第一篇：關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的實(shí)施意見

中共XX市委 XX市人民政府 關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的實(shí)施意見

（200X年1月7日）

我市于1999年獲得全省首批文明城市和全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市的榮譽(yù)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)和省委九屆五次全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，是鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是構(gòu)建繁榮活力XX、文明法治XX、和諧安康XX的重大舉措。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，對(duì)外有利于提升我市的城市形象，有效改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高XX的知名度和美譽(yù)度；對(duì)內(nèi)有利于給廣大市民提供良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，可以給市民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。中央文明委將于2005年評(píng)選表彰首批全國(guó)文明城市。省委、省政府要求獲得省文明城市稱號(hào)的市要乘勢(shì)而上，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取盡快跨進(jìn)全國(guó)文明城市的行列。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，遵循城市發(fā)展的一般規(guī)律，現(xiàn)就我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作提出如下意見。

一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體要求和奮斗目標(biāo)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，緊密圍繞XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展、建設(shè)花園式生態(tài)型現(xiàn)代化城市的目標(biāo)，著眼于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本，在彰顯優(yōu)美的自然風(fēng)光上下功夫，在提高城市文化品位上下功夫，在營(yíng)造良好的投資環(huán)境上下功夫，在提升市民的文明素質(zhì)上下功夫，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市的奮斗目標(biāo)是：通過(guò)今后幾年的努力，創(chuàng)建成適宜旅游的花園式風(fēng)景城市、適宜人居的生態(tài)型山水城市、適宜創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)城市，各項(xiàng)工作達(dá)到或超過(guò)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》確定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，力爭(zhēng)于2008年跨進(jìn)第二批全國(guó)文明城市的行列。

二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的主要任務(wù)

我市創(chuàng)建工作要緊緊圍繞《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》確定的測(cè)評(píng)內(nèi)容和達(dá)標(biāo)要求全面展開，整體推進(jìn)。同時(shí)要針對(duì)我市的工作現(xiàn)狀，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全力攻克未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，全面提升創(chuàng)建工作水平。由于中央文明委對(duì)全國(guó)文明城市的創(chuàng)建工作重點(diǎn)考核中心城區(qū)，因此，以下任務(wù)主要在中心城區(qū)。

（一）狠抓第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

堅(jiān)定不移落實(shí)省委“泛C三角”戰(zhàn)略部署，實(shí)施東引西連，發(fā)揮“龍頸”和“咽喉”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面參與“泛C三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，主動(dòng)地、大規(guī)模地承接C三角的產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，連接C三角的產(chǎn)業(yè)鏈條，使C三角核心區(qū)的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流能夠快速便捷向XX匯聚。當(dāng)前要抓住加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式上。重視發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，大力招商引資，走新型工業(yè)化的道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，錯(cuò)位發(fā)展，借力發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，加大運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，全面提升工業(yè)發(fā)展水平。既要扶持發(fā)展一批有實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)和龍頭骨干企業(yè)，又要扶持發(fā)展一批專而精、有特色、有活力的中小企業(yè)群，著力培育一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品，特別是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較高知識(shí)、資本附加值的產(chǎn)品。積極推進(jìn)科技教育文化產(chǎn)業(yè)和休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展，大力打造嶺南山水與人文特色相輝映、國(guó)內(nèi)外知名的XX千里旅游走廊，真正把XX建設(shè)成為旅游目的地和最佳旅游城市。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力完善市場(chǎng)體系，強(qiáng)化吸收外來(lái)要素的功能，培育發(fā)展區(qū)域性物流、商貿(mào)和要素市場(chǎng)#心，展示XX作為西江流域重要商埠的應(yīng)有地位。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增強(qiáng)社會(huì)和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。從2005年到2007年，中心城區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，2007年達(dá)到人均3萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增幅和居民收入增幅高于全省平均增長(zhǎng)水平。

責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市經(jīng)貿(mào)局、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局

（二）以融入C三角都市圈進(jìn)行城市定位，進(jìn)一步做好城市規(guī)劃。

要根據(jù)城市的地理環(huán)境、文化傳統(tǒng)、資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向，適度超前，博采眾長(zhǎng)，為城市發(fā)展科學(xué)定位。要以交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，資源整合和優(yōu)化配置，按照建設(shè)一個(gè)100萬(wàn)人口大城市的目標(biāo)，精心修編城市總體規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃，中心城區(qū)要以融入C三角都市圈為目標(biāo)，實(shí)施南連東擴(kuò)，構(gòu)建“一江兩岸”的區(qū)域中心城市。城市規(guī)劃要以優(yōu)化城市功能配置、拓展城市發(fā)展空間為取向，努力體現(xiàn)城市景觀風(fēng)格、園林綠化布局、城市交通結(jié)構(gòu)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等主體要素協(xié)調(diào)和諧，使城市向布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的方向發(fā)展。精心構(gòu)筑“山城共融，綠水相依，天人諧合”的城市空間格局，在建筑體量和風(fēng)格上以輕盈、明快為主，城市建筑與山水大環(huán)境相協(xié)調(diào)。

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

（三）發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，整合城市資源，營(yíng)造城市亮點(diǎn)，凸現(xiàn)山湖城江渾然一體的城市獨(dú)特風(fēng)貌。

充分發(fā)揮北嶺山作為中心城區(qū)“市肺”的功能，構(gòu)建以養(yǎng)生、休閑、保健為主調(diào)的綠色自然景觀帶。要以綠化、美化和綜合開發(fā)為重點(diǎn)，按照生態(tài)學(xué)和美學(xué)的要求，順應(yīng)自然規(guī)律進(jìn)行林分改造，選擇葉色、花色燦爛的優(yōu)質(zhì)闊葉樹種進(jìn)行混交，體現(xiàn)南亞熱帶物種的多樣性，展現(xiàn)北嶺山一年四季不同的絢麗顏色，建設(shè)北嶺山城市森林公園，使之成為林業(yè)科普基地、生態(tài)旅游景區(qū)，使之與七星巖景區(qū)互為襯托、交相輝映。北嶺山緩坡地一區(qū)要加強(qiáng)管理，整治配套；二、三、四區(qū)要科學(xué)規(guī)劃、合理布局。羚山要注重現(xiàn)有林分的改造，種植闊葉樹種，提高生態(tài)功能等級(jí)，同時(shí)搞好采石口的復(fù)綠。龜頂山抓好林分改造，再現(xiàn)“龜頂松蔭”的風(fēng)采。在開發(fā)建設(shè)北嶺山城市森林公園和休閑景觀帶的基礎(chǔ)上，整合資源，完善配套設(shè)施，建設(shè)高品位的鼎湖山---北嶺山---七星巖的大型景區(qū)。

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、市旅游局、七星巖旅游度假區(qū)管委會(huì)

進(jìn)一步加強(qiáng)星湖風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、建設(shè)和管理工作。建設(shè)星湖山水健身圜和環(huán)七星巖生態(tài)景觀帶。加強(qiáng)景區(qū)周邊環(huán)境的規(guī)劃，整治違章建筑，對(duì)七星巖景區(qū)管理范圍內(nèi)的村莊，近期進(jìn)行環(huán)境整治，穿衣戴帽，建設(shè)成為旅游村。七星巖景區(qū)要按照“黃土不露，堤墻著裝，點(diǎn)面成景，四季花開”的要求，廣種富于觀賞性的花木、植被，營(yíng)造花卉精品，使賞心悅目的湖光山色與綠樹繁花相輝映。完善北嶺山和環(huán)七星巖截流排污工程，采取切實(shí)措施防止對(duì)水體的污染，使6平方公里的湖水清澈潔凈、碧波蕩漾，水質(zhì)保持國(guó)家地面水二類標(biāo)準(zhǔn)，景區(qū)空氣質(zhì)量保持國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。以生態(tài)理念改善景區(qū)周邊的生態(tài)環(huán)境，凸顯“山湖在城中，城在山水中”的情調(diào)，使之建設(shè)成為城市的綠心、生態(tài)的樂園。

責(zé)任單位：市旅游局

保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)以宋城墻、包公府衙為重點(diǎn)的古宋城文化景區(qū)，將其建設(shè)成為XX最具代表性的歷史文化保護(hù)區(qū)，文化名市的主要支撐點(diǎn)、文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)基地、舊城改造的示范工程，延續(xù)城市文脈，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓城市獨(dú)特的人文個(gè)性、風(fēng)格情調(diào)得以凸顯。規(guī)劃整合城中路，正東路等端州城區(qū)的騎樓街，對(duì)臨街建筑實(shí)行穿衣戴帽，形成特色商業(yè)街。以完善市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，加快行政中心、科技中心、圖書館、博物館等城市標(biāo)志性建筑的籌建，推動(dòng)?xùn)|部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，逐步形成新城市中心雛形。鼎湖城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展坑口片區(qū)及鳳凰片區(qū)，建設(shè)羅隱民營(yíng)科技工業(yè)園和風(fēng)華信息產(chǎn)業(yè)園，以大學(xué)園區(qū)和泛C三角職業(yè)教育基地的建設(shè)帶動(dòng)科技教育文化產(chǎn)業(yè)帶的崛起。鞏固發(fā)展國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作成果。分期分批對(duì)中心城區(qū)主干道進(jìn)行綠化改造，營(yíng)造綠化精品，實(shí)現(xiàn)一路一燈一樹，構(gòu)建城市道路(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的綠化體系。繼續(xù)完善原有城市公園的綠化配套，建設(shè)黃蜂崗、東湖、梅庵崗、崗頭、龍頂崗等一批城市公園。有計(jì)劃地在一些城市廣場(chǎng)、公共綠地適當(dāng)配置造型新穎、藝術(shù)品位和造詣?shì)^高的雕塑。形成以大環(huán)境綠化為中心、公共綠化為重點(diǎn)、道路綠化為骨架，專用綠化、庭院綠化、家居綠化為基礎(chǔ)的城市綠化格局，環(huán)繞中心城區(qū)的綠色屏障日臻完善，城市生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。到2007年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45%，人均公共綠地面積12平方米。重視抓好七星巖景區(qū)、牌坊廣場(chǎng)周邊、鼎湖牌坊廣場(chǎng)周邊和西江沿岸建筑物的景觀裝飾，在高層建筑規(guī)劃建設(shè)霓虹燈，營(yíng)造中心城區(qū)的亮麗夜景。從而使中心城區(qū)達(dá)到綠化有層次、美化有品位、凈化有情調(diào)、亮化有特色的良好效果。

責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市建設(shè)局、市市政管理局、市文化局、市教育局

西江兩岸要以優(yōu)化、美化江岸景觀為重點(diǎn)，切實(shí)搞好規(guī)劃布局和建設(shè)，堤路的綠地做到喬木、灌木、綠草有機(jī)搭配，突出其休閑、健身的功能，營(yíng)造靠江、親江、通江、透江的風(fēng)格，樹立獨(dú)特的城市景觀形象，形成賞心悅目的濱江景觀帶。妥善保護(hù)西江四塔，有序開發(fā)西江三峽旅游資源，建設(shè)依山傍水的羚山郊野公園、龜頂山森林公園。整合閱江樓、崧臺(tái)書院、文廟、文昌閣、朝圣街，形成明式建筑群和古文化街區(qū)，重現(xiàn)“江樓晚眺”的美景。加快白沙龍母廟的重建步伐，顯露“白沙夜月”的風(fēng)韻。完善硯洲包公樓、硯坑、貝丘遺址群等在內(nèi)的硯州文物區(qū)。讓大江東去、百舸爭(zhēng)流的美景與具有深厚底蘊(yùn)的特色文化風(fēng)貌共存。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市林業(yè)局、市文化局

（四）加大力度解決三大薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)文明城市的基礎(chǔ)。

針對(duì)城市文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況，按照文化名市建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步深化文化體制的改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極探索文化招商的路子，拓寬融資渠道，大力引進(jìn)民資和外地資本，在今后幾年重點(diǎn)抓好市博物館、市圖書館、市群眾藝術(shù)館、多功能電影城、圖書批發(fā)中心、國(guó)際會(huì)展中心、市科技中心等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求將這些設(shè)施建成檔次、格調(diào)較高的標(biāo)志性建筑物，進(jìn)一步提高城市的文化品位。

責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市文化局、市科技局

針對(duì)社區(qū)建設(shè)滯后的主要問(wèn)題，各級(jí)黨委、政府要予以高度重視，把加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)作為文明城市創(chuàng)建的重要載體和基礎(chǔ)工程切實(shí)抓好。在住宅新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造中，規(guī)劃部門要將社區(qū)服務(wù)設(shè)施和社區(qū)文體設(shè)施項(xiàng)目納入整體規(guī)劃，嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行。要從改革和完善社區(qū)體制、組織、隊(duì)伍、職權(quán)著手，抓好社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在維護(hù)社區(qū)秩序、搞好環(huán)境治理、加強(qiáng)社區(qū)教育、開展社區(qū)服務(wù)、活躍社區(qū)文化等方面的作用。要調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的部門、單位和社會(huì)各階層人士的積極性，群策群力搞好社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各街道辦事處建立一個(gè)綜合性的社區(qū)服務(wù)中心，有一定規(guī)模的社區(qū)要建設(shè)小公園、小廣場(chǎng)、文體活動(dòng)設(shè)施等居民休閑健身場(chǎng)所，創(chuàng)辦市民學(xué)校，組建一支由志愿者組成的社區(qū)義工隊(duì)伍。

責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、端州區(qū)政府、鼎湖區(qū)政府

要針對(duì)城市管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，改革和理順城市管理體制，建立和健全各級(jí)管理責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)解決責(zé)任不明、關(guān)系不順、推諉扯皮、效能不高等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，特別要組建好綜合執(zhí)法隊(duì)伍，提高隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平。要選準(zhǔn)突破口，采取切實(shí)有效措施，著力解決影響、制約城市文明形象和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。一是整治城市交通秩序，人車各行其道，形成安全、通暢、有序的交通秩序；二是整治亂停放、亂拉掛、亂張貼、亂搭建、亂擺賣、亂堆挖等“六亂”現(xiàn)象，整治路邊市場(chǎng)，引導(dǎo)入室經(jīng)營(yíng)；三是整治內(nèi)街內(nèi)巷和“城中村”的環(huán)境衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角，確保垃圾日產(chǎn)日清，垃圾收、運(yùn)、處理率達(dá)到100%；四是消除飲食大排檔污染環(huán)境，建筑工地和娛樂場(chǎng)所噪聲擾民的現(xiàn)象；五是加強(qiáng)出租屋和外來(lái)人口的管理；六是加強(qiáng)對(duì)沿街廣告牌整治。

責(zé)任單位：市市政管理局、市工商局、市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市愛衛(wèi)辦

（五）強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和環(huán)境整治，全面提高城市環(huán)境水平。

以實(shí)現(xiàn)建成國(guó)家環(huán)保模范城市為目標(biāo)，打造嶺南綠色之城。引導(dǎo)廣大市民樹立人與自然和諧相處的生態(tài)文明觀和綠色消費(fèi)理念，選擇珍惜愛護(hù)資源、保護(hù)環(huán)境、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的生產(chǎn)和生活方式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計(jì)和可持續(xù)消費(fèi)融為一體，采用“生態(tài)鏈”的方式刷新工業(yè)模式，大力推行“資源---產(chǎn)品---再生資源”的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和無(wú)害化，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán)。加強(qiáng)水環(huán)境、空氣環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合治理，使城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。開展機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)治理，嚴(yán)格控制建設(shè)工地?fù)P塵，抓好工業(yè)污水的達(dá)標(biāo)排放，市污水處理廠二期工程竣工投入使用，抓好鼎湖污水處理廠的籌建，城東新區(qū)實(shí)施雨污分流制排水系統(tǒng)，舊區(qū)實(shí)施截污工程，增強(qiáng)污水處理廠集中處理和截流納污能力，轄區(qū)西江河段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到二類標(biāo)準(zhǔn)。到2007年，城市環(huán)境質(zhì)量全面穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域環(huán)境噪音平均值小于60分貝，機(jī)動(dòng)車尾氣排放達(dá)標(biāo)率90%，城市生活污水集中處理率大于60%，生活垃圾無(wú)害化處理率大于80%。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市建設(shè)局

（六）大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，全面提高城市衛(wèi)生水平。

建立能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人民健康需求的衛(wèi)生服務(wù)體系、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制、醫(yī)療保障機(jī)制和衛(wèi)生監(jiān)督體制，衛(wèi)生服務(wù)能力、居民健康水平、主要生命質(zhì)量指標(biāo)和醫(yī)學(xué)科技水平保持在全省先進(jìn)行列。廣泛深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，努力鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成果，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，抓好“除四害”工作，把“四害”密度控制在考核標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，強(qiáng)化日常檢查檢測(cè)，嚴(yán)格食品生產(chǎn)、銷售“準(zhǔn)入”制度，杜絕重大食物中毒事故。廣泛開展創(chuàng)建愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)，全面提高基層單位衛(wèi)生達(dá)標(biāo)水平。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市疾控中心，加強(qiáng)傳染病預(yù)防控制工作，完善疾控體系。廣泛開展全民健康教育，完善陣地，創(chuàng)新方式方法，擴(kuò)大覆蓋面，使市民健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)要求。

責(zé)任單位：市衛(wèi)生局

（七）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力推進(jìn)科技、體育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

進(jìn)一步確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實(shí)施“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)教育強(qiáng)市的步伐?；A(chǔ)教育向質(zhì)量并重和均衡化轉(zhuǎn)變，到2007年，市區(qū)普及高中階段教育；高等教育向大眾化教育轉(zhuǎn)變，構(gòu)建形式多樣、相互溝通、資源共享的高等教育體系，到2007年，市區(qū)高等教育毛入學(xué)率達(dá)到30%；學(xué)校教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變；教育體系向終身教育轉(zhuǎn)變，建設(shè)覆蓋面廣、開放型、自主化的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系，抓好科普設(shè)施和科普隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)成為科技開發(fā)的主體，加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，科技綜合實(shí)力達(dá)到全省中上水平。到2007年，科技進(jìn)步對(duì)中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占中心城區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到30%。構(gòu)建“星湖山水體育健身圜”，全民健身工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列；體育事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全民健身工作深入發(fā)展，全民健身活動(dòng)氣氛好，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上；業(yè)余訓(xùn)練普遍開展，保持13個(gè)以上常年開展業(yè)余訓(xùn)練的競(jìng)技體育項(xiàng)目，爭(zhēng)取5個(gè)以上國(guó)家和省的體育后備人才培訓(xùn)基地，競(jìng)技體育水平保持全省前列。

責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市體育局

（八）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

圍繞實(shí)現(xiàn)“平安XX”創(chuàng)建目標(biāo)，努力構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的“大防控”格局，加強(qiáng)專群聯(lián)動(dòng)、互助聯(lián)防的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和公共安全保障設(shè)施建設(shè)，全面建立社區(qū)警務(wù)室、落實(shí)居住小區(qū)門衛(wèi)值班、聯(lián)防巡邏等防范措施，提高居民的安全感。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的原則，強(qiáng)化快速反應(yīng)能力，始終把打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子，城區(qū)力求將8類主要刑事案件的發(fā)生率壓降至10起/萬(wàn)人以下。加大對(duì)“黃賭毒傳”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊查處力度，凈化社會(huì)風(fēng)氣。繼續(xù)做好“法輪功”癡迷者的教育轉(zhuǎn)化工作。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，努力遏制影響社會(huì)穩(wěn)定的群體上訪事件的發(fā)生。扎實(shí)開展普法工作，努力提高市民的法制意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。建立健全法律援助機(jī)構(gòu)，對(duì)困難群眾實(shí)施有效法律援助。通過(guò)法制建設(shè)不斷提供社會(huì)和諧的法制保障。

責(zé)任單位：市公安局、市綜治辦、市司法局、市文化局、市工商局

（九）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，培育和塑造現(xiàn)代文明市民。

要廣泛深入開展“愛國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)XX人民自古以來(lái)所形成的既體現(xiàn)廣東人精神又具XX特色的“不畏艱難、務(wù)實(shí)進(jìn)取、開放包容、自強(qiáng)不息”的精神，引導(dǎo)全社會(huì)形成熱愛祖國(guó)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、知書達(dá)禮的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范，營(yíng)造文明法治、穩(wěn)定和諧的社會(huì)氛圍。按照社會(huì)公德在“教育中培養(yǎng)、參與中塑造、環(huán)境中熏陶、管理中強(qiáng)化”的原則，貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，落實(shí)《XX市文明公約》、《XX市居民守則》，廣泛開展以“講公心、講愛心、講良心、講責(zé)任心”為主要內(nèi)容的社會(huì)公德教育活動(dòng)。以加強(qiáng)政德建設(shè)為突破口，重點(diǎn)抓好政德、警德、醫(yī)德、商德、師德等群眾最關(guān)心的職業(yè)道德建設(shè)。貫徹《XX市文明家庭守則》，推動(dòng)家庭美德建設(shè)，使廣大市民增強(qiáng)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、守望相助、鄰里團(tuán)結(jié)的意識(shí)。通過(guò)思(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)想道德建設(shè)不斷構(gòu)筑社會(huì)和諧的精神支撐。積極貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，抓緊辦好群眾要求強(qiáng)烈、未成年人歡迎、社會(huì)影響大的實(shí)事好事，切實(shí)解決當(dāng)前未成年人思想道德建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。以編寫、出版《立志、立德、立功》和《愛我XX四字歌》這兩本思想道德教育讀本為重點(diǎn)，積極為未成年人提供健康有益的精神食糧；以青少年義工、學(xué)齡兒童“開筆禮”、成人儀式等三項(xiàng)主題活動(dòng)為載體，打造我市未成年人思想道德教育的品牌；以實(shí)施良師育人、家長(zhǎng)垂范、社會(huì)環(huán)境凈化、“165”等四大工程為抓手，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)；以開展中華民族傳統(tǒng)美德、現(xiàn)代公民意識(shí)、健全人格和健康心理、性生理知識(shí)、安全防范和自我保護(hù)等五方面教育為主線，貫穿于未成年人思想道德建設(shè)的始終。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦、市教育局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市關(guān)工委

（十）廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到基層。

按照一社區(qū)一特色一品牌的要求，開展學(xué)習(xí)型社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、溫馨社區(qū)、平安社區(qū)等特色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化城市細(xì)胞。深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，“窗口”服務(wù)行業(yè)突出“誠(chéng)信”建設(shè)，執(zhí)法部門以“公平、公正、公開”為主題，黨政機(jī)關(guān)把“廉潔高效、群眾滿意”作為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高創(chuàng)建水平。以“讓廣大游客玩得更開心、購(gòu)物更放心、住得更舒心、服務(wù)更稱心”為目標(biāo)，積極推進(jìn)文明景區(qū)創(chuàng)建工作。拓展新領(lǐng)域，擴(kuò)大覆蓋面，探索民營(yíng)企業(yè)精神文明建設(shè)新路子。適應(yīng)城市現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化的要求，以“五改五有”為主要內(nèi)容，大力創(chuàng)建生態(tài)文明村。全面開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮示范效應(yīng)。廣泛開展軍警民共建活動(dòng)，建立和完善結(jié)對(duì)共建制度，鞏固共建活動(dòng)參與率。

責(zé)任單位：市委宣傳部、市文明辦

三、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作步驟

按照中央文明委對(duì)第二批申報(bào)城市的評(píng)選考核時(shí)間要求，我市的創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段(2005年1月---3月)

主要是加大宣傳力度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍，著重抓幾個(gè)方面：

1、廣泛征詢各方面的意見，制定符合我市實(shí)際、可操作性強(qiáng)的創(chuàng)建工作實(shí)施意見。2005年1月以前完成。

2、召開動(dòng)員大會(huì)。2005年1月召開全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市人民齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，鞏固已有成果，奮力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、廣泛開展宣傳活動(dòng)。要采取各種群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展宣傳活動(dòng)，深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)，強(qiáng)勁造勢(shì)，使全市人民能夠了解創(chuàng)建全國(guó)文明城市的必要性、重要性和緊迫性，能夠認(rèn)識(shí)到自己在創(chuàng)建活動(dòng)中的作用和責(zé)任，真正做到創(chuàng)建意義、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求和文明規(guī)范“五個(gè)明確”，真正使創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶曉，深入人心，成為市民的自覺行為。營(yíng)造良好的輿論氛圍。報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、《今日XX》、《XX文明網(wǎng)》網(wǎng)站等新聞媒體要發(fā)揮宣傳主渠道作用，加大#創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)的宣傳力度，開設(shè)專欄、專版、專題報(bào)道，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，并針對(duì)創(chuàng)建活#中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題展開討論，幫助人們解疑釋惑，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。同時(shí)對(duì)創(chuàng)建過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的“不作為”、“中梗阻”現(xiàn)象，經(jīng)教育仍不整改的，要予以曝光，引以為誡，以推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。

整個(gè)宣傳發(fā)動(dòng)階段，宣傳力量相對(duì)集中，但必須貫穿始終。

（二）重點(diǎn)整治、整體推進(jìn)階段(2005年3月---2007年12月)

主要是整治薄弱環(huán)節(jié)，鞏固已有創(chuàng)建成果，提升創(chuàng)建質(zhì)量，培育特色創(chuàng)建。

1、抓重點(diǎn)整治。各級(jí)各部門各單位要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把整治的重點(diǎn)放在基層單位，采取有力措施，從各項(xiàng)規(guī)范管理抓起，在長(zhǎng)效管理上下功夫，重點(diǎn)解決好環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、集貿(mào)市場(chǎng)、建筑工地、文化市場(chǎng)、社會(huì)治安為市民行為等方面存在的實(shí)際問(wèn)題。

2、抓鞏固提高。對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》7方面37條119項(xiàng)的測(cè)評(píng)指標(biāo)，達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要繼續(xù)鞏固提高；只達(dá)到B級(jí)和C級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)大力整改，努力縮小差距。按照城市抓社區(qū)、農(nóng)村抓村鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)抓效能、學(xué)校抓育人、行業(yè)抓窗口、道德抓誠(chéng)信、共(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)建抓區(qū)域的要求，抓重點(diǎn)推全局，提升整體創(chuàng)建質(zhì)量。扎實(shí)抓好道德評(píng)議、公德巡查、美德弘揚(yáng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛國(guó)愛鄉(xiāng)、見義勇為、助人為樂、扶貧濟(jì)困等好傳統(tǒng)，積極倡導(dǎo)愛護(hù)公物、尊老愛幼、誠(chéng)實(shí)守信、禮貌待人等好風(fēng)尚，推出一批展示XX精神文明建設(shè)新形象、新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)典型和示范點(diǎn)。

3、抓特色創(chuàng)建。努力爭(zhēng)取在2005年通過(guò)國(guó)家環(huán)保模范城市的考核驗(yàn)收，2007年達(dá)到“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）申報(bào)迎檢階段(2007年12月---考評(píng)前后)

主要是做好申報(bào)和迎檢工作，準(zhǔn)備材料和受檢點(diǎn)，抓點(diǎn)帶面，提高創(chuàng)建水平，形成全面爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、創(chuàng)建全國(guó)文明城市主要措施

創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)綜合系統(tǒng)工程，事關(guān)我市發(fā)展全局，各級(jí)各部門各單位要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，動(dòng)員和組織廣大干部群眾投身到創(chuàng)建活動(dòng)中去，運(yùn)用各種有效形式和載體，聚集全市人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、幾套班子合力抓、條塊結(jié)合共同抓、專門機(jī)構(gòu)具體抓的工作格局，及時(shí)有效地抓好各項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促，確保創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展。創(chuàng)建辦要編寫創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)，做好協(xié)調(diào)、組織、檢查、督促的工作。

（二）分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任制。今后三年，端州區(qū)、鼎湖區(qū)和市直有關(guān)職能部門要對(duì)照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的指標(biāo)要求，制訂每年度具體的創(chuàng)建目標(biāo)、計(jì)劃和措施，書面報(bào)送市創(chuàng)建辦。市創(chuàng)建辦每年對(duì)完成任務(wù)的情況進(jìn)行考核，凡能完成任務(wù)的給予通報(bào)、表?yè)P(yáng)，對(duì)不能完成任務(wù)的給予批評(píng)和處罰。

（三）確保經(jīng)費(fèi)加大投入。財(cái)政部門要確保創(chuàng)建活動(dòng)所需的經(jīng)費(fèi)。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，多方籌集資金，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保測(cè)評(píng)體系要求的各項(xiàng)硬件和軟件指標(biāo)達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)資金使用的管理，確保有限資金發(fā)揮更大的效益。

（四）加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作。市委、市政府要組織有關(guān)部門開展經(jīng)常性督促檢查，市人大、市政協(xié)要組織代表、委員進(jìn)行視察，市創(chuàng)建辦對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督辦，及時(shí)通報(bào)情況。對(duì)措施不力、行動(dòng)遲緩、推諉扯皮，影響全市創(chuàng)建整體效果和整體進(jìn)度的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予批評(píng)教育，限期整改，問(wèn)題突出的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第二篇：關(guān)于蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的實(shí)施意見

中共蘇州市委

蘇州市人民政府

關(guān)于蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的實(shí)施意見

2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是蘇州從全面小康向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化過(guò)渡的重要一年，也是改革開放30周年、北京舉辦奧運(yùn)會(huì)、全國(guó)文明城市新一輪評(píng)選之年。為進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)，力爭(zhēng)使蘇州在2008年進(jìn)入全國(guó)文明城市行列，根據(jù)市委、市政府的工作部署，按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》要求，特制訂市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，大力推進(jìn)和諧文化建設(shè)，以社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)的思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高市民文明素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明程度和居民生活質(zhì)量。堅(jiān)持“以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、注重長(zhǎng)效、惠及百姓、造福社會(huì)”的原則，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度、加大宣傳力度、加大工作力度、加大管理力度，使文明城市創(chuàng)建活動(dòng)在常態(tài)中推進(jìn)，在制度上深化，在長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，在群眾參與上做文章，在實(shí)效惠民上出成果，不斷提高我市全國(guó)文明城市創(chuàng)建水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧蘇州提供有力的精神動(dòng) 力、思想保證和智力支持，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府成立蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部?？?指 揮：王 榮 江蘇省委常委、市委書記

閻 立 市委副書記、市長(zhǎng)

副總指揮：徐國(guó)強(qiáng) 市委常委、宣傳部長(zhǎng)

朱玉文 市人大常委會(huì)副主任 王鴻聲 市政府副市長(zhǎng)

府采芹 市政協(xié)副主席

陶孫賢 市政府秘書長(zhǎng)

成員由各成員單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位： 市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委、市委農(nóng)辦、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市文明辦、市檔案局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、市教育局、市科學(xué)技術(shù)局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市人事局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市市政公用局、市房產(chǎn)管理局、市城市管理局、市交通局、市水利局、市農(nóng)林局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市體育局、市統(tǒng)計(jì)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市旅游局、市物價(jià)局、市園林和綠化管理局、市信訪局、市人民防空辦公室、市政府法制辦公室、市貿(mào)易局、蘇州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣播電視 總臺(tái)、市行政服務(wù)中心、市便民服務(wù)中心、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市殘聯(lián)、市紅十字會(huì)、蘇州市國(guó)稅局、蘇州市地稅局、蘇州工商局、蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州食品藥品監(jiān)督管理局、蘇州海關(guān)、蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)、蘇州供電公司、中國(guó)電信蘇州分公司、江蘇移動(dòng)通信公司蘇州分公司、中國(guó)聯(lián)通蘇州分公司、蘇州郵政局、中國(guó)人民銀行蘇州市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)蘇州監(jiān)管局、蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、蘇州軍分區(qū)、蘇州市消防支隊(duì)、蘇州火車站、吳中區(qū)政府、相城區(qū)政府、平江區(qū)政府、滄浪區(qū)政府、金閶區(qū)政府、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、蘇州高新區(qū)管委會(huì)

市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱“市創(chuàng)建辦”）。主 任：陶孫賢 市政府秘書長(zhǎng)

副 主 任：程華國(guó) 市委副秘書長(zhǎng)、市委辦公室主任

陸俊秀 市政府副秘書長(zhǎng)

繆學(xué)為 市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任

成 員：劉費(fèi)加 市紀(jì)委副書記 朱耀明 市委政法委副書記

邱惠霞 市文明辦副主任 虞平健 市檔案局副局長(zhǎng)

石建農(nóng) 市發(fā)展和改革委員會(huì)助理調(diào)研員 王錫忠 市公安局副局長(zhǎng)

周祺林 市建設(shè)局副局長(zhǎng) 湯以成 市城市管理局副局長(zhǎng)

袁國(guó)清 市交通局副局長(zhǎng)

卜 秋 市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、市愛衛(wèi)辦主任

徐建明 市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)

陳 柯 蘇州工商局副局長(zhǎng)

張建興 市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)

常 新 《蘇州日?qǐng)?bào)》副總編輯

詹 剛 蘇州廣播電視總臺(tái)副總臺(tái)長(zhǎng) 蔡劍峰 團(tuán)市委副書記

創(chuàng)建辦將在成員單位中抽調(diào)部份有工作經(jīng)驗(yàn)，文字表達(dá)能力好，責(zé)任心強(qiáng)的干部與市文明辦工作人員一起集中辦公。抽調(diào)人員原則上帶職離崗，工資、補(bǔ)貼等享受原單位待遇，抽調(diào)期間工作考核由市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)，抽調(diào)時(shí)間視創(chuàng)建工作需要而定。

三、職責(zé)分工

按照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的要求和蘇州的實(shí)際情況，市創(chuàng)建全國(guó)文明城市指揮部下設(shè)辦公室及9個(gè)工作組：

1、市創(chuàng)建指揮部辦公室 工作職責(zé)：

（1）統(tǒng)籌安排全市的創(chuàng)建工作，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它各創(chuàng)建工作組的工作；

（2）組織營(yíng)造創(chuàng)建氛圍，積極優(yōu)化創(chuàng)建環(huán)境；

（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和檢查各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)展 情況（從5月開始，每月集中分片督查2次）；

（4）完成申報(bào)工作的全部文字材料；

（5）匯總整理并填寫《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》的材料記錄；

（6）負(fù)責(zé)編發(fā)申報(bào)期間的創(chuàng)建簡(jiǎn)報(bào)；

（7）負(fù)責(zé)安排上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)考核檢查組的接待工作；（8）落實(shí)創(chuàng)建工作評(píng)比表彰工作的相關(guān)事宜。

2、政務(wù)環(huán)境工作組 組長(zhǎng)單位：市紀(jì)委

副組長(zhǎng)單位：市委辦公室、市政府辦公室

成員單位：市監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市人事局、市信訪局、市政府法制辦公室、市行政服務(wù)中心、市便民服務(wù)中心

工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)完成《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》基本指標(biāo)中，“廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”所對(duì)應(yīng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的相關(guān)指標(biāo)任務(wù)；

（2）定期召開成員單位例會(huì)，交流創(chuàng)建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（3）按時(shí)完成需上報(bào)的臺(tái)帳資料和《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》中材料記錄欄的相關(guān)文字表述；

（4）上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)的工作信息；（5）向市創(chuàng)建指揮部推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。

3、法治環(huán)境工作組 組長(zhǎng)單位：市委政法委

成員單位：市政府辦公室、市委組織部、市文明辦、市綜治辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市民政局、市老齡委、市公安局、市司法局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市文化廣電新聞出版局、市衛(wèi)生局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各區(qū)、蘇州市消防支隊(duì)

工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)完成《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》基本指標(biāo)中，“公正公平的法治環(huán)境”所對(duì)應(yīng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的相關(guān)指標(biāo)任務(wù)；

（2）定期召開成員單位例會(huì)，交流創(chuàng)建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（3）按時(shí)完成需上報(bào)的臺(tái)帳資料和《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》中材料記錄欄的相關(guān)文字表述；

（4）上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)的工作信息；

（5）向市創(chuàng)建指揮部推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。

4、市場(chǎng)環(huán)境工作組

組長(zhǎng)單位：市發(fā)展和改革委員會(huì)

副組長(zhǎng)單位：蘇州工商局（創(chuàng)消辦）、蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（打假辦）成員單位：市紀(jì)委、市政府辦公室、市委宣傳部、市公安局、市司法局、市財(cái)政局、市人事局、市建設(shè)局、市市政公用局、市房產(chǎn)管理局、市交通局、市水利局、市衛(wèi)生局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市旅游局、市園林和綠化管理局、市物價(jià)局、市貿(mào)易局、市行政服務(wù)中心、市便民服務(wù)中心、蘇州市國(guó)稅局、蘇州市地稅局、蘇州海關(guān)、蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)、蘇州供電公司、蘇州電信分公司、中國(guó)移動(dòng)蘇州分公司、中國(guó)聯(lián)通蘇州分公司、蘇州郵政局、中國(guó)人民銀行蘇州市中心支行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)蘇州監(jiān)管局、市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、蘇州火車站

工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)完成《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》基本指標(biāo)中，“規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境”所對(duì)應(yīng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的相關(guān)指標(biāo)任務(wù)；

（2）定期召開成員單位例會(huì)，交流創(chuàng)建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（3）按時(shí)完成需上報(bào)的臺(tái)帳資料和《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》中材料記錄欄的相關(guān)文字表述；

（4）上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)的工作信息；

（5）向市創(chuàng)建指揮部推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。

5、人文環(huán)境工作組 組長(zhǎng)單位：市委宣傳部

副組長(zhǎng)單位：市文明辦、市文化廣電新聞出版局 成員單位：市委組織部、市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委、市檔案局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市慈善總會(huì)、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市市政公用局、市城管局、市交通局、市衛(wèi)生局、市體育局、市園林和綠化管理局、蘇州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣播電視總臺(tái)、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市紅十字會(huì)、蘇州工商局、蘇州供電公司、蘇州電信分公司、蘇州郵政局、各區(qū)

工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)完成《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》基本指標(biāo)中，“健康向上的人文環(huán)境”所對(duì)應(yīng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的相關(guān)指標(biāo)任務(wù)；

（2）定期召開成員單位例會(huì)，交流創(chuàng)建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（3）按時(shí)完成需上報(bào)的臺(tái)帳資料和《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》中材料記錄欄的相關(guān)文字表述；

（4）上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)的工作信息；

（5）向市創(chuàng)建指揮部推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。

6、生活環(huán)境工作組 組長(zhǎng)單位：市交通局

副組長(zhǎng)單位：市公安局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 成員單位：市政府辦公室、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、市科學(xué)技術(shù)局、市民政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市 市政公用局、市房產(chǎn)管理局、市城市管理局、市水利局、市衛(wèi)生局、市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、市環(huán)境保護(hù)局、市統(tǒng)計(jì)局、市殘聯(lián)、蘇州工商局、蘇州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、蘇州食品與藥品監(jiān)督管理局、各區(qū)

工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)完成《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》基本指標(biāo)中，“安居樂業(yè)的生活環(huán)境”所對(duì)應(yīng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的相關(guān)指標(biāo)任務(wù)；

（2）定期召開成員單位例會(huì)，交流創(chuàng)建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（3）按時(shí)完成需上報(bào)的臺(tái)帳資料和《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》中材料記錄欄的相關(guān)文字表述；

（4）上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)的工作信息；

（5）向市創(chuàng)建指揮部推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。

7、生態(tài)環(huán)境工作組 組長(zhǎng)單位：市環(huán)境保護(hù)局

副組長(zhǎng)單位：市園林和綠化管理局

成員單位：市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、市市政公用局、市水利局、市農(nóng)林局

工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)完成《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》基本指標(biāo)中，“可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境”所對(duì)應(yīng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的相關(guān) 指標(biāo)任務(wù)；

（2）定期召開成員單位例會(huì)，交流創(chuàng)建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（3）按時(shí)完成需上報(bào)的臺(tái)帳資料和《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》中材料記錄欄的相關(guān)文字表述；

（4）上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)的工作信息；

（5）向市創(chuàng)建指揮部推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。

8、創(chuàng)建活動(dòng)工作組 組長(zhǎng)單位：市文明辦

成員單位：市委組織部、市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市民政局、市財(cái)政局、市人事局、市城市管理局、市便民服務(wù)中心、蘇州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、市廣播電視總臺(tái)、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)、各區(qū)、各窗口行業(yè)單位

工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)完成《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》基本指標(biāo)中，“扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)”所對(duì)應(yīng)測(cè)評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)的相關(guān)指標(biāo)任務(wù)；

（2）定期召開成員單位例會(huì)，交流創(chuàng)建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（3）按時(shí)完成需上報(bào)的臺(tái)帳資料和《<全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系>材料審核操作表》中材料記錄欄的相關(guān)文字表述；

（4）上報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)中相關(guān)的工作信息；（5）向市創(chuàng)建指揮部推薦表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人。

9、臺(tái)帳資料工作組 組長(zhǎng)單位：市檔案局 成員單位：各責(zé)任單位 工作職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)收集整理蘇州市獲得過(guò)國(guó)際、國(guó)家、有關(guān)部委的榮譽(yù)稱號(hào)相關(guān)的資料；

（2）督促各責(zé)任單位上報(bào)相關(guān)的文字、圖片等資料；（3）按規(guī)定要求統(tǒng)一分類整理并裝訂成冊(cè)。

10、民意測(cè)評(píng)工作組 組長(zhǎng)單位：市統(tǒng)計(jì)局 成員單位：市城調(diào)隊(duì)、各區(qū) 工作職責(zé)：

（1）根據(jù)創(chuàng)建文明城市的要求，組織模擬測(cè)評(píng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出改進(jìn)意見；

（2）協(xié)助省城調(diào)隊(duì)完成省對(duì)蘇州創(chuàng)建全國(guó)文明城市群眾贊同率的測(cè)評(píng)；

（3）按要求確定向上級(jí)考核組推薦測(cè)評(píng)點(diǎn)；

（4）負(fù)責(zé)具體聯(lián)系測(cè)評(píng)的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)的人員；（5）協(xié)助上級(jí)檢查組發(fā)放、回收測(cè)評(píng)表。

四、時(shí)間安排

創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作分五個(gè)階段進(jìn)行： 第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2008年5月）

1．由市委、市政府下發(fā)《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施意見》和《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》；

2．調(diào)整和完善新的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦公室，建立健全工作機(jī)制和規(guī)章制度；

3．召開全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員大會(huì)； 4．簽訂《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市目標(biāo)責(zé)任書》； 5．市各新聞媒體、各單位、各區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)通過(guò)各種途徑，深入開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員城區(qū)廣大市民廣泛參與創(chuàng)建工作，形成戶戶知曉、人人參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。

第二階段：全面實(shí)施階段（2008年5—6月）

1．各地、各單位盡快形成抓教育、抓宣傳、抓建設(shè)、抓整治、抓管理、抓督促等全方位推進(jìn)的創(chuàng)建工作局面；

2．重點(diǎn)組織城市建設(shè)、環(huán)境整治、市容衛(wèi)生、社會(huì)公德宣傳等大型系列活動(dòng)，進(jìn)一步把創(chuàng)建活動(dòng)推向高潮；

3．各責(zé)任單位按照《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》相關(guān)內(nèi)容，準(zhǔn)備2005年——2007年的創(chuàng)建工作臺(tái)帳資料和測(cè)評(píng)操作表要求的材料記錄（文字表述）。

第三階段：督查申報(bào)階段（2008年6—7月）

1．各創(chuàng)建工作責(zé)任組對(duì)照全國(guó)文明城市的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織自查自評(píng)；

2．市創(chuàng)建指揮部進(jìn)行全面督查驗(yàn)收； 3．各城區(qū)、各單位對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)組織整改； 4．市創(chuàng)建辦準(zhǔn)備申報(bào)材料及做好相關(guān)工作。第四階段：迎接檢查階段（2008年7—10月）

1．市區(qū)各級(jí)、各部門、各單位迎接中央文明委組織的國(guó)家和省有關(guān)部門對(duì)蘇州創(chuàng)建工作的現(xiàn)場(chǎng)全面考核；

2．市區(qū)各級(jí)、各部門、各單位鞏固提高創(chuàng)建成果，做好國(guó)家城調(diào)隊(duì)組織的工作組對(duì)蘇州創(chuàng)建工作的暗訪檢查。

第五階段：總結(jié)表彰階段（2008年11—12月）

各單位回顧總結(jié)創(chuàng)建工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)；市創(chuàng)建指揮部對(duì)創(chuàng)建工作涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、有關(guān)要求

1．提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作競(jìng)爭(zhēng)十分激烈、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任十分重大。雖然我市的創(chuàng)建工作取得了一定的成效，但與全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，同先進(jìn)城市相比，我們還有很多方面需要改進(jìn)、加強(qiáng)和提高。因此，務(wù)必克服盲目樂觀思想，認(rèn)清競(jìng)爭(zhēng)的激烈性和評(píng)選的嚴(yán)格性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

2．健全長(zhǎng)效管理制度，努力使創(chuàng)建工作形成常態(tài)化、制度化。各級(jí)黨政群組織要把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，擺到突出位置，形成常態(tài)化、制度化的創(chuàng)建格局。要把本單位承擔(dān)的任務(wù)、責(zé)任，體現(xiàn)貫穿在全年的工作計(jì)劃中，并抓好落實(shí)。

3．積極主動(dòng)對(duì)照自查，著力提升創(chuàng)建工作水平。各責(zé)任單 位按照市總體方案，認(rèn)真查找本地區(qū)、本部門存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出各自的創(chuàng)建工作計(jì)劃和方案，不斷提高創(chuàng)建工作水平。同時(shí)，各單位要結(jié)合工作職能，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、發(fā)展和諧文化、樹立共同理想等納入各單位自查內(nèi)容之中，以適應(yīng)全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系的要求。對(duì)創(chuàng)建工作沒有達(dá)到A檔或滿分的具體項(xiàng)目，要查清存在的主要問(wèn)題，及時(shí)制定整改計(jì)劃和補(bǔ)救措施，辦求在考核中不失分。

4．落實(shí)考核評(píng)價(jià)制度，充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用。創(chuàng)建文明城市工作是市委、市政府的一項(xiàng)重要工作，也是精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，各地、各部門要將其作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要內(nèi)容和重要依據(jù)，作為全國(guó)、省、市各項(xiàng)文明創(chuàng)建先進(jìn)的重要依據(jù)。市創(chuàng)建辦將根據(jù)創(chuàng)建文明城市工作的進(jìn)展情況，對(duì)未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，著力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任化、創(chuàng)建指標(biāo)定量化、監(jiān)督檢查日常化、責(zé)任追究制度化，切實(shí)把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。對(duì)達(dá)不到要求，影響蘇州市創(chuàng)建工作的單位給予通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)工作完成出色的，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：《蘇州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市責(zé)任分解表》

主題詞：

發(fā)：各市、區(qū)委和人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉(cāng)港口工委和管委會(huì)，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，各大專院校和直屬單位。

中共蘇州市委辦公室 2008年5月 日印發(fā)

（共印 份）

第三篇：省級(jí)文明城市創(chuàng)建實(shí)施意見（范文）

漢人發(fā)?2010?16號(hào)

漢中市人社局

關(guān)于開展聯(lián)創(chuàng)工作的實(shí)施意見

局各科室、下屬事業(yè)單位：

為了深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快漢中率先突破發(fā)展步伐，加快省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市建設(shè)步伐，提高全體干部文明素質(zhì)，改善人事編制部門形象，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，強(qiáng)化公共服務(wù)，構(gòu)建和諧的人事編制工作，按照市委、市政府及市連創(chuàng)辦要求，結(jié)合人事編制工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，特制訂以下實(shí)施意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)觀，以提高城市文明程度、改善人居環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身職能，廣泛開展“我為文明城市做貢獻(xiàn)”、植樹造林、3、廣泛動(dòng)員，扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。按照組織有力、注重實(shí)效、參與廣泛的創(chuàng)建原則，以“我為文明誠(chéng)摯做貢獻(xiàn)”、愛國(guó)衛(wèi)生月創(chuàng)建活動(dòng)為基礎(chǔ)，積極開展衛(wèi)生保健、體育鍛煉等活動(dòng)強(qiáng)身健體；開展機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、家屬院、家庭衛(wèi)生整治活動(dòng)，營(yíng)造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境；開展義務(wù)植物、義務(wù)勞動(dòng)，營(yíng)造積極向上、互幫互助的文明氛圍，努力做到文明自我做起，環(huán)境共同營(yíng)造，幸福共同創(chuàng)造。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，改善工作作風(fēng)。修訂完善行政審批制度，做到責(zé)權(quán)的統(tǒng)一，堅(jiān)持以制度管人、管事。大力推行普通話和規(guī)范漢字為公共用語(yǔ)、用字。設(shè)立群眾意見征求箱，實(shí)行干部掛牌上崗，制作群眾辦事明白卡，設(shè)立彩鈴電話形式，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

5、大力推行陽(yáng)光政務(wù)，營(yíng)造公開透明的政務(wù)環(huán)境。在公務(wù)員招錄、事業(yè)單位招聘、農(nóng)村基層人才振興計(jì)劃、軍轉(zhuǎn)干部安置、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持實(shí)行“三公開、一監(jiān)督”，及時(shí)在網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊雜志公開發(fā)布人事信息，及時(shí)回復(fù)信件、市政府在線咨詢，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

6、加強(qiáng)公務(wù)員思想道德建設(shè)，增強(qiáng)干部理想信念，從政道德教育，培訓(xùn)工作有計(jì)劃、有主題、有典型。加強(qiáng)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，樹立在文明城市創(chuàng)建活動(dòng)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。

7、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好機(jī)關(guān)衛(wèi)生治理活動(dòng)。衛(wèi)生治理目標(biāo)

第四篇：區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見

區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見

“>區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見 為確保創(chuàng)建文明城市目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，根據(jù)《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市實(shí)施方案》和《臨川區(qū)創(chuàng)建文明城市建設(shè)管理暨環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》的精神，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于創(chuàng)建文明城市的決定》等文件精神，緊緊圍繞企業(yè)安全質(zhì)量保證體系建設(shè)、創(chuàng)建文明企業(yè)、創(chuàng)建安全文明工地、爭(zhēng)做文明職工等內(nèi)容，加強(qiáng)宣傳，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)，促進(jìn)全市建筑業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照創(chuàng)建文明城市的總體要求，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步加

大管理力度，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全保證體系，努力爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，所有建筑工地達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，深化質(zhì)量通病治理，努力打造精品工程；加強(qiáng)成本控制和管理，努力增加經(jīng)濟(jì)效益，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資；深入開展“和諧、誠(chéng)信、創(chuàng)新、卓越”的臨川精神教育和廣大干部職工的思想道德、科學(xué)文化、健康文明教育，提高農(nóng)民工的文化修養(yǎng)，努力營(yíng)造說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人的濃厚氛圍。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。

按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/77-2003），從企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員配備、安全技術(shù)管理、安全生產(chǎn)資金保障、設(shè)備與設(shè)施管理等5個(gè)方面，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件，健全安全生產(chǎn)保障體系，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)從公司到工程項(xiàng)目部安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的有機(jī)結(jié)合和安全生產(chǎn)保障體系運(yùn)行方式的高度

統(tǒng)一。

（二）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。

按照《質(zhì)量管理體系要求》（GB/T19001-2000），健全企業(yè)工程質(zhì)量管理體系，深化工程質(zhì)量通病治理，提高工程質(zhì)量水平，建造讓人民滿意、讓政府放心的民心工程，努力打造精品工程。

（三）加強(qiáng)建筑工地管理。根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》和《臨川區(qū)建設(shè)工程安全文明施工管理規(guī)定》的要求，認(rèn)真組織施工,并加強(qiáng)日常的監(jiān)督和管理，施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到環(huán)保、美觀、安全的標(biāo)準(zhǔn)。按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》要求，安全文明施工合格率達(dá)到100，積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)安全文明工地，促進(jìn)建筑工地安全文明施工水平的提高，預(yù)防各類事故的發(fā)生。

（四）職工文明行為和素質(zhì)教育。深入開展以誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)、《臨川區(qū)民道德規(guī)范》、《臨川區(qū)民十不守則》等為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，積極爭(zhēng)

當(dāng)技術(shù)能手，提高進(jìn)城農(nóng)民工的市民意識(shí)和文明行為。做到遵章守紀(jì)、團(tuán)結(jié)友愛、公共場(chǎng)所穿戴整潔（齊），無(wú)損壞花草樹木、打架斗毆、亂穿馬路、亂闖紅燈等不文明行為的發(fā)生。

（五）加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

加強(qiáng)工程款回收的力度和對(duì)項(xiàng)目部勞務(wù)用工情況的檢查和管理，做到按時(shí)足額兌付農(nóng)民工工資，確保行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)自覺遵守法律，維護(hù)市場(chǎng)秩序。各建筑施工企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》等法律、法規(guī)，按照公平、公正、誠(chéng)信的原則積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，自覺維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，為建筑市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)做出貢獻(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（2004年6月15日前）。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的要求，召開動(dòng)

員大會(huì)，廣泛宣傳創(chuàng)建文明企業(yè)、文明工地和爭(zhēng)當(dāng)文明職工的重大意義，統(tǒng)一全行業(yè)干部職工的思想，營(yíng)造人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。第二階段：整體推進(jìn)階段（2004年6月16日至10月底）。各單位按照創(chuàng)建任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和制定的工作措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得良好效果。同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定期檢查、定期通報(bào)、限期整改等辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真加以整改，做到扎扎實(shí)實(shí)，整體向前推進(jìn)。

第三階段：迎檢提高階段（2004年11月底）。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)開展全方位、深層次的自檢自改，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，確保順利通過(guò)考核驗(yàn)收。

五、工作措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，時(shí)間緊、標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重。為確保創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，市建設(shè)委員會(huì)成立全

市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常的組織協(xié)調(diào)督查工作。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)、各項(xiàng)目部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)辦事機(jī)構(gòu)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，建立嚴(yán)格的工作制度，把創(chuàng)建任務(wù)逐一分解落實(shí)到各科室、各工程項(xiàng)目部、各生產(chǎn)班組和個(gè)人，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間和工作措施，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）健全機(jī)制。各縣區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要根據(jù)創(chuàng)建文明城市的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，積極探索建立、完善一系列提高企業(yè)管理水平、職工

區(qū)建筑行業(yè)創(chuàng)建文明城市實(shí)施意見

第五篇：創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方1

創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市的總體部署，根據(jù)《西昌市住房保障公司創(chuàng)建全國(guó)文明城市實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我市物業(yè)服務(wù)行業(yè)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建全國(guó)文明城市不僅是推動(dòng)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境的有效舉措，而且是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是提高我市在全國(guó)的知名度、塑造西昌新形象的具體行動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市是我們今后物業(yè)管理的重點(diǎn)工作，要與創(chuàng)建文明行業(yè)、誠(chéng)信行業(yè)相結(jié)合，緊緊圍繞創(chuàng)建工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

二、成立物業(yè)行業(yè)創(chuàng)建工作小組

為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立西昌市物業(yè)服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作小組：市物業(yè)辦主任郭赪光任組長(zhǎng)；市物業(yè)辦副主任李威任副組長(zhǎng)；物業(yè)管理科科長(zhǎng)許永宏具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

三、明確目標(biāo)任務(wù)，努力完成創(chuàng)建工作

在創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好以下工作：

1、工作人員統(tǒng)一著裝，持證上崗，掛牌服務(wù)，接人待物文明禮貌，服務(wù)態(tài)度和藹熱情。

2、建立健全企業(yè)內(nèi)部崗位職責(zé)、辦事制度、工作程序，在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置，可采取公示欄、公示牌等方式，公布物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)服務(wù)內(nèi)容。

3、建立工作人員全天候值班和維修報(bào)修制度，實(shí)行水電小修不過(guò)夜。

4、根據(jù)各小區(qū)收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，確保公共秩序維護(hù)、保潔、綠化服務(wù)到位。門口有公共秩序維護(hù)員24小時(shí)執(zhí)勤，不擅離職守。公共場(chǎng)地、道路、綠地內(nèi)衛(wèi)生清潔，無(wú)衛(wèi)生死角，各種樹木、花卉養(yǎng)護(hù)修剪及時(shí)，生長(zhǎng)良好。

5、建立高效的投拆、回訪處理機(jī)制。投訴處理及時(shí)，受理和處理結(jié)果記錄清楚，有回訪處理記錄。

６、居住小區(qū)技防工作應(yīng)做到：

1)居住小區(qū)有安全巡邏防范制度，封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班；

2)新建住宅安裝有樓宇對(duì)講電控防盜裝置，設(shè)有符合標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施、疏散通道和安全出口，樓道未被占用；

3)老式住宅安裝有簡(jiǎn)易防火、防盜裝置，樓道未被占用。

７、小區(qū)內(nèi)有噴泉的，應(yīng)保證正常開放。

四、工作步驟

創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年10月）

１、安排部署創(chuàng)建工作。制定工作方案，7月底組織全市物業(yè)企業(yè)召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市動(dòng)員會(huì)議，安排部署創(chuàng)建工作，動(dòng)員全市物業(yè)企業(yè)按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升物業(yè)服務(wù)水平。

２、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

在各單位及所服務(wù)小區(qū)門口懸掛創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳條幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)（宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)見附件），充分利用黑板報(bào)、宣傳欄等宣傳媒體，以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》20字基本道德規(guī)范、《西昌市市民文明公約》等主要內(nèi)容，向小區(qū)居民廣泛宣傳，營(yíng)造“講文明話、辦文明事、做文明人”的良好的文明創(chuàng)建氛圍，從而增強(qiáng)廣大職工和業(yè)主的文明創(chuàng)建意識(shí)，激發(fā)廣大職工、群眾支持、配合、參與創(chuàng)建全國(guó)文明城市的積極性。

（二）自查、整改階段（2011年11月）

各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開展自查自糾，找出差距和不足，全面整改，爭(zhēng)取達(dá)到規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（三）檢查、提高階段（2011年12月）

物業(yè)行業(yè)創(chuàng)建工作小組結(jié)合即將開展的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查對(duì)各物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面檢查，同時(shí)結(jié)合每季度開展的衛(wèi)生長(zhǎng)效檢查考核機(jī)制，對(duì)各企業(yè)創(chuàng)建工作定期進(jìn)行檢查，對(duì)檢查不合格，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的將下達(dá)限期整改通知，督促其改正。

（四）迎檢階段（2010年12月-2012年1月）

全國(guó)文明委將對(duì)我市70%的住宅小區(qū)進(jìn)行暗訪、檢查，各企業(yè)在按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做好日常物業(yè)服務(wù)工作的同時(shí)，注重對(duì)日常管理工作的記錄和檔案的建立，隨時(shí)迎接檢查考核。

五、具體要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。自下發(fā)該方案之日起，各企業(yè)要立即行動(dòng)起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，全面發(fā)動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管人員具體抓，結(jié)合本單位及所管小區(qū)實(shí)際情況，周密部署，制定切實(shí)可行的創(chuàng)建工作方案，于7月30日前報(bào)我辦。

2、以人為本，規(guī)范服務(wù)。各企業(yè)要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為和標(biāo)準(zhǔn)，提高物業(yè)從業(yè)人員文明素質(zhì)，影響和帶動(dòng)小區(qū)廣大居民群眾樹立“講文明話、辦文明事、做文明人”的道德禮儀規(guī)范。

3、健全檔案資料，做好自查工作。各物業(yè)企業(yè)應(yīng)有比較詳細(xì)的臺(tái)帳資料，如：投訴回訪記錄、報(bào)修回訪記錄、大宗物品進(jìn)出記錄、公共程序維護(hù)員交接班記錄、巡邏記錄等。對(duì)2011的臺(tái)帳要進(jìn)行詳細(xì)分類歸檔，認(rèn)真整理，方便查詢。附件：創(chuàng)建全國(guó)文明城市宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)

1.包容、誠(chéng)信、自信、創(chuàng)新

2.胸有四海，信立八方，尊重規(guī)則，善待競(jìng)爭(zhēng)

3.團(tuán)結(jié)拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，追求卓越

4.愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)

5.創(chuàng)文明城市、做文明市民

6.牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市

7.營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、共鑄誠(chéng)信西昌

8.做文明市民、創(chuàng)文明單位、建文明城市

9.講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、守法紀(jì)、尚美德、樹新風(fēng)

10.環(huán)境要優(yōu)美、秩序要優(yōu)良、服務(wù)要優(yōu)質(zhì)

11.說(shuō)文明話、辦文明事、做文明人

12.西昌是我家，建設(shè)靠大家

13.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，營(yíng)造良好投資環(huán)境

14.藍(lán)天綠地碧水，城美人和業(yè)興

15.維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，構(gòu)筑美好生活環(huán)境

16.爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，讓我們共同努力

17.市民素質(zhì)高一分，城市形象美十分

18.居住西昌、熱愛西昌、建設(shè)西昌、美化西昌、繁榮西昌

19.文明從細(xì)微處做起，創(chuàng)建需大家共同努力

20.愛心是生活明媚的陽(yáng)光，文明是人生溫馨的春風(fēng)

21.創(chuàng)文明城市，建文明社區(qū)，做文明市民

22.做文明市民，展行業(yè)風(fēng)采，樹西昌形象

23.創(chuàng)建全國(guó)文明城市，構(gòu)建和諧秀美西昌

24.倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園