第一篇：關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村養(yǎng)管示范村創(chuàng)建規(guī)劃方案（定稿）

關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村道路養(yǎng)管示范村創(chuàng)建方案

（2014——2015）

為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，夯實村級公路“縣考核、鎮(zhèn)管理、村負責(zé)”的養(yǎng)護管理責(zé)任，著力破解村級道路“養(yǎng)護難”問題，經(jīng)蒿塔村委會申報，鎮(zhèn)政府研究決定在蒿塔村開展村級道路養(yǎng)管示范創(chuàng)建活動，通過示范引領(lǐng)、規(guī)范管理，努力提升村級道路的養(yǎng)護質(zhì)量，改善廣大群眾出行條件,特制定《關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村級道路養(yǎng)管示范村創(chuàng)建方案》.一、蒿塔村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）關(guān)口鎮(zhèn)蒿塔村基本情況

蒿塔村位于縣城以東，35公里處的漢江北岸316國道邊，全村轄6個村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶459戶，人口1549人，全村土地面積2749畝，其中耕地面積1704畝，退耕還林面積1005畝，人均耕地1.2畝，2013年該村農(nóng)民人均純收入6825元。2013年種植烤煙483畝，產(chǎn)值145萬元，種植黃姜360畝，以豬為主的畜牧養(yǎng)殖存欄1650頭（只）?？緹?、黃姜、林果業(yè)和務(wù)工收入是村民的主要經(jīng)濟來源。全村有線電視入戶率達到50%，移動通訊覆蓋率達到100%，全村60%的農(nóng)戶拉通自來水，該村公路基本實現(xiàn)了組組通，總長20公里，還需進一步改造，組組通電，但用電質(zhì)量差，道路通行條件差。

（二）現(xiàn)狀分析

1、主要特點

蒿塔村是2003年由原蒿塔坪、廟洼兩村合并而成，其中原

蒿塔坪村于2010年相繼實施了扶貧開發(fā)重點村建設(shè)，因此該村經(jīng)濟發(fā)展具有以下幾個特點：一是目前境內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展具有區(qū)域性和不均衡性，相對比較，蒿塔坪村經(jīng)濟好于廟洼村；二是由于扶貧開發(fā)的實施，群眾思想解放，發(fā)展意識強烈，對建設(shè)新農(nóng)村認識明確，愿望迫切。三是近年來該村基礎(chǔ)建設(shè)、公共事業(yè)等方面有了較大發(fā)展，為進一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐奠定了基礎(chǔ)；四是該村兩委班子團結(jié)有力，帶領(lǐng)群眾致富能力強，社會治安狀況良好，支柱產(chǎn)業(yè)正在形成，具備了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本條件，對于公益建設(shè)熱情很高。

2、存在的主要問題

水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后，生態(tài)能源建設(shè)有待加強。

特別是道路通行條件差，重建輕養(yǎng)，農(nóng)副產(chǎn)品拉運成了制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2008年建成了一條通村水泥路，只能覆蓋原廟洼村，原蒿塔坪村沒有通村水泥路，土路“晴通雨不同”，群眾期盼建設(shè)一條水泥路。結(jié)合330千伏變電站建設(shè)，近年來蒿塔村打通了洞溝選場至三組吉家坪的通村路，由于受地質(zhì)原因，水泥面板出現(xiàn)斷裂，外檔垮塌，嚴重影響了通行。洞溝口至選場800米路面未硬化，結(jié)合變電站道路建設(shè)，爭取2014年底進行硬化到位。

二、指導(dǎo)思想，規(guī)劃原則和建設(shè)目標

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《旬陽縣人民政府辦公室關(guān)于開展村級道路養(yǎng)管示范鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建活動的通知》（旬政辦發(fā)〔2014〕26號）文件精神，以深化管養(yǎng)體制改革為主線進一步規(guī)范完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)

護長效機制，以開展“農(nóng)村公路養(yǎng)管示范村創(chuàng)建”活動為載體，著力加強農(nóng)村公路日常養(yǎng)管，以強化路政管理為突破口，確保農(nóng)村公路便捷暢

通，以加大監(jiān)督檢查考核總現(xiàn)力度為手段，全面提高農(nóng)村公路管理養(yǎng)護

質(zhì)量水平。堅持“以鎮(zhèn)為主、分級負責(zé)”，因地制宜，注重實效，全面養(yǎng)管、保障暢通的原則，推動農(nóng)村公路向建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，確保

“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

（二）、目標任務(wù)

按照“總體規(guī)劃、分步實施”的原則，從 2014 年開始至 2015年底結(jié)束，二年實現(xiàn)創(chuàng)建村級公路養(yǎng)管示范路 9公里的目標任務(wù)。其

中 2014 年創(chuàng)建示范路4公里以上，起止洞溝選場，終止二組吉家坪。

2015年創(chuàng)建示范路5公里，起止洞溝口，終止韓家梁。

三、創(chuàng)建標準

蒿塔村道路養(yǎng)管示范村創(chuàng)建標準：

1、村委會責(zé)任主體作用發(fā)揮好，對村道養(yǎng)管工作有分工負責(zé)、有

管理制度、有示范村創(chuàng)建方案。

2、每 3 公里配備一名養(yǎng)護管理責(zé)任人，設(shè)置養(yǎng)管責(zé)任公示牌，明

確養(yǎng)管任務(wù)和養(yǎng)護質(zhì)量標準；

3、村民“一事一議”每年籌措公路養(yǎng)護和水毀修復(fù)資金不少 于

1000元/公里；

4、經(jīng)常保持路容整潔，無雜物。每年至少開展兩次公路普修 工作，做到“三清兩補”，即清路肩邊坡雜草、清水毀塌方、清水 溝涵洞、補

路面破損、補路基缺口；

5、村委會每月至少組織一次養(yǎng)護質(zhì)量檢查，并及時將檢查結(jié) 果上

報鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所；

6、急彎、陡坡、路基缺口等危險路段設(shè)置有醒目的安全警示 標志

標牌；

7、把好公路兩側(cè)村民建房宅基地規(guī)劃關(guān)，公路兩側(cè)排水溝外 沿 3

米控制紅線內(nèi)無新增違章建筑；

8、村民愛路護路意識強，無侵占、破壞公路行為，損壞公路 及附屬

設(shè)施及時賠償；

9、公路路口設(shè)置有限寬墩，禁止超限車輛駛?cè)氪宓溃?/p>

10、公路兩側(cè)宜林路段行道樹綠化率達 80%以上。

四、主要措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。為加強全村“村級道路養(yǎng)管示范村”創(chuàng)建

工作的領(lǐng)導(dǎo)，蒿塔村成立以書記為組長，村委會主任為副組長，各村民

小組長為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動，村組實施，因地制宜，整體推進”的原則，推動農(nóng)村公路養(yǎng)管示范村創(chuàng)建高效、有序開展。

2、加強宣傳，營造氛圍。要運用多種形式進一步加強對《公路法》、《公路安全保護條例》、《陜西省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》、《旬陽縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等法律法規(guī)宣傳力度，最大限度的調(diào)動公路沿線群眾和養(yǎng)管人員參與“養(yǎng)管示范村”的創(chuàng)建，為“養(yǎng)管示范村”創(chuàng)建活動的開展?fàn)I造良好的輿論氣氛。

3、加大投入，籌集資金。蒿塔村在保證日常養(yǎng)管資金投入的基礎(chǔ)上，要重點加強創(chuàng)建“養(yǎng)管示范村”資金的籌集，要緊緊依靠并爭取當(dāng)?shù)厝罕娭С郑瑫r要廣泛發(fā)動社會力量，采取“一事一議”的方式，動員公路沿線受益企業(yè)及成功人員回鄉(xiāng)捐助的方式，加大農(nóng)村公路“養(yǎng)管示范村”創(chuàng)建的資金投入。

4、統(tǒng)一標準，嚴把質(zhì)量。蒿塔村委會要細化創(chuàng)建標準，科學(xué)安排調(diào)度，提高創(chuàng)建質(zhì)量。要建立健全責(zé)任機制，將農(nóng)村公路“養(yǎng)管示范村”創(chuàng)建工作納入村委會當(dāng)年年度工作目標考核內(nèi)容之一，要加大督辦檢查力度，明確創(chuàng)建一條路，提高一條路，品牌一條路。

第二篇：中和鎮(zhèn)福泉村2012年新農(nóng)村示范村建設(shè)項目規(guī)劃方案

2012年中和鎮(zhèn)福泉村 新農(nóng)村建設(shè)示范村項目規(guī)劃方案

中和鎮(zhèn)政府

二〇一二年二月二十三日

2012年中和鎮(zhèn)福泉村

新農(nóng)村建設(shè)示范村項目規(guī)劃方案

2012年，福泉村以社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村建設(shè)工作全局，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，著力加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，著力推進移民新村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平明顯提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯加強，農(nóng)民生活質(zhì)量明顯改善，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展。特制定福泉村規(guī)劃方案。

第一章、全村基本情況

1.地理位置及地形地貌

扎蘭屯市中和鎮(zhèn)福泉村位于東經(jīng)122°28′、北緯47°33′。距中和鎮(zhèn)10公里，交通便利，111線國道和省際大通道貫穿全村。全村地形為低丘起伏臺地。土壤種類主要有暗棕壤土、黑土、草甸土、沼澤土、沙土等。歷年主導(dǎo)風(fēng)向為西北風(fēng)；年平均降雨量498mm ；有效積溫2200--2400 °c；無霜期為115－120天；最大凍土深度2.2m；村域內(nèi)自然水源豐富。

2.人口與建筑

村域現(xiàn)有人口2245人。全村分為12個基層生產(chǎn)小組。因可耕種土地較為分散，人口居住分布也不集中。耕地面積24560畝，林業(yè)用地20015畝。水域面積1400畝。村莊占地148畝。

全村居住總建筑面積4.2萬m,住房磚瓦化率達到76%，人均居住面積19 m。全部為平房建筑。

3.道路交通及工程設(shè)施（1）道路系統(tǒng)

村內(nèi)主要道路系統(tǒng)呈東西走向，道路較為狹窄，布局不夠合理，硬化路面的比率不足。

（2）電力：

村電力總?cè)萘窟_2000KVA，全村電力由成吉思汗線供給。輸入電壓35kv，輸出電壓380v；

（3）電訊：現(xiàn)有電話53門，手機103部。普及率80%。（4）給水：村域水源豐富，自供有余，但供水系統(tǒng)缺乏。4.五大行業(yè)發(fā)展情況

隨著村民步入市場經(jīng)濟的腳步加快，商、運、建、服、養(yǎng)五大行業(yè)也將成為農(nóng)民增收的主要途徑。商業(yè)方面，有交易市場１處，交易額3萬元左右，商店12個，年營業(yè)額70萬元左右。運輸業(yè)方面，有轎車1輛、面包車4輛、中型三輪車28輛，四輪車393臺，運輸收入20萬元左右。建筑業(yè)，22有瓦工30人，力工60人，年收入6萬元左右。服務(wù)行業(yè)，共有180多人到各地從事裝卸、運輸、經(jīng)商、加工等服務(wù)行業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)，現(xiàn)有養(yǎng)殖戶80戶，養(yǎng)殖量4000頭（只）。

第二章、福泉村發(fā)展的優(yōu)勢與制約因素

優(yōu)勢包括：

1、自然條件較好，便于農(nóng)林牧副業(yè)全面發(fā)展。村域廣闊，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，且地下水源充足，對農(nóng)、林、牧、副業(yè)的發(fā)展有著先決的自然條件。

２、111國道和省際大通道縱橫貫穿，交通極為便利。３、該村設(shè)有文化站、小學(xué)、商業(yè)等文化生活設(shè)施有一定的基礎(chǔ)，便于發(fā)展。

4、“兩委”具有較強的凝聚力與戰(zhàn)斗力，群眾基礎(chǔ)良好，對大面積的項目實施有利。

5、百年老字號“庫堤河”手拍粉，成立合作社后，規(guī)模逐步擴大，已在周邊地區(qū)頗具名氣，并且前景廣闊，具有很強的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

制約因素包括：１.糧食單產(chǎn)水平較低，平均畝產(chǎn)糧食300kg，原因是一些耕地土層薄、土質(zhì)差，多為旱地，耕種條件較差，需擇良耕種，還林和大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。

２.技術(shù)文化落后，人才缺乏。該村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍屬傳 統(tǒng)方式。農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低，少年輟學(xué)，務(wù)農(nóng)經(jīng)商的現(xiàn)象時有發(fā)生。

3.是產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。高效農(nóng)業(yè)技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)化程度較低；招商引資難度大，工業(yè)發(fā)展嚴重滯后，反哺農(nóng)業(yè)能力弱，支柱產(chǎn)業(yè)單一。

第三章、指導(dǎo)思想、奮斗目標、基本原則

一、指導(dǎo)思想

1.本著積極發(fā)展社會主義新農(nóng)村原則，充分發(fā)揮本村的自然條件，按城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，統(tǒng)一考慮村內(nèi)及各基層村公建配套、住宅改造和農(nóng)產(chǎn)品加工的布局，使其既具有城鎮(zhèn)功能又保持田園風(fēng)貌。

2.以發(fā)展市場經(jīng)濟為導(dǎo)向，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，從小規(guī)模粗放式經(jīng)營方式向集約型經(jīng)營方式發(fā)展。從本質(zhì)改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。

3.充分利用現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)，調(diào)節(jié)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，完善功能，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境，取得經(jīng)濟、社會、環(huán)境的綜合效益。

4.貫徹節(jié)約用地原則，提高土地利用率，嚴格控制建設(shè)用地標準。5.時空分布上貫徹遠近結(jié)合，以近為主的原則，既要考慮遠期布局形態(tài)的完整性，又要考慮建設(shè)發(fā)展階段性。

二、奮斗目標

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標，廣泛動員，全面發(fā)動，逐步把福泉村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造成為具有持久競爭力和持續(xù)致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè)，把福泉村建設(shè)成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型社區(qū)，把福泉農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢要求的有文化、有技能、有道德、高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭用5年的時間，村級集體年經(jīng)濟收入增加到200萬元，村民年純收入增加到15000元以上，把福泉村建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃原則

1.要堅持“著眼長遠，立足現(xiàn)實、積極穩(wěn)妥，量力而行”的原則。

2.要依托現(xiàn)狀建成區(qū)，明確用地發(fā)展方向，集中緊湊布局，實行“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一開發(fā)”。

3.基礎(chǔ)設(shè)施要先行，搞好道路、通訊、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，為遠期發(fā)展創(chuàng)造條件。4.新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建相結(jié)合，抓好規(guī)劃范圍內(nèi)居住和村莊用地的改造。

5.堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收、實事求是與量力而行、整體推進與因地制宜相統(tǒng)一的原則。

第四章、規(guī)劃主要內(nèi)容

一、經(jīng)濟方面

根據(jù)現(xiàn)狀分析，在充分考慮福泉村今后發(fā)展的有利條件和不利因素的基礎(chǔ)上，確定福泉村今后的發(fā)展方向為：以農(nóng)、牧、副業(yè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷提高人民的物質(zhì)文化水平，盡快建設(shè)成具有福泉村特點、布局比較合理的社會主義新型的村鎮(zhèn)體系。規(guī)劃全村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值由2007年的842萬元（其中工副業(yè)生產(chǎn)值194萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值648萬元）到2020年增至億元（其中工副業(yè)總產(chǎn)值4500萬元，農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值5500萬元）。適度進行土地集中經(jīng)營，建立60人的經(jīng)紀人隊伍，成立5個標準化種養(yǎng)專業(yè)協(xié)會，組建農(nóng)機合作社，預(yù)計投資額60萬元，購置裝載機、收割機和農(nóng)機具等設(shè)備?？晒?jié)約勞動力200人。

工副業(yè)：以合作社的模式重點發(fā)展綠色粉條精加工，走綠色品牌之路，還包括綠色雜糧、玉米、早土豆等，畜產(chǎn)品加工等工業(yè)，帶動其他生產(chǎn)項目發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

根據(jù)旗市農(nóng)業(yè)區(qū)劃規(guī)劃，福泉村是國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)，萬畝灌區(qū)已形成規(guī)模。要依靠科技興農(nóng)，提高糧食單產(chǎn)，適當(dāng)增加菜地，建立蔬菜商品基地，積極發(fā)展用材林和經(jīng)濟林，因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上該村充分發(fā)揮水澆地的優(yōu)勢，在特色農(nóng)業(yè)上大做文章，以馬鈴薯和庫堤河綠色手工粉為代表的特色農(nóng)副產(chǎn)品已打入扎蘭屯和黑龍江等周邊市場。2011年種植馬鈴薯****畝，創(chuàng)收***萬元。重點建設(shè)好四個基地，即：糧食、蔬菜、馬鈴薯、養(yǎng)殖。福泉村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是以種植馬鈴薯為主，雜糧豆為輔，蔬菜瓜果面積不大。規(guī)劃全村90%的耕地將達到旱能灌、澇能排的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)標準,實現(xiàn)農(nóng)田灌溉，打抗旱井100眼，噴溉150套。為此，要沿111國道和省際公路發(fā)展綠色、特色作物種植經(jīng)濟帶。

畜牧業(yè)生產(chǎn)

牛、羊、豬、禽是村的傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種，近年又發(fā)展起特色養(yǎng)殖業(yè)。福泉村有天然草場1000畝，具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)勢。為促進養(yǎng)殖業(yè)占據(jù)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“半壁江山”地位，擬建畜牧養(yǎng)殖小區(qū)計劃2012年建成一個占地20000平方米標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，需資金200萬元。該小區(qū)可養(yǎng)殖500只（頭），年增加純收入30萬元。近期使全村飼養(yǎng)量達：羊20000只，奶牛400頭，肉牛500頭，生豬2800頭，家畜4.5萬 只。建青貯窖120個，飼料貯存量達20000立方米。近期在畜牧小區(qū)附近建100平方米標準化改良站一個，100平方米畜醫(yī)防疫室一個。鼓勵農(nóng)戶將牲畜入?yún)^(qū)集中飼養(yǎng)、科學(xué)管理，逐步實現(xiàn)人畜分離目標。

二、道路工程設(shè)施

（1）道路交通：隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村域內(nèi)道路系統(tǒng)將逐步改善，使村屯之間組成一個安全通暢、經(jīng)濟合理的道路交通體系，規(guī)劃重點主要是現(xiàn)有道路的改建和擴建，逐步提高道路等級，改善線性及路面狀況，5年內(nèi)實現(xiàn)村內(nèi)所有住戶門前均有硬化路面，近期內(nèi)擬鋪設(shè)一條5.6公里的水泥混凝土路，便于農(nóng)副產(chǎn)品運輸，修建永久性排水溝，建設(shè)橋涵一座，栽植柳樹。

（2）自來水工程：近期規(guī)劃為鋪設(shè)自來水管道，全長1400延長米。遠期逐步鋪設(shè)其余各組，讓村民吃上潔凈的自來水。利用國家改廁項目，積極引導(dǎo)幫助村民改建新型衛(wèi)生廁所，同時，加快建設(shè)公共廁所，在移民新村、村部大院、村莊的東中西部各設(shè)置一處公共廁所。

（3）電力：近期規(guī)劃新增電力容量1200kVA，使福泉村電力總?cè)萘窟_到6200KVA，且增設(shè)供電線路5km及相應(yīng)的配套建設(shè)。

在遠期規(guī)劃中，福泉村總?cè)丝趯⑦_2426人，年經(jīng)濟總產(chǎn) 值收入達億元，因而在遠期規(guī)劃中電力容量將再增2000kVA，并增加供電線路10km。

（4）電訊及有線電視：近期逐步改造電話及電視線路，解決居民打電話和看電視難的問題，力爭近期內(nèi)各村普及安裝程控電話及有線電視，入戶率100%。

（5）綠化：原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結(jié)合。村民廣場建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。庭院綠化尊重個人意愿。使全村綠化覆蓋率達到40%以上，森林覆蓋率達到60%以上

三、公共設(shè)施

1、學(xué)校建設(shè)。在原有的基礎(chǔ)上建設(shè)村級標準化小學(xué)校及幼兒園。

2、新建科技、人口文化大院。將現(xiàn)使用的村“兩委”辦公院落讓出一部分，利用文化室建設(shè)項目，投資10-20萬元新建科技、人口、文化大院，與現(xiàn)有的村“兩委”格調(diào)一致。

3、村民綠地廣場。將在移民新村預(yù)留出土地，建成村民廣場，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀，以供村民休閑娛樂。

4、衛(wèi)生室。建設(shè)高標準衛(wèi)生室，并爭取與鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作。

5、文化宣傳設(shè)施。在村民廣場建設(shè)鋁合金透明窗式村務(wù)公開欄一處，建《村規(guī)民約》宣傳牌一處，沿街統(tǒng)一刷寫標語和宣傳畫，使其更加美化。

四、制度及管理規(guī)劃

通過“創(chuàng)先爭優(yōu)”“四議兩公開”等形式，健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計劃生育協(xié)會、老年人服務(wù)協(xié)會、移風(fēng)易俗理事會等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會事務(wù)管理機制。堅持“一事一議”，不斷提高農(nóng)村民主自治水平，確保各項工作符合農(nóng)民意愿。特別要解決好村民當(dāng)前最關(guān)心、最急迫的問題，加大宣傳力度，進一步激發(fā)和調(diào)動村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，利用遠程教育課堂、廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。

第五章、規(guī)劃實施措施

1、積極宣傳規(guī)劃思想，使村民深刻認識規(guī)劃的意義，明確規(guī)劃的基本思想和要求，自覺遵守規(guī)劃，促進規(guī)劃的落實。并應(yīng)增強法制觀念，加強織管理。

2、全面普及農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民按標準生產(chǎn)，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶，家庭農(nóng)場和現(xiàn)代飼養(yǎng)場，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模效益。

3、以建設(shè)畜牧主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)為指導(dǎo)，實現(xiàn)主輔換位。

4、以測土配方施肥和沼氣開發(fā)為重點，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護，防治化肥，農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成的污染。

5、優(yōu)化勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。按照“減少農(nóng)民，致富農(nóng)民”的原則，全面推進勞務(wù)對接，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有組織輸出勞動力資源，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。擴大城鎮(zhèn)化，6、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強中小河流治理，加強農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)，提高農(nóng)機裝備水平和標準化水平，擴大測土配方施肥面積，科學(xué)施用化肥。

7、加強村級公路建設(shè)，形成建設(shè)和養(yǎng)護和長效機制。

8、改變住房條件。通過“移民擴村”“整村推進”等項目的實施，按照“撤并自然屯，建設(shè)中心村發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路。有計劃地撤并50戶以下的自然屯，治理鄉(xiāng)村環(huán)境。突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈；做到垃圾、糞便集中存放。建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生活舒適的新農(nóng)村。

9、積極培育土地承包經(jīng)營權(quán)市場，健全依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)農(nóng)民加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。

近期主要建設(shè)安排

1.近期建設(shè)應(yīng)以移民新村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，重點解決干道兩側(cè)房屋改造和排水。沿主干道鋪設(shè)給水干管和建設(shè)排水明溝。

2.完善和改造主干道系統(tǒng)，加強紅線控制，使道路網(wǎng)初具規(guī)模，主干道埋設(shè)給排水干管后，道路斷面形式按城市道路改造。

3.完成村民廣場的初步建設(shè)（綠化、簡單設(shè)施）。4.控制住主干道兩側(cè)的私人建筑，控制內(nèi)容包括——層數(shù)、立面造型、體量、色彩、用途等。

5.完成移民小區(qū)的四通（水、電、路、通信）一平工程。建設(shè)一個占地4100 m畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。這樣通過上述項目建設(shè)，將初具現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的規(guī)模和層次，做到功能分區(qū)調(diào)整合理、基礎(chǔ)設(shè)施基本完備、村莊風(fēng)貌基本成型為2012年后各項設(shè)施完備和深入建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

2第六章、項目建新安置區(qū)規(guī)劃 利用111國道*組的閑置土地**，建設(shè)新安置區(qū)。整合扶貧辦目、民政局、水務(wù)局、農(nóng)牧業(yè)局、發(fā)改委、愛衛(wèi)辦、林業(yè)局、科技局等多個科局的項目，第一批利用**畝閑置地將10組、11組為主的貧困人口100戶、297人轉(zhuǎn)移安置。

主要進行的生活、生產(chǎn)項目建設(shè)內(nèi)容有：

①建設(shè)生活住宅100棟，每棟住宅面積140 m,總面積達14000 m。

②100戶加入福泉農(nóng)民手拍粉專業(yè)合作社，在自有土地4000畝通過種植馬鈴薯，在合作社內(nèi)統(tǒng)一經(jīng)營生產(chǎn)手拍粉；

③建立1個規(guī)?；弋a(chǎn)奶牛場，新建牛舍1050m，青貯窖1500m。購進300頭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)奶牛發(fā)展生產(chǎn)。

項目建設(shè)總投資2193萬元，其中住房安居工程投資1680萬元；奶牛養(yǎng)殖場生產(chǎn)項目，建設(shè)投資63萬元，公共和附屬設(shè)施建設(shè)投資450萬元。

資金來源為申請財政補助資金400萬元；地方財政匹配資金400萬元；群眾自籌600萬元；整合資金793萬元，其中城建局173萬元、電業(yè)局50萬元、財政局250萬元、交通局100萬元、水利局120萬元、廣電局50萬元、林業(yè)局50萬元。

每個安置戶可獲得資金補償4.5萬元；免費（包括規(guī)劃等審批費用）宅基地600m,免費實現(xiàn)四通（水、電、廣播電

22視、路）；可在改廁、養(yǎng)殖等方面獲得項目支持；在農(nóng)牧業(yè)方面獲得技術(shù)指導(dǎo)。

項目安置區(qū)位于111國道旁，十分有利于本項目的實施，土地現(xiàn)狀為閑置地，共計**畝；第一批利用土地**畝，其中居住區(qū)**畝，養(yǎng)殖區(qū)**畝；第二排安置用地**畝；余下**畝為第三批安置用地。完成全部福泉村建設(shè)后將實現(xiàn)各大功能區(qū)明確，守住土地紅線，村居分布合理，人居條件明顯改觀，基本耕地得到有效保護，通過“退耕還林”“退耕還草”使規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)得到較大的改善，不同土地得到適當(dāng)?shù)睦谩?/p>

第一批安置于2012年5月正式開工建設(shè)，當(dāng)年各項土建等工程完工。2013年10月安置戶分期分批入住，投入正常生產(chǎn)、生活。2013年12月結(jié)束。2014年-2015年第二批福泉村現(xiàn)*組與*組完成安置，2015年-2016年第三排*組與*組完成安置。截止2017年基本完成福泉村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第三篇：高埂村平安示范村創(chuàng)建方案

邛崍市高埂鎮(zhèn)高埂村

關(guān)于深入開展成都市平安社區(qū)創(chuàng)建活動的

實施方案

為充分動員和組織高埂村各方面力量參與平安示范村的創(chuàng)建活動，全面提升我村治安防控能力和水平，促進我村經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《高埂鎮(zhèn)關(guān)于深入開展成都市平安社區(qū)（村）創(chuàng)建活動的實施意見》的相關(guān)要求，結(jié)合我村實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央、省、市和鎮(zhèn)黨委政府關(guān)于平安建設(shè)的會議精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧村為中心，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，以“平安建設(shè)”為主線，以“細胞工程”、“大聯(lián)動工程”和“雪亮工程”為支撐，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，加強不穩(wěn)定因素的前期預(yù)防，深入開展嚴打整治斗爭，依托黨建引領(lǐng)，推動村自治能力的提升，不斷夯實村服務(wù)功能，完善村立體化治安防控系統(tǒng)，豐富村法治、文化活動，美化村環(huán)境，提高村自治水平和服務(wù)管理水平，進一步提升群眾歸屬感、安全感和滿意度，實現(xiàn)我村社會穩(wěn)定、治安安定、人民群眾安居樂業(yè)。

二、工作目標

依托平安示范村的創(chuàng)建契機，到2017年底，把高埂村建設(shè)成為一個組織機構(gòu)健全，自治能力顯著提升，立體化治安防控體系進一步完善，服務(wù)管理更加規(guī)范，普法宣傳教育扎實開展，鄰里更加和睦，文化氛圍更為濃厚，群眾歸屬感和滿意度明顯提高的“平安示范村”。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

高埂鎮(zhèn)高埂村關(guān)于成都市平安示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

長：

王九彬（黨支部書記）

成員：

方步剛（主任）

梁忠偉（民兵連長）

梁紅秀（婦女主任）

羅紅英（會計）

陳念華、高娟、汪秋梅（村服人員）

四、創(chuàng)建標準

（一）村組織健全：三級黨建網(wǎng)格健全完善；村組織領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)合理；村組織指導(dǎo)轄區(qū)具備條件的非公有制經(jīng)濟組織和社會組織建立黨支部，開展組織活動；村委會下屬各專門委員會組織健全、職責(zé)清晰；村委會有獨立賬戶，財務(wù)管理制度健全規(guī)范；村委員會承擔(dān)的行政職能與村自治職能分離，村委會的自治職能與經(jīng)營管理職能分離；村有調(diào)解委員會、專職治保巡邏隊，有綜治專職干部；村綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組健全完善，綜治組織覆蓋面達100%；村綜治工作室、矛盾糾紛調(diào)解室、警務(wù)室、法律服務(wù)工作站健全；科學(xué)劃分村網(wǎng)格，有專人負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)基礎(chǔ)工作，網(wǎng)格覆蓋面達100%。

（二）自治能力提升：制定完善村民議事監(jiān)督、村務(wù)公開和村村委會工作報告制度；制定并公布村自治章程、村民公約和共建制度；開展以評議會等為主要形式的民主管理活動；民主選舉村民小組長，并定期評選表彰優(yōu)秀村民小組長。

（三）防范體系完善：人防方面，有專職治保隊治保員，履職效果明顯；物防方面，院落有圍墻、柵欄設(shè)施，符合物防標準；技防方面，充分利用現(xiàn)代化、信息化技術(shù)手段，提高村技防管理水平，確保道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常有效運轉(zhuǎn)，出入口等重點部位監(jiān)控到位；聯(lián)防方面，治保隊責(zé)任落實，作用發(fā)揮明顯，治安指導(dǎo)督查有力。不斷發(fā)展壯大以治保隊為骨干，以人民調(diào)解員、流動人口協(xié)管員、平安志愿者等為主體的群防群治隊伍。

（四）服務(wù)管理規(guī)范：建立村綜合服務(wù)中心。明確民政、綜治、計生、文化、信訪、流管等基本崗位設(shè)置和各自職責(zé)；細化并公布村便民利民服務(wù)項目和監(jiān)督電話；建立村實有人口、出租房屋、轄區(qū)企業(yè)單位工作臺賬，對轄區(qū)內(nèi)流動人口實行計算機動態(tài)管理，流動人口信息維護率達85%，發(fā)證率達95%，村房屋、出租房屋、用工單位信息維護率達100%，基礎(chǔ)信息維護合格率達95%；志愿者、共青團、婦聯(lián)參與村事務(wù)管理作用明顯；村委會積極培育義務(wù)巡邏、民間調(diào)解等類型的社會組織，增強服務(wù)管理的社會功能；多渠道幫助解決群眾下崗、失業(yè)、待業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)問題。就業(yè)、醫(yī)療、低保、救助等公共服務(wù)項目，群眾滿意率達95%以上；高埂村定期組織和村民開展鄰里互助服務(wù)，對優(yōu)撫對象、孤寡殘弱、特困家庭的包戶幫扶面達100%；高埂村村民家庭健康檔案建立和使用率達80%；加強村特殊人群的服務(wù)管理，建立開釋解教人員、吸毒人員、精神病患者、違法青少年等重點人群信息檔案，健全開釋解教人員安置幫銜接機制和村矯正機制。加強對監(jiān)外執(zhí)行人員的監(jiān)管，嚴防脫管、漏管。加強對重點青少年群體的教育、管理、服務(wù)和救助工作，完善未成年人犯罪預(yù)防綜合治理工作機制，開展空巢老人、留守兒童、失學(xué)青少年等關(guān)愛幫扶專項活動；高埂村環(huán)境優(yōu)美整潔，衛(wèi)生保潔制度健全。公共場所周圍無亂堆雜物、存留垃圾、人畜糞便和污水。

（五）普法宣傳落實：有固定的綜治宣傳陣地，綜治、大調(diào)解、信訪等政策知識宣傳全覆蓋；“法律進村”、“以案說法進村”等宣講活動定期開展，群眾參與率高，法制意識明顯增強；根據(jù)案件發(fā)生的季節(jié)性、區(qū)域性和被侵害對象的特定性等特征，有針對性地開展宣傳教育活動；加強群眾防火、防盜意識宣傳，實現(xiàn)群眾接受普法教育率達100%。

（六）矛盾調(diào)處及時：高埂村人民調(diào)解委員會健全完善，調(diào)解室單獨設(shè)立，按照司法行政機關(guān)“六有”標準規(guī)范打造，有專門人員辦公；矛盾糾紛排查、研判、化解制度流程健全，各類矛盾糾紛排查調(diào)處率100%。人民調(diào)解、勞動爭議、法律援助、計生、流口等力量得到有效整合，矛盾糾紛調(diào)解成功率達96%以上；公安派出所專門機關(guān)在村建立工作站，確定工作聯(lián)絡(luò)員，重大疑難糾紛集體參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力化解，實現(xiàn)疑難復(fù)雜糾紛不出村，矛盾不上交；請村賢達、“五老七賢”等熱心公益事業(yè)的人員擔(dān)任村特邀調(diào)解員，作用發(fā)揮明顯；調(diào)解員積極性高，責(zé)任心強；維穩(wěn)信息員隊伍健全，工作網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，突發(fā)事件第一時間掌控，第一時間報告，村保持和諧穩(wěn)定。

（七）文化氛圍濃厚：村各種群眾性隊伍和團體管理制度化，活動經(jīng)?；淮逵薪∩韸蕵沸V場、多功能活動室、圖書閱覽室、村平安文化宣傳等文化活動陣地；建立學(xué)校、村、家庭三位一體的未成年人思想道德教育體系，有計劃地組織開展中小學(xué)生參加村社會實踐活動；開展家庭文化建設(shè)活動，積極開展平安家庭和幸福家庭評選、表彰、授牌活動；村有群眾腰鼓隊、秧歌隊、舞蹈隊等，進一步豐富村文化。

（八）群眾滿意率高：村未發(fā)生刑事案件，未發(fā)生因民間糾紛激化釀成的重大惡性刑事案件；未發(fā)生重大群體性事件；未發(fā)生非正常越級上訪事件；未發(fā)生邪教組織違法犯罪活動；無刑釋解教人員和村服刑人員再犯罪；無民事糾紛引發(fā)非正常死亡；村民對村社會治安滿意率達90%以上。

（九）組織保障有力：把平安村建設(shè)擺到重要議事日程，作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性任務(wù)來抓，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，進一步明確責(zé)任分工；制定實施方案，細化工作措施，做到有方案、有總結(jié)、有檢查督促；發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，整合村工作人員、群眾自治組織、社會組織、駐村單位和群團等力量，開展社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、平安和諧聯(lián)創(chuàng)；充分運用廣播傳統(tǒng)媒體，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等微博、QQ群等新型網(wǎng)絡(luò)工具，全方位、多角度、立體化地宣傳創(chuàng)建平安示范村的重大意義和基本內(nèi)容，形成和諧村人人參與，村和諧人人共享的良好氛圍；村辦公和公益性服務(wù)用房不低于400平方米。

五、實施步驟

（一）加大宣傳動員力度。為充分動員和組織高埂村各方面力量參與平安示范村的創(chuàng)建活動，一是通過召開平安示范村創(chuàng)建工作動員會、部署會、推進會等一系列專題會議提高干部、群眾的思想認識，強化村民平安和安全意識；二是挨家挨戶廣發(fā)平安建設(shè)宣傳單和宣傳畫，在全村范圍內(nèi)顯著位置拉橫幅，提高群眾知曉率，在全村范圍內(nèi)掀起一股平安建設(shè)的熱潮；三是充分運用廣播等傳統(tǒng)媒體，積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機、微博、QQ群等新型網(wǎng)絡(luò)工具，全方位、多角度、立體化地宣傳創(chuàng)建平安示范村的重大意義和基本內(nèi)容，形成和諧村人人參與，村和諧人人共享的良好氛圍。

完成時限：2017年5月30日前。

（二）建立健全組織架構(gòu)。一是以黨建為引領(lǐng)，健全完善“村黨組織—院落黨支部—樓棟黨小組”三級黨建網(wǎng)格；成立以高埂村黨支部書記王九彬為組長的平安示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實開展綜治與平安建設(shè)各項工作；健全完善村綜治中心、矛盾糾紛調(diào)解室、警務(wù)室、法律服務(wù)工作站等配套組織；合理配備組織領(lǐng)導(dǎo)班子，確保創(chuàng)建工作責(zé)任到人。二是在黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，通過健全完善院委會、業(yè)委會、自治小組等院落自治組織和引入社會組織、公益組織等自治組織，進一步健全小區(qū)院落、農(nóng)村集中居住區(qū)自治組織；制定完善各小區(qū)院落自治規(guī)約，實現(xiàn)村共建共治共享；整合小組長、樓棟長、網(wǎng)格員、“紅袖套”隊伍、物管人員、群眾自治組織和社會組織等力量，將綜治隊伍錄入“大聯(lián)動”信息平臺，扎實開展社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出問題聯(lián)治等工作。

完成時限：2017年6月30日前。

（三）健全完善治安防控體系。緊密結(jié)合“大聯(lián)動、微治理”體系建設(shè)、綜治中心建設(shè)、“雪亮”工程、農(nóng)村集中安置區(qū)整治等工作，統(tǒng)籌推進村人防、物防、技防和消防“四防”體系建設(shè)；依托大聯(lián)動信息系統(tǒng)平臺，將視頻監(jiān)控探頭接入高埂鎮(zhèn)綜治中心，由高埂鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一接入邛崍市大聯(lián)動平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通、聯(lián)網(wǎng)運行，及時消除治安防范盲點，防范重大治安災(zāi)害事故和公共安全事故。

完成時限：2017年7月31日前。

（五）進一步規(guī)范服務(wù)管理。一是建立健全集公益服務(wù)、文化活動、生活服務(wù)、便民服務(wù)及綜治于一體的村綜合服務(wù)中心，明確崗位設(shè)置和職能職責(zé)，并依托大聯(lián)動信息系統(tǒng)、“雪亮”工程和綜治中心平臺，健全完善網(wǎng)上綜治信息綜合服務(wù)平臺，推動綜合服務(wù)線下線上無縫銜接；二是進一步深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，切實加強對網(wǎng)格員的指導(dǎo)、培訓(xùn)、管理和考核等，全力推進網(wǎng)格員“三項重點”工作，使其通過大聯(lián)動平臺、高埂鎮(zhèn)治理微信號等渠道及時登記上報流動人口、空置房屋等信息，及時更新各類信息；三是進一步強化特殊人群服務(wù)管理，健全刑釋解救人員安置幫教銜接機制和社區(qū)矯正機制；四是結(jié)合綜治信息舉報獎勵辦法，廣泛發(fā)動居民發(fā)現(xiàn)上報暴恐、涉毒、治安隱患、矛盾糾紛等綜治信息；五是扎實開展村民自治活動，通過開展鄰里互助、環(huán)境衛(wèi)生綜合治理、文娛活動等，進一步豐富居民文化生活，提升村民榮譽感和歸屬感，增強其自治意識和自治能力。

完成時限：2017年8月31日前。

（六）深入開展普法宣傳教育。結(jié)合“四中心一工作站”，落實普法宣傳教育陣地，結(jié)合“法律進村”、“以案說法進村”、文藝表演等活動，廣泛在我村開展普法宣傳教育，切實增強群眾法律意識、治安防控意識和能力。

完成時限：2017年9月31日前。

（七）進一步完善矛盾糾紛多元化解體系。一是健全完善高埂村人民調(diào)解委員會，設(shè)立專門的調(diào)解室，聘請我村“五老七賢”“說事員”等熱心公益事業(yè)的人員擔(dān)任特邀調(diào)解員，專門負責(zé)調(diào)解工作；二是整合人民調(diào)解、勞動爭議、法律援助、計生、流口等力量，及時開展矛盾糾紛排查、研判和化解工作，確保矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，嚴防矛盾惡化；三是要扎實推行“隨手調(diào)”工作制度，有效化解征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)、家庭糾紛、鄰里糾紛等方面的矛盾糾紛，確保“中事不出社區(qū)村”。

完成時限：2017年10月31日前。

六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)：要認識新形勢下創(chuàng)建“平安示范村”工作的重要性和緊迫性，把“平安示范村”創(chuàng)建工作納入總體工作之中，動員全村力量共同參與。切實把維護政治穩(wěn)定、村建設(shè)、治安整治、矛盾糾紛調(diào)解和法制宣傳教育等工作有機結(jié)合起來，確保“平安示范村”各項創(chuàng)建工作任務(wù)落到實處。

（二）強化創(chuàng)建責(zé)任：要層層落實“平安示范村”創(chuàng)建責(zé)任。高埂村平安示范村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期進行工作總結(jié)，分析研判創(chuàng)建工作開展情況，認真抓好各項措施的落實，推動“平安村”建設(shè)健康發(fā)展。

（三）精心組織實施：要廣泛動員村民群眾共同參與，把“平安村示范村”創(chuàng)建與“平安家庭”創(chuàng)建工作結(jié)合起來，將家庭自防、村聯(lián)防和動態(tài)巡防有機組合起來，重點落實好治安防范、糾紛調(diào)解、法制宣傳、社區(qū)矯正、重點人口管理等工作措施，確?！捌桨彩痉洞濉眲?chuàng)建工作取得實效。對在創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗和做法，要認真總結(jié)和及時報送，加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，突出宣傳“平安示范村”創(chuàng)建活動的新理念、新經(jīng)驗和新成效，推動我村平安建設(shè)不斷深化發(fā)展。

高埂鎮(zhèn)高埂村委會

2017年11月3日

第四篇：蔣莊村黨建示范村創(chuàng)建方案

蔣莊村創(chuàng)建黨建綜合示范村實施方案

為進一步提升全村黨建工作水平，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員群眾的先鋒模范作用，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程，把農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)有機結(jié)合起來，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。根據(jù)鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展黨建綜合示范工程創(chuàng)建活動的實施意見，蔣莊村黨支部結(jié)合全村重點工作，就深入開展以創(chuàng)建“五個好”村級黨組織、黨建綜合示范戶為主要內(nèi)容的黨建綜合示范工程創(chuàng)建活動，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建活動以黨的十七大精神為指導(dǎo)，科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以加強基層黨組織建設(shè)和黨員思想素質(zhì)建設(shè)為重點，強化措施、整體推進、形成特色，把蔣莊村黨支部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、實踐者、推動者，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型和加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。

二、目標要求

實施黨建綜合示范工程，要與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和實施“雙培雙帶”工程結(jié)合起來。按照面上實施、點上突破、整體推進的要求，突出抓好黨建綜合村和2戶黨建示范戶創(chuàng)建工作，年內(nèi)爭取上級命名。

1、村黨組織要按照“五個好”的總體目標，努力達到以下要求：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。村領(lǐng)導(dǎo)班子自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。黨支部書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；二是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，“三制三化”加強村級民主管理機制落實到位，村黨支部和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效;三是黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用；四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局合理，功能完善；五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。

2、黨員綜合示范戶的“五個好”要求是：一是政治素質(zhì)好，有共同致富的覺悟；二是科技致富好，接受新生事物快，至少掌握一個方面的致富技能，擁有一個以上的致富項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模，家庭人均純收入有穩(wěn)定來源、且人均純收入高于全村人均純收入兩倍以上；三是遵紀守法好，依法生產(chǎn)經(jīng)營，自覺繳納各種稅費，社會誠信度高；四是生活質(zhì)量好，帶頭改善人居環(huán)境，家庭和睦，鄰里關(guān)系和諧；五是示范作用好，積極參與幫帶扶困，能輻射帶動多數(shù)群眾致富。

一次工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，糾正不足。

2、健全機制，加大扶持?；I措資金，大力支持農(nóng)村致富能人和“黨員專業(yè)經(jīng)濟合作社”、“黨群共富經(jīng)濟聯(lián)合體”以及各種專業(yè)協(xié)會發(fā)展，使黨員干部、致富能人和農(nóng)戶相互聯(lián)結(jié)成利益共同體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制；深入開展“手拉手”黨員結(jié)對幫帶和“雙諾整推”活動，進一步靠實“培”、“帶”責(zé)任，健全完善黨群幫帶機制；積極爭取項目和資金，加大對本村農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在扶貧開發(fā)、公路、水利建設(shè)等項目的安排和實施中，向黨建綜合示范戶傾斜，健全完善政策支持機制。

3、嚴格考核，確保實效。黨支部要堅持高標準、嚴要求，每項創(chuàng)建內(nèi)容做到有布臵、有檢查、有落實、有總結(jié)。定期對創(chuàng)建工作開展情況和示范戶進行檢查，確保通過鎮(zhèn)級以上驗收，爭取年內(nèi)命名。

第五篇：趙莊村黨建示范村創(chuàng)建方案

趙莊村黨建綜合示范村創(chuàng)建實施方案

為了進一步提升全村黨建工作水平，充分發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員群眾的先鋒模范作用，不斷深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“雙培雙帶”工程，把農(nóng)村黨的建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)有機結(jié)合起來，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。根據(jù)鎮(zhèn)黨委關(guān)于開展黨建綜合示范工程創(chuàng)建活動的實施意見，趙莊村黨支部結(jié)合全村重點工作，就深入開展以創(chuàng)建“五個好”村級黨組織、黨建綜合示范戶為主要內(nèi)容的黨建綜合示范工程創(chuàng)建活動，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

創(chuàng)建活動以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以加強基層黨組織建設(shè)和黨員思想素質(zhì)建設(shè)為重點，強化措施、整體推進、形成特色，把趙莊村黨支部建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、實踐者、推動者，為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型和加快新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的組織保證。

二、目標要求

實施黨建綜合示范工程，要與開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和實施“雙培雙帶”工程結(jié)合起來。按照面上實施、點上突破、整體推

進的要求，突出抓好黨建綜合村和2戶黨建示范戶創(chuàng)建工作，年內(nèi)爭取上級命名。

1、村黨組織要按照“五個好”的總體目標，努力達到以下要求：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。村領(lǐng)導(dǎo)班子自覺學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為。黨支部書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力；二是工作機制好。各項制度完善，管理措施到位，“三制三化”加強村級民主管理機制落實到位，村黨支部和村委會關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效;三是黨員干部隊伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用；四是新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績好。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟實力增強，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局合理，功能完善；五是農(nóng)民群眾反映好?；鶎痈刹抗ぷ鞔胧┓先罕娨庠?，工作作風(fēng)和工作實績得到群眾滿意，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護。

2、黨員綜合示范戶的“五個好”要求是：一是政治素質(zhì)好，有共同致富的覺悟；二是科技致富好，接受新生事物快，至少掌握一個方面的致富技能，擁有一個以上的致富項目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一定規(guī)模，家庭人均純收入有穩(wěn)定來源、且人均純收入高于全村人均純收入兩倍以上；三是遵紀守法好，依法生產(chǎn)經(jīng)營，自覺繳納各種稅費，社會誠信度高；四是生活質(zhì)量好，帶頭改善人居環(huán)境，家庭和睦，鄰里關(guān)系和諧；五是示范作用好，積極參與幫

帶扶困，能輻射帶動多數(shù)群眾致富。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、深化“雙評一推”工作，開展“萬元年薪公選村支書”活動，建立村干部目標管理機制和坐班制，加強村級班子建設(shè)；深化“三制三化”加強村級民主管理工作，建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行新機制。

2、深化“雙培雙帶”工程，加強黨員教育管理，認真實施新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，深化無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“手拉手”黨員結(jié)對幫帶活動，年內(nèi)培訓(xùn)黨員群眾400人（次），培養(yǎng)致富能手60名，培養(yǎng)入黨積極分子5名，發(fā)展黨員2名以上。

3、充分發(fā)揮村級組織活動場所信息集聚作用，建立信息欄，開展村民信息交流活動，為農(nóng)民致富提供信息服務(wù)，提高致富技能和本領(lǐng)。

4、實施整村推進項目，實施“五改三建”125戶，村內(nèi)移民16戶80人，配發(fā)太陽能灶125戶，新建沼氣池60座，修建溫棚牛舍75座，投放基礎(chǔ)母牛75頭，種植優(yōu)質(zhì)牧草500畝，藥材800畝，新建村級文化衛(wèi)生設(shè)施1處，硬化村社道路2條2.5公里，徹底改善村社面貌。

5、深入開展精神文明和平安村創(chuàng)建活動，建成文化墻和農(nóng)家書屋，促進村域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任。村黨支成立實施“黨建綜合示范村創(chuàng)建”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本村基層組織建設(shè)情況全面摸底，制訂切合本村實際的實施方案，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每月分析一次工作進展情況，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，糾正不足。

2、健全機制，加大扶持?；I措資金，大力支持農(nóng)村致富能人和“黨員專業(yè)經(jīng)濟合作社”、“黨群共富經(jīng)濟聯(lián)合體”以及各種專業(yè)協(xié)會發(fā)展，使黨員干部、致富能人和農(nóng)戶相互聯(lián)結(jié)成利益共同體，健全完善利益聯(lián)結(jié)機制；深入開展“手拉手”黨員結(jié)對幫帶和“雙諾整推”活動，進一步靠實“培”、“帶”責(zé)任，健全完善黨群幫帶機制；積極爭取項目和資金，加大對本村農(nóng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在扶貧開發(fā)、公路、水利建設(shè)等項目的安排和實施中，向黨建綜合示范戶傾斜，健全完善政策支持機制。

3、嚴格考核，確保實效。黨支部要堅持高標準、嚴要求，每項創(chuàng)建內(nèi)容做到有布臵、有檢查、有落實、有總結(jié)。定期對創(chuàng)建工作開展情況和示范戶進行檢查，確保通過鎮(zhèn)級以上驗收，爭取年內(nèi)命名。