第一篇：反腐倡廉

規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，各級環(huán)保部門研究出臺(tái)規(guī)范和約束“環(huán)保六項(xiàng)權(quán)力”的新途徑、新方法、新手段，預(yù)防腐敗體制機(jī)制得到健全（周生賢）。為進(jìn)一步貫徹黨的十七大精神和中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)、市紀(jì)委六屆四次全會(huì)和全國、全省環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)行標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞“以環(huán)境保護(hù)為手段,優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以污染減排為抓手促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的總體目標(biāo)思路，全面落實(shí)《白銀市環(huán)保局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系（2008-2012年工作規(guī)劃）實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善對“環(huán)保八項(xiàng)權(quán)力”的監(jiān)督和制約，著力解決黨員、干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、基本情況

針對環(huán)保地位上升、權(quán)力擴(kuò)大、資金增多、廉政風(fēng)險(xiǎn)增加和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面的新特點(diǎn)，深入三縣二區(qū)及相關(guān)企業(yè)和局屬事業(yè)單位，進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研形式采取聽匯報(bào)，召開座談會(huì)、個(gè)別交談的方式進(jìn)行。從調(diào)研總體情況來看，近兩年來，經(jīng)過黨風(fēng)廉政教育，行政效能建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全市環(huán)保系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)及預(yù)防腐敗工作取得了明顯成效，黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但也存在一些不足，主要體現(xiàn)在：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致工作漂浮、作風(fēng)散慢，監(jiān)管不力，辦事拖拉，推諉扯皮現(xiàn)象仍然存在；二是個(gè)別人員廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，吃、拿、卡、要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；三是權(quán)力運(yùn)行尚不規(guī)范，監(jiān)管機(jī)制不健全，缺乏有效監(jiān)督；四是一些黨員干部組織紀(jì)律觀念差，工作打折口，講條件較多，缺乏熱情和主動(dòng)性。

二、存在問題的原因

當(dāng)前公路反腐倡廉建設(shè)存在的問題

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，公路反腐倡廉建設(shè)還存在一些如服務(wù)中心的意識(shí)不牢固、以人為本工作理念不突出、工作方法工作手段有待改進(jìn)等問題。主要表現(xiàn)是：

（1）教育沒有很好落實(shí)，缺乏針對性和有效性。主要是教育的時(shí)間、任務(wù)、人員三落實(shí)不能完全到位。個(gè)別基層單位甚至一年都沒有一次廉政教育的記錄，有的單位搞教育完全沒有區(qū)分對象，一鍋燴，缺乏針對性。從個(gè)人看，一些公路干部對廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位，思想上不夠重視，參加教育活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性不夠，有的認(rèn)為工作重點(diǎn)是行業(yè)管理，搞

廉政建設(shè)是政府部門的事；有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為沒有多大權(quán)力，缺乏滋生腐敗的土壤，覺得強(qiáng)調(diào)廉政建設(shè)是小題大做、與己無關(guān)，搞廉政建設(shè)太虛，不如其他工作出成績。

（2）制度建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，缺乏可操作性和嚴(yán)肅性。一些基層單位在落實(shí)廉政制度上存在不動(dòng)腦筋，照搬照抄上級指示要求，根本沒有結(jié)合單位實(shí)際情況，制度建設(shè)上出現(xiàn)了空對空，起不到應(yīng)有的規(guī)范、制約和預(yù)防作用；有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、四級責(zé)任制等制度落實(shí)不好，各個(gè)級別沒有明確自己的廉政責(zé)任；有的單位的工程建設(shè)廉政“五制”等一些經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的廉政制度措施沒有認(rèn)真堅(jiān)持，給干部違法違紀(jì)提供了可能。

（3）反腐倡廉工作的查糾力度不大，警示功能弱化。這幾年我們雖然逐步完善了紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)查處制度，加大了對案件的查處力度，通過行風(fēng)熱線、群眾直接舉報(bào)投訴以及其他途徑獲取的信息，我們也調(diào)查了一些問題，但由于案源單

一、手段缺乏、工作被動(dòng)以及由于受行業(yè)雙重管理等不利因素的影響，再加上一些經(jīng)常性、程序性的談話、誡勉等制度也沒有得到很好落實(shí)，廉政監(jiān)督和懲處沒有發(fā)揮好應(yīng)有的警示作用。

（4）廉政與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不好，存在兩張皮的現(xiàn)象。有些單位抓反腐倡廉工作只停留在開會(huì)、講話、發(fā)文件上，深入到具體業(yè)務(wù)工作抓廉政的意識(shí)不強(qiáng)，方法不多，落實(shí)力度不夠。有的單位仍存在重業(yè)務(wù)建設(shè)，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)講話、檢查工作時(shí)，業(yè)務(wù)工作談得多，廉政建設(shè)講得少或根本不講，忘記了自己的“一崗雙責(zé)”；干部自查自糾和在接受廉政談話時(shí)只談思想，不涉及自己負(fù)責(zé)的工作，很難讓問題在苗頭階段被發(fā)現(xiàn)和糾正，談話的意義大打折扣。

基層懲防體系建設(shè)存在的主要問題

1、領(lǐng)導(dǎo)履職機(jī)制不健全。一是履職意識(shí)淡薄。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”認(rèn)識(shí)不足、理解不深、執(zhí)行不力，甚至還存在“反腐倡廉就是紀(jì)檢監(jiān)察一家的事、單位和個(gè)人只是做好本職工作”等錯(cuò)誤觀念。二是履職手段單一。基本上處于以文件貫徹文件、以會(huì)議貫徹會(huì)議等務(wù)虛的層面，對上級的部署，不結(jié)合單位部門實(shí)際制定相應(yīng)的落實(shí)措施，甚至原文照抄照套，形同廢紙。沒有把反腐倡廉工作與單位部門的業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一思考、統(tǒng)一決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)，存在嚴(yán)重的“兩張皮”現(xiàn)象。三是履職力度疲軟。對反腐倡廉工作的安排部署，基本上處于一般性的工作強(qiáng)調(diào)，沒有實(shí)現(xiàn)責(zé)任制在本單位本部門的有效內(nèi)化。四是履職保障不力。一方面是配套推動(dòng)措施不力。目前的保障措施僅僅局限在影響年終綜合考核等淺層面，且責(zé)任制考核結(jié)果在干部選拔的運(yùn)用上，也基本上是個(gè)人對個(gè)人負(fù)責(zé)，單位責(zé)任制工作的落實(shí)情況對領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用影響甚微；另一方面是人員經(jīng)費(fèi)保障不力。各級各部門不同程度地存在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的專職人員配置不足、經(jīng)費(fèi)捉襟見肘的現(xiàn)象。

2、廉政教育創(chuàng)新不深入。一是教育重點(diǎn)不突出，不少黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部處于教育真空位置，出現(xiàn)“教育者不自律”的現(xiàn)象。二是教育形式不科學(xué)。實(shí)踐中，往往側(cè)重于正面宣傳各類廉政典型和模范人物，而用反面典型和違紀(jì)案例進(jìn)行警示教育卻涉之甚少。這種一條腿走路的宣傳模式，一方面影響了教育效果，另一方面還不同程度地在群眾中形成了“報(bào)喜不報(bào)憂”的認(rèn)識(shí)傾向。三是教育內(nèi)容不針對。表面化、簡單化和概念化的做法多，結(jié)合實(shí)際和觸及思想的少。比如在農(nóng)村基層，通過廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)的開展，基本上做到了群眾人人知道有廉政，但是作為自治的監(jiān)督主體，很多村民對村支兩委事務(wù)仍處于不知其然、也不知其所以然的落后狀態(tài)。四是教育手段不綜合?，F(xiàn)實(shí)的教育手段基本上還處于平面教育的初層次階段，與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛運(yùn)用的現(xiàn)狀顯得格格不入。五是機(jī)制創(chuàng)新不完善。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，“大宣教”的意識(shí)相當(dāng)?shù)　C(jī)制尚處初創(chuàng)、格局仍未形成。

3、制度跟進(jìn)執(zhí)行不到位。一是制度設(shè)計(jì)跟進(jìn)緩慢。實(shí)踐中不少監(jiān)督舉措在實(shí)踐中已經(jīng)實(shí)施并取得較好效果，但相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)卻沒有迅速跟進(jìn)。二是制度設(shè)計(jì)缺乏預(yù)見性。不少單位部門對腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)缺乏前瞻思考，往往都是在出現(xiàn)嚴(yán)重問題后，才引起重視，才考慮建立制度。三是制度設(shè)計(jì)的針對性不強(qiáng)。有不少廉政監(jiān)督制度內(nèi)容空乏，缺乏規(guī)范健全的配套體系、具體的懲治措施和明確的實(shí)施細(xì)則，裁量輻度過大，具體執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中較難掌握尺度。四是制度設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性不強(qiáng)。實(shí)踐中往往是見子打子，出臺(tái)的制度多屬應(yīng)急“單方”，互不關(guān)聯(lián)，甚至出現(xiàn)制度“打架”現(xiàn)象，沒有形成制度整體網(wǎng)絡(luò)體系，嚴(yán)重影響了制度的監(jiān)督效果。五是制度執(zhí)行監(jiān)管不力。一方面是制度設(shè)計(jì)和實(shí)際運(yùn)行“兩張皮”，另一方面是對違反制度的監(jiān)督措施不配套，懲治不得力。

4、監(jiān)督保障機(jī)制不完善。一是對重點(diǎn)對象的監(jiān)督流于常規(guī)，缺乏寬范圍、深層次的監(jiān)督機(jī)制。比如實(shí)踐中對下級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，往往局限于會(huì)議記錄、干部測評等一般性的監(jiān)督手段，而單靠這些監(jiān)督手段得出的評估結(jié)果往往與實(shí)際情況存在很大差距。二是對重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督失之于軟，缺乏強(qiáng)有力、高質(zhì)量的推動(dòng)機(jī)制。比如：政府采購仍然存在相關(guān)部門和相關(guān)負(fù)責(zé)人內(nèi)定的情況、政府核心職能部門中掌握重大審批權(quán)力的人員交流任職的力度仍然滯后。三是各類監(jiān)督主體監(jiān)督職能的履行，缺乏必要的保障措施。比如：在黨內(nèi)監(jiān)督上，由于體制機(jī)制方方面面的原因，上級監(jiān)督失之于空、同級監(jiān)督失之于軟的現(xiàn)象仍然沒有改變；在行政監(jiān)督上，監(jiān)察部門既當(dāng)監(jiān)督員、又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，出現(xiàn)監(jiān)督失職、職能錯(cuò)位的尷尬局面。四是監(jiān)督配套措施的建立和推動(dòng)跟不上實(shí)際需要。比如：領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度，制度本身對領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很強(qiáng)的約束力，也沒有制定相應(yīng)的配套制度，對收入合法性的審定比較困難，對申報(bào)的真實(shí)性也缺乏核實(shí)審定的具體措施，往往出現(xiàn)報(bào)小留大，掩人耳目，對約束領(lǐng)導(dǎo)干部行為作用微乎其微。

第二篇：反腐倡廉

在建立健全懲防體系中

如何抓好反腐倡廉教育工作之探討

黨的十六大報(bào)告指出：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度。胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上指出：要“深入開展反腐倡廉教育，特別是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀和政績觀教育，促使黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉”。反腐倡廉教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真分析反腐倡廉教育工作中存在的問題，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》積極尋找對策，對于增強(qiáng)反腐倡廉教育的實(shí)效性，牢固構(gòu)筑抵御腐蝕的思想道德防線，具有十分重要的意義。

一、監(jiān)獄機(jī)關(guān)在開展反腐倡廉教育中存在的問題及原因

通過學(xué)習(xí)十六大精神和貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，以及學(xué)習(xí)《黨章》和中紀(jì)委六次全會(huì)的精神，對反腐倡廉教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的基礎(chǔ)性地位和治本功能有了深刻認(rèn)識(shí)。因此，作為監(jiān)獄機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合刑罰執(zhí)行工作的特點(diǎn)，把反腐倡廉教育作為監(jiān)獄機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作來抓，依照《實(shí)施綱要》的具體辦法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，探索新形式、開辟新路子，既要樹立社會(huì)主義法治理念，又要加強(qiáng)制度建設(shè)；既抓一般問題，又要抓重點(diǎn)問題；既抓經(jīng)常性教育，又要抓專題性教育；既抓正反面的教育，又抓八小時(shí)以外教育，以彰顯黨風(fēng)廉政教育特色鮮明。但是，由于監(jiān)獄工作的主客觀原因，在開展反腐倡廉教育工作中，還存在著許多與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢、任務(wù)、要求不相適應(yīng)，需要認(rèn)真加以改進(jìn)的問題。

（一）反腐倡廉教育與社會(huì)環(huán)境之間相互影響，互為因果關(guān)系。

加強(qiáng)反腐倡廉教育有利于社會(huì)環(huán)境和監(jiān)獄執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)境的改善。同時(shí)，社會(huì)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境的好壞，在一定程度上也反映了反腐倡廉教育的效果。社會(huì)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境好，反腐倡教育的效果就明顯；社會(huì)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境差，就給反腐倡廉教育工作帶來了一定難度。黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣以及警隊(duì)的作風(fēng)，對反腐倡廉教育的影響是顯而易見的。違法違紀(jì)的腐敗行為形成和腐敗分子的產(chǎn)生，在一定程度上都對監(jiān)獄執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)境、反腐倡廉教育工作產(chǎn)

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生極大的消極影響，我們應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到這些消極影響的后果和危害，嚴(yán)格按照《實(shí)施綱要》的具體辦法去開展反腐倡廉教育。

（二）反腐倡廉教育的效果一時(shí)難以肯定。

在監(jiān)獄警隊(duì)當(dāng)中開展反腐倡廉教育與社會(huì)的各類教育工作，同屬社會(huì)意識(shí)形態(tài)的問題，它與監(jiān)獄執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作不同，具有自身的長期性和特殊性。怎樣衡量警隊(duì)反腐倡廉教育工作，如何評價(jià)警隊(duì)教育改造工作的效果，在一定時(shí)間內(nèi)難以界定。一方面說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律了，違紀(jì)違法的行為少了，作風(fēng)、黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣正了，這其中反腐倡廉教育工作功不可末。另一方面說，在警隊(duì)建設(shè)和反腐倡廉教育中，通過組織一次活動(dòng)和警示教育，其效果究竟如何，到底能產(chǎn)生多么深遠(yuǎn)的作用，這是很難把握和界定的。在一定程度上說，教育活動(dòng)與教育效果不能劃等號，不能說搞得活動(dòng)多、效果就好。正如某些單位開展一次活動(dòng)、舉辦一次專項(xiàng)知識(shí)競賽，雖說參加得人多、參考率很高、全員撰寫心得，但究其教育效果如何，是否達(dá)到教育活動(dòng)的目的，在一時(shí)是很難予以認(rèn)定；是否還存在著一定的消極因素和增加了負(fù)面影響，也正是反腐倡廉教育抓而不實(shí)、效果不明顯的原因。

（三）教育者與受教育者思想認(rèn)識(shí)上存在差距。

個(gè)別從事教育的組織者，在開展反腐倡廉教育促進(jìn)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)的工作中，不能吃透上級文件的精神，緊密結(jié)合民警思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作，制定切合實(shí)際的教育措施，對民警的思想變化和思想認(rèn)識(shí)了解掌握不全面，這在開展黨風(fēng)廉政教育工作中的組織領(lǐng)導(dǎo)者身上不同程度的存在。這些問題的主要表現(xiàn)是：一是組織者對教育的作用認(rèn)識(shí)有多大心中沒底。黨風(fēng)和警隊(duì)的作風(fēng)以及社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，思想認(rèn)識(shí)的提高是教育學(xué)習(xí)和普法綜合治理的結(jié)果，組織者在教育活動(dòng)中如何定位，很難認(rèn)定。二是組織者在開展教育活動(dòng)中方法不多，教育效果不明顯。在開展反腐倡廉教育工作中，教育活動(dòng)年年搞，要求老一套，先寫決心、再寫認(rèn)識(shí)、后寫心得，沒有新意；個(gè)別教育活動(dòng)不能結(jié)合民警思想變化情況和思想認(rèn)識(shí)情況，切合警隊(duì)實(shí)際工作開展教育，引發(fā)了一些消極思想因素，致使教育活動(dòng)沒有收到應(yīng)有的效果。三是個(gè)別受教育者對反腐倡廉教育沒有足夠的認(rèn)識(shí)。反腐倡廉教育在個(gè)別民警的頭腦中認(rèn)識(shí)不足。這種情況普遍存在。對于個(gè)別民警來講不

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管采取什么形式，授課講什么內(nèi)容，要求達(dá)到什么目的，都不能引起他們的高度認(rèn)識(shí)，也沒有觸及他們的靈魂深處。一定程度上說，這些人對反腐倡廉教育的認(rèn)識(shí)不足，由于這種思想的存在，影響著一部分人，也使反腐倡廉教育往往不能發(fā)揮其應(yīng)有的效果和作用。

二、進(jìn)一步提高對反腐倡廉教育重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，在全黨進(jìn)行的先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，為反腐倡廉教育工作向縱深發(fā)展提供良好發(fā)展機(jī)遇，《實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施為進(jìn)一步開展反腐倡廉教育提供了明確的目標(biāo)。面對新形勢、新任務(wù)，我們要充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)這一良好契機(jī)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，使黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、千方百計(jì)讓人民滿意的思想。這是貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打造“平安監(jiān)獄、和諧監(jiān)獄”，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，也是貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，落實(shí)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的部署，著眼于建立健全懲防體系的具體工作。

（一）從“立黨為公、執(zhí)政為民”的高度,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的重要性。

對于執(zhí)政黨的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部來說，廉潔從政是基本的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部既是黨的路線方針政策的實(shí)施者，也是加快社會(huì)主義小康社會(huì)目標(biāo)所必須的良好風(fēng)氣的倡導(dǎo)者和示范者；黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，在黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中的關(guān)鍵作用、建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的引導(dǎo)作用和黨風(fēng)廉政建設(shè)中的示范作用，決定了黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，率先做到廉潔從政的必然性?！傲Ⅻh為公、執(zhí)政為民”，就是要把全心全意為人民服務(wù)、誠心誠意為人民謀利益作為自己的根本立場、崇高選擇和價(jià)值追求，“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事”。要達(dá)到這一目標(biāo)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，在很大程度上取決于黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)；監(jiān)獄機(jī)關(guān)的廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷的在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中提高馬克思主義的理論根基，自覺踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨性和人品及觀德的修養(yǎng)，才能提高全黨的思想理論水平和指導(dǎo)思想，才能在監(jiān)獄刑罰執(zhí)行工作中，提高防腐拒變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的思想能力。

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（二）從以德治國、堅(jiān)定理想的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的必要性。

“三個(gè)代表”重要思想突出強(qiáng)調(diào)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和人民群眾的根本利益，這些都是人類發(fā)展中帶有根本性的規(guī)律性發(fā)展因素。做先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的代表，從根本上揭示了我黨的工人階級先鋒隊(duì)的性質(zhì)，體現(xiàn)了黨的根本任務(wù)和社會(huì)主義的本質(zhì)要求；先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，又是人類社會(huì)前進(jìn)的精神動(dòng)力和智力支持。我們黨是執(zhí)政黨，以德治國、堅(jiān)定理想，首先是要以德治黨、以德治官；做為監(jiān)獄機(jī)關(guān)的廣大黨員干部也要自覺的以德治己、以德修身，貫徹執(zhí)行《黨章》的要求，發(fā)揮黨員以身作則的示范帶頭作用。在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)當(dāng)中，曾涌現(xiàn)出一大批具有高尚道德情操的好干部，激勵(lì)和引導(dǎo)著廣大人民參與社會(huì)主義建設(shè)。然而面對現(xiàn)實(shí)，監(jiān)獄的個(gè)別黨員干部抵御不了開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的腐敗思想侵蝕，個(gè)人主義、拜金主義思想膨脹，有的理想淡薄、信念動(dòng)搖、意志衰退；有的丟棄了為人民服務(wù)的宗旨，損公肥私、以權(quán)謀私；有的跑官要官、買官賣官，追逐名利、沉迷形式。因此，在貫徹學(xué)習(xí)《黨章》和開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及反腐倡廉教育中，貫徹以德治國、堅(jiān)定理想的思想就要對監(jiān)獄系統(tǒng)的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想道德教育，充分發(fā)揮思想道德價(jià)值取向，維護(hù)黨的紀(jì)律要求，加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部的意志自律和培養(yǎng)良好的意識(shí)觀念，不斷促進(jìn)他們進(jìn)行主觀世界的改造，構(gòu)筑牢固的思想道德陣線，抵御刑罰執(zhí)行活動(dòng)中不良風(fēng)氣和腐朽思想的侵蝕。

（三）從標(biāo)本兼治、綜合治理的高度，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉教育的迫切性。

堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，是我們黨區(qū)別于其它政黨的根本標(biāo)志，也是我們黨在人民群眾中安身立命的政治基礎(chǔ)和重要前提。一方面我們黨在長期執(zhí)政的社會(huì)主義建設(shè)中，在對外開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)境中，監(jiān)獄系統(tǒng)的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著日益增長的復(fù)雜環(huán)境，受到腐蝕的機(jī)率、因素不斷增加和存在，教育的治本作用越加顯得重要，充分發(fā)揮黨的思想政治工作這一優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)對黨員的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，是解決監(jiān)獄的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)條件下，自覺抵御腐朽思想侵蝕的

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根本途徑。再則，倡廉反腐教育要標(biāo)本兼治、綜合治理，教育是基礎(chǔ)、法制是保障，監(jiān)督是關(guān)鍵、改革是根本。無論是發(fā)展民主、強(qiáng)化監(jiān)督，還是健全法制、創(chuàng)新體制，歸根結(jié)底要靠人來執(zhí)行。沒有高素質(zhì)的執(zhí)法者，“教育、制度、監(jiān)督”就難以落實(shí)到實(shí)處，而高素質(zhì)的人則要靠教育來培養(yǎng)，因?yàn)榻逃墙鉀Q世界觀的問題，是人的精神動(dòng)力、智力因素、思想素質(zhì)的問題。因此，“教育、制度、監(jiān)督”互為一體、互相促進(jìn)，是根本中的根本，要加強(qiáng)貫徹落實(shí)。

三、抓好反腐倡廉教育工作的對策與建議

胡錦濤總書記在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位、鞏固國家政權(quán)基礎(chǔ)的高度，科學(xué)分析了當(dāng)前國際、國內(nèi)形勢和黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀，明確了今年的重點(diǎn)工作，指明了今后的努力方向。十六大報(bào)告指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)一定要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題”。黨風(fēng)廉政教育就是解決這兩大歷史性課題的基礎(chǔ)性工作，必須圍繞如何解決這兩大歷史性課題來把握、探索教育工作的新方法，實(shí)現(xiàn)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這“兩個(gè)提高”為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。

（一）反腐倡廉教育要與監(jiān)獄工作的特點(diǎn)緊密結(jié)合。

在監(jiān)獄全面推行“三化”目標(biāo)建設(shè)中，所面對的黨的建設(shè)、監(jiān)管安全、安全生產(chǎn)的任務(wù)十分艱巨。要想完成廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全無事故的目標(biāo)，必須依靠黨的各級組織和黨員與廣大民警，始終保持黨的先進(jìn)性，以良好的黨風(fēng)、作風(fēng)和公正執(zhí)法的理念，遵照黨和國家的法律法規(guī)，履行各崗位職責(zé)。要從監(jiān)獄的中心工作出發(fā)，按照《實(shí)施綱要》的要求，確定當(dāng)前和今后倡廉反腐教育工作的重點(diǎn)，充分利用監(jiān)獄機(jī)關(guān)職能部門和具有個(gè)人特長的作用，整合有效資源和宣傳教育平臺(tái)，充分利用獄內(nèi)廉政文化建設(shè)與社會(huì)媒體宣傳等載體，設(shè)計(jì)有針對性、實(shí)效性的教育內(nèi)容和方法，堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧監(jiān)獄的教育，加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度的落實(shí)，以及不同層次、不同崗位、不同年齡的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員的教育，使教育的觸角延伸到黨員、民警的工作圈和社交圈的層面，延伸到工作、生活的領(lǐng)域，第5頁

引導(dǎo)黨員和廣大民警在執(zhí)行刑罰、履行崗位職責(zé)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì)。通過教育學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抵制腐敗現(xiàn)象侵蝕的免疫力，為打造“平安監(jiān)獄、和諧監(jiān)獄”的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)教育和主題教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合。

切實(shí)加強(qiáng)以監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的教育。一是體現(xiàn)分層施教的原則，貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的精神實(shí)質(zhì)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)教育對象，不斷提高他們的民主意識(shí)和接受監(jiān)督的思想，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部突出依法行政、依法執(zhí)政的教育，也增長了他們的理論知識(shí)基礎(chǔ)，確保他們更好的組織指導(dǎo)刑罰實(shí)踐工作。二是加強(qiáng)中心組的學(xué)習(xí)教育。把倡廉反腐教育納入到黨委理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，確保反腐倡廉教育能入情入理、入腦入心，能針對不同重點(diǎn)、不同內(nèi)容和形式的教育，“一把鑰匙開一把鎖”。三是要加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。要不失時(shí)機(jī)的根據(jù)監(jiān)獄中心工作和廉政專項(xiàng)教育學(xué)習(xí)任務(wù)，制定廉政學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，把對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要參考內(nèi)容。同時(shí)，還要根據(jù)形勢的要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢干部培訓(xùn)，以提高他們組織反腐倡廉教育工作的能力水平。四是要貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的要求，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。與此同時(shí)，還要針對黨員和廣大民警在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和黨性、黨風(fēng)方面存在的一般性和突出性問題，選定一個(gè)教育主題，運(yùn)用階段性活動(dòng)和落實(shí)學(xué)習(xí)制度的形式開展倡廉反腐主題教育。始終堅(jiān)持不懈的開展以黨的基本理論、路線、綱領(lǐng)和經(jīng)驗(yàn)，理想信念和職業(yè)道德、黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)為內(nèi)容的教育。堅(jiān)持教育管理、自律與他律相結(jié)合，把反腐倡廉的關(guān)口前移，督促領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，組織指導(dǎo)監(jiān)獄工作的健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)反腐倡廉教育應(yīng)與懲處相結(jié)合。

反腐倡廉教育是政治理論學(xué)習(xí)當(dāng)中的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須常抓常新，針對實(shí)際工作情況常抓不懈。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，要注意把握發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)和與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)系。一要弘揚(yáng)傳統(tǒng)教育積累的經(jīng)驗(yàn)和做法；二要將主題教育、形勢教育和監(jiān)獄實(shí)際工作的發(fā)展變化結(jié)合在一起，不斷創(chuàng)新教育的方式方法，保持反腐倡廉教育

第6頁 的生機(jī)與活力；三要把反腐倡廉教育與懲處工作做到相互作用、相互影響。因?yàn)榻逃龑僦伪痉懂?，懲處屬治?biāo)范疇，教育效果在很大程度上依賴于懲處力度的大小，只有加大依法查辦案件的力度、嚴(yán)懲腐敗分子，才能提高教育的威信和威力，為教育提供強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)，達(dá)到既抓教育又抓懲處，提高教育的說服力。

（四）構(gòu)建黨風(fēng)廉政“大教育”格局，建立教育效果評價(jià)體系。黨風(fēng)廉政“大教育”格局形成“大氛圍”，將產(chǎn)生預(yù)期的效果，構(gòu)筑牢固的思想基礎(chǔ)。一是為強(qiáng)化教育的效果、打好基礎(chǔ)，要結(jié)合監(jiān)獄工作特點(diǎn)，充分利用媒體的宣傳教育、廉政文化建設(shè)，建立起有獄內(nèi)廉政文化建設(shè)的載體和教育平臺(tái)，把反腐倡廉教育工作延伸到生活、工作領(lǐng)域，延伸到工作圈、社會(huì)圈的層面，構(gòu)建“大教育”格局，形成職能部門的整體合力；二是反腐倡廉教育作為思想政治工作的重要組成部分，不只是監(jiān)獄紀(jì)委一家的事情，需要監(jiān)獄各職能部門共同作出努力，要把反腐倡廉教育納入議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，監(jiān)獄紀(jì)委要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、及時(shí)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)行動(dòng)、檢查落實(shí)；三是反腐倡廉教育工作與其它工作一樣，大致包括動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查考核的過程。沒有科學(xué)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，檢查考核驗(yàn)收就難于公正進(jìn)行，反腐倡廉教育作為一項(xiàng)治本的工作過程，也是不完整的。因此，建立教育效果評價(jià)體系應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急，體系的建立不只是考慮開展了哪些活動(dòng)、多少活動(dòng)，多少人參加，及格率多少，寫了多少字的認(rèn)識(shí)，收了多少份心得，這些指標(biāo)當(dāng)然是檢查的內(nèi)容之一，但不應(yīng)是衡量教育效果的本質(zhì)要求；四是教育與受教育不是主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系，二者應(yīng)為互動(dòng)才能增強(qiáng)參與性，這應(yīng)是形成“大教育”格局，取得實(shí)際效果的組成因素；只有在參與中提高認(rèn)識(shí)，才能更好的接受教育，要注重教育活動(dòng)與實(shí)際工作的結(jié)合，把教育的主題與監(jiān)管工作實(shí)際緊密的結(jié)合起來，把受教育者的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，才能真正達(dá)到反腐倡廉教育的效果，構(gòu)筑牢固的思想道德陣線，抵御腐朽思想的侵蝕。

開展反腐倡廉教育和反腐敗斗爭，要立足與教育、著眼于防范。增強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，這是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的根本著力點(diǎn)。教育實(shí)踐告訴我們，倡廉反腐教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有其基礎(chǔ)性、長期性，持久性、經(jīng)常性的特點(diǎn)。

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監(jiān)獄系統(tǒng)要根據(jù)新時(shí)期、新任務(wù)對倡廉反腐提出的新要求，必須大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，把先進(jìn)性要求和廣泛性要求與監(jiān)獄實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步研究新情況、解決新問題、開辟新路子、創(chuàng)造新方法，形成有監(jiān)獄工作特色的倡廉反腐教育“大格局”，為黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部提高拒腐防變能力、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入發(fā)展，提供強(qiáng)有力的精神活力和動(dòng)力。

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第三篇：反腐倡廉

形勢與政策課程作業(yè)

姓 名：馮偉偉 學(xué) 號：1242054206 班 級：12安全工程2班 院 系：土木與環(huán)境工程學(xué)院

中國反腐現(xiàn)狀概述

最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。一：中國腐敗現(xiàn)狀分析

近年來，中國的貪腐官員前“腐”后繼，層出不窮，并且被查貪官所任的職務(wù)越來越高，涉案金額越來越大。像劉志軍、劉鐵男，都是省部級官員，其腐敗行為的危害已經(jīng)不單單只是金錢方面的問題了，這些高官位高權(quán)重，涉及面極廣，一個(gè)案件背后所牽扯的人非常之多，造成的危害影響面大。

“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”，中石化原總經(jīng)理陳同海，每月花天酒地的費(fèi)用達(dá)120萬元，平均算下來，每天揮霍的錢超過４萬元。當(dāng)有人勸告他要收斂些時(shí)，他大言不慚地說：“我一年上交稅款200億，這點(diǎn)算什么？不會(huì)花錢，就不會(huì)賺錢?！眱叭话哑髽I(yè)當(dāng)成自家的了,不然他就不會(huì)貪污近2億元，最大一筆貪污款達(dá)1.6億元，是目前全國查出的一次性貪污數(shù)額之最。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，最近5年全國每年都有上萬名官員涉嫌行賄受賄和挪用公款。而這些僅僅只是被查處的被公布的極少數(shù)，相信大多數(shù)有貪腐行為的官員仍在他的位置上繼續(xù)著自己惡劣的行徑。與此同時(shí)，還有大量貪官外逃。最高檢歷年兩會(huì)的工作報(bào)告指出，抓捕外逃官員數(shù)量從2007年開始急劇上漲，涉案總金額也從最早的244.8億元上升到2012年的1020.9億元，5年間增長4倍以上。最高法院前負(fù)責(zé)人在其2009年出版的《反貪報(bào)告》中曾引用有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)稱，1988 年至2002年的15年間，資金外逃額共1913.57億美元，年均127.57億美元。

由此可見，中國目前腐敗形勢十分嚴(yán)峻，有效的監(jiān)督機(jī)制有待建立。而從“十八大”以來，多名官員下馬，可見黨中央在打擊腐敗現(xiàn)象上的決心。在接下來的本文中，將簡單介紹一下這段時(shí)期以內(nèi)的反腐成果、進(jìn)步與不足。

二、“十八大”以來中國反腐成效

十八大報(bào)告以務(wù)實(shí)、平實(shí)的文風(fēng)帶給人們堅(jiān)定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心

十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進(jìn)入一個(gè)新的高潮。迎來“反腐”新時(shí)代。2012年12月6日，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

2013年2月8日，廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。

2013年5月12日，國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。6月8日，劉鐵男被免職。2013年6月4日，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月23日，四川省原副省長、四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

該反腐形式一直持續(xù)中。十八大至今落馬的副省部級以上官員達(dá)到56人，這個(gè)速度，是過去5年平均速度的6倍。據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，從2008到2012年，平均每年有5.8官員被調(diào)查。這一組數(shù)字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網(wǎng)絡(luò)輿論和群眾參與的背景下，反腐生態(tài)的變化。從落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高、速度之快來看，比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度是30年來最大的。

三、如何看待強(qiáng)力的反腐態(tài)勢

第一，一方面我們應(yīng)該看到，消極腐敗現(xiàn)象同我們黨的性質(zhì)和宗旨是水火不相容的。我們黨反對腐敗的態(tài)度是旗幟鮮明的，措施是有力的，成效是明顯的，這個(gè)我們應(yīng)該給予充分的肯定。我們黨員干部隊(duì)伍的主流始終是好的，特別是黨的十八大以來，黨中央加大了反腐敗斗爭的力度，我們反腐敗的教育、監(jiān)督、制度、改革、糾風(fēng)、懲治，各方面工作都取得了明顯成效。應(yīng)該說，經(jīng)過這些年的反腐敗斗爭，我們首先是反腐倡廉的戰(zhàn)略方針逐步成型了，就是我們強(qiáng)調(diào)的標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防這樣一個(gè)戰(zhàn)略方針。另外就是我們懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架初步形成了。我們反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平在不斷提高。一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，這些我覺得都是非常了不起的成績。

其次，另外一方面我們也要看到，當(dāng)前我國還處在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化這樣一個(gè)歷史時(shí)期。各方面的體制機(jī)制制度還不夠完善，滋生腐敗的土壤和條件在短期內(nèi)還難以消除，這就導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)、多發(fā)。一些腐敗案件，特別是高中級干部的腐敗案件，影響非常惡劣。還有就是我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義的問題，還有奢侈浪費(fèi)、揮霍奢侈等問題，人民群眾對這些問題還是非常不滿意。對我們黨解決這些問題充滿了期待。

所以，我覺得反腐敗是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵還是在于總書記所講的“?！?、“長”二字，一個(gè)是經(jīng)常的常，反腐敗要經(jīng)常抓，一個(gè)是長期的長，就是反腐敗必須長期抓。總書記特別強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)我們“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，這“兩個(gè)一百年”就是在中國共產(chǎn)黨成立一百年的時(shí)候全面建成小康社會(huì)，在新中國成立一百年的時(shí)候，建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。實(shí)現(xiàn)這“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須把我們黨建設(shè)好，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，又是黨的建設(shè)的重要任務(wù)，所以，這個(gè)是非常重要的。我覺得，在我們中國開展反腐敗斗爭，有很多我們自己獨(dú)特的優(yōu)勢，最重要的還是我們有人民群眾的支持和參與，這是我們反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分，就是我們黨的十八大報(bào)告所強(qiáng)調(diào)的，讓人民監(jiān)督權(quán)力、讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。這是我們奪取反腐敗斗爭最根本的力量源泉。所以，我想，只要我們把我們中國的這些特色和優(yōu)勢發(fā)揮好，堅(jiān)定不移地走中國特色的反腐倡廉道路，我們就一定能夠不斷取得反腐倡廉的新成效，最終實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的建設(shè)廉潔政治的奮斗目標(biāo)，從而為“中國夢”的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的保證。

十八大報(bào)告以務(wù)實(shí)、平實(shí)的文風(fēng)帶給人們堅(jiān)定的信心，特別是關(guān)于懲治腐敗的論述，字字千斤，彰顯了黨堅(jiān)決懲治腐敗的決心。報(bào)告中罕見地警示腐敗問題可能導(dǎo)致“亡黨亡國”，是中國共產(chǎn)黨直面自身風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的表現(xiàn)，也是加強(qiáng)“純潔性”建設(shè)的表現(xiàn)，更表明了中共中央治理腐敗問題的決心。

十八大勝利召開后，反腐倡廉工作進(jìn)入一個(gè)新的高潮?？倳浽诙喔鲌龊蠌?qiáng)調(diào)，“新形勢下，我們面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其貪污腐敗，必須下大力氣解決，全黨須警醒起來，打鐵還須自身硬，要從嚴(yán)治黨”。廣大民眾也一致認(rèn)為十八大召開后，黨的成長進(jìn)入了一個(gè)新的領(lǐng)域。黨中央要求我們抓好黨性教育的核心，搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，教育引導(dǎo)黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。我們有理由相信，黨的十八大必將強(qiáng)勢迎來“反腐”新時(shí)代!

十八大以來，中央領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)“老虎、蒼蠅一起打”。今年8月27日，中央政治局會(huì)議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)“把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)和工作目標(biāo)，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件”。“蒼蠅”數(shù)不勝數(shù)，我們的重點(diǎn)來看看打了多少只“老虎”。

2012年12月6日，中紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)，四川省委原副書記李春城涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

2013年2月8日，中紀(jì)委發(fā)布消息，廣東省委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長周鎮(zhèn)宏利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂；開除黨籍公職；收繳違紀(jì)所得；涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)。2013年5月12日，中紀(jì)委發(fā)布消息稱，國家發(fā)改委副主任劉鐵男涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。6月8日，國務(wù)院集中公布了一批國家工作人員的任免名單，劉鐵男被免職。2013年6月4日，監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，安徽省原副省長倪發(fā)科涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月23日，監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川省原副省長、四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年6月30日，據(jù)新華社報(bào)道，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月3日，王素毅涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正按程序辦理。2013年7月6日，中紀(jì)委通報(bào)，廣西壯族自治區(qū)原政協(xié)副主席、區(qū)總工會(huì)原主席李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。7月13日，李達(dá)球涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被免職，現(xiàn)正在按程序辦理。

2013年8月26日，中央紀(jì)委透露，中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理兼大慶油田有限責(zé)任公司總經(jīng)理王永春涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。

2013年9月1日，據(jù)監(jiān)察部網(wǎng)站消息，國務(wù)院國資委主任、黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月17日早晨，中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站發(fā)布消息，證實(shí)江蘇省南京市委副書記、市長季建業(yè)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。

2013年10月28日，中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)發(fā)布消息，據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，貴州省委常委、遵義市委書記廖少華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，在接受組織調(diào)查。10月31日中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

中紀(jì)委網(wǎng)站11月28日發(fā)布消息，湖北省副省長郭有明正接受組織調(diào)查。這是十八大以來，因涉嫌違紀(jì)被查的第12名省部級官員、央企高管。

十八大至今落馬的副省部級以上官員達(dá)到12人，這個(gè)速度，是過去5年平均速度的兩倍。據(jù)《中國新聞周刊》統(tǒng)計(jì)，從2008到2012年，平均每年有5.8官員被調(diào)查。這一組數(shù)字反映了中共中央反腐決心和思路的變化，也透露出在網(wǎng)絡(luò)輿論和群眾參與的背景下，反腐生態(tài)的變化。從落馬的省部級官員數(shù)量之多、頻率之高、速度之快來看，確實(shí)比較少見，因此專家稱十八大后新一屆政府反腐力度是30年來最大的。

三、存在的問題與不足 第一，對腐敗的定義存在分歧。一方面，有人將腐敗定義為以權(quán)謀私，但社會(huì)對于品行不端、道德喪失等與腐敗緊密相關(guān)的現(xiàn)象定義十分籠統(tǒng)；另一方面，法律上對欺詐、賄賂等違法行為有著具體的描述。

第二是數(shù)據(jù)和分析的困難。由于貪污腐敗活動(dòng)的違法性和隱蔽性，很難收集到可靠的數(shù)據(jù)。即使我們能夠找到民眾對腐敗認(rèn)知以及貪腐案例的數(shù)據(jù)，也可能對同一份資料有截然不同的解讀。準(zhǔn)確地認(rèn)知和解讀腐敗現(xiàn)象非常不容易。第三，腐敗的相關(guān)信息可能成為權(quán)力斗爭中的武器。一方面，認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)存在著較大的不同；另一方面，腐敗問題可能變?yōu)檎喂ぞ撸部梢猿蔀閲掖嬖诮Y(jié)構(gòu)性不足的佐證。另外，腐敗現(xiàn)象還牽涉了中國境內(nèi)外許多不同的利益集團(tuán)。所以，研究分析該問題需要格外謹(jǐn)慎。

過去的監(jiān)督有一些問題，網(wǎng)上有一個(gè)段子，“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)”，中紀(jì)委的人手有限，不能監(jiān)督到縣一級，太遠(yuǎn)了。就亂中紀(jì)委監(jiān)督到省一級，像海南離北京這么遠(yuǎn)，怎么監(jiān)督？上級監(jiān)督太遠(yuǎn)，“下級監(jiān)督太險(xiǎn)”，下級監(jiān)督上級，上級對下級進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，抓起來，同時(shí)指向下級腐敗，查下級，下級監(jiān)督太險(xiǎn)?！巴壉O(jiān)督太難”，紀(jì)委書記是常委，還沒有書記大，如何監(jiān)督書記？同級監(jiān)督太難?！凹o(jì)委監(jiān)督太軟”，最近十八大以來，中紀(jì)委的監(jiān)督非常有力，但過去存在著紀(jì)委監(jiān)督太軟的問題。“組織監(jiān)督太短，法律監(jiān)督太晚”，監(jiān)督人的目的是為了讓人們變成一個(gè)好人，讓我們的黨變成一個(gè)好黨，讓官員變成好官員，監(jiān)督的目的不是為了把人投進(jìn)監(jiān)獄，所以一旦靠法律事后監(jiān)督，因?yàn)榉杀O(jiān)督是一個(gè)事后的監(jiān)督，你貪污了以后進(jìn)行處理，所以事后監(jiān)督太晚，通過法律去制裁劉鐵男只能起到教育他人的目的，對于他本人已經(jīng)太晚了，而且我們黨培養(yǎng)這樣一個(gè)高級領(lǐng)導(dǎo)干部是需要很長的時(shí)間，很大的精力的，所以他出問題，對他個(gè)人是一個(gè)很大的損失，對于黨和國家的事業(yè)，對于人民的事業(yè)，也是一個(gè)很大的損失，所以依靠法律的監(jiān)督已經(jīng)太晚了，已經(jīng)是一種事后的監(jiān)督。在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)當(dāng)中，總書記說：“對一切違反黨紀(jì)國法的行為都必須嚴(yán)懲不貸，決不手軟?！笨倳浾f到做到，十八大以來處理了很多的干部，省部級以上干部都四十多個(gè)了。加強(qiáng)監(jiān)督，監(jiān)督包括黨內(nèi)的監(jiān)督，如紀(jì)委的監(jiān)督，民主監(jiān)督，輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)、媒體的監(jiān)督。法律監(jiān)督，這是事后監(jiān)督。完善紀(jì)檢監(jiān)察體制，發(fā)揮巡視制度的作用，巡視制度我們已經(jīng)多次提到了，中央巡視組，還有各地也有巡視組，巡視組到地方上去巡視，也會(huì)發(fā)現(xiàn)一些問題。

中央巡視組組長是中紀(jì)委書記王岐山書記，副組長分別由中紀(jì)委的副書記和中組部的部長擔(dān)任，趙樂際和趙宏祝兩位同志。

中央巡視組有很多巡視組，巡視組的組長是已經(jīng)離開一線崗位，但還沒有滿70歲的一些省部級的正職官員，由這樣一些人來擔(dān)任巡視組組長。巡視組組長跟省長、部長不是這樣一個(gè)任期，他一般是一次一授權(quán)，這次擔(dān)任巡視組組長去兩個(gè)月，巡視回來，你就不是這個(gè)巡視組的組長了。

今年上半年，中央巡視組巡視的地方很多，中儲(chǔ)糧、重慶、江西、貴州、水利部、湖北省、中國人民大學(xué)等。

因?yàn)檠惨曋贫劝l(fā)現(xiàn)的官員有很多，如最早的陳良宇，陳良宇是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)了問題，包括后來的杜世成，原山東省委副書記兼青島市市委書記，都是在巡視過程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題的。

（三）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè) 十八大以來，我們黨反腐的一個(gè)新舉措的一個(gè)很重要的方面是出臺(tái)了八項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)。八項(xiàng)規(guī)定，我們天天講，一直講，而八項(xiàng)規(guī)定到底是哪些規(guī)定？下面我與大家詳細(xì)地談一談。

第一，要改進(jìn)調(diào)查研究。調(diào)查研究的目的，到基層去調(diào)研是為了了解真實(shí)的情況，是為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，指導(dǎo)工作，形成規(guī)律的目的，是為了向群眾去多學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`去多學(xué)習(xí)，所以調(diào)查研究，向誰調(diào)查？向老百姓調(diào)查，向群眾調(diào)查，所以調(diào)查研究要多同老百姓去座談，多商量，多討論，但現(xiàn)在調(diào)查研究有一些問題，走形式主義，走過場，所以這樣的話，調(diào)查研究的主體也根本就得不到真相，去調(diào)查，把你帶到典型的地方，帶到一個(gè)最好的地方，通過這樣一個(gè)調(diào)查，你根本了解不到真實(shí)的情況，所以中央八項(xiàng)規(guī)定第一條是改進(jìn)調(diào)查研究。以前的調(diào)查研究當(dāng)中存在的一個(gè)問題是隊(duì)伍龐大。中央下去調(diào)查研究，省市縣層層陪同，迎來送往，很多調(diào)查研究甚至是在飯桌上調(diào)查研究，了解不到真實(shí)的情況。

這方面總書記和總理都給我們帶了一個(gè)很好的頭。左邊這張圖片是總書記在廣州軍區(qū)與基層軍兵一起共進(jìn)午餐，如果你到一個(gè)地方去調(diào)查，都跟領(lǐng)導(dǎo)坐在一起，沒有接觸到基層老百姓，就不能了解到真實(shí)的情況，你所了解的頂多是當(dāng)?shù)毓賳T的情況。

這是總理的一個(gè)調(diào)查研究，是新聞聯(lián)播的一個(gè)畫面，有一個(gè)光屁股小孩，說明這個(gè)新聞是真實(shí)的，總理在和老百姓面對面交心、談話。只有這樣他才能了解到真實(shí)情況。所以，八項(xiàng)規(guī)定的第一條就提出，改進(jìn)調(diào)查研究要輕車從簡，減少陪同，簡化接待，不張貼、懸掛標(biāo)語橫幅，不安排群眾接送，不擺放花草，不安排宴請。過去的領(lǐng)導(dǎo)干部太忙了，忙剪彩，忙慶典，忙研討會(huì)，忙紀(jì)念會(huì)，忙表彰會(huì)，所以能用來為老百姓辦事，真正能夠深入基層的機(jī)會(huì)和時(shí)間很少。

提高會(huì)議實(shí)效，講究開短會(huì)，講短話，力戒空話、套話。這個(gè)照片是2013年1月9號，陜西省榆林市子洲縣一個(gè)政協(xié)主席歪著腦袋在市政協(xié)閉幕會(huì)上睡著了，這樣一個(gè)照片被網(wǎng)友拍下來傳到網(wǎng)上。一方面，王主席確實(shí)有點(diǎn)不像樣，作為一個(gè)縣的政協(xié)主席出席市政協(xié)的閉幕會(huì)卻睡著了，說不過去；但另一方面，如果閉幕會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)的講話如果特別吸引人，王主席就不會(huì)睡著，一方面是王主席有問題，另一方面，這個(gè)會(huì)議的本身是否存在問題？

中央八項(xiàng)規(guī)定以后，三公消費(fèi)，公款消費(fèi)得到了有效的遏制。我是在網(wǎng)上找了一個(gè)材料，三年以來，使用公款舉辦的政府會(huì)議和事業(yè)單位會(huì)議的比例不但減少，而企業(yè)會(huì)議比例不斷增加，去年年底的時(shí)候，我到某一個(gè)景點(diǎn)游玩，當(dāng)時(shí)這個(gè)景點(diǎn)的一個(gè)酒店，因?yàn)榈侥甑赘髡?府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)都要年終總結(jié)會(huì)，一般開年終總結(jié)會(huì)都愿意拉到景區(qū)去，但去年年底我去的時(shí)候，問他們酒店方，當(dāng)時(shí)那個(gè)酒店可以住200多人，但當(dāng)時(shí)只有我們幾個(gè)人，我問他為什么？他說，今年八項(xiàng)規(guī)定以后，使用公款消費(fèi)的政府會(huì)議、企事業(yè)單位會(huì)議大幅度減少，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。

要精簡文件簡報(bào)，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，沒有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件一律不發(fā)。過去我們是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，中央發(fā)了一個(gè)文，省里邊轉(zhuǎn)發(fā)到市里，市里轉(zhuǎn)發(fā)到縣里，縣里轉(zhuǎn)發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)發(fā)到村，村就把它放在那里，所以是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，現(xiàn)在不行了。

再一個(gè)，規(guī)范出訪活動(dòng)。一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表到機(jī)場來接送，這也是一個(gè)非常大的變動(dòng)。再一個(gè)是改進(jìn)警衛(wèi)工作，堅(jiān)持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場。在2012年年底的時(shí)候，總書記包括其他的常委一起去參加復(fù)興之路的展覽的時(shí)候，當(dāng)時(shí)就沒有封路。所以總書記給廣大的黨員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶了一個(gè)好頭。

改進(jìn)新聞報(bào)道，八項(xiàng)規(guī)定要求：中央政治局同志出席會(huì)議以后的活動(dòng)，因根據(jù)工作的需要，新聞價(jià)值、社會(huì)效果來決定是否報(bào)道，要進(jìn)一步壓縮報(bào)道的數(shù)量、字?jǐn)?shù)、時(shí)長。在民間也流傳著一些關(guān)于新聞聯(lián)播的段子，認(rèn)為新聞聯(lián)播是前10分鐘領(lǐng)導(dǎo)人很忙，中間10分鐘，中國人民很幸福，后面10分鐘，其他國家都很慘，這是老百姓總結(jié)出來的新聞聯(lián)播的套路。八項(xiàng)規(guī)定就要求改進(jìn)新聞聯(lián)播，要更加地轉(zhuǎn)作風(fēng)，接地氣。還有一點(diǎn)，嚴(yán)格文稿的發(fā)表。除中央統(tǒng)一安排以外，就要求個(gè)人不得出版著作、講話單行本、不發(fā)賀信賀電、不題詞題字。題字里邊蘊(yùn)含著很多的腐敗，原來江西省原副省長胡長清在江西工作的幾年，為南昌街頭的的店鋪題寫名字、招牌近千幅，所以有些街頭的公共廁所都是他題寫的字。他的這個(gè)字不是白題的，是要收錢的。所以有網(wǎng)友給他算，即使是3000塊錢一幅，他通過這個(gè)事賺了300萬，領(lǐng)導(dǎo)題字不是從字本身的藝術(shù)性去考察這個(gè)字的價(jià)格，而是以官位來衡量，官越大，字就越值錢。所以到了村長一級沒有人請他題字的。有些也因?yàn)轭}字被推上了輿論的風(fēng)口浪尖，如中國石油大學(xué)，***的母校是中國石油大學(xué)，去年***參加中國石油大學(xué)的校慶，而且給中國石油大學(xué)題了字，最近他出事了，中國石油大學(xué)官網(wǎng)就刪除了所有的有關(guān)***的報(bào)道，他的題字也被一個(gè)火箭的模型給遮擋了。再一個(gè)，公車改革。中央機(jī)關(guān)已經(jīng)開始了，公車改革是通過發(fā)交通補(bǔ)貼的形式來取消一般的公務(wù)用車，是廳局級以下。公車改革不是指取消所有的公車，有些公車還是必須保留的，比如一些機(jī)要通信、應(yīng)急、公安部門的車是沒法改革的，總之，通過公車改革是為了勤儉節(jié)約，遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行生活待遇的規(guī)定。

三、黨如何加強(qiáng)自身能力建設(shè)

第三個(gè)方面，中國共產(chǎn)黨如何在未來進(jìn)一步地加強(qiáng)自身的能力建設(shè)。2012年11月15日，新一屆中央政治局常委在人民大會(huì)堂的一樓東大廳與中外記者見面，在見面會(huì)上，總書記說了這樣一番話，他說：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級干部，要自覺遵守廉政總則，既要嚴(yán)于律己，又要加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，絕不允許以權(quán)謀私，絕不允許搞特權(quán)?！比绾尾拍芗訌?qiáng)自身能力建設(shè)？

第一，要樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的人生，第一個(gè)，不應(yīng)該是為了錢，每個(gè)人都有經(jīng)濟(jì)利益，也應(yīng)照顧到每個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益，但作為領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部，如果僅僅把事業(yè)放在錢上邊，僅僅是為了撈點(diǎn)錢，那這個(gè)境界太低了。因?yàn)殄X、利益，對于我們基本的生存很重要，但如果一個(gè)高級領(lǐng)導(dǎo)干部僅僅是滿足于生存，嚴(yán)禁僅僅去盯著這個(gè)東西，那境界太低了。高級領(lǐng)導(dǎo)干部，比如現(xiàn)在處理的四十幾位省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，這些人為什么不想著能夠?yàn)槔习傩兆鳇c(diǎn)事，然后將自己的名字牢牢地寫在歷史的功勞簿上，而是非常低級地去為了個(gè)人私利去貪錢，所以第一個(gè)方面要樹立正確的價(jià)值觀，因?yàn)辄h的干部不是商人，黨的干部在那個(gè)位置上不是為了通過這個(gè)位置去賺錢。第二，要自律。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，有很多的誘惑，金錢的誘惑、美色的誘惑，所以手握重拳的領(lǐng)導(dǎo)干部，他只要稍微不慎，確實(shí)會(huì)發(fā)生一些思想的錯(cuò)位，行為的出軌，所以領(lǐng)導(dǎo)干部有一些現(xiàn)象，如26歲現(xiàn)象、35歲現(xiàn)象、59歲現(xiàn)象。26歲現(xiàn)象，22、23歲大學(xué)畢業(yè)，剛踏入機(jī)關(guān)，每個(gè)人都抱著很大的抱負(fù)，很大的理想，工作兩三年以后，有些人因?yàn)橐I房、結(jié)婚，手上有一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力了，這時(shí)候有些人開始懈怠了，所以就出現(xiàn)了一個(gè)26歲現(xiàn)象，工作沒幾年出問題了。

還有一個(gè)是35歲現(xiàn)象，我們黨的干部選拔當(dāng)中，年齡問題是一個(gè)很重要的考量因素，有些干部到了35歲發(fā)現(xiàn)，自己好像上升的渠道和機(jī)會(huì)沒有了，所以這時(shí)候就想著這輩子也就這樣了，撈點(diǎn)錢吧，所以就出現(xiàn)了35歲現(xiàn)象。

59歲現(xiàn)象，大家就更熟悉了，60歲退休，在59歲發(fā)現(xiàn)跟自己一起的同學(xué)，朋友，在商場里打拼的，在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，早已經(jīng)腰纏萬貫，身價(jià)百萬、千萬，而發(fā)現(xiàn)自己啥也沒有，這時(shí)候就想著在退休之前好好地?fù)埔话眩怨伯a(chǎn)黨員一定要自律，如果不自律，當(dāng)手上擁有權(quán)力的時(shí)候，極其容易出現(xiàn)貪污腐敗的問題。當(dāng)然，自律有時(shí)候也非常困難，別人到你辦公室、家里來，一定要送給你東西，一定要送給你錢，實(shí)在是推不掉。怎么辦？浙江省湖州市安吉縣紀(jì)委就設(shè)立了一個(gè)“581廉政賬戶”，因?yàn)樵谌粘Ｉ町?dāng)中，有些錢確實(shí)沒法拒絕，就設(shè)了這樣一個(gè)賬戶，對于這種錢，你打進(jìn)賬戶，然后繳款憑證你拿著，日后如果萬一哪一天你因?yàn)槭裁磫栴}對你進(jìn)行查處的，你就可以把這個(gè)憑證拿出來，你看，我往這個(gè)581賬戶里邊打入了多少錢，我沒有問題，你就可以為自己進(jìn)行辯護(hù)。581賬戶設(shè)立了半個(gè)月，就已經(jīng)入帳了11萬，所以這也是紀(jì)委為了保護(hù)我們的同志，紀(jì)委的設(shè)立，不是為了整人，不是為了把人整到監(jiān)獄里邊去，我們是為了更好地使同志廉潔，使我們的黨有生機(jī)、有活力、有希望、廉潔。第三，面對權(quán)力要保持一顆公正之心。我們手上的權(quán)力是人民通過民主集中制的方式交給黨，黨又委托給我們的。所以如果沒有黨，沒有人民，我們就沒有權(quán)力，我們哪來的權(quán)力？所以這個(gè)權(quán)力是黨的，黨的權(quán)力是人民的，所以，這個(gè)權(quán)力，你在這個(gè)位置上，你只是一個(gè)代理人，這個(gè)權(quán)力不是你自己的，所以不要把權(quán)力當(dāng)做自己的私有財(cái)產(chǎn)。再一個(gè)，要慎重地對待權(quán)力，因?yàn)闄?quán)力、義務(wù)、責(zé)任是聯(lián)系在一起的，一旦你用你的權(quán)力大筆一揮，簽了一個(gè)不該簽的字，你就為自己留下了一個(gè)定時(shí)炸彈。***、徐才厚、劉鐵男等人，他們在當(dāng)時(shí)大筆一揮，貪污腐敗的時(shí)候，他們沒有想到他們會(huì)有今天，如果他們知道他們會(huì)有今天，他們當(dāng)時(shí)一定非常慎重地對待自己手中的權(quán)力，他們沒有想到自己會(huì)有今天。

再一個(gè)，面對誘惑之時(shí)，要能夠管得住自己的手和嘴，要保持健康的生活方式，不能沉迷女色，要慎重交友，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在與商人做朋友的時(shí)候，要慎之又慎，不是說不能和商人做朋友，而是說對待朋友要講感情，同時(shí)也要講原則；講關(guān)系，但也要講黨性；講義氣，但也要講正氣。朋友之間相互幫助，這些都是很正常的，也是應(yīng)該的，中華民族本來就是一個(gè)互幫互助的民族，互幫互助本來就是民族的文化傳統(tǒng)，但要慎重，慎重對待手中的權(quán)力，是為了更好地保護(hù)自己。對于每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，慎重地對待自己手中的權(quán)力，是對黨的事業(yè)的負(fù)責(zé)，是對崗位的負(fù)責(zé)，也是對家人的負(fù)責(zé)，更是對自己的負(fù)責(zé)。有時(shí)候你就簽了一個(gè)字，收了一筆錢，一念之差，高墻內(nèi)外。

第四篇：反腐倡廉

反腐倡廉心得體會(huì)

腐敗是私有制的產(chǎn)物，是人類社會(huì)的痼疾。改革開放以來，我們逐步實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變、從封閉半封閉向全方位開放社會(huì)轉(zhuǎn)變。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，各種消極腐敗現(xiàn)象容易滋生和蔓延。這就決定了我們黨必須始終與腐敗現(xiàn)象作斗爭，把反腐倡廉建設(shè)貫穿于改革開放的全過程。

在聽了一節(jié)關(guān)于中國反腐的形式政治課后，深受感觸，身為大學(xué)生，很少關(guān)注這一類問題，過去感覺離我們比較遙遠(yuǎn)，可今天看來卻不是。

黨的十七大提出：堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?！督⒔∪逃?、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系》頒布之后，廉潔教育進(jìn)校 園成為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，鞏固擴(kuò)大反腐倡廉成果的一項(xiàng)重要舉措。

廉潔教育進(jìn)校園，有利于培育學(xué)生正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操，讓學(xué)生就具有抵抗腐敗的免疫力;有利于依法治教，防止腐敗;對樹立教育的良好形象，促進(jìn)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展，也有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

腐敗就在我們身邊，無論是“老虎”還是“蒼蠅”，都慢慢的在腐蝕我們的生活，我認(rèn)為不能再坐以待斃，應(yīng)該拿出刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。

經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及黨的建設(shè)等各個(gè)方面站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)奪取反腐倡廉建設(shè)的新勝利，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)為我們應(yīng)該在以下幾方面加強(qiáng)自身建設(shè):

一、堅(jiān)定反腐敗斗爭的信心和決心。

正確認(rèn)識(shí)形勢，是深入開展反腐敗斗爭的基礎(chǔ)和前提。對于當(dāng)前的反腐敗斗爭形勢，我們必須看到兩個(gè)方面：一是成效比較明顯，必須堅(jiān)定信心。通過這些年來反腐敗斗爭的深入開展，腐敗現(xiàn)象進(jìn)一步得到遏制，黨員違紀(jì)案件有所減少，人民群眾的滿意程度提高，要繼續(xù)堅(jiān)定反腐敗必勝的信心。二是要清醒地認(rèn)識(shí)到，形勢仍然嚴(yán)峻，必須堅(jiān)定信心。我國正處在并將長期處在社會(huì)主義初級階段，腐敗現(xiàn)象短期內(nèi)難以消除。反腐倡廉建設(shè)面臨許多新情況新問題。我們要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，既要樹立憂患意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，又要堅(jiān)定信心，樹立長期作戰(zhàn)的思想。

二、要勤學(xué)善思

學(xué)風(fēng)問題是一個(gè)永恒話題，抵制腐敗也必須端正學(xué)風(fēng)。首先是勤學(xué)。通過對近年來查處的一些腐敗案件的學(xué)習(xí)，我們不難發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法者都是從學(xué)習(xí)上缺乏自覺性、作風(fēng)上放松要求開始的。因此我們要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷改造世界觀，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉。以提高我們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)拒腐防變能力，樹立正確的世界觀、人生觀、和價(jià)值觀，不被社會(huì)上的丑陋現(xiàn)象迷惑自己的雙眼，在權(quán)力、金錢、美色等的考驗(yàn)面前自警、自重。樹立正確的世界觀和堅(jiān)強(qiáng)的黨性意識(shí)，并不是一朝一夕或一勞永逸的事情，不會(huì)隨著歲月流逝、黨齡增加、職務(wù)升遷等自然獲得，它需要一輩子的學(xué)習(xí)，既要學(xué)理論，也要學(xué)先進(jìn)，更要吸取教訓(xùn)。因此，黨員干部自身必須把學(xué)習(xí)當(dāng)作第一需求，要牢固樹立“廉者榮、貪者恥”的思想，從自身做起，力戒貪念。

三、要樹立真正的幸福是健康的精神需要，合理的物質(zhì)需要的滿足有機(jī)聯(lián)系的幸福觀。

單純追求物質(zhì)幸福會(huì)使人變得斤斤計(jì)較，甚至于千方百計(jì)謀取私 利，損害他人的健康與幸福，單純談精神幸福也是不合實(shí)際的，只有做到精神與 物質(zhì)的統(tǒng)一，才能創(chuàng)造出真正的幸福，使人變得清靜、安心、高昂、理直氣壯。

當(dāng)今我國的反腐已取得很大的成就，特別是在習(xí)主席的帶領(lǐng)下，重重的打擊腐敗官員，各項(xiàng)反腐政策細(xì)化，細(xì)到百姓都佩服的地步，比如，強(qiáng)制官員吃頓飯都要登記菜單，規(guī)定吃飯的金額。又比如說又一次習(xí)主席一個(gè)人排隊(duì)用二十塊錢買了包子當(dāng)早餐，更是令百姓敬佩??

腐敗是孳生在黨的肌體上的毒瘤與蛆癰，如果對腐敗分子網(wǎng)開一面、法外施恩，黨和人民就絕不會(huì)答應(yīng)。我們必須拿出刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，不管是誰，不管地位多高、權(quán)力多大，只要觸犯國家法律和黨的紀(jì)律，就一查到底，決不手軟；堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，只有這樣，才能讓人民群眾看到鏟除腐敗的希望。

“鍥而不舍，金石可鏤；鍥而舍之，朽木不折。”不管做任何事情，只要下定決心、鼓足勇氣去做，加之方法對頭，就一定會(huì)取得成功。新形勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也是如此。

第五篇：反腐倡廉

責(zé)任與使命

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是以馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為指導(dǎo)思想的政黨。黨的十六屆四中全會(huì)指出：“黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。”執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是我們黨義不容辭的責(zé)任與使命。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡。腐敗是黨之大敵、國之大敵、民之大敵。黨風(fēng)的好壞關(guān)系人心向背，而人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興亡的根本因素。黨的執(zhí)政地位，既為我們黨提供了全心全意為人民服務(wù)的條件，又增加了脫離群眾的危險(xiǎn)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，一個(gè)很重要的方面就是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，黨的執(zhí)政能力同黨肩負(fù)的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對國內(nèi)外形勢的深刻變化，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件還存在，一些腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，嚴(yán)重?fù)p害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，必須把反腐倡廉作為重要內(nèi)容，旗幟鮮明地反對腐敗，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使我們黨經(jīng)受住改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)條件下長期執(zhí)政的考驗(yàn)。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。黨風(fēng)政風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政地位的鞏固。要在鞏固廉潔自律有關(guān)專項(xiàng)治理成果的同時(shí)，針對一些地方和部門存在向領(lǐng)導(dǎo)干部送錢、跑官要官的歪風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中謀取私利的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取私利的問題，少數(shù)黨員干部參與賭博的問題，采取有力措施，嚴(yán)加整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，圍繞監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)內(nèi)容，制定相關(guān)規(guī)定和配套措施，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步加大巡視工作力度，重視巡視成果運(yùn)用，增強(qiáng)巡視效果。

二、嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有效手段。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生。要增強(qiáng)查辦案件工作的責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)加大查辦案件工作的力度，嚴(yán)懲腐敗分子。重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利的問題，特別是利用審批權(quán)、人事權(quán)、司法權(quán)嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件，黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。對頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處，絕不姑息。

三、繼續(xù)加大糾風(fēng)工作力度和強(qiáng)度，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是執(zhí)政能力建設(shè)的核心問題。那些發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的不正之風(fēng)，既直接影響群眾的生產(chǎn)生活、引發(fā)民憤民怨，也嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要深入基層、深入群眾，針對群眾反映的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決予以糾正。對損害群眾利益導(dǎo)致的惡性事件要嚴(yán)肅查處，對措施不得力、不良風(fēng)氣長期得不到治理的地方要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作，促進(jìn)依法行政和廉政勤政。加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作、促進(jìn)依法行政和廉政勤政，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在要求。要加大行政監(jiān)察力度，增強(qiáng)黨政監(jiān)督的整體效能，推動(dòng)各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。圍繞黨委和政府的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，特別是要結(jié)合重慶實(shí)際加大對移民資金和移民工程質(zhì)量管理的監(jiān)督力度，加大安全執(zhí)法監(jiān)察和事故責(zé)任追究力度；進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高辦事效率，加快服務(wù)型政府建設(shè)步伐。

五、提高對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力。強(qiáng)化監(jiān)督，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對當(dāng)前的監(jiān)督現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力，既要增強(qiáng)敢于監(jiān)督的勇氣，又要注重善于監(jiān)督的方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)督的思路和渠道，加大監(jiān)督力度，切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé)。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。

六、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，深入開展反腐倡廉，要求各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，提出對策和建議，并協(xié)助黨委抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作制度化。加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系，妥善處理與各職能部門的關(guān)系，發(fā)揮各部門的職能作用，進(jìn)一步形成全黨全社會(huì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好局面