第一篇：卸任領(lǐng)導(dǎo)人出書：副國(guó)級(jí)以上報(bào)中辦 稿費(fèi)多捐獻(xiàn)

卸任領(lǐng)導(dǎo)人出書：副國(guó)級(jí)以上報(bào)中辦 稿費(fèi)多捐獻(xiàn) 2013可謂退休領(lǐng)導(dǎo)人出書熱潮年。

《朱镕基上海講話實(shí)錄》、李瑞環(huán)的《看法與說(shuō)法》、吳官正的《閑來(lái)筆潭》，都引來(lái)熱銷和熱議。11月，溫家寶卸任后公開出版自己的首本書《溫家寶談教育》，更是引發(fā)了讀者對(duì)退休領(lǐng)導(dǎo)人出書的強(qiáng)烈興趣：退休國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人寫書，是回憶在任決策，還是個(gè)人意趣？要經(jīng)歷什么出版流程和審查把關(guān)？銷量如何？稿費(fèi)怎么支配？

領(lǐng)導(dǎo)人出書的最高規(guī)格，是以名字＋“選集”（“文選”、“文集”）命名，以中央文獻(xiàn)編輯委員會(huì)名義編輯、人民出版社出版。除毛澤東、周恩來(lái)、劉少奇、朱德、鄧小平、陳云、習(xí)仲勛等老一輩領(lǐng)導(dǎo)人，新世紀(jì)以來(lái)只有前中共中央總書記江澤民出版過(guò)《江澤民文選》。進(jìn)入21世紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)人出書頻密，并出現(xiàn)新特點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，江澤民已出版著述6本，李鵬、李嵐清各出版10本。卸任常委出書頻率即使與西方國(guó)家退休領(lǐng)導(dǎo)人相比也毫不遜色。這些書受到廣泛關(guān)注，不少還上了暢銷書榜。

許多前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出書，是為了“向人民匯報(bào)工作”。李瑞環(huán)曾說(shuō)：“我們是歷史中的人，我們也是歷史中的一段。我們現(xiàn)在評(píng)價(jià)歷史，將來(lái)歷史也會(huì)評(píng)價(jià)我們?！比嗣癯霭嫔缟玳L(zhǎng)黃書元說(shuō)：中央領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家重要政治決策的制訂者和親歷者，他們的著作，體現(xiàn)了其政治智慧，是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，有助于公眾了解我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程，也是中國(guó)政治決策更加透明化的體現(xiàn)。

從政論文集到文藝作品

“我穿此袍十多年，業(yè)精于勤苦當(dāng)甜。你無(wú)點(diǎn)墨靠送錢，編制關(guān)系濫用權(quán)。貪污受賄骨頭賤，常說(shuō)假話上下騙。道德敗壞天人怨，判刑坐牢退民田?！边@首《良官罵貪官》出自中紀(jì)委前書記吳官正的《閑來(lái)筆潭》。該書責(zé)任編輯、人民出版社政治編輯一部主任張振明說(shuō)，退休后，吳官正將“閑時(shí)走走、看看、想想、議議”的所得寫滿了40余冊(cè)筆記本，除了人生經(jīng)歷、工作回憶和讀書感悟，還有原創(chuàng)的“小小說(shuō)”，挑選后配上40余幅自創(chuàng)的鉛筆插畫，生動(dòng)有趣。

相較于過(guò)去常以“集體智慧結(jié)晶”面目出現(xiàn)的中共領(lǐng)導(dǎo)人文選，近年來(lái)前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出書的體裁逐漸走向多元，越來(lái)越生動(dòng)有趣，越來(lái)越貼近讀者。這些圖書在某種意義上為中國(guó)的當(dāng)代政治留下歷史注腳。

《眾志繪宏圖—李鵬三峽日記》被認(rèn)為是中國(guó)總理的第一本專題性回憶錄。他此后又推出了5本日記體著作，涉及核電、電力、人大、經(jīng)濟(jì)和外交等領(lǐng)域，帶有明顯的“自我述職”色彩。

2003年春，李嵐清退休后，有人建議他出版文集，“當(dāng)時(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳已將我的報(bào)告、文章、批件、會(huì)議記錄等整理成冊(cè)，洋洋數(shù)百萬(wàn)言??時(shí)過(guò)境遷，對(duì)時(shí)代背景不太清楚的同志未必能看得明白，再過(guò)若干年甚至可能變成‘古董’?！崩顛骨宸穸诉@一提議，改為訪談形式，出版了《李嵐清教育訪談錄》。

拋開政治題材、回歸專業(yè)背景和興趣愛(ài)好也是卸任領(lǐng)導(dǎo)人出書的一大趨勢(shì)。如江澤民出版了兩部學(xué)術(shù)著作《論中國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展》和《中國(guó)能源問(wèn)題研究》；全國(guó)政協(xié)前主席李瑞環(huán)出版了《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》；李嵐清先后出版了《李嵐清音樂(lè)筆談—?dú)W洲經(jīng)典音樂(lè)部分》、《原來(lái)篆刻這么有趣》、《李嵐清中國(guó)近現(xiàn)代音樂(lè)筆談》等，加上朱镕基的“答記者問(wèn)”“講話實(shí)錄”等，有助于去除神秘感和神圣感，讓公眾了解有血有肉、有人情味、有個(gè)性的領(lǐng)導(dǎo)形象。

副國(guó)級(jí)以上需報(bào)中辦

在中國(guó)，一本書的問(wèn)世首先要依據(jù)《出版管理?xiàng)l例》報(bào)省一級(jí)新聞出版局審批，獲批后還須報(bào)國(guó)家新聞出版總署（現(xiàn)在的新聞出版廣電總局）備案。前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的書也不能免俗，甚至更加嚴(yán)格。

張振明介紹，副國(guó)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)人出書，需報(bào)告中共中央辦公廳：由領(lǐng)導(dǎo)人本人向中央立項(xiàng)，或是走正常的送審報(bào)批手續(xù)。

選題通過(guò)后還需要送審。一般圖書由新聞出版總署決定送哪個(gè)部門審閱，而領(lǐng)導(dǎo)人的書則由中共中央辦公廳根據(jù)內(nèi)容決定送給某一個(gè)或者某幾個(gè)部門審閱。

審查主要包括兩個(gè)方面，一是解密問(wèn)題，即某些未解密文件不適合公開出版；另一種是個(gè)別文字內(nèi)容的調(diào)整。“中辦出個(gè)意見(jiàn)給總署，總署再按中辦的意見(jiàn)給出版社一個(gè)正式的函—這個(gè)書是能出，修改后能出，還是不能出?！睆堈衩髡f(shuō)。

有時(shí)，中辦及在任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還會(huì)對(duì)書稿進(jìn)行最后的審定。據(jù)《李嵐清教育訪談錄》采編小組成員畢全忠回憶，初稿完成之后，采編小組征求了江澤民、李鵬、朱镕基、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)同志的意見(jiàn)。

稿費(fèi)多捐獻(xiàn)

按照慣例，前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出書需經(jīng)中辦批準(zhǔn)成立文稿編輯小組，作品出版前，“排版用的電腦、整個(gè)交接手續(xù)都是按機(jī)密件來(lái)管理”。

出版社的選擇也有嚴(yán)格規(guī)定。據(jù)中央宣傳部、原新聞出版署1990年聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于對(duì)描寫黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的出版物加強(qiáng)管理的規(guī)定》，只有人民出版社、中央文獻(xiàn)出版社、中共黨史資料出版社、中共中央黨校出版社、中國(guó)青年出版社、解放軍出版社等少數(shù)幾家出版社才有資格出版黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人的出版物。

隨著領(lǐng)導(dǎo)人的書逐漸專業(yè)化和個(gè)性化，相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威出版社也獲得了一些機(jī)會(huì)。如江澤民的《中國(guó)能源問(wèn)題研究》由其母校上海交通大學(xué)出版社出版，李瑞環(huán)的《學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)》則由中國(guó)人民大學(xué)出版社出版。一些前領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)選擇原任職部門下屬的出版社，如由中央政法委員會(huì)主管的中國(guó)長(zhǎng)安出版社就獲得了與人民出版社聯(lián)合出版《喬石談民主與法制》的資格。

出版國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的著作除可觀的經(jīng)濟(jì)效益外，還能大大地提升出版社自身品牌，一些有實(shí)力出版社經(jīng)常主動(dòng)爭(zhēng)取“機(jī)會(huì)”。例如外研社獲得《李嵐清教育訪談錄》英文版的出版權(quán)，源于在全國(guó)英語(yǔ)教學(xué)研討會(huì)上跟李嵐清直接邀約。

“即使身不在其位，人們對(duì)為官者、特別是領(lǐng)袖的閱讀欲望是強(qiáng)烈的，這也是卸任高官出書的市場(chǎng)基礎(chǔ)?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共政策研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)毛壽龍說(shuō)。領(lǐng)導(dǎo)人出書銷量往往特別好，如《朱镕基答記者問(wèn)實(shí)錄》總銷量過(guò)百萬(wàn)，《閑來(lái)筆潭》不到一個(gè)月發(fā)行45萬(wàn)冊(cè)，李瑞環(huán)的《看法與說(shuō)法》銷量也過(guò)20萬(wàn)冊(cè)。而一般學(xué)術(shù)書籍5000冊(cè)就算賣得很好了。張振明透露，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的版稅按常規(guī)計(jì)算，一般在7%－10%之間，發(fā)行量大時(shí)會(huì)上調(diào)。

中國(guó)卸任高官的稿費(fèi)大多以設(shè)立基金會(huì)或資助他人的方式捐出。2004年，鄧小平親屬將他生前稿費(fèi)100萬(wàn)元捐給遵照其遺愿設(shè)立的中國(guó)青少年科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)基金；同年，李瑞環(huán)親手創(chuàng)辦了桑梓助學(xué)基金會(huì)，將《務(wù)實(shí)求理》一書所得的100萬(wàn)元稿費(fèi)捐入，旨在幫助品學(xué)兼優(yōu)的特困大學(xué)生；2005年，李嵐清用個(gè)人全部稿費(fèi)200萬(wàn)元發(fā)起成立了復(fù)旦管理學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)基金。

2012年，李鵬向中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)捐出稿費(fèi)300萬(wàn)元，設(shè)立了“李鵬—延安助學(xué)基金”。

此外，吳官正出資115萬(wàn)元設(shè)立了昱鴻獎(jiǎng)學(xué)金，朱镕基設(shè)立了“實(shí)事助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金”等。（綜合《中國(guó)新聞周刊》、《新京報(bào)》、《大公報(bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》等報(bào)道）