第一篇：指紋考勤 佩證上崗全力打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

指紋考勤佩證上崗全力打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境

資溪縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

資溪縣在開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)中，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”大局，以“服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)”為主題，以全面推行指紋考勤、佩證上崗為突破口，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)績(jī)效管理，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)舉措，著力打造創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，將全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)向縱深推進(jìn)。

一、找準(zhǔn)癥結(jié)，對(duì)癥下藥，確?；顒?dòng)開(kāi)好局。針對(duì)過(guò)去少數(shù)單位存在的大局意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、服務(wù)水平不優(yōu)、工作作風(fēng)不實(shí)等機(jī)關(guān)管理頑癥，我們廣泛動(dòng)員全縣上下，深入開(kāi)展了思想大討論活動(dòng)，全面排查服務(wù)活動(dòng)中存在的關(guān)鍵癥結(jié)，采取過(guò)硬措施予以解決，為全面推行“指紋考勤、佩證上崗”制度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是清理離崗人員。在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展了行政事業(yè)離崗人員清理工作，涉及各類(lèi)干部119人，經(jīng)單位動(dòng)員、個(gè)人選擇，共返崗上班49人，自動(dòng)辭職11人、自動(dòng)離職55人、辭退1人、解除勞動(dòng)關(guān)系3人，全面解決了少數(shù)人占編不在崗、崗位無(wú)人服務(wù)、單位吃“空晌”的機(jī)關(guān)管理頑癥。二是清理“小金庫(kù)”。為規(guī)范單位收費(fèi)行為，杜絕服務(wù)活動(dòng)違規(guī)收費(fèi)，在全縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，清查出“小金庫(kù)”金額24.9萬(wàn)元,全部進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。三是清理公務(wù)用車(chē)。為確保公車(chē)全部用于公務(wù)活動(dòng)，針對(duì)少數(shù)單位未經(jīng)審批自行購(gòu)買(mǎi)、公車(chē)掛外地牌照、公車(chē)無(wú)牌照、公車(chē)私用等現(xiàn)象，由縣紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)令進(jìn)行限期整改，整改未到位的統(tǒng)一封存拍賣(mài)，全縣共拍賣(mài)公車(chē)29輛，處理科級(jí)干部1人。四是清理審批手續(xù)。進(jìn)一步深化了行政審批制度改革，全縣精簡(jiǎn)壓縮行政許可事項(xiàng)105項(xiàng)、投資項(xiàng)目審批30項(xiàng)，壓縮率分別達(dá)到36.08%和44.12%，清理行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目48項(xiàng)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。通過(guò)開(kāi)展一系列的清理整頓活動(dòng)，全縣各級(jí)干部的組織紀(jì)律觀念更強(qiáng)了，工作作風(fēng)更實(shí)了，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更濃了，干部隊(duì)伍和單位的精神面貌有了大改觀。

二、創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，確?；顒?dòng)起好步。在開(kāi)展“四項(xiàng)清理”的基礎(chǔ)上，從今年3月1日起，在全縣范圍內(nèi)的行政事業(yè)單位（含5個(gè)國(guó)有林場(chǎng)企業(yè)）實(shí)行“指紋考勤、佩證上崗”制度，建立健全了一系列工作制度，有力推動(dòng)了全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入開(kāi)展。一是嚴(yán)格上班考勤。每日上午、下午上班時(shí)間指紋簽到，超過(guò)規(guī)定簽到時(shí)間30分鐘以內(nèi)的為遲到，未按指紋的為曠工；4次遲到折算1天曠工。二是執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)備案制。凡因出差、招商、開(kāi)會(huì)等活動(dòng)，不能按時(shí)錄入指紋的，要在當(dāng)次考勤前，填好《外出公務(wù)審批表》，按分級(jí)管理原則，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交辦公室備案；同時(shí)在單位《去向告知欄》中表明去向，以便監(jiān)督。三是完善請(qǐng)假制度。干部職工因私、因病等原因，不能上班的，需履行書(shū)面請(qǐng)假程序，填寫(xiě)好《干部職工請(qǐng)假審批表》，假期滿后按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)假。四是實(shí)行上班期間外出告知制。一般工作人員向科室負(fù)責(zé)人、中層干部向分管領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)向辦公室說(shuō)明外出事由，并在去向告知欄中標(biāo)明去向。擅自離崗者，按曠工處理。五是健全督查通報(bào)制?？h四個(gè)紀(jì)工委（監(jiān)察分局）對(duì)分口負(fù)責(zé)單位工作人員考勤情況進(jìn)行督查，每周至少1次以上，并填好督查記錄；每月10日前，對(duì)分口負(fù)責(zé)單位上月出勤情況進(jìn)行通報(bào)。通報(bào)情況作為考勤結(jié)果，納入年度

考核范圍。

三、嚴(yán)格考核，績(jī)效掛鉤，確?；顒?dòng)落實(shí)處。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，方能調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性，全面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)行為。一是制定績(jī)效管理辦法。將指紋考勤、佩證上崗情況列入績(jī)效管理，各單位每人設(shè)立基本績(jī)效分值150分，每曠工1天扣10分，按每月考勤通報(bào)情況進(jìn)行匯總，年終統(tǒng)一計(jì)算績(jī)效得分；單位總體績(jī)效得分，為全體干部職工的平均績(jī)效得分。二是實(shí)行“雙掛鉤”。與個(gè)人工資掛鉤，將公務(wù)員津補(bǔ)貼（事業(yè)單位績(jī)效工資）的40%和和第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資，與個(gè)人考勤掛鉤，實(shí)行獎(jiǎng)懲；與單位經(jīng)費(fèi)掛鉤，拿出財(cái)政安排的單位公用經(jīng)費(fèi)的30%，與單位考勤結(jié)果掛鉤，視情況扣減或獎(jiǎng)勵(lì)公用經(jīng)費(fèi)。三是突出處罰重點(diǎn)。對(duì)違反中央頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則》、省委部署開(kāi)展的“四項(xiàng)整治”活動(dòng)和《撫州市黨政干部廉潔從政“十條禁令”》的行為，予以重罰，每人次折合為曠工3天，扣績(jī)效分30分；其中參與賭博或者受黨紀(jì)和政紀(jì)處分的，每人次折合曠工15天，全年績(jī)效分為零，扣全年考勤費(fèi)。上班期間未佩證的，每人次扣10分；發(fā)現(xiàn)單位存在弄虛作假的，每次扣單位平均績(jī)效得分的10%。四是設(shè)立全勤獎(jiǎng)。對(duì)全體干部職工全年出滿勤（因私、因病請(qǐng)假列入考勤統(tǒng)計(jì)）、且單位總績(jī)效得分排在前三名的單位，分別按單位公用經(jīng)費(fèi)的20%、15%和10%，由財(cái)政予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中60%獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人、40%獎(jiǎng)勵(lì)單位。

四、圍繞大局，優(yōu)化服務(wù)，確?；顒?dòng)見(jiàn)成效。通過(guò)實(shí)行嚴(yán)格的指紋考勤、佩證上崗，干部作風(fēng)有了大轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有了大提升，創(chuàng)業(yè)環(huán)境有了大改進(jìn)。一是健全公開(kāi)透明的服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)打造了縣行政服務(wù)中心、縣公共資源交易中心、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通重點(diǎn)企業(yè)綠色通道、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綠色通道，推行了“兩集中”，真正做到“一個(gè)門(mén)受理，一條龍服務(wù)，一口子收費(fèi)，一次性辦結(jié)”，極大地方便客商及群眾辦事，至今未出現(xiàn)一件涉及服務(wù)行為的投訴事件。二是完善高效推進(jìn)的服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，構(gòu)建了充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制：即縣領(lǐng)導(dǎo)“一招五掛”工作機(jī)制、項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)機(jī)制、招商引資“四幫”服務(wù)機(jī)制、服務(wù)基層的“一線工作”機(jī)制、目標(biāo)管理考核的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揚(yáng)“白加黑”、“5+2”精神，深入一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，強(qiáng)化調(diào)度，破解創(chuàng)業(yè)難題，保證項(xiàng)目質(zhì)量。三是打造低碳工業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園。重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，在用地指標(biāo)非常緊張的情況下，在縣城火車(chē)站以東，精心規(guī)劃3000畝創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)先行先試的低碳工業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園，年內(nèi)完成新增1000畝工業(yè)用地的“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并劃出區(qū)塊設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園或“資溪面包”創(chuàng)業(yè)園，作為創(chuàng)業(yè)孵化基地，用于安置返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或辦廠興業(yè)。四是提升創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)水平。縣財(cái)政安排創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金500萬(wàn)元，主要用于各類(lèi)初始創(chuàng)業(yè)者貸款貼息，以及廠房、店面、土地、生產(chǎn)工具租賃或購(gòu)置等補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)，縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元擔(dān)?；?，用于增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金。

當(dāng)前，我縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)正在深入開(kāi)展，取得了一定的實(shí)效，但離省委、省政府的要求，與各市、縣相比，還有不小差距和不足。下一步，我縣將進(jìn)一步完善思路，創(chuàng)新制度，狠抓落實(shí)，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)單位建設(shè)得更加務(wù)實(shí)、高效、勤政、廉潔。重點(diǎn)有四個(gè)方面：一是大力創(chuàng)新制度，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、績(jī)效考評(píng)機(jī)制、監(jiān)督落實(shí)機(jī)制、環(huán)境優(yōu)化機(jī)制、輿論引導(dǎo)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，使機(jī)關(guān)管理更加科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二是完善績(jī)效管理，在指紋考勤、佩證上崗的基礎(chǔ)上，將干部的德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，逐步納入績(jī)效管理范圍。三是強(qiáng)化宗旨意識(shí)，減少工作環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮辦事時(shí)限，徹底清除機(jī)關(guān)中的“中梗阻”現(xiàn)象，進(jìn)一步提高工作效率；四是提升服務(wù)水平，構(gòu)建新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，破解融資難、用地難、招工難等難題，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？傊?zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目審批手續(xù)最簡(jiǎn)、土地征用時(shí)間最短、用工對(duì)接速度最快、資金融通效果最好”的目標(biāo)，全力打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超、綠色崛起奮斗目標(biāo)。

第二篇：全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造最佳投資（推薦）

全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造最佳投資“洼地”

中共寧都縣委寧都縣人民政府

近年來(lái)，我縣緊緊圍繞“對(duì)接長(zhǎng)珠閩，建設(shè)新寧都，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展”戰(zhàn)略，以“五個(gè)十”重點(diǎn)工作為工作路徑，全力優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力將寧都打造成“成本最低、信譽(yù)最好、效率最高”的最佳投資“洼地”。

一、以更新觀念為先導(dǎo)，著力營(yíng)造健康正確的輿論環(huán)境 結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在全縣深入持久地開(kāi)展“解放思想促發(fā)展，求新思變樹(shù)形象”大討論及“追趕跨越促崛起，凝心聚力筑和諧”主題教育，引導(dǎo)干部群眾在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境上進(jìn)一步解放思想，牢固樹(shù)立“環(huán)境建設(shè)無(wú)小事，環(huán)境就是最好的品牌”的新觀念，堅(jiān)持把環(huán)境尤其是軟環(huán)境建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)寧都大發(fā)展的第一要素，作為一項(xiàng)“永不竣工的系統(tǒng)工程”來(lái)抓，為招商引資、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的輿論支持。一是積極主動(dòng)地破除影響投資環(huán)境優(yōu)化的思想障礙：破除權(quán)力至上和官本位思想，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)的理念；破除墨守成規(guī)的工作方式，樹(shù)立敢闖敢干、銳意進(jìn)取的精神；破除只重部門(mén)利益和個(gè)人利益的私利觀，樹(shù)立讓投資者發(fā)財(cái)、本地發(fā)展的開(kāi)放合作思想。二是大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和事例；同時(shí)，公開(kāi)揭露和處理破壞發(fā)展環(huán)境的反面典型。通過(guò)思想觀念更新，全縣上下樹(shù)立了“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是投資形象”的意識(shí)，強(qiáng)化“環(huán)境興縣”、“環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是縣域經(jīng)

濟(jì)發(fā)展生命線”的新觀念，在全社會(huì)形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快追趕跨越的共識(shí)。

二、以創(chuàng)新方式為抓手，著力營(yíng)造科學(xué)有效的機(jī)制環(huán)境 一是精心包裝項(xiàng)目抓承接。由縣發(fā)改委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資導(dǎo)向，結(jié)合寧都經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和資源優(yōu)勢(shì)，精心編制項(xiàng)目，建立完善項(xiàng)目庫(kù)。并對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年研究編制一批新項(xiàng)目，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)策劃包裝的招商項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審、修改和完善，形成動(dòng)態(tài)招商項(xiàng)目庫(kù)并印制成冊(cè)。二是改進(jìn)招商方式抓承接。一方面，積極“走出去”，在廣東、福建、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦招商項(xiàng)目推介會(huì)，擴(kuò)大對(duì)外影響力。另一方面，真誠(chéng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，邀請(qǐng)寧都籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士、臺(tái)灣客商等來(lái)我縣實(shí)地觀光考察。先后舉辦了寧都縣投資項(xiàng)目推介會(huì)、寧都〃臺(tái)灣工商界人士經(jīng)貿(mào)合作洽談會(huì)、寧都新中勝產(chǎn)業(yè)基地暨四川西部資源（鋰業(yè)）落戶寧都簽約儀式等多項(xiàng)招商活動(dòng)，一批投資超億元大項(xiàng)目正式簽約落戶。三是強(qiáng)化調(diào)度協(xié)調(diào)抓承接。完善引進(jìn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)掛點(diǎn)聯(lián)系和招商項(xiàng)目調(diào)度等制度，建立了“六個(gè)一”（一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)責(zé)任單位、一名后備干部、一套工作班子、一個(gè)實(shí)施方案）項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行一月一調(diào)度。對(duì)已建成項(xiàng)目，使其盡快投產(chǎn)；對(duì)在建項(xiàng)目，掌握其建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)困難，并協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)解決；對(duì)已簽合同而未開(kāi)工的項(xiàng)目，建立跟蹤服務(wù)檔案，組成專(zhuān)門(mén)服務(wù)小組，確保項(xiàng)

目按期開(kāi)工建設(shè)；對(duì)在談而未簽約的項(xiàng)目，加強(qiáng)跟蹤，消除疑慮，排除干擾，盡快促成簽約。

三、以職能轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境 一是認(rèn)真抓好行政服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步提高了服務(wù)效能，清理規(guī)范了審批事項(xiàng)，縣本級(jí)行政許可項(xiàng)目精簡(jiǎn)59項(xiàng)，投資審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)2項(xiàng)，辦理期限分別縮短30%以上；按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”的要求，凡面向企業(yè)、公眾的服務(wù)事項(xiàng)，均進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理；對(duì)涉及幾個(gè)部門(mén)的審批事項(xiàng)，認(rèn)真執(zhí)行“并聯(lián)審批”制度，簡(jiǎn)化審批程序和手續(xù)，提高辦事效率，使行政服務(wù)中心真正成為“陽(yáng)光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”。二是積極主動(dòng)提供人才保障。教育、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)外來(lái)投資企業(yè)員工本土化的趨勢(shì)，圍繞外來(lái)投資企業(yè)對(duì)人才的不同需求，職業(yè)技校與外來(lái)投資企業(yè)建立緊密聯(lián)系，有針對(duì)性地開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn)；人才管理部門(mén)根據(jù)目前我縣企業(yè)管理人員、財(cái)務(wù)人員、外貿(mào)業(yè)務(wù)人員較缺乏的狀況，把為外來(lái)投資企業(yè)提供人才服務(wù)作為一項(xiàng)重要工作，創(chuàng)造條件、積極主動(dòng)地幫助企業(yè)引進(jìn)人才，為外來(lái)投資企業(yè)提供人才保障。三是積極為中小企業(yè)破解融資難題。加強(qiáng)政銀企之間的對(duì)接溝通，定期召開(kāi)政銀企聯(lián)席會(huì)議、銀企座談會(huì)，由政府搭建平臺(tái)，使銀行與企業(yè)之間加深了解，增強(qiáng)互信，增進(jìn)合作，共謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銀行與企業(yè)間的“無(wú)縫”對(duì)接與溝通，從政策上鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供貸款。大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展注入活力。四是

切實(shí)搞好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。在增強(qiáng)主動(dòng)性上下功夫，及時(shí)了解和掌握投資者的所需所求，主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實(shí)際困難和問(wèn)題；在及時(shí)性上下功夫，建立聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)的常態(tài)工作機(jī)制，不定期召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，采集企業(yè)反映出來(lái)的各種信息、各類(lèi)問(wèn)題；在連貫性上下功夫，從項(xiàng)目的洽談、引進(jìn)、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)等各個(gè)階段都一以貫之，全程服務(wù)。

四、以強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)為保障，著力營(yíng)造和諧平安的社會(huì)環(huán)境 一是結(jié)合“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”和“機(jī)關(guān)效能年”活動(dòng)，著力塑造寧都人“求新思變、開(kāi)明開(kāi)放、誠(chéng)實(shí)守信、與人為善、包容寬容、尚榮拒恥”的對(duì)外新形象，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)得來(lái)，項(xiàng)目留下來(lái)；讓各路客商進(jìn)得來(lái)，資本留下來(lái)；讓各方客人進(jìn)得來(lái)，好名聲傳出去，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)氛圍，形成“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，幫扶成業(yè)”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是各級(jí)執(zhí)法部門(mén)強(qiáng)化“親商、安商、扶商、富商”的觀念，堅(jiān)持在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，為外來(lái)投資企業(yè)保駕護(hù)航。針對(duì)影響外來(lái)投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不穩(wěn)定因素，加大對(duì)其周邊環(huán)境的排查摸底，并盡快給予解決。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，由公安部門(mén)牽頭，社區(qū)配合，企業(yè)參加，成立維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)秩序的組織，為企業(yè)排除干擾，保證正常的生產(chǎn)秩序。對(duì)故意尋釁滋事，破壞、阻撓項(xiàng)目建設(shè)等不法行為堅(jiān)決予以打擊，嚴(yán)厲懲處。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加大對(duì)破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事的查處力度，對(duì)群眾或外商投訴并經(jīng)查實(shí)的，堅(jiān)決從重從快予以懲處，絕不姑息遷就。通過(guò)全社會(huì)的聯(lián)動(dòng)，形成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的合力。

五、以提升品位為后勁，著力營(yíng)造功能完善的硬件環(huán)境 一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。寧都工業(yè)園從小到大，從無(wú)到有，現(xiàn)已成為省級(jí)工業(yè)園區(qū)，并啟動(dòng)實(shí)施了竹笮工業(yè)小區(qū)建設(shè)，“一園兩區(qū)”構(gòu)架逐步拉開(kāi)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局不斷完善，已初步形成輕紡制造、電子加工、礦產(chǎn)加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今年，又引進(jìn)新加坡客商投資3億美元建設(shè)新中勝產(chǎn)業(yè)基地，目前總投資近5000萬(wàn)美元的首批8個(gè)項(xiàng)目準(zhǔn)備進(jìn)駐產(chǎn)業(yè)基地，這將大大加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，提升工業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量和品位。二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。啟動(dòng)了迎賓大道的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工建設(shè)，帶動(dòng)城南新區(qū)的發(fā)展；配合推進(jìn)石吉、鷹瑞兩條高速公路建設(shè)，做好阜鷹汕鐵路建設(shè)前期工作，擺脫我縣境內(nèi)無(wú)高速公路和鐵路的窘境，加快形成便捷通暢的立體交通網(wǎng)絡(luò)；加快電力設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化電力保障，全面完成了梅江220千伏變電站、七里和青塘110千伏變電站建設(shè)，以適應(yīng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的需要。三是完善城市配套服務(wù)功能。加快推進(jìn)高坑四星級(jí)賓館、中儲(chǔ)糧南側(cè)三星級(jí)賓館、體育中心、殯儀館搬遷新建、縣人民醫(yī)院易址新建等項(xiàng)目建設(shè)，形成縣城南拓態(tài)勢(shì)；加快推進(jìn)塔山公園、客家文化公園、中央蘇區(qū)反“圍剿”戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館建設(shè)，豐富城市文化內(nèi)涵；規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，培育發(fā)展一批功能齊全的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，為吸引投資、加快發(fā)展積蓄后勁。

第三篇：深化“放管服”改革 力爭(zhēng)辦事不求人全力打造＊＊地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市

深化“放管服”改革

力爭(zhēng)“辦事不求人”

全力打造**地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市

**市深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”的重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)***和省政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，突出在構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)體系、破除體制機(jī)制障礙、保障和改善民生、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方向聚焦發(fā)力，推進(jìn)辦事不求人，跑出改革創(chuàng)新“加速度”。2019年，**營(yíng)商環(huán)境指數(shù)位列全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)市第***位、東北地級(jí)城市第1位；在東北“三省一區(qū)”營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)中**位列21個(gè)城市綜合排名第4名，地級(jí)城市第1名。

一、圍繞企業(yè)群眾辦事切身感受，持續(xù)在“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)次數(shù)”上發(fā)力，著力打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

立足打造“全省服務(wù)事項(xiàng)最簡(jiǎn)、服務(wù)流程最優(yōu)、審批材料最少的政務(wù)服務(wù)環(huán)境”目標(biāo)，堅(jiān)持大廳服務(wù)有質(zhì)效、網(wǎng)上辦事真方便、整體服務(wù)有溫度，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感和滿意度。

一是打造服務(wù)大廳“一站辦”。

除涉密、涉敏以及特殊政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)外，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，進(jìn)駐服務(wù)大廳事項(xiàng)數(shù)占總事項(xiàng)數(shù)達(dá)到***%以上；在企業(yè)群眾辦事密集領(lǐng)域，設(shè)立了“財(cái)產(chǎn)登記綜合窗口、五險(xiǎn)一金綜合窗口、工程建設(shè)審批綜合窗口、六十小審批綜合窗口、企業(yè)開(kāi)辦綜合窗口、綜合受理專(zhuān)區(qū)

”等9類(lèi)綜合窗口、1個(gè)受理專(zhuān)區(qū)，90%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”；***個(gè)涉及多部門(mén)的“一件事”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“到一個(gè)窗口、交一套材料、跑一次完成”。立足辦事者感受，在全省率先開(kāi)發(fā)建設(shè)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng)，自3月份系統(tǒng)上線以來(lái)，累計(jì)收到群眾評(píng)價(jià)***萬(wàn)條，整改問(wèn)題***余類(lèi)，***萬(wàn)條數(shù)據(jù)全數(shù)上傳到國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，位列全省第一。

二是推動(dòng)“網(wǎng)辦”“指尖辦”。

打造“一網(wǎng)四廳”（實(shí)體大廳、網(wǎng)上大廳、自助大廳和手機(jī)大廳），建設(shè)“一網(wǎng)四庫(kù)”（人口信息、法人信息、電子證照、電子材料），搭建起數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，形成網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、馬上辦“四辦”清單，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、集成服務(wù)。將全市***個(gè)便民服務(wù)點(diǎn)全部打通，打通了政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。推行“網(wǎng)上可辦”，市、縣區(qū)***余個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到90%。疫情防控期間出臺(tái)了《關(guān)于固化強(qiáng)化疫情期間政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)辦”新舉措的指導(dǎo)意見(jiàn)》，倒逼各縣區(qū)、各部門(mén)加大“網(wǎng)辦”力度，網(wǎng)上實(shí)辦率達(dá)到了86%。截至目前，**網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、手機(jī)政務(wù)服務(wù)APP上線以來(lái)累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)100萬(wàn)人次，辦件近***萬(wàn)件，數(shù)據(jù)共享調(diào)用次數(shù)超過(guò)***萬(wàn)次，同步減少群眾提交各類(lèi)復(fù)印件3萬(wàn)余份，做到“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、辦事不見(jiàn)面”。

三是打造一件事“集成辦”。

持續(xù)推行“一窗”受理改革，建立了“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、一窗統(tǒng)一發(fā)證”的“一窗”模式，并以此為依托推行“六十小”、“企業(yè)一天開(kāi)辦”、“工程建設(shè)并聯(lián)審批”等領(lǐng)域的“一件事”辦理。

四是推行“精簡(jiǎn)快辦”。

開(kāi)展全市政務(wù)事項(xiàng)梳理，累計(jì)“減環(huán)節(jié)”***個(gè)、“減材料”***份、“減時(shí)限”***個(gè)工作日，被省營(yíng)商局列為全省樣板，審批時(shí)限大幅壓縮至法定時(shí)限的60%。

五是推行“承諾能辦”。

在工程建設(shè)、企業(yè)設(shè)立、“六十小”行業(yè)審批等領(lǐng)域全面實(shí)施承諾制，實(shí)現(xiàn)承諾即開(kāi)工、辦證即開(kāi)業(yè)。在全省“黨風(fēng)政風(fēng)熱線——走進(jìn)**直播活動(dòng)”中，記者暗訪市政務(wù)服務(wù)大廳“六十小”審批過(guò)程中，不但沒(méi)訪出“缺點(diǎn)”，還訪出“亮點(diǎn)”。

六是推行“同城通辦”。

公安、稅務(wù)、交通、企業(yè)設(shè)立、不動(dòng)產(chǎn)登記及交易等***余個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市、區(qū)同城通辦，讓群眾就近能辦、少跑快辦。

七是推行“專(zhuān)員幫辦”。

開(kāi)展項(xiàng)目承諾制、審批代辦制、駐場(chǎng)服務(wù)制、集中會(huì)辦制、領(lǐng)導(dǎo)包保制等“五制服務(wù)”，開(kāi)通了***個(gè)審批服務(wù)“綠色通道”，為今年開(kāi)復(fù)工建設(shè)的***個(gè)項(xiàng)目配備了“一對(duì)一”服務(wù)專(zhuān)員，全力以赴為企業(yè)保駕護(hù)航。

二、聚焦企業(yè)“萌芽期”培育，變“要我改”為“我要改”持續(xù)向重點(diǎn)領(lǐng)域改革發(fā)力，著力打造方便快捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

突出商事、工程建設(shè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等企業(yè)初創(chuàng)階段涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域，深度推動(dòng)改革，著力推動(dòng)企業(yè)快速經(jīng)營(yíng)投產(chǎn)。

一是不斷深化商事制度改革。

在全省率先實(shí)現(xiàn)登記注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行預(yù)約開(kāi)戶四個(gè)部門(mén)“并聯(lián)辦”“1日結(jié)”“零費(fèi)用”，登記環(huán)節(jié)全面推行無(wú)紙全程電子化登記，登記檔案實(shí)行電子管理，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人“最多跑一次”，提前完成國(guó)家“3個(gè)工作日完成企業(yè)開(kāi)辦”目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)“證照分離”，年初以來(lái)，全市已取消審批事項(xiàng)2個(gè)、審批改備案事項(xiàng)1個(gè)、實(shí)行告知承諾事項(xiàng)20個(gè)、實(shí)行優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)83個(gè)；截至4月底，全市各級(jí)審批部門(mén)辦理審批改備案事項(xiàng)***件，辦理告知承諾事項(xiàng)***件，辦理優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)事項(xiàng)***件。提升“智慧服務(wù)”能力，年初以來(lái)，市場(chǎng)主體全業(yè)務(wù)類(lèi)型網(wǎng)辦率達(dá)到90%，其中企業(yè)設(shè)立登記網(wǎng)辦率從2019年全年的48.16%增長(zhǎng)到目前的96.49%。

二是持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。

梳理分析確定18個(gè)全類(lèi)型的工作流程，通過(guò)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式，以及“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”，制定出臺(tái)30個(gè)配套制度，建立3級(jí)流程菜單，整合為6類(lèi)主流程，審批清單事項(xiàng)由***個(gè)縮減至***個(gè)，申報(bào)材料精簡(jiǎn)35%，審批時(shí)限由最長(zhǎng)218個(gè)工作日壓縮至最長(zhǎng)74個(gè)工作日，提前完成國(guó)家確定的“最長(zhǎng)審批流程時(shí)限力爭(zhēng)壓減至90日以內(nèi)”目標(biāo)。

三是繼續(xù)強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記改革。

進(jìn)一步完善“一窗受理，并行辦理”的工作模式，小微企業(yè)房屋交易、不動(dòng)產(chǎn)登記和繳稅業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一日辦結(jié)，其中查封登記、注銷(xiāo)登記和更正登記即時(shí)辦結(jié)，提前完成了國(guó)家“不動(dòng)產(chǎn)登記最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日”目標(biāo)。搭建了“互聯(lián)網(wǎng)＋不動(dòng)產(chǎn)抵押登記”開(kāi)放平臺(tái)，將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)延伸到80多處金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行全程電子化辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+房屋交易合同網(wǎng)簽”，通過(guò)“掌尚住建”微信程序，實(shí)現(xiàn)了房屋網(wǎng)簽備案和交易信息查詢掌上辦理、不見(jiàn)面辦理。

四是有效降低企業(yè)入市門(mén)檻。

進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，深入清理違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)等隱形門(mén)檻，全面實(shí)現(xiàn)“非禁即入”。積極放開(kāi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批等行政許可事項(xiàng)，在政府網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的信息。對(duì)來(lái)慶投資的外商企業(yè)推行備案制，與工商登記“一窗辦理”“一表備案”實(shí)行全程電子化，今年新備案外商投資企業(yè)5家，投資額***萬(wàn)美元。

三、聚力市場(chǎng)監(jiān)管和司法保護(hù)，依法平等保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，著力打造固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治營(yíng)商環(huán)境

堅(jiān)持實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵害市場(chǎng)主體行為，進(jìn)一步完善了“無(wú)事不擾”“無(wú)處不在”的監(jiān)管服務(wù)體系。

一是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施清理工作，對(duì)全市出臺(tái)的180件（規(guī)范性文件104件、其他政策措施76件）現(xiàn)行有效涉及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的政策措施，進(jìn)行了公平競(jìng)爭(zhēng)審查，保留***件，廢止***件。

二是實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化。

建立了“一單兩庫(kù)”（隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)），適時(shí)動(dòng)態(tài)更新；統(tǒng)籌制定全市跨部門(mén)抽查計(jì)劃、抽查工作計(jì)劃，為各類(lèi)檢查“瘦身”。推動(dòng)落實(shí)“八個(gè)統(tǒng)一”監(jiān)管（即統(tǒng)一部門(mén)聯(lián)合工作平臺(tái)，統(tǒng)一全市跨部門(mén)聯(lián)合抽查工作制度，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一聯(lián)合檢查時(shí)間，統(tǒng)一抽查檢查規(guī)范，統(tǒng)一文本，統(tǒng)一公示抽查事項(xiàng)、計(jì)劃、任務(wù)和檢查結(jié)果），形成以信用監(jiān)管為核心的市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三是用好法律武器切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

在執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，制定了服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展優(yōu)商護(hù)商15條措施，審慎使用查封、扣押或凍結(jié)措施，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受影響。開(kāi)展“百日清案”信訪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公示失信被執(zhí)行人***人、限制高消費(fèi)***人次，為勝訴企業(yè)執(zhí)行回款***億元；強(qiáng)化執(zhí)法環(huán)節(jié)管控，實(shí)現(xiàn)了收案、結(jié)案、綜合結(jié)案率、執(zhí)結(jié)率“四個(gè)上升”，同比分別上升11%、33%、66%和53%。出臺(tái)了《非法集資舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，制定監(jiān)測(cè)預(yù)警制度和群防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲整治亂辦金融、非法集資等違法犯罪行為，取締投資理財(cái)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)

***家，查處非法集資案件***起、涉案***億元，辦結(jié)***起，切實(shí)維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。

四、發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，“以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促優(yōu)”，著力打造東北地區(qū)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

圍繞中國(guó)特色營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和國(guó)家對(duì)地級(jí)以上城市評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)改革落地、釋放改革紅利，變營(yíng)商“軟環(huán)境”為“硬支撐”、變?cè)u(píng)價(jià)“軟實(shí)力”為“硬指標(biāo)”，持續(xù)向“打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市”目標(biāo)邁進(jìn)。

一是對(duì)標(biāo)對(duì)表實(shí)施摸“天花板”行動(dòng)。

圍繞指標(biāo)補(bǔ)短板出臺(tái)了2019年《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（1.0版），圍繞對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)出臺(tái)了2020年《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》（2.0版），以企業(yè)群眾獲得感為中心、集成式深化改革、打造國(guó)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域改革標(biāo)桿為目標(biāo)出臺(tái)了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升計(jì)劃》（3.0版），強(qiáng)化了制度保障。

二是固化迎評(píng)舉措持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，組建了**市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作專(zhuān)班及23個(gè)指標(biāo)專(zhuān)項(xiàng)組，形成了“市領(lǐng)導(dǎo)抓方向，牽頭部門(mén)抓提升，責(zé)任單位抓落實(shí)”的工作格局。

三是健全“以考促評(píng)、以考促優(yōu)”機(jī)制。

將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果納入全市主要經(jīng)濟(jì)責(zé)任指標(biāo)考核中，制定了《**市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)辦法》和《2019營(yíng)商環(huán)境工作考評(píng)細(xì)則》，對(duì)市直71家參評(píng)單位營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展了考核，倒逼營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是“走流程”確保政策舉措落地。

聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“走流程轉(zhuǎn)作風(fēng)”制度化常態(tài)化，抓問(wèn)題、疏堵點(diǎn)、找弱項(xiàng)，“同一戰(zhàn)線”協(xié)同發(fā)力，“同一流程”協(xié)調(diào)優(yōu)化，“同一問(wèn)題”協(xié)同整改，持續(xù)推動(dòng)各指標(biāo)優(yōu)化提升，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)“走流程”***次，“線上”+“線下”體驗(yàn)流程***個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題***個(gè)，已完成整改***個(gè)、持續(xù)整改***個(gè)。2019年，東北“三省一區(qū)”試評(píng)價(jià)中，我市登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)位列東北“三省一區(qū)”第一，獲得用水用氣、辦理破產(chǎn)、政務(wù)服務(wù)等三項(xiàng)指標(biāo)位列省內(nèi)第一，在企業(yè)全生命周期維度中，工程項(xiàng)目辦電環(huán)節(jié)壓減合并至低壓2個(gè)、高壓3個(gè)，平均接電時(shí)間壓縮至4天。在反映城市投資吸引力維度中，執(zhí)行合同的立案申請(qǐng)和送達(dá)辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日；“互聯(lián)網(wǎng)+招標(biāo)采購(gòu)”全面推行，基本實(shí)現(xiàn)投標(biāo)企業(yè)“零跑腿”、“零成本”。在體現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展水平維度中，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”縱向延伸，實(shí)現(xiàn)95%以上事項(xiàng)“網(wǎng)上預(yù)審”“現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)”，91%以上的事項(xiàng)“網(wǎng)上辦跑一次”，65%以上事項(xiàng)“網(wǎng)上辦不見(jiàn)面”。

五、突出人民群眾生活需求，持續(xù)在優(yōu)化社會(huì)服務(wù)上發(fā)力，叫響**“辦事不求人”服務(wù)品牌

在全省率先制發(fā)了《**市推進(jìn)“辦事不求人”工作實(shí)施方案》，提出了不敢求人、不想求人、不犯求人、不用求人“四不舉措”，2019年以來(lái)，先后兩批次組織上學(xué)、看病、繳稅、戶籍等重點(diǎn)領(lǐng)域33家單位面向社會(huì)公開(kāi)公示***個(gè)“不求人”事項(xiàng)清單和***個(gè)“求人”易發(fā)事項(xiàng)負(fù)面清單，勇于亮短揭丑，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)“辦事不求人”化風(fēng)成俗。

（一）在教育領(lǐng)域，全面推行中小學(xué)?！傲銚裥！薄傲銚癜唷薄傲銚裎弧薄傲阒付ā彼牧愠兄Z制，實(shí)現(xiàn)子女“上學(xué)不求人”。

（二）在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院簽訂責(zé)任狀、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員簽訂責(zé)任書(shū)，推行患者尋醫(yī)、掛號(hào)、診斷、住院等關(guān)鍵環(huán)節(jié)“號(hào)源直連”，實(shí)現(xiàn)群眾“看病不求人”。

（三）在納稅服務(wù)領(lǐng)域，通過(guò)辦稅服務(wù)廳和省局門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)法律法規(guī)及30個(gè)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行全面公開(kāi)，充分保障納稅人的知情權(quán)。

（四）在治安服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)指定鐵律40條，辦事大廳的90個(gè)窗口業(yè)務(wù)一窗通辦全時(shí)無(wú)休，“辦事不求人”走在了全省前列。

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