第一篇：創(chuàng)建省級文明城市實施方案1

附件1：

榆林市就業(yè)訓(xùn)練中心創(chuàng)建省級文明城市

工作實施方案

為進一步做好創(chuàng)建省級文明城市工作，促進創(chuàng)建目標順利實現(xiàn)，根據(jù)市委、市政府和市人力資源和社會保障局創(chuàng)建省級文明城市的總體工作部署，按照《榆林市創(chuàng)建省級文明城市活動實施方案》（榆辦發(fā)[2012]1號）文件精神，結(jié)合我中心工作實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以“文明榆林”為主題，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化文明城市的總目標，大力提高市民文明素質(zhì)，不斷提升城市品位。加強全體干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，深入開展創(chuàng)建文明城市活動，為建設(shè)幸福榆林做出積極的貢獻。

二、工作思路

1、開展衛(wèi)生創(chuàng)建。在創(chuàng)建文明城市的活動中，環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，為確保創(chuàng)建活動扎實有效開展，各科室應(yīng)定期對辦公場所進行衛(wèi)生保潔，辦公桌上物品擺放整齊有序，不亂丟垃圾、不隨地吐痰，做到垃圾袋裝化，保持整個辦公環(huán)境凈化、綠化和美化。同時要愛護公物，不得刻意損壞電腦、打印機、傳真機等公共設(shè)備，做到節(jié)水節(jié)電、人走燈熄，養(yǎng)成良好的節(jié)能降耗習(xí)慣。

2、加強素質(zhì)建設(shè)。創(chuàng)建文明城市是一項系統(tǒng)工程，時間緊、標準高、任務(wù)重。全體人員應(yīng)嚴格遵守社會公德和職業(yè)道德，以身作則，做好“三做”（在社會做個好市民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員）和“三管好”（管好自己的口，不說不文明的話；管好自己的手，不做不文明的事；管好自己的腿，不走不文明的路），切實深入到整個“創(chuàng)城”活動中去。

3、全力宣傳發(fā)動。要采取懸掛宣傳橫幅布標、設(shè)置宣傳欄等多種形式，充分利用宣傳窗，將創(chuàng)建文明城市的意義、申報條件、工作步驟等內(nèi)容一一張貼。通過宣傳創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生健康知識，不斷提高干部職工的生活質(zhì)量，在機關(guān)營造出濃厚的創(chuàng)建氛圍。

4、加強作風(fēng)建設(shè)。中心要結(jié)合實際，進一步完善優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標準。堅持文明用語，待人熱情，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強職業(yè)道德建設(shè)，全面提升廣大干部職工的道德素養(yǎng)和精神境界。健全“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”“優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制”等，嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。

三、實施步驟

根據(jù)省級文明城市考核評比、檢查驗收辦法，結(jié)合市上安排，創(chuàng)建活動分以下四個階段：

第一階段: 動員宣傳，分解任務(wù)（2012年4月—201

2年5月）

1、組織召開機關(guān)全體干部動員大會，傳達創(chuàng)建省級文明城市動員會會議精神，安排部署創(chuàng)建文明城市工作。

2、細化任務(wù)書指標，明確創(chuàng)建任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任科室（見附件2）。

3、參加市上組織的《榆林市創(chuàng)建省級文明城市指標測評表》和《任務(wù)分解表》培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。

第二階段：分步實施，整體推進（2012年6月—2013年7月）

1、根據(jù)工作任務(wù)，對照創(chuàng)建標準，進一步夯實相關(guān)責(zé)任，全力推進創(chuàng)建工作。

2、突出重點，從硬件和軟件兩方面尋找薄弱環(huán)節(jié)，分析、改進，力爭限期達標。

3、召開創(chuàng)建階段工作任務(wù)推進會或調(diào)度會，督促創(chuàng)建工作全面推進。

4、加強督查，開展自測自評。

第三階段：對照標準，提高完善（2013年8月—2013年9月）

1、再次對照創(chuàng)建標準，逐條逐項進行提高完善。

2、對硬件和軟件方面未完成的任務(wù)，攻堅克難，全力以赴，完善提高。

3、組織問卷調(diào)查，掌握了解創(chuàng)建工作存在的問題和社

會滿意度。

4、進一步落實創(chuàng)建工作責(zé)任追究制。

第四階段：自測自查，迎接驗收（2013年10月—2013年11月）

1、再次進行自測自評，查漏補缺。

2、做好迎接檢查驗收各項準備工作。

3、總結(jié)創(chuàng)建工作，表彰獎勵，宣傳先進典型。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動扎實有效地開展，我中心成立創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由賈鵬喜擔(dān)任，副組長由溫漢久擔(dān)任，各科室負責(zé)人為小組成員，負責(zé)全局整體創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由吳科兼任，負責(zé)創(chuàng)建工作的一切事務(wù)。

五、保障措施

1、實行“一把手”負責(zé)制。各科室必須高度重視，統(tǒng)一認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保本單位指標的落實。

2、實行嚴格督查制。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各科室承擔(dān)的任務(wù)，逐條進行檢查，通報落實進展情況，表揚先進，督促后進。

3、實行考核獎懲制。將創(chuàng)建省級文明城市工作完成情況與年度目標考核掛鉤，并作為各種評先評優(yōu)的重要條件。對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個人，予以表彰獎勵；對在創(chuàng)建

工作中態(tài)度消極、工作滯后、不能按時完成任務(wù)、在省級文明城市考核驗收中失分較大或嚴重失分的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各科室要強化對創(chuàng)建工作的認識，切實糾正為創(chuàng)建而創(chuàng)建的錯誤觀點，把文明創(chuàng)建作為推動人社事業(yè)全面發(fā)展，提升整體形象的有效手段，統(tǒng)一思想，深化認識，以責(zé)無旁貸的境界和一盤棋的精神，繼續(xù)發(fā)揚“敢、勤、深、實、爭”的工作作風(fēng)，積極投身到創(chuàng)建活動中來，創(chuàng)造性地開展就業(yè)培訓(xùn)工作，為建設(shè)幸福榆林作出新的更大貢獻。

第二篇：創(chuàng)建省級文明城市實施方案

創(chuàng)建省級文明城市活動 實 施 方 案

為認真貫徹落實*、*創(chuàng)建省級文明城市動員大會精神，更好地開展文明城市創(chuàng)建活動，根據(jù)《**創(chuàng)建省級文明城市活動實施方案》和《**省創(chuàng)建省級文明城市測評體系（地級城市）》，特制定以下實施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大精神和區(qū)委各項重大決策部署，以提高城市文明程度、提高市民文明素質(zhì)、提高群眾的幸福指數(shù)為目的，不斷加大領(lǐng)導(dǎo)力度、管理力度、創(chuàng)建力度、宣傳力度，動員全區(qū)各方面力量投入到省級文明城市創(chuàng)建活動中來。努力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，推進物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面進步和人的全面發(fā)展，充分展示“實力、

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市創(chuàng)建實施方案

濱質(zhì)技監(jiān)發(fā)?2011?32號

關(guān)于印發(fā)《濱海質(zhì)監(jiān)局文明城市創(chuàng)建

實施方案》的通知

機關(guān)各科室，各直屬機構(gòu)：

為切實做好省級文明城市創(chuàng)建工作，根據(jù)縣相關(guān)文件精神，結(jié)合我局工作實際，制定了《鹽城市濱海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、濱海質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案

2、鹽城市濱海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局創(chuàng)建省級文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

二○一一年九月十日

主題詞：文明城市創(chuàng)建方案

抄送：縣文明城市創(chuàng)建指揮部，市局辦公室

鹽城市濱海質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2011年9月10日印發(fā)

共印30份

濱海質(zhì)監(jiān)局

創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案

為進一步扎實做好省級文明城市創(chuàng)建工作，積極爭創(chuàng)江蘇省文明城市，根據(jù)縣委、縣政府部署和《濱?？h創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分解表》的要求，結(jié)合我局實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會和縣第十一次黨代會精神，堅持“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”，以提高單位文明程度和職工文明素質(zhì)為主要任務(wù)，緊緊圍繞全縣創(chuàng)建工作總體目標，加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、狠抓落實，為我縣實現(xiàn)省級文明城市創(chuàng)建工作做出應(yīng)有的貢獻。

二、創(chuàng)建目標

根據(jù)《江蘇省文明城市測評體系》內(nèi)容和指標要求，把創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分為以下五大類別，分別下達各股室按步驟落實。

1、職工言行文明。扎實開展社會主義核心價值體系和社會主義榮辱觀宣傳教育活動，普遍開展文明市民教育，倡導(dǎo)文明和諧的社會風(fēng)氣；積極實施普法規(guī)劃，職工民主法制意識不斷增強；大力推廣文明用語，積極推行文字規(guī)范工作；改革陳規(guī)陋習(xí)，破除封建迷信，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式。

2、環(huán)境整潔優(yōu)美。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動；健全和完善暢銷衛(wèi)生管理機制；重視辦公區(qū)域環(huán)境綠化、亮化、美化工作；積極參與城市環(huán)境污染整治工作，落實環(huán)保措施，切實保護城市環(huán)境。

3、管理秩序良好。堅持依法治局、健全組織網(wǎng)絡(luò)；單位

治安秩序良好，防范和管理措施落實，公共場所和日常管理有序，杜絕“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)場；單位內(nèi)部公共基礎(chǔ)設(shè)施齊全；安全生產(chǎn)工作達標，各類消防措施到位。

4、政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。規(guī)范政務(wù)行為，堅持政務(wù)公開，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立科學(xué)民主決策制度；加強干部職工培訓(xùn)，做好服務(wù)環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)設(shè)施完備、管理制度完善、監(jiān)督機制健全、服務(wù)文明規(guī)范、辦事高效透明。建立健全高效的投訴處理機制。深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)和文明示范窗口活動，全面提升規(guī)范化服務(wù)水平。

5、創(chuàng)建活動扎實。建立和完善創(chuàng)建管理機制，把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程；大力開展文明單位、文明行業(yè)等各項精神文明創(chuàng)建活動，做到有明確創(chuàng)建目標，有周密創(chuàng)建計劃有具體保障措施，有考評表彰制度；通過各新聞媒體、網(wǎng)站、電臺等宣傳平臺，大力宣傳本單位創(chuàng)建省級文明城市的舉措和成就，營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

三、實施步驟

第一階段：科學(xué)謀劃、全面發(fā)動階段（9月19日-9月21日）

1、制定工作計劃。根據(jù)市、縣對文明城市創(chuàng)建工作的部署和要求，結(jié)合我局實際，制定創(chuàng)建工作方案和計劃，建立組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組，細化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。

2、召開動員會議。召開全局創(chuàng)建省級文明城市動員大會，傳達、學(xué)習(xí)縣創(chuàng)建省級文明城市會議精神，全面發(fā)動，全面部署。成立創(chuàng)建省級文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專職創(chuàng)建人員。

3、落實工作責(zé)任。根據(jù)線、片、點上工作任務(wù)，結(jié)合測評體系和操作手冊，建立專門工作班子，層層落實責(zé)任，每項工作任務(wù)具體分解到每個科室每個人，同時明確工作要求、時限和獎懲措施。

第二階段：強勢推進、全面提高階段（9月22日-10月1

5日）

1、提高職工素質(zhì)。堅持以提高人的素質(zhì)為目標，廣泛深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型單位活動，構(gòu)筑市民終身教育體系，不斷提高市民科學(xué)文化素質(zhì)。加強未成年人思想道德教育，促進未成年人健康成長。進一步落實20字公民基本道德規(guī)范和濱?？h文明市民公約，真正使文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的要求成為市民的自覺行為。

2、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。以效能建設(shè)為切入點，進一步規(guī)范機關(guān)工作人員行為，做到依法行政、誠實守信、辦事高效、文明服務(wù)、行風(fēng)端正。嚴格執(zhí)行政務(wù)公開制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制等各項規(guī)章制度，樹立黨政機關(guān)勤政廉政的形象，從源頭上預(yù)防和治理機關(guān)不正之風(fēng)，使群眾對黨政機關(guān)服務(wù)的滿意率和對反腐倡廉工作的滿意度達90%以上。

3、加強環(huán)境建設(shè)。加強環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善辦公基礎(chǔ)設(shè)施。全面落實“門前三包”責(zé)任制，實現(xiàn)全天候保潔。

4、加大新聞宣傳。利用報紙、廣播電視、網(wǎng)站等媒介，加大對本單位創(chuàng)建省級文明城市工作的宣傳頻率和宣傳力度，做到空間宣傳全方位，媒體宣傳高密度，天天有聲有影有文章。

第三階段：鞏固成果、認真迎查階段（10月16日-檢查前）

1、鞏固創(chuàng)建成果。采取各種有效辦法，全面鞏固創(chuàng)建成果，確保創(chuàng)建成效。切實保證包干區(qū)域內(nèi)和一些容易失分項目在檢查驗收中得高分、少失分。

2、認真接受檢查。在檢查驗收前夕，認真細致做好各項準備工作，做好各項臺賬資料的整理工作，衛(wèi)生包干區(qū)的清理工作。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局上下全力參與，成立以局長魏然為組長、分管局長李衛(wèi)國、趙佑、皋騫等三位同志為

副組長、各科室負責(zé)人為成員的省級文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并指定局監(jiān)察室李強同志負責(zé)督查工作。

五、工作要求

1、統(tǒng)一思想、提高認識。全局每位干部職工要把思想統(tǒng)一到全縣創(chuàng)建工作上來，高度重視、精心組織，以此項活動為契機，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。牢固樹立大局意識、責(zé)任意識和大創(chuàng)建意識，建立健全“一把手”負總責(zé)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)體制，把各項工作有機制地納入文明城市創(chuàng)建的大格局，確保領(lǐng)導(dǎo)精力到位，工作力度到位，各項措施到位。

3、明確任務(wù)、認真落實。局屬各部門要嚴格按照創(chuàng)建工作整體要求，定期召開創(chuàng)建工作會議，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，解決實際問題，激發(fā)職工創(chuàng)建熱情，引導(dǎo)全局人員自覺投入到文明單位創(chuàng)建工作中去，使創(chuàng)建工作順利開展。

4、加大宣傳、營造氛圍。各部門明確一名兼職信息員，及時將創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出的好人好事、先進事例上報到局辦公室；局辦公室負責(zé)信息宣傳人員，及時向市文明辦等其它媒體上報我局創(chuàng)建工作信息，借此宣傳報道質(zhì)監(jiān)對外良好形象。

濱海質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建省級文明城市工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：魏然

副組長：李衛(wèi)國

趙佑

皋騫

成員：李強紀加禮周曉峰王向明左克茂彭忠朱鹽生王乃曙于剛薛山

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李強同志負責(zé)辦公室具體工作。

第四篇：創(chuàng)建省級文明城市工作實施方案

********關(guān)于創(chuàng)建省級文明城市工作實施方

案

為全面提升********縣教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作水平，積極創(chuàng)建全省文明城市，根據(jù)《中共********縣委********縣人民政府關(guān)于印發(fā)<********縣創(chuàng)建省級文明城市實施方案>的通知》（營委【2018】91號）文件要求，按照《中共********縣委辦公室 ********縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<********縣創(chuàng)建省級文明城市工作任務(wù)分解表>的通知》（營委辦【2018】32號）文件要求，結(jié)合創(chuàng)建目標任務(wù)，立足********縣教育系統(tǒng)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以省委十一屆三次全會、市委六屆八次全會會議精神要求為引領(lǐng)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，按照《四川省文明城市測評細則》要求，以《********縣創(chuàng)建省級文明城市實施方案》為依據(jù)，********縣教育系統(tǒng)認真貫徹落實縣委、縣政府的部署，全面加強全縣教育系統(tǒng)精神文明建設(shè)和未成年人思想道德教育，積極爭創(chuàng)全省文明城市。

二、工作目標

全面加強********縣中小學(xué)校德育工作，積極開展師生文明行為規(guī)范活動，加強未成年人思想道德建設(shè)，構(gòu)建和諧文化校園，營造良好社會文化環(huán)境。從2018年開始，通過3年扎實有效的創(chuàng)建工作，全面提升學(xué)校干部、師生文明素質(zhì)，圓滿完成教育系統(tǒng)創(chuàng)建全省文明城市的各項工作任務(wù)，努力辦好人民滿意的教育。

三、基本原則

（一）堅持圍繞中心的原則。緊緊圍繞在縣委提出的實施產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)宜居、文化鑄魂，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，著力建設(shè)有影響力的山水田園城市和川渝合作示范縣這個中心，各學(xué)校（單位）要在創(chuàng)建內(nèi)容上下功夫，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，扎實開展文明城市創(chuàng)建活動。

（二）堅持以人為本的原則。以人民群眾滿意為最高標準，切實為群眾解難事、辦好事、做實事，把文明城市創(chuàng)建工作建成造福老百姓的民生工程、人民群眾共建共享的民心工程，提升人民群眾生活質(zhì)量，不斷增強人民群眾的獲得感、信服感。

（三）堅持統(tǒng)籌推進的原則。要把注重文明城市的創(chuàng)建同衛(wèi)生城市、園林城市和生態(tài)城市創(chuàng)建有機結(jié)合起來，與各學(xué)校（單位）業(yè)務(wù)工作有機聯(lián)系起來，使創(chuàng)建工作成為推進各項事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。

四、主要任務(wù)

（一）抓好干部學(xué)習(xí)教育

把干部學(xué)習(xí)教育融入到學(xué)校教育、家庭教育和社會教育中來。一是建立起學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型單位；二是開展好“三嚴三實”“十九大精神”“習(xí)總書記來川講話精神”“省委十一屆三次全會精神”“市委六屆八次全會精神”等專題教育活動，大力學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)秀黨員干部；三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育工作，做到經(jīng)常化、制度化。

(二)加強社會主義核心價值觀宣傳教育

把培育和踐行社會主義核心價值觀融入學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的全過程，組織“扣好人生第一粒扣子”教育實踐活動，運用升國旗儀式、開學(xué)典禮、入黨入團入隊儀式等禮儀制度，積極開展社會主義核心價值觀征文、演講、主題班會等活動,讓未成年人熟知并背誦社會主義核心價值觀“24個字”，推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進頭腦，引導(dǎo)全縣未成年人堅定社會主義信念，讓社會主義核心價值觀入腦入心。

1、發(fā)揮榜樣示范作用。廣泛開展“我推薦、我評議身邊好人”活動。圍繞“我推薦、我評議身邊好人”為主題，在升旗儀式、國旗下的講話，廣泛組織開展“我推薦、我評議身邊好人”活動，常態(tài)化開展最美少年、美德少年等身邊榜樣學(xué)習(xí)活動。開展最美人物、時代楷模、凡人善舉等學(xué)習(xí)宣傳活動。開展教育界人士及企業(yè)家“重品行、樹形象、做榜樣”活動。

2、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入推進“我們的節(jié)日”主題活動，開展好“六一”“五四”慶?；顒?。組織開展以孝敬、友善、節(jié)儉和誠信為主要內(nèi)容的中華經(jīng)典誦讀活動，將經(jīng)典誦讀活動納入教學(xué)計劃，制定經(jīng)典誦讀實施方案,明確誦讀篇目、教學(xué)活動安排等內(nèi)容。

（三）倡導(dǎo)社會道德新風(fēng)尚

1、加強志愿服務(wù)制度化建設(shè)。開展關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動，開展黨員志愿服務(wù)工作，開展文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)等志愿服務(wù)活動。

2、開展好公益活動。開展好扶貧幫困、慈善捐助、支教助學(xué)、義務(wù)獻血、環(huán)境保護、植綠護綠等活動，同時開展好網(wǎng)絡(luò)公益活動。

（四）創(chuàng)辦人民滿意的國民教育

全力保障學(xué)校生均義務(wù)教育公用經(jīng)費，大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，推行校務(wù)公開和收費公示制度，接受政府部門定期開展收費專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度，努力創(chuàng)辦人民滿意的國民教育。

（五）加強未成年人思想道德建設(shè)工作

各學(xué)校（單位）要圍繞《全省未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》，制定工作方案，明確責(zé)任分工，推進任務(wù)落實。落實聯(lián)席會議制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，定期召開專題會議研究，開展檢查考評，把未成年人思想道德建設(shè)工作作為創(chuàng)建文明城區(qū)、文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明校園的前置條件，推動未成年人思想道德建設(shè)工作進一步規(guī)范化、制度化。

1、抓好體制機制建設(shè)。把未成年人思想道德建設(shè)工作納入目標考核，落實未成年人思想道德建設(shè)工作專項經(jīng)費。成立未成年人思想道德建設(shè)組織機構(gòu)，明確責(zé)任分工，定期組織未成年人思想道德建設(shè)工作測評，形成問題整改清單。

2、抓好學(xué)校教育。一是開展好中國夢、社會主義核心價值觀、愛國主義主題教育，讓學(xué)生的參與率為100%，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、誠信教育、孝敬教育和勤勞節(jié)儉教育，常態(tài)化開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“少年傳承中華美德”“中華魂”等主題宣傳教育實踐活動。二是開展好美德少年選樹活動，各單位要依托中小學(xué)校、青少年活動中心、鄉(xiāng)村（城市）學(xué)校少年宮、家長學(xué)校等陣地，廣泛動員未成年人參與，各校利用微信公眾號等方式，充分展示活動成果。三是開展好文明校園創(chuàng)建活動。推動各級各類學(xué)校圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨建工作、思想道德教育、活動陣地建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、校園文化建設(shè)、校園環(huán)境建設(shè)等方面開展工作，按照自愿申報、逐級推薦、提前公示、擇優(yōu)評選的程序，分層次開展文明校園創(chuàng)建活動，形成文明校園創(chuàng)建活動的熱潮，把文明校園創(chuàng)建打造成精神文明創(chuàng)建的響亮品牌，有效推進青少年思想道德教育。

3、抓好家庭教育。一是開展好文明家庭創(chuàng)建活動，推動“父母身教”行動計劃。二是辦好家長學(xué)校，構(gòu)建學(xué)前、學(xué)校家庭教育服務(wù)體系。三是落實家庭對未成年子女的監(jiān)管責(zé)任，加強對留守兒童、流動兒童、困境兒童等特殊兒童的關(guān)愛幫扶。

4、抓好社會教育。健全學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)設(shè)置德育課程，保證中小學(xué)德育課開齊、開足，增強德育的吸引力、感染力和針對性、實效性。實施師德師風(fēng)建設(shè)工程。建立家長委員會，加強家校聯(lián)系。實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，落實體育課程設(shè)置和課時安排要求。加強家庭教育,利用各類家長學(xué)校宣傳普及科學(xué)家庭教育理念和教育方法。組織未成年人積極參與各類志愿服務(wù)，開展豐富多彩的課外實踐活動，采取具體措施關(guān)愛留守兒童和流動人口家庭未成年子女。

（六）營造有利于未成年人健康成長的社會文化環(huán)境

1、充實心理健康教育志愿者隊伍。加強心理健康教育骨干人員培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)、電話、面談、講座等方式，大力普及心理健康知識，繼續(xù)做好心理輔導(dǎo)和咨詢工作，實現(xiàn)全縣未成年人心理健康教育常態(tài)化、便捷化。

2、強力凈化社會文化環(huán)境。挖掘優(yōu)良校訓(xùn)的文化內(nèi)涵及價值意蘊，加強校園文化建設(shè)。加強法制教育，引導(dǎo)未成年人樹立守法光榮、違法可恥的觀念，增強運用法律武器維護自己權(quán)益的能力。常態(tài)化開展校園周邊環(huán)境治理與監(jiān)督檢查工作，維護校園周邊良好秩序。

3、促進未成年人活動陣地建設(shè)。推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目以及縣級青少年活動中心、示范性綜合實踐基地等青少年校外活動場所建設(shè)，落實好2018年中央專項彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項目建設(shè),用好管好鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，在全覆蓋的基礎(chǔ)上進一步提升建設(shè)標準，組織開展才藝展演、成果展示等交流活動,更多地惠及留守兒童、進城務(wù)工人員子女等群體。

（七）推進機關(guān)效能建設(shè) 廣泛開展承諾服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)競賽活動，在局機關(guān)深入開展“爭創(chuàng)文明機關(guān)股室”活動，深化“四風(fēng)行動”，開展“人員高素質(zhì)、服務(wù)高質(zhì)量、工作高效率”機關(guān)股室創(chuàng)建活動；努力提高依法行政能力，提高辦事效率，推進機關(guān)效能建設(shè)。優(yōu)化辦公環(huán)境，切實解決“臟亂差”突出問題，營造一個清潔優(yōu)美、秩序井然的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

五、實施步驟

1、第一階段：宣傳發(fā)動，安排部署（2018年8月－10月）。根據(jù)創(chuàng)建工作要求，成立組織機構(gòu)，制定創(chuàng)建工作實施方案，細化創(chuàng)建工作任務(wù)，明確職責(zé)分工。通過召開動員會，廣泛宣傳、動員和部署，統(tǒng)一思想認識，明確創(chuàng)建工作的目的、意義、基本要求和方法步驟，使廣大干部職工、學(xué)生的思想統(tǒng)一到創(chuàng)建全省文明城市的活動中來，積極營造********縣教育系統(tǒng)參與文明城市創(chuàng)建的良好氛圍。

2、第二階段：夯實基礎(chǔ)，重點推進（2018年11月－2019年6月）。對照全省文明城市創(chuàng)建標準和《任務(wù)分解表》，找準差距，對已達標的項目進一步鞏固成果，對存在明顯差距和不足的項目查找原因，制定并落實整改措施，對重點、難點和薄弱環(huán)節(jié)組織專項治理，逐一抓好落實，全面推進創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中要突出未成年人思想道德建設(shè)重點領(lǐng)域和少年宮的創(chuàng)建工作。

3、第三階段：初評自查，完善提高（2019年7月－2019年12月）。對照全省文明城市創(chuàng)建標準和《任務(wù)分解表》，學(xué)校（單位）專門組織人員對創(chuàng)建工作進行自查測評，做好補缺補差，找出不足，并進行資料整理匯總，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節(jié)，再完善，再提高，強力整改到位，對在創(chuàng)建工作中成績突出的學(xué)校（單位）給予獎勵，對工作消極延誤影響創(chuàng)建工作的學(xué)校（單位）給予通報批評。

4、第四階段：攻堅克難，全面達標（2020年1月—2020年7月）。各學(xué)校（單位）全員參與，打響創(chuàng)建省級文明城市工作的“攻堅戰(zhàn)”，把鞏固成果、展示亮點、查找差距、集中整改和迎接檢查等各項工作有機整合起來。根據(jù)各責(zé)任學(xué)校（單位）遞交的自查報告，教育局將組織相關(guān)力量對創(chuàng)建工作進行全面督查、嚴格考核，對工作落實情況進行重點督查，確保各項工作落地落實。

5、第五階段：全面總結(jié)，迎接驗收（2020年8月—2020年12月）各學(xué)校（單位）對照《四川省文明城市測評細則》，對三年來的創(chuàng)建全省文明城市工作進行認真全面總結(jié)，完善提高，鞏固創(chuàng)建成果，做好材料報送工作。同時，完善管理制度，健全長效機制，使文明城市創(chuàng)建工作常態(tài)化、制度化。

六、工作要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識，形成文明創(chuàng)建工作合力。各學(xué)校（單位）要切實增強爭創(chuàng)省級文明城市工作的責(zé)任感與使命感，務(wù)必深化認識，高度重視。為確保創(chuàng)建省級文明城市工作順利進行，縣教育局成立創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由教育局黨委書記、局長任組長，局黨委委員任副組長，各股室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)負責(zé)教育系統(tǒng)指揮、規(guī)劃創(chuàng)建省級文明城市工作，履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督查考核等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。各學(xué)校（單位）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，單位的主要負責(zé)人為創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，必須親自部署，主動抓落實，保證創(chuàng)建工作高標準、高質(zhì)量地開展。

2、周密部署，建立有效的工作機制?？h教育局、各責(zé)任股室要細化創(chuàng)建工作規(guī)劃，對相關(guān)責(zé)任進行再分解。各校要制定具體的工作方案，落實具體責(zé)任人，形成文明創(chuàng)建工作合力；要統(tǒng)籌兼顧，結(jié)合工作實際，把文明城市的創(chuàng)建活動與文明學(xué)校（單位）、文明機關(guān)的創(chuàng)建活動結(jié)合起來。

3、狠抓落實，強化考核督查力度。進一步加大工作力度，在創(chuàng)建環(huán)境改善、臺帳資料整理上下功夫。將創(chuàng)建工作列入學(xué)校工作的考核內(nèi)容，使工作真正落到實處。縣教育局將加強督導(dǎo)檢查，對創(chuàng)建工作實行專項考核，確保創(chuàng)建工作扎實有效。

4、加大宣傳，形成人人參與的良好氛圍。大力宣傳創(chuàng)建全省文明城市的重要意義，宣傳創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗、先進典型等。各校（單位）要在宣傳欄、廣播站、網(wǎng)站、電子顯示屏等陣地定期刊登、播送文明城市創(chuàng)建內(nèi)容。通過形式多樣、廣泛深入的宣傳發(fā)動，使創(chuàng)建工作人人皆知，在全縣教育系統(tǒng)形成上下重視、人人參與的創(chuàng)建格局。

********2018年7月31日

第五篇：漣源市創(chuàng)建省級文明城市實施方案

漣源市創(chuàng)建省級文明城市實施方案

為扎實推進我市省級文明城市創(chuàng)建活動深入開展，著力創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)的工作生活環(huán)境，最大限度地滿足廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，進一步提升漣源對外良好形象，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全省文明城市的工作要求，對照《湖南省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于評選表彰全省文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》、《湖南省文明城市測評體系》，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施?科學(xué)發(fā)展，矢志跨越?發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞?做文明市民，建美麗家園，創(chuàng)文明城市?這一主題，立足漣源實際，積極創(chuàng)建省級文明城市。通過開展創(chuàng)建，進一步提升城市品位，改善人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)公民文明素質(zhì)，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步，著力把漣源建設(shè)成為注重誠信、崇尚品行的文明新城。

二、組織機構(gòu)

成立省級文明城市創(chuàng)建（申報）領(lǐng)導(dǎo)小組: 顧 問：王 雄 市委書記 組 長：曾益民 市長 副組長：謝學(xué)龍 市委副書記 劉切力 市委常委、宣傳部長 李漢田 市人大副主任 梁育清 副市長 吳景祥 副市長 邱超文 市政協(xié)副主席

成 員：童建武 市委宣傳部副部長 顏毅村 市文明辦主任 李祖平市廣電局局長 胡訪貧 市衛(wèi)生局局長 陽承雄 市民政局局長 劉建康 市教育局局長 童春秀 市婦聯(lián)主席 唐裕奇 市文化局局長 李典芝 市建設(shè)局局長 李定秋 市規(guī)劃局局長 周慎加 市城管局局長 鄧育清 市公安局副局長 梁潤生 市交警大隊隊長 毛 杰 團市委書記

各成員單位指定一名副科級分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)協(xié)調(diào)解決具體問題，落實成員單位創(chuàng)建任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：

主 任：童建武 市委宣傳部副部長 副主任：顏毅村 市文明辦主任

唐裕奇 市文化局局長

辦公地點設(shè)在市文明辦，工作人員從文明辦、文化局、廣電局、民政局、教育局等單位各抽調(diào)一名人員組成，抽調(diào)人員在省級文明城市創(chuàng)建期間，與原單位工作脫鉤。

三、創(chuàng)建標準

省級文明城市創(chuàng)建工作標準參照省級文明城市測評體系，主要有以下八個方面：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力，創(chuàng)建工作機制健全。黨委、政府認真學(xué)習(xí)鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大精神，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺堅持?兩手抓、兩手都要硬?的方針，高度重視精神文明建設(shè)，把創(chuàng)建文明城市工作納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和黨委、政府的重要議事日程，常抓不懈。精神文明建設(shè)機構(gòu)制度健全，隊伍穩(wěn)定，經(jīng)費落實。擴大基層民主，健全基層自治組織和民主管理制度，社區(qū)建設(shè)全面推進。

（二）思想教育深入細致，道德建設(shè)扎實有效。鄧小平理論、?三個代表?重要思想和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)、宣傳廣泛深入，黨委中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)形成制度。大力弘揚和培育民族精神，切實加強理想信念教育、形勢政策教育和民主法制教育。堅持經(jīng)常性開展耐心細致的思想政治工作，及時為群眾解疑釋惑、化解矛盾。認真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，以誠信為重點的公民道德建設(shè)扎實開 展。建立行之有效的工作機制，青少年的思想道德建設(shè)得到切實加強。

（三）創(chuàng)建活動蓬勃開展，人民群眾廣泛參與。創(chuàng)建文明城市活動得到廣大人民群眾普遍認同和熱情參與，文明城區(qū)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明家庭、軍民共建、擁軍優(yōu)屬等各種形式的精神文明創(chuàng)建活動普遍開展，持續(xù)推進?；鶎觿?chuàng)建工作形式多樣，生動活潑，吸引力強。

（四）黨政機關(guān)廉潔高效，社會風(fēng)氣健康向上。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各級黨政機關(guān)清正廉潔，務(wù)實高效，依法行政，積極為群眾排憂解難辦實事。保障群眾依法行使民主權(quán)利，建立公開辦事制度，自覺接受群眾監(jiān)督。窗口行業(yè)自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠信經(jīng)營，文明服務(wù)，自覺抵制和糾正各種行業(yè)不正之風(fēng)。市民文明素質(zhì)普遍提高，移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，反對邪教迷信，追求健康、文明生活方式，成為廣大市民自覺行動，在全市形成講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)的社會風(fēng)尚。

（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。積極實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，科教文衛(wèi)體事業(yè)投入逐年增加。義務(wù)教育高于國家規(guī)定水平，職業(yè)教育和成人教育等各項教育成效顯著?？破展ぷ饕婪ㄔ鷮嶉_展，科普陣地特色鮮明。醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，建立疫情防治和應(yīng)急機制。居民健康水平高于同類城市。計劃生育主要考核指標達到全省先進水平。精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)成績顯著，文化市場管理有序、繁榮健康。自然和歷史文化遺產(chǎn)保護措施得力。群眾性文化體育活動豐富多彩，設(shè)施配套。社會用語、用字規(guī)范 文明。社會公益事業(yè)得到積極有效扶持。社會福利設(shè)施完備。婦女、兒童、老人和殘疾人合法權(quán)益得到切實保障。

（六）社會治安良好，社會秩序井然。認真落實社會治安綜合治理的各項措施，社會治安防控體系健全，社會大局穩(wěn)定，群眾有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活動。堅決打擊各種社會丑惡現(xiàn)象，措施得力，制度健全。黑惡勢力和?黃賭毒?得到遏制。城市管理法規(guī)、制度比較健全，政府部門和執(zhí)法單位依法行政、秉公執(zhí)法。法律援助和法律服務(wù)工作落實到位。建立健全城市突發(fā)性公共事件應(yīng)急機制。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。城市規(guī)劃體系完備，城市環(huán)境清潔有序，綠化美化成效顯著，主要道路交通順暢，無障礙設(shè)施建設(shè)達到國家標準。城市環(huán)保措施落實到位，環(huán)境綜合整治工作效果顯著，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)的國家環(huán)境質(zhì)量標準。必要的城市基礎(chǔ)設(shè)施齊備，運行穩(wěn)定，服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置合理。節(jié)水工作達標。城市信息化建設(shè)穩(wěn)步推進。

（八）經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、居民人均可支配收入等經(jīng)濟綜合指標增長較快，經(jīng)濟質(zhì)量和經(jīng)濟效益顯著提高。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序效果顯著。居民生活質(zhì)量明顯改善，社會保障體系逐步健全，扶貧幫困措施落實，最低生活保障切實到位，再就業(yè)工作成效突出。

四、創(chuàng)建目標

（一）2012年成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生城市，2014年成功創(chuàng)建為省級文明城市。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作，尤其是沿國道、省道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展?清潔家園?行動，重點抓好垃圾、污水污泥清理和?一池三改?沼氣建設(shè)工作，積極引導(dǎo)有條件的村開展省、市級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，做到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔、交通順暢、社會和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門組織，明確專人負責(zé)，在農(nóng)村大力開展?星級農(nóng)戶?、?五好家庭?評選活動，鄉(xiāng)村管理民主，鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。

（三）市直各單位要廣泛開展文明單位創(chuàng)建活動，各職能部門深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動。1—3年內(nèi)，市直各單位各部門要成功創(chuàng)建成省、婁底市、漣源市級文明單位。認真指導(dǎo)旅游景區(qū)開展文明景區(qū)創(chuàng)建工作。2012年，龍山森林公園、湄江風(fēng)景區(qū)要積極創(chuàng)建婁底市級文明景區(qū)。

（四）藍田辦事處和石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)各個社區(qū)要全面開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭2014年全部達到市、婁底市級文明社區(qū)。社區(qū)創(chuàng)建工作中，要廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭評選活動，確保創(chuàng)建活動深入開展。

五、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年3月1日—7月30日）。主要任務(wù)是：動員部署，廣泛宣傳，營造氛圍。組織召開創(chuàng)建省級文明城市動員大會，深入宣傳省級文明城市創(chuàng)建工作的重要意義和作用。建立健全組織機構(gòu)，完善創(chuàng)建工作責(zé)任制，組織和動員全市廣大干部群眾踴躍參與文明城市創(chuàng)建活動，形成濃厚創(chuàng)建氛圍。提高市民對創(chuàng)建工作及相關(guān)知識的知曉率。1.完成工作部署。5月28日召開創(chuàng)建全省文明城市工作動員大會，下發(fā)《工作方案》，制定《目標任務(wù)分解表》，進行全面工作部署，推動創(chuàng)建活動不斷深入。（責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市文明辦）。

2.組織社會宣傳。運用各種社會宣傳手段和方法加強對我市爭創(chuàng)全省文明城市的宣傳。在婁漣公路入口和五馬廣場、光明山休閑廣場豎立三塊巨型廣告宣傳牌；印發(fā)《文明城市守則》和《漣源市文明公約》宣傳手冊發(fā)到市區(qū)各門店、學(xué)校、單位與居民戶；組織宣傳分隊與宣傳方陣上街宣傳；在市內(nèi)公交車和出租車上張貼?爭創(chuàng)全省文明城市，爭做文明市民?的宣傳標語；各企業(yè)、學(xué)校、街道、社區(qū)也要廣泛開展各具特色的宣傳教育活動，層層動員部署，發(fā)動群眾，廣泛參與，增強群眾創(chuàng)建意識，市民對創(chuàng)建工作的知曉率、支持率達80%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市委宣傳部、市文明辦、市城管執(zhí)法局、市交警大隊、市公汽公司、市客運辦）。

3.注重輿論引導(dǎo)。在《今日漣源》、漣源電視臺設(shè)立?文明城市大家談?、?我為‘雙創(chuàng)’獻一策? ?城市管理大家談?等欄目，開展各種討論活動，普及創(chuàng)建知識，征求創(chuàng)建意見，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍，及時報道創(chuàng)建全省文明城市活動的情況（責(zé)任單位：市委宣傳部、漣源報社、市廣電局）。

（二）集中整治實施階段（2010年8月—2013年5月）。主要任務(wù)是：圍繞創(chuàng)建全省文明城市這個目標，突出工作重點，強化城市管 理，攻堅克難，深化提高，把創(chuàng)建活動推向高潮。按照省級文明城市創(chuàng)建工作要求，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，出臺有力措施，抓好督促、檢查和工作落實，全面開展創(chuàng)建工作。

1．強化道德文化建設(shè)，提高市民素質(zhì)。

一是開展市民文明教育。以《公民道德建設(shè)實施綱要》、《漣源市民文明手冊》和社會主義核心價值體系為基本內(nèi)容，組織干部職工和居民學(xué)習(xí)政治理論、思想道德、法律、科技、文化、衛(wèi)生知識等，大力倡導(dǎo)?愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻?的基本道德規(guī)范，努力推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市文明辦）。二是開展多種創(chuàng)建活動。結(jié)合?講文明、樹新風(fēng)、促和諧、愛漣源?主題創(chuàng)建活動，開展?全市道德模范評選活動?、等道德實踐活動，深入推動?不隨地吐痰、不亂倒亂扔、不亂貼亂畫、不亂擺亂設(shè)、不亂穿馬路、不吵架斗毆、不毀壞草木、不損壞公物、不染黃賭毒、不鋪張浪費?的?十不?文明行為。以宣傳文明知識、倡導(dǎo)文明行為為目的，創(chuàng)出一批具有漣源特色的活動品牌，樹立一批道德建設(shè)先進典型，評選表彰一批文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道德模范，建設(shè)一批較為規(guī)范的文明市民學(xué)校、一批鎮(zhèn)村文化中心、一批省市級愛國主義教育基地，加大公民道德教育覆蓋面，80%以上的街道建立市民學(xué)校，市級文明家庭比例達20%以上，窗口行業(yè)和執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)覆蓋面達100%（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處和石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市委宣傳部、市委政法委、市文化局、團 市委、市文明辦等）。三是廣泛開展未成年人思想道德建設(shè)實踐活動。各級各部門各單位特別是未成年人思想道德建設(shè)責(zé)任單位，要結(jié)合實際制定措施，認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，規(guī)范網(wǎng)吧、電子游戲娛樂市場，整治校園周邊環(huán)境，凈化社會文化環(huán)境；廣泛組織開展各種形式活潑、內(nèi)容豐富、寓教于樂的未成年人思想道德建設(shè)實踐活動，進一步健全完善學(xué)校、家庭、社會?三位一體?教育網(wǎng)絡(luò)（責(zé)任單位：市委宣傳部、市教育局、市公安局、市文化局、市工商局、市廣電局、團市委、市文明辦）。四是重視國民教育，提高市民文化水平。重視基礎(chǔ)教育，規(guī)范辦學(xué)行為，按照國家辦學(xué)標準，推進義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標準化，均衡配置教學(xué)資源，采取措施解決擇校問題和進城務(wù)工人員子女入學(xué)問題，人均教育經(jīng)費達420元，學(xué)校收費、安全、課業(yè)等各項管理規(guī)范有序（責(zé)任單位：市教育局）。五是增強科技意識，提高城市科技發(fā)展水平。加強科技基礎(chǔ)設(shè)施和科普隊伍建設(shè)，建成集科技決策、管理、服務(wù)為一體的多功能科技中心，每10萬人擁有專利授權(quán)數(shù)高于全省同類城市水平，研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重1.2%；加快高新技術(shù)園區(qū)及孵化基地建設(shè)，打造科技發(fā)展平臺；完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮科技對城市發(fā)展的支撐作用；建立健全科普設(shè)施和全市性的科普志愿者隊伍，并正常開展活動。(責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市科協(xié))。六是加強群眾性文化體育工作，豐富市民文化生活。建設(shè)好市體育中心和文化藝術(shù)中心，完善圖書館、文化館、檔案館等基層文體設(shè)施，繼續(xù)開展主題廣場文化活動和全民健 身活動，積極引導(dǎo)廣場文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、樓院文化、家庭文化等大眾文化健康發(fā)展，吸引群眾廣泛參與，不斷豐富群眾精神文化生活，經(jīng)常參加文體活動人數(shù)比例達60%以上。充分挖掘、發(fā)揮我市傳統(tǒng)文化和自然文化優(yōu)勢，促進文化與經(jīng)濟的融合，不斷提升城市文化品位（責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化局、市體育局、市檔案局）。七是完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)。健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，且95%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入醫(yī)保定點；強化經(jīng)營性公共場所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生管理，并杜絕公共衛(wèi)生事故發(fā)生；計劃生育率達95%以上，平均預(yù)期壽命74歲以上（責(zé)任單位：市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育局）

2．加強誠信教育，打造誠信漣源。

以?共鑄誠信漣源?為主題，深入開展?百城萬店無假貨?、?文明誠信市場?、?文明風(fēng)景旅游區(qū)?和消費者滿意單位、質(zhì)量誠信企業(yè)等系列活動，形成?以點帶面，整體推進?的創(chuàng)建格局，創(chuàng)建一批誠信經(jīng)營示范街、示范店、示范市場，表彰一批?講信用，重信譽?的先進典型。嚴厲查處虛假標價、價格誤導(dǎo)、質(zhì)價不符等欺騙、誤導(dǎo)消費者和經(jīng)營者的價格違法行為，依法打擊制造、銷售盜版、走私音像、書刊等非法出版物，維護社會經(jīng)濟秩序。同時，認真探索建立信用體系評價機制的方法途徑，建立誠信檔案和逐步完善單位及個人誠信評價體系，打造婁底市企業(yè)和個人信用信息共享平臺，推進誠信婁底建設(shè)（責(zé)任單位：市委宣傳部、市政研會、市工商局、市物價局、市新聞出版局）。3.強化城市建設(shè)管理，創(chuàng)造良好環(huán)境。

（1）完善城市公共配套設(shè)施。按照?不求最大、但求最美?的城市建設(shè)方針，完善城市功能，改善城市環(huán)境，提升城市品位。在近兩年內(nèi)，完成建成區(qū)內(nèi)大小街道改造提質(zhì)工作，建設(shè)好污水處理系統(tǒng)，城市污水處理率達70％；建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，城市生活垃圾無害化處理率達85％；合理布局公交站點，市民對公交站點布局與交通便捷的滿意率達60%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、六畝塘鎮(zhèn)、石馬山鎮(zhèn)、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市城建投）。

（2）加強城市綠化。根據(jù)我市城市規(guī)劃的總體要求，精心設(shè)計，加強綠化建設(shè)和管理，通過清荒補綠、拆違補綠、完善綠化設(shè)施和組織各單位、社區(qū)積極開展庭院、屋頂綠化和綠地認養(yǎng)等措施，擴大綠化覆蓋面，提高綠化檔次，建成區(qū)綠化覆蓋率達35%以上，綠地率達30%以上，人均公共綠地面積大于8平方米（責(zé)任單位：市城管局、市園林局）。

（3）提高城市管理水平。加大城市公共設(shè)施保護力度，確保路燈、公共圖形、標識、護欄、道板、下水道蓋、雕塑等城市設(shè)施和裝飾藝術(shù)品完好，無被侵占、損壞現(xiàn)象；加大對亂占道、亂設(shè)攤、亂張貼等現(xiàn)象的整治力度，確保主要街道無違章搭建、無無證攤點、無亂張亂貼、無跨門店經(jīng)營現(xiàn)象；加大對城市客運市場管理力度，通過對城市公共客運交通行業(yè)、出租車行業(yè)的從業(yè)人員和廣大市民進行規(guī)范交通行為、遵守交通秩序的宣傳教育，努力養(yǎng)成文明行車、文明乘車、文明行路、文明停車的良好社會風(fēng)尚，做到無非法營運車輛和爭搶客 源現(xiàn)象，年交通事故死亡率小于每萬輛8人，交通路口阻塞率小于2%（責(zé)任單位：市城管局、市市政局、市公安交警大隊）。

（4）維護城市環(huán)境衛(wèi)生，確保市容整潔。一是要進一步理順環(huán)境衛(wèi)生管理體制，劃清責(zé)任范圍。堅持?一個掃把掃到邊、一支隊伍管到底?，力求建立?大街大巷機械化、小街小巷專業(yè)化、小區(qū)內(nèi)部物管化、結(jié)合地帶明晰化?的清掃保潔機制，對?臟亂差?地段尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線等?老大難?地段要在集中整治的基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，消除衛(wèi)生死角。二是要清理違章占道。根據(jù)城市管理有關(guān)規(guī)定，對市區(qū)占道經(jīng)營進行綜合治理。加大對夜市大排檔的整治，實行定點集中經(jīng)營，做到定地點、定時間、定范圍、定保潔。清除違章占道行為，實現(xiàn)主干道禁擺、次干道控擺、小街巷規(guī)范擺的路面管理目標。三是強化集貿(mào)市場管理。開展集貿(mào)市場整治活動，使集貿(mào)市場做到攤點歸位，貨物整潔，清洗消毒與污水雜物處理等設(shè)施齊全，配有市場衛(wèi)生清潔員。四是加強環(huán)境管理。積極對接?兩型?社會試驗區(qū)建設(shè)，做到重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率達100%，城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達100%且無劣五類水體，公眾對城市環(huán)保的滿意率達75%以上（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局、市環(huán)保局、市環(huán)衛(wèi)處、市愛衛(wèi)辦、市工商局）。

4.深化行業(yè)創(chuàng)建，提升服務(wù)水平。

一是不斷深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動。評選表彰一批 ?青年文明號?、?巾幗文明崗?、文明誠信示范窗口等，使行業(yè)創(chuàng)建不斷落實到社會 各行各業(yè)和每個具體崗位。二是積極推進機關(guān)效能建設(shè)。繼續(xù)抓好?三強?整治行動。大力推行首問負責(zé)制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、社會監(jiān)督制等?四制?工作模式，廣泛開展?創(chuàng)三好機關(guān)?活動，辦好?市長熱線?，推進?行風(fēng)評議?，著力解決黨政機關(guān)、執(zhí)法部門和服務(wù)行業(yè)中存在的?四難?現(xiàn)象，進一步規(guī)范機關(guān)及機關(guān)工作人員行為，實行文明服務(wù)、按章辦事，提高工作效率，樹立黨政機關(guān)勤政廉政的良好形象，力爭市民對政府誠信滿意度達90%（責(zé)任單位：市紀委、市直機關(guān)工委、市政府辦、團市委、市婦聯(lián)）。

5.強化社區(qū)基層基礎(chǔ)工作，優(yōu)化創(chuàng)建細胞。

一是完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。以完善社區(qū)管理和服務(wù)體系為目標，切實加強?三項建設(shè)?，將社區(qū)建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項資金，通過資源整合和購、租、借、建、無償提供等多種形式，全面加強社區(qū)辦公設(shè)施、社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施和社區(qū)公用設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生、綜合治理、社會保障和城市管理?四進社區(qū)?（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市衛(wèi)生局、市民政局、市財政局）。

二是提高社區(qū)管理水平。要加強對從事小區(qū)保潔、市容管理人員的管理，實行街道社區(qū)和城管部門的雙向考核，明確責(zé)任，提高效率，使環(huán)境整治工作從由單位庭院向居民家庭和樓道延伸，由大街馬路向背街小巷延伸（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市城管局）。

三是深化文明社區(qū)創(chuàng)建活動。以?倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園? 為主題，廣泛開展文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等系列創(chuàng)建活動，評選表彰一批市級文明社區(qū)、五好文明家庭、安全文明小區(qū)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建細胞，提高居民文明素質(zhì)，共建美好家園（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文明辦）。

四是積極開展社區(qū)文化活動。認真組織科教、文體、法律、衛(wèi)生?四進社區(qū)?活動，積極開展校園文化、企業(yè)文化、機關(guān)文化、家庭文化系列建設(shè)活動，活躍社區(qū)群眾文化生活（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、文化局）。

6.強化法制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定。

（1）加大普法宣傳力度。認真落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標管理責(zé)任制，全民法制宣傳教育的普及率達80％以上（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委政法委、市司法局）。

（2）繼續(xù)鞏固?嚴打?斗爭成果，整治社會風(fēng)氣。深入開展掃黑除惡和反盜竊、禁賭、禁毒、掃黃打非等專項治理，群眾安全感達85％以上，對見義勇為的支持率達90%。不斷推進基層反邪教工作，消除社會丑惡現(xiàn)象（責(zé)任單位：市委政法委、市公安局、市委610辦、市婦聯(lián)）。

（3）加強對流動人口和社區(qū)出租屋管理。做好流動人口和租房人員《流動人員計劃生育證明》的查證、驗證工作及孕情環(huán)情檢測工作，防止違法生育行為的發(fā)生；加強對歸正人員的安置幫扶和預(yù)防青少年違法犯罪工作，加強社區(qū)治安防控體系建設(shè)，完善社區(qū)警務(wù)體制，主要公共場所和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，加強治安巡 邏、看門守棟工作，實行治安全天候管理，為居民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境（責(zé)任單位：市公安局、市人口計生局）。

（4）積極探索建立新的社會矛盾化解機制，為群眾排憂解難，努力將影響社會和諧的矛盾和問題消除在萌芽狀態(tài)或化解在基層（責(zé)任單位：市司法局、市信訪局）。

（5）狠抓煤炭行業(yè)等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)，確保不出重特大安全事故（責(zé)任單位：市煤炭局、市安監(jiān)局）

7．創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，推進城鄉(xiāng)文明一體化。

結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的切身利益問題抓起，廣泛開展?星級農(nóng)戶?評比活動，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，實現(xiàn)村容整潔。加大新農(nóng)村建設(shè)試點村工作力度，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善村容村貌，綠化凈化環(huán)境，發(fā)展公益服務(wù)，普及科教文化，努力營造農(nóng)村新環(huán)境、培育農(nóng)村新風(fēng)尚、培養(yǎng)農(nóng)村新農(nóng)民。按照市委、市政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化步伐、推進城鄉(xiāng)一體化的有關(guān)要求，充分發(fā)揮城市文明的輻射和帶動作用，大力開展理論、法律政策、文化、科技、衛(wèi)生?五送下鄉(xiāng)?和城鄉(xiāng)共建、工農(nóng)共建活動，推動文化下鄉(xiāng)、文明下鄉(xiāng)，建設(shè)一批?文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)?，實現(xiàn)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)一體化（責(zé)任單位：經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、藍田辦事處、石馬山鎮(zhèn)、六畝塘鎮(zhèn)、市委宣傳部、市文明辦、市愛衛(wèi)辦）。

（三）組織申報階段（2013年6月）。按照創(chuàng)建省級文明城市程序要求，對照省級文明城市測評體系，認真做好自查，撰寫申請報告上報婁底市文明委，向省文明辦申報。

（四）迎接檢查階段（2014年9月—10月）。省文明委將組織人員對申報文明城市創(chuàng)建單位進行明查暗訪。全市各級各部門各單位要嚴格按照創(chuàng)建工作要求，逐條對照標準，及時查漏補缺，全面做好迎接省文明委檢查驗收的各項準備工作。

六、工作措施

省級文明城市創(chuàng)建是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟、社會事業(yè)各個方面。全市各級各部門各單位一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，健全機制，精心組織，認真實施，確保創(chuàng)建工作扎實有效開展。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。市里成立漣源市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負責(zé)文明創(chuàng)建的日常工作。各部門各單位也要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機構(gòu)具體抓的工作格局，及時有效地做好各項工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促。同時，市財政要安排必要的文明城市創(chuàng)建專項經(jīng)費，尤其要加大對文明社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費的投入，切實解決社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的突出問題，確保創(chuàng)建活動的順利開展。

（二）突出中心，發(fā)展經(jīng)濟。始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊扣第一要務(wù)，千方百計加速趕超步伐，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，保增長、保民生，為創(chuàng)建全省文明城市打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，力求人均GDP增速、城鎮(zhèn)居民可支配收入增速高于全省同類城市水平，恩格爾系數(shù)小于38%，社保參保率達100%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭低于控制目標。

（三）責(zé)任分解，目標考核。將文明城市創(chuàng)建任務(wù)分解到各創(chuàng)建責(zé)任單位，實行目標管理。各責(zé)任單位再細化分解，實行定部門、定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定進度、定責(zé)任，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位根據(jù)省級文明城市測評體系，及時制定實施方案，以表格或條款式逐一列出本單位、本部門各項創(chuàng)建任務(wù)及完成時限。同時，要廣泛發(fā)動市城居民積極參與創(chuàng)建活動，形成市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各司其職、各負其責(zé)，全社會齊抓共管的創(chuàng)建工作大格局。

（四）籌措資金，保障投入。各級黨委、政府要根據(jù)創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃，確定投入比例，納入財政預(yù)算，保證必需的資金投入。同時，可采取社會資助、銀行貸款及完善和落實文化經(jīng)濟政策等多種方式，拓展資金來源渠道，建立多元化的資金籌措投入機制，為完成創(chuàng)建目標任務(wù)提供資金保證。

（五）強化督查，狠抓落實。市主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入實地督查創(chuàng)建工作，現(xiàn)場辦公；市人大、政協(xié)定期組織人大代表、政協(xié)委員進行專題視察，不定期地對各責(zé)任單位進行抽查、暗訪和咨詢等，及時向市創(chuàng)建全省文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組反饋情況，提出建設(shè)性的意見和建議；各新聞媒體要組織明查暗訪，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要建立檢查通報制度。市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對創(chuàng)建活動的進展情況進行跟蹤督辦，辦好創(chuàng)建工作簡報，及時通報情況。