第一篇：想生育二胎者必讀

二胎生育手冊(cè)

很多家庭由于種種原因想要二胎，但是在辦理二胎準(zhǔn)生證過(guò)程中卻費(fèi)盡了周折。二胎準(zhǔn)生證的辦理流程是怎么樣的呢？如何辦理二胎準(zhǔn)生證？準(zhǔn)生證辦理的條件有哪些？下面就來(lái)看一看二胎準(zhǔn)生證辦證指南吧。

什么是二胎準(zhǔn)生證？

現(xiàn)在各個(gè)地區(qū)都漸漸開(kāi)始推行適合自己區(qū)域的生二胎新政策，那么準(zhǔn)備生二胎的夫妻們就要注意了，生第二胎需要提前辦理二胎準(zhǔn)生證。生二胎先懷孕后辦準(zhǔn)生證屬于違法情況。

準(zhǔn)生證，即生育服務(wù)證，一胎的準(zhǔn)生證可在女方懷孕三個(gè)月內(nèi)到所在街道申請(qǐng)辦理準(zhǔn)生證，但生二胎則需要先辦證再計(jì)劃懷孕。二胎不是首胎，按計(jì)生條例要先申請(qǐng)二胎準(zhǔn)生證才能懷孕，如果懷孕了再去申請(qǐng)辦理二胎準(zhǔn)生證，這屬于違犯行為（先懷孕后辦證叫做搶生），如果不領(lǐng)準(zhǔn)生證，算超生。

有些地方允許女方懷孕后再辦理二胎準(zhǔn)生證。有些地方要求只要在出生之前辦下來(lái)都可以，出生以后半年內(nèi)也可以的，不過(guò)出生后辦起來(lái)比較麻煩，因?yàn)樵卺t(yī)院生的時(shí)候醫(yī)院根據(jù)準(zhǔn)生證來(lái)給你出具出生證明(憑這個(gè)給小孩落戶，沒(méi)這個(gè)小孩無(wú)法落戶的)?？偟膩?lái)說(shuō)。二胎準(zhǔn)生證需要提前辦理的，但具體情況還要看當(dāng)?shù)氐木唧w政策。二胎準(zhǔn)生證辦理流程？

1、如何辦理二胎準(zhǔn)生證呢？一般來(lái)說(shuō)，是要這樣做的：

（1）到女方戶籍所在地村(居)委會(huì)領(lǐng)取《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》，如實(shí)填寫表格中規(guī)定的全部欄目，簽上姓名，貼一張女方一寸免冠照片，并將申請(qǐng)表送雙方所在單位(沒(méi)有工作單位的送其戶籍所在村、居民委員會(huì))核實(shí)并蓋章。

（2）憑結(jié)婚證，戶口簿和雙方所在村(居)委會(huì)或單位簽字蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》到女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審查。

（3）女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，街道辦事處在收到經(jīng)村(居)委會(huì)或單位簽字、蓋章的《再生一胎生育申請(qǐng)、審批表》后，對(duì)申請(qǐng)人的情況和是否張榜公布進(jìn)行核實(shí)，再報(bào)送縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門，縣一級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門在20個(gè)工作日內(nèi)審批決定。

（4）對(duì)雙方都是農(nóng)民的夫妻的再生一胎申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人口計(jì)劃生育部門同意由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)審批的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)審批發(fā)放。

2、如果雙方都是獨(dú)生子女，第二胎準(zhǔn)生證如何辦理呢？

（1）需在女方戶口所在社區(qū)辦理。

（2）和頭胎準(zhǔn)生證不同，二胎準(zhǔn)生證需要先辦理，再懷孕。

（3）雙獨(dú)家庭二胎準(zhǔn)生證辦理所需材料：夫妻雙方身份，結(jié)婚證，一胎出生證明，戶口本，夫妻雙方獨(dú)生子女證，夫妻雙方的父母的戶口以及其中一人的身份證，母親的1寸登記照兩張。

3、如果夫妻雙方有一方是獨(dú)生子女，二胎準(zhǔn)生證如何辦理呢？

目前國(guó)家頒布了“單獨(dú)二胎”的相關(guān)政策，各省也在有秩序的頒布二胎政策，只有所在省份正式頒布了“單獨(dú)二胎”的相關(guān)政策后，“單獨(dú)”夫妻才可以辦理二胎準(zhǔn)生證，所以一定要密切關(guān)注各省的二胎政策信息。

二胎準(zhǔn)生證辦理?xiàng)l件有哪些？

由于國(guó)家沒(méi)有完全放開(kāi)生二胎的政策，各地對(duì)二胎政策的規(guī)定也都不相同，所以二胎準(zhǔn)生證辦理?xiàng)l件也存在差異。2013年11月，國(guó)家出臺(tái)了“單獨(dú)二胎”政策，各省市也正在陸續(xù)開(kāi)放單獨(dú)二胎政策，也就是說(shuō)夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女的，就可以生育二胎，辦理二胎準(zhǔn)生證。除此以外，還有哪些條件呢？以江西省為例，二胎準(zhǔn)生證的辦理?xiàng)l件有哪些呢？

江西省已于近日開(kāi)放單獨(dú)二胎政策。江西省夫妻申請(qǐng)領(lǐng)取《再生一胎生育證》必須符合《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的情況：夫妻雙方有一方為獨(dú)生子女的，只生育1個(gè)子女的；獨(dú)生子女死亡的；只有1個(gè)子女，該子女經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃生育行政部門設(shè)立的技術(shù)鑒定組織確診患有非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；一方為革命烈士親生獨(dú)生子女或者二等乙級(jí)以上傷殘軍人，只生育1個(gè)子女的；一方在煤礦井下連續(xù)從事采礦作業(yè)5年以上，并仍在從事煤

礦井下采礦作業(yè)，只生育1個(gè)女孩的；雙方均為少數(shù)民族，且居住在縣級(jí)以上人民政府確定的少數(shù)民族聚居地，只生育1個(gè)子女的；歸僑、僑眷或者在本省定居的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞，其子女均在國(guó)外或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣定居的；雙方均系華僑，一方回國(guó)時(shí)間在6年以內(nèi)，只生育1個(gè)子女的；再婚夫妻一方再婚前只生育1個(gè)子女，另一方未生育的；

雙方均為農(nóng)民并具有下列情形之一的：

1、只生育1個(gè)女孩的；

2、男方到無(wú)兄弟的女方家結(jié)婚落戶只生育1個(gè)子女的，但女方姐妹有2人以上的，只能準(zhǔn)許1人；

3、一方為獨(dú)生子女，且其父親或者母親亦無(wú)兄弟姐妹，只生育1個(gè)子女的；

4、男方的兄弟均無(wú)子女并已喪失生育能力，只生育1個(gè)子女的。

二胎準(zhǔn)生證辦理時(shí)間

二胎準(zhǔn)生證申請(qǐng)書

辦理二胎準(zhǔn)生證注意事項(xiàng)

1、先辦證，再懷孕

符合二胎生育條件的夫妻，必須在領(lǐng)取《再生一胎生育證》方可懷孕，不要到懷上二胎才去辦證，這樣做不符合國(guó)家規(guī)定屬于計(jì)劃外懷孕，要接受罰款。

2、仔細(xì)閱讀當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育條例

首先仔細(xì)閱讀當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育條例，如達(dá)到政策規(guī)定的條件后及時(shí)辦理生育指標(biāo)。如：雙獨(dú)生子女間隔4年可以申請(qǐng)二胎指標(biāo)，那么夫妻就到孩子4歲的時(shí)候去申請(qǐng)。另外最好

把全家的戶口挪到一個(gè)戶口薄上，對(duì)后續(xù)開(kāi)各種證明有好處。

3、生完二胎后，盡快落戶

生完二胎后，要盡快把寶寶的出生證、本人結(jié)婚證、戶口和落實(shí)計(jì)劃生育措施的醫(yī)院證明（要求帶環(huán)或者結(jié)扎）送計(jì)劃生育部門（女方縣級(jí)計(jì)劃生育部門），一般在便民服務(wù)窗口，蓋章后到公安部門落戶口。

二胎準(zhǔn)生證辦理時(shí)間

以下是二胎準(zhǔn)生證辦理時(shí)間以及辦理二胎準(zhǔn)生證相關(guān)條文規(guī)定，建議看一下，希望能幫到你：

二胎準(zhǔn)生證辦理時(shí)間：當(dāng)事人須在妊娠前向單位提出申請(qǐng)，再由單位向所轄辦事處計(jì)生辦提出申請(qǐng)。申請(qǐng)時(shí)須同時(shí)提交具備規(guī)定可以生育第二個(gè)子女的證明;夫妻雙方居民身份證、戶口本、結(jié)婚證。再婚的須提交離婚證書等相關(guān)證明材料、雙方所在單位或村(居)民委員會(huì)出具的本人生育情況證明等。對(duì)符合生育條件的申請(qǐng)人，相關(guān)部門應(yīng)在30日內(nèi)給予發(fā)放生育證。

二胎準(zhǔn)生證還有哪些要求標(biāo)準(zhǔn)

第二十一條 男女雙方經(jīng)依法登記結(jié)婚且均未生育過(guò)的，即可生育一個(gè)孩子。

提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)孩子，鼓勵(lì)公民晚婚、晚育。

男年滿二十五周歲或者女年滿二十三周歲初婚，為晚婚。女年滿二十四周歲初次生育的，或者年滿二十三周歲結(jié)

婚后懷孕的初次生育，為晚育。

第二十二條 符合下列條件之一的夫妻，可以申請(qǐng)?jiān)偕粋€(gè)孩子：

(一)只有一個(gè)孩子，經(jīng)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非嚴(yán)重遺傳性殘疾，目前無(wú)法治療或者經(jīng)系統(tǒng)治療仍不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力或者將嚴(yán)重影響婚配的;

(二)一方為二等乙級(jí)以上因公致殘的軍人、武裝警察、公安民警、見(jiàn)義勇為人員，或者一方為烈士的獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的;

(三)一方系喪偶者，另一方未生育的;

(四)一方系離婚者且只有一個(gè)孩子或者依法生育過(guò)兩個(gè)孩子，另一方未生育的;

(五)雙方均未生育，依法收養(yǎng)后又懷孕的;

(六)一方為兩代獨(dú)生子女或者夫妻均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)孩子的;

(七)一方從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，現(xiàn)仍從事井下作業(yè)，只有一個(gè)女孩的。

第二篇：生育二胎申請(qǐng)書

生育二胎申請(qǐng)書

本人秦海福，出生于1985年3月10日，性別男，系初婚，生育一女兒，戶口所在地在甘肅省張掖市甘州區(qū)龍渠鄉(xiāng)墩源村三社。

我愛(ài)人叫羅琳毓，出生于1993年3月2日，性別女，系初婚，生育一女兒，戶口所在地甘肅省張掖市甘州區(qū)烏江鎮(zhèn)平原村七社。

我們于2013年12月23日登記結(jié)婚，根據(jù)<張掖市人口與計(jì)劃生育條例>第十七條關(guān)于生育第二個(gè)子女的規(guī)定，我們夫妻申請(qǐng)生育第二個(gè)子女。給于辦理

申請(qǐng)人：

二零一六年八月四日

第三篇：生育二胎相關(guān)規(guī)定

《河南省人口與計(jì)劃生育條例》中關(guān)于生育第二個(gè)子女的相

關(guān)規(guī)定（2003年施行）

準(zhǔn)許生育二胎的條件：

第十七條符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：

（一）經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報(bào)省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上傷殘軍人或者烈士的獨(dú)生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

第十八條夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻只生育一個(gè)女孩，家庭又確有困難的；

（二）男到有女無(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的（若姊妹數(shù)人，只照顧一人）；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國(guó)家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條對(duì)符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，仍鼓勵(lì)和提倡只生育一個(gè)子女。

符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時(shí)間，但二十八周歲以上者除外。第二十條實(shí)行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

符合生育第二個(gè)子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)?？h級(jí)計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計(jì)劃生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

違規(guī)生育二胎的處罰：

對(duì)個(gè)人方面處罰：

第三十七條有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

（一）不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

（二）不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反生育證管理規(guī)定，生育第一個(gè)子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個(gè)子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國(guó)務(wù)院《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

（一）不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個(gè)子女的，分別按男方和女方所

在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（二）不符合本條例規(guī)定生育三個(gè)以上子女的，每多生育一個(gè)子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

（《河南省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》第八條規(guī)定：“當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)（包括一次性繳納的期限和分期繳納規(guī)定的期限）繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)千分之二的滯納金；仍不繳納的，由作出征收決定的人口和計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！保?/p>

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第四十條按照本條例第三十八條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員或村（居）民委員會(huì)成員，生育兩個(gè)子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國(guó)家工作人員的，給予記大過(guò)以上行政處分直至開(kāi)除公職；生育三個(gè)以上子女的，開(kāi)除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十一條按照本條例第三十八條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的農(nóng)村居民，生育第二個(gè)子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人（份）的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個(gè)子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人（份）的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等。

對(duì)單位方面的處罰：

第四十九條違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條對(duì)不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，或者沒(méi)有完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評(píng)為綜合性先進(jìn)集體和文明單位；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第四篇：二胎生育證明格式

二胎生育證明格式

二胎生育證明格式

辦理生育二胎(孩)的證明，根據(jù)我國(guó)計(jì)劃生育有關(guān)政策，目前我國(guó)實(shí)行七種申請(qǐng)二胎指標(biāo)規(guī)定制式證明信，即雙方獨(dú)生子女申請(qǐng)二胎證明，初婚申請(qǐng)二胎證明，再婚申請(qǐng)二胎證明，收養(yǎng)子女后再孕申請(qǐng)二胎證明，有病殘孩申請(qǐng)二胎證明，喪偶二胎證明，獨(dú)生子女父母單位證明。根據(jù)《婚姻法》及計(jì)劃生育政策的有關(guān)規(guī)定，要求有關(guān)部門開(kāi)具相關(guān)證明后才能出具。

辦理《獨(dú)生子女證》介紹信，需提供存檔憑證，子女《出生證》及一胎指標(biāo)。

范本：

證明

茲有我單位職工某某，男，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXXX與配偶XXX，女，出生日期：XXXX年X月X日，身份證號(hào)：XXXXXXXXXXXXXXX，系(初，再)婚、未育、未抱養(yǎng)小孩情況屬實(shí)，無(wú)違反計(jì)劃生育。

單位蓋章

當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)蓋章

二胎生育證明寫法

凡符合《計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定、愿意生育第二孩的夫婦，請(qǐng)?jiān)诘谝缓⒛隄M三周歲三個(gè)月(或女方年滿二十八周歲)時(shí)。寫出書面申請(qǐng)，由村(居)委會(huì)或所在單位上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦審交后，符合條件者發(fā)給《生育證申請(qǐng)表》一式四份。

以下是二胎生育證明相關(guān)知識(shí)的匯總，僅供參考。

◇二胎生育證明范文一、二胎生育證審批程序

1、凡符合《計(jì)劃生育條例》有關(guān)規(guī)定、愿意生育第二孩的夫婦，請(qǐng)?jiān)诘谝缓⒛隄M三周歲三個(gè)月(或女方年滿二十八周歲)時(shí)。寫出書面申請(qǐng)，由村(居)委會(huì)或所在單位上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦審交后，符合條件者發(fā)給《生育證申請(qǐng)表》一式四份。

2、申請(qǐng)者按要求填寫《生育證申請(qǐng)表》，交村(居)委會(huì)或單位審核、蓋章，簽署意見(jiàn)后送鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計(jì)生辦.3、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)，街)審查簽署意見(jiàn)后報(bào)區(qū)計(jì)生局審批完畢，可發(fā)給《二孩生育證》(獨(dú)生子女病殘兒申請(qǐng)生育二胎須做病殘兒鑒定)。

4、待二胎指標(biāo)批準(zhǔn)后，方可懷孕。若生育后，嬰兒去向不明或懷孕后擅自中止妊娠的，收回二胎生育證，不再安排生育計(jì)劃。

二、計(jì)劃生育證明的寫法

計(jì)劃生育證明

茲有(性別：男，女;出生日期：年月日)屬于(未婚、初婚、再婚、離婚、喪偶)。

配偶姓名：(性別：男，女;出生日期：年月日)。

子女姓名：①(性別：男，女;出生日期：年月日)，出生證號(hào)：，準(zhǔn)生證號(hào)：;

②(性別：男，女;出生日期：年月日)，出生證號(hào)：，準(zhǔn)生證號(hào)：。

特此證明。

負(fù)責(zé)人簽字：?jiǎn)挝幻Q：

(蓋章)

年月日

單位詳細(xì)地址：聯(lián)系電話：

第五篇：二胎生育政策

原標(biāo)題：北京代表團(tuán)新面孔占六成本報(bào)訊昨天，十二屆全國(guó)人大北京團(tuán)正式組成，55名代表中首鋼總公司董事長(zhǎng)王青海因病全程請(qǐng)假，其他54名代表于昨天上午在北京會(huì)議中心駐地報(bào)到。據(jù)介紹，北京團(tuán)55名代表中新面孔占六成。此外，農(nóng)民工等基層代表比例增加。

第十二屆全國(guó)人大代表的選舉，是選舉法修改后首次按城鄉(xiāng)相同人口比例原則選舉，北京代表團(tuán)人數(shù)有所減少，為55人。昨天下午，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議北京代表團(tuán)組團(tuán)全體會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議推選北京市人大常委會(huì)主任杜德印為北京代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，推舉梁偉和方新為副團(tuán)長(zhǎng)。

北京市人大相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹北京團(tuán)五大特點(diǎn)，首先北京團(tuán)的55名代表中，23人為繼任代表，新任代表32人，占六成。其中，北京市推選的代表為42位，中央提名在北京選舉的代表為13位。第二個(gè)特點(diǎn)是從黨派來(lái)看，中共為37位，非中共為18位。

從人員構(gòu)成看，由于北京是中央機(jī)關(guān)辦公所在地，因此有很多來(lái)自中央機(jī)關(guān)、部委的代表隸屬于北京團(tuán)。北京團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部比例在35個(gè)代表團(tuán)里較高，55名代表中28人為副部級(jí)以上官員，其中兩位中央級(jí)，3位正部級(jí)。職務(wù)最高的代表是中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山。

此外，本屆北京團(tuán)代表里，教育科技界的知名代表較多，上一屆代表有6個(gè)院士，這一屆則有4個(gè)，其中，北大校長(zhǎng)周其鳳、北京航空航天大學(xué)校長(zhǎng)懷進(jìn)鵬為中國(guó)科學(xué)院院士；清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院生物醫(yī)學(xué)工程系教授程京，中國(guó)科協(xié)副主席、國(guó)家“星光中國(guó)芯”工程總指揮鄧中翰為中國(guó)工程院院士。而來(lái)自院校的代表也占據(jù)了一定比例，包括清華大學(xué)校長(zhǎng)陳吉寧、北京大學(xué)校長(zhǎng)周其鳳、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)陳雨露、首都師范大學(xué)校長(zhǎng)劉新成、北京航空航天大學(xué)校長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、北大附中校長(zhǎng)王錚、北京師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院生態(tài)學(xué)研究所所長(zhǎng)張大勇、中國(guó)音樂(lè)學(xué)院聲樂(lè)歌劇系教授吳碧霞等。

據(jù)介紹，本屆北京團(tuán)代表總數(shù)規(guī)模雖然減少，但是來(lái)自一線的基層代表比例有所提升，比如懷柔區(qū)渤海鎮(zhèn)北溝村主任王全、北京龐各莊樂(lè)平農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷有限公司董事長(zhǎng)馮樂(lè)平、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調(diào)首席技師趙郁、北京市保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理朱良玉、陜西安康京康建筑工程有限公司北京地區(qū)項(xiàng)目部瓦工班班長(zhǎng)高小宏等。其中，王全、趙郁、朱良玉、高小宏均為新任代表。

>>新特色

3張老面孔列席北京團(tuán)

今年北京團(tuán)會(huì)議除54名代表(1人請(qǐng)假)外，還將有3張上一屆的老面孔列席，分別是牟新生、許智宏和孫安民。

據(jù)介紹，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定和十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議的決定，邀請(qǐng)不是十二屆全國(guó)人大代表的十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、委員參加大會(huì)預(yù)備會(huì)議，列席十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議。因此，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員牟新生、許智宏和孫安民將

全程列席此次北京團(tuán)的會(huì)議活動(dòng)。

□代表聲音

>>談生育

分省分步放開(kāi)二胎生育

針對(duì)計(jì)劃生育何時(shí)調(diào)整的問(wèn)題，昨天，全國(guó)人大代表、國(guó)家人口計(jì)生委科學(xué)技術(shù)研究所所長(zhǎng)馬旭表示，二胎放開(kāi)政策涉及到計(jì)劃生育政策的調(diào)整問(wèn)題，目前我們國(guó)家現(xiàn)狀是開(kāi)始出現(xiàn)了低生育水平。因此，目前國(guó)家根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)整，比如說(shuō)黑龍江、遼寧、吉林等省市開(kāi)始探索放開(kāi)二胎，也就是從原來(lái)的雙獨(dú)可以生二胎，變化成單獨(dú)可以生二胎，但這主要是農(nóng)村地區(qū)，馬旭認(rèn)為可以開(kāi)始逐步放開(kāi)二胎生育政策。

馬旭認(rèn)為，中國(guó)二胎放開(kāi)的調(diào)整路徑的核心是“分類”，馬旭說(shuō)，中國(guó)不同省份的各方面狀況差別很大，比如遼寧、黑龍江、吉林，再比如上海、廣東，這些省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口都存在很大差異。再比如中國(guó)的中部和西部都有差別，因此應(yīng)逐步分類，人口政策調(diào)整跟經(jīng)濟(jì)人口數(shù)量構(gòu)成等狀況掛鉤，絕對(duì)不能一刀切，應(yīng)該是分類、分省份、分步驟逐步放開(kāi)。馬旭認(rèn)為，一線城市、發(fā)達(dá)城市、人口多的城市可以放緩。

此外，馬旭今年的議案是老齡化友好社會(huì)的建設(shè)問(wèn)題，他認(rèn)為，這是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，在城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)注重社會(huì)公共服務(wù)保障體系是否均等化>>談教育

要為邊遠(yuǎn)山區(qū)老師說(shuō)話

昨天，全國(guó)人大代表、北京教育科學(xué)研究院基礎(chǔ)教育研究中心小學(xué)數(shù)學(xué)教研室主任吳正憲介紹，本次上會(huì)她提出，要為北京市的孩子尤其是小學(xué)生減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，還給孩子一個(gè)原生態(tài)的生活環(huán)境。

近期，北京市剛剛出臺(tái)為學(xué)生減負(fù)的措施，吳正憲透露，北京市教委的措施非常具體，目前各個(gè)學(xué)校正在組織落實(shí)，包括學(xué)生的作業(yè)時(shí)間都有規(guī)定，新措施可操作性、可行性明顯，應(yīng)該比以往更有力度。“我們要為孩子創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，還給孩子們一個(gè)原生態(tài)幸福的環(huán)境?！?/p>

針對(duì)提高師資教育水平，吳正憲認(rèn)為，政府應(yīng)該考慮到教師特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的教師，因?yàn)榻處煹乃刭|(zhì)直接影響教學(xué)質(zhì)量?！拔襾?lái)兩會(huì)之前，收到很多老師的信息，尤其是外地的老師甚至偏遠(yuǎn)山區(qū)的，要求為他們說(shuō)話”。此外，還要考慮到師資分配存在的問(wèn)題，讓城市或者中心區(qū)的優(yōu)秀教師定期到山區(qū)交流，讓這些好的教師、骨干教師輻射到更多學(xué)校。本版采寫本報(bào)記者文靜

□代表報(bào)到

朱良玉身穿保安制服到場(chǎng)

昨天，全國(guó)人大代表、北京保安服務(wù)總公司海淀分公司經(jīng)理助理、第一項(xiàng)目部經(jīng)理朱良玉第一個(gè)來(lái)到北京團(tuán)駐地報(bào)到。朱良玉作為一名優(yōu)秀的保安人員，曾經(jīng)獲得過(guò)全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞腿珖?guó)勞動(dòng)模范榮譽(yù)。首次上會(huì)，他呼吁政府盡快出臺(tái)保安服務(wù)的指導(dǎo)價(jià)，提高保安人員從業(yè)待遇，“戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期靠解放軍，和平時(shí)期百姓則需要保安”。

昨天上午9點(diǎn)半，朱良玉身穿帶有公司標(biāo)識(shí)的保安制服來(lái)到北京會(huì)議中心駐地報(bào)到。

首次上會(huì)，朱良玉帶來(lái)了一個(gè)促進(jìn)“中國(guó)保安業(yè)健康發(fā)展”的建議，他呼吁發(fā)改委，地方勞動(dòng)、稅務(wù)部門給保安企業(yè)一些政策傾斜，比如減免稅收等，同時(shí)還建議國(guó)家發(fā)改委制定適應(yīng)保安市場(chǎng)的保安服務(wù)指導(dǎo)價(jià)，“我們保安行業(yè)也要加強(qiáng)自律、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，贏得老百姓的信任”。

朱良玉表示，將在任職的未來(lái)5年內(nèi)，著重關(guān)注農(nóng)民工等群體?！拔覍⒃谖磥?lái)任職的5年內(nèi)，以農(nóng)民工的困惑為主體，為農(nóng)民工鼓與呼?！?/p>

2吳碧霞老代表再騎車上會(huì)

昨天，女代表吳碧霞再次騎著自行車上會(huì)。去年兩會(huì)吳碧霞是唯一一名騎車上會(huì)的代表?，F(xiàn)場(chǎng)，吳碧霞向記者展示了她拍下的老舊危房的照片，“我的議案就是關(guān)注社會(huì)單位管理的老舊危房改造問(wèn)題”。

“騎車對(duì)于我來(lái)說(shuō)，是舉手之勞，我家距離北京會(huì)議中心很近，騎車15分鐘就到，這樣近距離就應(yīng)該騎車，為北京空氣質(zhì)量盡一點(diǎn)力。我是一名人大代表，一名教師，就應(yīng)該以一種普通公民的身份來(lái)上會(huì)”。

對(duì)于民生方面的問(wèn)題，吳碧霞表示，她經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查和走訪，拍了一些老舊危房的照片帶到兩會(huì)上，希望反映給相關(guān)部門。照片拍攝于臘庫(kù)胡同、學(xué)府胡同、大祥鳳胡同等，這些位于胡同里的老民居破舊不堪，私搭亂建非常嚴(yán)重。

“這些老舊危房沒(méi)有明確的單位管理，房屋出現(xiàn)漏水、漏電、墻壁裂縫等問(wèn)題，有些房子都快不能住了，誰(shuí)來(lái)管？誰(shuí)來(lái)花這筆錢？同時(shí)，這些房屋居住的人流動(dòng)特別大，也存在一定的安全隱患?！?/p>

蘇輝給代表帶統(tǒng)計(jì)公報(bào)

昨天是北京團(tuán)報(bào)到日，全國(guó)人大代表、北京市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)蘇輝攜帶了滿滿幾箱資料?！斑@是2012年北京市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。我給北京團(tuán)每名代表都帶了一份，想讓代表們了解下北京市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r”。蘇輝說(shuō)。

第一次上會(huì)當(dāng)代表，蘇輝表示很緊張，“我首先把大會(huì)的政府工作報(bào)告認(rèn)真聽(tīng)好，然后把

代表們關(guān)心的問(wèn)題做好解答解釋”。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年年初公布的基尼系數(shù)，表明當(dāng)前國(guó)內(nèi)居民貧富差距依然較大。北京年內(nèi)是否公布基尼系數(shù)？蘇輝回應(yīng)，北京市將按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的安排公布基尼系數(shù)，但何時(shí)公布尚無(wú)時(shí)間表。蘇輝表示，對(duì)基尼系數(shù)的監(jiān)測(cè)工作北京一直在進(jìn)行。