第一篇：大潮奔涌逐浪高——沭陽縣沂濤鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)文化富民紀(jì)實

大潮奔涌逐浪高——沭陽縣沂濤鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)文化富民紀(jì)實

一座座拔地而起的新廠房，一個個忙碌不停的生產(chǎn)車間，一條條銜接有序的作業(yè)流水線??如今，只要你步入沭陽縣沂濤鎮(zhèn)這片投資“熱土”，都會感受到一股強(qiáng)勁的創(chuàng)業(yè)新風(fēng)撲面而來，體會到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏在歡快的跳動。勤勞、智慧的7.5萬沂濤人民，正踏著改革開放的鼓點(diǎn)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實苦干，加快發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)，已成為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。

沂濤是市、縣第一人口大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，如何幫助農(nóng)民走上自主創(chuàng)業(yè)之路，實現(xiàn)共同致富是鎮(zhèn)黨委、政府面臨的重大課題。今年以來，該鎮(zhèn)黨委、政府以等不得的責(zé)任感、坐不住的緊迫感、耐不下的壓力感創(chuàng)新工作機(jī)制，轉(zhuǎn)變著力點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，抓住結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)文化的惠民作用，用創(chuàng)業(yè)文化引領(lǐng)發(fā)展潮流、指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)實踐，通過營造創(chuàng)業(yè)氛圍、聚集創(chuàng)業(yè)要素、拓展創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、整合創(chuàng)業(yè)資源、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、打造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、建設(shè)創(chuàng)業(yè)制度等措施，推動全民創(chuàng)業(yè)有效開展，在全鎮(zhèn)上下掀起一浪高過一浪的全民創(chuàng)業(yè)大潮。

轉(zhuǎn)變工作機(jī)制激勵干部干事業(yè)

為迅速開創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)的新局面，該鎮(zhèn)首先從干部自身做起，針對工作實際，把干部從過去單純忙事務(wù)、搞業(yè)務(wù)的圈子中解脫出來，把、將工作的主要精力放在招商引資、抓工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、抓項目建設(shè)和抓村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，以此建設(shè)務(wù)實型干部隊伍，增強(qiáng)廣大干部的事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和韌勁，瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)不動搖、不松勁、不折騰，牢固樹立起“干好事干成事”的強(qiáng)勢心態(tài)和爭先意識；再是建立干部求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，深入干事創(chuàng)業(yè)主戰(zhàn)場，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事上，進(jìn)行自我加壓，把目標(biāo)任務(wù)以百分制的形式分解到鎮(zhèn)村干部身上，并簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，公開承諾與年終考評結(jié)合起來，根據(jù)實績兌現(xiàn)獎懲，不打和牌，保證“成績突出得票子、有位子；平庸無為挨板子、讓位子”。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境支持能人辦企業(yè)

開展“春風(fēng)援助”行動，指導(dǎo)倡導(dǎo)能人辦企業(yè)；提供寬松的發(fā)展平臺，吸引更多的能人“唱主角，演大戲”，使企業(yè)落地生根開花。面對國際金融危機(jī)的影響，該鎮(zhèn)制訂了《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于興辦貿(mào)易型企業(yè)的優(yōu)惠政策》、《關(guān)于富民壯村的實施意見》等一系列文件，對投資創(chuàng)業(yè)人員，實行技術(shù)培訓(xùn)、資金扶持等全方位、一站式服務(wù)，一切圍繞能人轉(zhuǎn)，真正營造尊商、親商、富商、安商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是加快創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，繼續(xù)完善和開發(fā)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，加強(qiáng)配套設(shè)施功能建設(shè)，增強(qiáng)外來投資的磁性，提升園區(qū)承載能力，為能人創(chuàng)辦企業(yè)提供更好的創(chuàng)業(yè)條件；二是加大政策扶持力度，加速營造能人創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立幫辦組織，密切政企聯(lián)系，幫助解決創(chuàng)辦企業(yè)所遇到的困難和問題，引導(dǎo)本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，變小業(yè)為大業(yè)，變舊業(yè)為新業(yè)，變一業(yè)為多業(yè)，使他們成為新型企業(yè)家。今年以來，引進(jìn)縣開發(fā)區(qū)項目1個，引進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)項目1個，達(dá)成投資協(xié)議1個，總投資額近2億元；鎮(zhèn)村干部和鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的項目達(dá)51個，民營企業(yè)30個，村級集體經(jīng)濟(jì)組織21個。鎮(zhèn)龍頭企業(yè)虞姬神酒業(yè)有限公司引進(jìn)投資1.2億元，建設(shè)美國藍(lán)帶啤酒生產(chǎn)基地——“江蘇虞姬神啤酒有限公司”，在近期即可投產(chǎn)，可年產(chǎn)啤酒10萬噸，實現(xiàn)稅收200萬元以上；古樓春就業(yè)有限公司在做大做強(qiáng)做優(yōu)原有白酒產(chǎn)業(yè)的同時，又投資1000余萬元新辦了虞美人酒業(yè)有限公司，擁有虞美人天緣、地緣、人緣三大系列，全年可生產(chǎn)白酒800余噸，實現(xiàn)銷售收入2000萬元以上，利稅300萬元左右。全民創(chuàng)業(yè)的興起，先后造就了陳明華、葛躍東、朱永美、王躍東、路開軍、沈達(dá)林、馬龍等一大批鄉(xiāng)土創(chuàng)業(yè)能人，并催生了葛樓酒業(yè)有限公司、碩湖春酒業(yè)有限公司、真情緣酒業(yè)有限公司、亞洲酒廠、三杰酒廠、屋基酒廠、恒源酒廠、古泉酒廠、古溪酒廠等10多家釀酒企業(yè)，年可繳納稅費(fèi)近千萬元，同時解決了近2000勞動力就業(yè)問題。

激活單體細(xì)胞引導(dǎo)群眾創(chuàng)家業(yè)(花鄉(xiāng)沭陽網(wǎng)/周延)

激活社會每一細(xì)胞，使“星星之火”構(gòu)成“燎原之勢”，推動社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。一是大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，將身邊事、身邊人編成群眾喜聞樂見的文藝表演形式，深入村組，巡回宣傳，在全鎮(zhèn)上下營造“創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮”的輿論氛圍。二是大力實施“千名人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”工程，著力培育“內(nèi)生型”企業(yè)，壯大“草根經(jīng)濟(jì)”。該鎮(zhèn)通過調(diào)查摸底，建起《沂濤鎮(zhèn)在外人員情況登記表》、《外出務(wù)工經(jīng)商人員花名冊》、《已回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)人員情況表》，實行動態(tài)管理，做好“情”字文章，以情感人，把親情、友情、鄉(xiāng)情融入到工作中去，增強(qiáng)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意識，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，及時通報家鄉(xiāng)發(fā)展情況，邀其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與外商一樣，提供一樣的優(yōu)惠政策，一樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對規(guī)模較大、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，采取班子聯(lián)系、職能部門掛鉤、機(jī)關(guān)人員駐點(diǎn)的辦法，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展，排憂解難。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展牛、羊、豬、雞、鴨、鵝等畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；依托養(yǎng)兔資源優(yōu)勢，大力發(fā)展板材加工業(yè)；依托人力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“三來一加”等項目產(chǎn)業(yè)。二圩村農(nóng)民高山養(yǎng)殖獺兔，原只是個人家庭飼養(yǎng)，想擴(kuò)大項目，苦于手中缺乏資金，鎮(zhèn)里通過協(xié)調(diào)溝通，幫助提供貸款、技術(shù)推廣、項目建設(shè)、信息指導(dǎo)等方面服務(wù)，現(xiàn)已組建成專業(yè)合作社，目前社員達(dá)1000余人，年銷售商品兔15萬只，實行訂單生產(chǎn)，使農(nóng)民無風(fēng)險、走市場；東王廟的養(yǎng)雞業(yè)、古屯的養(yǎng)牛業(yè)、盛源的養(yǎng)豬業(yè)、林子食用菌種植等都得以迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，該鎮(zhèn)由返鄉(xiāng)農(nóng)民興辦的工、商、運(yùn)、建、服創(chuàng)業(yè)項目達(dá)253個，農(nóng)、林、牧、副、漁典型大戶達(dá)360多戶，涌現(xiàn)出“創(chuàng)業(yè)之星”、“致富能手”128名。

第二篇：大潮奔涌逐浪高——華縣項目建設(shè)紀(jì)實

大潮奔涌逐浪高——華縣項目建設(shè)紀(jì)實

來源： 渭南日報 作者：張 燕 王 勇 谷迎軍 時間： 2011-5-9 14:11:01

五月的華縣熱火朝天，一派繁榮：整齊美觀的人行道，姹紫嫣紅的綠化帶，進(jìn)展神速的重點(diǎn)項目??處處都在展示著一座現(xiàn)代化城市的雄渾之美；翻斗車來來往往，挖掘機(jī)不停地舞動著巨鏟，高聳的塔吊在高水準(zhǔn)施工人員的操作下?lián)]動著長空巨臂??處處都昭示著華縣光輝燦爛的明天。

近兩年來，華縣縣委、縣政府以項目建設(shè)為統(tǒng)攬，以打造“中國鉬業(yè)之都”、“中國無公害蔬菜基地”、“少華山國家森林公園”、“中國皮影文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”四張名片為重點(diǎn)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，在1139.5平方公里的華州大地上掀起一輪又一輪建設(shè)熱潮，描繪出一幅又一幅絢麗多彩的壯麗畫卷，項目建設(shè)遍地開花，民生問題迅速解決，鉬、精細(xì)化工、生態(tài)旅游、蔬菜、畜牧、勞務(wù)等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)快速發(fā)展，走出了一條充分利用后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、人與自然和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的全新發(fā)展模式。

一對一 一抓到底

為了把項目建設(shè)工作落到實處，該縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包項目，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包企業(yè)制度，動員縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到項目建設(shè)一線推進(jìn)項目進(jìn)度，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，并以適當(dāng)?shù)男问较蛉鐣_承諾，廣泛接受群眾監(jiān)督。同時，縣里對重點(diǎn)項目實行問責(zé)制，加大考核力度，確保項目落地有聲。

2011年2月10日剛收假，該縣就舉行了全縣目標(biāo)責(zé)任考核表彰暨項目建設(shè)招商引資推進(jìn)大會，拿出100萬元獎勵2010項目建設(shè)先進(jìn)單位和個人，下達(dá)了2011年項目建設(shè)任務(wù)，實行一個項目一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、一個責(zé)任單位負(fù)責(zé)推進(jìn)，從立項到竣工驗收一抓到底，超額完成的給予重獎，完不成任務(wù)的向人代會說明并給予問責(zé)；2月18日，舉行了赤水灣、中鐵建等5個重點(diǎn)項目集中開工儀式，吹響全市項目集中開工第一號。將最優(yōu)秀的人才充實到新成立的4個招商分局和重點(diǎn)項目辦?？h委書記楊森明多次到工業(yè)園區(qū)和赤水灣視察、，人大主任王紅旗召集部門和企業(yè)指導(dǎo)瓜坡鎮(zhèn)建設(shè)項目列入省級32個標(biāo)準(zhǔn)示范鎮(zhèn)、，縣長朱?？‖F(xiàn)場辦公研究杏林磨村市場綜合開發(fā)工程并外出招商，政協(xié)主席吳新亞積極協(xié)調(diào)中鐵建項目運(yùn)輸通道，常務(wù)副縣長簡錄民督查金堆災(zāi)后重建、神農(nóng)高科肥業(yè)項目，為縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)項目帶了好頭。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。華縣就像一艘開足馬力的巨輪，在社會發(fā)展大潮中奮力前行。好項目、新項目紛至沓來，在建項目如火如荼，竣工投產(chǎn)項目活力四射，讓華縣朝氣蓬勃。

嚴(yán)管理 有效推進(jìn)

“推進(jìn)項目建設(shè)，就是加快華縣發(fā)展最重要的落腳點(diǎn)。”華縣縣委書記楊森明表示，抓好項目建設(shè)工作，關(guān)鍵是落實到行動上，不能說在嘴上，貼在墻上。

為加快項目建設(shè)步伐，該縣把今年確定為“項目建設(shè)提升年”、“投資環(huán)境治理年”。他們始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以重大項目和產(chǎn)業(yè)招商為重點(diǎn)，既抓項目簽約、落地，更突出項目建設(shè)順利實施。通過召開投資環(huán)境治理大會，印發(fā)《投資環(huán)境治理年活動實施方案》，開通舉報投訴電話、電子郵箱等措施，下勢整治投資環(huán)境；進(jìn)一步明確項目包聯(lián)責(zé)任，制定《2011年重點(diǎn)項目和為民辦實事目標(biāo)任務(wù)》，包聯(lián)縣級領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)部門負(fù)責(zé)同志深入項目現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的困難與問題；通過“周督查、月通報、季點(diǎn)評、半年觀摩、年終考核獎懲”，加大督查力度，每月對項目進(jìn)展情況進(jìn)行排名和通報。對已開工的項目，在保證質(zhì)量的前提下，切實加快建設(shè)進(jìn)度；對還未動工的項目，逐環(huán)節(jié)研究和落實開工條件，發(fā)督辦函加大協(xié)調(diào)力度，解決具體問題，主動做好與上級有關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接工作，力爭項目盡早全部開工。

強(qiáng)有力的措施，使項目在推進(jìn)過程中的制約因素不斷化解，項目建設(shè)的進(jìn)程大大加快，項目建設(shè)的質(zhì)量得到了切實提高。數(shù)據(jù)顯示：今年全縣共安排縣級重點(diǎn)建設(shè)項目35個，總投資164億元，計劃投資60.9億元。1—4月份，已開工復(fù)工27個，開工率77%，完成投資18.2億元，占年計劃投資的26.4%。其中：21個市級重點(diǎn)建設(shè)項目第一季度投資進(jìn)度為23.5%，居全市第三位。目前市級重點(diǎn)建設(shè)項目全部開工復(fù)工，開工率100%，1-4月完成投資17.9 億元，占市考核投資任務(wù)57.7億元的31%。

一批批大項目優(yōu)質(zhì)高效地快速推進(jìn)，極大地增強(qiáng)了該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“造血”機(jī)能，為該縣的經(jīng)濟(jì)騰飛提供了強(qiáng)大助推力，也為實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化大縣、旅游名縣、人居佳縣”目標(biāo)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

破難題 逆勢迸發(fā)

項目建設(shè)要快速推進(jìn)，土地是個極為關(guān)鍵的要素。華縣大膽探索，積極創(chuàng)新，采用抓緊供應(yīng)已批土地、探索土地增減掛鉤新增土地、積極申報重點(diǎn)項目用地的辦法，確保項目用地需求。為金鉬、陜化兩大集團(tuán)項目積極申報省級重點(diǎn)建設(shè)項目，爭取省級項目專項用地指標(biāo)。想方設(shè)法為項目建設(shè)提供土地保障，保證項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

在具體工作中，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，經(jīng)辦人員進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，及時解決土地報批過程中遇到的問題。在重點(diǎn)項目的上報審查、審批過程中，多次與省（市）國土資源部門進(jìn)行溝通銜接、匯報工作。針對以往建設(shè)項目用地審批時限過長，導(dǎo)致項目建設(shè)進(jìn)度緩慢的實際，采取靈活多樣的方式，將原需報省政府批準(zhǔn)的批次建設(shè)用地申報材料充分簡化，同時壓縮審批時限，對符合土地利用總體規(guī)劃的，限定工作日出具初審和批復(fù)意見，需要局部調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的，出具審查意見，大大縮短了報批時間，提高了工作效率。同時，按照“手續(xù)簡、措施實、手段新、質(zhì)量高”的要求，做到當(dāng)場能辦的事當(dāng)場辦，有困難辦的事想法辦，復(fù)雜的事簡化辦，為用地單位創(chuàng)造了一個高效優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

通過一系列行之有效的探索和創(chuàng)新，華縣的項目建設(shè)在壓力面前進(jìn)一步蓄積了動力和活力，熱火朝天，亮點(diǎn)紛呈，其中：嘉諾生物產(chǎn)業(yè)園項目、氧化鉬生產(chǎn)線技術(shù)改造、光明氯化石蠟建設(shè)項目、鐵路水泥制品生產(chǎn)線項目、子儀西路綜合開發(fā)道路項目、少華山索道和石門賓館、金堆災(zāi)后重建項目、省級設(shè)施蔬菜基地項目、中央小型水利重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等10個項目將在6月底建成；陜化節(jié)能減排技改主裝置項目、陜鼓空分裝置工業(yè)氣體項目、金堆城氧化鐵球團(tuán)礦項目、選礦工藝升級改造、赤水灣文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園水景溫泉和農(nóng)家風(fēng)情園工程、東秦糧食物流產(chǎn)業(yè)園、瓜坡省級重點(diǎn)鎮(zhèn)、縣人民醫(yī)院擴(kuò)建土建主體工程、絲巷農(nóng)貿(mào)市場等9個項目進(jìn)展快，年底可望竣工；陜化10萬噸丁二醇擴(kuò)建省級重點(diǎn)項目，陜西煤業(yè)集團(tuán)下達(dá)資本金8億元，完成立項、平整土地、修筑圍墻，正在進(jìn)行環(huán)評和設(shè)計招標(biāo)。14個市級重點(diǎn)前期項目均有序推進(jìn)，1000萬噸煉油廠、少華山環(huán)山景觀大道項目、渭河夾槽區(qū)農(nóng)民新區(qū)綜合開發(fā)項目完成總體規(guī)劃編制，有望年內(nèi)開工建設(shè)。

駿馬馳騁，志在千里。沐浴著科學(xué)發(fā)展的明媚春光，華縣項目建設(shè)揚(yáng)鞭奮蹄，勤勞樸實的37萬華縣人民正萬眾一心，用智慧和汗水譜寫著項目建設(shè)的新樂章，一個充滿活力、富裕文明、和諧繁榮的新華縣正在悄然崛起！