導致老百姓怨聲載道。如今，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索走依法行政之路，在政府“瘦身”后不再包攬一切，該管的管，該放手的放手，同時加速政府職能轉(zhuǎn)變，服務意識、服務效率明顯提高，得到了群眾的好評。

今年7月初，伙牌鎮(zhèn)五龍村磚瓦廠廠長卷款潛逃，留下磚款、工人工資等近30萬元的債務，廠里的民工和債權人找到鎮(zhèn)上要求解決。按以往做法，鎮(zhèn)上要將全部債務承擔下來?，F(xiàn)在鎮(zhèn)政府落實依法行政，通過區(qū)法院對資產(chǎn)進行查封，國家公務員| 事業(yè)單位 | 村官 | 選調(diào)生 | 教師招聘 | 銀行招聘 | 信用社 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員| 各省公務員|

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讓債權人起訴原承包人，由法院進行追繳，使矛盾得到有效化解，從而使該廠很快就順利地重新承包出去。

今年2月，朱集鎮(zhèn)羅莊村三組農(nóng)民余來寬反映，村里以他未交修路集資款為由，以本村的“土政策”為依據(jù)，不給他兒子發(fā)戶口簿，以致無法辦理身份證，卡住了兒子外出打工之路。針對這個問題，朱集鎮(zhèn)舉一反三，把清理違反黨在農(nóng)村的各項方針政策的“土政策”作為依法行政的突破口，督促各村清理了宅基地劃批、計劃生育、農(nóng)村水電費收取等12個方面的“土政策”，妥善解決了30多個多年來遺留的老問題。2月中旬，余來寬的兒子拿到了外出務工所需的身份證，安心地踏上了南下打工的列車。

“土政策”取締后，全鎮(zhèn)百姓拍手稱好：“只要村里不搞‘土政策’，今后我們再苦再累，也要將該交給國家和集體的錢，一分不少地交清。”

前幾年，黃集鎮(zhèn)少數(shù)單位服務意識差，辦事效率低，群眾意見很大。今年春天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)群眾需要，特設了為民排憂解難、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、農(nóng)林特產(chǎn)信息、法律咨詢服務等“四大門診”。群眾可以根據(jù)自己的情況，直接找對口的“門診”解決。如果一個部門解決不了，就把相關部門的負責人請來“會診”。短短3個月內(nèi)，前來“求診”的單位職工、農(nóng)村群眾帶來了108個難題，當即解決了89個。薛集村村民龔應安過去為辦建房手續(xù)，幾個單位相互推諉，拖了近一年還未辦成。聽說解難“門診”后，他就抱著試試看的心態(tài)前來，沒想到半天所有手續(xù)都辦完了。他高興地說：“解難‘門診’為農(nóng)民解決老大難問題，既公開又便捷，真是想到了群眾的心坎里?！?/p>

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第三篇：2014公務員考試報名時間

2014公務員考試報名時間

2014年黑龍江省公務員省考備考直通車：http://hlj.huatu.com/zt/skbs/

2014黑龍江省考交流群：199404602

黑龍江華圖官網(wǎng)微信：hljhtjy

外語專業(yè)公告已經(jīng)提前發(fā)出，但并未透了2014黑龍江公務員具體公告和考試時間!黑龍江華圖從黑龍江省人力資源與社會保障廳獲取消息：2014年黑龍江公務員預計招錄5600余人6月底將進行筆試。黑龍江華圖教育專家指出，今年的考試時間與往年相比做出較大調(diào)整。廣大考生應沉著應戰(zhàn)，積極備考，有條不紊地沖刺省考。針對2014年黑龍江公務員考試考情變化，分析出以下幾點，希望對廣大考生的備考有所幫助。

【1】2014黑龍江省省考招錄人數(shù)比2013年有所增加;

【2】2014黑龍江省考招考公告預計4月發(fā)布，最晚5月初公布;

【3】2014黑龍江省考縣級職位，其中服務年限為5年、服務年限為3年、無服務期限限制三種;

【4】今年是黑龍江省自2009年后、第一次單獨考試、自主命題：

【5】今年考試題型、難度、側(cè)重點與10、11、12、12年聯(lián)考命題有較大不同、望引起考生注意(例如以往聯(lián)考不考的數(shù)字推理，今年可能會考);

【6】今年黑龍江招考人數(shù)比2013年的5023人多，但單獨考試，會吸引遼寧省，吉林省，內(nèi)蒙古等省份的大量考霸參加黑龍江省考，應當注意!

【7】復習周期長平均分數(shù)會上浮5-10分;

【8】今年報考時，對于地域，部門無要求的考生，建議報考縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級職位，尤其有戶籍或生源地限制的職位、考上的把握會被往年多3倍左右。

【9】黑龍江2014年春季公務員考試大幕已經(jīng)拉開伴隨考生共同備考。另外黑龍江華圖預測申論熱點在以下：

李克強總理在政府工作中提出，今年將啟動公務用車制度改革。事實上，我國的公車改革試點工作已經(jīng)啟動多年，但全國沒有統(tǒng)一規(guī)定。長期致力于研究公車改革的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青表示，報告表明，全國統(tǒng)一的公車改革即將啟動，今后一般公務用車將取消。

公車改革終于從“雷聲大”走向“雨點大”了。壯士斷腕也好，背水一戰(zhàn)也罷，政府工作報告中的姿態(tài)與決心，顯然也普適于車改進程。此前，十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出，“不準違規(guī)配備公

車”;隨后不久，中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，其中關于公務用車的要求是，“堅持社會化、市場化方向，改革公務用車制度”。態(tài)度有了，路徑有了，剩下就是從頂層設計走向改革現(xiàn)實了。

車改的必要性與重要性無須贅言。在三公經(jīng)費方面，公車支出一直是占最大的比例。比如2011年中央單位當年財政撥款開支的“三公經(jīng)費”支出合計93.64億元，其中車輛購置及運行費59.15億元，占“三公經(jīng)費”總數(shù)的六成以上。葉青大致算了算，車改結束后，每年或可節(jié)約1000億元。2013年11月，中紀委“曬”出了2013年以來各地查處違反八項規(guī)定的“成績單”：截至2013年9月30日，各省區(qū)市查處違反中央“八項規(guī)定”精神的問題共14839起，其中，違反公務用車管理使用有關規(guī)定的案件數(shù)量為4851件，占比接近1/3，居各類問題之首。一句話，把錢省到實處，把權限在明處，這才是車改的硬道理。

眼下而言，亟待解決的是四個問題：一是車改如果貨幣化，是制度創(chuàng)新還是福利“創(chuàng)薪”?標準高了，財政還是冤大頭;標準低了，下基層就沒了積極性。平衡好一個“度”，確非易事。二是公車拍賣，會否造成新一輪國資流失?如果拍賣程序夾雜“暗箱”成分，不僅公開透明成問題，低價賤賣可能成為新的權力尋租把戲。三是車改最怕陽奉陰違，政府的公車少了，企業(yè)的公車會不會多起來?事實上，一些職能部門或領導以“借用”的名義，長期使用企業(yè)車輛也不是個例?！皰斓氖敲衽疲怯浽谄髽I(yè)，檢查一來就收起來，檢查一走就開出來。” 制度需要對李代桃僵的車改現(xiàn)實，保持足夠的警惕。四是車改之后，司機去哪兒?駕駛服務社會化、市場化，不能成為一句空話。歷史問題不能總是“歷史”解決，專業(yè)“車隊”究竟該不該存在，總要有個標準的說法。

如果從1994年算起，中國的公車改革已經(jīng)有了20個年頭，但“車輪上的腐敗”顯然并未禁絕。該試的模式已摸完“石頭”，該改的地方已形成共識，車改“過河”的腳步，總不能一直在淺水區(qū)摸索。不管怎么說，省錢限權才是車改的旨歸。

第四篇：公務員考試面試程序

公務員面試程序

公務員錄用面談的基本程序如下：

1、入場抽簽：主考人請工作人員叫考生入場，并由考生從題箱內(nèi)抽簽確定試題，把抽中 的試題交主考人當場開封。

2、個人自述：主考人請考生自述個人經(jīng)歷（個人基本情況、簡歷、工作經(jīng)歷、實績等），同時宣布時間不超過5分鐘。

3、回答試題：主考人宣讀考生抽中的試題，宣布答題時間不超過15分鐘，考生回答。

4、計分審核：提問完后，主考人請計時從評委手中收回《評分表》和《試題答案》，《評分表》交計分員計分，《試題答案》交監(jiān)督員（由黨委、紀委、監(jiān)察部門代表組成）；計分完畢后，主考人請監(jiān)督員審核。

5、公布得分：監(jiān)督員審核后宣布“得分審核無誤”，主考人請計分員亮分，先宣布“去掉一個最高分**分，去掉一個最低分**分，得分**分”，再亮計分牌，主考人重申考生得分。

6、考生退場：主考人宣布“請考生退場”，同時工作人員通知下一名考生入場。這一程序設計，包括了工作人員叫考生入場、考生抽簽確定試題、考生俱自述、考生回答試題、評委突出提問、評委評分、計分員計分、監(jiān)督員審核、評委與主考人公布得分、考生退場等環(huán)節(jié)，相當完整。

第五篇：2015山西省公務員考試報名要求

2015山西省公務員考試報名要求

2015年山西公務員考試公告、報名注意事項、職位表等最新資訊及免費備考資料請點擊 報考條件：

(1)具有中華人民共和國國籍;

(2)擁護中華人民共和國憲法;

(3)具有良好的品行;

(4)具備正常履行職責的身體條件;

(5)年齡在18周歲以上、35周歲以下(即1978年3月24日至1996年3月24日期間出生)，2014年全日制普通高等院校應屆畢業(yè)的碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡放寬到40周歲以下(1973年3月24日后出生)。

按照公務員招錄有關政策規(guī)定對年齡條件有特殊要求的，以招考職位表中要求的年齡為準(其中30周歲以下為1983年3月24日以后出生，25周歲以下為1988年3月24日以后出生);

(6)具有符合職位要求的文化程度;

招考職位要求應屆畢業(yè)生的，2012年、2013年普通高校畢業(yè)生未落實工作單位，其戶口、檔案、組織關系保留在原畢業(yè)學校，或保留在各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門(畢業(yè)生就業(yè)指導服務中心)、各級人才交流服務機構和各級公共就業(yè)服務機構的，可按2014年應屆高校畢業(yè)生報考。

參加山西省 “選聘大學生村官工作”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”、“大學生志愿服務西部計劃”等服務期滿、考核合格且符合報考“服務基層項目專門職位”的人員，退役的全日制大學生士兵，可按2014年應屆畢業(yè)生對待。

國家統(tǒng)一招生的普通高校2014年應屆畢業(yè)生的畢業(yè)證書及相關證書須在2014年9月1日前取得，參加自學考試、成人考試等其他報考者的畢業(yè)證書須在2014年3月24日前取得。招錄職位所要求的學歷是指符合職位要求的全日制普通高等院校和非普通高等院校學歷教育的其他國民教育形式的畢業(yè)生。

(7)具有符合職位要求的工作能力;

(8)具備擬報考職位所需的其他資格條件。

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考者必須具備相應的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?；鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級及以下黨政機關、各類企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作經(jīng)歷。曾在軍隊團和相當團以下單位工作過以及自謀職業(yè)、個體經(jīng)營經(jīng)歷的，也可視為基層工作經(jīng)歷。鼓勵符合條件的工人、農(nóng)民報考。報考省級機關的，在設區(qū)的市級機關工作經(jīng)歷，也可視為基層工作經(jīng)歷。

“服務基層項目專門職位”的招錄對象，為參加山西省 “農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學生志愿服務西部計劃”(含晉西北計劃)到2014年服務期滿、考核合格的人員，以及“參加選聘大學生村官工作”到2014年服務期滿、考核合格(含到2014年服務滿兩年，考核合格)，現(xiàn)仍在職的人員。

退役的全日制大學生士兵，可按服務基層項目人員對待，報考服務基層項目專門職位。

報考職位有戶籍要求的，是指考生報名時常住戶口所在地或生源地。服務基層項目人員服務所在地，可視為戶籍所在地。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級機關公務員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，試用期內(nèi)的公務員(參照管理單位工作人員)和招聘到事業(yè)單位工作不滿1年的人員，公務員(參照管理單位工作人員)被辭退未滿5年、現(xiàn)役軍人、在讀的非應屆畢業(yè)生(其中，現(xiàn)在校就讀且檔案和組織關系在校的非2014年應屆畢業(yè)的專升本人員、研究生不得以原取得的學歷、學位證書報考)，具有法律規(guī)定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報考。報考人員不得報考錄用后即構成回避關系的招錄職位。

此外，有下列情形之一的不得報考公安機關：

(1)有犯罪嫌疑尚未查清的;

(2)道德敗壞，有流氓、偷竊等不良行為的;

(3)曾參加過“法輪功”等邪教組織或帶有黑社會性質(zhì)組織的;

(4)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑的;

(5)直系血親和對本人有重大影響的旁系血親在境內(nèi)外從事顛覆我國政權活動的;

(6)其他不符合錄用人民警察條件的。

報考者在報名后、錄用之前已被黨政機關錄用為試用期公務員(參照管理單位工作人員)或已被事業(yè)單位聘用為試用期工作人員的，不予錄用。

以上基層工作經(jīng)歷、辭退、現(xiàn)役、試用期或工作時間、戶籍等有關資格條件中，除有專門規(guī)定外均以2014年3月24日為截止日期。2015山西公務員申論熱點:公積金增值收益職工難享受 公積金增值收益職工難享受 該歸誰?

涉及上億人切身利益的《住房公積金管理條例》修訂一直“難產(chǎn)”。修訂過程中，對繳存差距如何調(diào)節(jié)、增值收益歸繳存人還是財政、存款利率能否提高等問題，各方為何不能達成一致?壟斷行業(yè)為制造隱形福利屢屢突破繳存上限，地方政府為博得利益籌碼放任違規(guī)收繳，這些公積金運行的“污點”“痛點”，何時能夠消除?讓住房公積金在幫助廣大百姓圓夢安居的過程中發(fā)揮更大作用，還需要進行力度更大、更為徹底的制度改革。

——編 者

繳存差距過大，壟斷行業(yè)“公積金”隱性福利驚人

畢業(yè)10年后的一次大學同學聚會讓紀宇(化名)有些郁悶。同樣奮斗在北京，在私人培訓機構任職的紀宇，公積金繳存總額約600元，僅是在外資藥企工作的同學的1/8，相當于在銀行工作的同學的1/15。“不曬不知道，差別真不小，人家公積金比我月收入還多，收入差距能不大嗎?”

作為個人收入的一部分，住房公積金繳存差距大一直是社會關注的焦點。目前，尚有大量私營企業(yè)低收入職工未加入繳存行列，且不同行業(yè)間的實際繳存差距也較大。早在2006年審計署首次對住房公積金進行全國性專項審計時就發(fā)現(xiàn)，10%繳存額高的人員平均月繳存1572元，10%繳存額低的人員平均月繳存54元，前者是后者的29倍。

在紀宇看來，與個人收入一樣，公積金有高有低本無可厚非，但壟斷行業(yè)職工不該享有過高的“隱性福利”?！八狡罄习逶敢馓妥约旱腻X給員工漲福利，咱管不著，可是那些煙草、銀行、電網(wǎng)的國企職工是否該有個限度?”

紀宇的質(zhì)疑并非空穴來風。去年，吉林煙草工業(yè)有限責任公司高層管理人員繳存公積金是當?shù)仄胀ň用裨率杖氲?倍，就引發(fā)輿論嘩然。吉林省城鎮(zhèn)常住居民的月均收入不足2000元，而吉林煙草公司5位高管被查出每月公積金逾1.4萬元，共超額繳納公積金233.83萬元。今年湖北省人大城環(huán)委公布的《湖北省住房公積金管理情況》調(diào)研報告也顯示，不同行業(yè)職工住房公積金繳存差別較大，其中荊門市電力、石化、煙草、金融等行業(yè)與旅店、餐飲、勞務等行業(yè)的個人月均繳存額度，最大相差87倍。

存款利率過低，百姓個人資產(chǎn)每天都在縮水

除了繳存差距大，公積金存款利率過低也廣為詬病。“我的公積金在銀行都存8年了，可只能按活期或3個月定存給我利息。我的錢不讓隨便取，又只給這么低的利息，一直這么貶值太不合理了!”從事貿(mào)易工作的馮先生坦言，因為沒有購房和裝修，自己在銀行的公積金已存到20多萬元，去年拿到的利息不足一年期銀行理財?shù)囊话??！艾F(xiàn)在全社會都缺錢，我的錢又不出銀行，提高點利息有這么難嗎?”

有馮先生這樣疑惑的公積金繳存者，不在少數(shù)。截至今年8月，全國繳存住房公積金職工1.07億人，約3000多萬人借助公積金貸款“住有所居”，多數(shù)

職工的公積金只能躺在銀行里。根據(jù)公積金現(xiàn)行規(guī)定，職工個人賬戶按活期和3個月定期存款利率計息，過去10年，公積金加權平均存款利率僅約2.15%，而同期年均CPI增幅約2.6%。公積金存款利率長期跑不贏物價漲幅，就意味著百姓個人資產(chǎn)每天都在縮水。

地方政府攥取“籌碼”，職工難享資金增值收益

蛋糕切得不均與到手的蛋糕變小，看起來是兩件事，卻都指向了公積金管理制度的核心矛盾，即公積金增值收益究竟歸誰。

我國現(xiàn)行的《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，住房公積金屬于繳存職工個人所有，由住房公積金管理中心運作，增值收益應當存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，增值收益用于建立住房公積金貸款風險準備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金。換言之，公積金是繳存職工個人的，但增值收益都歸地方政府。

這種制度定位導致職工繳存權利和義務嚴重脫節(jié)。目前，住房公積金增值主要用作廉租房建設。但依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部抽樣調(diào)查，只有2%的繳存職工承租廉租房。這意味著，絕大部分繳存職工只有繳存義務，難以享受增值收益，只能拿到銀行活期或3個月儲蓄的利息。而在一些城市，公積金反成了地方政府的“小金庫”，非法騰挪、使用的案例并不鮮見。

與地方政府資金規(guī)模密切相關的制度功能，又加劇了公積金繳存比例差距拉大——為使增值收益最大化和利用公積金作為獲取銀行貸款的籌碼，地方政府突破繳存“上限”的沖動強烈，有的城市甚至把擴大公積金歸集額度作為工作目

標。有的城市則把提高繳存比例和繳存上限作為對特定行業(yè)的政策優(yōu)惠手段，使公積金變?yōu)槌鞘小罢猩桃Y”的手段。

明確權屬提高收益，打造職工“政策性住房銀行”

要破解公積金改革的種種難題，首先要明確公積金增值收益的產(chǎn)權歸屬。上海財經(jīng)大學不動產(chǎn)研究所執(zhí)行所長、博士生導師陳杰表示，按住房公積金的私有屬性，公積金凈收益應反饋給繳存職工。應盡快修訂《條例》，明確公積金增值歸繳存職工所有，用于保障繳存人的基本住房需求，不再上繳地方財政，從而打消地方政府提高繳存上限、擴大繳存額度的沖動，提高住房公積金制度的吸引力。

“增值收益可以通過貸款或購買債券形式支持保障房，但不能是無償形式，利率不應低于銀行同期存款利率。返回增值收益應按繳存份額以分紅形式計入個人賬戶，滾動積累，直到銷戶提取?！标惤苷f。

要改善目前公積金“存著不劃算、用來真麻煩”的窘境，提高資金使用效率是基本條件。“如果大部分資金閑置，沒有增值收益，提高存款利率是不現(xiàn)實的?！标惤苷f。

由于各城市公積金使用率不均衡，又不能跨區(qū)調(diào)劑，公積金常常是在城市內(nèi)“自體循環(huán)”，全國公積金結余資金也面臨貶值壓力。業(yè)內(nèi)專家指出，如果將各設區(qū)城市住房公積金管理中心部分結余資金集中起來，統(tǒng)一運作，收益率有望達到5%至6%，比各地公積金中心分別運作平均提高2個百分點。全國約1萬億元的結余資金，每年可以增加200億元增值收益，增值收益率可以增一倍。

“有條件的地方也可以考慮，將公積金存款利率提高到6個月定期存款的水平，形成剛性機制，倒逼住房公積金管理中心提高資金使用率?！标惤苷f。

從長遠看，作為解決職工基本住房問題的保障資金，要讓住房公積金在滿足職工住房消費上發(fā)揮更積極的作用，還需要更徹底的制度改革。清華大學房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉介紹，我國住房消費越來越依賴住房金融體系提供的個人住房抵押貸款服務，但商業(yè)性住房金融服務并不能承擔起這一任務，需要發(fā)展政策性住房金融服務，對城鎮(zhèn)居民首次購房等基本住房需求提供金融支持。

“從我們最近10多年的跟蹤研究看，以住房公積金體系為基礎，建立我國面向住房消費端的政策性住房金融體系，是一個最值得期待的住房公積金制度改革與創(chuàng)新的方向。”劉洪玉說。

完善制度強化監(jiān)管，提高公積金分配的公平性

如果說，明確增值收益產(chǎn)權歸屬是制度基礎，那么，修訂《住房公積金管理條例》，強化和細化監(jiān)管職能，將為公積金分配更公平提供法律保障。

2005年建設部等三部門發(fā)布的《關于住房公積金管理若干具體問題的指導意見》規(guī)定，單位和職工繳存比例原則上不高于12%。繳存住房公積金的月工資基數(shù)，原則上不應超過職工工作地所在設區(qū)城市統(tǒng)計部門公布的上一職工月平均工資的2倍或3倍。不過，由于這一政策只是不具有法律強制力的“原則性意見”，長期以來，其所設的“上限”，并未成為“高壓線”，被壟斷行業(yè)屢屢突破。

陳杰建議，盡快修訂《條例》，從法律上賦予住房公積金監(jiān)管部門更強有力的監(jiān)管職能?！皩ν黄粕舷薜某~繳存視同為逃稅漏稅行為，由住房公積金監(jiān)管部門進行警告、禁止，由稅務部門依法進行追繳和處罰?！?/p>

強化監(jiān)管、縮小差距，并不意味著公積金的管理就該“一刀切”。劉洪玉建議，修訂后的《條例》應體現(xiàn)分類管理的思路。對國家機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)等，要嚴格執(zhí)行“限高”政策;對混合所有制等其他類型的市場化企業(yè)或機構，要嚴格執(zhí)行“保低”政策，彈性執(zhí)行“限高”政策，比如可以不控制繳存額或比例上限，但要控制享受政府政策支持或稅收減免優(yōu)惠的繳存額上限。

“國際上許多住房政策都是政府、社會、個人合作的政策，也稱為‘三明治’式的政策。只要不損害公共利益，公共政策應長期穩(wěn)定在一個范圍或水平內(nèi)，不排斥居民的選擇超出這個范圍或水平，但居民個人選擇超出這個范圍或水平后，政府從公平和效率等目標出發(fā)，對超出范圍的部分不再給予特殊政策支持。住房公積金繳存管理的原則也應如此，即對超過‘上限’的繳存額不再給予稅惠政策，防止引發(fā)新的不公平，保障公共利益不受損害?！眲⒑橛裾f.