第一篇：市委副書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：市委副書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

緊緊圍繞中心全面履行職責(zé)再創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新業(yè)績(jī)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)各部門進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績(jī)。一會(huì)兒，張書記、耿市長(zhǎng)還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)做工作報(bào)告。

一、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，2005年反腐倡廉工作取得顯著成效

過去的一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來，市委、市政府、市紀(jì)委和各級(jí)各部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，上下一心，群策群力，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧忻州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證。

1、堅(jiān)持專項(xiàng)治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和制度約束力度，有效落實(shí)了“五個(gè)不許”規(guī)定。二是深入開展“三項(xiàng)治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購(gòu)公房問題，補(bǔ)繳房款1036.5萬元，退房103套，在全省率先完成了清房任務(wù)，受到了省清房辦的充分肯定和多次表?yè)P(yáng)；對(duì)單位公款吃喝賒欠賬情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并立查涉及奢侈浪費(fèi)行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內(nèi)開展了清車工作回頭看，對(duì)4個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)車或未經(jīng)政府采購(gòu)問題作了嚴(yán)肅處理。

2、堅(jiān)持穩(wěn)量提質(zhì)，執(zhí)紀(jì)辦案工作成效明顯。2005年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅(jiān)持依法依紀(jì)依程序辦案，共受理群眾來信來訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級(jí)干部33件，鄉(xiāng)科級(jí)干部110件，萬元以上大案83件；結(jié)案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級(jí)干部29人，鄉(xiāng)科級(jí)干部103人；政紀(jì)處分161人，撤職以上重處分171人；為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失458.05萬元。

3、堅(jiān)持為民解憂，糾風(fēng)治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構(gòu)建了源頭預(yù)防和治理公路“三亂”新機(jī)制，先后立查“三亂”案件39起，并對(duì)其中12起典型案件53人進(jìn)行了公開處理。二是大力治理教育亂收費(fèi)。繼續(xù)推行“小太陽(yáng)工程”，認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”要求；開展了學(xué)校收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)有償辦班、補(bǔ)課、亂發(fā)資料等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，立查教育亂收費(fèi)案件50起，查出違規(guī)違紀(jì)資金402萬元，退還學(xué)生227萬元，收繳違紀(jì)資金80萬元。三是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施“百姓健康陽(yáng)光”工程，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督卡的運(yùn)作程序；開展了專項(xiàng)治理檢查，取締院中院17家，查封無證行醫(yī)122家，通報(bào)批評(píng)3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開展“五個(gè)堅(jiān)決糾正”。市縣兩級(jí)先后取締“十五小”企業(yè)527個(gè)，“新五小”企業(yè)145個(gè)，關(guān)停不法排污企業(yè)43個(gè)。拖欠的農(nóng)民工工資3214.1萬元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算中心和便民服務(wù)中心的運(yùn)作管理，“創(chuàng)星樹旗”活動(dòng)深入開展。

4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。一是廉政教育工作深入開展。繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)教育、五廉聯(lián)動(dòng)”廉政教育制度，大力開展學(xué)習(xí)宣傳懲防體系《實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》活動(dòng)；精心組織了創(chuàng)作紀(jì)檢監(jiān)察之歌和為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”譜曲活動(dòng)及反腐倡廉歌曲演唱活動(dòng)；積極開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和專項(xiàng)警示教育活動(dòng)。二是行政審批制度改革成效明顯。及時(shí)開展了行政審批項(xiàng)目的清理和對(duì)接工作，市直40個(gè)單位保留的314項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和33項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳2005年累計(jì)受理許可(審批)事項(xiàng)7萬件，辦結(jié)6.8萬件，辦結(jié)率為98。三是全面推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。市、縣兩級(jí)會(huì)計(jì)核算中心審核支出37萬筆23億元，糾正不規(guī)范開支4032筆1469萬元，拒付不合理支出1817筆657萬元；收費(fèi)大廳共集中收費(fèi)11.7億元。四是認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實(shí)現(xiàn)收益3312.6萬元。先后掛牌出讓采礦權(quán)24宗，實(shí)現(xiàn)收益29.1萬元。政府采購(gòu)金額9179.5萬元，節(jié)約605.7萬元。五是繼續(xù)引深國(guó)有房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)清理整頓。僅市直機(jī)關(guān)就對(duì)45個(gè)單位361宗出租國(guó)有房屋事項(xiàng)進(jìn)行了公開招標(biāo)，出租金額933萬元。

5、堅(jiān)持服務(wù)中心，行政監(jiān)察職能充分發(fā)揮。市縣兩級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使職權(quán)、履行職責(zé)的監(jiān)督檢查，執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察成效喜人。全市先后查出違規(guī)違紀(jì)資金1647.2萬元，挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失1170.7萬元，糾正和退還違紀(jì)違規(guī)資金418.4萬元，提出監(jiān)察建議444條，并立查案件352件，處分黨員干部290人

。礦業(yè)秩序整頓執(zhí)法監(jiān)察中，公開處理了寧武、原平、五臺(tái)三縣(市)在私采濫挖4起責(zé)任事故中負(fù)有不同責(zé)任的37名黨員干部。國(guó)債、扶貧、社保、救災(zāi)、教育、退耕還林等專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察中，共查出違規(guī)違紀(jì)資金89.5萬元，處分違紀(jì)人員38人。清糾國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問題工作中，全市共有74人進(jìn)行了報(bào)告登記，申報(bào)撤資679.5萬元，并嚴(yán)肅處理了3名干部虛假撤資和未申報(bào)的問題。行政效能監(jiān)察建立了快速反應(yīng)、快速辦理機(jī)制，有力促進(jìn)了依法行政。

回顧一年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：要把反腐倡廉工作不斷推向深入，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；必須堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，動(dòng)員和依靠各方力量，形成全黨全社會(huì)抓黨風(fēng)政風(fēng)的整體合力；必須牢固樹立發(fā)展重于一切的理念，各項(xiàng)工作要服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的目標(biāo)；必須牢固樹立民本高于一切的理念，各項(xiàng)工作要充分體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)為民的要求；必須牢固樹立創(chuàng)新促進(jìn)一切的理念，各項(xiàng)工作要更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開放的需要；必須牢固樹立預(yù)防融于一切的理念，各項(xiàng)工作要始終貫穿標(biāo)本兼治、綜合治理的方針。

在充分肯定成績(jī)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門仍然比較突出，反腐倡廉任務(wù)依然艱巨；反腐倡廉工作進(jìn)展不夠平衡；群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題尚未得到很好解決；有效預(yù)防腐敗的制度不盡完善，一些反腐倡廉制度還沒有得到很好落實(shí)。對(duì)以上這些問題，我們將采取切實(shí)有力有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、鼓足干勁，開拓奮進(jìn)，全面落實(shí)和完成好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)

2006年，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，全面履行黨章賦予的職責(zé)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面的工作：

(一)緊扣中心，嚴(yán)明紀(jì)律，確保重大決策措施貫徹落實(shí)

今年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施第一年，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵之年。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，保證中央、省委和市委、市政府的重大決策、重大部署的貫徹落實(shí)，以及我市“穩(wěn)定脫貧、推進(jìn)小康、加速發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處

一是要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。以中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、做好“三農(nóng)”工作、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放等重大政策和改革措施及我市“十一五”規(guī)劃的落實(shí)情況為重點(diǎn)進(jìn)行檢查，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)到位。要積極配合有關(guān)部門糾正和處理盲目投資、重復(fù)建設(shè)、違法排污、浪費(fèi)資源，以及追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)等違反科學(xué)發(fā)展觀的行為。同時(shí)，堅(jiān)決支持和保護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實(shí)踐的積極性和創(chuàng)造性。

二是要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。要認(rèn)真貫徹“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，積極采取有效措施，教育和引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣；堅(jiān)決糾正和查處勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”等形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。要檢查民主集中制的貫徹執(zhí)行情況，促進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。

三是要加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。切實(shí)維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保黨的各級(jí)組織和黨員干部自覺同中央保持高度一致。對(duì)違反政治紀(jì)律的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；屢教不改的，要作出組織處理；造成嚴(yán)重后果的，按照黨紀(jì)國(guó)法予以嚴(yán)懲。

2、強(qiáng)化行政監(jiān)察，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照《中央紀(jì)委、監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，進(jìn)一步優(yōu)化忻州發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化對(duì)行政機(jī)關(guān)和國(guó)家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。要圍繞全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，以及市委、市政府確定的重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目和群眾關(guān)心的社保、涉農(nóng)、扶貧等專項(xiàng)資金管理使用情況開展執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處一批嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)案件。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)圍繞實(shí)施“藍(lán)天碧水”和造林綠化兩大工程，開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處因決策失誤造成重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的違法違規(guī)案件。要圍繞提高行政效率、改善行政管理，進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察。要積極參加整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序等工作。要開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

要繼續(xù)堅(jiān)持把政務(wù)大廳和行政效能投訴中心作為重要載體，不斷完善制度，強(qiáng)化管理，提高效率。要加強(qiáng)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，嚴(yán)格按照審批公開透明、服務(wù)成龍配套、辦事廉潔高效、監(jiān)督得力到位的原則，不斷規(guī)范政務(wù)大廳的運(yùn)作管理水平。要在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善行政效能投訴中心的投訴處置制度、案件通報(bào)制度、問責(zé)處理制度等運(yùn)行機(jī)制，理順工作關(guān)系，建立有利于更好地發(fā)揮相關(guān)部門職能作用的長(zhǎng)效機(jī)制，提高行政效率，降低行政成本，切實(shí)解決行政不作為、亂作為等問題。

3、強(qiáng)化紀(jì)律觀念，保證換屆選舉順利進(jìn)行

今年我市各級(jí)要集中換屆，這是全市政治生活中的一件大事。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格按照中央、省委和市委的要求，自覺服從大局，正確對(duì)待進(jìn)退留轉(zhuǎn)和名利權(quán)位，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好局面。要自覺遵守組織人事紀(jì)律，特別是省紀(jì)委、省委組織部提出的“二十個(gè)不準(zhǔn)”，市委及市紀(jì)委、市委組織部的貫徹意見，全面落實(shí)有關(guān)規(guī)定，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)選人用人的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，切實(shí)糾正用人上的不正之風(fēng)。對(duì)“跑官要官”的，要嚴(yán)肅批評(píng)并記錄在案，不予提拔；對(duì)“買官賣官”的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不手軟；對(duì)選舉中搞非組織活動(dòng)、賄選拉票的，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)厲懲處；對(duì)向組織無理要求、拒不服從組織決定的，要依照紀(jì)律嚴(yán)肅處理。

(二)突出重點(diǎn)，糾建并舉，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益

各級(jí)各部門要把群眾不滿意的問題作為糾治工作的重點(diǎn)，努力構(gòu)建加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上解決損害群眾切身利益的問題和不正之風(fēng)。

1、圍繞解決上學(xué)難的問題，加大對(duì)教育亂收費(fèi)頑疾痼癥的治理。繼續(xù)抓好“小太陽(yáng)工程”活動(dòng)，并進(jìn)一步完善，保證義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費(fèi)制”規(guī)定的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)公辦高中擇校生“三限”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。要推進(jìn)和完善教育經(jīng)費(fèi)的政府投資保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處中小學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)等問題。要進(jìn)一步深化校務(wù)公開。

2、圍繞解決看病貴的問題，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中歪風(fēng)的清糾。繼續(xù)實(shí)行“百姓健康陽(yáng)光”工程，嚴(yán)格藥品審評(píng)審批，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，切實(shí)糾正和解決藥品虛高定價(jià)、亂加價(jià)亂收費(fèi)等加重患者負(fù)擔(dān)的行為。要積極改進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)方式，推進(jìn)高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)療設(shè)備集中采購(gòu)試點(diǎn)工作。要深入開展“醫(yī)院管理年”和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“五無”示范醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”、“開單提成”等群眾反映強(qiáng)烈的問題。

3、圍繞解決秩序亂的問題，加重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中不法不規(guī)行為的打擊。要大力開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。要在有關(guān)部門和行業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析商業(yè)賄賂產(chǎn)生的根源，提出切合實(shí)際的治理措施，并依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭。要督促有關(guān)部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法廣告、非法行醫(yī)、制售假冒偽劣食品藥品等行為，重點(diǎn)打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。繼續(xù)保持治理公路“三亂”的高壓態(tài)勢(shì)，做到政策不變、口子不開、力度不減，有效鞏固治理公路“三亂”成果。要切實(shí)抓緊抓好清理和規(guī)范各種評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的工作。繼續(xù)抓好治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作。

4、圍繞解決維權(quán)難的問題，加強(qiáng)對(duì)直接侵害群眾利益行為的整治。要加大工作力度，積極完善機(jī)制，認(rèn)真解決好在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。要全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)征地制度改革，促進(jìn)耕地保護(hù)制度和對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理，嚴(yán)肅查處拆遷中不依法辦事、濫用強(qiáng)制手段等行為。

5、圍繞解決事故頻的問題，從重對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)責(zé)任的追究。要圍繞省委、省政府提出的大力整合煤焦資源、繼續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的要求，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。一是積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督檢查。對(duì)違法非法開采的煤礦，采取強(qiáng)有力手段，予以嚴(yán)厲打擊；對(duì)依法關(guān)閉、限期整改煤礦的執(zhí)行情況，要加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，妥善加以處理；對(duì)審批環(huán)節(jié)和執(zhí)法環(huán)節(jié)的違紀(jì)違法問題，要嚴(yán)肅查處。二是要認(rèn)真調(diào)查安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題。三是要繼續(xù)清理黨政機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人違反規(guī)定投資入股煤礦及非煤礦山問題，重點(diǎn)對(duì)入股資金的來源、撤資、收益上繳等情況進(jìn)行核實(shí)，并區(qū)別情況作出處理，堅(jiān)決查處弄虛作假、“明撤暗持”和隱瞞不報(bào)的問題，集中力量查處一批不按規(guī)定申報(bào)撤資及“權(quán)力股”、“干股”等典型案件。

6、圍繞新農(nóng)村建設(shè)的要求，全力推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作。要結(jié)合正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨員干部增強(qiáng)群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)決制止辦事不公、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等問題。對(duì)極少數(shù)形象不好、群眾反映強(qiáng)烈的干部，要及時(shí)采取組織處理措施。要深入開展“創(chuàng)星樹旗”活動(dòng)，進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部監(jiān)督管理機(jī)制，完善基層站所管理制度，強(qiáng)化村級(jí)組織民主監(jiān)督，規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實(shí)改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)了解群眾訴求，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法的問題。

此外，要積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為。繼續(xù)開展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，突出對(duì)教育、衛(wèi)生等14個(gè)重點(diǎn)單位的評(píng)議，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

(三)拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新求實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

1、著力狠抓廉潔自律教育。要認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)教育、五廉聯(lián)動(dòng)”干部廉政教育制度，進(jìn)一步改進(jìn)教育方式，豐富教育形式，拓展教育范圍，強(qiáng)化教育效果。要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)宣傳黨章活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育以及社會(huì)主義榮辱觀教育。要充分發(fā)揮正反兩方面典型的示范帶動(dòng)和警示教育作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀和政績(jī)觀教育。要把上述教育的內(nèi)容和要求，作為各級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部日常學(xué)習(xí)考核的重點(diǎn)內(nèi)容，并納入各級(jí)黨校、行政學(xué)院和其他干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容，納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真加以落實(shí)。

2、大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。要進(jìn)一步健全完善“大宣教”工作格局的各項(xiàng)制度，調(diào)動(dòng)宣傳、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等各方力量，通過宣傳廉政典型、傳唱廉政歌曲、編演廉政戲曲、發(fā)送廉政短信、創(chuàng)建廉潔家庭、刊發(fā)廉政廣告標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開展群眾性的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。當(dāng)前，要把社會(huì)主義榮辱觀教育作為廉政文化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，認(rèn)真開展以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的道德實(shí)踐活動(dòng)，努力在全社會(huì)營(yíng)造“八榮八恥”的濃厚氛圍。

3、全力落實(shí)廉潔從政規(guī)定。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，自覺遵守中央、省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政各項(xiàng)規(guī)定和廉政制度。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，充分運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理等措施，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮金、“跑官要官”、縱容配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)、借婚喪事宜收錢斂財(cái)、參與賭博等問題。要認(rèn)真鞏固“三項(xiàng)治理”的成果，進(jìn)一步規(guī)范小汽車的配備和使用管理，對(duì)違反規(guī)定在住房上以權(quán)謀私的要嚴(yán)肅予以處理。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、出國(guó)(境)管理、車輛維修等一系列制奢工作制度和紀(jì)律，進(jìn)一步完善公務(wù)消費(fèi)管理制度，深入推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。要從探索公款報(bào)銷制度的改革入手，集中解決各種研討會(huì)、評(píng)比達(dá)標(biāo)、論壇和辦節(jié)過多，以及公款旅游的問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，堅(jiān)決執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強(qiáng)公務(wù)員工資管理的通知》等文件精神，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼等行為，保證公務(wù)員工資制度改革的順利進(jìn)行。

(四)加大力度，重拳出擊，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為

查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)，是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段，任何時(shí)候都不能放松。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷加大查辦案件的工作力度，認(rèn)真檢查和處理比較重要或復(fù)雜的案件，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。

1、要切實(shí)突出辦案重點(diǎn)。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件。要認(rèn)真查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的案件，特別是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定方面的失職瀆職案件，以及煤焦行業(yè)、項(xiàng)目審批、工程承發(fā)包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件，嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故背后的腐敗問題、特別是官商勾結(jié)的腐敗案件。

2、要切實(shí)提高辦案水平。一是要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。要把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿于查辦案件的全過程，使每個(gè)案件都做到“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法”，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要嚴(yán)格辦案程序，規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督，確保安全文明辦案。使用“兩規(guī)”、“兩指”措施要嚴(yán)格審批，嚴(yán)格管理。二是要?jiǎng)?chuàng)新辦案工作機(jī)制。要在認(rèn)真落實(shí)和完善領(lǐng)導(dǎo)批案、領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉辦案、全員辦案等制度的基礎(chǔ)上，建立和完善案件線索通報(bào)制度、協(xié)同配合制度、案件移送制度、聯(lián)席會(huì)議制度等辦案協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察、審判、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮整體功能，形成辦案合力，突破一批大案要案。三是要注重辦案效果。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用策略，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，教育與懲處相結(jié)合，既嚴(yán)厲懲治腐敗分子，又要保護(hù)黨員干部正當(dāng)權(quán)利。要加強(qiáng)信訪、案件審理和申訴復(fù)議工作，保障黨員的民主權(quán)利。

3、要切實(shí)發(fā)揮治本功能。要以查促教、以查促管、以查促建，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。針對(duì)違紀(jì)違法案件中暴露出的問題，要深入剖析、發(fā)現(xiàn)管理和監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過案件調(diào)查報(bào)告、案件剖析報(bào)告、檢查(監(jiān)察)建議報(bào)告等“一案三報(bào)告”制度，認(rèn)真提出整改意見或建議，幫助有關(guān)部門和單位健全制度、堵塞漏洞、加強(qiáng)管理、強(qiáng)化監(jiān)督，避免發(fā)生類似問題，充分發(fā)揮辦案在預(yù)防和治理腐敗中的作用。要充分發(fā)揮典型案件的警示意義，積極開展警示教育，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。

(五)開拓創(chuàng)新，深化改革，深入推進(jìn)抓源治本工作

各級(jí)各部門要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新。同時(shí)，注意培育有效載體，注重實(shí)際效果，不斷提高深化，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。

1、大力推進(jìn)六項(xiàng)改革。一是要逐步深化干部人事制度改革。要下大力氣認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》貫徹實(shí)施的監(jiān)督檢查；要積極探索建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)機(jī)制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和輪崗交流制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨政干部特別是對(duì)縣級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人的選拔任用和管理監(jiān)督工作；要繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。二是要深入推進(jìn)行政審批制度改革。要重點(diǎn)做好行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和年檢項(xiàng)目的清理取消工作，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批項(xiàng)目和方式。行政審批工作要做到制度健全、程序規(guī)范、服務(wù)熱情、廉潔高效，有條件的地方要積極推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。要開展對(duì)社團(tuán)行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的清理和規(guī)范，解決好職能錯(cuò)位、行為失范等問題。三是要大力推進(jìn)財(cái)政稅收體制改革。要在近年來試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行部門預(yù)算，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度；市級(jí)要全面實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付制度，有條件的縣(市、區(qū))也要實(shí)行；繼續(xù)推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善制度，強(qiáng)化管理，促進(jìn)“收支兩條線”規(guī)定的落實(shí)。四是要積極進(jìn)行司法體制改革。完善公開審判和檢務(wù)公開制度，健全違法司法行為責(zé)任追究制度，有效預(yù)防司法領(lǐng)域中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。五是要認(rèn)真推行投資體制改革。健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項(xiàng)目公示制度，逐步建立政府投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。六是要積極推進(jìn)金融體制改革。要完善金融監(jiān)管機(jī)制，建立金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控機(jī)制，健全社會(huì)信用體系，防止金融風(fēng)險(xiǎn)和資金流失。

2、全面落實(shí)四項(xiàng)制度。一是要進(jìn)一步健全工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，加強(qiáng)對(duì)重大工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、開工到驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)及串標(biāo)等問題。二是要進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓制度，規(guī)范和限制協(xié)議出讓行為，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)規(guī)范建設(shè)，特別是要加強(qiáng)對(duì)土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源審批的監(jiān)督。三是要繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍和規(guī)模，進(jìn)一步完善管理、監(jiān)督等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格采管分離，提高采購(gòu)工作的公開化和透明度。市、縣兩級(jí)必須在6月底前全部實(shí)現(xiàn)管采分離。四是要加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，及時(shí)制定產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3、認(rèn)真加強(qiáng)制度建設(shè)。2006年是反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年。要按照市委《懲防體系實(shí)施辦法》的要求，以強(qiáng)化對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督為重點(diǎn)，抓好反腐倡廉各項(xiàng)制度的建設(shè)。一是要進(jìn)一步建立和完善黨內(nèi)民主制度。要健全完善和貫徹執(zhí)行好民主集中制，健全黨的集體領(lǐng)導(dǎo)制度，包括黨委工作規(guī)則、議事規(guī)則、決策規(guī)則等；認(rèn)真落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利；積極試行黨務(wù)公開制度，抓好黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見等具體操作辦法的擬定，增強(qiáng)黨組織工作的透明度；落實(shí)和完善有關(guān)民主生活會(huì)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步提高質(zhì)量，使領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在的問題及時(shí)改正。二是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》及其相關(guān)規(guī)定。要把貫徹執(zhí)行中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的暫行規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》作為落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重點(diǎn)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任，落到實(shí)處。與此同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等制度的落實(shí)。三是要進(jìn)一步健全完善新聞?shì)浾摫O(jiān)督、詢問和質(zhì)詢、責(zé)任追究等制度。四是各級(jí)各部門尤其是承擔(dān)反腐倡廉任務(wù)的牽頭單位，要瞄準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定和完善具有本地特色和創(chuàng)新性的制度和辦法。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已出臺(tái)法規(guī)制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保反腐倡廉各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

4、積極深化“三務(wù)公開”。要以社會(huì)普遍關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的各類事項(xiàng)作為公開重點(diǎn)，不斷深化政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。要按照嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、注重實(shí)效、及時(shí)便民和利于監(jiān)督的原則，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍，完善公開制度，增強(qiáng)公開實(shí)效。

此外，要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理中的重大事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制和國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。完善職工代表大會(huì)制度，發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)改善管理、提高效益。

三、全面履職，強(qiáng)化措施，確保反腐倡廉工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)

(一)以維護(hù)黨章為重點(diǎn)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察兩項(xiàng)職能

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性和堅(jiān)定性，全面履行黨章和《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。第一，各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要抓好三項(xiàng)主要任務(wù)的落實(shí)和五項(xiàng)經(jīng)常性工作，即維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作；對(duì)黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。第二，各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，積極適應(yīng)建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、法制政府、廉潔政府的新要求，認(rèn)真做好行政監(jiān)察的各項(xiàng)工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、廉潔從政，確保政令暢通。第三，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系、抓好重點(diǎn)工作和全面履行職能的關(guān)系、履行自身職責(zé)和發(fā)揮其他部門作用的關(guān)系，既要堅(jiān)決懲治腐敗又要有效預(yù)防腐敗，既要堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)又要重視苗頭性、傾向性問題，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進(jìn)展、新成效。

(二)以務(wù)實(shí)求效為目標(biāo)，大力推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)

各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)和高度重視健全完善懲防體系在反腐倡廉工作中具有的根本性、全局性和長(zhǎng)期性的重大作用，務(wù)必把貫徹中央《實(shí)施綱要》和省委《實(shí)施辦法》貫穿于反腐倡廉工作的全過程。市委已制定下發(fā)了《忻州市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法》，明確了懲防體系建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求，以及各項(xiàng)工作的牽頭單位和協(xié)辦單位。各級(jí)各部門要圍繞貫徹落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)要求精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，盡快制定實(shí)施辦法，積極開展工作。在指導(dǎo)思想上，我們既要從全局上統(tǒng)籌考慮，又要對(duì)階段性工作作出具體安排；既要從戰(zhàn)略上對(duì)整體工作加以把握，又要分階段對(duì)構(gòu)建懲防體系的落實(shí)情況進(jìn)行考核；既要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善制度，豐富體系內(nèi)涵，又要加強(qiáng)理論建設(shè)，推進(jìn)懲防體系在實(shí)踐中不斷發(fā)展。在落實(shí)過程中，要堅(jiān)持整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)，使懲防體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性任務(wù)緊密結(jié)合；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷增強(qiáng)教育的針對(duì)性、制度的可操作性和監(jiān)督的實(shí)效性；要堅(jiān)持黨委、政府直接抓，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，分解任務(wù)，搞好督查，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，努力形成全黨全社會(huì)共建懲治和預(yù)防腐敗體系的新局面。

(三)以組織協(xié)調(diào)為抓手，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》的要求，自覺履行組織協(xié)調(diào)職能，抓好決策部署的實(shí)施，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要采取全面部署、具體分工、明確職責(zé)、共同實(shí)施、協(xié)調(diào)步調(diào)、及時(shí)調(diào)控、監(jiān)督檢查等方式和手段，實(shí)現(xiàn)反腐敗各類資源的優(yōu)化配置，構(gòu)筑反腐敗的集成合力；要發(fā)揮監(jiān)督主體作用，組織協(xié)調(diào)各方力量對(duì)反腐敗工作進(jìn)行全面檢查、指導(dǎo)，推動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)，取得工作的最佳效果；要?dú)椌咧侵\劃全局，研究政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，提高反腐敗工作的層次和水平，從而達(dá)到組織上形成動(dòng)力、工作上形成合力、效果上整體推進(jìn)的目的。

(四)以強(qiáng)質(zhì)塑形為要旨，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以建設(shè)全省一流紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力做到：勤于學(xué)習(xí)，善于思索，做學(xué)習(xí)型干部；扎實(shí)苦干，精于實(shí)踐，做務(wù)實(shí)型干部；嚴(yán)于律己，為政清廉，做廉潔型干部；以身作則，為政以德，做表率型干部。

一要搞好主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)思想建設(shè)。要按照中央、省委和市委的部署，切實(shí)搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨性鍛煉和政治修養(yǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，做到政治堅(jiān)強(qiáng)、素質(zhì)一流。要更加自覺地用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，更加自覺地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重要論斷的精神實(shí)質(zhì)。要通過強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治觀、為民觀、大局觀、奉獻(xiàn)觀、正氣觀，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的突出問題，不斷提高思想政治素質(zhì)。

二要圍繞換屆選舉工作，推進(jìn)組織建設(shè)。要結(jié)合今年進(jìn)行的各級(jí)換屆選舉，選好配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，同時(shí)要注意安排好轉(zhuǎn)任、退職的紀(jì)檢監(jiān)察干部。要按照中央紀(jì)委和省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，抓緊完成派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理工作，起草完善配套制度，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的管理。要按照省紀(jì)委、監(jiān)委要求，實(shí)行紀(jì)委書記與監(jiān)委主任分設(shè)。要抓好對(duì)新任職領(lǐng)導(dǎo)干部特別是紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉業(yè)務(wù)，工作到位。要加大干部輪崗、交流、調(diào)整、培訓(xùn)力度，增強(qiáng)活力，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)和隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、凝聚力。

三要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)抓好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。要在《忻州市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》和《紀(jì)檢監(jiān)察干部自律七條》的基礎(chǔ)上，健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，嚴(yán)明紀(jì)律，不斷增強(qiáng)大局觀念、責(zé)任觀念、法制觀念、紀(jì)律觀念，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，樹立可信、可親、可敬的良好形象。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好反腐倡廉工作意義重大。全市上下要團(tuán)結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成績(jī)，為全面落實(shí)市委、市府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第二篇：市委副書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

文章標(biāo)題：市委副書記在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

緊緊圍繞中心全面履行職責(zé)再創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新業(yè)績(jī)

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)2005年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員和號(hào)召各級(jí)各部門進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁，求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)，再創(chuàng)我市反腐倡廉工作新業(yè)績(jī)。一會(huì)兒，張書記、耿市長(zhǎng)還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。下面，我代表市紀(jì)委常委會(huì)做工作報(bào)告。

一、求真務(wù)實(shí)，攻堅(jiān)克難，2005年反腐倡廉工作取得顯著成效

過去的一年，是我市反腐倡廉工作再創(chuàng)突破的一年。一年來，市委、市政府、市紀(jì)委和各級(jí)各部門堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，以推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，上下一心，群策群力，求實(shí)創(chuàng)新，真抓實(shí)干，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作全面提升，一些方面位居全省前列，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護(hù)群眾利益、全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和和諧忻州建設(shè)提供了強(qiáng)有力的政治保證。

1、堅(jiān)持專項(xiàng)治理，廉潔自律工作不斷深化。一是加大監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治和制度約束力度，有效落實(shí)了“五個(gè)不許”規(guī)定。二是深入開展“三項(xiàng)治理”工作。全市共清理糾正3000余人違反規(guī)定多占多購(gòu)公房問題，補(bǔ)繳房款1036.5萬元，退房103套，在全省率先完成了清房任務(wù)，受到了省清房辦的充分肯定和多次表?yè)P(yáng)；對(duì)單位公款吃喝賒欠賬情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并立查涉及奢侈浪費(fèi)行為的案件19起，處分黨員干部20人；在全市范圍內(nèi)開展了清車工作回頭看，對(duì)4個(gè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)車或未經(jīng)政府采購(gòu)問題作了嚴(yán)肅處理。

2、堅(jiān)持穩(wěn)量提質(zhì)，執(zhí)紀(jì)辦案工作成效明顯。2005年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬案源、創(chuàng)新制度、規(guī)范程序，堅(jiān)持依法依紀(jì)依程序辦案，共受理群眾來信來訪1190件(次)；立案944件，其中，縣處級(jí)干部33件，鄉(xiāng)科級(jí)干部110件，萬元以上大案83件；結(jié)案940件；處分黨員干部950人，其中，縣處級(jí)干部29人，鄉(xiāng)科級(jí)干部103人；政紀(jì)處分161人，撤職以上重處分171人；為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失458.05萬元。

3、堅(jiān)持為民解憂，糾風(fēng)治亂工作穩(wěn)步深入。一是全力治理公路“三亂”。加大宣傳教育力度，構(gòu)建了源頭預(yù)防和治理公路“三亂”新機(jī)制，先后立查“三亂”案件39起，并對(duì)其中12起典型案件53人進(jìn)行了公開處理。二是大力治理教育亂收費(fèi)。繼續(xù)推行“小太陽(yáng)工程”，認(rèn)真落實(shí)“一費(fèi)制”要求；開展了學(xué)校收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查，對(duì)有償辦班、補(bǔ)課、亂發(fā)資料等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，立查教育亂收費(fèi)案件50起，查出違規(guī)違紀(jì)資金402萬元，退還學(xué)生227萬元，收繳違紀(jì)資金80萬元。三是認(rèn)真糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。繼續(xù)實(shí)施“百姓健康陽(yáng)光”工程，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督卡的運(yùn)作程序；開展了專項(xiàng)治理檢查，取締院中院17家，查封無證行醫(yī)122家，通報(bào)批評(píng)3所醫(yī)院，處理違規(guī)人員6名。四是積極開展“五個(gè)堅(jiān)決糾正”。市縣兩級(jí)先后取締“十五小”企業(yè)527個(gè)，“新五小”企業(yè)145個(gè)，關(guān)停不法排污企業(yè)43個(gè)。拖欠的農(nóng)民工工資3214.1萬元和市政府拖欠的工程款全部清理完畢。五是進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政核算中心和便民服務(wù)中心的運(yùn)作管理，“創(chuàng)星樹旗”活動(dòng)深入開展。

4、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，源頭治理工作扎實(shí)推進(jìn)。一是廉政教育工作深入開展。繼續(xù)實(shí)施“四項(xiàng)教育、五廉聯(lián)動(dòng)”廉政教育制度，大力開展學(xué)習(xí)宣傳懲防體系《實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》活動(dòng)；精心組織了創(chuàng)作紀(jì)檢監(jiān)察之歌和為“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”譜曲活動(dòng)及反腐倡廉歌曲演唱活動(dòng)；積極開展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)和專項(xiàng)警示教育活動(dòng)。二是行政審批制度改革成效明顯。及時(shí)開展了行政審批項(xiàng)目的清理和對(duì)接工作，市直40個(gè)單位保留的314項(xiàng)行政許可項(xiàng)目和33項(xiàng)非行政許可項(xiàng)目全部納入行政審批大廳集中審批。市、縣兩級(jí)政務(wù)大廳2005年累計(jì)受理許可(審批)事項(xiàng)7萬件，辦結(jié)6.8萬件，辦結(jié)率為98。三是全面推進(jìn)財(cái)政管理制度改革。市、縣兩級(jí)會(huì)計(jì)核算中心審核支出37萬筆23億元，糾正不規(guī)范開支4032筆1469萬元，拒付不合理支出1817筆657萬元；收費(fèi)大廳共集中收費(fèi)11.7億元。四是認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”。全市采用招拍掛方式出讓土地151宗18.3公頃，實(shí)現(xiàn)收益3312.6萬元。先后掛牌出讓采礦權(quán)24宗，實(shí)現(xiàn)收益29.1萬元。政府采購(gòu)金額9179.5萬元，節(jié)約605.7萬元。五是繼續(xù)引深國(guó)有房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)清理整頓。僅市直機(jī)關(guān)就對(duì)45個(gè)單位361宗出租國(guó)有房屋事項(xiàng)進(jìn)行了公開招標(biāo)，出租金額933萬元。

第三篇：在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

在全市黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

2012年02月16日 16:34:04來源：《晉城工作》

（根據(jù)講話錄音整理）

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)和全省黨風(fēng)廉政建設(shè)暨省紀(jì)委十屆二次全會(huì)精神，對(duì)我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行總結(jié)部署，動(dòng)員和激勵(lì)全市黨員干部，以純潔的黨性、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展而努力奮斗。

剛剛過去的2011年，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得明顯成效的一年。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí)。各級(jí)黨委、政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各職能部門各盡其職、各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)積極，有效作為，廣大人民群眾積極參與、熱情投入，齊抓共管的局面不斷鞏固，反腐倡廉成效更加凸顯。二是服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展積極主動(dòng)。持續(xù)加大對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目落地情況的監(jiān)督檢查，精簡(jiǎn)審批項(xiàng)目，推進(jìn)流程再造，效能監(jiān)察紀(jì)律嚴(yán)明，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化。三是黨員干部作風(fēng)建設(shè)措施有力。深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”，集中開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，持續(xù)引深“五治五督”，狠剎歪風(fēng)邪氣，尤其是嚴(yán)明換屆紀(jì)律，確保了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆風(fēng)清氣正。四是維護(hù)群眾利益卓有成效。扎實(shí)開展基層涉紀(jì)信訪“百日會(huì)戰(zhàn)”，大力開展專項(xiàng)整治，深入推進(jìn)農(nóng)廉工作，加大糾風(fēng)工作力度，維護(hù)群眾利益長(zhǎng)效機(jī)制日益完善。五是懲防體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。突出頂層設(shè)計(jì)，注重底層推動(dòng)，把制度建設(shè)、改革創(chuàng)新、科技防腐貫穿始終，嚴(yán)厲查處違法違紀(jì)案件，反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。特別是全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極作為、敢抓敢管、認(rèn)真履職，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢記宗旨、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)、秉公執(zhí)紀(jì)，為加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。在此，我代表市委、市政府，向奮戰(zhàn)在全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的全體干部職工，表示親切的問候和衷心感謝！

在今年初召開的中紀(jì)委七次全會(huì)上，胡錦濤總書記發(fā)表重要講話，對(duì)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是對(duì)保持黨員干部的思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔作出專門強(qiáng)調(diào)。1月18日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)暨省紀(jì)委十屆二次全會(huì)上，省委書記袁純清同志對(duì)此作出專門部署，指出將在全省范圍內(nèi)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動(dòng)，并作出具體安排。這些，既為我們做好工作指明了方向，也提供了指南。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)籌安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保以純潔性鞏固先進(jìn)性，以先進(jìn)性促純潔性，進(jìn)一步開創(chuàng)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的嶄新局面。下面，我著重強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的重要性和緊迫性

永葆黨的純潔性，是黨的建設(shè)的永恒主題，也是新時(shí)期化解風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、適應(yīng)考驗(yàn)的重大時(shí)代課題。胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上把保持黨的純潔性作為重要內(nèi)容作出專門強(qiáng)調(diào)，充分體現(xiàn)了我們黨清醒的形勢(shì)判斷、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、深刻的戰(zhàn)略視野，也充分彰顯了我們黨反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心和光明磊落的正氣本色。

我們一定要充分認(rèn)識(shí)到，保持黨的純潔性是貫徹中央和省委、省紀(jì)委全會(huì)精神的根本要求。黨的純潔性本質(zhì)上也是黨的先進(jìn)性，是我們黨一以貫之的價(jià)值目標(biāo)、行為準(zhǔn)則，也是我們黨不變的追求和堅(jiān)守。正如袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上所指出的：保持純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍的現(xiàn)實(shí)需要，也是引深反腐倡廉的重要任務(wù)。黨性不純、思想不純、作風(fēng)不純，必然渙散斗志、消磨意志、貽誤工作、損害事業(yè)，只有自覺保持黨的純潔性，才能斗志昂揚(yáng)、攻堅(jiān)克難、事業(yè)向前；才能經(jīng)受‘四大考驗(yàn)’，抵御‘四大危險(xiǎn)’，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，交出合格答卷。

要充分認(rèn)識(shí)到，保持黨的純潔性是晉城轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。近年來，我們晉城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快，多項(xiàng)工作名列前茅。特別是在全省項(xiàng)目觀摩檢查中，袁純清書記、王君省長(zhǎng)對(duì)晉城工作給予充分肯定，并明確要求晉城要加快建成全省新興產(chǎn)業(yè)基地、建成全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，不負(fù)省委、省政府重托，關(guān)鍵在干部，根本在實(shí)干。而要抓干部、促實(shí)干，首先要從黨的先進(jìn)性和純潔性抓起，關(guān)鍵要從保持黨的先進(jìn)性、純潔性做起。思想純潔、心無旁騖，作風(fēng)純潔、真抓實(shí)干，隊(duì)伍純潔、奮勇攻堅(jiān)，為政清廉、政通人和，才能更好地凝人心、鼓士氣、聚合力，為推動(dòng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

要充分認(rèn)識(shí)到，保持黨的純潔性是執(zhí)政為民的本質(zhì)內(nèi)涵。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。離開了人民群眾的支持和擁護(hù)，一切工作都是無源之水、無本之木?？傮w上看，我市干部隊(duì)伍是好的，是得到群眾認(rèn)可的。但也不可否認(rèn)，在少數(shù)部門、一些干部中，也不可避免地存在著官僚習(xí)氣較重、漠視群眾利益、對(duì)群眾缺乏感情甚至與民爭(zhēng)利、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。這些表面上看，是作風(fēng)不良的反映；但從根子上講，還是黨性不純的問題。一個(gè)黨性不純的干部，就不會(huì)有對(duì)事業(yè)的上進(jìn)心和對(duì)人民群眾的責(zé)任感；一個(gè)黨性不純的組織，也不可能贏得群眾的支持和擁護(hù)。因此，我們當(dāng)前開展黨的純潔性教育，絕不是可有可無，而是勢(shì)在必行；絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策；絕不是一時(shí)心血來潮，而是全市干部群眾的強(qiáng)烈愿望。特別是當(dāng)前，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)換屆圓滿完成，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提出了新的、更高的要求。我們一定要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性修養(yǎng)、作為一種崇高的精神境界、作為一種堅(jiān)定的信念操守、作為一種必備的工作素養(yǎng)，作為全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。

二、立足晉城實(shí)際，采取有效措施，確保純潔性教育穩(wěn)步開展、扎實(shí)推進(jìn)

根據(jù)中央和省委精神要求，結(jié)合晉城實(shí)際，我們開展純潔性教育的總體要求是：把好“三道關(guān)口”，堅(jiān)持“三個(gè)貫穿始終”。即把好教育關(guān)、管理關(guān)和監(jiān)督關(guān)，堅(jiān)持理論武裝、深化教育貫穿始終，堅(jiān)持促進(jìn)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越貫穿始終，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、建章立制貫穿始終，從而保持黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。

全市各級(jí)各部門都要對(duì)照上述要求，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)、查、改，確保教育活動(dòng)落到實(shí)處、抓出實(shí)效。學(xué)，就是要學(xué)理論、學(xué)知識(shí)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)，夯實(shí)純潔性基礎(chǔ)。查，就是要查思想差距，看信念堅(jiān)定不堅(jiān)定；查政治差距，看立場(chǎng)堅(jiān)定不堅(jiān)定；查道德差距，看本色保持沒保持；查作風(fēng)差距，看聯(lián)系群眾密切不密切；查廉潔差距，看律己嚴(yán)格不嚴(yán)格；查工作差距，看業(yè)績(jī)明顯不明顯，增強(qiáng)純潔性動(dòng)力。改，就是有針對(duì)性制定整改措施，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、塑造形象、強(qiáng)化純潔性成效。努力通過教育活動(dòng)，做到思想認(rèn)識(shí)上有新提高，作風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步，能力素質(zhì)上有新增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型跨越上有新貢獻(xiàn)。

具體落實(shí)中，要努力做到“四重四戒四力促”：

一要重教育、戒庸俗，力促思想純潔。思想純潔是黨性修養(yǎng)的第一課，是正確行為的先導(dǎo)。保持思想純潔，最根本的是要堅(jiān)定理想信念，抓住理論武裝這個(gè)核心，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，始終堅(jiān)持真學(xué)真懂真信真用。最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員意識(shí)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，明辨政治是非，在思想上、行動(dòng)上自覺與中央和省委保持高度一致。最直接的是要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為契機(jī)，充分利用我市建立和拓展的干部教育“每月一講”、自主選學(xué)“每月一班”、在線學(xué)習(xí)“每人一卡”和境外培訓(xùn)“每年一批”的四位一體教育平臺(tái)，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，追求高尚、遠(yuǎn)離庸俗，追求大公、摒棄私念，以人格支撐官德，用人品塑造官品，不斷提升理論水平、業(yè)務(wù)能力和思想境界。同時(shí)，還要注重把加強(qiáng)黨的純潔性教育和開展“對(duì)黨忠誠(chéng)教育”活動(dòng)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，與“基層組織

建設(shè)年”結(jié)合起來，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭，搞好典型示范，注重思想教育，重在解決問題，真正以思想的純潔引領(lǐng)作風(fēng)純潔、促進(jìn)隊(duì)伍純潔。

二要重實(shí)干、戒浮躁，力促作風(fēng)純潔。勇當(dāng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，貴在務(wù)實(shí)，重在實(shí)干！不干，再宏偉的藍(lán)圖也是白紙一張。要實(shí)干，最緊要的是下功夫醫(yī)治“浮躁”癥。正如袁書記所指出的，當(dāng)前干部作風(fēng)上一個(gè)突出問題就是，少數(shù)干部心浮氣躁、急功近利，作風(fēng)不務(wù)實(shí)、工作不踏實(shí)。過多想自己的帽子、謀自己的位置，缺乏良好的心態(tài)和正確的政績(jī)觀。“心浮則氣必躁，氣躁必神難凝”。有了浮躁之心，就容易急功近利，背離科學(xué)發(fā)展；就容易華而不實(shí)，放棄求真務(wù)實(shí)；就容易貪圖虛名，疏遠(yuǎn)寧?kù)o淡泊；就容易行為變形，走入錯(cuò)誤的泥坑。浮躁之氣源在黨性不純。克服浮躁之氣，關(guān)鍵要通過開展純潔性教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀；引導(dǎo)全市黨員干部求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，大興調(diào)查研究之風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，開短會(huì)、講短話、說真話、說管用的話；引導(dǎo)黨員干部解放思想、銳意創(chuàng)新，敢于對(duì)標(biāo)一流、趕超發(fā)展，善于攻堅(jiān)克難、打開局面，努力在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值；引導(dǎo)黨員干部深入基層、深入群眾，聽民聲、查民情、解民怨、辦民事，認(rèn)真解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題，安排好基本民生、落實(shí)好底線民生、化解好熱點(diǎn)民生，努力在服務(wù)群眾中取信于民。特別是要以開展“項(xiàng)目落地年”為契機(jī)，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、發(fā)展圍繞項(xiàng)目干，加快推進(jìn)煤炭資源整合成果的轉(zhuǎn)化，特別是強(qiáng)化煤炭資源整合后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要加快推進(jìn)富士康、華潤(rùn)、上海、晉煤四個(gè)千億元項(xiàng)目的落地和落實(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中亮實(shí)績(jī)、以項(xiàng)目建設(shè)看水平。要把下鄉(xiāng)駐村、包村增收、下訪接訪等工作常態(tài)化，引導(dǎo)全市各級(jí)黨員干部在密切聯(lián)系群眾中增進(jìn)與群眾感情，在深入群眾、服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、經(jīng)受實(shí)踐歷練。同時(shí)，還要探索用制度管人、用制度管事，讓有為的人有位，讓出力的人出彩。

三要重業(yè)績(jī)、戒懶散，力促隊(duì)伍純潔。隊(duì)伍純潔，心齊氣順，無往而不勝！關(guān)鍵是要用“業(yè)績(jī)”這把尺子公正公平地去衡量每一個(gè)干部、每一個(gè)黨員，真正讓吃苦者吃香，實(shí)干者實(shí)惠；讓投機(jī)者無機(jī)可趁，讓懶惰者無懶可偷。純潔干部隊(duì)伍，必須旗幟鮮明地支持、鼓勵(lì)和重用專心干事的實(shí)干者、勇挑重?fù)?dān)的創(chuàng)業(yè)者、開拓創(chuàng)新的改革者。尤其是要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考核，不斷形成科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持重公論、重業(yè)績(jī)、重民意，一把尺子比高低，形成作風(fēng)導(dǎo)向、用人導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一，努力打造一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

四要重防控、戒貪欲，力促為政廉潔。進(jìn)一步加大對(duì)消極腐敗問題的防控力度，加快推進(jìn)懲防體系建設(shè)，深化源頭防治，開展專項(xiàng)整治，注重體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)決查處黨員干部違法違紀(jì)案件。特別是要引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部起帶頭、做表率，時(shí)刻檢點(diǎn)自己的思想言行，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，管好人，保證隊(duì)伍不出事；管好事，保證各項(xiàng)工作順利推進(jìn)；管好錢，保證嚴(yán)格遵守經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和相關(guān)規(guī)定。今年，我們要探索建立縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)以及其他重要崗位干部定期不定期廉政約談制度。對(duì)一些有苗頭性、傾向性問題的人和事，要及時(shí)誡勉提示，進(jìn)行談話?？傊覀円逍颜J(rèn)識(shí)到，事前預(yù)防比事后處理更重要，防控比懲戒更有效。出臺(tái)這樣的制度，就是要堅(jiān)持教育在前、防范在先，真正從政治上愛護(hù)干部、保護(hù)干部。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保純潔性教育不走過程、取得實(shí)效

開展黨的純潔性教育，是事關(guān)黨的建設(shè)全局的大事，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，采取得力舉措，務(wù)求取得實(shí)效。

一要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個(gè)龍頭。把保持黨的純潔性教育工作擺在與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同等重要的位置，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)一起部署、一起落實(shí)，一起檢查、一起考核。黨政“一把手”要對(duì)本地區(qū)、本部門的保持黨的純潔性工作負(fù)總責(zé)，親自解決重大問題，親自過問重大案件。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照職責(zé)分工，抓好分管部門和系統(tǒng)的保持黨的純潔性教育工作。要把保持黨的純潔性工作和黨風(fēng)

廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。

二要把保持黨的純潔性同推進(jìn)反腐倡廉重點(diǎn)工作緊密結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。特別是加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)“四化”建設(shè)、綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、“以煤為基、多元發(fā)展”先行區(qū)和示范區(qū)建設(shè)、招商引資工作的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)引深“學(xué)習(xí)‘右玉精神’、整肅干部作風(fēng)”活動(dòng)，深化“五治五督”。針對(duì)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍新情況，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力樹立新班子的新面貌、新形象。特別是要把整治吃拿卡要作為重點(diǎn)工作，強(qiáng)化各級(jí)各部門各單位的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)措施不力、導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決的，堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)懲防體系《實(shí)施意見》，重點(diǎn)是要抓緊懲防體系示范網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)電子監(jiān)察一體化。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)查研究，逐項(xiàng)盤點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，對(duì)已經(jīng)完成的任務(wù)要進(jìn)行評(píng)估，不斷鞏固提高，納入長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步深化源頭治理。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好源頭防腐。深化行政審批制度改革，大力實(shí)施流程再造，提高審批效能；深化干部人事制度改革，完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、管理監(jiān)督和激勵(lì)保障機(jī)制；深化司法體制改革，促進(jìn)公正廉潔；深化財(cái)稅管理體制改革，加大整合歸并財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度；深化投資體制改革，完善國(guó)有企業(yè)投資核準(zhǔn)制度和政府投資項(xiàng)目公示制度；深化金融體制改革，加強(qiáng)金融監(jiān)管和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，啟動(dòng)建立集政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、公共資金監(jiān)管、公共事業(yè)服務(wù)于一體的綜合行政服務(wù)中心建設(shè)，為源頭防腐、治腐搭建良好平臺(tái)。要進(jìn)一步加大案件查處力度。按照“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查辦大案要案的能力，不論什么人，不論職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要依紀(jì)依法懲處，絕不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)還要充分發(fā)揮查辦案件的治本功效，開展警示教育，完善防范制度，拓展查案工作的社會(huì)效應(yīng)。

三要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法履行職責(zé)，及時(shí)研究和解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中遇到的困難和問題，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，既嚴(yán)格要求又保護(hù)關(guān)愛，既注重培養(yǎng)又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心、組織上保證。全市紀(jì)檢干部要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平，恪盡職守、敢于碰硬、主動(dòng)作為、嚴(yán)明執(zhí)紀(jì)，真正成為黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)好群眾的貼心人。

新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出了新的要求。讓我們?cè)谥醒牒褪∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干，努力保持思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔，力爭(zhēng)以嶄新的狀態(tài)、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的舉措，進(jìn)一步開創(chuàng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面，為勇當(dāng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵作出新的、更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

（2011年1月25日）

袁純清

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)和部署全省反腐倡廉工作，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、開創(chuàng)全省各項(xiàng)事業(yè)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)

剛剛過去的2010年，是全省各項(xiàng)事業(yè)取得重大成就的一年。我們鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果，著力推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，推動(dòng)思想解放和工作創(chuàng)新，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要指標(biāo)達(dá)到或超過金融危機(jī)前的水平，為“十一五”畫上了圓滿的句號(hào)，全省呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加快建設(shè)具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)任務(wù)，取得了新成效、積累了新經(jīng)驗(yàn)，一些工作得到中央領(lǐng)導(dǎo)和中紀(jì)委的充分肯定。特別是加強(qiáng)對(duì)重大決策部署、重點(diǎn)民生工程、重要行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，保障了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，為煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組創(chuàng)造了良好環(huán)境；通過懲防并舉與建立長(zhǎng)效機(jī)制，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理取得新成效；深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，村級(jí)組織監(jiān)督和村務(wù)公開得到加強(qiáng)；堅(jiān)決懲處腐敗分子，查處了一批有影響的大案要案；大力學(xué)習(xí)弘揚(yáng)右玉精神，全面貫徹《廉政準(zhǔn)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律明顯加強(qiáng)。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職、秉公執(zhí)紀(jì)、不負(fù)重托，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表省委、省政府，向全省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切問候和衷心感謝！

二、著眼于為轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保證，扎實(shí)有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)

轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個(gè)新山西，是全省工作的主旋律，是山西未來希望所在，是全省人民福祉所系。因此，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要把服務(wù)、保障和促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為主要目標(biāo)和基本任務(wù)，找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，完善對(duì)策措施，增強(qiáng)工作實(shí)效，使工作思路與黨委、政府中心任務(wù)合拍，工作舉措與改革發(fā)展事業(yè)合力，工作成效與人民群眾根本利益合攏。

第一，要以嚴(yán)明政治紀(jì)律為重點(diǎn)，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

第二，要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 第三，要以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)為重點(diǎn)，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

第四，要以整治收受禮金和治理公務(wù)用車為重點(diǎn)，深化干部廉潔自律工作。第五，要以整肅風(fēng)氣為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。

第六，要以農(nóng)村社區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第七，要以治理拉票賄選為重點(diǎn)，確保全省換屆工作風(fēng)清氣正。

三、切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民作為領(lǐng)導(dǎo)干部的人生信條和執(zhí)政理念

我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，把以人為本、執(zhí)政為民的理念貫穿到各項(xiàng)事業(yè)當(dāng)中。在思想上和實(shí)際工作中，要注意把握以下五點(diǎn)：

一要站穩(wěn)人民立場(chǎng)。

二要牢記群眾觀點(diǎn)。

三要踐行為民理念。

四要強(qiáng)化公仆意識(shí)。

五要樹立百姓情懷。

四、切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平

這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)問題。去年，中紀(jì)委和省紀(jì)委對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)作出具體部署，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以反腐蝕、反誘惑為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，落實(shí)“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，取得較好成效。在此基礎(chǔ)上，我想再提幾點(diǎn)要求：

一要堅(jiān)定使命。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

三要嚴(yán)格自律。

四要提高水平。

這里還想強(qiáng)調(diào)的是，我來山西履職的第一天，就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上作出承諾，絕不允許親屬和身邊工作人員謀私利，凡是打著我的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目，一是大家不要相信，二是堅(jiān)決不能幫，三是絕不允許辦。省委常委會(huì)在討論時(shí)，大家都表態(tài)贊成這三條，并委托我在今天這個(gè)會(huì)上作為各位常委的自律性要求作出聲明，一方面是亮明我們的態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)帶頭自律，一方面是希望廣大干部加強(qiáng)監(jiān)督，在遇到打著我們的旗號(hào)做生意、談項(xiàng)目的人時(shí)，堅(jiān)決按這三條辦，直至向有關(guān)部門檢舉。各位常委認(rèn)為，這是對(duì)我們最好的幫助和愛護(hù)。

同志們，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心、牢記使命，扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！

第五篇：在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的講話

在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)上的

講

話

全縣這次黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)，傳達(dá)貫徹了XX同志考察XX時(shí)的重要講話精神，表彰了2004全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)工作者，XX同志作了重要講話，會(huì)議開的很好，很成功。下面，我就進(jìn)一步做好反腐倡廉工作講幾點(diǎn)意見：

一、從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的極端重要性

執(zhí)政能力建設(shè)，是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署，也對(duì)反腐倡廉工作提出了新的要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，越要

提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。從我縣2004年反腐敗斗爭(zhēng)的情況看，在立查案件數(shù)量上，立查案件122件，其中大要案52件；在受處分的干部中，涉及黨員干部105名，其中副科以上干部36人；在案件類型上，有貪污受賄、以權(quán)謀私等各種類型；在涉案金額上，數(shù)額呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。一些案件在社會(huì)上造成惡劣影響，成為群眾議論的焦點(diǎn)，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。這充分說明，我縣的腐敗問題尚未得到根本遏制，面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，肩負(fù)的任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們一定要把反腐倡廉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，決不能讓腐敗削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，決不能讓腐敗降低黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。

(二)做好反腐倡廉工作，是促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保證。多年的實(shí)踐充分證明，反腐倡廉工作與全局工作是緊密相連的，反腐倡廉工作搞好了，能維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，能保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)；腐敗問題解決不好，腐敗案件不斷發(fā)生，腐敗現(xiàn)象不斷蔓延，改革就難以逐步深化，發(fā)展就難以加快步伐，穩(wěn)定就難以切實(shí)保證。一個(gè)班子的反腐倡廉抓不好，不僅本單位的工作搞不好，而且會(huì)影響到一個(gè)系統(tǒng)、一條戰(zhàn)線的工作；一個(gè)地方如果腐敗

度提高，群眾對(duì)我們黨是擁護(hù)愛戴的。但要看到，群眾還有許多不滿意的地方，其中就包括腐敗問題，對(duì)此必須引起我們高度重視。經(jīng)濟(jì)搞不上去，會(huì)失去民心，腐敗問題解決不好，也會(huì)失去民心。多項(xiàng)調(diào)查表明，在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題中，腐敗問題都排在前列。形形色色的腐敗現(xiàn)象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)，侵害了群眾利益，傷害了群眾感情，群眾必然會(huì)反映強(qiáng)烈、深惡痛絕。我們既加快發(fā)展步伐，又深入推進(jìn)反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求真正落到實(shí)處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)繁榮、人民安居樂業(yè)。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，懲防并舉，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題

建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)判斷形勢(shì)基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策，是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下更好地防治腐敗的必由之路，是當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)反腐倡廉工作的重要任務(wù)。工作中，要著重把握好以下幾點(diǎn)：

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和法紀(jì)教育，增強(qiáng)廣大

(二)建立健全反腐倡廉法規(guī)制度體系，為反腐倡廉工作提供有效的制度保障

依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法治縣的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。目前，我們已經(jīng)出臺(tái)了《XX縣干部工作規(guī)則》、《XX縣財(cái)政工作規(guī)則》、《XX縣行政許可工作規(guī)則》三個(gè)工作規(guī)則及一系列配套的法規(guī)章程，初步形成了用人、理財(cái)、辦事制度體系。今年，要根據(jù)中央、省、市的要求，進(jìn)一步健全制度，完善程序，不斷推進(jìn)我縣反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化進(jìn)程。

(三)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力的正確行使

加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，是有效預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。要按照黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)的要求，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真分析各類違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，總結(jié)帶有共性和規(guī)律性的東西，找出在監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)完善能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督的體制機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要

要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)干部群眾對(duì)懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。當(dāng)前，我們要繼續(xù)保持查處違紀(jì)違法案件的工作力度，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦以權(quán)謀私的案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。總之，對(duì)任何違紀(jì)違法行為，都要毫不留情地予以追究，決不手軟。

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，省市委也將出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《綱要》的《意見》，我們要按照中央的部署和省、市委的要求，既增強(qiáng)深入開展工作的緊迫感，又樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想；既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持反腐倡廉的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，又與時(shí)俱進(jìn)、不斷探索新思路、新辦法；既嚴(yán)厲懲治腐敗，又有效預(yù)防腐敗，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進(jìn)、健康發(fā)展。

三、以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面

二要切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實(shí)踐證明，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的有效載體和措施，要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷完善責(zé)任制，有效落實(shí)責(zé)任制，重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)解決少數(shù)地方和部門存在的責(zé)任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。同時(shí)，要把責(zé)任制的落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核體系，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)落實(shí)好的要予以褒揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不好甚至造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三要切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。要按照中央要求和省市委部署，改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉工作中的重要作用；要支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，經(jīng)常聽取匯報(bào)，及時(shí)予以指導(dǎo)，對(duì)工作中的困難和問題要積極協(xié)調(diào)解決并從經(jīng)費(fèi)等方面給予保障；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，要做到政治上嚴(yán)格要求、工作上大力支持、生活上熱情關(guān)心，支持他們大膽履行職責(zé)，為他們撐腰壯膽，對(duì)打擊報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的，要嚴(yán)肅查處。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要著眼于加強(qiáng)黨的1