第一篇：平川鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)調(diào)查情況2011年

平川鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)調(diào)查報告

2011年，我鎮(zhèn)繼續(xù)把玉米制種產(chǎn)業(yè)作為持續(xù)增加農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，突出現(xiàn)代化玉米制種這一重點，不斷優(yōu)化種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，建立了穩(wěn)固的制種基地。按照基地相對穩(wěn)定、效益逐步提升的原則，認真落實制種企業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān)、合同簽訂關(guān)，與奧瑞金、德農(nóng)、綠源種業(yè)等公司合作，不斷完善市場機制，強化技術(shù)服務(wù)，積極組織收購，不斷做強做精玉米制種產(chǎn)業(yè)。目前玉米收購工作已基本結(jié)束。為了總結(jié)和掌握今年玉米制種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，進一步理清思路，實現(xiàn)玉米制種產(chǎn)業(yè)做強做精的目標(biāo)，對玉米制種產(chǎn)業(yè)工作情況進行了全面調(diào)查，總結(jié)了玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的好做法和成功經(jīng)驗，分析了工作中存在的問題和不足，并提出了今后發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)的具體思路和措施?，F(xiàn)將調(diào)查的基本情況報告如下：

一、2011年我鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)的基本情況和取得的成效 2011年，全鎮(zhèn)共落實玉米制種面積5.2245萬畝，共有5家制種公司（臨澤奧瑞金種子公司、張掖德農(nóng)種業(yè)、臨澤屯玉綠源種子公司、臨澤康裕公司、張掖金玉種子公司）制種，涉及全鎮(zhèn)10個村116個合作社，其中：臨澤奧瑞金種子公司37038.5畝，占落實面積的70.9%，張掖德農(nóng)種業(yè)10001.4畝，占落實面積的19.1%；臨澤屯玉綠源種子公司3657.54畝，占落實面積的7%，臨澤康裕公司,1084.6畝，占落實面積的2%，張掖金玉種子公司463.4畝，占

1落實面積的1%。畝均效益較上年增加540元，達到2400元。根據(jù)調(diào)查，今年我鎮(zhèn)玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作取得了一定成效，呈現(xiàn)出了自己的特色。

1、龍頭企業(yè)帶動，現(xiàn)代化玉米制種初具雛形。

2011年我鎮(zhèn)與奧瑞金種業(yè)公司合作，在三二村集中流轉(zhuǎn)土地3800畝，建成穩(wěn)固的現(xiàn)代機械化玉米制種繁育基地，示范應(yīng)用玉米制種“三系”配套、機械化制種、測土配方施肥、高效節(jié)水技術(shù)。

2、鮮穗收購實現(xiàn)了制種公司與農(nóng)戶互惠雙贏。

今年，我鎮(zhèn)積極與制種公司協(xié)商，改進收購方式，全鎮(zhèn)4.84萬畝制種玉米實行鮮穗收購，只有屯玉綠源公司在一工城的3657畝玉米制種采用農(nóng)戶在家晾曬再交售的方式。采取鮮穗收購這種方式，群眾免去了往年在家晾曬再交售的勞作程序，節(jié)省了勞力，減少了投入，部分農(nóng)戶還可外出打短工增加收入；對制種企業(yè)來說，有效遏制了農(nóng)戶私自留種和倒販種子現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)了制種公司與農(nóng)戶互惠雙贏

3、營造良好發(fā)展環(huán)境，促進種子行業(yè)快速發(fā)展。

良好發(fā)展環(huán)境是制種行業(yè)快速發(fā)展的基本條件，平川鎮(zhèn)玉米制種協(xié)會始終把營造良好發(fā)展環(huán)境作為管理工作的重中之重來抓。積極解決農(nóng)戶在玉米制種產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，維護了種子生產(chǎn)基地的穩(wěn)定，與各制種企業(yè)協(xié)調(diào)，保證了種子收購工作的順利完成和玉米制種款的及時兌付。

4、不斷做強做大基地，努力提高種子企業(yè)市場競爭力。

始終堅持以市場需求為導(dǎo)向，以基地建設(shè)為依托，大力整合種業(yè)市場資源，積極調(diào)整發(fā)展方向，努力提高綜合競爭實力。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶之間建立長期穩(wěn)定的合作機制，加速建立“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，逐步建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制，使企業(yè)與農(nóng)戶相互依存，共同發(fā)展。

5、切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

一是強化經(jīng)營資質(zhì)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格審查審核，禁止無證及證照不全的種子企業(yè)在我鎮(zhèn)從事種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，堅決制止和打擊違規(guī)搶爭基地，搶購、套購和私留種子等行為。二是強化對種子生產(chǎn)過程的監(jiān)督管理。認真落實技術(shù)操作規(guī)程，從種植、區(qū)域布局等環(huán)節(jié)抓起，強化種子質(zhì)量監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及時督促整改，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、存在的問題

1、農(nóng)戶對制種產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展認識不夠。制種農(nóng)戶要加強對《種子法》的學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，誠信守約，及時全部把種子交給合作的公司，不能為了多賣錢就失信違約，私留倒賣種子。擾亂了種子生產(chǎn)秩序，影響制種產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2、聯(lián)合執(zhí)法機制還沒有建立。目前我鎮(zhèn)還沒有形成一套行之有效的聯(lián)合執(zhí)法機制，搶購套購和私留種子行為突出，生產(chǎn)合同不夠規(guī)范，收購資金不能及時兌付，對維護農(nóng)村穩(wěn)定、增加農(nóng)民收入均帶來了一定的負面影響。

3、種子生產(chǎn)合同簽訂行為還需規(guī)范。個別村社干部和部分農(nóng)戶，缺乏必要的防范心理，在不考察制種企業(yè)來歷、資質(zhì)、信用等級等一些必要條件的情況下，就盲目簽約，給種子生產(chǎn)帶來一定的風(fēng)險。

4、玉米制種產(chǎn)業(yè)已成為我鎮(zhèn)農(nóng)戶參與最廣泛、利益連接機制最緊密、農(nóng)民增收最穩(wěn)定的重要支柱產(chǎn)業(yè)，形成一家獨大局面，如何弱化制種產(chǎn)業(yè)分險是擺在我們面前的一個重要問題。

三、2012年玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、嚴(yán)管理做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照基地相對穩(wěn)定、效益逐步提升的原則，積極推進基地管理規(guī)范化，做強精品玉米制種基地，促進制種基地向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢品牌集中，穩(wěn)步提高制種效益，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。

2、強化監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊搶購、套購和私留種子等行為。依法履行種子行政許可、行政處罰、行政管理職責(zé)，重點是嚴(yán)格執(zhí)行種子企業(yè)準(zhǔn)入、退出制度，大力規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。同時，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、搶購套購生產(chǎn)假劣種子行為，維護公平、有序的市場競爭環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、促進制種基地向優(yōu)勢企業(yè)集中，穩(wěn)步提高制種效益。2012年在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上要實施玉米制種基地公開招標(biāo)辦法，確定生產(chǎn)企業(yè)，實現(xiàn)條件好的基地與具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)結(jié)合，達到基地生產(chǎn)效益的最大化，建立價格協(xié)商長效機制，維護農(nóng)民利益。

4.示范帶動，發(fā)展現(xiàn)代化玉米制種。充分發(fā)揮奧瑞金公司在三二村建設(shè)的現(xiàn)代化玉米制種示范園區(qū)的示范輻射效應(yīng)，推廣玉米制種機械化作業(yè)等先進技術(shù)，探索傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代種業(yè)過渡的新路子。

5.規(guī)范協(xié)會，加強自律。玉米制種協(xié)會要進一步完善制度，強化自律，充分發(fā)揮協(xié)會的溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)等橋梁紐帶作用。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，探索和建立科學(xué)的合作模式和公平合理的利益聯(lián)結(jié)機制，使制種農(nóng)戶和企業(yè)成為真正意義上的利益共同體，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，利益均沾。協(xié)會要在提高基地農(nóng)民組織化程度的同時提升基地農(nóng)民的整體素質(zhì)，推進制種基地的標(biāo)準(zhǔn)化進程。

6、利用豐富的玉米秸稈資源，大力發(fā)展奶肉牛產(chǎn)業(yè)。結(jié)合今年推廣的玉米秸稈青貯技術(shù)，利用豐富的玉米秸稈資源，依托一工城奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、蘆灣村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)、黃家堡村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和三二村肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，推廣飼草青儲黃儲、打捆包膜技術(shù)，提高飼草利用率，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展奶肉牛產(chǎn)業(yè)。

第二篇：河西走廊玉米制種產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

河西走廊玉米制種產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究

摘要玉米是世界上分布最廣泛的糧食作物之一，種植面積僅次于小麥和水稻而居第三位。種植范圍從北緯58°（加拿大和俄羅斯）至南緯40°（南美）。世界上整年每個月都有玉米成熟。玉米是美國最重要的糧食作物，產(chǎn)量約占世界產(chǎn)量的一半，其中約2/5供外銷。中國年產(chǎn)玉米占世界第二位，其次是巴西、墨西哥、阿根廷。據(jù)新加坡4月27日消息，國際谷物理事會（IGC）周五稱，中國下一（7月1日開始）玉米進口料增50。至600萬噸左右。

關(guān)鍵詞 河西走廊 玉米制種 種子生產(chǎn) 種子企業(yè) 種子質(zhì)量 可持續(xù)發(fā)展對策就玉米利用而言，大體經(jīng)歷了作為人類口糧、牲畜飼料和工業(yè)生產(chǎn)原料的三個階段。

玉米口糧消費占玉米總消費的比重大約在5%左右，但是隨著時代的發(fā)展，這個比例有逐步降低的趨勢。玉米是三大糧食品種之一，為解決人類的溫飽問題起到很大作用。時至今日，玉米仍然是全世界各國人民餐桌上不可或缺的食品：在“玉米的故鄉(xiāng)”墨西哥，“國菜”玉米餅的年消耗量達到1200萬噸之多，人們無論貧富貴賤都非常喜歡食用；在發(fā)達國家和地區(qū)，玉米也被作為補充人體所必需的鐵、鎂等礦物質(zhì)的來源為人們廣泛食用；在某些貧困國家和地區(qū)，玉米依然是人們廉價的裹腹之物。

飼料消費是玉米最重要的消費渠道，約占消費總量的70%左右。該項消費可以看作是生活水平和人口數(shù)量隨時間變化的一個函數(shù)：在人們生活水平提高初期，恩格爾系數(shù)較高，人們對肉、蛋、禽、奶的強勁需求拉動了畜牧業(yè)和飼料業(yè)的大發(fā)展，導(dǎo)致飼用玉米需求大幅度增加，成為玉米增產(chǎn)的主要動力；在生活達到一定水平后，恩格爾系數(shù)下降，對肉、蛋、禽、奶等的需求將保持平穩(wěn)，此時飼用玉米消費將僅與人口數(shù)量成正比。

作為工業(yè)原料使用也是玉米消費的主要渠道。玉米不僅是“飼料之王”，而且還是糧食作物中用途最廣，可開發(fā)產(chǎn)品最多，用量最大的工業(yè)原料。以玉米為原料生產(chǎn)

淀粉，可得到化學(xué)成份最佳，成本最低的產(chǎn)品，附加值超過玉米原值幾十倍，廣泛用于造紙、食品、紡織、醫(yī)藥等行業(yè)。以玉米淀粉為原料生產(chǎn)的酒精是一種清潔的“綠色”燃料，有可能在21世紀(jì)取代傳統(tǒng)燃料而被廣泛使用。

庫存亦是玉米需求的一種形式。處于糧食安全的考慮，各國總要儲備一些糧食。世界玉米庫存量一般占消費量比重的20%左右。近年來中國玉米庫存約600～700萬噸。

1河西走廊制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢

1.1 種子生產(chǎn)條件

河西走廊屬溫帶干旱區(qū)。年降雨50～300mm，年蒸發(fā)量2 000—3 000m／n，干燥度4 l5之間，降雨稀少，氣候干燥。干燥的氣候使病蟲害發(fā)生較輕，諸如玉米的大斑病、小斑病、彎孢菌葉斑病、灰斑病在本區(qū)內(nèi)都很少發(fā)生，無菌源，種子感菌機會自然少。區(qū)內(nèi)石羊河、黑河、疏勒河三大水系依靠祁連山蘊藏可貴的冰雪融水和部分地下水資源灌溉90％的耕地，只要不發(fā)生嚴(yán)重的干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就能保收。同時，區(qū)內(nèi)29片星羅棋布的綠洲與戈壁、沙丘相間，有良好的天然隔離，玉米制種自然污染可能性小。晝夜溫差大，年平均5—10~C，有利于玉米種子干物質(zhì)的形成。

1.2 種子質(zhì)量好

河西走廊是甘肅省傳統(tǒng)的優(yōu)勢灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)田平坦，耕地集中，渠系基本配套，具有優(yōu)越的灌溉條件，灌溉面積50.4hm2，占耕地面積的75%以上。農(nóng)田土質(zhì)疏松，土壤肥沃，土壤有機質(zhì)含量在10g/kg以上，機械耕作條件好，有利于實行集約化生產(chǎn)經(jīng)營。年輻射總量607.1～649.0kg/m2，有效積溫2 600～3 611℃，無霜期在150d以上，光質(zhì)好，光合效率高，有利于作物干物質(zhì)的積累，所產(chǎn)種子色澤強，飽滿度高，種子生活力好，利用價值高。玉米種子的4項質(zhì)量指標(biāo)可以達到純度≥98%，凈度≥99%，水分≤12%，發(fā)芽率≥98%。除純度、凈度指標(biāo)與生產(chǎn)、加工過程及親本來源相關(guān)外，水分、發(fā)芽率兩項指標(biāo)主要受自然環(huán)境

條件影響。干燥的氣候使種子完全自然干燥、脫水，品質(zhì)優(yōu)良。因而，河西走廊玉米制種產(chǎn)量最高可達10 500kg／hm2，屬于我國玉米制種的高產(chǎn)區(qū)。

1.3 抗災(zāi)能力差，生產(chǎn)后勁不足，耕作體系不完善

由于玉米制種面積逐年增加，土地連作程度加重，地膜殘留嚴(yán)重，導(dǎo)致土壤有害生物增加，污染嚴(yán)重，地力下降，單產(chǎn)滑坡，農(nóng)田生態(tài)失衡，對制種構(gòu)成嚴(yán)重威脅，生產(chǎn)后勁不足。據(jù)不完全統(tǒng)計，河西制種區(qū)玉米連作年限在2～3年，長的達4年以上。每年制種用地膜3800—4000t，遠高于制種前單純糧蔬生產(chǎn)時需用量的數(shù)倍，且種子收獲后地膜每年都廢棄于土壤、水域和環(huán)境，成為白色污染。此外，盲目引種，植物檢疫部門缺乏真正有效管理、把關(guān)不嚴(yán)，許多新的病蟲害被帶人、危害加劇。如玉米螟的危害率已達到90％ 以上，棉鈴蟲的危害率達到60％以上，目前尚缺乏有效防治措施。有些病蟲害是因為耕作制度的改變，由次要病蟲害上升為主要病蟲害，如在綜3作母本的組合中，玉米瘤黑粉病發(fā)生率達90％。病蟲害的發(fā)生，不但影響制種產(chǎn)量和種子的商品性，對基地的長遠發(fā)展也構(gòu)成威脅。

1.4 種子質(zhì)量控制能力下降，生產(chǎn)區(qū)劃品種布局不合理，玉米標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣滯后

目前，盡管玉米種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)、省級標(biāo)準(zhǔn)及地方標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺，但由于推廣力度不夠，對不同親本、不同組合缺乏分類研究，不同組合的配套技術(shù)不完善，關(guān)鍵性技術(shù)，如去雄、花期調(diào)控、父母本配置等技術(shù)研究滯后，沒有新突破，使高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)和高效的矛盾日益突出。此外，品種布局不合理，自然災(zāi)害預(yù)報控制能力不強，生育期低溫凍害、高溫干旱脅迫，導(dǎo)致生產(chǎn)風(fēng)險增大；個別企業(yè)親本自繁自用，保純措施不當(dāng)，混雜退化嚴(yán)重，種子生產(chǎn)過程管理不嚴(yán)，如隔離條件不夠標(biāo)準(zhǔn)、去雜去劣去雄不及時徹底、加工機械混雜嚴(yán)重等，導(dǎo)致種子質(zhì)量控制能力下降。

1.5 缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)品種和知名品牌，市場競爭力不足

由于科研育種工作滯后，大部分種子企業(yè)以代繁代制為主，缺乏自主產(chǎn)權(quán)品種和知名品牌，構(gòu)成了企業(yè)的致命弱點，無法與國內(nèi)外大公司競爭和抗衡，在市場中始終處于劣勢地位。此外，長期以來，主要農(nóng)作物種子由國有種子公司壟斷經(jīng)營、統(tǒng)一供應(yīng)，缺乏國際貿(mào)易的知識和經(jīng)驗，觀念普遍滯后，管理和運營經(jīng)驗嚴(yán)重不足，并且人員多、負擔(dān)重，使企業(yè)先天不足，讓經(jīng)營者力不從心，有的合資經(jīng)營，有的關(guān)門停業(yè)，有的淪為外來企業(yè)的種子代繁點。加之地方政府沒有實施有序組織、統(tǒng)一規(guī)劃，致使種子生產(chǎn)基地?zé)o序競爭，限制了河西地區(qū)種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

2河西走廊玉米制種產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

2.1對玉米制種要進行規(guī)范化管理

對種子生產(chǎn)企業(yè)依法進行統(tǒng)一管理目前，河西走廊地區(qū)從事種子生產(chǎn)的單位和個人較多，其中有部分企業(yè)和個人不具備生產(chǎn)條件，如無證生產(chǎn)、缺乏專業(yè)技術(shù)人員、沒有足夠的資金保證等。這些單位和個人參與到這種高風(fēng)險的生產(chǎn)活動中來，給該地區(qū)的種子行業(yè)的信譽度帶來了一定的負面影響，使得基地的老百姓對玉米制種業(yè)產(chǎn)生了逆反心理，認為搞種子生產(chǎn)的單位都是騙人的，這樣不但影響了種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，而且也造成了種子基地的混亂和不穩(wěn)定。

針對上述問題，筆者認為，對所有參與種子生產(chǎn)的單位和個人，種子管理部門都要進行嚴(yán)格的資格審查，審查該單位是否持有種子生產(chǎn)許可證以及允許生產(chǎn)區(qū)域，有無足夠的資金來保證支付基地農(nóng)戶的種子款等。對不具備條件的單位，堅決不允許在本地落實面積進行雜交種的生產(chǎn)。對具備生產(chǎn)條件的單位，要納入本地區(qū)的統(tǒng)一管理，在種子管理部門統(tǒng)一劃定的區(qū)域內(nèi)落實基地。對于不按統(tǒng)一規(guī)定進行基地落實的單位和個人，種子管理部門應(yīng)給予嚴(yán)肅處理。

堅決查處種子基地落實中的不正當(dāng)競爭，近幾年，在種子基地落實當(dāng)中，從事玉米種子生產(chǎn)的單位或個人都有不同的招數(shù)。特別是一些沒有資質(zhì)的單位或個人，在落實基地時不按正常的游戲規(guī)則辦事，不服從當(dāng)?shù)胤N子管理部門的統(tǒng)一管理，不通過當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村兩級組織，而是通過送錢、贈物、外出旅游等手段在當(dāng)?shù)卣乙恍┠苷f會道的人落實基地，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶礙于情面便接受制種任務(wù)，結(jié)果到年終時自己利益受到損失。對于這種不正當(dāng)行為，管理部門應(yīng)嚴(yán)肅查處

進一步規(guī)范合同!保證企業(yè)和制種農(nóng)戶“雙贏”。當(dāng)前，各制種單位的制種合同都不太一樣，尤其是合同的重要條款（價格、產(chǎn)量等）沒有統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，致使個別企業(yè)或個人鉆空子，在合同條款上搞欺詐。例如，為了搶占基地，他們什么條件都答應(yīng)，收購價格高出該地區(qū)同行業(yè)許多，看起來條件比較優(yōu)惠，但年底不按約定的條件兌現(xiàn)，使農(nóng)戶空歡喜一場。如果農(nóng)戶嫌價格變低而拒交種子，種子生產(chǎn)單位干脆訛?zāi)阋话?，不交就算了，弄的農(nóng)民沒有辦法。為此，種子管理部門要對生產(chǎn)合同的格式及和條款"含標(biāo)準(zhǔn)#進行規(guī)范制作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣才有利于種子產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

引導(dǎo)基地制種農(nóng)戶正確認識和理解制種產(chǎn)業(yè)。目前，制種農(nóng)戶普遍認為玉米制種行業(yè)能賺大錢，因而在每年落實基地簽訂制種合同時都把條件抬得很高。河西地區(qū)種子商品性好，含水量低，發(fā)芽率高，但在價格上絕對沒有優(yōu)勢。如果基地農(nóng)戶繼續(xù)相互攀比，認為價格越高越好的話，達到種子生產(chǎn)單位沒辦法承受的時候，誰還會到這里來投資開發(fā)’因此，當(dāng)?shù)卣獙χ品N農(nóng)戶進行正面引導(dǎo)，把制種合同條件控制在合理的范圍內(nèi)，使得玉米制種產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)企業(yè)、農(nóng)戶雙豐收的原則。

2.2 加強玉米制種基地建設(shè),實施規(guī)范制種

①政策引導(dǎo)，規(guī)范管理河西地區(qū)玉米制種基地的不規(guī)范建設(shè)已成為制約種子產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。是嚴(yán)格種子生產(chǎn)許可證發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)勢制種企業(yè)準(zhǔn)入門檻，淘汰那些信譽差、技術(shù)落后、無自主產(chǎn)權(quán)品種的制種企業(yè)。加大種子執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊種子非法生產(chǎn)和經(jīng)營，規(guī)范種子生產(chǎn)秩序，保證種子質(zhì)量。二是通過入股、參股、并購等形式組建大型種子集團，通過優(yōu)化重組、優(yōu)化資源配置，形成強勢競爭優(yōu)勢，增強輻射帶動功能，向高科技種業(yè)集團方向發(fā)展。大型種子公司要和國內(nèi)一流的科研院校強強聯(lián)合，使生產(chǎn)經(jīng)營和市場開發(fā)、資本與人才、科技、信息、先進的研究設(shè)施等優(yōu)勢結(jié)合，成立育、繁、推一體化，產(chǎn)、加、銷一條龍的大型種業(yè)集團，加快自主知識產(chǎn)權(quán)品種的創(chuàng)新步伐，提高市場競爭力。三是加強政府宏觀調(diào)控和政策扶持力度。要強化種子的訂單生產(chǎn)與銷售，規(guī)范種子產(chǎn)銷行為，加大種子產(chǎn)銷合同的監(jiān)管力度，建立市場經(jīng)濟條件下種子供銷體系，抑制競爭的無序性和負面影響。政府要在基地建設(shè)、稅收、財政傾斜等方面出臺相應(yīng)的優(yōu)惠政策，加強監(jiān)管力度，發(fā)揮好保駕護航作用。鼓勵和調(diào)動社會力量參與種子工程建設(shè)，營造平等有序的競爭環(huán)境。

②優(yōu)化區(qū)域，穩(wěn)定面積一是根據(jù)生產(chǎn)上采用的玉米品種類型及其生態(tài)適應(yīng)性，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀惶攸c和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，搞好玉米制種區(qū)劃，確定優(yōu)勢玉米制種區(qū)域，為制種企業(yè)正確選用品種組合、進行合理布局提供科學(xué)依據(jù)。二是依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，研究玉米種子生產(chǎn)潛力和土地承載力，穩(wěn)定制種面積。有關(guān)資料顯示，我國玉米常年種植面積2400萬hm2，用種量約8億kg，每年實際制種面積20．0萬 26．7萬hm2，年產(chǎn)種子8億一12億kg，呈現(xiàn)豐年有余、供大于求的狀

況。河西地區(qū)玉米制種面積已達7．3萬一7．5萬hm2，產(chǎn)種量4億kg左右，約占全國玉米用種量的50％ 以上。根據(jù)河西地區(qū)可耕地面積承載力和制種業(yè)比重(約占種植業(yè)1／3)，在未來1O年玉米制種面積穩(wěn)定在7萬～8萬hm 較理想，有利于市場供求平衡和基地的穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 加強玉米制種技術(shù)的開發(fā),保證種子保質(zhì)保量

①加強玉米種質(zhì)資源收集保存和利用，加快新品種選育的步伐。要充分利用生物技術(shù)新成果與常規(guī)技術(shù)相結(jié)合，加大科研投入，強化科研隊伍，加快新品種選育力度，創(chuàng)建具有自

主知識產(chǎn)權(quán)的品種和知名品牌，增加企業(yè)的造血功能和發(fā)展后勁，提高市場競爭力。

②改革耕作體系，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定玉米制種面積的前提下，積極探討糧萊生產(chǎn)、種子生產(chǎn)與飼草生產(chǎn)三位一體的復(fù)合生態(tài)模式。實現(xiàn)優(yōu)勢區(qū)域生產(chǎn)布局，合理輪作倒茬，增施有機肥料，推廣秸稈還田，實行生物配肥土壤技術(shù)，增強發(fā)展后勁。

③加強制種技術(shù)優(yōu)化研究，建立種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。一是搞好土壤狀況調(diào)查，開展玉米制種土壤養(yǎng)分限制因子及平衡施肥模式研究，推廣配方施肥技術(shù)，提高肥料利用率，降低投資成本；二是加強隔離技術(shù)、高效去雄技術(shù)、花期調(diào)控技術(shù)、節(jié)水技術(shù)的綜合配套研究和示范推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，保證種子質(zhì)量。三是進一步優(yōu)化種子的精、深加工技術(shù)，提高種子的商品性和市場占有率。

④建立玉米種子生產(chǎn)抗災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)測控制能力，降低生產(chǎn)風(fēng)險。一是加強病蟲草害預(yù)測防治，切實嚴(yán)格植物檢疫手段和執(zhí)法力度，所有運輸、傳遞渠道嚴(yán)把檢疫關(guān)。加強對當(dāng)前危害嚴(yán)重的病蟲害綜合防治措施的研究，杜絕其進一步蔓延。二是構(gòu)建抗災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)，加強低溫凍害和高溫干旱脅迫預(yù)防，進行河西走廊良繁品種的生態(tài)類型及合理布局研究，掌握引種規(guī)律和特征特性，做到適地制種。三是防止化學(xué)農(nóng)藥和白色污染，當(dāng)務(wù)之急是制定必要的強制性條例，促使廢膜回收，集中處理，通過試驗推廣使用降解地膜和無公害有機農(nóng)藥。

2.4 完善制種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)狀制定獨有的發(fā)展方式

目前，河西地區(qū)已形成較完善的制種科技服務(wù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，“企業(yè)+基地”的產(chǎn)業(yè)化制種模式和產(chǎn)、加、銷一體化鏈條已初步形成。今后種子企業(yè)要加大實施和推廣力度，牢固樹立種子質(zhì)量優(yōu)先的戰(zhàn)略思想，從實際出發(fā)，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。根據(jù)農(nóng)業(yè)部“種子工程”總體實施方案要求 引，促進種子產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)向集約化大生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

參考文獻

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第三篇：甘肅省、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

甘肅省、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

一、全省玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

近年來，省委省政府把種子產(chǎn)業(yè)作為全省重要的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來培育，通過深化種子管理體制改革，強化政策引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大扶持力度，使全省種子產(chǎn)業(yè)進入了健康快速發(fā)展階段。當(dāng)前，我省已形成了以河西走廊為主的全國最大雜交玉米種子生產(chǎn)基地，玉米種子生產(chǎn)由1996年的7萬多畝發(fā)展到了2011年的150萬畝，產(chǎn)種量5.8億公斤，占到了全國玉米用種量的50％以上，保障了全國大田玉米生產(chǎn)安全。全省現(xiàn)有雜交玉米種子生產(chǎn)企業(yè)147家，已建成大型玉米種子加工中心140多個、種子倉庫30多萬平方米，種子曬場200多萬平方米，種子烘干設(shè)備170多套，種子年加工能力達到6億公斤以上。

二、張掖市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來，市委、市政府高度重視種子產(chǎn)業(yè)，把種子產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，大力實施中國金張掖玉米制種基地建設(shè)工程，穩(wěn)步擴大基地規(guī)模，精心打造質(zhì)量精品，著力提升產(chǎn)業(yè)效益，種子產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為全市產(chǎn)業(yè)化程度最高、聯(lián)系農(nóng)戶最廣、農(nóng)民收入比重最大、農(nóng)業(yè)效益最為顯著的支柱產(chǎn)業(yè)，張掖已成為國內(nèi)最具知名度和最具競爭力的制種基地之一。

自2003年以來，全市玉米制種面積一直穩(wěn)定在60萬畝以上。近兩年全市玉米制種面積穩(wěn)定在100萬畝（占全省玉米制種總面 1

積的66%），生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交玉米種子4.5億公斤以上（占全省雜交玉米種子總產(chǎn)量的77%），占全國大田玉米年用種量的40%以上，能滿足國家近2億畝大田玉米生產(chǎn)用種。今年，全市玉米制種平均畝產(chǎn)值達到2400元，較去年增長550元左右，制種業(yè)產(chǎn)值突破24億元，占全市農(nóng)業(yè)增加值的37％。全市農(nóng)民人均玉米制種收入1800元，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均玉米制種收入達4000元，種子產(chǎn)業(yè)已成為我市農(nóng)民增收的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，“公司+基地+農(nóng)戶”的種子產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已經(jīng)形成，2011年全市6縣（區(qū)）的36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、352個行政村的10.54萬農(nóng)戶參與雜交玉米種子生產(chǎn)。目前，全市從事玉米雜交種生產(chǎn)的企業(yè)達到70家，其中投資上千萬元、銷售收入3000萬元以上的企業(yè)達到33家，54家 “中國種業(yè)骨干企業(yè)”中有14家落戶張掖。全市已建成現(xiàn)代化農(nóng)作物種子加工中心20個、標(biāo)準(zhǔn)化育苗中心6個、成套種子加工線16條、籽粒烘干線43條、果穗烘干線30條，總投資超過15億元，年種子加工能力達5億公斤以上，種子加工條件明顯改善。同時，引導(dǎo)、鼓勵市內(nèi)種子企業(yè)加大新品種研發(fā)力度，先后培育臨奧系列、金凱系列、興達系列、金象系列等玉米新品種19個，增強了地方制種企業(yè)的核心競爭力。建立健全質(zhì)量監(jiān)測控制體系，全面落實質(zhì)量控制措施，統(tǒng)一產(chǎn)地標(biāo)識，推進種子加工、包衣包裝、品牌商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化進程。市種子管理站和市種業(yè)協(xié)會聯(lián)合申報的“張掖玉米種子”地理證明成功注冊，張掖玉米種子的品牌效應(yīng)進一步彰顯。

三、我市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我市玉米制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著成效，但與現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求相比，仍然存在一些亟待解決的矛盾和問題：

1.基地基礎(chǔ)條件薄弱。絕大部分農(nóng)田地塊小，平整程度差，渠路橋涵不配套，機械裝備水平低，不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。節(jié)水設(shè)施不配套，干旱成為基地穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的潛在威脅。

2.土地經(jīng)營過度分散。一家一戶的分散生產(chǎn)經(jīng)營，不利于集約化生產(chǎn)，制種基地隔離困難，群眾私留種子在個別村社比較突出。種子生產(chǎn)的集成技術(shù)推廣得不到全面落實。

3.龍頭企業(yè)少，綜合實力弱。目前，市內(nèi)取得生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子企業(yè)70家，育繁推一體化的龍頭企業(yè)不足10家，多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、實力不強、沒有自己的品種，以代繁代制為主。種子企業(yè)多小散亂現(xiàn)象突出。企業(yè)現(xiàn)代化種子加工水平低，烘干能力弱，烘干面積不足30%，遭遇凍害的幾率大。擔(dān)當(dāng)起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體責(zé)任還需加快整合進程，強力提升綜合實力。

4.種子管理能力不適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的需要。主要是機構(gòu)層次低，人員少，大產(chǎn)業(yè)小隊伍現(xiàn)象突出，管理手段和服務(wù)水平急需提高。

5.必須培養(yǎng)一支適應(yīng)基地建設(shè)的產(chǎn)業(yè)大軍。受農(nóng)業(yè)收入較低的影響，大部分農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工或進入其他行業(yè)，從事種子生產(chǎn)者人員少，文化層次低，多為老弱病殘，用工矛盾突出。3

需要把基地大批勞動者培育成為產(chǎn)業(yè)工人；種子企業(yè)管理層接受過現(xiàn)代經(jīng)營管理理念熏陶的精英型人才奇缺，從業(yè)人員多為農(nóng)民出身，加速種子企業(yè)現(xiàn)代化進程以適應(yīng)國家級基地建設(shè)需要還任重道遠。

6.可持續(xù)發(fā)展后勁不足。全市每年有來自全國各地的玉米制種親本材料500多份，危險性病蟲害傳入機率高，病蟲危害呈逐年加重趨勢；農(nóng)戶為了追求經(jīng)濟效益，制種地塊多年連作，土壤養(yǎng)分失衡，肥力下降，影響制種產(chǎn)量。

7.運行機制亟待創(chuàng)新。在土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)兼并重組、投融資服務(wù)、交通運輸、生產(chǎn)技術(shù)集成推廣等方面缺乏高效運轉(zhuǎn)、切實可行的機制體制。

四、對策措施

（一）加強基地建設(shè)，提升供種保障能力

1.建設(shè)“四化”種子生產(chǎn)基地。進一步優(yōu)化種子生產(chǎn)區(qū)域布局，通過爭取、聚合相關(guān)涉農(nóng)資金和引導(dǎo)企業(yè)加大投入，按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的要求, 以甘州、臨澤、高臺三縣區(qū)為主，建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和機械化的國家級雜交玉米種子優(yōu)勢繁育基地100萬畝；以民樂縣、山丹縣為主，建設(shè)脫毒種薯繁育基地5萬畝；在全市適宜地區(qū)建設(shè)瓜菜、花卉種子生產(chǎn)基地7萬畝；在民樂、山丹縣建設(shè)雜交油菜種子生產(chǎn)基地1萬畝；在民樂縣、山丹縣、甘州區(qū)建設(shè)小麥良種繁育基地5萬畝；在山丹、民樂縣建成優(yōu)質(zhì)啤酒大麥種子生產(chǎn)基地2萬畝。同時，根據(jù)作物種

植區(qū)劃、優(yōu)勢區(qū)域布局和生產(chǎn)實際，在不同生態(tài)類型區(qū)的原（良）種場新建6個農(nóng)作物品種試驗站，形成覆蓋不同生態(tài)區(qū)、布局合理、功能完備的品種試驗網(wǎng)絡(luò)，為主要農(nóng)作物品種審定提供支撐。

2.創(chuàng)新基地建設(shè)運行模式。基地由農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)基地向優(yōu)勢種子企業(yè)集中，支持種子企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、與農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合等方式，建立企業(yè)直接管理和控制的，相對集中、穩(wěn)定的種子生產(chǎn)基地，完善種子企業(yè)與制種農(nóng)戶或農(nóng)民專業(yè)合作社的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)民增收與企業(yè)增效的雙贏。

3.推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。修訂完善各類農(nóng)作物種子標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣精量播種、測土配方施肥、高效節(jié)水、統(tǒng)防統(tǒng)治、聯(lián)合收獲等集成配套技術(shù)，提高種子生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和質(zhì)量。

（二）推進機制創(chuàng)新，培育現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

1.提升企業(yè)研發(fā)能力。支持“育繁推一體化”種子企業(yè)整合現(xiàn)有育種力量和資源，充分利用公益性研究成果，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化育種模式開展品種研發(fā)，逐步建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種新機制。扶持規(guī)模大、實力強、成長性好的玉米種子龍頭企業(yè)和馬鈴薯種薯企業(yè)，建設(shè)商業(yè)化育種中心，帶動社會資金投入，開展商業(yè)化育種。到“十二五”末建成雜交玉米商業(yè)化育種中心5個、馬鈴薯商業(yè)化育種中心1個。

2.促進企業(yè)兼并重組。通過政策引導(dǎo)，鼓勵種子企業(yè)間的

兼并重組，淘汰一批小型企業(yè)；鼓勵大型優(yōu)勢種子企業(yè)并購優(yōu)勢科研單位和具有一定市場份額的種子企業(yè)，促進種業(yè)資源整合；通過引入社會資本，支持大型企業(yè)通過并購、參股等方式進入農(nóng)作物種業(yè)，優(yōu)化種業(yè)企業(yè)布局；通過企業(yè)聯(lián)姻，促進中小種子企業(yè)合并重組，做大企業(yè)規(guī)模。到2015年，將雜交玉米種子企業(yè)整合到20家以內(nèi)、馬鈴薯脫毒種薯企業(yè)整合到4家以內(nèi)，培育具有核心競爭力和較強國際競爭力的“育繁推一體化”玉米種子企業(yè)5家。

3.提高企業(yè)加工能力。支持重點種子龍頭企業(yè)，購置先進的種子生產(chǎn)、加工、包裝、檢驗和倉儲、運輸設(shè)備，改善企業(yè)生產(chǎn)加工條件，推廣精品加工、精深加工技術(shù)，建成大型現(xiàn)代化種子加工中心20個，整體提升種子加工技術(shù)水平；新建1000噸現(xiàn)代化果穗烘干生產(chǎn)線40條，烘干能力累計達到60萬畝，形成玉米種子果穗烘干、分散晾曬、網(wǎng)箱風(fēng)干相結(jié)合的干燥方式，增強抵御自然災(zāi)害能力。

4.實施品牌戰(zhàn)略。支持企業(yè)培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，打造全國知名的良種品牌。市種業(yè)協(xié)會要加大“張掖玉米種子”地理標(biāo)志證明商標(biāo)推廣、使用、管理力度，凡本市生產(chǎn)的符合質(zhì)量要求的雜交玉米種子都應(yīng)使用“張掖玉米種子”證明商標(biāo)，使我市獨特的自然資源優(yōu)勢與生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種子相得益彰，提升種子附加值，通過樹品牌、創(chuàng)名牌，進一步穩(wěn)定和擴大市場份額。

（三）強化監(jiān)督管理，營造良好發(fā)展環(huán)境

1.完善監(jiān)管機構(gòu)。要按照“職責(zé)明確、手段先進、監(jiān)管有力”的總要求，健全完善市、縣種子管理執(zhí)法機構(gòu)，人員納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。加強能力建設(shè)，補充完善種子管理執(zhí)法和質(zhì)量檢測設(shè)備，配備交通通訊工具，為有效開展工作提供保障。

2.健全質(zhì)量監(jiān)測體系。建立企業(yè)自檢、縣區(qū)普檢、市級抽檢的質(zhì)量檢測體系，全面推行全程質(zhì)量控制措施，穩(wěn)定提升以“張掖玉米種子”為主的種子質(zhì)量。依托市農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測分中心，建設(shè)市級品種真實性DNA檢測中心、脫毒種薯病毒檢測中心；新建5個縣級農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測綜合站；每個種子企業(yè)都要建立標(biāo)準(zhǔn)化檢驗室；形成職責(zé)明確、各有側(cè)重的農(nóng)作物種子質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，提高種子質(zhì)量監(jiān)控能力。

3.嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》，嚴(yán)格種子生產(chǎn)、經(jīng)營行政許可管理，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，從嚴(yán)控制種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量，優(yōu)先支持科研開發(fā)能力強、資金實力強、市場開拓能力強的企業(yè)進入張掖。種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證實行縣區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門初審、市級農(nóng)業(yè)行政主管部門復(fù)核的兩級審核制度，新增玉米制種企業(yè)一律報經(jīng)市政府常務(wù)會議研究，未經(jīng)市政府常務(wù)會議審查備案的申請資料不得上報。發(fā)改、工信部門在新辦種子企業(yè)基本建設(shè)立項、備案時需經(jīng)市農(nóng)業(yè)局簽注意見。

4.強化市場監(jiān)管。加強種子生產(chǎn)經(jīng)營市場監(jiān)督管理，建立市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動的政府監(jiān)管機制和政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)部門牽頭、相關(guān)單位參加的聯(lián)合執(zhí)法長效機制。堅持屬地管理原則，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、搶購套購、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子等行為，切實維護公平競爭的良好市場秩序。玉米種子調(diào)運實行“兩證”制度，凡是外調(diào)的玉米種子，必須辦理“玉米種子準(zhǔn)運證”和植物檢疫證。

5.嚴(yán)格基地管理。企業(yè)落實制種基地實行準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格執(zhí)行《甘肅省農(nóng)作物種子基地管理辦法》，主要農(nóng)作物雜交種子生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)以村為單位組織生產(chǎn)，村民委員會或農(nóng)民制種專業(yè)合作經(jīng)濟組織接受全體制種農(nóng)戶的委托，代表全體制種農(nóng)戶與種子生產(chǎn)企業(yè)簽訂種子生產(chǎn)合同，統(tǒng)一使用由省行業(yè)管理部門監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)合同文本，在縣區(qū)種子管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督下簽訂，要公開合同內(nèi)容，落實群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)禁與無生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)和個人預(yù)約生產(chǎn)種子。各級政府要加強種子生產(chǎn)基地管理和服務(wù)，不得違法出臺收費政策。種子生產(chǎn)農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)操作規(guī)程生產(chǎn)種子，并按合同約定交售種子。禁止非合同方種子生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人與制種農(nóng)戶惡意串通，私留或倒賣親本（原種）或按合同約定生產(chǎn)的種子。

6.加強行業(yè)自律。加強各級種子行業(yè)協(xié)會和基地協(xié)會建設(shè)，完善工作機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律作用，提高服務(wù)水平。市種子行業(yè)協(xié)會要堅持種子企業(yè)重質(zhì)量守信用等級評估，及時公開評估結(jié)果，為基地選擇企業(yè)提供依據(jù)，制定行

業(yè)自律公約，組織開展種子市場聯(lián)防聯(lián)治工作；縣區(qū)種業(yè)協(xié)會（或產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會）要積極配合縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門搞好基地落實中的企業(yè)準(zhǔn)入，監(jiān)督執(zhí)行協(xié)會自律公約；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地協(xié)會主要在協(xié)調(diào)基地落實、解決矛盾糾紛、協(xié)商種子價格等方面發(fā)揮作用。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策支持

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣（區(qū)）政府要盡快制訂本地區(qū)推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的實施方案，落實好各項任務(wù)和措施，切實加強對農(nóng)作物種業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工，落實工作措施，加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展。

2.加大政策支持。落實企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，整合農(nóng)業(yè)項目資金，加大項目支撐。積極探索開展玉米種子生產(chǎn)保險試點，擴大種子機械補貼范圍，加強種業(yè)信貸和運輸支持，鼓勵科技資源向企業(yè)流動，加強種子管理經(jīng)費支持和種子管理隊伍建設(shè)。

第四篇：玉米制種栽培技術(shù)

玉米制種高產(chǎn)栽培技術(shù)

一、地塊選擇

除了良好的隔離條件外，還要求土地肥沃、地勢平坦、灌排水條件良好。田塊水肥不均，玉米苗生長不整齊，難以調(diào)節(jié)花期及管理，影響種子產(chǎn)量及純度，甚至造成種子質(zhì)量不合格。規(guī)定制種區(qū)南北各400米，東西各800米以內(nèi)不能種植其他品種的玉米。

二、適期播種

播種時應(yīng)按行比法種植父本，母本的密度根據(jù)品種的特征特性適當(dāng)加大密度。穴深2～3cm，每穴2～3粒種子，上覆濕土。根據(jù)種子情況可用單粒播種。按照提前做好的播期預(yù)案，嚴(yán)格整地質(zhì)量，播種前做到土壤疏松、地平土碎、上虛下實、土壤合墑。視土壤墑情和土壤溫度穩(wěn)定通過10℃開始播種；父本分兩期播種，按比例進行分期點播，父本點播時采取錯位點播，點播父本時，將父本點在機械溝中間，以免中耕傷苗。播種結(jié)束后，條田四周播兩行父本，以提高授粉結(jié)實率。

三、合理施肥

1.化肥深施，結(jié)合施用有機肥，秸稈還田，提高土壤肥力，改善土壤結(jié)構(gòu)，并提高化肥的利用率。

2.測土配方施肥，依據(jù)土壤化驗結(jié)果和目標(biāo)產(chǎn)量確定氮、磷、鉀合理配方。追肥適當(dāng)加入磷、鉀肥，以提高植株的抗逆性，防止后期脫肥。

四、增大保苗數(shù)

1.擴大行比，增加保苗株數(shù)。父母本行比由過去的1∶6改為1∶7～1∶8，667平方米母本保苗株數(shù)增加200～300株。667平方米增產(chǎn)

25～30千克。

2.根據(jù)品種的農(nóng)藝性狀、生育期長短、植株的葉片伸展度、株高、花期調(diào)整等相關(guān)因素來制定留苗密度。一些制種戶在間、定苗時將特別大和壯的苗留下，而大苗、壯苗往往是雜株，去雜時被去掉，造成田間缺苗；如密度過大，小苗多，抽雄質(zhì)量差，收獲后空稈率高，黑苞也較重。

五、田間管理

1.苗期管理

放苗封洞：采用膜上點播，如果播種結(jié)束后遇雨，造成土壤板結(jié)，應(yīng)當(dāng)人工輔助放苗，當(dāng)苗出齊全部放完時應(yīng)及時封洞。

定苗：于三葉一心時間苗，四葉一心時定苗，定苗時去掉病苗、弱苗、小苗、徒長苗、畸形苗，留生長健壯、均勻一致種苗。進行蹲苗，促使根系下扎，提高幼苗吸水、抗旱能力。苗期玉米對水肥要求不是太嚴(yán)格，若底肥充足，一般不追肥，但要對生長勢較弱的苗加強水肥管理，偏肥、偏水以保證拔節(jié)前達到生長整齊一致。苗期注意拔除雜草和防治病蟲害。

中耕松土：播后三天進行中耕，要達到耕幅寬，深度適宜，不拉膜，不埋膜，不鏟苗，不埋苗，從而提高土壤通透性和保肥、保水，增溫的能力，中耕次數(shù)3—4次。

2.穗期管理 穗期管理應(yīng)抓好四個環(huán)節(jié)：

去雜。為了保證雜交種子純度，在拔節(jié)期至抽穗期，組織3～5次嚴(yán)格的去雜，特別要注意父本去雜，重點砍除高大植株、變異植株、懷疑植株，使制種田植株高度水平一致。

去雄。去雄是制種的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一律采取摸苞帶葉（1～2片）超前去雄，在大喇叭口后期可開始間隔去雄。在去雄期間，每天上午10時前和下午5時后每抽1遍，做到風(fēng)雨無阻，逐株檢查，不留殘枝、死角。雄穗不留田，必須帶出田間。去雄過程中，同時去除“三類苗”，即小苗、弱苗、病苗。

水肥管理。在滴水前，必須開溝培土，以利于氣生根的生長，提高玉米抗風(fēng)，防倒伏的能力，玉米穗期是營養(yǎng)生長與生殖生長期并進時期，應(yīng)增施肥料。追肥一般分兩次：拔節(jié)前后追1次，以速效氮為主；抽雄前后1次。追肥應(yīng)前重后輕，氮磷鉀相互配合使用，還應(yīng)適量追施微肥，每畝施硫酸鋅0.5～1.0kg，適當(dāng)給父本偏施肥料，以促進植株健壯，增加花粉量。供水要充足及時，尤其在大喇叭口期，要求田間持水量為70%～80%，嚴(yán)防“卡脖旱”。遇澇要及時排水。

3.病蟲害防治

①使用種衣劑包衣處理；②秸稈粉碎還田，秋翻冬灌，有效地減少蟲源；③玉米生長期加強病蟲害的監(jiān)測，及時對玉米地的蚜蟲和紅蜘蛛進行封鎖或點片防治，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治。玉米苗期受地下害蟲危害，可用敵殺死1000倍液噴施。6月上旬大齡地老虎幼蟲蛀莖危害，可提前灌水1次，減輕危害。生長中后期易受玉米螟、棉蛉蟲危害，大喇叭口期用 3%呋喃丹顆粒劑加細砂撒于心葉。授粉期注意防治蚜蟲、紅蜘蛛。

4.花期調(diào)控

通過錯期播種、父本分期人工點播延長散粉期，調(diào)整花期，定點葉齡觀察，對生育進程慢的進行早定苗、早封土，噴施葉面肥2～3遍，促進生長。6月10日可拔葉檢查，根據(jù)父母本未見葉推測花期是否相遇，父本未見葉多1～2片，或父本雄穗長度占母本1/3～1/2，表明相遇良好。父本的花粉粒生活力受溫、濕度影響極大，花期遇陰雨、靜風(fēng)，3～5天出現(xiàn)超過33℃高溫天氣，都不利于授粉，花絲的長短、結(jié)露等也影響授粉。在花粉期，每天早10時左右，在無露水的情況下，可敲打或推拉父本以增大花粉擴散范圍，隔天進行1次，以幫助授粉。

六、適期收獲

1.在9月上中旬左右，80%以上玉米出現(xiàn)黑色層，即蠟熟期開始收獲，收獲過早影響發(fā)芽率。

2.場院晾曬，加速脫水。去除發(fā)霉穗和雜穗，經(jīng)連隊、種子站兩級技術(shù)人員檢查合格、水分在18%左右，發(fā)給合格證，準(zhǔn)許脫粒，水分大脫粒破碎率較高。

3.脫粒后的種子盡量自然干燥，收獲晚可采取機械干燥措施。種子清選嚴(yán)格按照種子站質(zhì)量管理要求作業(yè)，防止異品種混雜，確保收購種子的質(zhì)量。

第五篇：玉米制種技術(shù)規(guī)程

玉米制種技術(shù)規(guī)程

一、了解父母本特征性狀

二、制種技術(shù)規(guī)程

1、選地要求：要求選擇前作最好為小麥、油菜、大豆茬，忌甜菜、玉米、高粱、胡麻茬，隔離區(qū)要求在制種地周圍500米以內(nèi)不得種植玉米（包括飼料玉米和其它品種制種玉米），在制種地上風(fēng)頭800-1000米之內(nèi)，不得種植其它品種玉米。

2、播種要求：在5cm地溫穩(wěn)定通過12℃時播種較好，鋪膜制種要求可略低一些（即5cm地溫穩(wěn)定通過10℃時即可播種）。制種比例1：5或1：4，伊單系列玉米制種，一般要求父母本同期播種，10號由于這幾年對親本提純中存在的一些技術(shù)手段不到，致使母本吐絲較晚因此盡量播二期父本，即一期與母本同播，二期父本3天后再播，這樣有利于花粉散粉時間延長。9號玉米制種要求分期播種，母本要求先播，當(dāng)母本出苗一葉一心時，即可播種父本，父本最好分兩期播，二期父本與一期父本隔三天播種，父本全部采用人工播種。

3、去雜要求：苗期根據(jù)親本的葉型、葉色等性狀進行一次去雜，要求做到留苗均勻，達到苗齊苗壯，玉米喇叭口期是鑒別親本的關(guān)鍵時期，也是性狀表現(xiàn)最明顯的時期，要求田間母本的雜株率不得超過0.5%，父本的雜株率不得超過0.1%。去雜工作必須在母本抽雄前完成。

4、去雄要求：去雄期在母本天花可見即天花1/3露頭，進行一次性帶葉去雄，要求去雄漏抽率不得超過1%，每次抽雄檢查，其漏抽率不得不得超過0.1%。

5、收獲：要求父母本分期收獲，分開涼曬、脫粒、包裝。在田間種子水份達20%時，可采用站稈扒苞方法進行田間涼曬，當(dāng)水份達13%時收獲可直接入庫。入庫前必須在曬場上進行果穗選擇，將雜異果穗和父本穗挑選干凈才可進行選種包裝。

伊犁州農(nóng)科所

2005年2月