第一篇：市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實行廠務公開調(diào)查報告

市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實行廠務公開調(diào)查報告

為建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，扎實深入持久地開展黨風廉政建設，中央及時制定和頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,《實施綱要》明確提出，黨風廉政建設關系黨的生死存亡，加強基層黨風廉政建設

對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義；中央紀委五次全會和今年國務院第三次廉政工作會議對黨風廉政建設特別是農(nóng)村基層黨風廉政建設又作了全面的要求和部署。由此可見，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設是深入推進懲防體系的全面構建和營造反腐倡廉良好氛圍的堅實基礎。筆者通過多年在農(nóng)村基層黨組織的工作實踐中發(fā)現(xiàn)，當前加強農(nóng)村基層黨風廉政建設需要正確把握和處理好以下五個問題，對于提高我們的基層黨員干部在群眾中的威信以及改善黨群關系、干群關系具有積極的現(xiàn)實作用。

一、要正確把握加強制度體系建設與思想作風建設的關系

黨風廉政制度體系建設的根本出發(fā)點和最終目的，是要保持我們黨的優(yōu)良作風和政治思想水平的先進性，提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我們黨不斷從經(jīng)驗教訓中深化改革、加強制度建設，提出和完善了大量的黨風廉政制度，這也是加大預防腐敗力度的根本途徑。生活和工作在基層的黨員干部面臨的最廣大的人民群眾，怎樣將黨風廉政制度體現(xiàn)在自己的思想作風建設上十分重要?；鶎狱h組織要以貫徹落實中央有關黨風廉政建設的各種精神為契機，結合當?shù)貙嶋H，注意發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度上的漏洞，建立健全規(guī)章制度。由于在農(nóng)村黨風廉政制度建設工作中，任務具體、主體明確，各地各單位和相關的各個具體責任人就需要進一步落實農(nóng)村黨風廉政制度建設責任，真正做到黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，形成以責任制為主線，以規(guī)章制度為主體，層層負責抓廉政制度落實的良好局面。加強制度體系建設，使廣大黨員干部能真正自覺、自律，就需要不斷加強和改進思想政治建設，在農(nóng)村基層深入持久地開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨風廉政制度體系的建設與全面落實和貫徹執(zhí)行也依賴于基本道德規(guī)范和社會基礎，正確處理加強制度體系建設與思想作風建設的關系，是農(nóng)村黨員干部廉潔奉公行為的根本保證?；鶎咏M織部門在重抓思想道德教育的同時要從一個個具體的制度抓起，認真貫徹落實黨風廉政制度，靠思想管人，用嚴密的制度強化對黨員干部的監(jiān)督制約，規(guī)范黨員干部的從政行為。通過制度的建立、執(zhí)行和不斷完善，使黨員干部、尤其是黨員領導干部的思想作風進一步轉變、黨風廉政制度意識進一步增強，為農(nóng)村黨風廉政建設打下扎實的思想基礎。作為農(nóng)村基層干部自身，要以制度為準繩，端正自己的行為，為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動。穩(wěn)了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅定。只有立場堅定了、思想作風端正了才會在任何事情上保持穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風和生活作風，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動、剛正不阿。

二、要正確把握人事制度改革與加強基層干部管理的關系

加強基層干部的管理與人事制度改革是黨風廉政建設的關鍵所在。當前，各級黨組織迫切需要加強對基層干部的管理，堅決克服紀律松弛、軟弱渙散的一些常見的不良風氣。在基層干部從政行為和人事制度改革方面，認真做好關于公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示等方面的人事制度改革工作，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照規(guī)定、按照德才兼?zhèn)涞臉藴士己?、選拔和使用干部，嚴把選人用人的范圍、標準、方式、程序，做到公平、公正、公開。努力擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。對基層領導干部進行經(jīng)常性的考核和檢查，加強監(jiān)督，從嚴約束；為強化基層領導干部的責任意識，促進基層領導班子和領導干部廉潔自律，加強對領導干部的科學管理，要全面建立了《基層領導干部黨風廉政檔案》；要重點針對新提拔的基層鄉(xiāng)科級領導干部，采用多種多樣的形式對他們進行了盡早的黨風廉政教育，要求他們嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和“五個不許”，認真領會自治區(qū)黨委關于領導干部廉潔自律的六條規(guī)定和區(qū)紀委要求的領導干部在黨風廉政建設方面應履行的“五個責任”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和地位觀，以促使每個基層黨員干部的崗位都成為其為振興農(nóng)村經(jīng)濟廣闊舞臺，使他們能扎實工作，清廉從政。最好的原創(chuàng)免費公文站wenmi114.com

在實際工作中，強化基層干部管理的同時要明確基層干部的各項職責，對農(nóng)村基層鄉(xiāng)科級干部待遇、任職年限及任用管理等問題進行嚴格的規(guī)定。農(nóng)村基層黨組織要以規(guī)范人權、事權、財權為重點，從一個個具體的方面作出了原則性的規(guī)定，使農(nóng)村基層黨員干部都清楚：什么事可以做，什么事不能做；能做的事只能這樣做，不能那樣做，使農(nóng)村黨員干部的廉潔自律有章可循。對村兩委干部的推薦、選拔、選舉和任用也要加強管理和正確的引導，村級支部選舉要實行嚴格的“兩推一選”，村委會選舉要嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，做到真正尊重民意，而不是流于形式。對村兩委班子的具體安排，要廣泛征求全村黨員干部和村民代表意見，進行民主推薦、組織考核、集

體研究和依法配備。

三、要正確把握黨風廉政建設中權力使用與監(jiān)督制約的關系

《實施綱要》強調(diào)，要加強對權力運行的制約和監(jiān)督，確保權力正確行使。一些農(nóng)村基層違紀違法案件依然突出，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費等現(xiàn)象嚴重，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風時有發(fā)生。這些多是由于權力制約與監(jiān)督?jīng)]有有效地實施而造成的。因為權力一旦失去監(jiān)督制約，必然導致不正之風甚至腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，加強黨風廉政建設必須強化對權力的監(jiān)督制約。我國現(xiàn)行的權力體制存在權力高度集中于某些部門和某些個人的突出問題，權力高度集中而又缺乏強有力的制約和監(jiān)督，這是不正之風的重要根源，也是黨風廉政建設需要切中的要害。在監(jiān)督機制方面，基層紀律監(jiān)察部門力量薄弱又在同級黨委領導之下的領導體制，使它難以實施有力的監(jiān)督；由于群眾的民主監(jiān)督權利得不到切實保障，舉報信往往落入當事人手中，實施監(jiān)督的群眾常常遭打擊報復，以致對群眾監(jiān)督難以達到目的；另外由于受到種種限制也影響了其輿論監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。因此，在解決黨風廉政建設中監(jiān)督與被監(jiān)督不協(xié)調(diào)的問題時，就必須健全權力監(jiān)督制約機制，防止不正之風。在監(jiān)督機制方面，在堅持依法治國、健全監(jiān)督法律法規(guī)的同時，應突出加強專職機構的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，而發(fā)揮群眾監(jiān)督是防止和克服權力腐敗現(xiàn)象和不正之風的有力措施。要切實保障群眾的監(jiān)督權力，應實行政務公開與民主決策，保證群眾的知情權和決策參與權；同時還要切實保障輿論新聞機構的監(jiān)督權利，充分發(fā)揮廣播電視和報刊等現(xiàn)代傳媒的監(jiān)督作用；在制約機制和領導體制上方面，要對實權部門和實權崗位的權力進行適當分解，使之互相制約，在重點崗位和特殊崗位實行輪崗；在領導班子內(nèi)部實行合理分權，清晰界定每個成員的權力范圍，權力行使程序，改進“一把手”大權獨攬、獨斷專行的現(xiàn)象；黨風廉政建設和反腐敗工作的教育管理與監(jiān)督管理是相輔相成的，兩者缺一不可。要對農(nóng)村黨員干部通過經(jīng)?；狞h性教育同嚴格管理、嚴格執(zhí)紀相結合。要重點加強對領導干部的監(jiān)督，要對領導干部進行經(jīng)常性的考核和檢查，加強監(jiān)督，從嚴約束。

四、是要正確把握基層理財制度與政務村務公開管理的關系

農(nóng)村基層理財制度與財務管理至今仍缺乏科學合理和統(tǒng)一的規(guī)范化模式。為確保農(nóng)村基層組織能正確行使財權，可以實行“村帳鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財縣管”和領導干部任期經(jīng)濟責任審計等制度，對原本過于集中的財權進行合理制約。一是在基層財務管理混亂的情況下，要根據(jù)具體情況制訂合理的民主理財制度，建立民主理財監(jiān)督小組，對每項支出實行月核年審；在堅持一支筆審批制度的同時，大額支出要事先征得集體同意；所有收支均由財務人員辦理，對不合理、不合法的開支蓋不予報銷印記拒付；村級財務公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站負責落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督。二是實行村帳鄉(xiāng)管、和鄉(xiāng)財縣管制度。將鄉(xiāng)村兩級資金的所有權和管理權分離。三是控制支出標準。村級對上招待費用要實行零招待制，單位電話費和下鄉(xiāng)交通費一律實行定額內(nèi)實報實銷制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立廉政食堂；四是要認真開展領導干部任期經(jīng)濟責任審計。要結合干部調(diào)整考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行任期經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。五是嚴格實行“一事一議”制。對鄉(xiāng)村級水利興修、道路建設等公益事業(yè)，均由村民會議或村民代表會議研究，決定其興辦與否及集資投勞方式。特別是辦理村級集體資產(chǎn)的出租、承包、轉讓等涉及群眾切身利益的項目時，各村都要在基層黨委政府的直接指導下，進行公開競標、拍賣、轉讓，嚴格依法定程序進行。在關系到“三農(nóng)”問題的重要項目的監(jiān)督管理上要及時嚴格實行招投標制，進行規(guī)范化管理。要在項目工程正式開工前，實行雙合同制，即在簽訂建設工程合同的同時簽訂《廉政合同》，在項目實施過程中要由紀檢監(jiān)察、檢察部門派員進行全程監(jiān)督。

為切實維護好廣大群眾的民主權利，要通過多種渠道，以制度、公開的形式，擴大群眾的知情權、參與權，保證群眾依法行使監(jiān)督權。一是全面推行政務、村務公開制度。對經(jīng)常性工作要定期公開、階段性工作要逐段公開，臨時性工作要隨時公開，特別是涉及到資金的分配使用、干部人事安排、職稱評定、評先評優(yōu)、經(jīng)費開支等敏感性問題，均納入公開范疇，接受群眾的監(jiān)督。二是要繼續(xù)開展政風行風評議活動。重點開展以服務態(tài)度、服務效率、廉政勤政為主要內(nèi)容的政風行風評議，把首問負責制、限時辦結制、服務承諾制執(zhí)行情況作為評議的主要內(nèi)容，重點聽取農(nóng)民群眾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的評議意見，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督主體作用。通過公開評議活動，促進黨風廉政建設進一步加強和執(zhí)政為民理念的貫徹落實。三是建立各種公示制度。凡是干部任用、吸收黨員、評先評優(yōu)、職稱評定等都要開展公示活動，聽取干部群眾的意見，激發(fā)農(nóng)村基層干部群眾的政治熱情，提升基層干群對黨委政府的信任度，促進決策的科學化、民主化、規(guī)范化，推進農(nóng)村基層黨員干部的勤政廉政。目前，加強黨風廉政建設迫切需要改善黨群關系、干群關系，農(nóng)村基層黨員干部首先應經(jīng)常性地與農(nóng)民群眾在一起。為此，要進一步落實黨員干部進村入戶和干部住勤制度，隨時隨地體察民情民意、解決各種矛盾和問題，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。

五、要正確把握樹立黨員干部新形象與切實解決農(nóng)民負擔的關系最好的原創(chuàng)免費公文站wenmi114.com

樹立廉潔自律、勤政為民的基層黨員干部新形象是加強黨風廉政建設所必須做到的基本要求。在農(nóng)村基層工作是十分辛苦而繁雜的，只有扎扎實實勤奮工作才能贏得黨組織和農(nóng)民群眾的信任。因此，作為基層工作者一要具有健全的人格、良好的精神狀態(tài)和健康的心理。不以權謀私，不仗勢欺人，不撥弄是非，不諉過于人，做到面對成績、面對群眾不心高氣傲，面對困難、面對挫折不怨天尤人；二要講奉獻，不怕艱苦。黨的工作無貴賤之分，既然黨組織把我們放在基層農(nóng)村這個崗位上，就要無私奉獻，忘我工作，全心全意為基層百姓、為“三農(nóng)”工作盡自己最大的努力。特別要正確處理好各種利益關系。作為基層干部要時時處處以大局為重，正確處理好全局、群眾和個人之間的各種利益關系，以寬闊的胸懷和虛心的態(tài)度對待群眾。在做農(nóng)村群眾工作時難免要發(fā)生摩擦與誤解，要抱以理解、關心、信任的態(tài)度多做群眾的思想工作，多進行換位思考；四要真正做到廉潔自律。作為黨員干部特別是領導干部要在群眾中起表率作用，只有以身作則，做到一身正氣、兩袖清風，做到自重、自省、自警、自勵，才能得到人民群眾的支持。才能成為人民群眾心目中可親可信的黨員干部。

基層黨員干部是否真正做到勤政廉政、執(zhí)政為民，還要看他是否能為農(nóng)民利益作想？今年國務院第三次廉政工作會議指出，農(nóng)民負擔過重以及一些地方損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象尚未得到有效遏制，“三農(nóng)”和涉農(nóng)問題依然在改革和加強黨風廉政建設中是最不可忽視的。因此，在涉農(nóng)工程建設招標投標方面要對農(nóng)村土地采取重點的保護和規(guī)范制度，落實最嚴格的征地制度、耕地保護制度，要嚴格征地管理，切實做好征地補償安置工作，保護農(nóng)民權益。在農(nóng)民負擔問題上要強化防止農(nóng)民負擔反彈的約束機制，進一步制定減輕農(nóng)民負擔工作的相關規(guī)定和考核辦法，改革涉農(nóng)稅收、價格和收費制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的財政扶持和制度管理，要限時查處涉農(nóng)負擔案（事）件，建立健全農(nóng)民負擔監(jiān)測、信訪舉報、檢查監(jiān)督查處等各項監(jiān)督管理制度，加快修訂農(nóng)民負擔監(jiān)管法規(guī)，及時解決農(nóng)民的實際困難。

黨風廉政建設的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿，認真解決損害群眾利益的突出問題，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為基層黨員干部在各項工作中更要時刻注意加強政治思想的學習、深入群眾、改進工作作風、扎扎實實為群眾辦事，也只有這樣才能真正樹立起基層黨員干部廉潔奉公的新形象。

第二篇：市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實行廠務公開調(diào)查報告

為建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，扎實深入持久地開展黨風廉政建設，中央及時制定和頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,《實施綱要》明確提出，黨風廉政建設關系黨的生死存亡，加強基層黨風廉政建設對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義；中央紀委五次全會和今年國務院第三次廉政工作會議對黨風廉政建設特別是農(nóng)村基層黨風廉政建設又作了全面的要求和部署。由此可見，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設是深入推進懲防體系的全面構建和營造反腐倡廉良好氛圍的堅實基礎。筆者通過多年在農(nóng)村基層黨組織的工作實踐中發(fā)現(xiàn)，當前加強農(nóng)村基層黨風廉政建設需要正確把握和處理好以下五個問題，對于提高我們的基層黨員干部在群眾中的威信以及改善黨群關系、干群關系具有積極的現(xiàn)實作用。

一、要正確把握加強制度體系建設與思想作風建設的關系黨風廉政制度體系建設的根本出發(fā)點和最終目的，是要保持我們黨的優(yōu)良作風和政治思想水平的先進性，提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我們黨不斷從經(jīng)驗教訓中深化改革、加強制度建設，提出和完善了大量的黨風廉政制度，這也是加大預防腐敗力度的根本途徑。生活和工作在基層的黨員干部面臨的最廣大的人民群眾，怎樣將黨風廉政制度體現(xiàn)在自己的思想作風建設上十分重要?；鶎狱h組織要以貫徹落實中央有關黨風廉政建設的各種精神為契機，結合當?shù)貙嶋H，注意發(fā)現(xiàn)體制、機制、制度上的漏洞，建立健全規(guī)章制度。由于在農(nóng)村黨風廉政制度建設工作中，任務具體、主體明確，各地各單位和相關的各個具體責任人就需要進一步落實農(nóng)村黨風廉政制度建設責任，真正做到黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管，形成以責任制為主線，以規(guī)章制度為主體，層層負責抓廉政制度落實的良好局面。加強制度體系建設，使廣大黨員干部能真正自覺、自律，就需要不斷加強和改進思想政治建設，在農(nóng)村基層深入持久地開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，大力弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。黨風廉政制度體系的建設與全面落實和貫徹執(zhí)行也依賴于基本道德規(guī)范和社會基礎，正確處理加強制度體系建設與思想作風建設的關系，是農(nóng)村黨員干部廉潔奉公行為的根本保證?；鶎咏M織部門在重抓思想道德教育的同時要從一個個具體的制度抓起，認真貫徹落實黨風廉政制度，靠思想管人，用嚴密的制度強化對黨員干部的監(jiān)督制約，規(guī)范黨員干部的從政行為。通過制度的建立、執(zhí)行和不斷完善，使黨員干部、尤其是黨員領導干部的思想作風進一步轉變、黨風廉政制度意識進一步增強，為農(nóng)村黨風廉政建設打下扎實的思想基礎。作為農(nóng)村基層干部自身，要以制度為準繩，端正自己的行為，為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動。穩(wěn)了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅定。只有立場堅定了、思想作風端正了才會在任何事情上保持穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風和生活作風，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動、剛正不阿。

二、要正確把握人事制度改革與加強基層干部管理的關系加強基層干部的管理與人事制度改革是黨風廉政建設的關鍵所在。當前，各級黨組織迫切需要加強對基層干部的管理，堅決克服紀律松弛、軟弱渙散的一些常見的不良風氣。在基層干部從政行為和人事制度改革方面，認真做好關于公開選拔、競爭上崗、考察預告、任前公示等方面的人事制度改革工作，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格按照規(guī)定、按照德才兼?zhèn)涞臉藴士己恕⑦x拔和使用干部，嚴把選人用人的范圍、標準、方式、程序，做到公平、公正、公開。努力擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。對基層領導干部進行經(jīng)常性的考核和檢查，加強監(jiān)督，從嚴約束；為強化基層領導干部的責任意識，促進基層領導班子和領導干部廉潔自律，加強對領導干部的科學管理，要全面建立了《基層領導干部黨風廉政檔案》；要重點針對新提拔的基層鄉(xiāng)科級領導干部，采用多種多樣的形式對他們進行了盡早的黨風廉政教育，要求他們嚴格遵守“四大紀律、八項要求”和 “五個不許”，認真領會自治區(qū)黨委關于領導干部廉潔自律的六條規(guī)定和區(qū)紀委要求的領導干部在黨風廉政建設方面應履行的“五個責任”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和地位觀，以促使每個基層黨員干部的崗位都成為其為振興農(nóng)村經(jīng)濟廣闊舞臺，使他們能扎實工作，清廉從政。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn] 在實際工作中，強化基層干部管理的同時要明確基層干部的各項職責，對農(nóng)村基層鄉(xiāng)科級干部待遇、任職年限及任用管理等問題進行嚴格的規(guī)定。農(nóng)村基層黨組織要以規(guī)范人權、事權、財權為重點，從一個個具體的方面作出了原則性的規(guī)定，使農(nóng)村基層黨員干部都清楚：什么事可以做，什么事不能做；能做的事只能這樣做，不能那樣做，使農(nóng)村黨員干部的廉潔自律有章可循。對村兩委干部的推薦、選拔、選舉和任用也要加強管理和正確的引導，村級支部選舉要實行嚴格的“兩推一選”，村委會選舉要嚴格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，做到真正尊重民意，而不是流于形式。對村兩委班子的具體安排，要廣泛征求全村黨員干部和村民代表意見，進行民主推薦、組織考核、集體研究和依法配

第三篇：認真實行廠務公開 加強企業(yè)民主管理

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認真實行廠務公開 加強企業(yè)民主管理

認真實行廠務公開 加強企業(yè)民主管理

摘要：我們公司自成立工會組織以來，始終堅持以職工代表大會為載體，把實行廠務公開作為加強企業(yè)民主管理的重要手段，充分調(diào)動廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，保證了企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定，經(jīng)營管理工作也取得了長足的進步。2010年被省建設工會評為“工人先鋒號”和省“

五、一勞動獎狀單位”，2011年被省總工會評為“創(chuàng)建和諧勞動關系模范單位”，被州政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”，被縣總工會評為“模范職工之家”。

關鍵詞：健全機制；規(guī)范運作；注重實效；

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

一、提高認識，加強領導，健全機制

幾年來，公司始終認為，實行廠務公開是落實黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導方針的重要組成部分，是推進企業(yè)領導班子建設，密切黨群、干群關系的重要措施，是調(diào)動職工主人翁責任感，強化企業(yè)管理，堵塞企業(yè)管理漏洞的重要環(huán)節(jié)，是推動企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證?；谶@個認識，我們在企業(yè)經(jīng)營活動的全過程中，始終把廠務公開作為一項重要工作貫穿始終。近幾年，通過廠務公開，我們認識到，要充分發(fā)揮職工群眾的民主管理、民主監(jiān)督作用，僅靠每年開1—2次職工代表大會是不夠的，還必須健全一套完整的約束機制，為職工參與企業(yè)管理提供保證。我們健全完善了三個機制。一是健全了以黨委為主的廠務公開領導機制，成立了由黨委書記任組長的廠務公開領導小組，辦公室設在黨群辦公室，負責具體工作；二是健全了廠務公開工作機制，制定了《廠務公開實施細則》。明確了廠務公開的原則、內(nèi)容、形式、時間及工作程序；三是健全了以紀委、審計監(jiān)察為主的廠務公開監(jiān)督機制，定期監(jiān)督檢查廠務公開內(nèi)容是否真實、合法，群眾反映的問題是否得到解決，確保廠務公開健康發(fā)展。

二、認真實施，形式多樣、規(guī)范運作

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實行廠務公開的形式很多，但程序必須規(guī)范，主要目的是讓職工知廠情，參與管理，使廠務公開不走過場。根據(jù)公司的實際情況，我們采取了以下形式：

1、堅持和完善職工代表大會制度。近兩年由于企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生較大變化，為確保廠務公開不受影響，我們及時完善和健全了職工代表大會。每次經(jīng)營機構調(diào)整，我們都把健全職工代表大會作為一項要求，加強檢查和督促。目前我們公司的職代會很健全，工作很活躍。

2、公司每月堅持召開生產(chǎn)調(diào)度會。公司每月召開一次全體管理人員和部分職工代表參加的生產(chǎn)調(diào)度會，由各項目經(jīng)理及公司主要領導通報經(jīng)營運行情況，向職工交家底，同時接受職工代表的咨詢提問。

3、堅持黨政工領導聯(lián)席會制度。每季度至少召開一次，研究企業(yè)重點工作，互通情況，決策重大事項，會上形成決議后下發(fā)給各基層，讓職工了解會議內(nèi)容，聽取職工意見。

4、設立公示欄進行廠務公開。公示欄由紀委和工會監(jiān)督，定期對公司經(jīng)濟運行情況，干部任用、工程建設、費用支出、銷售進度，干部考核、獎金分配等情況進行公示，加大透明度，接受職工的監(jiān)督。

三、把握原則、明確內(nèi)容、注重實效

在開展廠務公開中，我們注意把握以下原則，一是需要職工參與管理、監(jiān)督的事必須公開。二是公開的內(nèi)容要準確，形式簡便適用，程序規(guī)范。三是黨委統(tǒng)一領導，各部門相互協(xié)作。四是處理好行使職工主人翁權利和經(jīng)理行使經(jīng)營權的關系，廠務公開既要保證落實職工主人翁的權利；又要與積極支持經(jīng)理依法行使經(jīng)營權相結合。幾年來，我們重點對以下方面內(nèi)容進行公開：

1．公司經(jīng)營狀況及歷史問題公開。近幾年公司進行了持續(xù)重組，我們把重組后公司面臨的嚴峻形勢，承擔的歷史包袱和歷史機遇告訴職工，讓職工了解形勢，理解改革的必要性和迫切性，支持公司的各項改革。

2．規(guī)章制度公開。公司制定的各項制度，如考核制度、經(jīng)濟責任制度、職工下崗、待崗規(guī)定等，出臺前讓職工充分發(fā)表意見，然后再決策下文，使職工容易接受，執(zhí)行自覺。

3．涉及職工利益的問題公開。有涉及職工利益的任何問題都采

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取“公開、公正、公平”的原則條件，把事情擺在明面上，讓職工心服口服。

4、民主評議干部公開。我們堅持職代會每年一次對公司領導干部民主評議工作，由考核小組負責征求職工對領導干部的意見，評議結果向職工公示。公司根據(jù)評議結果，調(diào)整任用干部。群眾威信高、成績突出的表揚，對職工意見大、工作業(yè)績平平的給予警告或降職，幾年來，先后有十幾名干部由于工作業(yè)績差，在民主評議中得票少而被調(diào)整、降職或免職，這種評議形式使領導干部有了危機感、緊迫感，調(diào)動了工作積極性，加強了黨風廉政建設。

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第四篇：實行廠務公開促進企業(yè)黨風廉政建設

實行廠務公開促進企業(yè)黨風廉政建設

廠務公開是落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現(xiàn),是加強企業(yè)黨風廉政建設的重大舉措,是加強民主監(jiān)督、預防和遏制腐敗、推動企業(yè)改革發(fā)展的有效途徑。實行廠務公開，不僅保證了職工對干部尤其是領導干部權力運用和企業(yè)重大經(jīng)營管理行為的知情權和監(jiān)督權，調(diào)動和發(fā)揮了職工工作積極性和參與民主管理的積極性，而且促進了公平競爭和公正履職，有力促進了企業(yè)黨風廉政建設。

廠務公開的內(nèi)容全面性、廣泛性促進了企業(yè)黨風廉政建設向源頭治腐領域深化。作為群眾監(jiān)督的有效形式，廠務公開使職工群眾清楚廠情、廠事，加大了從源頭上監(jiān)督的力度，對企業(yè)黨風廉政建設發(fā)展起到了極大的促進作用。廠務公開的內(nèi)容緊扣企業(yè)的決策、職工關注的熱點，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。企業(yè)的發(fā)展過程就是決策的過程，正確決策是企業(yè)發(fā)展的最主要決定因素。企業(yè)的長遠發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)的方針目標，生產(chǎn)經(jīng)營的對策措施，企業(yè)戰(zhàn)略構想，投資融資等是涉及企業(yè)的重大決策，決定著企業(yè)的發(fā)展，是廠務公開的核心內(nèi)容。人財物的使用公開是廠務公開常抓不懈的內(nèi)容，人即勞動用工，職稱評聘，以及干部的任用和選拔等；財即公司福利費使用，招待費使用，工資獎金分配，教育收費等；物即住房分配等，是職工群眾關注的熱點所在，公

開與否直接影響著職工群眾積極性的發(fā)揮。近年來，廠務公開內(nèi)容逐漸向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的物資采購、機械設備租賃、勞務分包、清方計價、結算付款等事關企業(yè)黨風廉政建設的深層次的經(jīng)營領域深化。公開的內(nèi)容越全面、公開的程度越透明，越有利于發(fā)揮職工參與民主管理的積極性，更能有效的杜絕“暗箱操作”，從源頭上使領導干部的權力得到有效的監(jiān)督和約束，進而規(guī)范領導干部的行為，促進其廉潔自律，從根本上增進了黨群干群關系，形成凝聚力，推進企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

廠務公開的層面由只公開辦事結果向公開辦事程序方面深化，增強了領導干部廉潔用權、規(guī)范用權的自覺性。廠務公開與黨風廉政建設的目標是一致的，都是在于通過監(jiān)督最大程度的防治腐敗，促進企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，構建和諧的企業(yè)環(huán)境。公開的層面由只公開辦事結果向公開辦事程序方面深化，更有力的防范了決策風險，讓職工群眾變被動告知為主動參與，特別是“三重一大”的公開，讓決策的程序、過程暴露于監(jiān)督之下，促進了領導干部決策的公開、公平、公正，更好的促進了人才的公平競爭、領導干部的公正履職、物質(zhì)資金的合理使用，預防和減少了以權謀私、損公肥私等現(xiàn)象的發(fā)生，促進了領導干部的廉潔從業(yè)。廠務公開的到位延伸了黨風廉政建設監(jiān)督的范圍，完成了領導干部由我被監(jiān)督到我要監(jiān)督的轉變，充分的認識到監(jiān)督對于個人政治生命成長的重要性，領導干部個人重大事項申報、財產(chǎn)申報、廉潔承諾的實施等都充分的說明了領導干部對于公開認識重要

性的提高。通過全方位、全過程的監(jiān)督，讓權力在陽光運作，鏟除了腐敗滋生的土壤，促進了廠務公開和黨風建設的雙提高，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了有力保障。

廠務公開形式的多樣化豐富了黨風廉政建設監(jiān)督的形式。廠務公開的結果可以直接運用到黨風廉政建設中，為查辦違法違紀案件提供線索。重視廠務公開的單位，對于黨風廉政建設工作也是抓得很有成效的。廠務公開的形式由單一的公開欄，向會議通報、下發(fā)文件、電子上網(wǎng)、發(fā)布信息、廣播電視等多渠道、多途徑的更加廣泛的形式深化，為職工群眾知事、參事、議事和民主監(jiān)督提供更加廣泛的渠道和途徑。廠務公開面向的對象主體是職工群眾，職工群眾對廠務公開的認可程度是廠務公開取得實效的重要表現(xiàn)。廠務公開通過這些有效的形式，提高了廠務公開的廣泛性和真實性，不斷增強了職工群眾對廠務公開的認識和理解，進一步暢通監(jiān)督渠道，以廠務是否公開到位為切入點，切實讓職工群眾參與到對廠務公開的全過程之中，在保證通過廠務公開能夠知情明事，使民主管理權利得到落實的同時，通過發(fā)揮職工對廠務公開的群眾化監(jiān)督優(yōu)勢，為廠務公開提供群眾監(jiān)督保障。通過廠務公開，建立了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的最佳結合點，領導干部的廉潔自律和企業(yè)黨風廉政建設才有保障，從而促進了企業(yè)的效能管理和決策正確性的提高。

廠務公開的整個過程的深化促進黨風廉政建設各項工作任務的落實。廠務公開工作本身是一項帶有全局性的工作，內(nèi)容涉

及之廣，領域跨度之寬，幾乎囊括了企業(yè)整體架構的各各方面，廠務公開的整個過程由隨意性公開向規(guī)范化、標準化、制度化、程序化方面深化，增強公開的針對性和實效性。把需要公開的事項以制度的形式確定下來是保證廠務公開規(guī)范運作的最為重要的前提條件，是各項公開制度建立的基礎。做為基本制度，除增強可操作性外，要做到：在內(nèi)容上明確什么公開，在方式上明確公開載體，在什么范圍明確公開的對象，在過程上明確公開的程序。在職責分工上要做到分清黨政紀工在廠務公開工作中的職責，形成各司其職，各負其責，互相協(xié)調(diào)，齊抓共管，合力推進的工作局面，防止職責不清，互助推諉，工作流于形式。廠務公開是黨風廉政建設情況的晴雨表，是建設懲防體系的重要組成部分，廠務公開的規(guī)范化、標準化、制度化、程序化必將促進各項管理水平的提高，有效地發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，更加有效地防止腐敗問題的發(fā)生，促進黨風廉政建設工作的深入開展。

第五篇：積極實行廠務公開 促進企業(yè)快速發(fā)展

積極實行廠務公開 促進企業(yè)快速發(fā)展

近年來，格爾木煉油廠堅持黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，堅持以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，積極實行廠務公開，不斷深化企業(yè)民主管理，有效地調(diào)動了廣大職工的積極性，促進了企業(yè)的改革與發(fā)展。根據(jù)青海省和青海油田的要求，認真組織有關部門負責人會議，傳達文件精神，并學習中共中央辦公廳《關于在國有企業(yè)、集團企業(yè)及其控股企業(yè)深入實行廠務公開制度的通知》，進一步統(tǒng)一思想認識，安排組織開展自查，全面總結廠務公開工作，提出今后工作要求，不斷深入推進廠務公開的開展。充分認識建立廠務公開制度的重要性和必要性，推進廠務公開工作的深入開展

從1999年6月開始，格爾木煉油廠在認真學習中紀委、全總、國家經(jīng)貿(mào)委及省委關于實行廠務公開制度的通知精神，總結回顧格爾木煉油廠落實黨的“依靠”方針，加強干部隊伍建設，推進企業(yè)民主政治建設等方面工作的基礎上，統(tǒng)一思想認識，積極貫徹上級精神，認真推行廠務公開工作。通過幾年來的實踐，以及進一步學習青海省、油田公司關于開展廠務公開工作的一系列文件精神，格爾木煉油廠對廠務公開工作在思想認識上進一步提高，在組織行動上進一步深入落實。我們體會到推進廠務公開工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，是新時期深化企業(yè)內(nèi)部改革，推進現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展，加強企業(yè)民主政治建設的需要，也是加強職工群眾民主監(jiān)督，落實依靠職工辦好企業(yè)的一種重要形式和手段。幾年來，我們突出重點，狠抓落實、力求實效，使格爾木煉油廠廠務公開工作進一步深入，取得了一定的效果，從而進一步增強了企業(yè)廠務公開的自覺性和主動性。加強對廠務公開工作的領導，建立健全各項工作制度

在實行廠務公開工作中，我們堅持實行黨委統(tǒng)一領導，黨政紀工共同負責，有關方面合力推進，職工群眾全員參與的運行機制。格爾木煉油廠成立了廠長、書記任組長，工會主席、副廠長任副組長，廠長（黨委）辦公室、人事科、計劃財務科、后勤服務中心、物資采購部、黨群工作科等有關職能部門負責人組成的廠務公開領導小組。領導小組在格爾木煉油廠黨委的領導下，負責格爾木煉油廠廠務公開工作的組織實施和協(xié)調(diào)監(jiān)督。領導小組下設辦公室，辦公室設在格爾木煉油廠工會。其主要職責是在格爾木煉油廠黨委和廠務公開領導小組領導下，會同有關部門按照廠務公開內(nèi)容和公開形式的規(guī)定，做好日常工作和有關會議的組織籌備工作；聽取和收集群眾的意見和建議；做好廠務公開的監(jiān)督、檢查和指導工作。為了保證廠務公開工作的落實，格爾木煉油廠把廠務公開工作納入企業(yè)綜合考評體系，融入企業(yè)管理機制之中，強化工作監(jiān)督、落實工作責任。機制的健全，為廠務公開工作的順利開展提供了有力的保證。為進一步推進廠務公開工作的落實，結合格爾木煉油廠的實際，制定了廠務公開監(jiān)督檢查制度，成立了廠務公開監(jiān)督檢查領導小組。廠務公開監(jiān)督檢查小組組長由格爾木煉油廠黨委書記擔任，格爾木煉油廠紀委書記任副組長，成員由格爾木煉油廠人事科、黨群工作科和職工代表組成，監(jiān)督檢查小組的日常工作機構設在黨群工作科，對廠務公開監(jiān)督評議小組的職權和監(jiān)督檢查工作程序做出了明確規(guī)定。廠務公開監(jiān)督檢查小組根據(jù)《格爾木煉油廠廠務公開工作實施細則》的規(guī)定，每年對格爾木煉油廠及所屬各單位廠務公開制度的執(zhí)行情況進行一次全面檢查，監(jiān)督評議公開事項的內(nèi)容是否真實、全面公開的時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，職工群眾反映的問題是否得到解決或解答等。召開有關方面座談會聽取意見，對存在的問題督促改進。同時，進一步完善了廠務公開工作目標責任制，按照廠務公開的內(nèi)容逐項落實責任單位，明確格爾木煉油廠公開周期和審核審定程序等。為基層車間、隊站制作了廠務公開欄、建立了領導接待群眾日制度、民主管理意見箱和民主管理座談會、提合理化建議等制度，并通過廠內(nèi)信息網(wǎng)絡公布情況。以上制度的落實，保證了職工群眾民主監(jiān)督渠道的暢通，基本做到了上情下達，下情上達。結合實際，格爾木煉油廠每個季度對基層單位開展廠務公開工作進行了自查考核，從總體看，各級領導干部對廠務公開工作思想重視，認識明確，民主意識增強，廣大職工比較滿意。堅持以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主參與和民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮廠務公開制度的作用

職代會是廠務公開的載體，在推行廠務公開工作中，我們把廠務公開與職代會制度結合起來，充分發(fā)揮職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性。為使廠務公開工作制度化、規(guī)范化，結合格爾木煉油廠的實際，依法辦事，規(guī)范運作，確定了廠務公開工作的“三條原則”。即：依法辦事的原則；有利于企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的原則；便于操作和監(jiān)督檢查的原則。對廠務公開的內(nèi)容、時間、形式、程序、要求、監(jiān)督方法等在充分討論的基礎上，做出有較強可操作性的具體規(guī)定。對公開內(nèi)容的真實性、參與公開的廣泛性、公開形式的合法性，以及意見的聽取、采納和處理等提出了明確規(guī)范的要求。在實行廠務公開工作中，堅持以職工代表大會為基本形式，并輔以其他形式進行公開。主要通過格爾木煉油廠職工代表大會、職代會代表團組長聯(lián)席會、格爾木煉油廠黨委會、廠務會或每周生產(chǎn)會、每季生產(chǎn)經(jīng)營分析會等形式進行公開。同時對職工關心的“熱點”問題還通過格爾木煉油廠文件、宣傳媒體向職工公開。對格爾木煉油廠職代會條例實施細則進行了修訂，充實了廠務公開的內(nèi)容和要求，把廠務公開制度納入企業(yè)民主管理范疇之中。按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》《企業(yè)工會工作條例》和有關法規(guī)、條例規(guī)定，根據(jù)企業(yè)經(jīng)理（廠長）、企業(yè)黨委和職工代表大會的職權范圍，分別明確規(guī)定了廠務公開相關內(nèi)容、具體的公開形式和公開程序。如涉及企業(yè)改組、改制、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和重大技術改造方案、業(yè)務招待費使用情況，通過職工代表大會進行公開；職工集體福利基金、房改和住房公積金、個人養(yǎng)老金繳納和使用情況、工資獎金分配方案等，通過職代會代表團長聯(lián)席會議進行公開；格爾木煉油廠原油加工、財務報告，生產(chǎn)成本控制、辦公費等情況，通過黨委會、廠務會或生產(chǎn)會、經(jīng)營分析會進行公開。切實做到公開的內(nèi)容與職權一致；公開的具體操作與管理工作程序相統(tǒng)一；公開的基本形式與其他輔助形式相銜接。

適應現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的要求，突出重點，抓好公開

在實行廠務公開工作中，我們按照社會主義市場經(jīng)濟和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把企業(yè)改革發(fā)展的難點，涉及職工切身利益的問題和職工群眾關注的“熱點”，企業(yè)黨風廉政建設的關鍵點，作為廠務公開的重點。格爾木煉油廠堅持業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度，堅持民主評議企業(yè)領導干部制度，發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。格爾木煉油廠重視領導干部隊伍建設，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，認真做好干部管理工作。先后制定了一整套干部管理制度，完善了干部考核評價體系，拓寬了干部選拔渠道，執(zhí)行了干部新提拔試用期制度和干部任前公示制度，加強了民主監(jiān)督，增強了干部管理工作的制度化、科學化、公開化和民主化，從制度上保證了干部管理工作的透明度。2003年開始，結合格爾木煉油廠改革發(fā)展實際，實行機關工作人員競聘上崗制度，創(chuàng)新干部管理模式；格爾木煉油廠把技術改造項目的管理納入廠務公開內(nèi)容中，建立技術改造項目招標制度，對招標工作的組織管理、招標范圍、招標的工作程序和招標后的管理都做出了嚴格的規(guī)定。格爾木煉油廠還規(guī)定和完善了設備采購管理程序、物資采購合同管理辦法。規(guī)定對設備采購項目組織招標，對于不招標的采購項目，應采取比價方式采購，設備供應商原則上不少于兩家。對供應商建立客戶信息，通過網(wǎng)上授權簽訂采購合同，要求在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，由主管領導審定，擇優(yōu)選購。

在獎金、效益工資的二次分配中，格爾木煉油廠領導層通過多次研討，并反復下基層進行調(diào)研，了解職工的心態(tài)和想法，將改革的意向與各基層單位領導進行溝通，并廣泛征求意見，召開職工代表會議進行審議、修改并通過。在劃分系數(shù)時，向技術難度大、工作強度和危險程度高的單位和崗位傾斜，真正體現(xiàn)突出效率、業(yè)績的原則。通過大量、扎實有效地思想工作，轉變廣大職工的觀念，明顯地調(diào)動了廣大職工的積極性，使格爾木煉油廠工資分配制度得以更準確、更有效地實施。在職工獎懲和安全責任事故的處理時，工會組織能及時與行政部門協(xié)商，從源頭上參與事件的調(diào)查處理，維護職工的合法權益不受侵犯，同時也保證了各項規(guī)章制度的順利執(zhí)行。堅持以全廠廠務公開為主，基層公開為重點，以點帶面，不斷深化，把廠務公開工作引向深入

我們在做好格爾木煉油廠廠務公開工作的同時，積極推進深化廠務公開工作。格爾木煉油廠要求所屬基層單位都要依據(jù)格爾木煉油廠廠務公開工作實施細則，認真抓好落實。真正把廠務公開工作落到實處，并將廠務公開工作納入年終格爾木煉油廠雙文明建設評比和工會建設職工之家考核驗收內(nèi)容。凡職工關心的生產(chǎn)經(jīng)營、調(diào)資分配、干部廉政等方面的問題，根據(jù)公開內(nèi)容在不同范圍內(nèi)公開。例如對職工療養(yǎng)指標分配及實施情況等與職工利益有關的事項，也納入到廠務公開的內(nèi)容。目前，格爾木煉油廠23個基層工會都建立了制度。各基層單位基本做到了重要事項及時公開，其他事項每周定期以職工大會的形式公開，從而從制度上保證了職工的知情權和民主監(jiān)督權利。

經(jīng)過幾年來的實踐，我們進一步認識到：

（1）實行廠務公開，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局開展工作，把廠務公開工作與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度結合起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作結合起來，堅持把企業(yè)的重大決策、重大事項，特別是涉及到職工切身利益的重大問題及關系黨風廉政建設的焦點問題，及時向廣大職工公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

（2）實行廠務公開，必須按照“三個代表”的思想要求，堅定不移地落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針，依靠職工、相信職工、支持職工參與廠務公開工作，保證職工的知情權、參與權和監(jiān)督權，切實尊重和體現(xiàn)職工主人翁地位和作用，引導好、保護好、調(diào)動好廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好廠務公開應有的作用。

（3）實行廠務公開，必須堅持齊抓共管的管理體制和以職工代表大會為基本形式，其它形式相互補充的廠務公開制度，重視落實職代會各項職權，保證職工的民主權利，使廠務公開工作有一個好的工作載體和群眾基礎。

（4）實行廠務公開，必須在制度建設上狠下功夫，要切實建立起一整套公開的制度、辦法和工作程序，把廠務公開納入企業(yè)管理體系，使廠務公開工作規(guī)范化、制度化，促進廠務公開工作不斷深入。

[責任編輯：鄧麗麗]