第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)需消除目前所存的不和諧因素

最新一期的《瞭望》周刊刊登文章說，中國(guó)目前正進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段，歸納起來(lái)，這個(gè)階段特點(diǎn)有兩個(gè)：既是關(guān)鍵發(fā)展期，同時(shí)又是矛盾凸顯期。中共中央黨?？茖W(xué)社會(huì)主義教研部主任嚴(yán)書翰在接受采訪時(shí)說，這一階段呈現(xiàn)出兩種前景，一是執(zhí)政黨和政府頭腦清醒，政策妥當(dāng)，就可以進(jìn)入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。二是執(zhí)政黨和政府政策失誤，不但會(huì)使經(jīng)濟(jì)停滯不前，而且會(huì)激化社會(huì)矛盾，產(chǎn)生社會(huì)動(dòng)蕩,危及政權(quán)穩(wěn)定。中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，正蘊(yùn)含著爭(zhēng)取第一種光明前景，規(guī)避第二種黯淡前景的戰(zhàn)略意圖。具體審視中國(guó)社會(huì)目前所存在一些不和諧因素，則能更加清楚地看出中央作出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這一決策的深謀遠(yuǎn)慮。社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，公共資源分布不均衡。經(jīng)過26年的改革開放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，GDp總量增長(zhǎng)了10倍，平均發(fā)展速度為9.4%，是世界上發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。這是世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡。但與此同時(shí)，中國(guó)的社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，這種滯后在～ 非典 考驗(yàn)中暴露得更加充分，可以看出城鄉(xiāng)差距拉大問題和公共醫(yī)療資源短缺問題。城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距仍在擴(kuò)大，分配不公矛盾凸顯。中共中央黨校教育長(zhǎng)李興山認(rèn)為，如果將城鄉(xiāng)居民收入的計(jì)算方式、稅賦負(fù)擔(dān)、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等因素綜合考慮，城鄉(xiāng)差距就遠(yuǎn)不是3倍，而可能會(huì)有6倍以上。從地區(qū)差距來(lái)看，盡管相繼實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起、振興東北老工業(yè)基地等戰(zhàn)略，但是東中西部的相對(duì)差距仍呈擴(kuò)大趨勢(shì)。嚴(yán)書翰認(rèn)為，現(xiàn)代社會(huì)中收入差距肯定是存在的，關(guān)鍵是要保證它在一個(gè)可控的范圍內(nèi)。目前收入差距拉大的問題，是前進(jìn)中存在的問題，但是如果不能夠予以正確解決，也會(huì)危及穩(wěn)定。比如收入差距拉大的問題，關(guān)鍵在于分配不公。目前我國(guó)存在一些非法致富現(xiàn)象，一些人靠鉆政策和體制漏洞而暴得大利，一些部門和單位靠壟斷而獲取超額利潤(rùn)，這對(duì)群眾的情緒是一種嚴(yán)重的挫傷。一些社會(huì)群體為改革發(fā)展作出的貢獻(xiàn)與應(yīng)得到的補(bǔ)償不對(duì)等。這些群體主要指農(nóng)民和工人，到目前為止，農(nóng)民的人均收入還很低，負(fù)擔(dān)還很重。改革開放26年取得的成果，農(nóng)民并沒有充分分享。工人階級(jí)是中國(guó)共產(chǎn)黨依靠的階級(jí)，由于中國(guó)實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作出戰(zhàn)略性調(diào)整，在這個(gè)過程中國(guó)企改制、搞活，致使大批產(chǎn)業(yè)工人下崗。這些在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代作出了重要貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)工人和無(wú)地農(nóng)民、失地農(nóng)民獲得的補(bǔ)償顯然是不對(duì)等的。利益失衡導(dǎo)致心理失衡，是當(dāng)前社會(huì)情緒一個(gè)重要誘發(fā)因素。新形勢(shì)下人民內(nèi)部利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜?，F(xiàn)階段的人民內(nèi)部矛盾主要指各階層、各方面的利益矛盾。這類矛盾在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期縱橫交織，盤根錯(cuò)節(jié)，復(fù)雜異常?？梢哉f，目前中國(guó)各社會(huì)階層之間，社會(huì)階層內(nèi)部，地區(qū)之間，地區(qū)內(nèi)部，長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和短期利益，群體利益和個(gè)人利益之間等都存在著這樣或那樣的利益矛盾。(楊桃源、楊琳)

第二篇：消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧社會(huì)

員工朋友們：

下午好！今天，我們xx公司在這里隆重舉行”119消防宣傳活動(dòng)日”消防技能比賽。在此請(qǐng)?jiān)试S我代表公司安全生產(chǎn)委員會(huì)向在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)參加演習(xí)的各部門領(lǐng)導(dǎo)和各單位員工表示熱烈的歡迎和衷心的感謝，并祝愿此次消防技能比賽圓滿成功。

在這里我還要強(qiáng)調(diào)的是：由于種種原因，我們?cè)S多員工還不知道滅火器是如何使用，不懂得如何處理突發(fā)性事件。為了很好的解決這個(gè)問題，有效提高我們?nèi)w員工的消防技能，所以公司安委會(huì)、公司工會(huì)決定組織這樣一次消防比賽的實(shí)際演練。當(dāng)然在近幾年中我們每年都在開展類似性的活動(dòng)，其根本的目的，就是要通過這類實(shí)際演練來(lái)增強(qiáng)員工對(duì)消防的動(dòng)手能力，讓大家懂得如何處理突發(fā)性的火災(zāi)事故。對(duì)于火災(zāi)事故，我們大多數(shù)員工可能都沒經(jīng)歷過，我們也都不希望有這樣的經(jīng)歷。但要想在我們的記憶中完全沒有這個(gè)經(jīng)歷，我們就應(yīng)該懂得消防的相關(guān)知識(shí)，以便在突發(fā)緊急情況下能夠采取有效措施杜絕一切火災(zāi)事故的發(fā)生。我們國(guó)家消防工作的方針就是“預(yù)防為主，防消結(jié)合”。而防火、防爆的最重要的措施就是預(yù)防性措施，只有做好預(yù)防工作，然后防消一起抓，才能從根本上預(yù)防和解決火災(zāi)事故。

員工朋友們，今年公司“119消防宣傳活動(dòng)日”確定的主題是“消除火災(zāi)隱患，構(gòu)建和諧XX”。我希望大家通過參加和觀看今天的消防技能比賽實(shí)際演練，能從思想上高度重視消防安全，從行動(dòng)上進(jìn)一步落實(shí)消防安全，在我們的旺季生產(chǎn)過程中時(shí)刻不忘消防安全。為真正做到在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中全面消除火災(zāi)隱患，我們就要在公司安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在制造（安技）部等相關(guān)職能部門的有效管理下，充分全面落實(shí)公司制定的以”防范于未然“為目的的安全生產(chǎn)檢查與隱患整改制度，確保我們員工朋友們通過辛勤工作所創(chuàng)造出的豐碩成果不被火災(zāi)所吞噬，為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展提供有力的消防安全保障，同時(shí)也為公司全面創(chuàng)建和諧XX的目標(biāo)保駕護(hù)航。

第三篇：同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告

【關(guān)鍵詞】完善/行政首長(zhǎng)/責(zé)任制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧的政治責(zé)任感。通過對(duì)本企業(yè)本單位不和諧因素的調(diào)查分析與研究，進(jìn)一步明確構(gòu)建和諧企業(yè)的工作思路、工作重點(diǎn)和切入口，努力將調(diào)查分析研究的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、改變方法、改善環(huán)境的過程。

在這里我們對(duì)同級(jí)管理和實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面的問題進(jìn)行一些調(diào)研。

突出的是現(xiàn)象歸納如下：

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)橫向公共管理機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，產(chǎn)生多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)，專業(yè)業(yè)務(wù)管理不對(duì)口；

產(chǎn)生不和諧的原因分析：

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，其原因在于企業(yè)內(nèi)部各部門分工不同、專業(yè)知識(shí)不同，橫向公共管理機(jī)構(gòu)不可能有那么多的專業(yè)人材，在專業(yè)技術(shù)指揮上及容易產(chǎn)生失誤；

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系復(fù)雜多樣，縱橫交錯(cuò)。有自然狀態(tài)和社會(huì)狀態(tài)的關(guān)系，有個(gè)體之間、群體之間的各類關(guān)系，也有個(gè)體、群體與組織之間的諸多關(guān)系。綜合概括，主要包括人際關(guān)系、權(quán)力關(guān)系、信息關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、利益關(guān)系五大類別。內(nèi)部公共關(guān)系建立在同一個(gè)組織群體內(nèi)，具有緊密性、穩(wěn)定性、可控性、逆向性四大特征。內(nèi)部公共關(guān)系應(yīng)是傳遞信息、促進(jìn)溝通、增進(jìn)員工凝聚力和協(xié)作精神的橋梁，才能夠在組織中發(fā)揮著重要的能動(dòng)作用，具有導(dǎo)向、規(guī)范、激勵(lì)、輻射、凝聚五大主要功能。內(nèi)部公共關(guān)系運(yùn)作是組織根據(jù)內(nèi)部公眾環(huán)境，建立內(nèi)部公共關(guān)系，并維護(hù)內(nèi)部公共關(guān)系的一系列活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是通過某些途徑，借助一定手段對(duì)內(nèi)部公眾行為、情感、心理活動(dòng)有意識(shí)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的過程。

內(nèi)部公共關(guān)系對(duì)內(nèi)部公眾心理、行為的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，不是靠行政的強(qiáng)制手段，而是需要內(nèi)部公眾從知覺、感官、體念和認(rèn)知上，對(duì)組織的行為、群體文化產(chǎn)生認(rèn)同和共鳴，從而使內(nèi)部公共關(guān)系向良性的健康方向持續(xù)發(fā)展。為此，內(nèi)部公共關(guān)系的建立應(yīng)以增加內(nèi)部公眾對(duì)組織的認(rèn)知、正確引導(dǎo)內(nèi)部公眾意識(shí)行為、緊密內(nèi)部公眾與組織的利益、激勵(lì)內(nèi)部公眾動(dòng)機(jī)四個(gè)方面為切入點(diǎn)。

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系的建立、維護(hù)必須要以溝通為基礎(chǔ)，良好的公共關(guān)系也需從溝通開始。組織內(nèi)部溝通包括組織營(yíng)運(yùn)信息的傳遞，以及組織內(nèi)部員工情感的交流，其目的在于增加管理透明度，加快經(jīng)營(yíng)決策信息的傳遞及員工信息的反饋，協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系，增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力和吸引力。

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理，其缺陷在于任何個(gè)人的知識(shí)、能力、精力都是有限的,一旦由于工作繁忙,就難免出現(xiàn)差錯(cuò),不利體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的民主性。集體合議制的優(yōu)點(diǎn)在于比較好地體現(xiàn)了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問題更周到,決定事情更穩(wěn)妥,還能做到相互監(jiān)督,避免徇私舞弊。企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理，其缺陷在于權(quán)不專一,責(zé)任不分,只要效益不要管理中的規(guī)定，越權(quán)辦事，常常是因不懂專業(yè)業(yè)務(wù)流程，而爭(zhēng)論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭(zhēng)權(quán)奪利，而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵(lì)的機(jī)制，在企業(yè)的發(fā)展中獲得收益。

綜上所述：企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了機(jī)構(gòu)重復(fù)、多頭管理，同時(shí)削弱首長(zhǎng)（局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制；首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是科學(xué)的管理體制，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可以減少矛盾和扯皮，提高工作效率。建議全公司范圍內(nèi)通盤規(guī)劃，實(shí)行專業(yè)對(duì)口管理；

消除不和諧因素工作著力點(diǎn)

俗話說，“千里之堤，毀于蟻穴”。企業(yè)組織內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的不和諧的因素，正如堤中潛伏的白蟻，剛開始可以在內(nèi)部追求“和而不同”，在某些因素的作用下，相互之間也可以妥協(xié)。但是，我們往往沒有注意到，如果他們的根本利益和價(jià)值觀有著本質(zhì)的不同，他們?yōu)橹Φ姆较蚓蜁?huì)不同。因此，原本可能被用來(lái)平衡的力量，掌舵人到最后也總會(huì)有駕馭不了和失控的局面，可能因一件看似平常的小事，就直接導(dǎo)致了系統(tǒng)的全面“雪崩”。如果我們不關(guān)注企業(yè)組織內(nèi)存在的不和諧因素，一旦超過企業(yè)體系能夠承受的臨界點(diǎn)，一旦遭遇突然的外力擠壓，那么，我們經(jīng)營(yíng)管理者又如何化解來(lái)自于市場(chǎng)以及內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)？卓越的經(jīng)營(yíng)管理者，在平時(shí)，其實(shí)就是一個(gè)保健醫(yī)生，要防微杜漸，細(xì)致地做好各項(xiàng)工作；在非常時(shí)期，則要迅速成為一個(gè)技術(shù)高明并且能夠動(dòng)大手術(shù)的醫(yī)生，能夠穩(wěn)定局面，甚至于力挽狂瀾!

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)是和集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制相對(duì)應(yīng)的，就是行政首長(zhǎng)個(gè)人對(duì)其所在的國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事負(fù)有處理的全權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪，具體日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)決定，行政首長(zhǎng)獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。

對(duì)于供電系統(tǒng)來(lái)說，縱向分解是貫徹直線首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。將上一級(jí)首長(zhǎng)的目標(biāo)逐級(jí)分解到下一級(jí)首長(zhǎng)；也就是將上一級(jí)黨委（公司經(jīng)理）的集體目標(biāo)分解到下一級(jí)黨委（公司經(jīng)理），再由下一級(jí)黨委（公司經(jīng)理）按首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，將黨委（公司經(jīng)理）的集體目標(biāo)分解到各級(jí)黨支部（公司經(jīng)理）。其中橫向分解是貫徹職能部門負(fù)責(zé)制。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具有事權(quán)集中、權(quán)責(zé)明確、指揮靈敏、行動(dòng)迅速的優(yōu)點(diǎn)。它對(duì)克服各個(gè)同部門工作中責(zé)任不明、隨意插手指揮同級(jí)部門的正常業(yè)務(wù)、由此產(chǎn)生人浮于事、互相扯皮和效率低下的狀況起到了積極作用。

對(duì)于供電系統(tǒng)而言，將凡是與某一項(xiàng)目標(biāo)有關(guān)的職能部門聯(lián)系在一起，明確各職能部門的責(zé)任，并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位（或負(fù)責(zé)人），以保證該證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。各基層部門的領(lǐng)導(dǎo)者是以處理決策性事務(wù)為主要職責(zé)的組織代表。他們?cè)诮M織中處于特殊地位，對(duì)內(nèi)部公共關(guān)系的工作效率和效果起著最為直接的影響。要求領(lǐng)導(dǎo)者具有強(qiáng)烈的公共關(guān)系意識(shí)，善于采取有利于公共關(guān)系推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)方法（比如：注重收集員工意見，建立積極進(jìn)取的激勵(lì)機(jī)制，推行民主管理等），通過在組織內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)、拼搏、和諧的人文氛圍，使內(nèi)部公共關(guān)系得到凝聚和升華。

第四篇：同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告

同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告

【關(guān)鍵詞】完善/行政首長(zhǎng)/責(zé)任制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧的政治責(zé)任感。通過對(duì)本企業(yè)本單位不和諧因素的調(diào)查分析與研究，進(jìn)一步明確構(gòu)建和諧企業(yè)的思路、重點(diǎn)和切入口，努力將調(diào)查分析研究的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、改變方法、改善環(huán)境的過程。

我公司從5月17日開始對(duì)單位不和諧因素可能存在的表現(xiàn)進(jìn)行了調(diào)查研究，堅(jiān)持立黨為公、密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)的基本途徑。抓住群眾關(guān)心而又帶普遍性的問題開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)公司全體職工進(jìn)行調(diào)研，并與5月22日收到不和諧因素預(yù)控措施表27份。

在這里我們對(duì)同級(jí)管理和實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面的問題進(jìn)行一些調(diào)研。

突出的是現(xiàn)象歸納如下：

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)橫向公共管理機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，產(chǎn)生多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)，專業(yè)業(yè)務(wù)管理不對(duì)口；

產(chǎn)生不和諧的原因分析：

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，其原因在于企業(yè)內(nèi)部各部門分工不同、專業(yè)知識(shí)不同，橫向公共管理機(jī)構(gòu)不可能有那么多的專業(yè)人材，在專業(yè)技術(shù)指揮上及容易產(chǎn)生失誤；

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系復(fù)雜多樣，縱橫交錯(cuò)。有自然狀態(tài)和社會(huì)狀態(tài)的關(guān)系，有個(gè)體之間、群體之間的各類關(guān)系，也有個(gè)體、群體與組織之間的諸多關(guān)系。綜合概括，主要包括人際關(guān)系、權(quán)力關(guān)系、信息關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、利益關(guān)系五大類別。內(nèi)部公共關(guān)系建立在同一個(gè)組織群體內(nèi)，具有緊密性、穩(wěn)定性、可控性、逆向性四大特征。內(nèi)部公共關(guān)系應(yīng)是傳遞信息、促進(jìn)溝通、增進(jìn)員工凝聚力和協(xié)作精神的橋梁，才能夠在組織中發(fā)揮著重要的能動(dòng)作用，具有導(dǎo)向、規(guī)范、激勵(lì)、輻射、凝聚五大主要功能。內(nèi)部公共關(guān)系運(yùn)作是組織根據(jù)內(nèi)部公眾環(huán)境，建立內(nèi)部公共關(guān)系，并維護(hù)內(nèi)部公共關(guān)系的一系列活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是通過某些途徑，借助一定手段對(duì)內(nèi)部公眾行為、情感、心理活動(dòng)有意識(shí)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的過程。

內(nèi)部公共關(guān)系對(duì)內(nèi)部公眾心理、行為的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，不是靠行政的強(qiáng)制手段，而是需要內(nèi)部公眾從知覺、感官、體念和認(rèn)知上，對(duì)組織的行為、群體文化產(chǎn)生認(rèn)同和共鳴，從而使內(nèi)部公共關(guān)系向良性的健康方向持續(xù)發(fā)展。為此，內(nèi)部公共關(guān)系的建立應(yīng)以增加內(nèi)部公眾對(duì)組織的認(rèn)知、正確引導(dǎo)內(nèi)部公眾意識(shí)行為、緊密內(nèi)部公眾與組織的利益、激勵(lì)內(nèi)部公眾動(dòng)機(jī)四個(gè)方面為切入點(diǎn)。

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系的建立、維護(hù)必須要以溝通為基礎(chǔ)，良好的公共關(guān)系也需從溝通開始。組織內(nèi)部溝通包括組織營(yíng)運(yùn)信息的傳遞，以及組織內(nèi)部員工情感的交流，其目的在于增加管理透明度，加快經(jīng)營(yíng)決策信息的傳遞及員工信息的反饋，協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系，增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力和吸引力。

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理，其缺陷在于任何個(gè)人的知識(shí)、能力、精力都是有限的,一旦由于繁忙,就難免出現(xiàn)差錯(cuò),不利體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的民主性。集體合議制的優(yōu)點(diǎn)在于比較好地體現(xiàn)了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問題更周到,決定事情更穩(wěn)妥,還能做到相互監(jiān)督,避免徇私舞弊。企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理，其缺陷在于權(quán)不專一,責(zé)任不分,只要效益不要管理中的規(guī)定，越權(quán)辦事，常常是因不懂專業(yè)業(yè)務(wù)流程，而爭(zhēng)論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭(zhēng)權(quán)奪利，而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵(lì)的機(jī)制，在企業(yè)的發(fā)展中獲得收益。

綜上所述：企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了機(jī)構(gòu)重復(fù)、多頭管理，同時(shí)削弱首長(zhǎng)（局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制；首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是科學(xué)的管理體制，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可以減少矛盾和扯皮，提高效率。建議全公司范圍內(nèi)通盤規(guī)劃，實(shí)行專業(yè)對(duì)口管理；

消除不和諧因素著力點(diǎn)

俗話說，“千里之堤，毀于蟻穴”。企業(yè)組織內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的不和諧的因素，正如堤中潛伏的白蟻，剛開始可以在內(nèi)部追求“和而不同”，在某些因素的作用下，相互之間也可以妥協(xié)。但是，我們往往沒有注意到，如果他們的根本利益和價(jià)值觀有著本質(zhì)的不同，他們?yōu)橹Φ姆较蚓蜁?huì)不同。因此，原本可能被用來(lái)平衡的力量，掌舵人到最后也總會(huì)有駕馭不了和失控的局面，可能因一件看似平常的小事，就直接導(dǎo)致了系統(tǒng)的全面“雪崩”。如果我們不關(guān)注企業(yè)組織內(nèi)存在的不和諧因素，一旦超過企業(yè)體系能夠承受的臨界點(diǎn)，一旦遭遇突然的外力擠壓，那么，我們經(jīng)營(yíng)管理者又如何化解來(lái)自于市場(chǎng)以及內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)？卓越的經(jīng)營(yíng)管理者，在平時(shí)，其實(shí)就是一個(gè)保健醫(yī)生，要防微杜漸，細(xì)致地做好各項(xiàng)；在非常時(shí)期，則要迅速成為一個(gè)技術(shù)高明并且能夠動(dòng)大手術(shù)的醫(yī)生，能夠穩(wěn)定局面，甚至于力挽狂瀾!

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)是和集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制相對(duì)應(yīng)的，就是行政首長(zhǎng)個(gè)人對(duì)其所在的國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事負(fù)有處理的全權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指

重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪，具體日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)決定，行政首長(zhǎng)獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。

首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制（集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制）的優(yōu)點(diǎn)在于:責(zé)任明確,權(quán)力集中,能建立起強(qiáng)有力的行政指揮系統(tǒng);能保證指揮靈活,行動(dòng)迅速,能有效地保證行政管理的高效率,也易于保密。首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是科學(xué)的管理體制。實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可以減少矛盾和扯皮，提高效率。中國(guó)共產(chǎn)黨章程總綱規(guī)定，我黨的組織原則是民主集中制，第10條第5款又具體規(guī)定：“黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定”實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，定義1：首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指首長(zhǎng)可以對(duì)法定職權(quán)內(nèi)的重大事務(wù)在集體討論的基礎(chǔ)上根據(jù)現(xiàn)行政策、國(guó)家規(guī)定、上級(jí)意見結(jié)合實(shí)際作出決議和處理的一種領(lǐng)導(dǎo)體制。定義2：首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指在組織中首長(zhǎng)一人具有最終的決策權(quán)力,并負(fù)有全部行政責(zé)任的組織體制。

對(duì)于供電系統(tǒng)來(lái)說，縱向分解是貫徹直線首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。將上一級(jí)首長(zhǎng)的目標(biāo)逐級(jí)分解到下一級(jí)首長(zhǎng)；也就是將上一級(jí)黨委（公司經(jīng)理）的集體目標(biāo)分解到下一級(jí)黨委（公司經(jīng)理），再由下一級(jí)黨委（公司經(jīng)理）按首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制，將黨委（公司經(jīng)理）的集體目標(biāo)分解到各級(jí)黨支部（公司經(jīng)理）。其中橫向分解是貫徹職能部門負(fù)責(zé)制。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具有事權(quán)集中、權(quán)責(zé)明確、指揮靈敏、行動(dòng)迅速的優(yōu)點(diǎn)。它對(duì)克服各個(gè)同部門中責(zé)任不明、隨意插手指揮同級(jí)部門的正常業(yè)務(wù)、由此產(chǎn)生人浮于事、互相扯皮和效率低下的狀況起到了積極作用。

對(duì)于供電系統(tǒng)而言，將凡是與某一項(xiàng)目標(biāo)有關(guān)的職能部門聯(lián)系在一起，明確各職能部門的責(zé)任，并指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位（或負(fù)責(zé)人），以保證該證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)。各基層部門的領(lǐng)導(dǎo)者是以處理決策性事務(wù)為主要職責(zé)的組織代表。他們?cè)诮M織中處于特殊地位，對(duì)內(nèi)部公共關(guān)系的效率和效果起著最為直接的影響。要求領(lǐng)導(dǎo)者具有強(qiáng)烈的公共關(guān)系意識(shí)，善于采取有利于公共關(guān)系推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)方法（比如：注重收集員工意見，建立積極進(jìn)取的激勵(lì)機(jī)制，推行民主管理等），通過在組織內(nèi)營(yíng)造一種團(tuán)結(jié)、拼搏、和諧的人文氛圍，使內(nèi)部公共關(guān)系得到凝聚和升華。

第五篇：同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告

同級(jí)管理中消除不和諧因素實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制調(diào)研分析報(bào)告

【關(guān)鍵詞】完善/行政首長(zhǎng)/責(zé)任制

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧的政治責(zé)任感。通過對(duì)本企業(yè)本單位不和諧因素的調(diào)查分析與研究，進(jìn)一步明確構(gòu)建和諧企業(yè)的工作思路、工作重點(diǎn)和切入口，努力將調(diào)查分析研究的過程成為改進(jìn)作風(fēng)、改變方法、改善環(huán)境的過程。

我公司從5月17日開始對(duì)單位不和諧因素可能存在的表現(xiàn)進(jìn)行了調(diào)查研究，堅(jiān)持立黨為公、密切聯(lián)系群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的基本途徑。抓住群眾關(guān)心而又帶普遍性的問題開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)公司全體職工進(jìn)行調(diào)研，并與5月22日收到不和諧因素預(yù)控工作措施表27份。

在這里我們對(duì)同級(jí)管理和實(shí)施首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制方面的問題進(jìn)行一些調(diào)研。

突出的是現(xiàn)象歸納如下：

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)橫向公共管理機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，產(chǎn)生多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)重復(fù)，專業(yè)業(yè)務(wù)管理不對(duì)口；

產(chǎn)生不和諧的原因分析：

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了多頭管理，機(jī)構(gòu)重疊，其原因在于企業(yè)內(nèi)部各部門分工不同、專業(yè)知識(shí)不同，橫向公共管理機(jī)構(gòu)不可能有那么多的專業(yè)人材，在專業(yè)技術(shù)指揮上及容易產(chǎn)生失誤；

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系復(fù)雜多樣，縱橫交錯(cuò)。有自然狀態(tài)和社會(huì)狀態(tài)的關(guān)系，有個(gè)體之間、群體之間的各類關(guān)系，也有個(gè)體、群體與組織之間的諸多關(guān)系。綜合概括，主要包括人際關(guān)系、權(quán)力關(guān)系、信息關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、利益關(guān)系五大類別。內(nèi)部公共關(guān)系建立在同一個(gè)組織群體內(nèi)，具有緊密性、穩(wěn)定性、可控性、逆向性四大特征。內(nèi)部公共關(guān)系應(yīng)是傳遞信息、促進(jìn)溝通、增進(jìn)員工凝聚力和協(xié)作精神的橋梁，才能夠在組織中發(fā)揮著重要的能動(dòng)作用，具有導(dǎo)向、規(guī)范、激勵(lì)、輻射、凝聚五大主要功能。內(nèi)部公共關(guān)系運(yùn)作是組織根據(jù)內(nèi)部公眾環(huán)境，建立內(nèi)部公共關(guān)系，并維護(hù)內(nèi)部公共關(guān)系的一系列活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)是通過某些途徑，借助一定手段對(duì)內(nèi)部公眾行為、情感、心理活動(dòng)有意識(shí)的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)的過程。

內(nèi)部公共關(guān)系對(duì)內(nèi)部公眾心理、行為的引導(dǎo)和調(diào)節(jié)，不是靠行政的強(qiáng)制手段，而是需要內(nèi)部公眾從知覺、感官、體念和認(rèn)知上，對(duì)組織的行為、群體文化產(chǎn)生認(rèn)同和共鳴，從而使內(nèi)部公共關(guān)系向良性的健康方向持續(xù)發(fā)展。為此，內(nèi)部公共關(guān)系的建立應(yīng)以增加內(nèi)部公眾對(duì)組織的認(rèn)知、正確引導(dǎo)內(nèi)部公眾意識(shí)行為、緊密內(nèi)部公眾與組織的利益、激勵(lì)內(nèi)部公眾動(dòng)機(jī)四個(gè)方面為切入點(diǎn)。

企業(yè)內(nèi)部公共關(guān)系的建立、維護(hù)必須要以溝通為基礎(chǔ)，良好的公共關(guān)系也需從溝通開始。組織內(nèi)部溝通包括組織營(yíng)運(yùn)信息的傳遞，以及組織內(nèi)部員工情感的交流，其目的在于增加管理透明度，加快經(jīng)營(yíng)決策信息的傳遞及員工信息的反饋，協(xié)調(diào)內(nèi)部公共關(guān)系，增強(qiáng)組織內(nèi)部凝聚力和吸引力。

企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理，其缺陷在于任何個(gè)人的知識(shí)、能力、精力都是有限的,一旦由于工作繁忙,就難免出現(xiàn)差錯(cuò),不利體現(xiàn)出現(xiàn)代管理的民主性。集體合議制的優(yōu)點(diǎn)在于比較好地體現(xiàn)了管理的民主性,能夠做到集思廣益,考慮問題更周到,決定事情更穩(wěn)妥,還能做到相互監(jiān)督,避免徇私舞弊。企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理，其缺陷在于權(quán)不專一,責(zé)任不分,只要效益不要管理中的規(guī)定，越權(quán)辦事，常常是因不懂專業(yè)業(yè)務(wù)流程，而爭(zhēng)論不休,議而不決,決而不行,容易造成相互扯皮,相互排斥,爭(zhēng)權(quán)奪利，而不能遵照各盡所能、建立高效、公平、激勵(lì)的機(jī)制，在企業(yè)的發(fā)展中獲得收益。

綜上所述：企業(yè)內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生了機(jī)構(gòu)重復(fù)、多頭管理，同時(shí)削弱首長(zhǎng)（局長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制；首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是科學(xué)的管理體制，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，可以減少矛盾和扯皮，提高工作效率。建議全公司范圍內(nèi)通盤規(guī)劃，實(shí)行專業(yè)對(duì)口管理；

消除不和諧因素工作著力點(diǎn)

俗話說，“千里之堤，毀于蟻穴”。企業(yè)組織內(nèi)部的同級(jí)管理機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的不和諧的因素，正如堤中潛伏的白蟻，剛開始可以在內(nèi)部追求“和而不同”，在某些因素的作用下，相互之間也可以妥協(xié)。但是，我們往往沒有注意到，如果他們的根本利益和價(jià)值觀有著本質(zhì)的不同，他們?yōu)橹Φ姆较蚓蜁?huì)不同。因此，原本可能被用來(lái)平衡的力量，掌舵人到最后也總會(huì)有駕馭不了和失控的局面，可能因一件看似平常的小事，就直接導(dǎo)致了系統(tǒng)的全面“雪崩”。如果我們不關(guān)注企業(yè)組織內(nèi)存在的不和諧因素，一旦超過企業(yè)體系能夠承受的臨界點(diǎn)，一旦遭遇突然的外力擠壓，那么，我們經(jīng)營(yíng)管理者又如何化解來(lái)自于市場(chǎng)以及內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)？卓越的經(jīng)營(yíng)管理者，在平時(shí)，其實(shí)就是一個(gè)保健醫(yī)生，要防微杜漸，細(xì)致地做好各項(xiàng)工作；在非常時(shí)期，則要迅速成為一個(gè)技術(shù)高明并且能夠動(dòng)大手術(shù)的醫(yī)生，能夠穩(wěn)定局面，甚至于力挽狂瀾!

行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)是和集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制相對(duì)應(yīng)的，就是行政首長(zhǎng)個(gè)人對(duì)其所在的國(guó)家行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事負(fù)有處理的全權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是指