第一篇：市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開調(diào)查報(bào)告

為建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，中央及時(shí)制定和頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,《實(shí)施綱要》明確提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義；中央紀(jì)委五次全會和今年國務(wù)院第三次廉政工作會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)又作了全面的要求和部署。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入推進(jìn)懲防體系的全面構(gòu)建和營造反腐倡廉良好氛圍的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。筆者通過多年在農(nóng)村基層黨組織的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要正確把握和處理好以下五個(gè)問題，對于提高我們的基層黨員干部在群眾中的威信以及改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系具有積極的現(xiàn)實(shí)作用。

一、要正確把握加強(qiáng)制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系黨風(fēng)廉政制度體系建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的，是要保持我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治思想水平的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我們黨不斷從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)，提出和完善了大量的黨風(fēng)廉政制度，這也是加大預(yù)防腐敗力度的根本途徑。生活和工作在基層的黨員干部面臨的最廣大的人民群眾，怎樣將黨風(fēng)廉政制度體現(xiàn)在自己的思想作風(fēng)建設(shè)上十分重要?；鶎狱h組織要以貫徹落實(shí)中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種精神為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注意發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度上的漏洞，建立健全規(guī)章制度。由于在農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)工作中，任務(wù)具體、主體明確，各地各單位和相關(guān)的各個(gè)具體責(zé)任人就需要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)責(zé)任，真正做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，形成以責(zé)任制為主線，以規(guī)章制度為主體，層層負(fù)責(zé)抓廉政制度落實(shí)的良好局面。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，使廣大黨員干部能真正自覺、自律，就需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，在農(nóng)村基層深入持久地開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨風(fēng)廉政制度體系的建設(shè)與全面落實(shí)和貫徹執(zhí)行也依賴于基本道德規(guī)范和社會基礎(chǔ)，正確處理加強(qiáng)制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系，是農(nóng)村黨員干部廉潔奉公行為的根本保證?；鶎咏M織部門在重抓思想道德教育的同時(shí)要從一個(gè)個(gè)具體的制度抓起，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政制度，靠思想管人，用嚴(yán)密的制度強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督制約，規(guī)范黨員干部的從政行為。通過制度的建立、執(zhí)行和不斷完善，使黨員干部、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政制度意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。作為農(nóng)村基層干部自身，要以制度為準(zhǔn)繩，端正自己的行為，為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動(dòng)。穩(wěn)了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。只有立場堅(jiān)定了、思想作風(fēng)端正了才會在任何事情上保持穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動(dòng)、剛正不阿。

二、要正確把握人事制度改革與加強(qiáng)基層干部管理的關(guān)系加強(qiáng)基層干部的管理與人事制度改革是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，各級黨組織迫切需要加強(qiáng)對基層干部的管理，堅(jiān)決克服紀(jì)律松弛、軟弱渙散的一些常見的不良風(fēng)氣。在基層干部從政行為和人事制度改革方面，認(rèn)真做好關(guān)于公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示等方面的人事制度改革工作，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定、按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)考核、選拔和使用干部，嚴(yán)把選人用人的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，做到公平、公正、公開。努力擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的考核和檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)約束；為強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理，要全面建立了《基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案》；要重點(diǎn)針對新提拔的基層鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，采用多種多樣的形式對他們進(jìn)行了盡早的黨風(fēng)廉政教育，要求他們嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和 “五個(gè)不許”，認(rèn)真領(lǐng)會自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的六條規(guī)定和區(qū)紀(jì)委要求的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)履行的“五個(gè)責(zé)任”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，以促使每個(gè)基層黨員干部的崗位都成為其為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)廣闊舞臺，使他們能扎實(shí)工作，清廉從政。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn] 在實(shí)際工作中，強(qiáng)化基層干部管理的同時(shí)要明確基層干部的各項(xiàng)職責(zé)，對農(nóng)村基層鄉(xiāng)科級干部待遇、任職年限及任用管理等問題進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。農(nóng)村基層黨組織要以規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為重點(diǎn)，從一個(gè)個(gè)具體的方面作出了原則性的規(guī)定，使農(nóng)村基層黨員干部都清楚：什么事可以做，什么事不能做；能做的事只能這樣做，不能那樣做，使農(nóng)村黨員干部的廉潔自律有章可循。對村兩委干部的推薦、選拔、選舉和任用也要加強(qiáng)管理和正確的引導(dǎo)，村級支部選舉要實(shí)行嚴(yán)格的“兩推一選”，村委會選舉要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，做到真正尊重民意，而不是流于形式。對村兩委班子的具體安排，要廣泛征求全村黨員干部和村民代表意見，進(jìn)行民主推薦、組織考核、集體研究和依法配

第二篇：市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開調(diào)查報(bào)告

市部分國有大中型企業(yè)股份制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開調(diào)查報(bào)告

為建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)深入持久地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，中央及時(shí)制定和頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,《實(shí)施綱要》明確提出，黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系黨的生死存亡，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義；中央紀(jì)委五次全會和今年國務(wù)院第三次廉政工作會議對黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)又作了全面的要求和部署。由此可見，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是深入推進(jìn)懲防體系的全面構(gòu)建和營造反腐倡廉良好氛圍的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。筆者通過多年在農(nóng)村基層黨組織的工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要正確把握和處理好以下五個(gè)問題，對于提高我們的基層黨員干部在群眾中的威信以及改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系具有積極的現(xiàn)實(shí)作用。

一、要正確把握加強(qiáng)制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系

黨風(fēng)廉政制度體系建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和最終目的，是要保持我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治思想水平的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力。近年來，我們黨不斷從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中深化改革、加強(qiáng)制度建設(shè)，提出和完善了大量的黨風(fēng)廉政制度，這也是加大預(yù)防腐敗力度的根本途徑。生活和工作在基層的黨員干部面臨的最廣大的人民群眾，怎樣將黨風(fēng)廉政制度體現(xiàn)在自己的思想作風(fēng)建設(shè)上十分重要?；鶎狱h組織要以貫徹落實(shí)中央有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種精神為契機(jī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，注意發(fā)現(xiàn)體制、機(jī)制、制度上的漏洞，建立健全規(guī)章制度。由于在農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)工作中，任務(wù)具體、主體明確，各地各單位和相關(guān)的各個(gè)具體責(zé)任人就需要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政制度建設(shè)責(zé)任，真正做到黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，形成以責(zé)任制為主線，以規(guī)章制度為主體，層層負(fù)責(zé)抓廉政制度落實(shí)的良好局面。加強(qiáng)制度體系建設(shè)，使廣大黨員干部能真正自覺、自律，就需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)，在農(nóng)村基層深入持久地開展以“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨風(fēng)廉政制度體系的建設(shè)與全面落實(shí)和貫徹執(zhí)行也依賴于基本道德規(guī)范和社會基礎(chǔ)，正確處理加強(qiáng)制度體系建設(shè)與思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系，是農(nóng)村黨員干部廉潔奉公行為的根本保證?；鶎咏M織部門在重抓思想道德教育的同時(shí)要從一個(gè)個(gè)具體的制度抓起，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政制度，靠思想管人，用嚴(yán)密的制度強(qiáng)化對黨員干部的監(jiān)督制約，規(guī)范黨員干部的從政行為。通過制度的建立、執(zhí)行和不斷完善，使黨員干部、尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政制度意識進(jìn)一步增強(qiáng)，為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)打下扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。作為農(nóng)村基層干部自身，要以制度為準(zhǔn)繩，端正自己的行為，為人處世要四平八穩(wěn)，切忌輕浮躁動(dòng)。穩(wěn)了，才不會搖擺不定，在大是大非問題上，才會旗幟鮮明、立場堅(jiān)定。只有立場堅(jiān)定了、思想作風(fēng)端正了才會在任何事情上保持穩(wěn)定的思想情緒、穩(wěn)重的工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，才能在腐敗行為的誘惑、侵蝕面前做到不為所動(dòng)、剛正不阿。

二、要正確把握人事制度改革與加強(qiáng)基層干部管理的關(guān)系

加強(qiáng)基層干部的管理與人事制度改革是黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，各級黨組織迫切需要加強(qiáng)對基層干部的管理，堅(jiān)決克服紀(jì)律松弛、軟弱渙散的一些常見的不良風(fēng)氣。在基層干部從政行為和人事制度改革方面，認(rèn)真做好關(guān)于公開選拔、競爭上崗、考察預(yù)告、任前公示等方面的人事制度改革工作，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照規(guī)定、按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)考核、選拔和使用干部，嚴(yán)把選人用人的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序，做到公平、公正、公開。努力擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對基層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的考核和檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)約束；為強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識，促進(jìn)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)管理，要全面建立了《基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案》；要重點(diǎn)針對新提拔的基層鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，采用多種多樣的形式對他們進(jìn)行了盡早的黨風(fēng)廉政教育，要求他們嚴(yán)格遵守“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“五個(gè)不許”，認(rèn)真領(lǐng)會自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的六條規(guī)定和區(qū)紀(jì)委要求的領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面應(yīng)履行的“五個(gè)責(zé)任”，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和地位觀，以促使每個(gè)基層黨員干部的崗位都成為其為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)廣闊舞臺，使他們能扎實(shí)工作，清廉從政。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站wenmi114.com

在實(shí)際工作中，強(qiáng)化基層干部管理的同時(shí)要明確基層干部的各項(xiàng)職責(zé)，對農(nóng)村基層鄉(xiāng)科級干部待遇、任職年限及任用管理等問題進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)定。農(nóng)村基層黨組織要以規(guī)范人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)為重點(diǎn)，從一個(gè)個(gè)具體的方面作出了原則性的規(guī)定，使農(nóng)村基層黨員干部都清楚：什么事可以做，什么事不能做；能做的事只能這樣做，不能那樣做，使農(nóng)村黨員干部的廉潔自律有章可循。對村兩委干部的推薦、選拔、選舉和任用也要加強(qiáng)管理和正確的引導(dǎo)，村級支部選舉要實(shí)行嚴(yán)格的“兩推一選”，村委會選舉要嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》的規(guī)定，做到真正尊重民意，而不是流于形式。對村兩委班子的具體安排，要廣泛征求全村黨員干部和村民代表意見，進(jìn)行民主推薦、組織考核、集

體研究和依法配備。

三、要正確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)中權(quán)力使用與監(jiān)督制約的關(guān)系

《實(shí)施綱要》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。一些農(nóng)村基層違紀(jì)違法案件依然突出，形式主義、官僚主義、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象嚴(yán)重，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)時(shí)有發(fā)生。這些多是由于權(quán)力制約與監(jiān)督?jīng)]有有效地實(shí)施而造成的。因?yàn)闄?quán)力一旦失去監(jiān)督制約，必然導(dǎo)致不正之風(fēng)甚至腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)必須強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督制約。我國現(xiàn)行的權(quán)力體制存在權(quán)力高度集中于某些部門和某些個(gè)人的突出問題，權(quán)力高度集中而又缺乏強(qiáng)有力的制約和監(jiān)督，這是不正之風(fēng)的重要根源，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要切中的要害。在監(jiān)督機(jī)制方面，基層紀(jì)律監(jiān)察部門力量薄弱又在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)之下的領(lǐng)導(dǎo)體制，使它難以實(shí)施有力的監(jiān)督；由于群眾的民主監(jiān)督權(quán)利得不到切實(shí)保障，舉報(bào)信往往落入當(dāng)事人手中，實(shí)施監(jiān)督的群眾常常遭打擊報(bào)復(fù)，以致對群眾監(jiān)督難以達(dá)到目的；另外由于受到種種限制也影響了其輿論監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。因此，在解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中監(jiān)督與被監(jiān)督不協(xié)調(diào)的問題時(shí)，就必須健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，防止不正之風(fēng)。在監(jiān)督機(jī)制方面，在堅(jiān)持依法治國、健全監(jiān)督法律法規(guī)的同時(shí)，應(yīng)突出加強(qiáng)專職機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，而發(fā)揮群眾監(jiān)督是防止和克服權(quán)力腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)的有力措施。要切實(shí)保障群眾的監(jiān)督權(quán)力，應(yīng)實(shí)行政務(wù)公開與民主決策，保證群眾的知情權(quán)和決策參與權(quán)；同時(shí)還要切實(shí)保障輿論新聞機(jī)構(gòu)的監(jiān)督權(quán)利，充分發(fā)揮廣播電視和報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒的監(jiān)督作用；在制約機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)體制上方面，要對實(shí)權(quán)部門和實(shí)權(quán)崗位的權(quán)力進(jìn)行適當(dāng)分解，使之互相制約，在重點(diǎn)崗位和特殊崗位實(shí)行輪崗；在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行合理分權(quán)，清晰界定每個(gè)成員的權(quán)力范圍，權(quán)力行使程序，改進(jìn)“一把手”大權(quán)獨(dú)攬、獨(dú)斷專行的現(xiàn)象；黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的教育管理與監(jiān)督管理是相輔相成的，兩者缺一不可。要對農(nóng)村黨員干部通過經(jīng)常化的黨性教育同嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)相結(jié)合。要重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，要對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的考核和檢查，加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)約束。

四、是要正確把握基層理財(cái)制度與政務(wù)村務(wù)公開管理的關(guān)系

農(nóng)村基層理財(cái)制度與財(cái)務(wù)管理至今仍缺乏科學(xué)合理和統(tǒng)一的規(guī)范化模式。為確保農(nóng)村基層組織能正確行使財(cái)權(quán)，可以實(shí)行“村帳鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)財(cái)縣管”和領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，對原本過于集中的財(cái)權(quán)進(jìn)行合理制約。一是在基層財(cái)務(wù)管理混亂的情況下，要根據(jù)具體情況制訂合理的民主理財(cái)制度，建立民主理財(cái)監(jiān)督小組，對每項(xiàng)支出實(shí)行月核年審；在堅(jiān)持一支筆審批制度的同時(shí)，大額支出要事先征得集體同意；所有收支均由財(cái)務(wù)人員辦理，對不合理、不合法的開支蓋不予報(bào)銷印記拒付；村級財(cái)務(wù)公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站負(fù)責(zé)落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督。二是實(shí)行村帳鄉(xiāng)管、和鄉(xiāng)財(cái)縣管制度。將鄉(xiāng)村兩級資金的所有權(quán)和管理權(quán)分離。三是控制支出標(biāo)準(zhǔn)。村級對上招待費(fèi)用要實(shí)行零招待制，單位電話費(fèi)和下鄉(xiāng)交通費(fèi)一律實(shí)行定額內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷制；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立廉政食堂；四是要認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。要結(jié)合干部調(diào)整考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。五是嚴(yán)格實(shí)行“一事一議”制。對鄉(xiāng)村級水利興修、道路建設(shè)等公益事業(yè)，均由村民會議或村民代表會議研究，決定其興辦與否及集資投勞方式。特別是辦理村級集體資產(chǎn)的出租、承包、轉(zhuǎn)讓等涉及群眾切身利益的項(xiàng)目時(shí)，各村都要在基層黨委政府的直接指導(dǎo)下，進(jìn)行公開競標(biāo)、拍賣、轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格依法定程序進(jìn)行。在關(guān)系到“三農(nóng)”問題的重要項(xiàng)目的監(jiān)督管理上要及時(shí)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，進(jìn)行規(guī)范化管理。要在項(xiàng)目工程正式開工前，實(shí)行雙合同制，即在簽訂建設(shè)工程合同的同時(shí)簽訂《廉政合同》，在項(xiàng)目實(shí)施過程中要由紀(jì)檢監(jiān)察、檢察部門派員進(jìn)行全程監(jiān)督。

為切實(shí)維護(hù)好廣大群眾的民主權(quán)利，要通過多種渠道，以制度、公開的形式，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，保證群眾依法行使監(jiān)督權(quán)。一是全面推行政務(wù)、村務(wù)公開制度。對經(jīng)常性工作要定期公開、階段性工作要逐段公開，臨時(shí)性工作要隨時(shí)公開，特別是涉及到資金的分配使用、干部人事安排、職稱評定、評先評優(yōu)、經(jīng)費(fèi)開支等敏感性問題，均納入公開范疇，接受群眾的監(jiān)督。二是要繼續(xù)開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)。重點(diǎn)開展以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、廉政勤政為主要內(nèi)容的政風(fēng)行風(fēng)評議，把首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制執(zhí)行情況作為評議的主要內(nèi)容，重點(diǎn)聽取農(nóng)民群眾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的評議意見，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的監(jiān)督主體作用。通過公開評議活動(dòng)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)和執(zhí)政為民理念的貫徹落實(shí)。三是建立各種公示制度。凡是干部任用、吸收黨員、評先評優(yōu)、職稱評定等都要開展公示活動(dòng)，聽取干部群眾的意見，激發(fā)農(nóng)村基層干部群眾的政治熱情，提升基層干群對黨委政府的信任度，促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化，推進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部的勤政廉政。目前，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)迫切需要改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，農(nóng)村基層黨員干部首先應(yīng)經(jīng)常性地與農(nóng)民群眾在一起。為此，要進(jìn)一步落實(shí)黨員干部進(jìn)村入戶和干部住勤制度，隨時(shí)隨地體察民情民意、解決各種矛盾和問題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

五、要正確把握樹立黨員干部新形象與切實(shí)解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站wenmi114.com

樹立廉潔自律、勤政為民的基層黨員干部新形象是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)所必須做到的基本要求。在農(nóng)村基層工作是十分辛苦而繁雜的，只有扎扎實(shí)實(shí)勤奮工作才能贏得黨組織和農(nóng)民群眾的信任。因此，作為基層工作者一要具有健全的人格、良好的精神狀態(tài)和健康的心理。不以權(quán)謀私，不仗勢欺人，不撥弄是非，不諉過于人，做到面對成績、面對群眾不心高氣傲，面對困難、面對挫折不怨天尤人；二要講奉獻(xiàn)，不怕艱苦。黨的工作無貴賤之分，既然黨組織把我們放在基層農(nóng)村這個(gè)崗位上，就要無私奉獻(xiàn)，忘我工作，全心全意為基層百姓、為“三農(nóng)”工作盡自己最大的努力。特別要正確處理好各種利益關(guān)系。作為基層干部要時(shí)時(shí)處處以大局為重，正確處理好全局、群眾和個(gè)人之間的各種利益關(guān)系，以寬闊的胸懷和虛心的態(tài)度對待群眾。在做農(nóng)村群眾工作時(shí)難免要發(fā)生摩擦與誤解，要抱以理解、關(guān)心、信任的態(tài)度多做群眾的思想工作，多進(jìn)行換位思考；四要真正做到廉潔自律。作為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在群眾中起表率作用，只有以身作則，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，才能得到人民群眾的支持。才能成為人民群眾心目中可親可信的黨員干部。

基層黨員干部是否真正做到勤政廉政、執(zhí)政為民，還要看他是否能為農(nóng)民利益作想？今年國務(wù)院第三次廉政工作會議指出，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重以及一些地方損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象尚未得到有效遏制，“三農(nóng)”和涉農(nóng)問題依然在改革和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中是最不可忽視的。因此，在涉農(nóng)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)方面要對農(nóng)村土地采取重點(diǎn)的保護(hù)和規(guī)范制度，落實(shí)最嚴(yán)格的征地制度、耕地保護(hù)制度，要嚴(yán)格征地管理，切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。在農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題上要強(qiáng)化防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的約束機(jī)制，進(jìn)一步制定減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的相關(guān)規(guī)定和考核辦法，改革涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的財(cái)政扶持和制度管理，要限時(shí)查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測、信訪舉報(bào)、檢查監(jiān)督查處等各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，加快修訂農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管法規(guī)，及時(shí)解決農(nóng)民的實(shí)際困難。

黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。作為基層黨員干部在各項(xiàng)工作中更要時(shí)刻注意加強(qiáng)政治思想的學(xué)習(xí)、深入群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦事，也只有這樣才能真正樹立起基層黨員干部廉潔奉公的新形象。

第三篇：認(rèn)真實(shí)行廠務(wù)公開 加強(qiáng)企業(yè)民主管理

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認(rèn)真實(shí)行廠務(wù)公開 加強(qiáng)企業(yè)民主管理

認(rèn)真實(shí)行廠務(wù)公開 加強(qiáng)企業(yè)民主管理

摘要：我們公司自成立工會組織以來，始終堅(jiān)持以職工代表大會為載體，把實(shí)行廠務(wù)公開作為加強(qiáng)企業(yè)民主管理的重要手段，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，保證了企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，經(jīng)營管理工作也取得了長足的進(jìn)步。2010年被省建設(shè)工會評為“工人先鋒號”和省“

五、一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀單位”，2011年被省總工會評為“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系模范單位”，被州政府評為“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”，被縣總工會評為“模范職工之家”。

關(guān)鍵詞：健全機(jī)制；規(guī)范運(yùn)作；注重實(shí)效；

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

幾年來，公司始終認(rèn)為，實(shí)行廠務(wù)公開是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級辦企業(yè)指導(dǎo)方針的重要組成部分，是推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系的重要措施，是調(diào)動(dòng)職工主人翁責(zé)任感，強(qiáng)化企業(yè)管理，堵塞企業(yè)管理漏洞的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重要保證?；谶@個(gè)認(rèn)識，我們在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程中，始終把廠務(wù)公開作為一項(xiàng)重要工作貫穿始終。近幾年，通過廠務(wù)公開，我們認(rèn)識到，要充分發(fā)揮職工群眾的民主管理、民主監(jiān)督作用，僅靠每年開1—2次職工代表大會是不夠的，還必須健全一套完整的約束機(jī)制，為職工參與企業(yè)管理提供保證。我們健全完善了三個(gè)機(jī)制。一是健全了以黨委為主的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了由黨委書記任組長的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在黨群辦公室，負(fù)責(zé)具體工作；二是健全了廠務(wù)公開工作機(jī)制，制定了《廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則》。明確了廠務(wù)公開的原則、內(nèi)容、形式、時(shí)間及工作程序；三是健全了以紀(jì)委、審計(jì)監(jiān)察為主的廠務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，定期監(jiān)督檢查廠務(wù)公開內(nèi)容是否真實(shí)、合法，群眾反映的問題是否得到解決，確保廠務(wù)公開健康發(fā)展。

二、認(rèn)真實(shí)施，形式多樣、規(guī)范運(yùn)作

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實(shí)行廠務(wù)公開的形式很多，但程序必須規(guī)范，主要目的是讓職工知廠情，參與管理，使廠務(wù)公開不走過場。根據(jù)公司的實(shí)際情況，我們采取了以下形式：

1、堅(jiān)持和完善職工代表大會制度。近兩年由于企業(yè)經(jīng)營模式發(fā)生較大變化，為確保廠務(wù)公開不受影響，我們及時(shí)完善和健全了職工代表大會。每次經(jīng)營機(jī)構(gòu)調(diào)整，我們都把健全職工代表大會作為一項(xiàng)要求，加強(qiáng)檢查和督促。目前我們公司的職代會很健全，工作很活躍。

2、公司每月堅(jiān)持召開生產(chǎn)調(diào)度會。公司每月召開一次全體管理人員和部分職工代表參加的生產(chǎn)調(diào)度會，由各項(xiàng)目經(jīng)理及公司主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)經(jīng)營運(yùn)行情況，向職工交家底，同時(shí)接受職工代表的咨詢提問。

3、堅(jiān)持黨政工領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會制度。每季度至少召開一次，研究企業(yè)重點(diǎn)工作，互通情況，決策重大事項(xiàng)，會上形成決議后下發(fā)給各基層，讓職工了解會議內(nèi)容，聽取職工意見。

4、設(shè)立公示欄進(jìn)行廠務(wù)公開。公示欄由紀(jì)委和工會監(jiān)督，定期對公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，干部任用、工程建設(shè)、費(fèi)用支出、銷售進(jìn)度，干部考核、獎(jiǎng)金分配等情況進(jìn)行公示，加大透明度，接受職工的監(jiān)督。

三、把握原則、明確內(nèi)容、注重實(shí)效

在開展廠務(wù)公開中，我們注意把握以下原則，一是需要職工參與管理、監(jiān)督的事必須公開。二是公開的內(nèi)容要準(zhǔn)確，形式簡便適用，程序規(guī)范。三是黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門相互協(xié)作。四是處理好行使職工主人翁權(quán)利和經(jīng)理行使經(jīng)營權(quán)的關(guān)系，廠務(wù)公開既要保證落實(shí)職工主人翁的權(quán)利；又要與積極支持經(jīng)理依法行使經(jīng)營權(quán)相結(jié)合。幾年來，我們重點(diǎn)對以下方面內(nèi)容進(jìn)行公開：

1．公司經(jīng)營狀況及歷史問題公開。近幾年公司進(jìn)行了持續(xù)重組，我們把重組后公司面臨的嚴(yán)峻形勢，承擔(dān)的歷史包袱和歷史機(jī)遇告訴職工，讓職工了解形勢，理解改革的必要性和迫切性，支持公司的各項(xiàng)改革。

2．規(guī)章制度公開。公司制定的各項(xiàng)制度，如考核制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、職工下崗、待崗規(guī)定等，出臺前讓職工充分發(fā)表意見，然后再決策下文，使職工容易接受，執(zhí)行自覺。

3．涉及職工利益的問題公開。有涉及職工利益的任何問題都采

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取“公開、公正、公平”的原則條件，把事情擺在明面上，讓職工心服口服。

4、民主評議干部公開。我們堅(jiān)持職代會每年一次對公司領(lǐng)導(dǎo)干部民主評議工作，由考核小組負(fù)責(zé)征求職工對領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，評議結(jié)果向職工公示。公司根據(jù)評議結(jié)果，調(diào)整任用干部。群眾威信高、成績突出的表揚(yáng)，對職工意見大、工作業(yè)績平平的給予警告或降職，幾年來，先后有十幾名干部由于工作業(yè)績差，在民主評議中得票少而被調(diào)整、降職或免職，這種評議形式使領(lǐng)導(dǎo)干部有了危機(jī)感、緊迫感，調(diào)動(dòng)了工作積極性，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

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第四篇：實(shí)行廠務(wù)公開促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

實(shí)行廠務(wù)公開促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

廠務(wù)公開是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措,是加強(qiáng)民主監(jiān)督、預(yù)防和遏制腐敗、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的有效途徑。實(shí)行廠務(wù)公開，不僅保證了職工對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)用和企業(yè)重大經(jīng)營管理行為的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了職工工作積極性和參與民主管理的積極性，而且促進(jìn)了公平競爭和公正履職，有力促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

廠務(wù)公開的內(nèi)容全面性、廣泛性促進(jìn)了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)向源頭治腐領(lǐng)域深化。作為群眾監(jiān)督的有效形式，廠務(wù)公開使職工群眾清楚廠情、廠事，加大了從源頭上監(jiān)督的力度，對企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。廠務(wù)公開的內(nèi)容緊扣企業(yè)的決策、職工關(guān)注的熱點(diǎn)，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營中心工作。企業(yè)的發(fā)展過程就是決策的過程，正確決策是企業(yè)發(fā)展的最主要決定因素。企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)的方針目標(biāo)，生產(chǎn)經(jīng)營的對策措施，企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)想，投資融資等是涉及企業(yè)的重大決策，決定著企業(yè)的發(fā)展，是廠務(wù)公開的核心內(nèi)容。人財(cái)物的使用公開是廠務(wù)公開常抓不懈的內(nèi)容，人即勞動(dòng)用工，職稱評聘，以及干部的任用和選拔等；財(cái)即公司福利費(fèi)使用，招待費(fèi)使用，工資獎(jiǎng)金分配，教育收費(fèi)等；物即住房分配等，是職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)所在，公

開與否直接影響著職工群眾積極性的發(fā)揮。近年來，廠務(wù)公開內(nèi)容逐漸向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的物資采購、機(jī)械設(shè)備租賃、勞務(wù)分包、清方計(jì)價(jià)、結(jié)算付款等事關(guān)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深層次的經(jīng)營領(lǐng)域深化。公開的內(nèi)容越全面、公開的程度越透明，越有利于發(fā)揮職工參與民主管理的積極性，更能有效的杜絕“暗箱操作”，從源頭上使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力得到有效的監(jiān)督和約束，進(jìn)而規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，促進(jìn)其廉潔自律，從根本上增進(jìn)了黨群干群關(guān)系，形成凝聚力，推進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

廠務(wù)公開的層面由只公開辦事結(jié)果向公開辦事程序方面深化，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)的自覺性。廠務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)是一致的，都是在于通過監(jiān)督最大程度的防治腐敗，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，構(gòu)建和諧的企業(yè)環(huán)境。公開的層面由只公開辦事結(jié)果向公開辦事程序方面深化，更有力的防范了決策風(fēng)險(xiǎn)，讓職工群眾變被動(dòng)告知為主動(dòng)參與，特別是“三重一大”的公開，讓決策的程序、過程暴露于監(jiān)督之下，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部決策的公開、公平、公正，更好的促進(jìn)了人才的公平競爭、領(lǐng)導(dǎo)干部的公正履職、物質(zhì)資金的合理使用，預(yù)防和減少了以權(quán)謀私、損公肥私等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)。廠務(wù)公開的到位延伸了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的范圍，完成了領(lǐng)導(dǎo)干部由我被監(jiān)督到我要監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，充分的認(rèn)識到監(jiān)督對于個(gè)人政治生命成長的重要性，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、廉潔承諾的實(shí)施等都充分的說明了領(lǐng)導(dǎo)干部對于公開認(rèn)識重要

性的提高。通過全方位、全過程的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光運(yùn)作，鏟除了腐敗滋生的土壤，促進(jìn)了廠務(wù)公開和黨風(fēng)建設(shè)的雙提高，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供了有力保障。

廠務(wù)公開形式的多樣化豐富了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督的形式。廠務(wù)公開的結(jié)果可以直接運(yùn)用到黨風(fēng)廉政建設(shè)中，為查辦違法違紀(jì)案件提供線索。重視廠務(wù)公開的單位，對于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作也是抓得很有成效的。廠務(wù)公開的形式由單一的公開欄，向會議通報(bào)、下發(fā)文件、電子上網(wǎng)、發(fā)布信息、廣播電視等多渠道、多途徑的更加廣泛的形式深化，為職工群眾知事、參事、議事和民主監(jiān)督提供更加廣泛的渠道和途徑。廠務(wù)公開面向的對象主體是職工群眾，職工群眾對廠務(wù)公開的認(rèn)可程度是廠務(wù)公開取得實(shí)效的重要表現(xiàn)。廠務(wù)公開通過這些有效的形式，提高了廠務(wù)公開的廣泛性和真實(shí)性，不斷增強(qiáng)了職工群眾對廠務(wù)公開的認(rèn)識和理解，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，以廠務(wù)是否公開到位為切入點(diǎn)，切實(shí)讓職工群眾參與到對廠務(wù)公開的全過程之中，在保證通過廠務(wù)公開能夠知情明事，使民主管理權(quán)利得到落實(shí)的同時(shí)，通過發(fā)揮職工對廠務(wù)公開的群眾化監(jiān)督優(yōu)勢，為廠務(wù)公開提供群眾監(jiān)督保障。通過廠務(wù)公開，建立了黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的最佳結(jié)合點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律和企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)才有保障，從而促進(jìn)了企業(yè)的效能管理和決策正確性的提高。

廠務(wù)公開的整個(gè)過程的深化促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。廠務(wù)公開工作本身是一項(xiàng)帶有全局性的工作，內(nèi)容涉

及之廣，領(lǐng)域跨度之寬，幾乎囊括了企業(yè)整體架構(gòu)的各各方面，廠務(wù)公開的整個(gè)過程由隨意性公開向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化方面深化，增強(qiáng)公開的針對性和實(shí)效性。把需要公開的事項(xiàng)以制度的形式確定下來是保證廠務(wù)公開規(guī)范運(yùn)作的最為重要的前提條件，是各項(xiàng)公開制度建立的基礎(chǔ)。做為基本制度，除增強(qiáng)可操作性外，要做到：在內(nèi)容上明確什么公開，在方式上明確公開載體，在什么范圍明確公開的對象，在過程上明確公開的程序。在職責(zé)分工上要做到分清黨政紀(jì)工在廠務(wù)公開工作中的職責(zé)，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相協(xié)調(diào)，齊抓共管，合力推進(jìn)的工作局面，防止職責(zé)不清，互助推諉，工作流于形式。廠務(wù)公開是黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的晴雨表，是建設(shè)懲防體系的重要組成部分，廠務(wù)公開的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、程序化必將促進(jìn)各項(xiàng)管理水平的提高，有效地發(fā)現(xiàn)和堵塞管理漏洞，更加有效地防止腐敗問題的發(fā)生，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

第五篇：積極實(shí)行廠務(wù)公開 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

積極實(shí)行廠務(wù)公開 促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展

近年來，格爾木煉油廠堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度，積極實(shí)行廠務(wù)公開，不斷深化企業(yè)民主管理，有效地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，促進(jìn)了企業(yè)的改革與發(fā)展。根據(jù)青海省和青海油田的要求，認(rèn)真組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，傳達(dá)文件精神，并學(xué)習(xí)中共中央辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，安排組織開展自查，全面總結(jié)廠務(wù)公開工作，提出今后工作要求，不斷深入推進(jìn)廠務(wù)公開的開展。充分認(rèn)識建立廠務(wù)公開制度的重要性和必要性，推進(jìn)廠務(wù)公開工作的深入開展

從1999年6月開始，格爾木煉油廠在認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、全總、國家經(jīng)貿(mào)委及省委關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知精神，總結(jié)回顧格爾木煉油廠落實(shí)黨的“依靠”方針，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)民主政治建設(shè)等方面工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一思想認(rèn)識，積極貫徹上級精神，認(rèn)真推行廠務(wù)公開工作。通過幾年來的實(shí)踐，以及進(jìn)一步學(xué)習(xí)青海省、油田公司關(guān)于開展廠務(wù)公開工作的一系列文件精神，格爾木煉油廠對廠務(wù)公開工作在思想認(rèn)識上進(jìn)一步提高，在組織行動(dòng)上進(jìn)一步深入落實(shí)。我們體會到推進(jìn)廠務(wù)公開工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的內(nèi)在要求，是新時(shí)期深化企業(yè)內(nèi)部改革，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的需要，也是加強(qiáng)職工群眾民主監(jiān)督，落實(shí)依靠職工辦好企業(yè)的一種重要形式和手段。幾年來，我們突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)、力求實(shí)效，使格爾木煉油廠廠務(wù)公開工作進(jìn)一步深入，取得了一定的效果，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)廠務(wù)公開的自覺性和主動(dòng)性。加強(qiáng)對廠務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)工作制度

在實(shí)行廠務(wù)公開工作中，我們堅(jiān)持實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政紀(jì)工共同負(fù)責(zé)，有關(guān)方面合力推進(jìn)，職工群眾全員參與的運(yùn)行機(jī)制。格爾木煉油廠成立了廠長、書記任組長，工會主席、副廠長任副組長，廠長（黨委）辦公室、人事科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、后勤服務(wù)中心、物資采購部、黨群工作科等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在格爾木煉油廠黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)格爾木煉油廠廠務(wù)公開工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在格爾木煉油廠工會。其主要職責(zé)是在格爾木煉油廠黨委和廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門按照廠務(wù)公開內(nèi)容和公開形式的規(guī)定，做好日常工作和有關(guān)會議的組織籌備工作；聽取和收集群眾的意見和建議；做好廠務(wù)公開的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作。為了保證廠務(wù)公開工作的落實(shí)，格爾木煉油廠把廠務(wù)公開工作納入企業(yè)綜合考評體系，融入企業(yè)管理機(jī)制之中，強(qiáng)化工作監(jiān)督、落實(shí)工作責(zé)任。機(jī)制的健全，為廠務(wù)公開工作的順利開展提供了有力的保證。為進(jìn)一步推進(jìn)廠務(wù)公開工作的落實(shí)，結(jié)合格爾木煉油廠的實(shí)際，制定了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查制度，成立了廠務(wù)公開監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組組長由格爾木煉油廠黨委書記擔(dān)任，格爾木煉油廠紀(jì)委書記任副組長，成員由格爾木煉油廠人事科、黨群工作科和職工代表組成，監(jiān)督檢查小組的日常工作機(jī)構(gòu)設(shè)在黨群工作科，對廠務(wù)公開監(jiān)督評議小組的職權(quán)和監(jiān)督檢查工作程序做出了明確規(guī)定。廠務(wù)公開監(jiān)督檢查小組根據(jù)《格爾木煉油廠廠務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，每年對格爾木煉油廠及所屬各單位廠務(wù)公開制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次全面檢查，監(jiān)督評議公開事項(xiàng)的內(nèi)容是否真實(shí)、全面公開的時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，職工群眾反映的問題是否得到解決或解答等。召開有關(guān)方面座談會聽取意見，對存在的問題督促改進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善了廠務(wù)公開工作目標(biāo)責(zé)任制，按照廠務(wù)公開的內(nèi)容逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任單位，明確格爾木煉油廠公開周期和審核審定程序等。為基層車間、隊(duì)站制作了廠務(wù)公開欄、建立了領(lǐng)導(dǎo)接待群眾日制度、民主管理意見箱和民主管理座談會、提合理化建議等制度，并通過廠內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)公布情況。以上制度的落實(shí)，保證了職工群眾民主監(jiān)督渠道的暢通，基本做到了上情下達(dá)，下情上達(dá)。結(jié)合實(shí)際，格爾木煉油廠每個(gè)季度對基層單位開展廠務(wù)公開工作進(jìn)行了自查考核，從總體看，各級領(lǐng)導(dǎo)干部對廠務(wù)公開工作思想重視，認(rèn)識明確，民主意識增強(qiáng)，廣大職工比較滿意。堅(jiān)持以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理、民主參與和民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮廠務(wù)公開制度的作用

職代會是廠務(wù)公開的載體，在推行廠務(wù)公開工作中，我們把廠務(wù)公開與職代會制度結(jié)合起來，充分發(fā)揮職工參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為使廠務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化，結(jié)合格爾木煉油廠的實(shí)際，依法辦事，規(guī)范運(yùn)作，確定了廠務(wù)公開工作的“三條原則”。即：依法辦事的原則；有利于企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的原則；便于操作和監(jiān)督檢查的原則。對廠務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、形式、程序、要求、監(jiān)督方法等在充分討論的基礎(chǔ)上，做出有較強(qiáng)可操作性的具體規(guī)定。對公開內(nèi)容的真實(shí)性、參與公開的廣泛性、公開形式的合法性，以及意見的聽取、采納和處理等提出了明確規(guī)范的要求。在實(shí)行廠務(wù)公開工作中，堅(jiān)持以職工代表大會為基本形式，并輔以其他形式進(jìn)行公開。主要通過格爾木煉油廠職工代表大會、職代會代表團(tuán)組長聯(lián)席會、格爾木煉油廠黨委會、廠務(wù)會或每周生產(chǎn)會、每季生產(chǎn)經(jīng)營分析會等形式進(jìn)行公開。同時(shí)對職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題還通過格爾木煉油廠文件、宣傳媒體向職工公開。對格爾木煉油廠職代會條例實(shí)施細(xì)則進(jìn)行了修訂，充實(shí)了廠務(wù)公開的內(nèi)容和要求，把廠務(wù)公開制度納入企業(yè)民主管理范疇之中。按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》《企業(yè)工會工作條例》和有關(guān)法規(guī)、條例規(guī)定，根據(jù)企業(yè)經(jīng)理（廠長）、企業(yè)黨委和職工代表大會的職權(quán)范圍，分別明確規(guī)定了廠務(wù)公開相關(guān)內(nèi)容、具體的公開形式和公開程序。如涉及企業(yè)改組、改制、生產(chǎn)經(jīng)營重大決策和重大技術(shù)改造方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況，通過職工代表大會進(jìn)行公開；職工集體福利基金、房改和住房公積金、個(gè)人養(yǎng)老金繳納和使用情況、工資獎(jiǎng)金分配方案等，通過職代會代表團(tuán)長聯(lián)席會議進(jìn)行公開；格爾木煉油廠原油加工、財(cái)務(wù)報(bào)告，生產(chǎn)成本控制、辦公費(fèi)等情況，通過黨委會、廠務(wù)會或生產(chǎn)會、經(jīng)營分析會進(jìn)行公開。切實(shí)做到公開的內(nèi)容與職權(quán)一致；公開的具體操作與管理工作程序相統(tǒng)一；公開的基本形式與其他輔助形式相銜接。

適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展的要求，突出重點(diǎn)，抓好公開

在實(shí)行廠務(wù)公開工作中，我們按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)，涉及職工切身利益的問題和職工群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，作為廠務(wù)公開的重點(diǎn)。格爾木煉油廠堅(jiān)持業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用情況向職代會報(bào)告制度，堅(jiān)持民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。格爾木煉油廠重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，認(rèn)真做好干部管理工作。先后制定了一整套干部管理制度，完善了干部考核評價(jià)體系，拓寬了干部選拔渠道，執(zhí)行了干部新提拔試用期制度和干部任前公示制度，加強(qiáng)了民主監(jiān)督，增強(qiáng)了干部管理工作的制度化、科學(xué)化、公開化和民主化，從制度上保證了干部管理工作的透明度。2003年開始，結(jié)合格爾木煉油廠改革發(fā)展實(shí)際，實(shí)行機(jī)關(guān)工作人員競聘上崗制度，創(chuàng)新干部管理模式；格爾木煉油廠把技術(shù)改造項(xiàng)目的管理納入廠務(wù)公開內(nèi)容中，建立技術(shù)改造項(xiàng)目招標(biāo)制度，對招標(biāo)工作的組織管理、招標(biāo)范圍、招標(biāo)的工作程序和招標(biāo)后的管理都做出了嚴(yán)格的規(guī)定。格爾木煉油廠還規(guī)定和完善了設(shè)備采購管理程序、物資采購合同管理辦法。規(guī)定對設(shè)備采購項(xiàng)目組織招標(biāo)，對于不招標(biāo)的采購項(xiàng)目，應(yīng)采取比價(jià)方式采購，設(shè)備供應(yīng)商原則上不少于兩家。對供應(yīng)商建立客戶信息，通過網(wǎng)上授權(quán)簽訂采購合同，要求在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，由主管領(lǐng)導(dǎo)審定，擇優(yōu)選購。

在獎(jiǎng)金、效益工資的二次分配中，格爾木煉油廠領(lǐng)導(dǎo)層通過多次研討，并反復(fù)下基層進(jìn)行調(diào)研，了解職工的心態(tài)和想法，將改革的意向與各基層單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通，并廣泛征求意見，召開職工代表會議進(jìn)行審議、修改并通過。在劃分系數(shù)時(shí)，向技術(shù)難度大、工作強(qiáng)度和危險(xiǎn)程度高的單位和崗位傾斜，真正體現(xiàn)突出效率、業(yè)績的原則。通過大量、扎實(shí)有效地思想工作，轉(zhuǎn)變廣大職工的觀念，明顯地調(diào)動(dòng)了廣大職工的積極性，使格爾木煉油廠工資分配制度得以更準(zhǔn)確、更有效地實(shí)施。在職工獎(jiǎng)懲和安全責(zé)任事故的處理時(shí)，工會組織能及時(shí)與行政部門協(xié)商，從源頭上參與事件的調(diào)查處理，維護(hù)職工的合法權(quán)益不受侵犯，同時(shí)也保證了各項(xiàng)規(guī)章制度的順利執(zhí)行。堅(jiān)持以全廠廠務(wù)公開為主，基層公開為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，不斷深化，把廠務(wù)公開工作引向深入

我們在做好格爾木煉油廠廠務(wù)公開工作的同時(shí)，積極推進(jìn)深化廠務(wù)公開工作。格爾木煉油廠要求所屬基層單位都要依據(jù)格爾木煉油廠廠務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真抓好落實(shí)。真正把廠務(wù)公開工作落到實(shí)處，并將廠務(wù)公開工作納入年終格爾木煉油廠雙文明建設(shè)評比和工會建設(shè)職工之家考核驗(yàn)收內(nèi)容。凡職工關(guān)心的生產(chǎn)經(jīng)營、調(diào)資分配、干部廉政等方面的問題，根據(jù)公開內(nèi)容在不同范圍內(nèi)公開。例如對職工療養(yǎng)指標(biāo)分配及實(shí)施情況等與職工利益有關(guān)的事項(xiàng)，也納入到廠務(wù)公開的內(nèi)容。目前，格爾木煉油廠23個(gè)基層工會都建立了制度。各基層單位基本做到了重要事項(xiàng)及時(shí)公開，其他事項(xiàng)每周定期以職工大會的形式公開，從而從制度上保證了職工的知情權(quán)和民主監(jiān)督權(quán)利。

經(jīng)過幾年來的實(shí)踐，我們進(jìn)一步認(rèn)識到：

（1）實(shí)行廠務(wù)公開，必須緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局開展工作，把廠務(wù)公開工作與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作結(jié)合起來，堅(jiān)持把企業(yè)的重大決策、重大事項(xiàng)，特別是涉及到職工切身利益的重大問題及關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題，及時(shí)向廣大職工公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

（2）實(shí)行廠務(wù)公開，必須按照“三個(gè)代表”的思想要求，堅(jiān)定不移地落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，依靠職工、相信職工、支持職工參與廠務(wù)公開工作，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)尊重和體現(xiàn)職工主人翁地位和作用，引導(dǎo)好、保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，發(fā)揮好廠務(wù)公開應(yīng)有的作用。

（3）實(shí)行廠務(wù)公開，必須堅(jiān)持齊抓共管的管理體制和以職工代表大會為基本形式，其它形式相互補(bǔ)充的廠務(wù)公開制度，重視落實(shí)職代會各項(xiàng)職權(quán)，保證職工的民主權(quán)利，使廠務(wù)公開工作有一個(gè)好的工作載體和群眾基礎(chǔ)。

（4）實(shí)行廠務(wù)公開，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，要切實(shí)建立起一整套公開的制度、辦法和工作程序，把廠務(wù)公開納入企業(yè)管理體系，使廠務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化，促進(jìn)廠務(wù)公開工作不斷深入。

[責(zé)任編輯：鄧麗麗]