第一篇：總承包單位在哪些情形下可能與其他單位承擔(dān)連帶責(zé)任

總承包單位在哪些情形下可能與其他單位承擔(dān)連帶責(zé)任總承包許加強(qiáng)

所謂連帶責(zé)任，是指依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定，兩個(gè)或者兩個(gè)以上當(dāng)事人對其共同債務(wù)全部承擔(dān)或部分承擔(dān)，并能因此引起其內(nèi)部債務(wù)關(guān)系的一種民事責(zé)任。當(dāng)責(zé)任人為多人時(shí)，每個(gè)人都負(fù)有清償全部債務(wù)的責(zé)任，各責(zé)任人相互間有連帶關(guān)系。

鑒于在建筑施工領(lǐng)域中總承包單位在施工組織管理、現(xiàn)場控制協(xié)調(diào)、資金及人材機(jī)調(diào)撥等方面的特殊地位和作用，國家法律和行政法規(guī)中對總包單位應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任也進(jìn)行了特殊處理，總體表現(xiàn)為以加重總包責(zé)任為手段促進(jìn)總包管理的規(guī)范化，并以法律條文的形式明確了施工總承包單位應(yīng)該與其他單位承擔(dān)連帶責(zé)任的一些具體情形。本文收集了總承包單位就工程本身、分包管理、農(nóng)民工工資等方面可能承擔(dān)連帶責(zé)任的部分法條，希望大家在日常施工管理中引起注意，避免因?yàn)榭偘芾碇械氖韬鲆虏槐匾膿p失。

情形一：工程合法分包時(shí)，總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任（主要指就分包工程施工質(zhì)量、施工進(jìn)度、安全生產(chǎn)等各方面向業(yè)主或者第三人承擔(dān)連帶責(zé)任）。

值得注意的是，對于實(shí)踐中非常普遍的業(yè)主指定分包工程，總包方是否還應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任尚存爭議。一般認(rèn)為，雖然由業(yè)主確定分包單位，但是與總承包方簽訂了分包合同的，或者分包工程屬于總承包合同范圍內(nèi)的，或者總承包單位收取了總包管理費(fèi)用的，同樣應(yīng)該屬于總、分包單位就分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。而在總包合同范圍之外且由業(yè)主與分包單位直接簽訂施工合同（實(shí)際上為業(yè)主另行發(fā)包），總包單位至多收取總包配合費(fèi)的分包工程，才由分包單位獨(dú)力向業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。

具體法條：

1、《合同法》第272條：

“發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計(jì)人、施工人訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

2、《建筑法》第29條：

“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

3、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第27條：

“總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

4、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條：

“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；??總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)該明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

情形二：轉(zhuǎn)包及違法分包（主要指分包單位不具備施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、用工主體資格等情況）時(shí)，總包單位與接受轉(zhuǎn)包單位、分包單位就工程質(zhì)量不合格造成的損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；總承包單位還可能對分包單位的雇員承擔(dān)人身損害賠償或者工資支付方面的連帶責(zé)任。

具體法條：

1、、《中華人民共和國建筑法》第67條：

“承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包的，或者違反本法規(guī)定進(jìn)行分包的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。

承包單位有前款規(guī)定的違法行為的，對因轉(zhuǎn)包工程或者違法分包的工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，與接受轉(zhuǎn)包或者分包的單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任?！?/p>

2、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》

第11條第2款：

“雇員在從事雇傭活動(dòng)中因安全生產(chǎn)事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務(wù)的雇主沒有相應(yīng)資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)與雇主承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”

3、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》

第12條：

“工程企業(yè)不得將工程違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任?！?/p>

情形三：轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)時(shí)，對承攬工程質(zhì)量不合格造成的損失與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

具體法條：

1、《中華人民共和國建筑法》第66條：

“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

情形四：設(shè)計(jì)、施工缺陷

具體法條：

1、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第16條：

“道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的，由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外：

（三）、因設(shè)計(jì)、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設(shè)計(jì)、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。

情形五：聯(lián)合體承包，各承包方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

具體法條:

1、《中華人民共和國建筑法》第27條：

“大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

2、《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條：

“兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。??聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。

情形六：對外提供擔(dān)保時(shí)，若未在擔(dān)保合同中明確約定擔(dān)保方式或者約定不明，抑或直接在合同中約定連帶責(zé)任擔(dān)保的，就擔(dān)保債務(wù)的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。

具體法條：

1、《中華人民共和國擔(dān)保法》第18條：

“連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任?！?/p>

《中華人民共和國擔(dān)保法》第19條：

“當(dāng)事人對擔(dān)保方式?jīng)]有約定或者約定不明確的，按照連帶責(zé)任保證承擔(dān)保證責(zé)任?！?/p>