第一篇：崇川推出就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助組合拳

崇川推出就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助組合拳

昨天，崇川區(qū)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的活動(dòng)全面啟動(dòng)。筆者從崇川區(qū)人力資源和社會(huì)保障局獲悉，今年崇川區(qū)將在全區(qū)扶持100人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，同時(shí)至少培植10個(gè)創(chuàng)業(yè)型社區(qū)。

第二篇：國家推出1+6生態(tài)文明改革組合拳

國家推出1+6生態(tài)文明改革組合拳

發(fā)表時(shí)間： 2015-09-18 來源：北京晨報(bào)作者：

中央政治局會(huì)議近日審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》。國務(wù)院新聞辦昨天舉行新聞發(fā)布會(huì)，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等五部門的負(fù)責(zé)人，介紹了生態(tài)文明體制改革總體方案的相關(guān)情況。據(jù)介紹，按照黨中央國務(wù)院的總體部署，國家推出1+6生態(tài)文明改革組合拳。

“1”就是《生態(tài)文明體制改革總體方案》，“6”包括環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案。目前，“1+6”的方案中央都已經(jīng)全部審議通過。

八項(xiàng)制度構(gòu)筑生態(tài)文明體系

總體方案提出，生態(tài)文明體制改革總的目標(biāo)是，到2020年，構(gòu)筑起由八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

中財(cái)辦副主任、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組成員、聯(lián)絡(luò)員楊偉民詳細(xì)介紹了這八項(xiàng)制度：

——健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的核心是“清晰”。他說，現(xiàn)在的問題就是自然資源產(chǎn)權(quán)不清晰。如果所有權(quán)人不到位，產(chǎn)權(quán)制度就建立不起來，解決了這個(gè)問題才能真正從源頭上避免生態(tài)環(huán)境的破壞。

——建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，核心是“主體功能”。不同區(qū)域自然條件不一樣，應(yīng)根據(jù)主體功能進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)程度不一的監(jiān)管和管理。

——建立空間規(guī)劃體系的核心是“一張圖”。楊偉民說，當(dāng)前我們?nèi)狈A(chǔ)性的空間規(guī)劃，要推進(jìn)多規(guī)合一，最終形成一個(gè)規(guī)劃，“一張藍(lán)圖干到底”。

——完善資源總量管理和全面節(jié)約制度的核心是“擴(kuò)圍”?！耙褔?yán)格的保護(hù)制度從耕地、水拓展到其他各類自然空間和各類自然資源。”他說。

——健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度的核心是“有價(jià)”。自然資源是有價(jià)值的，使用者就必須付費(fèi)，所有者必須收費(fèi)，才能夠真正建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制理論上的基礎(chǔ)；

——建立健全環(huán)境治理體系核心是“共治”。環(huán)境治理需要政府、市場(chǎng)、個(gè)人、社會(huì)來共同參與。

——健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系的核心是“市場(chǎng)機(jī)制”。

——完善生態(tài)文明績效考核和責(zé)任追究制度，核心是“履責(zé)”。

環(huán)保督察重大問題報(bào)告中央

環(huán)保部副部長翟青介紹了《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》的主要特點(diǎn)：一是層級(jí)高。方案明確環(huán)境保護(hù)督查組的性質(zhì)是中央環(huán)境保護(hù)督察。具體的組織協(xié)調(diào)工作由環(huán)境保護(hù)部牽頭負(fù)責(zé)；二是實(shí)行黨政同責(zé)。三是強(qiáng)調(diào)督察結(jié)果的應(yīng)用。

干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)

審計(jì)署《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》提出，將從2015年啟動(dòng)審計(jì)試點(diǎn)，并從明年起擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，從2018年開始，將形成經(jīng)常性審計(jì)制度。

審計(jì)署副審計(jì)長陳塵肇在發(fā)布會(huì)上說，對(duì)人為因素造成自然資源資產(chǎn)數(shù)量減少的、質(zhì)量下降的、環(huán)境惡化的、污染比較嚴(yán)重的這些問題，要實(shí)事求是地界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表

國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春說，國家統(tǒng)計(jì)局提出了《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》，通過探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，構(gòu)建土地資源、森林資源、水資源等主要自然資源的實(shí)物量核算賬戶，推動(dòng)建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，努力摸清自然資源資產(chǎn)的“家底”及其變動(dòng)情況。

五部門負(fù)責(zé)人介紹生態(tài)文明體制改革總體方案相關(guān)情況 著眼頂層設(shè)計(jì)加快綠色轉(zhuǎn)型

發(fā)表時(shí)間： 2015-09-18 來源：人民日?qǐng)?bào)作者：

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《生態(tài)文明體制改革總體方案》是生態(tài)文明領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計(jì)?！?+6”方案已經(jīng)中央審議通過，到2020年要構(gòu)建完整生態(tài)文明制度體系。2018年全國將試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。有關(guān)部門將制定統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度，研究起草領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案。

中央政治局會(huì)議近日審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》。9月17日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、中共中央組織部秘書長高選民、環(huán)境保護(hù)部副部長翟青、審計(jì)署副審計(jì)長陳塵肇、國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春介紹這一總體方案相關(guān)情況。

“1+6”方案已經(jīng)中央審議通過，到2020年要構(gòu)建完整生態(tài)文明制度體系

“我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的改革，相對(duì)于其他方面的改革總體上滯后。其中一個(gè)原因，就是缺乏頂層設(shè)計(jì)?！敝醒胴?cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組成員、聯(lián)絡(luò)員楊偉民說，黨中央、國務(wù)院已經(jīng)明確了生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》。

楊偉民介紹，經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組會(huì)同有關(guān)部門和單位，以“1+6”形式，推出一批重點(diǎn)改革措施，“1”指生態(tài)文明體制改革總體方案（簡稱“總體方案”），“6”包括環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案。目前，“1+6”的改革方案已經(jīng)中央審議通過，總體方案近日會(huì)全文發(fā)表。

生態(tài)文明體制改革總的目標(biāo)是，到2020年構(gòu)建起由八項(xiàng)制度構(gòu)成的產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。八項(xiàng)制度包括健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立空間規(guī)劃體系、建立健全環(huán)境治理體系等。

編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，打牢生態(tài)文明績效考核基礎(chǔ)

編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是生態(tài)文明體制改革的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性制度建設(shè)。通過探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，推動(dòng)建立健全科學(xué)規(guī)范的自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，努力摸清自然資源資產(chǎn)的“家底”及其變動(dòng)情況，為完善資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度提供信息基礎(chǔ)，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展提供信息支撐、監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策支持。

國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春表示，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表是一項(xiàng)全新的工作，需要在一些地區(qū)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)的主要內(nèi)容是，根據(jù)《編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案》采集、審核相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，研究資料來源、核算方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等關(guān)鍵性問題，探索編制高質(zhì)量的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。按照優(yōu)先核算具有重要生態(tài)功能的自然資源的考慮，試點(diǎn)地區(qū)主要是探索編制土地資源、林木資源、水資源實(shí)物量資產(chǎn)負(fù)債表，有條件的還可以探索編制礦產(chǎn)資源實(shí)物量資產(chǎn)負(fù)債表。在試點(diǎn)過程中及時(shí)總結(jié)評(píng)估試點(diǎn)效果和存在問題，形成可復(fù)制可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)。

根據(jù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，國家統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同有關(guān)部門制定統(tǒng)一的自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制制度，并編制出我國自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。

國家審計(jì)署副審計(jì)長陳塵肇表示，審計(jì)署會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》，通過審計(jì)試點(diǎn)，進(jìn)一步明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任界定、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng)，形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)操作規(guī)范。

2018年全國試行生態(tài)損害賠償制度，6種情形將移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理

長期以來，對(duì)于企業(yè)違法排污導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害的情形，僅能采取罰款、行政拘留等行政手段，即便新環(huán)保法增加了按日計(jì)罰等措施，但不能使企業(yè)承擔(dān)損害賠償?shù)膽?yīng)有責(zé)任。新增的環(huán)境公益訴訟等司法手段彌補(bǔ)了行政手段的不足，但在損害賠償訴訟主體、賠償范圍、具體實(shí)施等方面仍然存在制度缺失，因此需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償改革試點(diǎn)。

據(jù)環(huán)境保護(hù)部副部長翟青介紹，2015年—2017年我國選擇部分省份開展試點(diǎn)工作，2018年在全國試行，到2020年，力爭(zhēng)初步構(gòu)建責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

針對(duì)環(huán)境保護(hù)督察，翟青表示，在督察結(jié)束以后，重大問題要向中央報(bào)告，督察結(jié)果要向中央組織部移交移送，這些結(jié)果作為被督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。同時(shí)，對(duì)存在以下6種情形的，包括環(huán)境問題十分突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化、國家下達(dá)的任務(wù)沒有完成，以及領(lǐng)導(dǎo)干部在環(huán)境保護(hù)方面不作為、亂作為，甚至于失職、瀆職的，濫用權(quán)力的，需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，按程序向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送。這項(xiàng)工作今年按照方案要求先搞試點(diǎn)，明年開始要全面推開。

對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部，不得提拔使用

如何讓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這些“關(guān)鍵少數(shù)”真正負(fù)起責(zé)任來？中共中央組織部秘書長高選民表示，關(guān)鍵是要體現(xiàn)嚴(yán)和實(shí)的要求，管理要嚴(yán)，工作要實(shí)。

首先，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，把生態(tài)文明建設(shè)納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，作為各級(jí)黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必修課程，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)意識(shí)，提升綠色發(fā)展能力。關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的大道理，要天天講，做到入腦入心，外化于行。

其次，要完善政績考核，加大資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等方面的考核權(quán)重，作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要依據(jù)，并將考核結(jié)果與干部選拔任用掛鉤，真正發(fā)揮考核評(píng)價(jià)和選人用人的“指揮棒”作用?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》規(guī)定，對(duì)在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。

第三，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境一旦遭到破壞，損害往往無法挽回。所以，保護(hù)生態(tài)環(huán)境不能局限于事后追責(zé)，必須關(guān)口前移、重在預(yù)防，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，把功夫下在平時(shí)。運(yùn)用審計(jì)、巡視以及信訪舉報(bào)、輿論監(jiān)督等渠道和手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)提醒糾正，切實(shí)防止小問題釀成大災(zāi)害。

“要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)，不折不扣地把規(guī)定執(zhí)行到位，以嚴(yán)格追責(zé)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)?！备哌x民說。

“1”就是《生態(tài)文明體制改革總體方案》，“6”包括環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）、編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試點(diǎn)方案、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案。目前，“1+6”的方案中央都已經(jīng)全部審議通過。

央廣網(wǎng)北京9月17日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報(bào)道，中央財(cái)辦、環(huán)保部等五部門今天聯(lián)合解讀《生態(tài)文明體制改革總體方案》，到2020年，我國要建立產(chǎn)權(quán)清晰、激勵(lì)約束并重的生態(tài)文明制度體系。

中央財(cái)辦副主任楊偉民坦言，相比于經(jīng)濟(jì)體制改革，我國的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革總體滯后的，其重要原因是缺乏頂層設(shè)計(jì)和制度架構(gòu)。通過今后《生態(tài)文明體制改革總體方案》的落實(shí)，我國有望建立起系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

楊偉民：怎么來推進(jìn)，我們認(rèn)為必須要抓住每個(gè)制度的核心，比如說產(chǎn)權(quán)制度，就要清晰，所有人權(quán)的代表不到位，是無法建立相關(guān)制度的；還有開發(fā)保護(hù)制度，它的核心就是主體功能，要依據(jù)此做程度不同的監(jiān)管和保護(hù)，三江源地區(qū)就實(shí)行嚴(yán)格的管理，還有一些國家公園，除了極個(gè)別的旅游設(shè)施外，其他開發(fā)都不能搞。

尤其是我國會(huì)加大對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境責(zé)任的考核和追究。作為此次生態(tài)文明體制改革重要的配套舉措，今后領(lǐng)導(dǎo)干部離任將對(duì)自然資源資產(chǎn)進(jìn)行離任審計(jì)，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的領(lǐng)導(dǎo)干部將終身追責(zé)。環(huán)保部將建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并對(duì)地方環(huán)保工作進(jìn)行督察。相關(guān)結(jié)果將作為督察對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)任免的重要依據(jù)。

中組部秘書長高選民：加大資源消耗，環(huán)境保護(hù)等方面的考核權(quán)重，以此作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核的重要依據(jù)，和干部的使用要掛鉤，對(duì)環(huán)境有損害負(fù)有責(zé)任的干部，決不能提拔或者轉(zhuǎn)任更重要的職務(wù)。

我國將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案已出 2015年09月17日 16:28:36 來源：新華網(wǎng)分享到： 44 新華網(wǎng)北京9月17日電（記者蔡夢(mèng)曉袁晗）近日，中央審議通過了生態(tài)文明體制改革總體方案和相關(guān)配套方案。17日，國務(wù)院新聞辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民、中共中央組織部秘書長高選民、環(huán)境保護(hù)部副部長翟青、審計(jì)署副審計(jì)長陳塵肇、國家統(tǒng)計(jì)局副局長許憲春介紹生態(tài)文明體制改革總體方案主要內(nèi)容和相關(guān)配套文件等方面情況，并答記者問。

審計(jì)署副審計(jì)長陳塵肇表示，我國將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，這在全世界尚屬首次?！蛾P(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》的實(shí)施，將進(jìn)一步明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任界定、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng)，形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)操作規(guī)范，探索并逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。

陳塵肇:女士們、先生們，下午好！黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。根據(jù)中央部署和分工，此項(xiàng)任務(wù)由審計(jì)署牽頭，會(huì)同其他部門落實(shí)。我們理解，這項(xiàng)工作對(duì)于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)自然資源資產(chǎn)管理和環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義，也是建立健全生態(tài)文明制度體系的重要內(nèi)容。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，是一項(xiàng)全新的工作，沒有成熟的經(jīng)驗(yàn)，世界上其他國家也只是對(duì)自然資源和環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行過審計(jì)。

為完成好這項(xiàng)全新的任務(wù)，審計(jì)署組織了深入調(diào)研，全面總結(jié)了近些年開展自然資源和環(huán)境審計(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》。

主要目標(biāo)，就是要通過審計(jì)試點(diǎn)，進(jìn)一步明確審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任界定、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等事項(xiàng)，形成一套比較成熟、符合實(shí)際的審計(jì)操作規(guī)范，探索并逐步建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度。這次試點(diǎn)方案提出三個(gè)原則，即因地制宜、重在責(zé)任、穩(wěn)步推進(jìn)的原則。全國各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)將根據(jù)各地自然資源資產(chǎn)的稟賦特點(diǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地組織審計(jì)試點(diǎn)工作。

下一步，我們將積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，與有關(guān)部門協(xié)作配合，為促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。作為世界審計(jì)組織主席和亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席，中國審計(jì)署也將繼續(xù)推動(dòng)世界各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)自然資源資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)審計(jì)工作，為保護(hù)地球做出更多努力。謝謝大家！

中國日?qǐng)?bào)記者:領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)最核心的內(nèi)容是什么？可否用一個(gè)關(guān)鍵詞來總結(jié)？另外，是否可以介紹一下審計(jì)署在加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)方面做了哪些工作？

陳塵肇:謝謝你的提問，我覺得對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源離任審計(jì)，最核心的內(nèi)容就是明確責(zé)任、界定責(zé)任，我理解可以從為什么審、審什么、審計(jì)結(jié)果怎么用這三個(gè)方面來看問題：

第一個(gè)方面，為什么要開展這項(xiàng)審計(jì)？也是從宏觀層面來看，開展這項(xiàng)審計(jì)的目的是為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行自然資源資產(chǎn)管理責(zé)任和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動(dòng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的政績觀和發(fā)展觀，防止只管經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不管資源的節(jié)約集約和有效利用，不管環(huán)境保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)。

第二個(gè)方面，到底審什么內(nèi)容？從審計(jì)的組織實(shí)施來看，我們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職前后，區(qū)域內(nèi)自然資源資產(chǎn)實(shí)物量變動(dòng)情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)重要環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域也要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)中客觀分析變動(dòng)的原因是什么，哪些是客觀原因，哪些是主觀原因。對(duì)人為因素造成自然資源資產(chǎn)數(shù)量減少的、質(zhì)量下降的、環(huán)境惡化的、污染比較嚴(yán)重的這些問題，要實(shí)事求是地界定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第三個(gè)方面，審計(jì)結(jié)果怎么用？我們將會(huì)把審計(jì)報(bào)告送給干部管理部門，如審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告將會(huì)給中組部、中紀(jì)委等，如果涉嫌犯罪的，還要移交給司法機(jī)關(guān)。審計(jì)結(jié)果將對(duì)落實(shí)責(zé)任、問責(zé)追責(zé)，對(duì)干部的使用、任免和獎(jiǎng)懲，提供重要依據(jù)或者基礎(chǔ)。

第二個(gè)問題，給大家介紹一下審計(jì)署這些年在加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)方面所做的探索。審計(jì)署高度重視對(duì)資源環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。近年來我們依法開展了對(duì)土地和礦產(chǎn)資源的管理情況、對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策的落實(shí)情況，還有重點(diǎn)流域水污染的防治等進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，涉及到水、土地、礦產(chǎn)、森林、海洋、草原等多種重要資源，以及廢棄物的處置、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、節(jié)能減排等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，也把資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況作為重要審計(jì)內(nèi)容，并且關(guān)注了與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理、決策等活動(dòng)的環(huán)境效益情況?？梢哉f，領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是雙管齊下，一方面通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)好“金山銀山”，另一方面通過自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，促進(jìn)建設(shè)好“綠水青山”。

從這些年來的審計(jì)結(jié)果來看，資源環(huán)境審計(jì)在防止資源破壞和環(huán)境污染等方面發(fā)揮了積極作用，成為促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)工作的有效力量。我們相信，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)的要求，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，對(duì)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)文明體制改革具有重要作用，對(duì)提高審計(jì)工作自身的能力和水平也有重要意義。

同時(shí)，中國審計(jì)署也積極推動(dòng)世界各國環(huán)境審計(jì)工作的發(fā)展。從2000年開始，中國審計(jì)署先后擔(dān)任了亞洲審計(jì)組織環(huán)境審計(jì)委員會(huì)主席和世界審計(jì)組織環(huán)境工作組的指導(dǎo)委員，我們多次組織和舉辦培訓(xùn)班和研討班，組織和參加國際環(huán)境的審計(jì)工作會(huì)議，推動(dòng)環(huán)境審計(jì)的國際交流。特別是2013年開始，中國審計(jì)署擔(dān)任了世界審計(jì)組織的主席國，大力推動(dòng)各國的最高審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的審計(jì)，為世界環(huán)境保護(hù)工作做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝！

第三篇：全省工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)

附件：

全省工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)

工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：常寧市總工會(huì) 填報(bào)人：________ 聯(lián)系電話：______0734-7221163_______

1、你市（州）已培訓(xùn)農(nóng)民工___2596___人；

其中：（1）技能培訓(xùn)___2134___人，其中獲得勞動(dòng)部門頒發(fā)技能證書的有___人；

（2）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)___54___人；

（3）基礎(chǔ)培訓(xùn)___408___人。

2、已幫扶農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)___2206___人，其中：經(jīng)培訓(xùn)后就業(yè)___2206___人。

3、已對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、政策咨詢等就業(yè)服務(wù)___2596___人次。

4、已對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行生活幫扶和維權(quán)服務(wù)___100___人次，發(fā)放金額___4___萬元。

其中：生活救助___7___人次，發(fā)放金額___0.28___萬元；

子女助學(xué)___12___人次，發(fā)放金額______萬元；

醫(yī)療救助___6___人次，發(fā)放金額___0.24___萬元；

法律維權(quán)（維權(quán)服務(wù)）___人次，發(fā)放金額___萬元。

5、已對(duì)農(nóng)民工提供小額貸款______筆，貸款金額合計(jì)______萬元。

6、工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)共計(jì)劃投入資金______萬元，其中：中央財(cái)政及地方政府配套幫扶專項(xiàng)資金_____萬元；

地方政府職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼______萬元；

工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入______萬元；

社會(huì)捐助資金______萬元；

其它______萬元。

7、為推動(dòng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)的開展，是否與政府部門聯(lián)合發(fā)文______，文件名稱是：____________。

8、是否召開市（州）級(jí)專題會(huì)議落實(shí)工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)（如電視電話會(huì)）______。

9、工會(huì)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)是否納入市（州）級(jí)政府就業(yè)工作規(guī)劃______；

各市（州）領(lǐng)導(dǎo)對(duì)千萬農(nóng)民工援助行動(dòng)有無批示______。

10、對(duì)被確定為“全國工會(huì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，地方工會(huì)共投入資金_____萬元；地方政府投入資金_____萬元。

11、你市被確定為“全國工會(huì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已培訓(xùn)農(nóng)民工_____人，其中：技能培訓(xùn) _____人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)_____人，基礎(chǔ)培訓(xùn)_____人。

12、對(duì)被確定為“全國工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地”的基地，地方工會(huì)共投入資金_____萬元；地方政府撥付資金_____萬元。

13、你市被確定為“全國工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，已培訓(xùn)農(nóng)民工_____人。

14、你市2009年計(jì)劃培訓(xùn)家政服務(wù)人員______名； 已培訓(xùn)家政服務(wù)人員______名。

15、你市家政服務(wù)員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)人均______元。注：

1、統(tǒng)計(jì)日期截至2009年6月30日。

2、沒有“全國工會(huì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)示范基地”和“全國工會(huì)就業(yè)培訓(xùn)基地”的市（州）10、11、12題不填。

第四篇：大慶市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)再出組合拳

加盟店排行榜 baidu.hao315.cnqyue大慶市推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)再出組合拳 為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建工作順利開展，我市積極落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)再出組合拳，確保實(shí)現(xiàn)國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建目標(biāo)

第五篇：河南省推出服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10項(xiàng)創(chuàng)業(yè)舉措

河南省推出服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)10項(xiàng)創(chuàng)業(yè)舉措 來源：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)

時(shí)間：2009-10-19

在“服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日行動(dòng)啟動(dòng)暨河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金會(huì)成立大會(huì)”上，正式啟動(dòng)實(shí)施了河南省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“啟航工程”，并推出服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的10項(xiàng)舉措。

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在今天下午召開的“服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日行動(dòng)啟動(dòng)暨河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金會(huì)成立大會(huì)”上，正式啟動(dòng)實(shí)施了河南省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“啟航工程”，并推出服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的10項(xiàng)舉措。

據(jù)了解，河南省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“啟航工程”是共青團(tuán)河南省委聯(lián)合相關(guān)單位和社會(huì)組織發(fā)起實(shí)施的一項(xiàng)社會(huì)公益性品牌活動(dòng)，旨在以服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，挖掘社會(huì)資源，形成整體合力，打造精品工程。具體服務(wù)河南大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的10項(xiàng)舉措如下：

一、成立河南省百名大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，舉辦“河南省百人百場(chǎng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂”

以思想引導(dǎo)、能力提升、創(chuàng)業(yè)意識(shí)培養(yǎng)為主要內(nèi)容，組織100名知名企業(yè)家、青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型組成大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，在全省各高校中開展100場(chǎng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)大講堂，介紹經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和創(chuàng)業(yè)政策，暢談成長體會(huì)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀，幫助大學(xué)生拓展就業(yè)視野，規(guī)劃職業(yè)生涯，矢志艱苦創(chuàng)業(yè)。

二、成立服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟，舉辦大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)

以河南共青團(tuán)網(wǎng)、豫青e網(wǎng)為依托，聯(lián)合中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、各地市團(tuán)委網(wǎng)站和各高校共青團(tuán)網(wǎng)站，建立大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。統(tǒng)籌學(xué)校和企業(yè)及城市社區(qū)的各類就業(yè)信息，適時(shí)舉辦網(wǎng)上畢業(yè)生招聘會(huì)，形成方便快捷的畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生和用人單位供需信息的“無縫”對(duì)接。

三、成立河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金會(huì)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持

吸納政府資金、個(gè)人捐助資金、企業(yè)捐助資金，建立河南省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)基金會(huì)。并以基金會(huì)為基礎(chǔ)，設(shè)立定向扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)基金，依托共青團(tuán)擔(dān)保體系，為已通過銀行審核的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款提供貼息、擔(dān)保等服務(wù)，協(xié)助大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)融資難題。

四、建立500家河南省青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為30000名大學(xué)生提供就業(yè)見習(xí)崗位充分利用共青團(tuán)組織的資源優(yōu)勢(shì)，依托高校、企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，建立500家大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為大學(xué)生提供30000個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地崗位。加強(qiáng)大學(xué)生和基地的崗位對(duì)接，做好跟蹤服務(wù)，幫助參加見習(xí)的大學(xué)生積累工作經(jīng)驗(yàn)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為企事業(yè)單位選人用人搭建平臺(tái)。

五、扎實(shí)推進(jìn)河南省大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、服務(wù)貧困縣計(jì)劃、服務(wù)社區(qū)計(jì)劃和高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃

在總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)的工作力度，通過宣傳發(fā)動(dòng)、資格審查、面試和體檢，招募300名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生參與志愿服務(wù)西部計(jì)劃、200名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生參與志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃、200名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生參與服務(wù)社區(qū)計(jì)劃和800名優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生參與“三支一扶”計(jì)劃，赴新疆自治區(qū)、新疆建設(shè)兵團(tuán)、我省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和城市社區(qū)、到農(nóng)村基層，從事為期1至2年的教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等方面的志愿服務(wù)工作，帶動(dòng)廣大高校畢業(yè)生聽從祖國召喚，面向基層就業(yè)。

六、舉辦第三屆“贏在大學(xué)”河南省大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽和第七屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽

以“我的職業(yè)，我規(guī)劃；我的未來、我做主”為主題，以提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為宗旨，聯(lián)合有關(guān)廳局舉辦“贏在大學(xué)”第三屆河南省大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)大賽，幫助在校大學(xué)生盡早樹立危機(jī)意識(shí)，調(diào)整擇業(yè)觀念，明確職業(yè)定位，解決就業(yè)困惑，把握好將來的職業(yè)發(fā)展方向；以“崇尚科學(xué)、追求真知、銳意創(chuàng)新、迎接挑戰(zhàn)”為主題，舉辦第七屆“挑戰(zhàn)杯”河南省大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽，激勵(lì)大學(xué)生積極參與科技發(fā)明和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，為培養(yǎng)創(chuàng)新人才、展示育人成果搭建平臺(tái)，為企業(yè)選拔人才、轉(zhuǎn)化科技成果暢通渠道。

七、推廣KAB和SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，幫助大學(xué)生提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

充分利用人力資源管理方法和職業(yè)培訓(xùn)最新成果，在全省高校大力推廣KAB（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育）和SYB（創(chuàng)辦你的企業(yè)）培訓(xùn)，激發(fā)大學(xué)生參與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的熱情，通過舉辦1000期“大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，幫助大學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)理念，提升創(chuàng)業(yè)能力，樹立企業(yè)家精神。

八、推廣發(fā)放青年創(chuàng)業(yè)卡，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便捷的信貸工具

積極與銀行機(jī)構(gòu)謀求合作，向廣大青年大學(xué)生發(fā)放“青年創(chuàng)業(yè)啟航卡”，使他們通過此卡在未開始創(chuàng)業(yè)時(shí)積累提升信用等級(jí)，在具備申請(qǐng)貸款條件時(shí)，能夠得到隨借隨貸、循環(huán)使用、具有一定免息期的便捷信貸服務(wù)。

九、建立覆蓋全省各地的擔(dān)保體系，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)

依托全省青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保服務(wù)體系，為進(jìn)入全省青年創(chuàng)業(yè)人才庫的優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生就近就便提供擔(dān)保融資支持，做服務(wù)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

十、成立河南省大學(xué)生旅游志愿服務(wù)總隊(duì)，服務(wù)我省“旅游立省”戰(zhàn)略

在全省大學(xué)生中選拔2000名學(xué)有所長的志愿者，利用節(jié)假日奔赴我省各大旅游景區(qū)開展志愿服務(wù)，參加就業(yè)見習(xí)，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增加職業(yè)閱歷，為服務(wù)我省“旅游立省”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)中原崛起力作貢獻(xiàn)。