第一篇：教育政策(減負(fù))

減負(fù)是否“越減越負(fù)”

為貫徹第三次全教會(huì)精神，在2000年年初，教育部下發(fā)了《關(guān)于在小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，并召開了“減輕中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)工作電視會(huì)議”。各地教育行政部門積極作出反應(yīng)，迅速行動(dòng)，貫徹落實(shí)教育部《緊急通知》和“電視會(huì)議 ”精神，而全國各省、市、自治區(qū)也結(jié)合本地實(shí)際情況制定了有關(guān)“減負(fù)”的規(guī)定?！皽p負(fù)”工作也引起全社會(huì)廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響。從教育部的發(fā)文而言，對眾多處于高壓學(xué)習(xí)狀態(tài)下的同學(xué)來說，可以認(rèn)為是一種福音的傳來。似乎可以不再面對更多的題海戰(zhàn)術(shù)與紛繁復(fù)雜的學(xué)習(xí)班，又或者是每天持續(xù)不斷地課程安排。呼市六中徐老師在網(wǎng)上也曾公開坦言：“減負(fù)”關(guān)鍵要對學(xué)生的負(fù)擔(dān)進(jìn)行正確理解。造成學(xué)生負(fù)擔(dān)的原因的確與目前的考試制度有關(guān)，但與教學(xué)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容也有很大關(guān)系。過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康。通過減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂成長。減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。與此同時(shí)，在呼市滿族小學(xué)上五年級學(xué)生馬明也正是高壓學(xué)習(xí)下的一位親歷者，他每天都有寫不完的作業(yè)，除了跟課本的練習(xí)題外，還要寫一篇作文。每天作業(yè)都要寫到晚上8、9點(diǎn)，根本沒有戶外活動(dòng)的時(shí)間。而其母親呂女士也表示，好學(xué)校體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量上，而好的教學(xué)質(zhì)量體現(xiàn)在升學(xué)率上。每年的中考、高考中，各所學(xué)校想盡一切辦法讓上線的學(xué)生多一些。所以在平時(shí)的學(xué)習(xí)過程中一味要求學(xué)生多學(xué)習(xí)，學(xué)校加大作業(yè)量，利用課余時(shí)間補(bǔ)課等等，這樣做提高了學(xué)生的應(yīng)試能力，而忽略了學(xué)生全身心發(fā)展的重要性。這樣下去，學(xué)生好動(dòng)的天性逐漸泯滅，孩子不再天真活潑，而是成為做題的“工具”。學(xué)生只會(huì)考試，動(dòng)手能力下降，進(jìn)入社會(huì)后就出現(xiàn)眼高手低。

當(dāng)然，聽到老師和家長如此言真意切的表達(dá)，從心里不免產(chǎn)生又一種肯定之情。然而，作為一個(gè)從減負(fù)政策中親身經(jīng)歷的學(xué)生而言，我抑或也有更多的話語要表達(dá)。所謂上有政策，下有對策，這句話自然有它所存在的真理。從我自身而言，雖然是在減負(fù)政策下的成長，卻不是一個(gè)真正享用到政策的人。雖然在學(xué)校上課的時(shí)間是做了很大的調(diào)整，但實(shí)際的結(jié)果卻是把原有課堂調(diào)整出來的時(shí)間增加到家庭作業(yè)中來。把原有的公眾補(bǔ)習(xí)班調(diào)整到私人的補(bǔ)習(xí)班。所以，一切似乎沒有更多的改變。而產(chǎn)生如此原因究竟是為什么呢，也有以下幾種的表現(xiàn)形態(tài)（1）象征性執(zhí)行。象征性執(zhí)行是指減負(fù)政策在執(zhí)行過程中只是被大肆報(bào)道宣揚(yáng)，只做表面文章，沒有具體措施，執(zhí)行只是簡單的應(yīng)付和擺設(shè)；或者是表面上得到執(zhí)行，不管天時(shí)地利人和，也不管問題與效果，接了通知就減負(fù)，追求減負(fù)的表面形式。

（2）敷衍性執(zhí)行。敷衍性執(zhí)行是指執(zhí)行減負(fù)政策虎頭蛇尾、前緊后松，敷衍塞責(zé)、延宕推拖。往往在減負(fù)政策剛出臺(tái)時(shí)，減負(fù)政策執(zhí)行得較好，以應(yīng)付上級教育部門的檢查。過一段時(shí)間之后，減負(fù)風(fēng)頭減弱就恢復(fù)舊貌。（3）選擇性執(zhí)行。選擇性執(zhí)行是指一個(gè)完整的減負(fù)政策在執(zhí)行時(shí)只被部分貫徹落實(shí)，其余被割裂遺棄，“斷章取義，其意自變”。如一些地方政府和學(xué)校出于對自身利益的保護(hù)與追求，對減負(fù)政策精神內(nèi)容偷梁換柱，只貫徹實(shí)施其中對自己有利的部分，對自己不利的部分則拋之腦后、置之不理。導(dǎo)致減負(fù)政策執(zhí)行過程中低年級學(xué)生負(fù)擔(dān)明顯減輕，但畢業(yè)班的負(fù)擔(dān)不但沒減輕反而有所加重。（4）替換性執(zhí)行。替換性執(zhí)行是指減負(fù)政策在執(zhí)行過程中，被表面與原政策相似、實(shí)質(zhì)背離或反對原政策的內(nèi)容替換，貌合神離，原有政策無疾而終?！澳阌姓?，我有對策”的現(xiàn)象，就是這種執(zhí)行的典型表現(xiàn)。比如一些學(xué)校和教師表面上不給學(xué)生發(fā)放過多的教輔資料，暗地里卻要求家長自行購買；或者是在周末打著舉辦興趣班的旗號(hào)對學(xué)生進(jìn)行文化課的教學(xué)和輔導(dǎo)等等。不但沒有解決減負(fù)問題，反而導(dǎo)致原有負(fù)擔(dān)問題的惡化。要防止和避免減負(fù)政策執(zhí)行失真，必須找出并分析導(dǎo)致減負(fù)政策執(zhí)行失真的因素，才能克服其不利影響，促進(jìn)減負(fù)政策有效執(zhí)行，走出減負(fù)難減的惡性循環(huán)。

從上面所給的幾個(gè)觀點(diǎn)來看，對減負(fù)政策的了解自然也就一目了然了，教育部的想法是好的，教育部所頒布的政策也是好的。但具體落實(shí)到各個(gè)層次的時(shí)候也出現(xiàn)了一些偏差。所謂的“越減越負(fù)”，到底是否適合每一個(gè)人，這也需要結(jié)合到具體的地區(qū)，具體的學(xué)校，具體的學(xué)生而言。

第二篇：健全減負(fù)機(jī)制 落實(shí)減負(fù)政策

健全減負(fù)機(jī)制 落實(shí)減負(fù)政策 發(fā)布日期：2013-03-31 10:37:58 信息來源：網(wǎng)站編輯部 字號(hào)：[ 大 中 小 ]

為深入推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，確保學(xué)生身心健康發(fā)展。南湖區(qū)加大減負(fù)工作的力度，從2012學(xué)年開始，南湖區(qū)兼職督學(xué)進(jìn)行校園公示制度，每所中小學(xué)配備一名兼職督學(xué)，將姓名、聯(lián)系電話公示在校門口，接收社會(huì)、家長、學(xué)生的監(jiān)督。并且開展減負(fù)專項(xiàng)督查，不僅縣區(qū)間的推磨式抽查，還有區(qū)督導(dǎo)室的定期查訪，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，及時(shí)糾正。建立減負(fù)了減負(fù)通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，積極落實(shí)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于切實(shí)制止高中階段學(xué)校違規(guī)征訂教輔資料的通知》和《嘉興市教育局關(guān)于進(jìn)一步治理義務(wù)教育階段學(xué)校違規(guī)補(bǔ)課的意見》等有關(guān)規(guī)定，本學(xué)期又根據(jù)《浙江省教育廳辦公室關(guān)于建立 “減負(fù)”情況通報(bào)制度的通知》要求，教文體局又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中小學(xué)“減負(fù)”工作各項(xiàng)要求的通知》，要求學(xué)校進(jìn)一步健全工作機(jī)制，建立“減負(fù)”工作校長負(fù)責(zé)制；進(jìn)一步落實(shí)“六個(gè)嚴(yán)格”“六項(xiàng)制度”，建立“減負(fù)”工作內(nèi)容公示制度；進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)，健全“減負(fù)”工作責(zé)任追究制度；進(jìn)一步加強(qiáng)研訓(xùn)指導(dǎo)，健全校本研訓(xùn)制度，積極開展省級課題“學(xué)習(xí)力”教改項(xiàng)目，提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，2013年開始積極推進(jìn)“學(xué)在南湖”優(yōu)質(zhì)教育改革項(xiàng)目申報(bào)制度，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育改革項(xiàng)目的輻射作用，為區(qū)級觀摩、研究提供交流展示的平臺(tái)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)教育均衡發(fā)展。

同時(shí)區(qū)教文體局通過三條主要途徑來監(jiān)督和管理學(xué)校課程的開設(shè)。一是下校檢查，通過開學(xué)工作檢查，重點(diǎn)對照課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)檢查學(xué)校任課任職情況并到班核實(shí)課表及實(shí)際上課情況開設(shè)情況。二是下校減負(fù)督導(dǎo)，督導(dǎo)室每學(xué)期下校進(jìn)行通過師生座談等方式檢查學(xué)校減負(fù)各項(xiàng)要求和課程落實(shí)情況。三是進(jìn)行學(xué)科視導(dǎo)，由區(qū)教育研究培訓(xùn)中心組織教研員到校進(jìn)行教學(xué)視導(dǎo)，重點(diǎn)視導(dǎo)音樂、美術(shù)、信息技術(shù)、體育、綜合實(shí)踐等課程，檢查教案、學(xué)生測試、座談、問卷等形式進(jìn)行督察，要求做到課案合一；同時(shí)對中學(xué)勞技進(jìn)行專項(xiàng)抽查和考核，并公布考核結(jié)果。（南湖區(qū)教育文化體育局）

第三篇：教育政策

畢竟有些考生是跨專業(yè)報(bào)考，對教師的相關(guān)文件政策不熟，在這里中公講師王佳璽樂給大家列舉幾項(xiàng)供君參考：國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)、新課程改革、教育部2013年工作要點(diǎn)、教師職業(yè)道德規(guī)范，跨專業(yè)報(bào)考的同學(xué)至少要去了解這幾項(xiàng)文件，因?yàn)槠渲须[含著很多結(jié)構(gòu)化面試題目的本源，各位慢慢找尋吧，最后中公講師王佳璽樂祝大家順利通過面試，加油!

第四篇：教育政策

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神 大力推進(jìn)教育政策研究與法制建設(shè)

——孫霄兵同志在全國教育政策研究與法制建設(shè)座談會(huì)上的講話

同志們：

這次全國教育政策研究與法制建設(shè)座談會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，交流各地教育政策法制工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作的思路和措施，部署教育改革發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究重大課題有關(guān)事項(xiàng)。令人高興的是，除了各地教育政策法制機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志前來參加座談會(huì)外，一些省市教育廳（委、局）的主管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)邀出席，對會(huì)議給予指導(dǎo)。這次會(huì)議主要是座談、交流和研討，希望大家暢所欲言，各抒己見，深入交流近年來的工作成績和經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)，就推進(jìn)教育政策研究與法制建設(shè)工作再上新臺(tái)階建言獻(xiàn)策。從某種程度上，交流情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分享思想、智慧碰撞，對于做好政策研究與法制建設(shè)工作來說更為重要。我相信，在大家的共同努力下，會(huì)議一定能取得圓滿成功。

下面，我匯報(bào)三個(gè)問題。

一、黨的十六大以來，教育政策研究與法制建設(shè)工作服務(wù)于發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)，取得了重大進(jìn)展 黨的十六大以來的五年，是新世紀(jì)新階段我國全面建設(shè)小康社會(huì)取得輝煌成就的五年，也是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下我國教育的各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的五年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視教育，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。黨的十六大指出，“教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有先導(dǎo)性全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！笔鶎梦逯腥珪?huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。加快教育發(fā)展，是把我國巨大人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的根本途徑?！笔鶎昧腥珪?huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》提出，“堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平?！秉h的十七大進(jìn)一步提出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的號(hào)召。這有力說明，優(yōu)先發(fā)展教育多年來始終成為貫穿社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的宏觀政策。黨中央、國務(wù)院還出臺(tái)了一系列涉及全局的、重大的教育政策，采取了一系列強(qiáng)有力的重大舉措，推動(dòng)了教育事業(yè)的發(fā)展，贏得了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和熱情贊譽(yù)。近年來，教育改革和發(fā)展成就巨大，舉世矚目，這都是在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，教育重大政策不斷取得突破的結(jié)果。教育政策法制工作本身也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。教育部黨組高度重視政策研究與法制建設(shè)工作，周濟(jì)部長多次就加強(qiáng)教育重大戰(zhàn)略與宏觀政策研究作出指示，要求戰(zhàn)線、機(jī)關(guān)要努力提高政策與策略的思考能力、研究能力和工作能力。2006年4月，我司在山東青島召開了全國教育政策研究與法制建設(shè)工作會(huì)議，章新勝副部長出席會(huì)議并作了重要講話，總結(jié)回顧了“十五”期間教育政策法制工作的主要成績，進(jìn)一步分析形勢，統(tǒng)一思想，明確了新時(shí)期新階段教育政策研究與法制建設(shè)的工作思路。我們堅(jiān)持每年召開教育形勢分析會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)教育宏觀形勢分析和政策研究，加強(qiáng)了戰(zhàn)線的聯(lián)系和溝通，形成了工作網(wǎng)絡(luò)與工作合力。這些年的實(shí)踐表明，教育政策與立法越來越系統(tǒng)化、理性化、法制化，成為涉及教育事業(yè)改革發(fā)展全局的重要的基礎(chǔ)性工作，越來越為社會(huì)所高度關(guān)注。教育政策研究與法制建設(shè)工作服務(wù)于中國特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展大局，取得了新的重要進(jìn)展。具體體現(xiàn)在以下方面。

一是圍繞教育工作中心任務(wù)，積極參與涉及全局的教育政策和重大舉措的研究制定，有力推動(dòng)了教育的改革和發(fā)展。按照部黨組的要求，我們努力從宏觀上深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握黨中央、國務(wù)院和部黨組推進(jìn)教育改革發(fā)展的大局，從提高全民族科學(xué)文化與思想道德素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和保證人民群眾享有接受良好教育機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略高度，積極參與了一系列教育重大政策與措施的研究制訂工作。不斷推動(dòng)教育理論與宏觀政策研究進(jìn)一步深入，為豐富和發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育理論與政策體系作出了積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。如參與研究制訂《2003－2007教育振興行動(dòng)計(jì)劃》、《國家教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國教育發(fā)展綱要（2006－2020年》，做好籌備召開第四次全國教育工作會(huì)議各項(xiàng)工作等，并牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)或積極參與了許多部黨組重點(diǎn)工作。各級教育政策法制工作機(jī)構(gòu)開展了大量卓有成效的政策研究工作，圍繞當(dāng)?shù)亟逃母锇l(fā)展中心工作，為推進(jìn)本地區(qū)教育改革發(fā)展提供了決策參考和政策建議。如很多地方政府先后提出率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省等戰(zhàn)略目標(biāo)和舉措，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不斷得到強(qiáng)化和落實(shí)，這與加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作都是分不開的。

二是立足于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，積極開展人民群眾關(guān)心的教育重大問題的理論探索和調(diào)查研究。我們始終牢記教育政策研究的責(zé)任和使命，堅(jiān)持和弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際認(rèn)真開展調(diào)查研究，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決教育發(fā)展中的矛盾與問題，注意及時(shí)總結(jié)教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)和把握教育發(fā)展規(guī)律，為新的教育政策制訂和教育立法提供依據(jù)。一方面，堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，高舉教育公益性的大旗，高度重視和認(rèn)真開展人民群眾關(guān)心的教育問題研究，努力使教育發(fā)展成果惠及每個(gè)家庭、每個(gè)學(xué)生，保障人民群眾享有接受良好教育的機(jī)會(huì)；另一方面，從社會(huì)主義初級階段基本國情出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)教育發(fā)展的階段性特征，努力提高教育決策的科學(xué)性，增強(qiáng)教育政策措施的實(shí)效性。在工作中，我們注重政策實(shí)際調(diào)研。如2006年至2007年，我們組織形成了部分省市教育行政部門、高校和教育科研機(jī)構(gòu)等60多位同志參加的課題組，分專題開展了人民群眾關(guān)心的若干教育問題研究，主要有教育均衡發(fā)展問題、城市義務(wù)教育階段擇校問題、改制學(xué)校的規(guī)范與發(fā)展問題、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為問題和入學(xué)制度改革等。課題研究堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、貼近群眾，積極開展調(diào)查研究，形成了比較有份量的專題研究報(bào)告，對調(diào)研的問題加深了認(rèn)識(shí)，提出了有價(jià)值的意見和建議，得到了部領(lǐng)導(dǎo)的重視和肯定。各地教育政策法制部門也采取多種形式，紛紛開展調(diào)查研究，為當(dāng)?shù)亟逃母锖桶l(fā)展出謀劃策，起到了重要的推動(dòng)作用。

三是積極推動(dòng)教育立法，進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)體系。改革開放以來，伴隨著依法治國方略的貫徹落實(shí)和教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國教育法制建設(shè)取得了顯著成績。上個(gè)世紀(jì)80年代以來，全國人大及其常委會(huì)通過了7部專門的教育法律，形成了由教育法律、教育法規(guī)、教育規(guī)章三個(gè)層次的教育法制體系框架，教育工作基本做到了有法可依。這是教育工作一個(gè)帶有根本性的變化，為教育改革發(fā)展起到了重要的制度引導(dǎo)和保障作用，直接推動(dòng)了新時(shí)期教育事業(yè)的改革發(fā)展和規(guī)范。黨的十六大以來，我們先后參與起草了《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《中外合作辦學(xué)條例》，制定了《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》等一批規(guī)章。各地也制訂并實(shí)施了一系列地方性教育法規(guī)。這都為有效解決涉及教育的一系列重要問題、保障教育持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。特別是2006年通過修訂和推動(dòng)新的《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施，集中反映了黨中央、國務(wù)院有關(guān)義務(wù)教育的一系列重大制度、政策和措施，集中體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和我國實(shí)施義務(wù)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，被譽(yù)為新時(shí)期我國立法工作的典范，使我國義務(wù)教育乃至整個(gè)教育事業(yè)步入到一個(gè)新的發(fā)展階段。

四是大力推進(jìn)依法治教、依法治校，有力地推動(dòng)了我國教育事業(yè)改革發(fā)展走上了法制化的軌道。近年來，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，貫徹落實(shí)《行政許可法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》工作取得積極成效，教育工作走上了依法治教的軌道。依法行政進(jìn)展明顯，積極推進(jìn)行政審批制度改革，教育部先后取消了40項(xiàng)教育行政審批項(xiàng)目，初步建立了教育行政執(zhí)法責(zé)任制，有力地促進(jìn)了教育管理和運(yùn)行方式的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，教育法制監(jiān)督工作日趨完善，大大增強(qiáng)了教育法律法規(guī)的實(shí)施力度，為推動(dòng)教育法律規(guī)定的落實(shí)，提供了強(qiáng)有力的保障。依法治校扎實(shí)推進(jìn)，得到了各地的擁護(hù)和支持，在全國大中小學(xué)廣泛開展了依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，有158所學(xué)校被評為教育部依法治校示范校，其中高等學(xué)校 26所；同時(shí)積極支持部屬高校開展制定高校章程的試點(diǎn)工作，使依法治校工作邁出新的步伐。教育普法工作取得顯著成效，圓滿地完成了教育系統(tǒng)“四五”普法規(guī)劃實(shí)施工作，研究制定了教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，為我國教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的法制環(huán)境，教育系統(tǒng)特別是廣大師生的法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

五是各地越來越重視教育政策法制工作，形成了一支堅(jiān)強(qiáng)可靠的教育政策研究與法制建設(shè)工作隊(duì)伍。近年來，在各級教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和指導(dǎo)下，教育政策研究與法制建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，地位不斷提高。廣大教育政策法制工作機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，克服人手少、任務(wù)重的困難，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，推動(dòng)教育政策法制工作不斷邁上新的臺(tái)階，為教育事業(yè)的改革發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。我們非常高興地看到，近年來，各?。▍^(qū)、市）基本都設(shè)立了獨(dú)立的政策法制工作機(jī)構(gòu)，省級教育政策法制工作機(jī)構(gòu)不斷得到加強(qiáng)，工作隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。教育政策研究和法制建設(shè)工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平不斷提高，為教育改革發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強(qiáng)，成為各級教育部門推進(jìn)工作的得力參謀和助手。教育政策研究與法制建設(shè)工作所取得的成績，是教育部黨組和地方各級教育行政部門、領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，也是從事教育政策法制工作的同志們兢兢業(yè)業(yè)、扎實(shí)工作、積極進(jìn)取的結(jié)果。教育政策研究工作的不斷深化，教育法律法規(guī)體系的不斷完善，有力地推動(dòng)了我國教育決策的科學(xué)化、民主化和法制化，為我國教育事業(yè)的繁榮和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐；同時(shí)也為我們做好新時(shí)期教育政策研究與法制建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了信心和決心。

二、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，大力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義教育政策法規(guī)體系建設(shè)與制度創(chuàng)新 黨的十七大報(bào)告對新時(shí)期教育改革發(fā)展作出了全面部署，提出了一系列重要觀點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展了中國特色社會(huì)主義教育理論，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，以黨的十七大精神指導(dǎo)我們進(jìn)一步做好教育政策研究與法制建設(shè)工作。在新的時(shí)期，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以中國特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)我國教育體系建設(shè)和制度創(chuàng)新，是推進(jìn)教育政策研究與法制建設(shè)的基本方針和根本原則，也是新時(shí)期教育政策法制工作的鮮明特點(diǎn)和突出任務(wù)。

第一，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)對教育工作提出的新要求，認(rèn)真研究優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的新思路、新舉措。首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的地位和作用。黨的十七大報(bào)告在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求中明確提出：“現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高?！边@進(jìn)一步表明了教育在小康社會(huì)建設(shè)中的重要地位和重要任務(wù)，要求我們把教育工作對于小康社會(huì)的貢獻(xiàn)集中到現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的完善形成、全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高上來。

要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略方針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的一系列重大決策，認(rèn)真研究并不斷完善堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的制度與機(jī)制，按照“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要”的要求，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位的真正實(shí)現(xiàn)，切實(shí)落實(shí)教育的全局性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的地位和作用。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大對教育工作部署和要求的一系列重要論述，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，總結(jié)我國教育發(fā)展實(shí)踐，借鑒國際教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出進(jìn)一步提高教育發(fā)展質(zhì)量和效益、推進(jìn)教育現(xiàn)代化、提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平的政策建議，努力完善中國特色社會(huì)主義教育政策和法律法規(guī)體系。

第二，按照以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育政策研究與法制建設(shè)工作。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，最重要的是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步推動(dòng)教育的改革和發(fā)展。黨的十七大報(bào)告明確指出，科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、體制機(jī)制，著力解決制約科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育政策研究和法制建設(shè)工作的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀切實(shí)貫徹落實(shí)到教育政策法制工作的各個(gè)方面。教育是培養(yǎng)人的專門的領(lǐng)域。促進(jìn)人的全面發(fā)展，是教育體系和教育制度的核心，也是教育政策研究和法制建設(shè)的目的和核心。因此，在教育政策領(lǐng)域，要堅(jiān)定不移地樹立以人為本的教育發(fā)展觀，在教育體系和制度建設(shè)，包括入學(xué)制度、考試制度、管理制度、學(xué)習(xí)制度的政策研究中，要更為注重受教育者主動(dòng)學(xué)習(xí)、全面發(fā)展的要求；在教育法制建設(shè)中注重教育法律關(guān)系和人民群眾的受教育權(quán)利保護(hù)和保障。應(yīng)當(dāng)說，也只有體現(xiàn)人的全面發(fā)展的教育，才是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的教育，才是人民群眾滿意的教育。為此，我們要全面貫徹黨的教育方針，始終堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨，圍繞人的全面發(fā)展來設(shè)計(jì)教育制度，使我國的教育事業(yè)真正成為人的全面發(fā)展的事業(yè)。

第三，繼續(xù)堅(jiān)持解放思想，進(jìn)一步深化教育改革，切實(shí)加強(qiáng)對教育發(fā)展規(guī)律的研究與探索。貫徹落實(shí)黨的十七大精神，在教育政策研究與法制建設(shè)工作中就是要努力推進(jìn)教育體系建設(shè)與制度創(chuàng)新。今后，要在前一段改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順各種教育關(guān)系，明確教育各方的權(quán)利義務(wù)，建立規(guī)范的教育制度。如果說，過去的教育改革注重體現(xiàn)并正確界定和處理教育的外部關(guān)系，如教育與社會(huì)發(fā)展、教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、學(xué)校與政府等關(guān)系，把握教育的外部規(guī)律的話；那么，新一輪的教育改革和開放，要進(jìn)一步注重體現(xiàn)教育的內(nèi)部規(guī)律和教育發(fā)展內(nèi)在需要，更為深刻地反映教育教學(xué)規(guī)律，更為深刻地反映人的全面發(fā)展、人的身心健康成長、人的個(gè)性發(fā)展、人的創(chuàng)造性能力的培養(yǎng)等教育教學(xué)內(nèi)部規(guī)律。既要支持教育的外部的改革和發(fā)展，也要支持學(xué)校和教師對于教育教學(xué)改革和教育內(nèi)部規(guī)律的探索，應(yīng)當(dāng)成為教育政策的重要出發(fā)點(diǎn)。要在深化對教育規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)教育的改革和開放。要通過體系建設(shè)和制度創(chuàng)新，在公益性的主導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)社會(huì)組織、家庭和個(gè)人多個(gè)方面支持教育、發(fā)展教育的積極性，在全社會(huì)形成支持教育的體制和制度?，F(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系的建設(shè)，是從黨的十六大到黨的十七大關(guān)心的重點(diǎn)教育政策內(nèi)容。這一新的要求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和重大的戰(zhàn)略意義。要在人的全面發(fā)展的理念引導(dǎo)下，積極推進(jìn)宏觀教育體系和具體教育制度的成功設(shè)計(jì)、相互配套和有效實(shí)施，推動(dòng)國家資源、社會(huì)資源和個(gè)人資源的有力投放和合理配置，促進(jìn)政府各個(gè)部門有關(guān)政策和措施對于教育的大力支持和堅(jiān)實(shí)保障，以及全社會(huì)對于創(chuàng)新拔尖人才成長在家庭氛圍、學(xué)校環(huán)境和學(xué)術(shù)組織、社會(huì)組織創(chuàng)新等方面的全方位營造和建設(shè)，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義教育提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。

第四，按照發(fā)展社會(huì)主義民主政治、全面落實(shí)依法治國基本方略的要求，積極推進(jìn)教育法治，為教育改革發(fā)展提供政治和法律保障。加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作，推進(jìn)我國教育體系和教育制度創(chuàng)新，不僅是教育事業(yè)本身發(fā)展的要求，也是推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。堅(jiān)持依法治國基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，保障公民權(quán)益，體現(xiàn)在教育領(lǐng)域，就是要為人民群眾的受教育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的法治引導(dǎo)和保障。要按照黨的十七大提出的科學(xué)立法、民主立法的要求，進(jìn)一步完善中國特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)體系，不斷提高教育立法質(zhì)量，堅(jiān)持推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校，提高各級各類學(xué)校依法治校的水平，努力提高全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平。堅(jiān)持社會(huì)主義政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，在教育領(lǐng)域，就是要全面貫徹黨的教育方針，建立健全并不斷創(chuàng)新符合社會(huì)主義民主政治要求和法治要求的教育體系和教育制度，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，為我國教育的繁榮和穩(wěn)定提供政治和法律制度保證。

第五，堅(jiān)持把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，加強(qiáng)人民群眾關(guān)心的教育問題調(diào)查研究，努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有所教”。黨的十七大報(bào)告把教育作為改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容之一，提出要努力使全體人民“學(xué)有所教”。這對教育政策法制工作也提出了新的更高要求。從社會(huì)主義初級階段的基本國情出發(fā)，促進(jìn)教育公平應(yīng)當(dāng)著力于從制度上進(jìn)行一系列的設(shè)計(jì)。一是保障公共教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，強(qiáng)化教育對口支援，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是切實(shí)完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鞏固全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育的成果，擴(kuò)大“兩免一補(bǔ)”政策覆蓋范圍。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城市免除義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)工作，要著重體現(xiàn)省級政府統(tǒng)籌的作用。三要特別注意完善資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策體系和制度，繼續(xù)推動(dòng)各地建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校國家獎(jiǎng)學(xué)金、國家助學(xué)金制度，切實(shí)落實(shí)國家助學(xué)貸款新機(jī)制，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款，研究提出普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助辦法，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能上得起大學(xué)、接受職業(yè)教育。四要完善保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育、做好農(nóng)村留守兒童的教育的政策、制度和措施。當(dāng)前，我國的教育還處于社會(huì)主義初級階段，教育改革與發(fā)展仍然存在著很多的矛盾和問題。隨著教育改革開放的不斷深入，教育在新的歷史階段所面臨的各種矛盾還會(huì)轉(zhuǎn)化，深層次矛盾還有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)。如推進(jìn)深入實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的問題；促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)和留守兒童的問題；教育投入保障的問題；加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的問題；深入推進(jìn)依法治教、依法治校的問題，等等。這些問題從體制、制度上如何解決，都需要深入的、系統(tǒng)的研究和分析。我們必須深刻認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重要職責(zé)和所處的重要位置，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合教育改革發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行系統(tǒng)的、深入的調(diào)查研究，提出在新的歷史階段推進(jìn)教育政策法規(guī)體系建設(shè)與制度創(chuàng)新的思路和辦法，當(dāng)好各級教育領(lǐng)導(dǎo)制定政策的參謀和助手。

三、堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新時(shí)期新階段教育政策法制工作的新局面 教育政策研究是教育決策的重要基礎(chǔ)，教育法制建設(shè)是促進(jìn)教育發(fā)展的重要引領(lǐng)和保障。我們要努力適應(yīng)新時(shí)期教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，完成好肩負(fù)的各項(xiàng)教育政策研究和法制建設(shè)的工作任務(wù)。

第一，以高度的使命感和責(zé)任感，認(rèn)真參與教育重大決策和工作部署的研究制定工作。要按照新的要求，積極參與《2008－2012年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》研究制訂等涉及教育改革發(fā)展全局的重要工作。要按照黨的十七大的要求，研究并提出關(guān)于教育改革發(fā)展的重要政策建議，提高為中心工作和教育改革發(fā)展的服務(wù)水平，進(jìn)一步提高教育政策研究水平和文稿起草質(zhì)量。各地教育政策法制工作機(jī)構(gòu)要圍繞當(dāng)前教育改革發(fā)展中心工作，認(rèn)真研究推進(jìn)教育改革發(fā)展的重大政策，探討提出解決教育改革發(fā)展中矛盾和問題的建議。

第二，切實(shí)落實(shí)我部新一輪教育立法規(guī)劃，不斷提高教育立法質(zhì)量。要做好教育立法規(guī)劃，加快教育立法工作進(jìn)程，做好相關(guān)教育法律法規(guī)的起草、修訂工作。按照全國人大常委會(huì)和國務(wù)院的要求，教育部新近擬定了下一個(gè)五年的教育立法規(guī)劃。未來五年或者更長一段時(shí)間，我們將積極配合國務(wù)院法制工作部門，推

進(jìn)落實(shí)新的教育立法項(xiàng)目，即研究起草《教育督導(dǎo)條例》、《考試法》、《終身學(xué)習(xí)法》、《學(xué)校法》、《學(xué)前教育法》、《教育投入法》，研究修訂《職業(yè)教育法》、《教師法》、《學(xué)位條例》。同時(shí)，研究制訂必要的教育法規(guī)規(guī)章，努力推進(jìn)中國特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)體系建設(shè)。

第三，積極推進(jìn)依法治教、依法行政、依法治校及各項(xiàng)教育法制工作。要按照中央的要求和部署，進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批和行政許可項(xiàng)目的實(shí)施程序。認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。繼續(xù)做好教育行政規(guī)章起草統(tǒng)籌與規(guī)范性文件清理工作。推動(dòng)地方深入開展依法治校工作，推進(jìn)高等學(xué)校章程制定工作，努力提高各級各類學(xué)校依法治校水平。加大教育行政執(zhí)法力度，繼續(xù)做好行政復(fù)議和行政訴訟工作，研究制訂關(guān)于教師、學(xué)生申訴的有關(guān)規(guī)章。推進(jìn)落實(shí)教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，以青少年學(xué)生法制教育為重點(diǎn)，積極開展教育系統(tǒng)法制培訓(xùn)工作。

第四，完成好教育改革發(fā)展重大課題研究工作。教育部黨組決定大力加強(qiáng)教育改革和發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究，已確定了13個(gè)重大課題，包括人力資源強(qiáng)國研究、推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策與制度研究、促進(jìn)教育公平的階段性目標(biāo)與政策措施研究、教育投入保障機(jī)制研究、中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)研究、提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量研究、農(nóng)民工子女和農(nóng)村留守兒童教育問題研究、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)研究、高等學(xué)校發(fā)展特點(diǎn)與布局結(jié)構(gòu)研究、現(xiàn)代大學(xué)制度研究、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用研究、學(xué)前教育發(fā)展研究、繼續(xù)教育研究，等等。教育部黨組對于這一系列重大課題研究十分重視，給予了有力的組織保障和經(jīng)費(fèi)支持。這項(xiàng)工作還要制度化，形成并不斷健全教育改革發(fā)展戰(zhàn)略與政策研究的新機(jī)制。按照部黨組的部署，我司負(fù)責(zé)牽頭對重大課題研究的具體管理和協(xié)調(diào)。各地也要積極組織力量，提出相應(yīng)的研究課題，辟出相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，對本地區(qū)教育改革和發(fā)展中的突出問題進(jìn)行認(rèn)真深入的調(diào)查研究。

在這一工作中，我司還具體承擔(dān)了“推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的政策與制度建設(shè)研究”重大課題。課題的研究目標(biāo)是：研究堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的重大理論與實(shí)踐意義，闡述黨和國家優(yōu)先發(fā)展教育的政策內(nèi)容和制度基礎(chǔ)，建立教育優(yōu)先發(fā)展政策與制度的理論框架與研究方法，探索教育優(yōu)先發(fā)展的重大政策與制度，為繼續(xù)堅(jiān)持好、落實(shí)好教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位提供理論依據(jù)與政策支撐。對于這一重大課題研究，我們希望各地教育政策法制機(jī)構(gòu)積極參與進(jìn)來、配合課題研究，認(rèn)真開展深入的調(diào)研工作，撰寫調(diào)研報(bào)告，對本地區(qū)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展的情況進(jìn)行分析。重點(diǎn)要反映以下內(nèi)容：

一是各地對于教育優(yōu)先發(fā)展的的重要戰(zhàn)略意義，是如何認(rèn)識(shí)并如何體現(xiàn)出來的？二是教育發(fā)展是否在各項(xiàng)事業(yè)中體現(xiàn)出優(yōu)先的地位。有些地方提出建設(shè)教育強(qiáng)省、教育強(qiáng)市以及教育改革試驗(yàn)區(qū)等，其目標(biāo)、指標(biāo)及配套政策是否體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容？三是教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”落實(shí)情況怎樣？即《教育法》明確規(guī)定的“各級政府教育財(cái)政撥款的增長應(yīng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生平均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長”。請?zhí)峁┎⒎治霰镜貐^(qū)近五年來的有關(guān)數(shù)據(jù)。四是各地是否做到了胡錦濤總書記在2007年全國優(yōu)秀教師座談會(huì)上提出的“三個(gè)優(yōu)先”？請?zhí)峁┎⒎治鼋陙肀镜貐^(qū)的落實(shí)情況。五是當(dāng)?shù)芈鋵?shí)教育優(yōu)先發(fā)展的障礙和問題，特別是制度性、政策性的障礙和問題有哪些？六是今后對影響教育優(yōu)先發(fā)展的問題如何解決？有什么新思路、新舉措？ 我們希望各地除開展調(diào)研和研究的工作之外，也要結(jié)合本地教育改革發(fā)展實(shí)際，積極推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展政策的研究和制訂。希望各地教育部門的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視對課題的研究、參與，給予人力、經(jīng)費(fèi)等方面的有力支持。各地教育政策法制工作機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)地開展相關(guān)工作，在今年6月以前做好調(diào)研工作，將有關(guān)材料和數(shù)據(jù)提交給我們，我們將根據(jù)各地的工作情況開展進(jìn)一步的工作，共同把這一重大課題研究任務(wù)完成好。

第五，大力加強(qiáng)教育政策法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高工作隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。各級政策法制工作機(jī)構(gòu)和工作人員要努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)的能力，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果，用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，用不同學(xué)科、不同領(lǐng)域的知識(shí)豐富自己；要加強(qiáng)理論思維能力，善于運(yùn)用政策和法治的思想、觀點(diǎn)和方法觀察事物，分析和解決問題；要增強(qiáng)調(diào)查研究的能力，善于運(yùn)用現(xiàn)代的科學(xué)方法，深入基層、深入群眾、深入教育教學(xué)一線調(diào)查研究；要努力提高調(diào)研工作能力和報(bào)告、文稿寫作的水平；要增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)的能力，學(xué)會(huì)善于與其他部門包括黨政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及專家學(xué)者等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。此外，還要有耐得寂寞、甘于奉獻(xiàn)的精神，要有總攬全局的眼光，要有為人做嫁衣的胸懷和氣量。同志們，黨的十七大對新的歷史階段教育改革發(fā)展作出了全面部署，提出了明確要求。我國教育事業(yè)正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，教育政策研究與法制建設(shè)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要堅(jiān)定信心，勤奮努力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，以飽滿的熱情、良好的作風(fēng)和扎實(shí)的工作，全身心地投入到加強(qiáng)教育政策研究與法制建設(shè)工作、推進(jìn)教育改革發(fā)展偉大實(shí)踐當(dāng)中去，為辦好人民滿意的教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

第五篇：減負(fù)政策整場辯論辯詞

正方（西南大學(xué)）：當(dāng)今中國，基礎(chǔ)教育減負(fù)對人才培養(yǎng)利大于弊 反方（澳門科技大學(xué)）：當(dāng)今中國，基礎(chǔ)教育減負(fù)對人才培養(yǎng)弊大于利 正方立論 正方一辯：

謝謝主席，當(dāng)今中國教育改革正走向全面化與深入化，既有高考分?jǐn)?shù)權(quán)重的改革呼聲，也有越來越多的人呼吁我國的基礎(chǔ)教育也應(yīng)該減輕學(xué)生的負(fù)擔(dān)，我方認(rèn)為當(dāng)今中國的初等教育減負(fù)對于人才培養(yǎng)是利大于弊的，而比較的標(biāo)準(zhǔn)就是減負(fù)對人的身心健康是否有利。我方的答案是肯定的，理由有二：

第一，現(xiàn)在基礎(chǔ)教育的強(qiáng)度已經(jīng)超過了學(xué)生能承受的身體健康的上限，減負(fù)使得教育的強(qiáng)度回到學(xué)生身體能夠承受的范圍之內(nèi)。根據(jù)國家體質(zhì)身體健康標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生體質(zhì)優(yōu)秀的只占4.4%，較差的卻有54.1%，中學(xué)生體質(zhì)優(yōu)秀的只有1.3%，較差的卻有71.5%。美國的學(xué)生在類似的條件之下達(dá)標(biāo)率是中國的4.5倍。同時(shí)根據(jù)中國2010年中小學(xué)生體質(zhì)報(bào)告分析表明，就教學(xué)的壓力每減少一課時(shí)到體育運(yùn)動(dòng)或者休息上，學(xué)生的身體合格率會(huì)提升10%，所以說越來越多的中小學(xué)在減輕學(xué)生的課時(shí)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)體育鍛煉，或者延長休息時(shí)間。以重慶一中為例，每天下午的第一節(jié)課全部取消，變成了全校學(xué)生的健康長跑。以巴蜀中學(xué)為例，已取消了初中的早自習(xí)，以保證初中生早上七點(diǎn)到七點(diǎn)半的睡眠時(shí)間。

第二，基礎(chǔ)教育肩負(fù)不被減損中國正常教育的成功。中國的基礎(chǔ)教育是依據(jù)中國的特殊現(xiàn)狀形成的體系，在國際上享有盛譽(yù)，當(dāng)我們在享受過去獲得了巨大成就的同時(shí)，應(yīng)該向?qū)W生的身體承受能力略做妥協(xié)，因?yàn)槿魏螌η嗌倌晟眢w的透支都是給未來的中國埋下了巨大的人才隱患，人才培養(yǎng)不應(yīng)只考慮智與識(shí)的灌輸，還應(yīng)考慮人才身體與智識(shí)的平衡，我們減輕負(fù)擔(dān)的目的是為了調(diào)整智與識(shí)之間的結(jié)構(gòu)，使其更加完善，培養(yǎng)的人才可以為正常的社會(huì)服務(wù)更長的時(shí)間。整體收益會(huì)大于現(xiàn)有的情況，現(xiàn)在中國中小學(xué)生一共1.2億，高強(qiáng)度的負(fù)荷之下已經(jīng)有3080萬的學(xué)生身體嚴(yán)重不健康，遠(yuǎn)高于國外的平均水平，減負(fù)正有利于挽回這3000多萬學(xué)生的健康。進(jìn)而使他們更好地投入到社會(huì)發(fā)展中去。

綜上所述，當(dāng)今中國中小學(xué)生減負(fù)能有效提高中小學(xué)生的身體健康，使人才培養(yǎng)更加的合理化，減負(fù)利大于弊，謝謝各位。

反方盤問

反方二辯：好,首先想問對方辯友了，您方剛剛說您方的標(biāo)準(zhǔn)是減負(fù)是否對身心有利是么？

正方一辯：對，對人才培養(yǎng)的身心是否有利。反方二辯：人才培養(yǎng)的身心，這兩個(gè)關(guān)系是誰？

正方一辯：我們知道任何人才的培養(yǎng)，身體是革命的本錢，身體都不好何談什么人才的培養(yǎng)呢？

反方二辯：所以你只是一個(gè)基礎(chǔ)不是必要的對不對？再想問您，您方對人才的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

正方一辯：人才的標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是在社會(huì)中成就比較高，但是我相信任何人包括人才在內(nèi)，身體身心健康都是首要和最核心的東西。

反方二辯：是，這是最核心的，但是這跟人才的特質(zhì)的關(guān)系您方?jīng)]有給出來，您方說程度比較高，程度比較高是不是通過考試或者什么方式來表明的。

正方一辯：肯定需要，我們減負(fù)之下也有考試，我方剛剛說的是中國教育的現(xiàn)狀其實(shí)挺好的，但是教育健康這方面不夠好，這個(gè)政策可以更好地彌補(bǔ)現(xiàn)有缺失的部分。

反方二辯：所以其實(shí)我們的討論范圍是在現(xiàn)行的教育體制教育考試下的么？ 正方一辯：這是當(dāng)然得。

反方二辯：哦，這是當(dāng)然的，那就是說還是有一些淘汰還是有一些考試，那學(xué)習(xí)時(shí)間下降了，那您方怎么保證如何不出現(xiàn)課上玩課下學(xué)習(xí)的情況呢？

正方一辯：所有的同學(xué)都是等比的減負(fù)，所以我們認(rèn)為這個(gè)不會(huì)造成差異化表達(dá)，比如重慶一中，是全校所有學(xué)生第一節(jié)課都不上，全部參加跑步，這夠公平的吧？

反方二辯：門檻在這，他們一定會(huì)減負(fù)，請您方論證。再請問，您方說的減負(fù)可能會(huì)轉(zhuǎn)換為體育時(shí)間，這是強(qiáng)制是一定的么？

正方一辯：對，這是強(qiáng)制，這是一條路。再舉個(gè)例子，巴蜀中學(xué)以前午休的時(shí)候，學(xué)生在教室里可以做作業(yè)可以休息，但是現(xiàn)在強(qiáng)制規(guī)定，必須拿半個(gè)小時(shí)休息完了才能做作業(yè)，這是強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)化為休息和體育鍛煉。

反方二辯：這樣的強(qiáng)制到底是減負(fù)還是增負(fù)??？ 正方一辯：這肯定是減負(fù)，減輕他們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)用來體育鍛煉，第一節(jié)課全部都不上了，這怎么不叫減負(fù)？

反方二辯：所以您方看負(fù)擔(dān)只是看學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)么？ 正方一辯：這個(gè)辯題中討論的減負(fù)肯定更多的是指學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)啊，難道還要減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)么？

反方二辯：好，等會(huì)我方向您方論證，接著說，您方前面也承認(rèn)了，現(xiàn)行的考試制度之下，減負(fù)是如何達(dá)到您方的預(yù)期目標(biāo)？

正方一辯：最簡單的，如果我們不采取這樣的措施，學(xué)生根本不會(huì)主動(dòng)去跑步，比如重慶一中，如果下午還是上課，那么學(xué)生不可能把這40分鐘寺時(shí)間全部拿來去跑步，這導(dǎo)致我們學(xué)生學(xué)習(xí)成績好，但是身體素質(zhì)比較差，所以我們現(xiàn)在的減負(fù)措施是讓他們把這部分拿去跑步，所以整體身體提高了，教育部表明了每一個(gè)課時(shí)的降低會(huì)使整體的身體素質(zhì)提高10%。

反方二辯：對，所以您方強(qiáng)調(diào)的還是身體健康，身體健康是不是人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)？ 正方一辯：是當(dāng)今中國教育現(xiàn)狀要改的核心之一。反方二辯：所以每個(gè)身心健康的人都會(huì)被稱為人才么？

正方一辯：不是，而是要讓人才培養(yǎng)更合理?，F(xiàn)在的現(xiàn)狀已經(jīng)很危險(xiǎn)了。反方二辯：所以您方剛剛說我方也有數(shù)據(jù)說您方的那個(gè)休息是否得到了體現(xiàn)，再來看人才是不是有些必須，不是說身心健康那么簡單的？

正方一辯：哦，我大概懂對方的意思了，對方說會(huì)不會(huì)課時(shí)的降低導(dǎo)致我們中國的教育質(zhì)量下降，我們說其實(shí)不會(huì)，因?yàn)槲覀兘裉煺f的是中國的教育已經(jīng)取得了很大的成功，但是這樣的人才培養(yǎng)模式，有一點(diǎn)點(diǎn)犧牲健康，中國中小學(xué)生的健康標(biāo)準(zhǔn)在世界上已經(jīng)不太好了，所以它的教育的程度卻很好，我們是在學(xué)習(xí)保持優(yōu)秀學(xué)習(xí)的成長，同時(shí)有一點(diǎn)點(diǎn)傾斜，這個(gè)傾斜就是向身體健康的傾斜，這也是中國應(yīng)該改變的方向之一。謝謝。

反方立論 反方一辯：

謝謝主席大家好，誠如對方學(xué)長所言，基礎(chǔ)教育減負(fù)可以讓我們直觀的看到被稱作負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)任務(wù)減少，但是我們不應(yīng)該只停留在表面，而是要看這些培養(yǎng)的背后是否有利于人才的培養(yǎng)，在當(dāng)今中國依然是以應(yīng)試教育的體制，當(dāng)代中國減負(fù)只能是一個(gè)附屬，對于學(xué)生來說，只能負(fù)負(fù)得正，越減越重。我方論點(diǎn)有三：

一．基礎(chǔ)教育減負(fù)不能達(dá)到人才培養(yǎng)的目的，在基礎(chǔ)教育減負(fù)的過程中，不是每一個(gè)學(xué)生都可以在減負(fù)的同時(shí)都能夠有相應(yīng)的學(xué)習(xí)投入，因此會(huì)引發(fā)馬太效應(yīng)，自律性好的學(xué)生它會(huì)越認(rèn)真，而自律性差不愛讀書的人會(huì)發(fā)生懈怠。如河南省實(shí)驗(yàn)中學(xué)試點(diǎn)減負(fù)，周末不上課晚上不上晚自習(xí)，政策實(shí)施之后學(xué)校只有重點(diǎn)班在上自習(xí)，試點(diǎn)一年之后，學(xué)生的升學(xué)率降了20%，與此同時(shí)當(dāng)今中國也無法提供高質(zhì)量的課外教育氛圍，家庭狀況的不同也讓學(xué)生無法獲得相同的課外教育，孩子享受到的教育越來越同家庭錢數(shù)掛鉤，所以學(xué)生難以從減負(fù)中獲得比基礎(chǔ)教育好的結(jié)果。

二．基礎(chǔ)教育減負(fù)甚至?xí)a(chǎn)生負(fù)面作用和影響。日本的基礎(chǔ)教育改革中提出寬松學(xué)習(xí)，措施與中國的減負(fù)大同小異，希望能夠?yàn)槿毡緝?chǔ)備更多的人才。然而這些減負(fù)措施并不是很明顯，甚至產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)，日本中小學(xué)的學(xué)習(xí)能力下降，教育質(zhì)量下降，寬松式學(xué)習(xí)將日本學(xué)習(xí)時(shí)間減少到只是新加坡等國家的一半，在38個(gè)國家中倒數(shù)第九位，據(jù)調(diào)查顯示，日本三分之一的大學(xué)跟地區(qū)經(jīng)歷了對高中學(xué)習(xí)的補(bǔ)習(xí)，基礎(chǔ)教育的減負(fù)要到大學(xué)教育甚至到社會(huì)上去學(xué)習(xí)，這又何談人才培養(yǎng)？

三．更好地人才培養(yǎng)是需要人才體制的改革，其實(shí)我方并不是告誡消極的態(tài)度去看待基礎(chǔ)教育，而是我想告誡在座各位，我們想要達(dá)到人才培養(yǎng)的目的，僅僅是簡單的減負(fù)是不夠的，甚至是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，不僅是因?yàn)闇p負(fù)在當(dāng)今背景下的出現(xiàn)問題，更重要的是我方看到當(dāng)代中國最需要的是教育制度的改革，由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的改變，這不是由少數(shù)的作業(yè)減少就能夠解決問題，也不是增加了體育和身體的素質(zhì)就可以解決，而是在我們心中對素質(zhì)教育有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，重視那些被我們忽略掉的道德教育創(chuàng)新教育技術(shù)教育等等，完善教育的體系和內(nèi)容，而不是一味地減負(fù)。

綜上我方辯題得證，謝謝。正方盤問

正方二辯：您好，我想確認(rèn)下你的立論稿中的原話，一個(gè)簡單減負(fù)是不夠的，是吧？ 反方一辯：是的。

正方二辯：減負(fù)不夠還是一個(gè)不夠？ 反方一辯：對方辯友這是需要您來論證。

正方二辯：沒有關(guān)系，你告訴我你的主張，是主張學(xué)習(xí)還是。。反方一辯：再重復(fù)下你的問題。

正方二辯：一個(gè)簡單的減負(fù)是不夠的。

反方一辯：對啊，所以我們要在當(dāng)今的教育體制之下去看。正方二辯：那我們怎么做？

反方一辯：怎么做是您方要實(shí)施的措施。

正方二辯：你回答我那個(gè)就好了，你告訴我一個(gè)簡單的減負(fù)是不夠，還需要其他什么？ 反方一辯：對方辯友我剛才跟您舉第三個(gè)論點(diǎn)，說要完善教育體制，比如說有些道德的教育還有些世界觀的教育，我們要加強(qiáng)其他方面的教育。

正方二辯：合起來就夠了，是吧？ 反方一辯：不是的，對方辯友。正方二辯：合起來也不夠，是吧？ 反方一辯：不是的，對方辯友。正方二辯：到底合起來夠不夠？

反方一辯：對方辯友我們討論的是減負(fù)對人才培養(yǎng)，不是夠不夠，今天你要跟我說人才培養(yǎng)的目標(biāo)在哪里，它和減負(fù)到底有什么樣的直接關(guān)系，您方才論證了您方的觀點(diǎn)，到底有什么直接的必然的關(guān)系？

正方二辯：你就告訴我怎么合起來，一個(gè)不夠，那你告訴我怎樣夠，你告訴我。

反方一辯：對方辯友我不需要跟您論證它夠了，它減負(fù)對我們的人才培養(yǎng)是弊大于利的，我的辯題就得證了。

正方二辯：我問的是減了之后夠不夠?qū)Π桑?/p>

反方一辯：不是，因?yàn)槲覀冞€沒有減負(fù)也沒有達(dá)到之后的效果，所以您方不能強(qiáng)加我論證責(zé)任。

正方二辯：其實(shí)我們雙方論證責(zé)任都差不多啦，那看起來這個(gè)問題打起來比較艱難，那我們換一個(gè)簡單一點(diǎn)，就是應(yīng)試教育轉(zhuǎn)成素質(zhì)教育是您方主張也是我方主張，這點(diǎn)共識(shí)我們達(dá)成了吧？

反方一辯：這點(diǎn)共識(shí)我們達(dá)成，但是具體內(nèi)容不一樣。

正方二辯：具體內(nèi)容，就是我們要用減負(fù)來達(dá)到，你們用不減負(fù)來達(dá)成？

反方一辯：對，您方所說的減負(fù)是要去提高它的身體素質(zhì)，但身體素質(zhì)你是減了哪里的負(fù)，去提高它的身體素質(zhì)？

正方二辯：就是減了那些課的來提高。。

反方一辯：哦，那就是身體好的人就是一個(gè)人才咯？

正方二辯：不對，對方辯友您搞錯(cuò)了，這個(gè)我過會(huì)為您解釋，下面請您回答問題。就是從應(yīng)試到素質(zhì)我方是想用減負(fù)來達(dá)到，您方是想用不減負(fù)來達(dá)到，是不是？

反方一辯：是在教育體制下去提高它的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，而不是簡單地減負(fù)來達(dá)到。

正方二辯：但是我還是沒明白，是不通過簡單的減負(fù)來達(dá)到，還是通過不減負(fù)來達(dá)到，您告訴我。

反方一辯：通過調(diào)整結(jié)構(gòu)。正方二辯：那什么是減負(fù)？ 反方一辯：您方論證。

正方二辯：可是我方已經(jīng)說了要減負(fù)，你告訴我你的目標(biāo)減就好。反方一辯：不要減負(fù)。

正方二辯：就是不減負(fù)好，素質(zhì)教育，是或不是？ 反方一辯：還有其他的，你要調(diào)整它的教育結(jié)構(gòu)。正方二辯：所以減負(fù)和素質(zhì)教育是兩條路，是不是？ 反方一辯：不一定，要看。正方二辯：怎樣看？

反方一辯：就是比如說對方辯友，身體健康是人才培養(yǎng)的關(guān)鍵么？ 正方二辯：不要問我，你還是把問題回答下。

反方一辯：好吧，您說，你方剛才一辯稿也說了，身體健康是人才培養(yǎng)的一個(gè)因素，那我想問你一個(gè)問題，霍金他是一個(gè)不那么健康的人，但是他是不是人才？

正方二辯：還是回答下我的問題吧。反方一辯：那請您重復(fù)下您方的問題吧。正方二辯：就是單要人才不要健康，是不是？

反方一辯：我說的是每個(gè)人都需要健康，但是對人才培養(yǎng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)。正方二辯：對方辯友，今天我們是辯手，辯手要不要健康？ 反方一辯：需要，每個(gè)人都需要。

正方二辯：對方辯友那我想問您兩句，你作為一個(gè)辯手的時(shí)候是不是不應(yīng)該有健康，你告訴我。

反方一辯：可是對方辯友你沒有明白這里面的邏輯，每個(gè)人都需要健康，但是對于人才培養(yǎng)有更高的標(biāo)準(zhǔn)，而健康只是它的基礎(chǔ)，它可以培養(yǎng)往全方面去發(fā)展。

正方二辯：按照您方的邏輯，今天殘疾人也可以是辯手啊，那辯手怎么能不要健康呢？ 反方一辯：對方辯友，但是。

反方小結(jié) 反方二辯：

好，謝謝主席大家好，今天對方辯手首先告訴我們說他方的標(biāo)準(zhǔn)是看這個(gè)減負(fù)是否有利于身心，我剛才在盤問當(dāng)中說，我問對方辯友說你們對于人才的培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是有社會(huì)上的成就，也就說可能要有一個(gè)考試的結(jié)果來體現(xiàn)的，所以您方一方面說身心是否健康，一方面又告訴我社會(huì)上的成果，這兩個(gè)到底是怎樣的關(guān)系，希望您方過會(huì)說明一下。

然后對方辯友還告訴我們說，我們今天讓學(xué)習(xí)的強(qiáng)度下降，讓它變成體育課，這樣子強(qiáng)制性上體育課是否適應(yīng)減負(fù)的措施您方需要論證，然后您方告訴我說這樣不會(huì)減損基礎(chǔ)教育的成功，可是您方說只要減一點(diǎn)點(diǎn)，這一點(diǎn)點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)在哪里，程度在哪里，您方需要向我方論證。最近時(shí)間剛出的小學(xué)生減負(fù)的十條當(dāng)中，提出的是不做作業(yè)，也不復(fù)習(xí)，也沒有考試。不做作業(yè)我們?nèi)绾螌逃M(jìn)行復(fù)習(xí)的，不考試我們又應(yīng)該用什么制度來檢驗(yàn)?zāi)?？所以這樣子看來，怎么不會(huì)減損基礎(chǔ)教育的成功呢？

然后您方還提到了一點(diǎn)說不會(huì)減損，我方剛剛也提出了那個(gè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)的例子，因?yàn)樗麄儧]有早自習(xí)沒有晚自習(xí)導(dǎo)致錄取率下降20%，這20%在您方看來是社會(huì)上的成就還是結(jié)果上就說明了對人才的培養(yǎng)室弊大于利的。最后您方其實(shí)也是在跟我方說只要強(qiáng)度下降了就是利大于弊了，可是我方告訴您，您方這樣的減負(fù)措施是達(dá)不到您方預(yù)期的效果。因?yàn)槭裁矗渴且驗(yàn)楫?dāng)今的教育制度在那里，并且考試也在那里，不管你是怎么樣的減負(fù)，因?yàn)橐郧笆钦f這樣子的考過去，但是現(xiàn)在減負(fù)了，我們大家都是這樣子考過去。而現(xiàn)在千軍過獨(dú)木橋的情況沒有改變，我們就只可能說在課上學(xué)習(xí)的輕松會(huì)導(dǎo)致課下學(xué)習(xí)的更難么。

我們減負(fù)喊了這么多年，現(xiàn)在上海還是有80%的學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)班，所以說您方說達(dá)到預(yù)期效果，究竟怎么告訴我少上幾節(jié)早自習(xí)少上幾節(jié)晚自習(xí)讓你參加體育鍛煉就能達(dá)成的。那樣子的負(fù)擔(dān)到底在哪里，我們有看到。所以您方說的利大于弊需要您方繼續(xù)論證，而您方說的到底需要身心健康是利大于弊，還是社會(huì)上的成就考試結(jié)果的利大于弊，需要您方繼續(xù)論證。

謝謝。正方小結(jié) 正方二辯：

謝謝主席謝謝各位，我們今天需要搞清楚一個(gè)很重要的狀況，就是對方辯友總是在談的三個(gè)論點(diǎn)，但是他的一二論點(diǎn)是自相矛盾的，為什么呢？論點(diǎn)一，對方辯友原話告訴我，馬太效應(yīng)。什么意思？就是說如果我今天減了負(fù)，那些不愛學(xué)習(xí)的回了家學(xué)習(xí)會(huì)更重。但論點(diǎn)二是什么呢？現(xiàn)在課外教育的能力還比較差，不能夠很好地進(jìn)行課外教育。合起來是什么意思呢？第一點(diǎn)告訴我們，如果減了負(fù)，強(qiáng)的會(huì)更強(qiáng)，第二點(diǎn)告訴我們，沒關(guān)系，大家都應(yīng)該更加加重負(fù)擔(dān)。而這兩個(gè)點(diǎn)導(dǎo)致的結(jié)果自相矛盾。

好，回到對方辯友第三點(diǎn)主張，告訴我說什么呢？今天我不該光重學(xué)習(xí)，可是這個(gè)也是我方主張啊，就是我說中國現(xiàn)在現(xiàn)狀確實(shí)比較特殊，這個(gè)政府的原話么？中國的狀況確實(shí)很特殊，好，我們現(xiàn)在在基礎(chǔ)上在國際上是享有盛名的，幾乎是全球最成功的基礎(chǔ)教育，我方不是要去改變它這個(gè)最成功的的教育體系，我方?jīng)]有想這么做，我方想告訴他們，我們在這樣高的成就之下犧牲了學(xué)生的身體健康，很多人透支了。我用最權(quán)威的數(shù)據(jù)，2012年的數(shù)據(jù)告訴大家，這時(shí)候我方做一個(gè)取舍，什么取舍呢？一個(gè)最重要的取舍，她告訴我我們?nèi)瞬挪灰欢ㄒ】档?，對方辯友人才要不要健康和他是不是一定要健康，完全兩回事？

好這個(gè)時(shí)候我們就輕松一點(diǎn)，講個(gè)段子，大家都知道，打辯論的同好都知道黃執(zhí)中學(xué)長，他就會(huì)劍宗這樣子。辯論打這么好，按照對方辯友的定義，辯論已經(jīng)打得很好了，他是一個(gè)好辯手了，何必要健康呢？這不是一個(gè)必要條件，不一定非要身體好才是一個(gè)好辯手。但是各位，不一定能夠論證出不應(yīng)該么？不應(yīng)該說我們在培養(yǎng)的過程中去追求。

最后翻譯過來什么意思？我們辯論有個(gè)基礎(chǔ)叫基礎(chǔ)教育，訓(xùn)練強(qiáng)度非常高，奪取了國際上的一切的指標(biāo)，但是對應(yīng)的身體就比較糟糕了。這個(gè)時(shí)候我們作為一個(gè)大夫就說十個(gè)指標(biāo)里面重點(diǎn)追求五個(gè)，另外的五個(gè)我們讓一讓，已經(jīng)很好了，來照顧一下自己。其實(shí)我方的主張是這樣子，可是對方辯手告訴我們其實(shí)身體不好，也可以做個(gè)好辯手。我承認(rèn)，今天我方一辯比較可憐，我把他手臂打斷掉，他還是一個(gè)好辯手，不好意思，你又中槍了。但是在座各位，不等于說我們要追求他腿斷掉這樣不健康的事情出現(xiàn)。一旦我的強(qiáng)度達(dá)到我需要用身體的透支來作為代價(jià)了，這個(gè)時(shí)候就可以讓一讓，我是這個(gè)意思。

所以說讓一讓要怎樣才能實(shí)現(xiàn)，減負(fù)。第一是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)系，當(dāng)減掉一個(gè)課時(shí)的時(shí)候，中國平均所有的學(xué)生身體健康素質(zhì)上升10%，減負(fù)可以讓2200W的中小學(xué)生從不健康走向健康，各位，這真的很重要。

謝謝。正方盤問

正方一辯：一辯，我請教一下你，您方說一個(gè)減負(fù)是不行的，對不對？ 反方一辯：是啊。

正方一辯：好，二辯，一個(gè)減負(fù)不行，是一個(gè)不行還是減負(fù)不行？ 反方二辯：減負(fù)不行。

正方一辯：減負(fù)不行，好，一辯，您方立論的原話——簡單的減負(fù)是不行的，對吧？ 反方一辯：不是啊。

正方一辯：您方立論的原話是簡單的減負(fù)是不行的，這句原話您說過沒有？ 反方二辯：就是意思說減負(fù)達(dá)不到您方說的效果。

正方一辯：好，二辯，強(qiáng)調(diào)一下，簡單的減負(fù)不行是說簡單不行還是減負(fù)不行？

反方一辯：對方辯友，您要讓我說，今天我們是進(jìn)行比較的，我們說了今天減負(fù)是弊大于利，所以。。

正方一辯：好好，您方的弊大于利是通過什么呢？一個(gè)簡單的減負(fù)是弊大于利的，對不對，我想請問。反方一辯：對方辯友，不要再讓我論述，我說的減負(fù)它達(dá)不到預(yù)期的效果，這時(shí)會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的作用，這時(shí)。。

正方一辯：好，預(yù)期的效果要看我們今天的人才培養(yǎng)，你們認(rèn)為現(xiàn)在中國基礎(chǔ)教育培養(yǎng)出來的人最大的弊端是什么？二辯。

反方二辯：可能動(dòng)手實(shí)踐創(chuàng)新能力不強(qiáng)，這些方面有所欠缺而已。正方一辯：它是不是重要的元素之一，一辯。反方一辯：是健康但不必要。正方一辯：健康也是中國人才不合理的一個(gè)趨勢之一，那我們今天減負(fù)讓他們變得健康一些，這個(gè)做法好不好？二辯。

反方二辯：這個(gè)做法好不好看能不能必然鍛煉身體，這個(gè)需要你論證啊，而且需要多長的時(shí)間可以達(dá)到我身體好這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)？

正方一辯：說的很清楚了，現(xiàn)在中國人才的優(yōu)秀程度成績好的身體卻不健康，健康程度不夠跟其他國家相比，所以我們把優(yōu)秀這一點(diǎn)向健康妥協(xié)一點(diǎn)點(diǎn)，請問一辯您覺得好不好？

反方一辯：不好，身體健康好了就等于是人才了么？

正方一辯：我是說應(yīng)試向素質(zhì)教育的改變雙方都有共識(shí)，我們的分歧在于減不減負(fù)，您方說不減負(fù)，那我想提一提不減負(fù)就必然代表人才更合理化么？二辯。

反方二辯：我們不減負(fù)，可是我們有其他的措施啊。正方一辯：因?yàn)槟降牟粶p負(fù)有其他的配套措施，我方的減負(fù)就沒有配套措施了，是么？一辯。

反方一辯：舉證。

正方一辯：所以您方的不減負(fù)是有后盾的，這個(gè)后盾叫做配套措施，而我方減負(fù)是沒有后盾的，我方后面只有減負(fù)這一條路，您覺得這樣的比較公平么？二辯。

反方二辯：不對，我方說的是，今天感冒了應(yīng)該吃感冒藥而不是吃胃藥。

正方一辯：對方辯友，治病是同樣的，今天我們只討論減負(fù)這件事情，好我們再來看一個(gè)例子，今天應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的改變是雙方的共識(shí)還是雙方的分歧？一辯。

反方一辯：對方辯友我們剛剛已經(jīng)說過了，您是藥不對癥，吃錯(cuò)了藥。正方一辯：應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變是雙方的共識(shí)還是分歧？二辯。反方二辯：是的，我們需要素質(zhì)教育。

正方一辯：對，這是共識(shí)，是素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的共識(shí)，素質(zhì)教育工程當(dāng)中要不要減負(fù)才是分歧，對不對？二辯。

反方一辯：不是，是對方辯友，弊大于利。

正方一辯：就是在素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變工程當(dāng)中，你們認(rèn)為不減負(fù)也能轉(zhuǎn)變好？是不是，二辯。

反方盤問

反方一辯：對方辯友，人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 正方一辯：就是我們要向人才培養(yǎng)的。。

反方一辯：好的，對方辯友，又好又健康。好體現(xiàn)在哪里？ 正方二辯：對方辯友，就是身心。

反方一辯：好，對方辯友，請問您的論證只有身體健康，你說讓他去參加體育鍛煉就可以達(dá)到身體健康，對么？

正方一辯：對，而且減少一節(jié)課。。

反方一辯：好，我再給您舉個(gè)例子，上海每兩節(jié)課之后就會(huì)發(fā)牛奶發(fā)點(diǎn)心，它也是為了提高學(xué)生的身體素質(zhì)?？墒撬膶W(xué)業(yè)方面也沒有減負(fù)，這樣子是不是跟你的提高身體健康減負(fù)不存在矛盾？

正方二辯：并行不悖啊。

反方一辯：對，并行不悖你怎么能論證它的減負(fù)和身體健康有必然的聯(lián)系呢？ 正方一辯：吃牛奶很好就能告訴我們喝牛奶不好么？

反方一辯：對方辯友我們今天已經(jīng)說了，藥要對癥。對方辯友我們來看下面一個(gè)問題，您方說身體健康是由于學(xué)習(xí)壓力太大造成的，是么？

正方一辯：現(xiàn)在中國的現(xiàn)狀是這樣。

反方一辯：好，那我們是不是要減輕他們的負(fù)擔(dān)去進(jìn)行體育鍛煉是么？ 正方一辯：唉，你終于懂我的意思了。

反方一辯：好，那減輕學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)去進(jìn)行體育鍛煉，剩下的時(shí)間是不是可以去上網(wǎng)，我們在網(wǎng)絡(luò)方面是不是會(huì)導(dǎo)致您的身體健康導(dǎo)致您的視力不好呢？這樣的情況你怎么看？

正方二辯：對方辯友，您是說了一個(gè)所有措施都改變不了的事情，就是我下了課完全。。反方一辯：對方辯友，您不要逃，我們說過了，你的減負(fù)和你的身體健康兩者現(xiàn)在是并行不悖的。我現(xiàn)在來舉一個(gè)例子，今天我去減負(fù)我是不是有多的時(shí)間去進(jìn)行，我是不是有多余的時(shí)間了？

正方一辯：是的是的。

反方一辯：多余的時(shí)間是不是不一定體育鍛煉去進(jìn)行自己的興趣？ 正方一辯：這方面我們有強(qiáng)制措施，課沒了不是說。。

反方一辯：好，對方辯友，中考的時(shí)候我們是以怎么樣的結(jié)果來衡量人才？ 正方二辯：這其實(shí)今天的狀況就是。。

反方一辯：對方辯友，直接回答我什么叫人才？ 正方二辯：身心兩重，中考。。反方一辯：好，那對方辯友，有的人就中考它考不好，他身體健康，難道他就叫做人才？ 正方一辯：我們覺得人才要合理化，這種人才可以少一些。。

反方一辯：對方辯友，我們再來看下面這個(gè)例子。有的學(xué)生減負(fù)，他去好好學(xué)習(xí)，可有的學(xué)生去上網(wǎng)打撲克，它有些衡量的標(biāo)準(zhǔn)是分?jǐn)?shù)，那有些人變得越來越好，有些人就玩完了，對方辯友你怎么看？

正方二辯：對方辯友你碰到一個(gè)核心問題，而這個(gè)問題是任何措施都解決不了，這是學(xué)生。。

反方一辯：好，對方辯友，你減負(fù)減出了一種對他們的不平衡。正方一辯：你論證一下為什么大多數(shù)學(xué)生會(huì)出現(xiàn)這樣的不平衡。

反方一辯：現(xiàn)在是我的盤問時(shí)間，到時(shí)候會(huì)給您論證。對方辯友，那所謂的體育員他們是不是人才？【時(shí)間到】

正方結(jié)辯 正方二辯：

謝謝主席，在座各位，今天對方辯友在質(zhì)詢結(jié)束之后終于把它的整個(gè)理論抬出來了，她是怎么說的。她的前提是這樣說的，目前考試么，所以衡量人才的唯一標(biāo)準(zhǔn)是考試。這要還是不要，對方辯友，我們仔細(xì)分析一下會(huì)發(fā)現(xiàn)，身心是一個(gè)合起來的要求，考試就是衡量考試，它衡量的很少，這里的疏漏我們要不要去改它。對方辯友接下來又告訴我們什么呢？就因?yàn)樵谶@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下，一個(gè)人才其實(shí)可以不要身心健康也可以成為一個(gè)人才，我承認(rèn)。但是這個(gè)在培養(yǎng)學(xué)生在培養(yǎng)人才的時(shí)候要求它不用管身心健康，對方辯友這里的論證您完全沒有完成。

好，接下來對方辯友告訴我們一個(gè)什么事情呢？因?yàn)闀?huì)有馬太效應(yīng)，我記得這是一個(gè)圣經(jīng)里的段子，不好意思我記錯(cuò)了。大概意思就是說大者恒大，強(qiáng)者恒強(qiáng)這樣子。但是各位今天減負(fù)是什么意思？除非它減得不公平，除非它減錯(cuò)了，才會(huì)有馬太效應(yīng)。什么意思？就是好的學(xué)校沒有減，差的學(xué)校必須減。這時(shí)候會(huì)發(fā)生典型的馬太效應(yīng)。這個(gè)時(shí)候我們會(huì)發(fā)現(xiàn)翻開書本一看，所有減負(fù)試點(diǎn)都通通拉的好學(xué)校來減哦，對方辯友，馬太效應(yīng)在什么地方？

好，接下來對方辯友又說了第三點(diǎn)告訴我們，日本不要考試，好不好呢？輕松教育好不好？不對，對方辯友犯了一個(gè)錯(cuò)誤，什么意思呢？就是日本減得太多了，所以日本我們沒必要討論，但是我們要討論的是什么？是今天要不要減，而不是減多少。對方辯友無外乎在告訴我們，減得過度了會(huì)有很差的狀況出現(xiàn)。減得過度了，是過度的問題還是減的問題？

下面我們回到人才培養(yǎng)這個(gè)最核心的意義上，我們說人才的培養(yǎng)，他一定要身心都是完善的，他才是一個(gè)健康的人才。如果按照對方辯友的說法，只要你過了中考你就是一個(gè)人才，只要你過了考試你就是個(gè)人才，你沒過就不是人才。這個(gè)時(shí)候我們培養(yǎng)人才是怎樣的？是缺失健康的，是一個(gè)不完整的人才。所以在座各位我們今天會(huì)發(fā)現(xiàn)我們在智識(shí)這方面培養(yǎng)已經(jīng)很足夠了，我們的基礎(chǔ)教育是全球最優(yōu)秀的，但我們的教育的過程當(dāng)中在身體方面我們有很大的問題，所以教育怎么改？我們要讓教育和身心做一個(gè)完善和平衡，之前這一塊缺了，我們現(xiàn)在把他補(bǔ)起來，這才是一個(gè)健康而又完整的人才。

對方辯友告訴我們還是那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，好像高考不好所以身體不好，不用衡量它是不是人才的標(biāo)準(zhǔn)。是，今天身體壯的不一定是人才，但今天我們想要的人才一定身體應(yīng)該壯，不僅要改變這樣的策略，讓我們學(xué)生在智識(shí)方面一切的損失，它的身心是均衡全面發(fā)展。

好，對方辯友，大概還剩三十秒的時(shí)間。我們還是舉個(gè)辯論圈的例子，黃執(zhí)中學(xué)長確實(shí)打辯論打得很好，他還跟胡建彪學(xué)長一起去健身哦。為什么他們要健身呢？難道是他們覺得我今天辯論打得很好我不用健身，我健身跟我當(dāng)一個(gè)好辯手沒有關(guān)系，不是這個(gè)樣子的。一個(gè)好辯手應(yīng)該怎樣？應(yīng)該身心都要健康，今天身心很差不是一個(gè)好表率，要問何去何從，交給在座各位。

謝謝。反方結(jié)辯 反方二辯：

好，謝謝主席，大家好。今天對方辯友誤解了我們一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并不是說是考試成績，而是說當(dāng)今的教育體制下，我們只看到了那個(gè)人才的標(biāo)準(zhǔn)是成績而已。今天對方辯友的邏輯很奇怪，他們告訴我們說，因?yàn)樯硇慕】凳且粋€(gè)人的基本。我們干什么都需要身心健康，所以說我們今天人才培養(yǎng)是以身心健康為標(biāo)準(zhǔn)，那我今天鼓勵(lì)大家吃好早飯，是不是也能夠讓大家身體得到健康，這是不是說吃好早飯和減負(fù)對人才培養(yǎng)上是一樣的作用呢？當(dāng)然不是。

對方辯友還告訴我們在現(xiàn)今的中國體制下，我們隊(duì)身心健康關(guān)注的太少，從而我們要以身心健康為培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，可是同樣的邏輯用到我方?，F(xiàn)今中國教育體制下，我們對于學(xué)生的綜合素質(zhì)關(guān)注的太少，是不是是說今天我們要以綜合素質(zhì)的提高來作為標(biāo)準(zhǔn)也可以呢？所以您方的這個(gè)邏輯不對，不能以身心健康為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而您方在結(jié)辯也提到了，對，身心健康是一個(gè)健康的人才的標(biāo)準(zhǔn)。所以您方還是只解釋了健康這個(gè)詞，對于人才您方始終沒有定義。

再來看對方辯友的兩個(gè)論點(diǎn)，您方第一首先告訴我們說減負(fù)必然帶來強(qiáng)度下降，但是您方對于減負(fù)強(qiáng)度下降跟我們今天取消早自習(xí)去跑個(gè)步就好了跟身體好的重要性到底體現(xiàn)在哪里？您方說身心健康，對心靈上的健康也米有提出什么措施。再來看，對方辯友說強(qiáng)度下降，強(qiáng)度下降我們談減負(fù)這么多年，可是上海的調(diào)查顯示中小學(xué)生的睡眠時(shí)間是不斷下降的，所以說您方的這個(gè)減負(fù)只是體現(xiàn)在表面上，可能我少上了一節(jié)課，我少做了一點(diǎn)作業(yè)。但是在您方的標(biāo)準(zhǔn)下身心健康也沒有達(dá)到，所以您方對于人才培養(yǎng)的利大于弊并不成立。

再來看對方辯友說，今天我們只是減得程度只有一點(diǎn)點(diǎn)，沒有很多，但是像日本他們是減的太多，您方對于這一點(diǎn)點(diǎn)的定義到底在哪里啊。像日本其實(shí)也米有減得特別的過度，他們當(dāng)時(shí)也只是說模仿西方，說想要一個(gè)更加稍微輕松一點(diǎn)的學(xué)習(xí)程度，但是最后得出來的卻是培養(yǎng)出來一批不會(huì)讀不會(huì)寫的學(xué)生，這樣子的人就是身心健康的，我們能稱他們?yōu)槿瞬琶矗?/p>

其實(shí)今天中國喊減負(fù)真的已經(jīng)喊了很多年了，不管是北京上海還是大家都已經(jīng)看到不停地出臺(tái)政策告訴大家我們需要減負(fù)，但是為什么這個(gè)減負(fù)越來越減越重呢？其實(shí)我和對方辯友的心是有一個(gè)共識(shí)，就是我們今天的基礎(chǔ)教育并沒有說有一個(gè)很大的問題，而我們基礎(chǔ)教育是很多人，甚至楊振寧先生在中國完成了基礎(chǔ)教育，到了大學(xué)才去了美國，他說基礎(chǔ)教育給他的創(chuàng)新提供了很多的基礎(chǔ)，所以其實(shí)我們看到中國現(xiàn)今的基礎(chǔ)教育存在的問題到底是什么？不是基礎(chǔ)教育，而是教育體制的問題，對方辯友也承認(rèn)其實(shí)我們教育體制有問題，、但是要通過減負(fù)使得基礎(chǔ)教育獲得轉(zhuǎn)換，真的是這樣子么？

我們剛剛已經(jīng)說了，減負(fù)達(dá)不到對方辯友說的那個(gè)效果，因?yàn)榻裉炜荚囍贫葲]有得到改變，本身它的心理壓力還是在那里，但是課上學(xué)習(xí)的時(shí)間變少了勢必要向課外去學(xué)習(xí)，這個(gè)時(shí)候補(bǔ)習(xí)班出現(xiàn)了，家長去請250元一小時(shí)的家教也出現(xiàn)了，所以我方今天說減負(fù)不是不能減的問題，而是減負(fù)是我們胃痛就要吃胃藥啊。

謝謝大家。