第一篇：中國主要城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)律

中國主要城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)律

價值中國推薦 2009-03-26 17:17:40 《創(chuàng)意世界》

本文由《中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》提供

目前，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設受到了中國各大城市的普遍重視，各地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭良好。主要城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設都有了一定程度的發(fā)展，各個城市的集聚區(qū)數(shù)量從幾個至幾十個不等，入駐企業(yè)和人才吸引情況也有差異。而各個城市因發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重點與優(yōu)勢不同，因而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)會有不同的側重。從集聚效果看，有些城市集聚效果明顯而一些城市效果不明顯。從這些城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成規(guī)律看，基本上都包括企業(yè)自發(fā)形成模式和政府規(guī)劃模式，也不乏政府政策引導形成的集聚，還有些集聚區(qū)是專業(yè)院校，即在擁有豐富創(chuàng)意資源的專業(yè)院校（多為藝術類院校）周圍聚集。

一、集聚規(guī)模

從主要城市的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)?？?，可以講這些城市分為三類，第一類，已經(jīng)形成了較多的成熟規(guī)范的集聚區(qū)，集聚效果比較明顯，例如北京和上海等；第二類，已經(jīng)形成了一些集聚區(qū)，但是集聚效果不明顯或有待觀察，例如廣州、深圳、杭州、南京等；第三類，有一些城市由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于起步階段，故集聚區(qū)建設有待進行，集聚效果有待觀察。

第一類，集聚區(qū)發(fā)展得比較規(guī)范成熟的城市，以北京和上海為主。

北京市截止2008年底，經(jīng)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領導小組認定的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為21個，還有眾多正在建設的集聚區(qū)，預計到2010年，將建成30個市級重點文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

而國內(nèi)較早發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的上海市，自2005年4月以來歷經(jīng)四次授牌，至2006年11月，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總數(shù)已達75家，其中，前3批創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總投資約30億元，總產(chǎn)值近200億元，從業(yè)人數(shù)2.7萬人，入駐企業(yè)3500多家，人均產(chǎn)出率達到60萬元/人。

第二類，廣州、深圳、杭州、南京、成都等城市已經(jīng)建立了一些創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，但集聚效果不十分明顯，集聚區(qū)的形成與認定程序尚需要規(guī)范。

例如，深圳市已建和在建的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（基地）大約有30多家，大部分尚處于醞釀和起步階段，從整體來看，深圳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前還缺乏遠及整體規(guī)劃，系統(tǒng)全面的政策支持體系也不健全，集聚區(qū)建設與發(fā)展尚需規(guī)范化。

第三類，天津、武漢等城市由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)處于起步階段，故集聚區(qū)建設有待進行，集聚效果有待觀察。

例如天津市，由于起步較晚，目前天津尚未有由政府部門或權威機構正式認定、掛牌的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。凌奧創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等幾個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，除個別集聚區(qū)以動漫、軟件等為集聚主題，但是從整體上看，幾個集聚區(qū)的特色不鮮明，多為不同行業(yè)的綜合發(fā)展。其集聚區(qū)的發(fā)展需要首先界定清楚概念，并明確認定原則，合理引導集聚區(qū)的發(fā)展。

二、集聚政策

從集聚區(qū)的支持政策上看，北京市出臺了明確的集聚區(qū)政策法規(guī)，2006年出臺的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)認定和管理辦法》明確規(guī)定了北京市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的認定原則、條件與程序，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)范化發(fā)展奠定了基礎。此外，北京市還有針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施的專項資金，即分三年投入5億元用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設項目。重慶市也在2007年出臺了《重慶市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）

認定暫行辦法》，在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本定義、認定標準與認定程序上作了明確的說明，并發(fā)布了《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）配套政策》，在集聚區(qū)享受的財政政策等方面做出了規(guī)定。而其他城市目前還沒有出臺針對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的相關政策法規(guī)。

三、集聚區(qū)形成模式

從各個城市的集聚區(qū)的形成過程看，都離不開政府的規(guī)劃與扶持，即使是自發(fā)形成的集聚區(qū)，最終也離不開政府的事后認定與引導，并且需要政府支持集聚區(qū)內(nèi)公共服務平臺等集聚區(qū)基礎設施建設。因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成與發(fā)展與當?shù)卣闹笇в嘘P系?？梢灶A見，“政府引導，市場選擇，企業(yè)運作，集聚發(fā)展”將成為大部分城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式。

例如，北京市典型的自發(fā)形成的集聚區(qū)——798藝術區(qū)，是由原北京國營798工廠廠房改建而成。“798”藝術區(qū)的發(fā)展與七星集團的利益及政府的原有規(guī)劃產(chǎn)生沖突，面臨著被拆除改造的危險。北京市政府通過反復調(diào)研論證和整體統(tǒng)籌運作，最終同意將“798藝術區(qū)”列為北京的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

因此，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展離不開政府發(fā)揮服務職能。另外，集聚區(qū)要健康持續(xù)發(fā)展，必須堅持“特色化”，需要地方政府制定相關政策法規(guī)，以引導集聚區(qū)的規(guī)范化、合理化發(fā)展。

從國內(nèi)主要城市集聚區(qū)的形成過程看，這些集聚區(qū)的形成模式主要有自發(fā)集聚、政府主導，以及企業(yè)自身改造等模式。

1.自發(fā)集聚

自發(fā)形成的集聚區(qū)最初是由于某些有利條件如地租低廉、有舊廠房作為創(chuàng)作空間等，被某些藝術家選中，進而帶動更多的藝術家和創(chuàng)作機構集聚，不斷發(fā)展壯大，影響力逐步提高，并逐步形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公

共服務機構等中介服務機構，最終形成比較完善的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

通過觀察可以發(fā)現(xiàn)，并不是所有類型的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都能夠自發(fā)形成，自發(fā)形成的集聚區(qū)多是藝術創(chuàng)意類集聚區(qū)。這是由于藝術家的行為特點和藝術類工作的性質決定了藝術類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一般是自發(fā)形成。藝術家一般傾向于特立獨行，并且由于藝術工作的相對獨立性，他們一般會選擇建立獨立的工作室，但是，藝術家之間的交流需求與群體發(fā)展需要使得在集聚區(qū)形成的初期，少數(shù)幾個藝術家往往能夠吸引大批的藝術家聚集，逐步形成成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如北京宋莊原創(chuàng)藝術與卡通產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、北京潘家園古玩藝術品交易園區(qū)、798藝術區(qū)，上海莫干山路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、“田子坊”藝術街、“創(chuàng)意倉庫”，深圳大芬油畫產(chǎn)業(yè)基地，天津6號院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，杭州LOFT49、唐尚433，成都“藍頂藝術中心”、“國際濃園藝術村”等等。

2.政府主導

政府主導模式包括政府規(guī)劃建設、政府政策引導等，這種集聚區(qū)一般是地方政府和相關機構在國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的引導下，結合本地優(yōu)勢資源和發(fā)展基礎，為推動本地創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展而制定創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，或者出臺相關政策來吸引創(chuàng)意企業(yè)在某一地域的集聚，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這是目前國內(nèi)城市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和發(fā)展的主要方式。

政府主導模式下的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)比較多，如北京市的石景山北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地、北京DRC工業(yè)設計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、中關村軟件園，上海市的天山軟件園、傳媒文化園、虹橋軟件園等，深圳市的怡景動漫基地、OCT－LOFT華僑城創(chuàng)意文化園區(qū)，杭州市的高新區(qū)國家動畫基地、西湖數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)園，南京市的“世界之窗”創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、垠坤·西祠數(shù)字網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)園等，成都的“數(shù)字娛樂軟件園”、紅星路35號成都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等等。

四、集聚區(qū)建設方式上工業(yè)遺產(chǎn)利用受到重視

從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設方式看，各地普遍比較重視利用城市廢舊工廠等工業(yè)遺址。例如深圳“三舊”改造，上?！叭齻€不變”開發(fā)原則，北京“工業(yè)遺產(chǎn)”開發(fā)等，盡管提法不同，但基本都是利用城市發(fā)展過程中由于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級而留下的空曠廠房或者設施等，利用原廠房或對原廠房重新設計改造而逐漸發(fā)展成為比較完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。如北京“798藝術區(qū)”，深圳F518時尚創(chuàng)意園，天津6號院文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，青島創(chuàng)意100產(chǎn)業(yè)園，杭州LOFT49、唐尚433，南京世界之窗創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、垠坤·幕府智慧產(chǎn)業(yè)園等等。

藝術家之間的交流需求與群體發(fā)展需要使得在集聚區(qū)形成的初期，少數(shù)幾個藝術家往往能夠吸引大批的藝術家聚集，逐步形成成熟的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這種利用“工業(yè)遺產(chǎn)”建設創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的方式是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展過程中的一個重要特點，一方面使創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)得到了實質性的發(fā)展，城區(qū)遺留的廠房，大都地理位置優(yōu)越，交通方便，市政及公共服務設施配套齊全，同時具有建筑風格獨特、造型各異、工業(yè)文明氣息濃郁的特點，并且留有進行綜合改造和優(yōu)化利用的空間，因而對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資者具有很強的吸引力，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的集聚提供了的有利條件，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了空間載體，推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

另一方面，利用工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又是在實踐著節(jié)約用地的原則，成為節(jié)約型社會建設中的一支力量，無形中實踐著科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。隨著城市產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，城市中有大量的工廠搬遷或停產(chǎn)，隨之遺留下來的工業(yè)廠房、設施多數(shù)仍然具有使用價值，對這些工業(yè)資源進行適宜性改造和再利用，有利于盤活和挖掘工業(yè)遺產(chǎn)的新價值，并減少因建筑拆除造成的浪費，節(jié)省重新建設的投資，符合建設節(jié)約型城市的要求，實踐著科學發(fā)展觀的內(nèi)涵。

第二篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 演講稿

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片 各位領導，同志們：

大家好。

我今天演講的題目是《沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，漯河市的新名片》。朋友們，歡迎大家來到中原明珠漯河市，我叫，是你們的導游。今天就讓我引導大家暢游沙澧河，穿越厚重的中原文化，感受漯河市強勁的時代脈搏吧。

跟隨著奔流不息的沙澧河水，我們今天的游覽重點不是8000年前賈湖先民悠揚的骨笛歌吹，不是小商橋畔的金戈鐵馬，不是受禪臺、三絕碑、彼岸寺經(jīng)幢的斜陽夕照。讓我們蕩起一葉扁舟，在 “雙河匯流，舟楫便利，東通于海，西達于山，南北陸路暢達，商旅群集，百貨薈萃。楚漢、冀魯、山陜商賈，云集于此”的盛譽中輕輕穿行，與許慎和他的《說文解字》擦肩而過，浮光掠影的感受“沙河東流碧，螺灣匯雙河。舟行此焉薄，估客南來多。江淮百貨萃，此處星辰羅。木棉繭如雪，收入云間梭?！钡臍v史盛景，任時光的河流在我們身邊匆匆遠行，揮一揮手，不帶走一片云彩。但我們追尋的腳步，卻永不停歇，直到我們的心靈被一座嶄新崛起在中原沃土的新城區(qū)深深的震撼。這里，就是我今天要向大家傾情推介的漯河市新名片——沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于漯河市區(qū)西南, 它東起107國道，南接漯舞路，北靠沙河，西臨在建的京廣鐵路高速客運專線，規(guī)劃面

積 12.59平方公里。是河南省首批省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、漯河市城市總體規(guī)劃西擴重點區(qū)域。

她因沙、澧兩河貫穿全境而得名。沙、澧兩河賦予她獨特的濱河景色，彰顯出碧水穿城、林茂花艷的特色和靈氣，環(huán)境優(yōu)美，宜業(yè)宜居。

她緊靠中原地區(qū)重要的鐵路、公路“雙十字架”交通樞紐，毗鄰京廣高鐵客運專線漯河站，區(qū)位優(yōu)越，交通便利。

她以貫穿其中的澧河為界，澧南為現(xiàn)代交通物流基地，豫中南貨物集散中心，源匯區(qū)工業(yè)基地；沙澧河間規(guī)劃為行政中心、客運中心、現(xiàn)代綜合商貿(mào)中心和文化活動中心?，F(xiàn)代高端服務業(yè)、服裝制造、醫(yī)療器械制造，兼容產(chǎn)業(yè)機械制造為主導產(chǎn)業(yè)，定位準確，規(guī)劃科學。

沙澧河孕育了漯河鐘靈毓秀的寬厚胸懷，為沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供了豫南最大的供電、通訊樞紐，優(yōu)質充足水資源。區(qū)內(nèi)供水、供電、供氣、通訊、排污、道路、綠化、亮化對等基礎設施完善。深受沙澧文化浸潤的漯河人民，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合的目標，充分發(fā)揮便捷的交通區(qū)位和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，通過引入市場化運作機制，創(chuàng)新建設與發(fā)展模式，積極破解要素瓶頸制約，探索集聚區(qū)快速發(fā)展的新路子。沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對投資者堅持從項目準備、策劃、論證、審批、證照辦理等方面實行全過程、保姆式、個性化、一條龍全程服務，政策優(yōu)惠，環(huán)境寬松。

一排排標準廠房錯落有致，一條條主次干道寬闊平坦，如今的沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)呈現(xiàn)出一派生機盎然的喜人局面。源匯區(qū)委、區(qū)政府按照建設全省一流工業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位，催定位、嚴標準，致力打造示范型園區(qū)。創(chuàng)環(huán)境、催效能，按照“精干、催效、多能”的原則，致力打造服務型園區(qū)?；顧C制、多辦法，優(yōu)布局、強特色，致力打造創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)型園區(qū)。以市場化運作，社會化服務，破解快速發(fā)展瓶頸。如今，五橫八縱，排水、硬化、亮化、綠化、美化配套，總長30多公里的城市景觀道路，電力、燃氣、通信、網(wǎng)絡實現(xiàn)全覆蓋，勾畫出城區(qū)骨架。種下梧桐樹，引來金鳳凰。目前，集聚區(qū)共進駐企業(yè)（項目）92家，總投資133.9億元，已累計完成投資94.1億元；其中規(guī)模以上、限額以上、資質以上企業(yè)51家，初步形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群和汽貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。一個吃、穿、住、行、娛、醫(yī)、購等設施完備，基礎設施聯(lián)建共享，產(chǎn)城互動融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在古老的沙澧沃土上迅速崛起。

沙澧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在人杰地靈的漯河，在勤勞智慧的漯河人民手中，逐漸成為一張璀璨的城市新名片。她植根在源遠流長的沙澧文化沃土上，奔放著改革開放的時代脈搏，律動著科學可持續(xù)發(fā)展的韻律，凝聚著中原快速崛起的美好愿景，用沙澧河畔漯河人獨有的穩(wěn)健扎實又突破創(chuàng)新的步伐，為城市打造出一塊輝煌的金字招牌！

第三篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建議

一是認識問題：發(fā)展是硬道理，是解放思想，超常規(guī)發(fā)展，還是按部就班，循規(guī)蹈矩的發(fā)展；是支持鼓勵的發(fā)展，還是求全責備的發(fā)展；全縣上下必須統(tǒng)一“工業(yè)強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。必須統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是“工業(yè)強縣” 戰(zhàn)略實施的平臺。

‘：基礎設施光靠“一園養(yǎng)園，滾動發(fā)展”暫時不行，強化前期政府投入的主導地位，要完成主干道框架、管道建設和電力建設，需要縣政府加大投入。投入不少于1000萬元。

三是環(huán)境問題：一是企業(yè)落戶后服務要跟上，不是先辦好手續(xù)，企業(yè)再落戶，而是落戶后，部門跟蹤服務到位；二是優(yōu)質、快捷服務；三是落實省政府（2009）62號文件，免除省以下所有行政性收費；四是強化部門的服務職能和責任。部門主動的把不規(guī)范的按程序規(guī)范。

四是中小企業(yè)融資擔保問題：一要借入融資公司部分資金；二要撥入項目資金；三要建立運行機制。

五是本縣企遷址和本縣引進企業(yè)落戶問題：必須保證優(yōu)先布局在集聚區(qū)，盡量杜絕在縣城周邊擺放工業(yè)企業(yè)。

六是招商引資的問題：一是把招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉移作為全縣發(fā)展戰(zhàn)略之一；二是建立常設機構，解決多口管又管不好問題；三是建立招商激勵機制并堅決兌現(xiàn)；四是有爭對性的定點、定項目招商。

七是建立聯(lián)席會議制度問題：研究大問題，解決大問題，定期召開，注重實效，辦公室設在發(fā)改委。

二要強力推進基礎設施建設。市委五屆十次全會明確提出，今年我市每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都要完成基礎設施投資1億元以上，并力爭至少有2個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入年底省以獎代補前50名集聚區(qū)行列?，F(xiàn)在距年底不足5個月，時間緊迫，任務繁重，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要切實增強緊迫感，采取超常措施，切實加強基礎設施建設。今天會議之后，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要就此問題進行專題研究，進一步明確目標任務，倒排工期，日夜兼程，大力推進標準廠房、供電、供水、供氣、道路、污水、垃圾處理等公共基礎設施建設，為項目入駐創(chuàng)造條件。要切實完善綜合配套設施建設。堅持專業(yè)化、社會化、服務化原則，采用市場化運作模式，引導社會資金開發(fā)、建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)生活配套公共服務設施，推動餐飲、居住、醫(yī)療、教育、就業(yè)、養(yǎng)老保險等服務設施建設，增強城區(qū)服務功能，加快“產(chǎn)城一體”的城鎮(zhèn)化步伐。

三要切實抓好項目建設。關于項目建設，我們在市委五屆十次全會上提出了每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐3000萬元以上項目達到5個以上的奮斗目標，年底前必須確保完成。要搞好在建項目，同時要謀劃好一批項目。每個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都必須根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)定位謀劃一批招商項目，報市發(fā)改委統(tǒng)一匯總。今天我看了看，有些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)謀劃的好一些，也有一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目謀劃工作滯后，拿不出像樣的項目。謀劃項目一定結合大招商工作。項目謀劃和招商引資，一定要注重對產(chǎn)業(yè)有帶動作用的大項目、龍頭項目，注重關聯(lián)度高的企業(yè)群，從而形成科學的產(chǎn)業(yè)鏈條，這對我們快速打造產(chǎn)業(yè)基地、形成產(chǎn)業(yè)集聚效應來講是一個捷徑。為此，在項目謀劃和招商當中，我們一定要把上述觀念融入進去，這樣能夠快速打造我們定位的產(chǎn)業(yè)基地。比如，濮陽縣的林氏化工，一個項目建成后，又帶來了其他相關聯(lián)的三個項目，形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了帶動效應。又如，清豐縣的家具，你怎樣把你的家具打造出來，讓人家認可你的家具？必須引進大的家具商進來，必須聚集一批家具企業(yè)，才能形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。在招商引資方面，我們必須加大力度，搶抓機遇。因為危機就是調(diào)整。

四要著力搭建服務平臺。要搭建好投融資平臺，想方設法拓寬投融資渠道。在新一輪發(fā)展當中，我們的財政投入是有限的。必須用好信用資本，用好金融這樣一個平臺。以此彌補我們資金的不足?；A設施建設和配套服務方面必須提前考慮，否則，企業(yè)來不了。與此同時，要按照培育“三個體系”、構筑“一個載體”的要求，多措并舉，統(tǒng)籌兼顧，同步搭建好信息技術平臺、貸款擔保平臺、人才交流平臺、技術創(chuàng)新平臺、政務支撐平臺、生活服務平臺等，著力完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的基本條件。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障項目建設順利推進。

外商來投資，講求的是效益最大化，謀求的是高回報率，最關注的是發(fā)展環(huán)境。當前，各地的競爭，拼的就是環(huán)境，就是軟實力。去年以來，我們通過開展“企業(yè)服務年”活動，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有所好轉，但與招商引資、項目建設的要求還有差距?！罢勁袝r候握手，客商來了擺手，項目入駐后亂伸手”的現(xiàn)象依然存在。在經(jīng)濟環(huán)境治理上，市委、市政府的態(tài)度非常明確，就是“三個堅決”：一是能給的優(yōu)惠政策堅決給。定了就要算數(shù)，說了就要落實。承諾過的就要兌現(xiàn)。讓客商高興而來，滿意留下，愉快創(chuàng)業(yè)。二是有令不行、吃拿卡要、人為梗阻、耍橫使絆的堅決處理。對于一些“害群之馬”，該處理的處理，該曝光的曝光，決不姑息手軟，養(yǎng)虎為患。三是有禁不止、強裝強卸、強買強賣、干擾工程建設的堅決打擊。不論是“條條”還是“塊塊”，不論是職工還是群眾，只要破壞了永城的經(jīng)濟環(huán)境，公安、紀檢、監(jiān)察等部門都要提前介入，嚴厲查處。全市上下必須牢固樹立“引來外商是功臣、服務外商是本份、干擾外商是罪人”的發(fā)展意識，把環(huán)境作為一條生命線，作為一條高壓線，做到硬件不足軟件補，政策不足服務補，優(yōu)惠不足感情補，在零障礙上求突破，在低成本上下功夫，在高效率上出實招，堅持投資硬環(huán)境與投資軟環(huán)境同時改善，形成人人為招商引資出力、個個為項目建設盡責的工作格局，在全社會營造善待企業(yè)家、厚待納稅人的良好氛圍。

在優(yōu)化環(huán)境中，要突出強化服務意識，提高服務質量。今年仍然是全省的“企業(yè)服務年”，省委、省政府要在全省開展“企業(yè)大回訪”活動，重點督查企業(yè)的服務環(huán)境。結合省委、省政府的要求和我市的實際，請市招商、優(yōu)化辦、效能監(jiān)察、行政服務中心等部門的同志重點關注、做好這樣三個方面的工作：一是切實加強服務。繼續(xù)實行領導分包企業(yè)、聯(lián)系項目制度。各級領導既要當好招商選資和項目建設的指揮員，更要當好項目和企業(yè)的服務員，當好永城發(fā)展環(huán)境的宣傳員和保衛(wèi)員。要帶頭搞好企業(yè)服務，既要搞好項目引進過程中的服務，更要搞好后續(xù)和延伸服務。把服務延伸到投資客商的生活居住、子女入學等各個環(huán)節(jié)。二是進一步完善、理順體制機制。要認真落實上級放權“松綁”、降低門檻的各項政策措施。各種審批、收費事項，按照要求該取消的堅決取消，能簡化的一定要簡化。要堅持好首問負責、辦事公開、限時辦結、責任追究等各項制度，暢通客商投訴渠道。三是設立外商投資幫辦中心。真正落實“一站式”、“保姆式”服務，堅決杜絕“體外循環(huán)”的現(xiàn)象。在市行政服務中心設立外商投資幫辦中心，實行無償代理，外商一旦確定投資意向，其余的前期工作均由幫辦中心以“保姆式”服務代為辦理，真正做到“零關系”辦事、“零停留”辦公、“零利益”服務和招商引資項目“零障礙”入駐。

三、加強領導，完善機制，推進招商選資、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設和項目建設落到實處

一是要落實好目標管理機制。今年招商選資、項目建設和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的任務十分艱巨。市委、市政府已將目標任務逐項落實到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關單位。各單位一定要不折不扣地完成自己承擔的任務。特別是引進投資5000萬元以上的大項目，是一項剛性任務，更要千方百計地完成，沒有討價還價的余地。職能部門在招商選資和項目建設中是“一崗雙責”，既有引進項目的任務，更要履行好為項目服務的職責。我們講全黨工作以經(jīng)濟建設為中心，經(jīng)濟建設以項目發(fā)展為中心。招商選資和項目建設是中心中的中心。無論是從發(fā)展經(jīng)濟的角度，還是從講政治的高度，任何單位、任何人都不能游離這個大局之外。

二是要落實好協(xié)調(diào)對話機制。要繼續(xù)完善堅持每月初和中旬召開的聯(lián)席協(xié)調(diào)辦公會制度。充分發(fā)揮聯(lián)席會議的平臺，通報工程進度，及時研究解決存在問題，確保項目順利實施。各級各部門要牢固樹立“一盤棋”、“大合唱”思想，建立健全服務項目建設工作的長效機制，形成聚精會神抓項目、一心一意促攻堅的工作合力。

三是要落實好領導分包機制。堅持四大班子領導分包聯(lián)系項目責任制，實行一個項目，一個領導，一套人馬，卡死責任，一包到底的工作機制。進一步明確項目建設的時間、流程、工期、責任等，做到定人、定事、定時、定標，做到科學規(guī)劃、精細管理、統(tǒng)籌實施。各聯(lián)系項目的領導同志要身先士卒，率先垂范，主動服務，靠前服務。要與投資商和建設單位建立緊密聯(lián)系，勤溝通、常來往，主動征求意見，了解需求，積極協(xié)調(diào)，高效服務。項目建設中遇到的問題，項目組能自行解決的要及時妥善解決；超越職責權限解決不了的，要及時向市委、市政府主要領導反映，請求幫助解決。努力確保項目早建成，早投產(chǎn)，早見效。

四是要落實好督查機制。建立市招商引資督導組、兩個督查室三位一體的招商選資督查體系，重點督查列入今年省、商丘市和我市計劃盤子的重點在談、在建項目、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位外出招商行動情況和引進投資5000萬以上大項目推進情況。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，做到每周一研究、每月一通報、每季一分析、半年一拉練、年終總排隊。

五是要落實好獎懲激勵機制。堅持“以項目論英雄，以項目比政績”的導向，在招商一線鍛煉干部，在招商一線考察干部，加大培養(yǎng)選拔力度，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對于季度巡查評比落后的單位，單位負責人作表態(tài)發(fā)言；半年小結落后的單位，給予通報批評；全年考核落后的單位，給予黃牌警告，取消目標管理綜合評先資格，黨政一把手一人在家主持工作，一人離崗外出招商。通過重獎嚴罰，激發(fā)各級干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在全市上下營造關注項目、支持項目、推動項目的良好氛圍。

一要加強公共設施建設，完善基本功能。各縣(市、區(qū))要通過市場化、企業(yè)化、社會化運作的方式，加快集聚區(qū)供水、供電、交通、能源等基礎設施建設，提高集聚區(qū)的凝聚力和承載力；要采取統(tǒng)一建設、企業(yè)自建、政府扶持等方式，加快標準廠房、多層廠房建設，減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；要推進產(chǎn)城融合，完善學校、醫(yī)療、住宅、服務網(wǎng)點等城區(qū)建設功能，逐步把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成宜業(yè)、宜商、宜居的產(chǎn)業(yè)新城。

二要推進機制創(chuàng)新，提升管理水平。要按照小機構、大服務和精簡、統(tǒng)一、高效的原則，優(yōu)化職能配置，創(chuàng)新管理體制，切實提高集聚區(qū)的管理水平。市、縣要成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設推進工作領導小組，研究、協(xié)調(diào)、解決該市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中的重大問題；10個重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要于5月底前全部設置日常管理機構。

三要健全服務體系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要完善配套設施，發(fā)展第三方物流，建立資產(chǎn)評估等中介服務機構，完善失業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老保險的社會化服務；要加大招商引資力度，以環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)吸引“候鳥”棲息在集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上；要落實省、市賦予產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的管理權限和優(yōu)惠政策，以政策和服務推進項目實施。

四要加大推進力度，確保工作落實。要加強督導檢查，完善考評體系，對發(fā)展好的給予獎勵，對發(fā)展速度慢、考核達不到要求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，給予通報批評直至取消相應優(yōu)惠待遇。

第四篇：關于農(nóng)村當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設現(xiàn)狀調(diào)查

關于農(nóng)村當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設現(xiàn)狀調(diào)查

學院：建筑與藝術設計專業(yè)：工業(yè)設計08-1班

姓名：郭曉霄

學號：31080402010

2關于農(nóng)村當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設現(xiàn)狀調(diào)查

內(nèi)容摘要：寨豁鄉(xiāng)地處偏遠的太行山區(qū)，是博愛縣唯一的全山區(qū)鄉(xiāng)。近年來，全鄉(xiāng)人民齊心協(xié)力大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉變。該鄉(xiāng)充分利用地理優(yōu)勢以及旅游優(yōu)勢，大力推薦種植櫻桃，并形成當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎上，又發(fā)展當?shù)胤涿酆退幉漠a(chǎn)業(yè)，形成有特色多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些喜人的成績凝結著這里樸實勞動人民的智慧與辛勞，當然更離不開一個先進的黨支部，在2010年，寨豁鄉(xiāng)小底村的黨支部被評為焦作市優(yōu)秀黨支部。

關鍵字：地理優(yōu)勢 當?shù)禺a(chǎn)業(yè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 有特色多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

我做的社會調(diào)查選擇的題目是關于農(nóng)村當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設現(xiàn)狀調(diào)查，暑假里經(jīng)同學介紹，我來到了焦作市博愛縣寨豁鄉(xiāng)小底村。在這里，我深刻體驗了這里的鄉(xiāng)村生活，對山區(qū)有了一定的認識。

寨豁鄉(xiāng)地處偏遠的太行山區(qū)，是博愛縣唯一的全山區(qū)鄉(xiāng)。近年來，該鄉(xiāng)圍繞“一村一品”、“依山致富”的發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)轉變。目前已建成以櫻桃產(chǎn)業(yè)為主，其它產(chǎn)業(yè)為輔的有特色多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

看看地圖可以發(fā)現(xiàn)，寨豁鄉(xiāng)是一個罕見的純山區(qū)鄉(xiāng)，小底村自然就是其中的一部分了。一般說到山區(qū)，給人的印象就是貧窮、落后，然而事實告訴我們不是這樣的。2010年，小底村黨支部被評為焦作市優(yōu)秀黨支部，而獲得優(yōu)秀黨支部稱號的村莊全市只有6個。小底村是寨豁鄉(xiāng)比較發(fā)達的村莊，位于焦作與晉城的交界地區(qū)，也是前往青天河旅游區(qū)的必經(jīng)之地，村民就巧妙利用了這個優(yōu)勢，走上了富裕之路。而在這個村中最典型的例子是櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

博愛縣寨豁鄉(xiāng)櫻桃已有2000多年的栽培歷史，優(yōu)質櫻桃種植面積已達1000余畝，擁有大紅燈、先峰、拉賓斯等10多個櫻桃品種，素有“太行櫻桃第一嶺”之美譽。全鄉(xiāng)櫻桃年產(chǎn)值780萬元，櫻桃產(chǎn)業(yè)已成為該鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。而產(chǎn)量最多就是小底村，是該鄉(xiāng)櫻桃產(chǎn)業(yè)的典范。小底村是寨豁鄉(xiāng)最大的良種櫻桃種植基地，全村280戶，有92戶種植櫻桃。從2000年開始，逐步從當時的兩三家十幾畝發(fā)展到現(xiàn)在的600多畝。據(jù)該村吳崇波介紹，如果600畝櫻桃全部進入盛果期，每年能收近600萬斤櫻桃，按今年的時價算，收入可達2400萬元。

來到小底村，你能聽到這樣一段順口溜：“小底櫻桃真是俏，色艷果大產(chǎn)量高；不愁化肥和技術，躺在樹下數(shù)鈔票”。小底村以前有種植櫻桃的傳統(tǒng)，但都是零星種植，沒有規(guī)模，而且所種的櫻桃品種比較單一，產(chǎn)量也不高，未收到較大的經(jīng)濟效益。2000年前后，國家號召山區(qū)鄉(xiāng)村退耕還林，小底村抓住這一機遇，在縣扶貧部門和鄉(xiāng)政府的大力支持下，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力推廣優(yōu)良櫻桃品種。我和一個村民聊過天，他是這樣告訴我的:俺村從2001年開始大面積種植櫻桃，2003年就見到了效益，特別是近年來通過青天河景區(qū)的開發(fā)帶動和舉辦櫻桃節(jié)，俺村的櫻桃名揚省內(nèi)外。

2008年5月16日，博愛縣首屆櫻桃節(jié)開幕式在小底村櫻桃?guī)X隆重舉行。時任焦作市委副書記賈春明和博愛縣委書記馬明仁到會并宣布櫻桃節(jié)正式開幕。據(jù)悉，由當?shù)卣鬓k的本屆櫻桃節(jié)歷時1個月。當天前來觀光品果的游客絡繹不絕，僅一上午就銷售鮮果300多斤。此次櫻桃節(jié)展示了該村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的發(fā)展成果，也標志著該村以櫻桃產(chǎn)業(yè)為依托的現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)正逐步推向市場。

博愛縣首屆櫻桃節(jié)在小底村櫻桃?guī)X成功舉辦，以此為契機，小底村初步建成櫻桃生態(tài)觀光園，同時借助青天河旅游線路穿園而過這一優(yōu)勢，打出了“青天河山水風光，櫻桃?guī)X花果飄香”、“游青天河山水，品小底村櫻桃”等精品宣傳口號。由于山區(qū)獨特的水土光照優(yōu)勢，小底村的櫻桃個大、色艷、果肉厚、口感好，隨即贏得了省內(nèi)外客商的青睞。這一年的年底，小底村的櫻桃通過了河南省林業(yè)廳無公害大櫻桃果品鑒定。

小底村櫻桃如今的發(fā)展，是寨豁鄉(xiāng)黨委政府長期實行結構調(diào)整的結果。該鄉(xiāng)圍繞“一村一品”、“依山致富”的發(fā)展思路，積極幫助各村群眾發(fā)展林果業(yè)。為做大做強小底村這一特色產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)里又組織農(nóng)辦科技人員，根據(jù)市場需求，先后從外地引進了雷以斯、大紅燈、拉丁等櫻桃新品種，結出的果實紫紅鮮艷、汁多味甜、早熟果大，一上市就受到消費者的青睞。

俗話說“櫻桃好吃樹難栽”，小底村的櫻桃被鄉(xiāng)里納入重點科技扶持項目，多次組織技術人員召開現(xiàn)場培訓會，對果農(nóng)進行技術操作示范，印發(fā)技術資料等，通過多種形式推廣施肥修枝、病蟲防治等種植新技術，使果農(nóng)增質增產(chǎn)。小底村村民吳大國的一番話道出了櫻桃種植戶的心聲，“自從引進新品種新技術后，俺種的6畝櫻桃畝產(chǎn)由原來的6000斤提高到了10000斤，有了政府扶持不怕種不出好櫻桃?！?/p>

產(chǎn)量提高了，只有拓寬銷路才能真正實現(xiàn)增收。為幫助農(nóng)民發(fā)展銷售，鄉(xiāng)里成立了中介服務機構，與焦作、晉城等地的大型果業(yè)市場發(fā)展訂單業(yè)務，果農(nóng)足不出戶就能高價銷售。

對櫻桃的種植前景，果農(nóng)充滿信心，在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務中心的指導下，小底村正在創(chuàng)立自己的品牌“太行第一櫻桃”，并積極申請綠色食品認證，嚴格按照綠色認證標準種植和管理。

小底村黨支部不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨建工作載體，把黨的建設工作融合到群眾和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中。增強了農(nóng)村黨組織的活力，探索了一條農(nóng)村黨建新路子。近幾年來，該村黨支部積極開展“風險黨員承擔，利益群眾共享”的實踐活動，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

第一、風險黨員承擔以村黨支部為核心，發(fā)揮“四員”作用，充分調(diào)動櫻桃種植大戶黨員的積極性。一是農(nóng)村種植的“宣傳員”，向村民及時、準確地宣傳櫻桃種植的各種政策信息、科技信息，幫助村民解決“市場需要什么，種什么賺錢”的問題。二是發(fā)展種植的“服務員”，在鄉(xiāng)黨委的支持扶助下向農(nóng)戶提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的苗木、農(nóng)藥等，以保證其生產(chǎn)經(jīng)營活動不致因缺乏資金、物質而

受阻。三是技術傳授的“指導員”，向農(nóng)戶提供先進適用的新技術，并在技術方面指導培訓。四是拓展櫻桃市場的“銷售員”，著力解決長期存在的櫻桃賣難、賣虧的問題，使農(nóng)戶銷售的產(chǎn)品獲得滿意收益。支部書記吳崇波幾年前就開始種植櫻桃，積累了豐富的種植管理經(jīng)驗。該黨員把本村10戶缺資金、缺技術的農(nóng)戶有計劃地進行引導幫助，免費提供苗木和技術，通過邊學習邊培養(yǎng)，使他們樹立致富的經(jīng)營理念，直到他們走上良性發(fā)展路子。通過黨員的扶持幫助和示范帶動，群眾在發(fā)展櫻桃種植業(yè)中無市場風險，增強了廣大櫻桃種植戶的信心和決心，目前全村50于戶缺資金，缺技術的農(nóng)戶加入該行列后，櫻桃種植規(guī)模不斷擴大，全村種植面積達到1000多畝，不僅增加了群眾收入，也走出了一條山區(qū)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整新路子。

第二、利益群眾共享在黨員擔起市場風險所造成的虧損度之外，而對種植戶的勞動所產(chǎn)生的效益，則是由種植戶所享有，黨員在這個過程中也同時得到了屬于自己的利益。但這個利益則是在種植戶優(yōu)先享有的前提下來進行的，因此，黨員在市場的運作中，始終擔起種植戶的風險。近年來，黨員通過讓利，讓種植戶從當初的小規(guī)模發(fā)展成為大規(guī)模，從而奠定了全村的櫻桃種植基地建設，作大作強種植業(yè)這個支柱產(chǎn)業(yè)，使得小底村櫻桃種植業(yè)從本村不斷向外發(fā)展。全村的種植戶從2001年10多家，發(fā)展到現(xiàn)在的100多家。在利益分配中，櫻桃種植業(yè)主根據(jù)黨員老板提供的苗木等，按照無公害化標準進行種植，適應了市場需求。通過廣大黨員的示范帶動，櫻桃種植業(yè)已成為小底村的支柱產(chǎn)業(yè)，廣大群眾也走上了致富路。

在這里我整整待了兩個星期，了解到了許許多多以前不曾知道的東西，其實這里除了櫻桃以外，還有好多富民之道，前面說了，該村位于焦作與晉城的交界地區(qū)，好多人買了大貨車，搞起了運輸生意；而山區(qū)的花也比較多，一部分人養(yǎng)起了蜜蜂，然后可以銷售蜜蜂的副產(chǎn)品；山上有好多東西都是野生的，村民采集下來后，可以作為藥材銷售，也是因地制宜的生財之道。該鄉(xiāng)的人民在櫻桃產(chǎn)業(yè)的基礎上，有新發(fā)展其它輔助產(chǎn)業(yè)，使該鄉(xiāng)形成了有特色多產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。

這里的人們勤勞樸實，并且愛動腦筋，因此走上富裕之路并非偶然，一個村的村民竟然都有這種覺悟，實在值得我們學習。作為當代大學生，要虛心學習別人的先進之處，要把為社會主義建設做出貢獻為己任，要用百分之一的智慧加上百分之九十九的汗水為祖國建設而奮斗。

參考文獻：http://epaper.jzrb.com/html/2010-05/29/content_181364.htm

第五篇：世界城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律探析(下)

世界城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律探析(下)

周偉

2013-1-25 9:16:13來源：《商業(yè)時代》2012年第28期

5.制造業(yè)布局呈現(xiàn)集中、分散、再集中的過程，資本、技術、品牌控制使國際大都市始終處于全球工業(yè)布局中心。在工業(yè)化過程中，工業(yè)空間布局經(jīng)歷了巨大變化，世界城市制造業(yè)的空間演變大體經(jīng)歷了早期的集中、后期的分散以及在郊區(qū)的再次集中的過程。首先在工業(yè)化的初期階段，各種制造業(yè)逐步向中心城區(qū)集中；然后隨著工業(yè)化和城市郊區(qū)化的推進，受土地級差地租的制約，制造業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步向郊區(qū)擴散，而把其總部、研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)留在中心城區(qū)，從而出現(xiàn)了制造業(yè)的分散過程；最后，隨著制造業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的進一步擴散，在郊區(qū)及其周圍地區(qū)形成了一批現(xiàn)代制造業(yè)中心或基地，一些企業(yè)將總部、研發(fā)和營銷環(huán)節(jié)搬遷到此，由此出現(xiàn)制造業(yè)在郊區(qū)的再集中過程。

通過比較研究可以發(fā)現(xiàn)，在工業(yè)化初期，制造業(yè)向城市大量集中并形成若干主要的國際大都市；隨著工業(yè)化和城市化的推進，由于受土地成本上升等因素的影響，制造業(yè)開始向郊區(qū)和偏遠地區(qū)分散和轉移，在國際大都市的郊區(qū)和周邊地區(qū)又逐步形成企業(yè)大量聚集的產(chǎn)業(yè)帶，并跨國向發(fā)展中國家和地區(qū)轉移，但制造業(yè)總部、研發(fā)、高端產(chǎn)品生產(chǎn)等依然集中于國際大都市，資本、技術、品牌控制使國際大都市始終處于全球工業(yè)布局中心。2008年，紐約、倫敦、東京、巴黎等大都市的制造業(yè)跨國公司總部數(shù)量分別為111家、96家、326家和96家，在全球制造業(yè)分工布局中處于中心地位。

(二)世界城市服務業(yè)發(fā)展規(guī)律

1.現(xiàn)代服務業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)服務業(yè)不斷提升。通常認為現(xiàn)代服務業(yè)指

以知識、信息為依托，按照現(xiàn)代管理理念、運用現(xiàn)代管理方法發(fā)展起來的技術與人力資本相對密集的服務業(yè)?，F(xiàn)代服務業(yè)的特征是：技術含量高?，F(xiàn)代服務業(yè)通常是運用新技術或者新知識的成果因而技術含量高，突出表現(xiàn)在較高的附加值和較高的人力資本上；業(yè)態(tài)形式新。信息與知識的發(fā)展及創(chuàng)意的運用、傳統(tǒng)服務業(yè)的改造和衍生使服務業(yè)的業(yè)態(tài)更加新穎；知識傳播性強。即現(xiàn)代服務業(yè)為消費者提供知識的生產(chǎn)、傳播和使用服務，使知識在服務過程中實現(xiàn)增值。如教育、創(chuàng)意、移動通信等現(xiàn)代服務行業(yè)。

由于現(xiàn)代服務業(yè)具有知識密集、技術密集、信息密集和人才密集的特點，是知識經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)，因而代表著服務業(yè)乃至世界經(jīng)濟的未來發(fā)展方向。金融服務、信息服務、研發(fā)及科技服務業(yè)等正迅速崛起并成為服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在不斷運用新技術進行改造，技術含量和專業(yè)化程度趨于提高，服務模式和經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新。如連鎖經(jīng)營企業(yè)大量涌現(xiàn)，已成為零售業(yè)最主要的趨勢，歐美連鎖零售額已占到社會零售總額的50%至60%。

2.在服務業(yè)地位上升的過程中，生產(chǎn)性服務業(yè)的地位日益重要。2005年，紐約三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值構成比為0.2︰11.4︰88.4，服務業(yè)就業(yè)比重為89.3%。2005年，東京服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重為86.5%。2010年，北京市三次產(chǎn)業(yè)結構為0.9︰24.1︰75，與世界城市相比，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展稍顯滯后。

國際大都市的服務業(yè)類型已涵蓋從初期的金融、保險和房地產(chǎn)業(yè)、公共管理業(yè)到現(xiàn)代的信息產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理咨詢業(yè)等新興服務業(yè)。1977年，倫敦的金融保險和房地產(chǎn)業(yè)所占比重已經(jīng)達到20.7%，批發(fā)零售業(yè)所占比重達到16.8%，到2001年分別為34.3%和12.5%，以金融保險、房地產(chǎn)及商務服務業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務業(yè)在城市經(jīng)濟中占有重要地位。倫敦的金融業(yè)占GDP比重由

1974年的4.0%上升到2005年的8.4%，紐約金融業(yè)由8.4%上升到10.7%，東京金融業(yè)由4.5%上升到5.7%，保險業(yè)、房地產(chǎn)及商務服務業(yè)增長態(tài)勢也十分明顯。城市生產(chǎn)性服務業(yè)從業(yè)人員占整個國家總就業(yè)人口比例也較高，倫敦在16%左右，東京在10%至14%之間。從表1可以看出不同國家的不同城市，其服務業(yè)具有不同特點。因此，北京市應該學習借鑒世界城市經(jīng)驗，重點發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。

3.生產(chǎn)性服務業(yè)的發(fā)展速度快于其他服務行業(yè)，服務行業(yè)細分更加深入。美國將服務業(yè)劃分為生產(chǎn)性服務業(yè)、私人服務業(yè)、流通服務業(yè)和社會服務業(yè)，其生產(chǎn)性服務業(yè)的增長速度，明顯快于流通服務業(yè)、私人服務業(yè)和社會服務業(yè)。其在服務業(yè)中的增加值比重從1950年的26.6%持續(xù)上漲，到2005年時達到41.2%。其私人服務業(yè)增加值比重在4.1%-5.2%之間波動，流通服務業(yè)從1950年的41.1%下降為2005年的25.4%，社會服務業(yè)在1975年達到最高點29.1%，然后逐漸下降。在就業(yè)比重方面，也有同樣規(guī)律。

進入20世紀90年代以后，服務行業(yè)細分更為深入，公共服務、生產(chǎn)性服務等部門中的不同領域在各自的發(fā)展上體現(xiàn)出不同的特點，主要表現(xiàn)為與技術、知識相關的行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)內(nèi)部結構優(yōu)化與調(diào)整成為服務業(yè)發(fā)展的重要特征。生產(chǎn)性服務業(yè)的提升具有技術、知識關聯(lián)的特點。房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的比重呈下降趨勢，而現(xiàn)代商務服務業(yè)比重不斷上升，同時與電子商務相結合的現(xiàn)代批發(fā)業(yè)有所發(fā)展。美國1997年與1988年相比，商務服務業(yè)和批發(fā)業(yè)比重分別上升了1個和2個百分點，而房地產(chǎn)業(yè)則下降了2個百分點。日本1998年與1988年相比，商務服務業(yè)從13%上升到了23%，批發(fā)業(yè)從24%上升到26%，而房地產(chǎn)業(yè)下降了7個百分點。

4.現(xiàn)代服務業(yè)向大城市集聚，注重打造核心產(chǎn)業(yè)群，集群化發(fā)展趨勢明顯。

大城市或特大城市服務業(yè)的核心部門主要是外部效應較高的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，如金融保險業(yè)、信息咨詢服務業(yè)、房地產(chǎn)、旅游業(yè)等。其他服務業(yè)部門也較齊全，從而與生活、生產(chǎn)服務業(yè)構成一個有機整體，體現(xiàn)出服務業(yè)的“離制造業(yè)的集群化”發(fā)展趨勢。以美國紐約市為例，紐約已經(jīng)形成了以金融服務為主導的服務業(yè)集群發(fā)展模式，金融服務業(yè)占當?shù)谿DP的比重由1996年的26%上升到目前的40%左右，其金融衍生工具成交量、外匯交易量、外國證券發(fā)行量分別占全球的14%、16%、34%；日本東京形成了以產(chǎn)品研發(fā)和技術創(chuàng)新為主導的服務業(yè)集群發(fā)展模式。

世界城市對全球經(jīng)濟的控制力和影響力，集中體現(xiàn)在金融業(yè)、商務服務業(yè)、科技服務業(yè)、信息服務業(yè)、文體娛樂業(yè)和教育培訓業(yè)方面。這六大現(xiàn)代服務行業(yè)構成了現(xiàn)代服務業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)群，主要集中于世界城市的中心區(qū)或中央商務區(qū)，是世界城市重點打造的核心產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主動力。通過全力打造現(xiàn)代服務業(yè)核心產(chǎn)業(yè)群，來帶動世界城市經(jīng)濟的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

5.產(chǎn)業(yè)融合加速，制造業(yè)服務化與全球化趨勢明顯，服務業(yè)全球分工體系初步形成?，F(xiàn)代經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了現(xiàn)代服務業(yè)主導制造業(yè)的趨向，經(jīng)濟活動發(fā)生了以制造為中心向以服務為中心的轉變，制造業(yè)部門服務化趨勢非常明顯。從制造業(yè)與服務業(yè)的發(fā)展來看，二者正在加速融合，企業(yè)生產(chǎn)趨于無邊界時代。突出表現(xiàn)在生產(chǎn)性服務業(yè)的快速發(fā)展上，技術、經(jīng)濟與文化相互融合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在全世界范圍內(nèi)迅猛發(fā)展。從現(xiàn)代服務業(yè)自身發(fā)展來看，技術在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的應用促進了產(chǎn)業(yè)融合，改變了產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和銷售模式，優(yōu)化了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構。

當前，跨國公司已從制造業(yè)外包為主轉向服務業(yè)外包為主，把非核心的生產(chǎn)、營銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設計活動，都分包給成本更低的發(fā)展中國家

(地區(qū))的企業(yè)或專業(yè)化公司去完成，如通用公司(GE)提出公司外包業(yè)務的70%采用離岸模式。目前全球外包業(yè)務活動的60%集中在北美，在美國的2600多萬家企業(yè)中，采用項目外包方式的企業(yè)約占2/3。外包在美國已是一個極為普遍的現(xiàn)象，歐洲和亞洲也在朝這個方向發(fā)展。伴隨跨國公司國際化戰(zhàn)略的實施和制造業(yè)務的轉移，為其配套的企業(yè)也將部分服務業(yè)務帶到新興市場國家，這其中也包括國際化的服務企業(yè)為了開展服務貿(mào)易而進行服務業(yè)國際轉移。

結論

縱觀世界發(fā)達國家城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，筆者認為北京在構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的過程中，要以“三個北京”、“四個服務”、“五個之都”和中央對北京的功能定位和建設世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略為指導，緊密結合首都經(jīng)濟社會發(fā)展實際和北京建設社會主義先進文化之都的發(fā)展目標，深入弘揚踐行“北京精神”，貫徹實施“兩大戰(zhàn)略”、“九大工程”，遵循符合當代世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢，能夠充分發(fā)揮創(chuàng)新驅動作用的原則；產(chǎn)業(yè)發(fā)展應符合北京的資源稟賦和比較優(yōu)勢、有利于實現(xiàn)京津冀區(qū)域分工協(xié)作；把推動科技創(chuàng)新放在重要地位，堅持系統(tǒng)設計、統(tǒng)籌謀劃、重點突破。

要站在國家發(fā)展戰(zhàn)略和京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的高度上，遵循一定的產(chǎn)業(yè)變動規(guī)律，在市場需求的帶動下、技術進步的引導下和資源環(huán)境的約束下，構建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條完整，產(chǎn)業(yè)配套齊全，產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)工人素質明顯提升，落后產(chǎn)業(yè)逐步退出，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)集聚效應明顯，龍頭企業(yè)帶動作用加強，在國際分工格局中地位不斷優(yōu)化，以信息業(yè)為代表的先進制造業(yè)為核心，以新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導，裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主體，以現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)為代

表的現(xiàn)代服務業(yè)為支撐，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

重點發(fā)展以生態(tài)農(nóng)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；以高新技術為核心的先進制造業(yè)；以新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、新材料、新醫(yī)藥、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)為核心的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；以現(xiàn)代物流為核心、現(xiàn)代金融為基礎的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)；以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為核心的知識性產(chǎn)業(yè)。

作者簡介：周偉，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學城市經(jīng)濟與公共管理學院副教授。

參考文獻：

1.張其仔.中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告[M].社會科學文獻出版社，2010

2.倪鵬飛等.北京城市產(chǎn)業(yè)體系選擇研究[M].社會科學文獻出版社，2010

3.朱曉青.北京現(xiàn)代服務業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展路徑研究[M].經(jīng)濟管理出版社，2011

4.劉秀蓮.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新理論與實踐[M].東北財經(jīng)大學出版社，2009

5.李悅等.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(第三版)[M].中國人民大學出版社，2008