第一篇：廉政建設(shè)

二、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)是一項(xiàng)龐大系統(tǒng)工程，必須總體規(guī)劃，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，既立足解決眼前反腐敗工作面臨的實(shí)際問(wèn)題，又要從長(zhǎng)計(jì)議，有利于反腐敗懲防體系的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)又是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，必須解放思想，立足創(chuàng)新，著眼改革，積極探索制度反腐的有效途徑，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

1.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意把制度建設(shè)貫穿于反腐各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，在加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督等各方面都建立起長(zhǎng)效的制度反腐機(jī)制。制度建設(shè)不能出現(xiàn)反腐敗真空地帶，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，形形色色的腐敗行為不斷出現(xiàn)，腐敗人員往往是抓住制度建設(shè)的空白點(diǎn)，鉆空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去進(jìn)行腐敗行為，只有在制度和體制上進(jìn)一步健全，針對(duì)腐敗滋生蔓延的制度原因，對(duì)癥下藥，設(shè)計(jì)出切合實(shí)際，可以操作的制度框架全面地覆蓋到反腐的各個(gè)方面，使腐敗現(xiàn)象無(wú)滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無(wú)空子可鉆。針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)、涉及“權(quán)、錢、人”的關(guān)鍵部門和重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合實(shí)際制定重點(diǎn)防范的制度和措施，集中力量解決社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化涉及重大政府投資、公共財(cái)政支出、主要財(cái)政收入等部門的反腐制度創(chuàng)新，在工商稅務(wù)、金融證券、土地批租、政府采購(gòu)、水利城建、規(guī)劃管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重大決策制度保廉體系。

2.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)應(yīng)注意從源頭上抓起，制度建設(shè)應(yīng)突出合理、公平、公開(kāi)和公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，如制定的“收支兩條線”為基礎(chǔ)的財(cái)政管理體制，就應(yīng)該突出合理的收費(fèi)以及合符國(guó)情的公開(kāi)的財(cái)政管理的特點(diǎn)，防止亂收費(fèi)、亂支出。在建立健全科學(xué)的干部任用和管理監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn)的干部任用制度時(shí)，就應(yīng)該突出公平、公開(kāi)的用人特點(diǎn)，在經(jīng)營(yíng)性土地使用等指標(biāo)拍賣掛牌辦證制度時(shí)，就應(yīng)突出公平競(jìng)爭(zhēng)的特點(diǎn)，這就是反腐敗抓源頭，從制度上預(yù)防和治理腐敗的具體制度，這些制度具有鮮明的針對(duì)性，具體的可操作性，因而能更好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)落到實(shí)處。

3.黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重加強(qiáng)保護(hù)老百姓和群眾的利益。要切實(shí)從制度上解決損害群眾切身利益的問(wèn)題。公款吃喝、吃拿卡要、看病貴、行路難、辦證難，解決糾紛難等問(wèn)題?？雌饋?lái)小，但他關(guān)系到黨和國(guó)家的形象。要解決好它們并不容易，應(yīng)該把這些事情通過(guò)仔細(xì)研究，在制度建立時(shí)，把這些細(xì)瑣頑固、缺乏剛性的又與老百姓生活息息相關(guān)的問(wèn)題規(guī)范化、法制化，從制度上可以看出哪些事情可為，哪些事情不可為，哪些行為要受到獎(jiǎng)勵(lì)，哪些行為要受到懲罰，從制度上來(lái)解決老百姓的具體問(wèn)題。從而達(dá)到預(yù)防腐敗的產(chǎn)生。如最近出臺(tái)的《 交通法》就是一部很好的法規(guī)，它規(guī)定了交通方面各項(xiàng)行為規(guī)范，包括交警的執(zhí)法行為和駕駛員應(yīng)遵循的行為規(guī)范，從一定程度上規(guī)范了交通執(zhí)法人員的行為，起到了預(yù)防腐敗現(xiàn)象的作用。要深化政務(wù)公開(kāi)工作，公開(kāi)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)信息和與群眾利益密切相關(guān)的政府信息，特別是對(duì)公眾關(guān)注度較高、公益性強(qiáng)和公共權(quán)力大的部門要實(shí)行重點(diǎn)公開(kāi)，讓群眾有更多的知情權(quán)。建立法規(guī)制度建設(shè)和重大決策社會(huì)討論、群眾論證、民主聽(tīng)證制度，完善民主決策、民主評(píng)議制度，充分保障群眾的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和評(píng)議權(quán)。要完善信訪投訴制度，切實(shí)加強(qiáng)投訴中心和舉報(bào)中心建設(shè)，加快舉報(bào)立法，建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)制度，切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)公眾參與反腐敗的積極性。

4、黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要注重提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)。貪婪是萬(wàn)惡之淵。戒貪婪、守清廉，提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)是防止腐敗產(chǎn)生的重要思想基礎(chǔ)。，每一位干部都必須牢把思想防線，特別是掌握著國(guó)家權(quán)力的干部，特別要增強(qiáng)自我約束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身邊血的教訓(xùn)經(jīng)常進(jìn)行警示教育。要建立定期學(xué)習(xí)制度、集中教育制度、廉政談話制度和專題民主生活會(huì)制度等多種行之有效的教育制度。

5．黨風(fēng)廉政制度建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)要求注重建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人財(cái)物等重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，努力探索和創(chuàng)新有效的監(jiān)督機(jī)制。注重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。切實(shí)把對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督制約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。逐步建立重大事項(xiàng)報(bào)告、重大財(cái)務(wù)申報(bào)及年度廉政述廉等制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和決議情況的監(jiān)督檢查制度。加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督。注重探索建立領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)工作分級(jí)管理的監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督，加大對(duì)外出辦事活動(dòng)的監(jiān)督，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索加強(qiáng)對(duì)辦事效率和辦事質(zhì)量監(jiān)督的有效途徑和方法。注重加強(qiáng)對(duì)干部任用、財(cái)務(wù)支出、裝備物資采購(gòu)的監(jiān)督制度的建立。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作、財(cái)務(wù)支出情況、重大裝備物資采購(gòu)事項(xiàng)、重大工程項(xiàng)目監(jiān)督制度的建立。

三、制度建設(shè)應(yīng)從預(yù)防腐敗的角度去創(chuàng)新

1、制度建設(shè)要符合全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求制度建設(shè)要以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。要通過(guò)學(xué)習(xí)和掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。加深理解，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo)要求，增強(qiáng)認(rèn)識(shí)和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和緊迫性。要通過(guò)正確處理反腐倡廉與科學(xué)發(fā)展觀理論的關(guān)系來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。既要把維護(hù)群眾根本利益作為己任，又要把維護(hù)干部合法權(quán)益作為職責(zé)；既要堅(jiān)決懲治腐敗，又要善于有效預(yù)防腐?。患纫龠M(jìn)教育、制度、監(jiān)督三者并重，又要實(shí)現(xiàn)自律機(jī)制與他律機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。要通過(guò)加大監(jiān)督檢查來(lái)來(lái)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，加強(qiáng)對(duì)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，糾正相互攀比、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

2、要在查辦違法違紀(jì)案件上有所創(chuàng)新

加強(qiáng)監(jiān)管，不能“走過(guò)場(chǎng)”，必須切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。

一但發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題，要一查到底、決不姑息。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)認(rèn)真做好違法違紀(jì)案件的查辦工作。進(jìn)一步加強(qiáng)建立信訪舉報(bào)工作機(jī)制，對(duì)于群眾舉報(bào)信件，經(jīng)加大查辦工作力度，實(shí)行信訪督辦案件通報(bào)制度。進(jìn)一步加大違法查辦責(zé)任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法辦事行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)干部中有濫用權(quán)力、謀取私利的違法亂紀(jì)案件；在工作中玩忽職守、失職瀆職的案件；在辦事中損害國(guó)家利益和群眾利益的案件；知法犯法違規(guī)審判的案件；要組織力量，嚴(yán)肅地予以查處，決不姑息遷就。要逐步建立事后的跟蹤隨訪制度，重點(diǎn)調(diào)查案違法違紀(jì)現(xiàn)象

3、制度建設(shè)應(yīng)與教育相結(jié)合，走理論與實(shí)際相結(jié)合的道路制度建設(shè)要在不斷完善原有制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各項(xiàng)制度的宣傳，使國(guó)家干部熟悉各項(xiàng)制度，把已經(jīng)制訂的制度落實(shí)到位，在實(shí)際工作中，要把工作中遇到的問(wèn)題及時(shí)梳理，找到制度缺陷，從而進(jìn)一步完善制度建設(shè)。制度建設(shè)應(yīng)注重進(jìn)一步提高執(zhí)政為民和全心全意為人民服務(wù)的思想，使國(guó)家工作人員認(rèn)識(shí)到權(quán)利是人民給的，行使權(quán)利只能為人民服務(wù)。推進(jìn)教育工作制度化，健全思想教育機(jī)制。堅(jiān)持教育面向全黨全社會(huì)，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育制度化，推進(jìn)制度反腐的基礎(chǔ)性工作。堅(jiān)持黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。堅(jiān)持反腐倡廉專題教育制度，各級(jí)黨組織每年要集中一段時(shí)間組織開(kāi)展以反腐倡廉為主題的教育活動(dòng)，把專題教育與領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。堅(jiān)持完善網(wǎng)絡(luò)教育制度，加強(qiáng)廉政文化制度建設(shè)，充分運(yùn)用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力；實(shí)行分層施教制度，建立對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、家屬子女等特殊群體的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分發(fā)揮教育的防范功能。堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政教育聯(lián)席會(huì)議制度，把黨風(fēng)廉政教育納入黨校和各類干部培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力。制度與教育監(jiān)督在反腐敗中既要各有側(cè)重，又要相互滲透，相互促進(jìn)。教育是基礎(chǔ)，側(cè)重于教化，同時(shí)教育為制度的制訂、執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)；制度是保證，側(cè)重于權(quán)力行使的規(guī)范，同時(shí)制度為教育、監(jiān)督的規(guī)范有效提供保障；教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵，側(cè)重于對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約，同時(shí)為制度的執(zhí)行和人的素質(zhì)的提高提供硬性約束。制度反腐作為新形勢(shì)下反腐敗的基本手段和主要途徑，必須納入整個(gè)懲防體系，與教育監(jiān)督等其它手段相互結(jié)合、綜合運(yùn)用，以達(dá)到反腐的最佳效果。要通過(guò)把制度建設(shè)貫穿于教育監(jiān)督的全過(guò)程，努力形成教育監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)教育，深刻認(rèn)識(shí)制度反腐的重要意義，進(jìn)一步強(qiáng)化制度反腐意識(shí)，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各級(jí)黨委政府制度反腐的自覺(jué)性和能動(dòng)性。要通過(guò)對(duì)制度的執(zhí)行狀況的嚴(yán)格監(jiān)督，狠抓落實(shí)，切實(shí)維護(hù)制度的尊嚴(yán)和權(quán)威，從而全面推進(jìn)制度反腐工作。

4、制度建設(shè)應(yīng)注重提高國(guó)家工作人員依制度辦事的意識(shí)

要?jiǎng)?chuàng)造公開(kāi)、公正、公平的辦事制度，加大違法辦事的懲治力度，對(duì)出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件嚴(yán)格依照制度處理，做到獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，并加大宣傳力度，對(duì)違法辦事人員在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使違法辦事的“成本”大大加強(qiáng)和提高，從而提高和規(guī)范國(guó)家工作人員的依制度辦事意識(shí)。推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化，完善監(jiān)督管理機(jī)制。堅(jiān)持以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，以防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建自上而下、自下而上及同級(jí)監(jiān)督相互結(jié)合的全方位、多層次、寬領(lǐng)域的監(jiān)督體系。在突

出抓好黨內(nèi)監(jiān)督的同時(shí)，拓寬監(jiān)督渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成監(jiān)督的整體合力。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》規(guī)定的十項(xiàng)監(jiān)督制度，制定各項(xiàng)監(jiān)督配套措施，增強(qiáng)制度的剛性和可操作性，把黨內(nèi)監(jiān)督工作推向制度化、規(guī)范化、程序化的新階段。

5、制度建設(shè)中應(yīng)注重建立新的具有強(qiáng)大約束力和不可人為控制的事前監(jiān)督和事后懲罰機(jī)制盡快建立起行政辦事的信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及高科技手段來(lái)加強(qiáng)辦事的監(jiān)督，把事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，從而使問(wèn)題公開(kāi)化、明朗化，使違反制度者公開(kāi)暴光，無(wú)藏身之地，使問(wèn)題在未產(chǎn)生不良后果之前及時(shí)解決，同時(shí)推進(jìn)懲處工作法制化，強(qiáng)化法紀(jì)約束機(jī)制。堅(jiān)持依紀(jì)、依法、依規(guī)懲治腐敗，認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，制定完善辦案制度，促進(jìn)辦案工作的程序化、規(guī)范化，努力提高辦案質(zhì)量和辦案效率。強(qiáng)化制度的規(guī)范功能和懲戒作用，充分利用地方立法權(quán)，適時(shí)地將一些懲治性的規(guī)范上升到法規(guī)和規(guī)章層面，切實(shí)提高制度權(quán)威，彌補(bǔ)懲處工作中的紀(jì)律疏漏，增強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律約束力，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的依法懲處力度。建立辭職制、調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部等組織處理制度，強(qiáng)化干部問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)違規(guī)干部和不稱職干部的組織處理力度和責(zé)任追究力度，進(jìn)一步形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制環(huán)境。要逐步建立廉政預(yù)情網(wǎng)絡(luò)，在檢察、審計(jì)、信訪、新聞媒體等單位設(shè)立廉政預(yù)情聯(lián)系站，在縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)和村級(jí)組織有選擇地建立廉政預(yù)情直報(bào)點(diǎn)，組建黨風(fēng)監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員、行風(fēng)監(jiān)督員為主的廉政預(yù)情觀察員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料。深入分析收集的信息，動(dòng)態(tài)研究腐敗行為的類型、形式、手法和發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)預(yù)測(cè)一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動(dòng)向，為制度防范提供決策依據(jù)。建立預(yù)情反饋制度，發(fā)現(xiàn)單位在制度和管理上存在漏洞的，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)等責(zé)令糾正，防患于未然。以預(yù)警機(jī)制的全面構(gòu)建，提高制度反腐的科學(xué)性和主動(dòng)性。

6、制度建設(shè)要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展的要求

建立真正的公正、公平和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，思想要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，要把過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形成的人說(shuō)了算的行政管理習(xí)慣改成現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的行政機(jī)制，改革政府的經(jīng)濟(jì)管理方式，反對(duì)壟斷，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，確保各種資源按市場(chǎng)需求自由流動(dòng)，各種貿(mào)易按經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，制度反腐工作會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。因此，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，正確把握反腐倡廉的工作規(guī)律，自覺(jué)適應(yīng)實(shí)踐的需要，更新工作觀念，及時(shí)依據(jù)變化了的客觀情況，創(chuàng)新法規(guī)制度，提出解決問(wèn)題的新辦法。必須體現(xiàn)服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的思想，與促進(jìn)發(fā)展完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求相協(xié)調(diào)，始終把制度反腐放在社會(huì)主義初級(jí)階段的大背景、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大前提、構(gòu)建反腐敗懲防體系的大格局中來(lái)把握。必須與政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的其它改革相配套，針對(duì)不同地方、部門、領(lǐng)域的特點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行制度創(chuàng)新和改革。

第二篇：加強(qiáng)廉政建設(shè)

黨員大會(huì)材料

加強(qiáng)廉政建設(shè) 構(gòu)建和諧企業(yè) 保障和促進(jìn)公司更好更快地發(fā)展

（2007年紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告）

石 中 民

同志們：

遵照公司黨委的安排，我作紀(jì)檢監(jiān)察工作報(bào)告。概要總結(jié)2006年的工作；安排部署2007年的工作；并就相關(guān)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、2006年主要工作回顧

2006年，公司紀(jì)委在上級(jí)主管部門和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在公司經(jīng)營(yíng)者集團(tuán)的高度重視和大力支持下，圓滿完成了各項(xiàng)工作，取得了優(yōu)異成績(jī)，分別被省電力公司黨組和長(zhǎng)春市國(guó)資委評(píng)為“先進(jìn)紀(jì)委”?，F(xiàn)將2006年的主要工作概要總結(jié)如下：

1、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了廉政目標(biāo)。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律，決策科學(xué)民主。領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》；堅(jiān)持民主集中制原則，“三重一大”事項(xiàng)，按程序辦

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堅(jiān)持懲治和保護(hù)并重的原則查處案件。全年查辦上級(jí)轉(zhuǎn)辦信件1件，完成核實(shí)信訪件1件。配合地方紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機(jī)關(guān)調(diào)查了解情況4起。2006年，公司實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)。

２、強(qiáng)化教育實(shí)效，增強(qiáng)了廉潔意識(shí)。

開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。將六月份作為活動(dòng)月，采取答卷、組織競(jìng)賽等學(xué)習(xí)方式進(jìn)行，公司426名黨員干部參加了答卷。七一前夕公司首次組織了以黨風(fēng)廉政建設(shè)為專題的知識(shí)競(jìng)賽。在長(zhǎng)10個(gè)基層單位20名中層干部參加了知識(shí)競(jìng)賽，中層干部占參賽選手的67%，強(qiáng)化了教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

開(kāi)展了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動(dòng)。組織公司在長(zhǎng)基層單位黨政領(lǐng)導(dǎo)以及管理人、財(cái)、物的重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人共40人參觀長(zhǎng)春市廉政教育基地（凈月監(jiān)獄），聽(tīng)取了預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座，職務(wù)犯罪人員還進(jìn)行了現(xiàn)身說(shuō)法。提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。

強(qiáng)化馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀教育。組織開(kāi)展學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)譚竹清先進(jìn)事跡，開(kāi)展“平安你我他”、“領(lǐng)導(dǎo)干部行為安全年”、社會(huì)主義榮辱觀等多項(xiàng)教育活動(dòng)，正確引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定理想信念，筑牢思想道德防線；營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧

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物業(yè)管理處八里堡職工宿舍供暖分戶改造和公司機(jī)關(guān)管理費(fèi)用預(yù)算管理進(jìn)行了效能監(jiān)察。

為進(jìn)一步深化效能監(jiān)察工作，制定了《開(kāi)展效能監(jiān)察工作的方案》。規(guī)定凡合同單價(jià)在10萬(wàn)元及以上或批量合同總價(jià)在50萬(wàn)元及以上的物資設(shè)備采購(gòu)、大修技改、非生產(chǎn)性基建等應(yīng)進(jìn)行效能監(jiān)察。完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，保證國(guó)家法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。

５、治理商業(yè)賄賂，開(kāi)展了專項(xiàng)工作。

按照省公司治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作精神要求，統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)。確定了承攬工程的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、工程項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍選用、工程項(xiàng)目對(duì)外結(jié)算決算和大型或大批的物資、設(shè)備采購(gòu)四個(gè)工作重點(diǎn)。認(rèn)真組織自查自糾工作。自查自糾中涉及2001年以來(lái)220kv以上送電工程項(xiàng)目46個(gè)；變電工程項(xiàng)目23個(gè)；管道工程項(xiàng)目46個(gè)。自查自糾涉及工程總產(chǎn)值20多億元。對(duì)計(jì)劃經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部、租賃公司等重點(diǎn)部門及單位也進(jìn)行了自查自糾。在自查自糾過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)存在不正當(dāng)交易行為。

公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員向省公司黨組簽訂了反對(duì)不正當(dāng)交易行為拒絕商業(yè)賄賂承諾書(shū)；公司機(jī)關(guān)部室副主任以上領(lǐng)導(dǎo)干部、在長(zhǎng)二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及公司所屬項(xiàng)目部黨政一把手向公司黨委做出反對(duì)不正當(dāng)交易行為拒絕商業(yè)賄賂承

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三、2007年工作的總體思路

以中央紀(jì)委第七次全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉工作的部署和要求，認(rèn)真落實(shí)公司“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，實(shí)施和深化吉林省送變電工程公司“黨風(fēng)廉政建設(shè)的八點(diǎn)法”，努力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。確保公司2007黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障和推動(dòng)公司更好更快地發(fā)展。

四、2007的重點(diǎn)工作

1、簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保公司2007黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、區(qū)分層次和重點(diǎn)，務(wù)實(shí)求效地開(kāi)展示范教育、警示教育、理想信念教育和思想道德教育。積極推進(jìn)“知榮辱，辯是非，樹(shù)正氣，講廉潔，干實(shí)事”的廉政文化建設(shè)。

3、加強(qiáng)公司中層干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把好干部隊(duì)伍入口的“廉潔關(guān)”；認(rèn)真落實(shí)好“任前、廉政和誡勉”三項(xiàng)談話制度；規(guī)范民主生活會(huì)程序，提高民主生活會(huì)質(zhì)量；提高中層干部述職述廉和民主測(cè)評(píng)效果，不斷完善制約和激勵(lì)機(jī)制。

4、認(rèn)真做好行政監(jiān)察工作。加大對(duì)公司中層干部和重要崗位管理人員的監(jiān)督力度，著力于規(guī)范管理、提高效益、黨員大會(huì)材料

１、把提高廉潔教育的實(shí)效性作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要點(diǎn)。

示范教育要貼近實(shí)際，警示教育要震撼靈魂，理想信念教育要入腦入心，思想道德教育要啟迪高尚。走過(guò)場(chǎng)、圖形式的教育一定要擯棄，紀(jì)檢監(jiān)察部門和基層黨組織要想方設(shè)法地改進(jìn)教育方法和形式，不斷提高廉潔教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

２、把提高規(guī)章制度的執(zhí)行力作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本點(diǎn)。

制度建設(shè)是從源頭上預(yù)防腐敗的有效措施。公司的規(guī)章制度是公司管理的法規(guī)和員工行為的準(zhǔn)則。提高企業(yè)制度的執(zhí)行力，首先各項(xiàng)制度本身要實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。不切實(shí)際的制度形同虛設(shè)。其次是各單位和所有員工都要做到遵章守紀(jì),令行禁止。制度沒(méi)有執(zhí)行力，“好人”也可能“變壞”。規(guī)章制度真正地發(fā)揮了功效，“壞人”也干不成“壞事”。公司要努力形成按制度辦事，用制度管人，靠制度管權(quán)的工作機(jī)制。

３、把加強(qiáng)各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

公司的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是企業(yè)興旺發(fā)達(dá)和廣大職工的帶

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可以規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中決策者的行為，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工正當(dāng)利益的不受到侵害。

５、把有效地落實(shí)廉政責(zé)任制作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證點(diǎn)。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的保證。黨政一把手要對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，班子其他成員對(duì)分管范圍負(fù)責(zé)。按所簽訂的責(zé)任書(shū)條款切實(shí)抓好落實(shí)。在廉潔自律的同時(shí)，承擔(dān)起責(zé)任區(qū)內(nèi)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辦好“自家的事”、管好“自家的人”。

６、把有效開(kāi)展效能監(jiān)察工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)。

效能監(jiān)察是《行政監(jiān)察法》賦予監(jiān)察部門的重要任務(wù)，是企業(yè)行政管理的重要組成部分，是監(jiān)察部門服務(wù)企業(yè)的有效監(jiān)督行為。切實(shí)地開(kāi)展效能監(jiān)察工作是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效切入點(diǎn)。效能監(jiān)察可以強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理；可以保證政令暢通，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約；可以促進(jìn)依法經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)形象。有效地開(kāi)展效能監(jiān)察工作可以對(duì)腐敗現(xiàn)象起到防微杜漸和積極的預(yù)防作用。

７、把保障公司更好更快發(fā)展作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心點(diǎn)。

第三篇：廉政建設(shè)

廉政小品————《牽掛你的人》

行政1202郭曉楠

2012012342

我們的作品拍攝完了，感覺(jué)很開(kāi)心，很有成就感，雖然我們的演技很差，刻畫(huà)的人物形象不夠豐滿，服裝、道具場(chǎng)地啥的都非常簡(jiǎn)陋，但是我可以說(shuō)，我們是盡了最大的努力來(lái)完成這個(gè)作品，雖然結(jié)果差強(qiáng)人意，但好歹也是我們組的處女作了。

在這個(gè)小品中，我扮演的角色是即將上任的稅務(wù)局局長(zhǎng)，但同時(shí)也是一個(gè)兒子。臨行前父親（劉宇潔飾）的叮囑讓我看到了一個(gè)深明大義的父親對(duì)兒子的關(guān)心和殷切期望，而李局長(zhǎng)（也就是我）也面對(duì)著從小一塊長(zhǎng)大的朱士統(tǒng)（夏琦飾）和所謂的幼兒園同學(xué)賈美麗（劉文吉飾）的物質(zhì)誘惑。

我覺(jué)得廉政說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，做起來(lái)確實(shí)挺難，因?yàn)槲矣X(jué)得人總會(huì)有弱點(diǎn)，會(huì)有劣根性，要做好廉政建設(shè)，真正做到廉政，要求官員要有一顆能抵制住誘惑的心，但同時(shí)，家庭教育也是非常重要的，就像本小品中，父親對(duì)兒子的教育。其中有一句話我覺(jué)得很有道理，“有很多比你有能力有才華的人，今天他們手上捧得是獎(jiǎng)杯，明天手上戴著的就是鐐銬” 我認(rèn)為加強(qiáng)廉政建設(shè)，要記住以下三點(diǎn)

一是要嚴(yán)于律己，常思貪欲的代價(jià)。作為一名黨員干部，在生活工作中，應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)于律己，努力做到慎獨(dú)、慎微。貪污腐敗的滋生在根本原因上是自身思想的放松，是自己對(duì)自己的要求降低，我們應(yīng)該常思貪欲的代價(jià)，不要心存僥幸，不要鋌而走險(xiǎn)。

二是界限分明，杜絕腐敗的侵蝕。在現(xiàn)實(shí)生活中，每個(gè)人特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨很多誘惑，從公仆到罪犯往往一步之遙。面對(duì)各種各樣的誘惑，要認(rèn)真想一想，在原則問(wèn)題上要堅(jiān)決做到界限分明，堅(jiān)決杜絕腐敗的侵蝕，腐敗對(duì)黨員干部的侵蝕如同溫水煮青蛙，腐敗分子不是猛然間對(duì)你進(jìn)行拉攏、行賄，而是選擇點(diǎn)滴侵蝕的方式，今天吃飯喝酒，明天唱歌打牌，先拉交情鞏固感情，最后才會(huì)憑借感情辦事情。我們黨員干部行使職權(quán)要有如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎心態(tài)，千萬(wàn)不能出現(xiàn)思想偏差，錯(cuò)走一步。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，對(duì)黨員干部進(jìn)行反腐倡廉教育要做到經(jīng)?；?，持之以恒，時(shí)時(shí)提醒教育黨員干部自警自律，慎微慎小，切實(shí)做到廉潔勤政。

三是要吸取別人教訓(xùn)，把握自己命運(yùn)。廉政的風(fēng)天天刮，但對(duì)那些墮落的腐敗分子來(lái)說(shuō)就是耳邊風(fēng)，貪欲的代價(jià)常常見(jiàn)，但個(gè)別黨員干部對(duì)此就是視而不見(jiàn)。無(wú)論是電影里的腐敗人物，還是現(xiàn)實(shí)生活中已被嚴(yán)懲的黨員干部無(wú)一不是貪圖眼前一己私利，付出了經(jīng)濟(jì)代價(jià)、政治代價(jià)、甚至是生命的代價(jià)，到頭來(lái)剩下的只是教訓(xùn)和后悔。河南李真給子女留言“既使要飯也不能貪”，有的痛苦流涕反省對(duì)不起黨的培養(yǎng)和自己家人，教訓(xùn)非常深刻。人生的路怎么走，如何自己把握命運(yùn)，我們一定要在正確人生觀指導(dǎo)下，做出正確的選擇。千萬(wàn)不能存在放縱僥幸心理，我們要以案為戒，以人為鏡，防微杜漸，做一名對(duì)自己、家人、事業(yè)和黨性負(fù)責(zé)的清廉干部。

第四篇：廉政建設(shè)

廉政建設(shè)

今年是我國(guó)改革開(kāi)放40周年，黨中央決定表彰一批為改革開(kāi)放作出杰出貢獻(xiàn)的個(gè)人。“夫以銅為鏡，可以正衣冠;以史為鏡，可以知興替;以人為鏡，可以明得失?！备锩容厒兊氖论E使我蕩氣回腸、激動(dòng)不已;于漪老師為基礎(chǔ)教育改革發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)誠(chéng)讓我欽佩不已;小崗村“大包干”帶頭人讓我心悅誠(chéng)服;孔繁森他兩次進(jìn)藏工作，勤政為民，他的英雄事跡和崇高精神，激勵(lì)和影響著廣大中華兒女投身改革開(kāi)放事業(yè)令人敬佩;閻肅老人的藝術(shù)夢(mèng)美輪美奐，還有許海峰、劉倫堂等無(wú)數(shù)個(gè)榜樣呈現(xiàn)再我們面前。他們是億萬(wàn)普通人當(dāng)中平凡的一員，但他們又是偉岸的，他們是十三億國(guó)人的驕傲，是民族的脊梁，榜樣們**、樂(lè)于奉獻(xiàn)，開(kāi)拓進(jìn)取的精神深深地感染著我?？纯此麄儯覟槲沂且幻袊?guó)人而感到自豪，同時(shí)作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員而深感責(zé)任重大，油然而生的敬意使我產(chǎn)生了向他們學(xué)習(xí)的沖動(dòng)，因?yàn)槲乙蚕氤蔀樗麄兡菢拥娜?，雖然我是一名普通干部，崗位可以平凡，但不能甘于平庸。將平凡做到極致，同樣可以干出令人矚目的成績(jī)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的努力奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著，反腐敗斗爭(zhēng)和廉政建設(shè)也取得了較為明顯的成效。這40年來(lái)，按照中央的要求和部署，不斷提高廉政建設(shè)水平，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)查辦了領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄、亂用職權(quán)、腐化墮落、官商勾結(jié)等案件，并把違法違紀(jì)人員及時(shí)送交司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)違法典型案件的查辦和對(duì)腐敗分子的處理，不但狠狠打擊了腐敗分子的氣焰，而且使得廣大黨員和群眾深受教育，維護(hù)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好秩序和良好社會(huì)氛圍。

廉政建設(shè)為改革創(chuàng)新提供了強(qiáng)有力的政治保障。這既為當(dāng)代中國(guó)的改革創(chuàng)新指明了方向，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的保障。40年的春秋歲月，祖國(guó)各地一同繁榮發(fā)展與進(jìn)步，取得了舉世矚目的輝煌成就。

改革創(chuàng)新與廉潔自律是中華民族歷來(lái)具有富于進(jìn)取的思想品格。中華民族作為一個(gè)古老而年輕的民族，幾千年血脈不斷、文明不衰、生機(jī)勃發(fā)，必然積淀了深厚的精神文化傳統(tǒng)。如今，我們已經(jīng)可以在各自的崗位上獨(dú)當(dāng)一面了，我們有的奮戰(zhàn)在最基層一線、有的兢兢業(yè)業(yè)做了村官、有的謹(jǐn)慎的做好每一項(xiàng)檢驗(yàn)。雖然我們的崗位不同，但是我們的眼里都有著相同的、堅(jiān)定的信念。我們要實(shí)現(xiàn)我們的“中國(guó)夢(mèng)”。

“改革是社會(huì)主義制度的自我完善。”十九大報(bào)告中：“全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端”。所以改革和創(chuàng)新是這個(gè)新時(shí)期的必然要求。習(xí)近平說(shuō)過(guò)：改革必須堅(jiān)持正確方向,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。我們要把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo),勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,讓制度更加成熟定型,讓發(fā)展更有質(zhì)量,讓治理更有水平,讓人民更有獲得感”。

“一切事物的趨于完善，都是來(lái)自適當(dāng)?shù)母母?。”所以?dāng)前黨員干部要以新的理念和方式用黨風(fēng)廉政作為基石推動(dòng)改革向前邁進(jìn)。我們更要認(rèn)清面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確改革的重點(diǎn)，堅(jiān)定發(fā)展信心，要將自身素質(zhì)能力提升作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，以此夯實(shí)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，站穩(wěn)為人們?nèi)罕娭\福祉的落腳點(diǎn)。務(wù)必破除心浮氣躁、急功近利的思想障礙，樹(shù)立腳踏實(shí)地、實(shí)干為民的務(wù)實(shí)作風(fēng)。進(jìn)一步研究制定推進(jìn)制度改革的有效措施推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)。

改革開(kāi)放40年的黨風(fēng)廉政建設(shè)使我們看到了一個(gè)不斷成長(zhǎng)與壯大的國(guó)家，讓我們更加堅(jiān)定了信心和決心，明晰了責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！案母镏挥羞M(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)”，我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好。所以我們還要立足于本職崗位，為改革增磚添瓦，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不斷的努力奮斗。

中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，保持黨的肌體健康，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)。改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)世情國(guó)情黨情的深刻變化，我們黨始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的大事來(lái)抓，取得了重大成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了鮮明特色。深刻把握改革開(kāi)放以來(lái)我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要特點(diǎn)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐

沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，用辯證唯物主義和歷史唯物主義來(lái)觀察和分析問(wèn)題，確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境中沿著正確的政治方向推進(jìn)，為保持黨的先進(jìn)性和純潔性發(fā)揮了重大作用，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了有力保證。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是馬克思主義中國(guó)化最新成果，從根本上引領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)全面開(kāi)創(chuàng)新局面，推動(dòng)黨和國(guó)家取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革?？倳?shū)記就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出了一系列重要論述，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，深刻回答了在新的歷史條件下“為什么要開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、怎樣開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的強(qiáng)大思想武器和行動(dòng)指南。實(shí)踐證明，十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的每一步探索、每一項(xiàng)成就，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指導(dǎo)。

堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最高政治原則。改革開(kāi)放以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)不同時(shí)期特點(diǎn)，確立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基本原則、工作方針、工作格局、體制機(jī)制，積極探索新的歷史條件下開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的有效路徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利提供根本政治保證。黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊緊抓在手上，旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、意志品質(zhì)頑強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，標(biāo)本兼治，既從頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌謀劃全局，又從舉措方法上聚焦突出問(wèn)題，既拿出當(dāng)下“改”的辦法，又推進(jìn)長(zhǎng)久“立”的機(jī)制，打出一整套“組合拳”，推出一系列戰(zhàn)略舉措，積極構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷向縱深發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，通過(guò)不懈努力換來(lái)海晏河清、朗朗乾坤。充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，形成了全黨動(dòng)手一起抓的良好局面。黨中央明確了黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，從中央部委和省一級(jí)抓起，層層傳導(dǎo)壓力，并以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)，推動(dòng)各級(jí)黨組織切實(shí)履行職責(zé)。各級(jí)黨組織提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，在思想認(rèn)識(shí)和方法措施上跟上全面從嚴(yán)治黨要求，把黨中央的決策部署落到實(shí)處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。深化紀(jì)律檢查體制改革，深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過(guò)不懈努力，奪取了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)置于黨和國(guó)家工作全局中來(lái)謀劃和推進(jìn)

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。改革開(kāi)放以來(lái)，我們始終堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，一手抓改革開(kāi)放、一手抓懲治腐敗。始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。作出軍隊(duì)、武警部隊(duì)和各級(jí)政法機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)營(yíng)性企業(yè)徹底脫鉤、實(shí)行收支兩條線、改革行政審批制度等重大舉措，積極探索從源頭上防治腐敗的途徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，緊密結(jié)合偉大斗爭(zhēng)、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的實(shí)踐，努力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命推動(dòng)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的偉大社會(huì)革命。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)與中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)。與偉大工程相適應(yīng)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把反腐敗斗爭(zhēng)與黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)一起推進(jìn)，相互聯(lián)系、相互作用、相互貫通、相得益彰。深刻把握?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在邏輯，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問(wèn)題作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力的狀況，使黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)新氣象，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨群關(guān)系明顯改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)具有了堅(jiān)實(shí)政治基礎(chǔ)。

把維護(hù)最廣大人民根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

民心是最大的政治。維護(hù)最廣大人民的根本利益，是我們黨開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本目的。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。反腐敗為了人民、反腐敗依靠人民。我們發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用，把群眾舉報(bào)和專門機(jī)關(guān)依法查處結(jié)合起來(lái)，積極探索不搞群眾運(yùn)動(dòng)但又充分依靠人民群眾有效開(kāi)展反腐敗的路徑。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持以人民為中心的理念，把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，及時(shí)回應(yīng)了人民群眾的期盼，提升了人民群眾對(duì)黨的信心、信任和信賴。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，集中整治“四風(fēng)”問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，創(chuàng)新開(kāi)展市縣巡察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓人民群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。把黨的群眾路線貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，鼓勵(lì)群眾參與到全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中來(lái)，堅(jiān)持開(kāi)門反腐，讓群眾監(jiān)督便捷有效，形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng)。人民群眾的廣泛支持和參與，是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭

堅(jiān)定不移懲治腐敗，是我們黨有力量的表現(xiàn)，也是廣大人民群眾的共同愿望。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，既樹(shù)立持久作戰(zhàn)思想，又注重打好階段性戰(zhàn)役，加大反腐敗斗爭(zhēng)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子，維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威，保證了改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭，決不讓腐敗分子在黨內(nèi)有任何藏身之地。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量，重點(diǎn)查處黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，加大國(guó)際追逃追贓力度，筑牢防逃堤壩，決不讓腐敗分子逍遙法外。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，抓常抓細(xì)抓長(zhǎng)，加大懲戒問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，及時(shí)查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，納入黨的建設(shè)總體布局，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，創(chuàng)造性提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”并寫(xiě)入十九大黨章，抓早抓小，防微杜漸，持續(xù)強(qiáng)化不敢、知止氛圍，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想防線和制度防線

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，既要解決思想問(wèn)題，又要解決制度問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨把思想建設(shè)放在重要位置，大力恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力開(kāi)展理想信念和黨性黨規(guī)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高廉潔從政和拒腐防變的自覺(jué)性。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)一系列黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)，著力規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持依規(guī)治黨和以德治黨有機(jī)結(jié)合，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，既注重解決思想問(wèn)題、擰緊“總開(kāi)關(guān)”，固本培元，又注重解決制度問(wèn)題，上緊制度規(guī)矩發(fā)條，釋放制度蘊(yùn)含的力量，強(qiáng)化剛性約束。我們把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，教育全黨牢記黨的宗旨，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，使黨員干部思想受到洗禮，靈魂受到觸動(dòng)。加強(qiáng)黨性教育和道德教育，引導(dǎo)廣大黨員干部不斷改造主觀世界，明大德、守公德、嚴(yán)私德，做廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。我們堅(jiān)持用制度治黨、管權(quán)、治吏，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，把管黨治黨創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，努力形成系統(tǒng)完備的法規(guī)制度體系。狠抓制度執(zhí)行，確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。開(kāi)展法規(guī)制度宣傳教育，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。通過(guò)這些舉措，扎牢了不能腐的籠子，增強(qiáng)了不想腐的自覺(jué)，奠定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。

完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，積極探索自我監(jiān)督的有效途徑

不受監(jiān)督的權(quán)力，往往容易導(dǎo)致濫用，產(chǎn)生腐敗。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，保證把人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民服務(wù)，始終是我們黨面臨的一個(gè)重大課題。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨高度重視監(jiān)督問(wèn)題，在拓寬監(jiān)督渠道、完善監(jiān)督制度、健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、深化監(jiān)督機(jī)制等方面做出積極探索。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國(guó)家全局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，作出了重大探索，取得了重大成效。我們黨堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，讓日常管理監(jiān)督與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如影隨形。修改黨內(nèi)監(jiān)督條例，建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，深化政治巡視，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾不動(dòng)搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，發(fā)揮巡視監(jiān)督利劍作用。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)派駐全覆蓋，發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、不留空白。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，成立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。以黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)其他監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，形成監(jiān)督合力。紀(jì)委監(jiān)委切實(shí)加強(qiáng)自身監(jiān)督，做到打鐵必須自身硬。通過(guò)黨的十八大以來(lái)監(jiān)督體制機(jī)制的重大創(chuàng)新，形成了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、懲治腐敗的有效機(jī)制，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了重要保障。

第五篇：廉政建設(shè)

歷代廉政思想之財(cái)富均衡、為官清廉之思想

中國(guó)古代社會(huì)有著燦爛的思想文化，涌現(xiàn)了一大批思想家，尤以春秋戰(zhàn)國(guó)之際最為繁榮。那時(shí)，以道、儒、墨、法、名、陰陽(yáng)、兵、農(nóng)等學(xué)術(shù)流派為主體的諸子百家，門派紛呈，各有其長(zhǎng)，可謂百花齊放、爭(zhēng)奇斗艷。這些學(xué)派探討了哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事、農(nóng)業(yè)、管理等社會(huì)生活的各種問(wèn)題，其思想光輝至今為中外政治實(shí)踐和學(xué)術(shù)理論所借鑒。自漢武帝采納董仲舒“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”建議后，儒家學(xué)說(shuō)在古代社會(huì)政治生活中取得了正統(tǒng)地位，后來(lái)逐漸成為中國(guó)古代社會(huì)思想文化的主流，儒家學(xué)說(shuō)從此也開(kāi)始成為一個(gè)開(kāi)放性的思想體系，道家所關(guān)注的人與自然的和諧有序、反對(duì)違背人性的多欲政治、效法自然、順應(yīng)時(shí)勢(shì)；法家所強(qiáng)調(diào)的以嚴(yán)密的法律制度作為治理國(guó)家的重要手段，凡事“一斷于法”；兵家所提倡的“文武并用”、恩威兼施、靈活機(jī)宜、有針對(duì)性地施治等理論精華，都不斷地納入儒家的思想體系，也深刻影響著歷代有作為的圣王明帝。漢以后的碩學(xué)鴻儒、能臣干吏的思想理論，如宋明理學(xué)、心學(xué)等，雖以儒學(xué)為其思想主體，但實(shí)際上也雜糅了先秦諸子百家的學(xué)術(shù)思想精華。這符合人類思想史發(fā)展的基本規(guī)律。在諸子百家的思想體系中，包含了極為豐富、具有歷史傳承價(jià)值的廉政法律思想。

財(cái)富均衡的思想

均衡意為均勻平衡。一個(gè)社會(huì)要達(dá)到和諧穩(wěn)定，核心是財(cái)富分配要相對(duì)合理，均勻平衡，這樣社會(huì)才能處于和諧狀態(tài)，政局才能穩(wěn)定，百姓才能安居樂(lè)業(yè)。

儒家認(rèn)為社會(huì)的不和諧，往往起因于財(cái)富、權(quán)勢(shì)、力量對(duì)比的懸殊，尤其是當(dāng)處于強(qiáng)勢(shì)地位的社會(huì)成員以勢(shì)挾貴，對(duì)他人的生存境遇漠然置之的時(shí)候，更容易引起社會(huì)的沖突和分化?？鬃釉f(shuō)：“有國(guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾”。就是說(shuō)在財(cái)富利益分配方面，要力求做到均衡，在各階層內(nèi)部人與人之間財(cái)富大體要做到均等，但并不要求不同階層的一律均等；要求各利益集團(tuán)之間和諧相處，實(shí)現(xiàn)上下相安，而不是上下傾軋；在人與人之間要求多一些關(guān)愛(ài)，多一些誠(chéng)信，做到老者安之、朋友信之、少者懷之。這樣才能達(dá)到社會(huì)的和諧。儒家認(rèn)為，人倫和諧并不涉及財(cái)富創(chuàng)造者的積極性，而只涉及財(cái)富占有者的分配關(guān)系問(wèn)題。

名家主張社會(huì)要貧富均衡。名家經(jīng)典《尹文子》說(shuō)：“凡人富則不羨爵祿，貧則不畏刑罰。不羨爵祿者，自足于己也；不畏刑罰者，不賴存身也。二者為國(guó)之所基，而不知防之之術(shù)，故令不行而禁不止。若使令不行而禁不止，則無(wú)以為治；無(wú)以為治，是人君虛臨其國(guó)，徒君其民，危亂可立而待矣??故古之為國(guó)者，無(wú)使民自貧富，貧富皆由于君，則君專所制，民知所歸矣?！本褪钦f(shuō)人太窮或太富都對(duì)治國(guó)不利，富人有足夠的財(cái)富地位，就不再羨慕爵祿，這時(shí)獎(jiǎng)賞就無(wú)法發(fā)揮作用；而窮人生機(jī)斷竭，就會(huì)覺(jué)得生活毫無(wú)樂(lè)趣、生不如死，于是是很容易鋌而走險(xiǎn)、犯上作亂，這是刑罰對(duì)他們來(lái)說(shuō)也就不再有威懾作用，這樣勢(shì)必導(dǎo)致民不服治、**迭至的局面出現(xiàn)。要消除這類危機(jī)，就必須動(dòng)用國(guó)家的力量，按照君主的意志，控制與決定民眾財(cái)富的多寡，使之維持在一個(gè)均衡的水平之上，從而確保君主專制政權(quán)牢固穩(wěn)定，統(tǒng)治者利益充分滿足。

秦末陳勝、吳廣起義提出“均貧富、等貴賤”口號(hào)。

唐朝實(shí)行的“均田制”。

北宋王小波、李順起義明確提出“吾疾貧富不均，今為汝均之?！逼浜蟮溺娤嗥鹆x提出“法分貴賤貧富，非善法也，我行法，當(dāng)?shù)荣F賤，均貧富?！?/p>

元末農(nóng)民起義提出“摧富益貧。”

明末李自成起義提出“均田免糧?！?/p>

太平天國(guó)農(nóng)民起義制定了《天朝田畝制度》。

毛澤東實(shí)行的土地革命“打土豪、分田地”。

為官清廉的思想

既為官，就必須做到清正廉潔。這是古代思想家和開(kāi)明政治家的一貫主張。戰(zhàn)國(guó)晚期的雜家主張“貴公去私”。認(rèn)為君主治國(guó)的根本出發(fā)點(diǎn)是要利民而不是自利。

西漢時(shí)董仲舒有“至廉而威”的名言，意即官員能夠做到廉潔才會(huì)有權(quán)威。

唐時(shí)魏征把百姓比做“載舟覆舟”的水，意即老百姓既能夠擁戴統(tǒng)治者，又能夠起來(lái)把統(tǒng)治者推翻。

柳宗元把民和官比做主仆關(guān)系，提出“吏為民役，非以役民”，認(rèn)為官吏應(yīng)當(dāng)是老百姓的差役，為百姓公正辦事，而不能是役使老百姓的老爺，叫老百姓為自己服務(wù)。

唐時(shí)王維在《京兆尹張公德政碑》中說(shuō)：“政不以利淫，振雷霆之威”。意即為官?gòu)氖抡?wù)不應(yīng)追求利益，那樣才有雷霆一樣的權(quán)威。

宋朝楊時(shí)說(shuō)：“治天下國(guó)家，必本諸身。其身不正，而能治天下國(guó)家者，無(wú)之?！本褪钦f(shuō)治理國(guó)家的人，一定要把端正自身作為根本。如果自身不端正，而要想把國(guó)家治理好，這樣的事是不會(huì)有的。

明朝的錢琦曾說(shuō)：“仕者為己，天下無(wú)善政。”告誡人們，如果當(dāng)官的一心謀私，那天下就不會(huì)有善政。

清時(shí)王夫之說(shuō)：“清也，慎也，勤也。而清其本也?！币馑颊f(shuō)，作為官吏，要做到清正、謹(jǐn)慎、勤奮，而清正最為重要，是根本。

崇禎元年（1682）朱由檢剛當(dāng)上皇帝，當(dāng)時(shí)他是一個(gè)十七八歲的年輕人，一心想把國(guó)家治理好。于是經(jīng)常召見(jiàn)群臣討論國(guó)事，為了防止腐敗，確保吏治清明，他發(fā)出了“文官不愛(ài)財(cái)，武官不惜死”的號(hào)召。

清朝順治皇帝即位時(shí)便在詔書(shū)中指出：“國(guó)之安危全系官僚之清廉”。

康熙曾說(shuō)：“治國(guó)莫大于懲貪”，雍正也說(shuō)：“治天下，首在懲貪治吏”，康熙四十二年曾經(jīng)下諭說(shuō)：“大吏廉潔，則小吏自然效法。茍不能勤慎，致誤公事，豈可因保全一人而廢國(guó)法乎”。言外之意就是不可為保全一位貪污的大臣而貽廢國(guó)法。

中正和諧的思想

中正和諧是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定有序、健康發(fā)展的前提條件。一個(gè)貪賄充斥的官府和社會(huì)，是沒(méi)有中正和諧的。

古代思想家關(guān)于中正和諧的思想充分體現(xiàn)于儒家的“中庸”觀?！吨杏埂废鄠饔煽鬃拥膶O子子思想所作?！爸杏埂笔倾∈刂姓?、不偏不倚、無(wú)過(guò)無(wú)不及之意?！坝埂笔浅５囊馑迹蚨爸杏埂钡?本意即永恒恪守中道，認(rèn)為能恪守中正之道，那么天地萬(wàn)物就能各得其位，就能成物化育。

“中庸”有三層含意：

一是和諧。和諧的本意是指矛盾著的雙方在一定條件下達(dá)到統(tǒng)一而出現(xiàn)的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，自然界內(nèi)部、人與人、人與社會(huì)、人與自然之間以及社會(huì)內(nèi)部諸要素之間就會(huì)均衡、穩(wěn)定、有序，就會(huì)相互依存、共生共榮。這是一種動(dòng)態(tài)中的平衡、發(fā)展中的協(xié)調(diào)、進(jìn)取中的有度、多元中的一致、紛繁中的有序。琴瑟和鳴，黃鐘大呂，這是音律的和諧；青山綠水，山戀峰谷，這是自然的和諧；天有其時(shí)，地有其財(cái)，人有其治，天人合一，這是人與自然的和諧；尊老愛(ài)幼，夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，諒解寬容，與人為善，這是人與人之間的和諧；社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)行業(yè)相互平等、相互依賴，社會(huì)各種組織兼容而不沖突、協(xié)作而不對(duì)立、制衡而不掣肘、有序而不混亂，這是社會(huì)分工和社會(huì)內(nèi)部的和諧。中國(guó)傳統(tǒng)文化中“和而不同、求同存異”的思想，頗能體現(xiàn)和諧的深刻內(nèi)涵，和諧而又不千篇一律，不同而又不相互沖突，和諧以共生共長(zhǎng)，不同以相輔相成。從遠(yuǎn)古到宋明理學(xué)，都貫穿著一種中正、均衡、和諧、和合精神。儒家主張施政使民，貴乎“執(zhí)中”；天地萬(wàn)物，貴乎“中和”；君子言行，貴乎“中庸”。如果為人君主，為人官吏，以權(quán)謀私，貪污腐化，只能造成君民對(duì)立、官民對(duì)立，顯然是不可能達(dá)到社會(huì)和諧的。

二是“中正”或叫“用中”?！爸小钡暮x是“恰如其分、恰到好處”。它要求官吏和百姓都要按照禮的規(guī)范和準(zhǔn)則，按照國(guó)家法度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)地調(diào)節(jié)個(gè)人的思想感情和言論行動(dòng)，嚴(yán)格保持在儒家規(guī)定的道德規(guī)范所許可的范圍之內(nèi)。儒家強(qiáng)調(diào)的“從道不從君”就是中正原則的體現(xiàn)。它要求人們按照規(guī)律辦事，在規(guī)律面前寧可依據(jù)規(guī)律辦事，也不能為了尊從君意而違背規(guī)律。公元前三世紀(jì)中國(guó)詩(shī)人宋玉曾經(jīng)在《登徒子好色賦》中描繪一位美人說(shuō)：“增之一分則太長(zhǎng)，減之一分則太短；著粉則太白，施朱則太赤?！边@里描繪的是一位美女，其身體和容貌都恰到好處，這就是儒家所謂的“中”。

三是“時(shí)中”，就是既要堅(jiān)持原則，也要考慮具體情勢(shì)，采取適當(dāng)?shù)牟呗院头椒?，懂得?quán)變。也就是不死抱教條，能審時(shí)度勢(shì)。在“中”這個(gè)概念里，時(shí)間是個(gè)重要的組成部分，冬天穿皮大衣是“正好”，但如果在夏天，就成為可笑了。因此，儒家往往把“時(shí)”與“中”聯(lián)系起來(lái)，含義是懂得適當(dāng)其時(shí)，又恰如其分地行事?！爸小钡乃枷脒m用于人的感情，也同樣適用于人的欲望。君主和官吏都要善于控制自己的感情和欲望，特別是擅權(quán)與貪欲。在個(gè)人的行為或各種社會(huì)關(guān)系中，都有一個(gè)中點(diǎn)，使人在表達(dá)感情和滿足欲望時(shí)，知乎所止。當(dāng)人的感情和欲望都表現(xiàn)得合乎分寸，他內(nèi)心便達(dá)到一種平衡，這是精神健康所必需的。對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，也是如此，如果在一個(gè)社會(huì)里，各種人都懂得對(duì)自己的欲望和感情適度地滿足，社會(huì)便達(dá)到和諧、安定、秩序井然。“和”實(shí)質(zhì)上就是協(xié)調(diào)分歧，達(dá)成和睦一致。和就意味著和諧，它承認(rèn)不同，而且把不同聯(lián)合起來(lái)成為和諧一致。這種和諧需要一個(gè)條件，就是各種不同成分之間要有適當(dāng)?shù)谋壤?，這就是“中”，“中”的作用則是達(dá)成和。一個(gè)有組織的社會(huì)里，有各種不同才能、不同行業(yè)的人，各有自己的地位，起著不同的作用，各得其所，彼此沒(méi)有沖突。一個(gè)理想的社會(huì)，也是這樣和諧的一體。這種和諧，不僅是指人類社會(huì)，它也是對(duì)整個(gè)宇宙的看法，構(gòu)成所謂“太和”，人與人、人與社會(huì)、人與自然保持至高的和諧，這就是“大吉大利”。

周敦頤說(shuō)：“中也者，和也，中節(jié)也，天下之達(dá)道也，圣人之事也”。程頤說(shuō)：“若至中和，則是達(dá)天理。”司馬光說(shuō)：“茍不能以中和養(yǎng)其志，氣能浩然乎！”朱熹說(shuō)：“但能致中和于一身，則天下雖亂，而吾身之天地萬(wàn)物不害為安泰。而不能者，天下雖治，而吾身之天地萬(wàn)物不害為乖錯(cuò)。其間一家一國(guó)，莫不然?！蓖蹶?yáng)明說(shuō)：“天理亦有個(gè)中和處”。戴震說(shuō)：“中和，道義由之出?！笨梢?jiàn)，中正和諧的思想，就是要求人們凡事都必須堅(jiān)守大經(jīng)大法，做到不偏不倚，無(wú)過(guò)無(wú)不及，這是考慮和解決一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。這就要求為官做事一定要找到和掌握合適的度，辯證地看問(wèn)題，不要走極端。表現(xiàn)在廉政方面，就是要求官吏謙益節(jié)制，自覺(jué)地控制自己的欲望，不羨慕分外的東西，做到清正廉潔。貪欲太重，就會(huì)發(fā)生性質(zhì)的變化，就會(huì)走向反面落得身敗名裂。

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田季豐