第一篇：在全市辦公室工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

全市辦公室工作業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班今天開(kāi)學(xué)了。首先，我代表三家主辦單位，向參加培訓(xùn)的同志們并通過(guò)你們，向辛勤工作在全市辦公室戰(zhàn)線的全體同志表示親切的問(wèn)候！

市委辦、市政府辦和市行政學(xué)院聯(lián)合舉辦這次培訓(xùn)班，主要目的是為了進(jìn)一步規(guī)范辦公室的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化辦公室的服務(wù)職能，提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地為各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，為全市各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，提供可靠的保障。

下面，我就辦好這次培訓(xùn)班講兩點(diǎn)意見(jiàn)和要求。

要充分認(rèn)識(shí)這次辦班的重要性和必要性

辦公室是各級(jí)、各類機(jī)關(guān)的綜合工作部門(mén)，是上傳下達(dá)、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)各方的“樞紐”，是對(duì)外展示形象的“窗口”，更是制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作開(kāi)展的好與壞，將直接影響一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)工作效率的高低和工作質(zhì)量的優(yōu)劣。因種種原因，辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班已多年沒(méi)有舉辦過(guò)，象這種以市委辦、市政府辦、市行政學(xué)院三家名義聯(lián)合辦班，更是從未有過(guò)。面對(duì)近幾年各單位辦公室人員變動(dòng)大，新手多的現(xiàn)實(shí)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，舉辦這次培訓(xùn)班非常必要。

第一，辦好這次培訓(xùn)班，是服務(wù)全市工作大局的需要。去年，市委根據(jù)新的形勢(shì)和周邊城市加快發(fā)展的實(shí)際，立足我市的基礎(chǔ)和條件，提出了“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，即到2012年在全省率先全面建成小康社會(huì)，到2018在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，這是市委在新世紀(jì)新階段對(duì)全市發(fā)展作出的新定位，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的總目標(biāo)?！皟蓚€(gè)率先”目標(biāo)涵蓋我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，需要各個(gè)單位和部門(mén)緊密結(jié)合各自實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以落實(shí)。作為各單位、各部門(mén)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的“樞紐”，辦公室更是肩負(fù)著為完成總體目標(biāo)而做好各項(xiàng)參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任，責(zé)任尤其重大。辦公室的同志必須牢固樹(shù)立“中心”意識(shí)，按照“兩個(gè)率先”的目標(biāo)要求，把握本單位、本部門(mén)的工作任務(wù)，明確辦公室從中應(yīng)發(fā)揮的工作職能，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是學(xué)會(huì)用新的視野看準(zhǔn)辦公室工作方向，用新的思維研究辦公室工作要求，用新的觀念謀劃辦公室工作思路，用新的方法提高辦公室工作實(shí)效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動(dòng)本單位工作的有效開(kāi)展，從而更好地服務(wù)本單位乃至全市中心工作。

第二，辦好這次培訓(xùn)班，是提高辦公室整體工作水平的需要。辦公室的工作紛繁龐雜，總的說(shuō)是做好“三個(gè)服務(wù)”，發(fā)揮三大職能?！叭齻€(gè)服務(wù)”即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，三大職能是參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。辦公室的這些基本職能之間是相互聯(lián)系、相互依存和相互促進(jìn)的，不能僅僅突出某一個(gè)方面的工作，淡化、弱化其他方面的工作。而要做到辦公室整體工作上水平，就必須加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)單項(xiàng)工作的提高與完善，基礎(chǔ)打好了，整體才能上臺(tái)階。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是提高各單位辦公室工作整體水平的一個(gè)有效手段。為加強(qiáng)這次培訓(xùn)班的教學(xué)力量，主辦單位專門(mén)邀請(qǐng)了一批從事辦公室工作多年，在理論上頗有造詣，在實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)豐富的同志擔(dān)任授課老師，授課的內(nèi)容涉及辦公室工作基本方法原則、調(diào)查研究、會(huì)務(wù)管理、信息處理、綜合協(xié)調(diào)、公文處理規(guī)范、公務(wù)禮儀以公文寫(xiě)作規(guī)范等各個(gè)方面，有著很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，相信對(duì)大家今后進(jìn)一步做好辦公室工作有著一定的幫助與啟發(fā)。

第三，辦好這次培訓(xùn)班，是強(qiáng)化辦公室人員自身綜合素質(zhì)的需要。提高辦公室整體工作水平，關(guān)鍵在于提高辦公室工作人員的自身綜合素質(zhì)。辦公室同志的素質(zhì)要求主要包括政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要使政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作得到領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和群眾的認(rèn)可，辦公室的同志就必須要有較高的政策理論水平和業(yè)務(wù)水平，對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的工作比較熟悉，在某一方面是行家里手。做到這一點(diǎn)，根本途徑在于加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這次舉辦的培訓(xùn)班就是一次非常好的理論與實(shí)踐相結(jié)合的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)?，F(xiàn)在，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)很高，接觸的信息面很廣，對(duì)問(wèn)題研究很深，對(duì)全局和基層都很熟悉，辦公室的同志不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就不可能跟上領(lǐng)導(dǎo)的思維節(jié)奏；社會(huì)發(fā)展日新月異，新生事物層出不窮，辦公室同志不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，就無(wú)法了解實(shí)際，無(wú)法對(duì)現(xiàn)實(shí)的狀況作出客觀準(zhǔn)確的判斷，也就無(wú)法提供有效的服務(wù)了。因此，大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，努力提高綜合素質(zhì)，成為辦公室工作的行家里手和全能選手。

要加強(qiáng)管理，真正做到學(xué)有所獲

為了辦好這期辦公室工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，三家主辦單位事前進(jìn)行了精心準(zhǔn)備。希望同志們排除干擾，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確實(shí)學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

首先，要遵守紀(jì)律。這期培訓(xùn)班安排在五、六月份舉行，適逢各單位工作承上啟下的關(guān)

鍵時(shí)期，工作都很忙，大家又大多是各單位辦公室工作的主要負(fù)責(zé)人，但到黨校來(lái)，到培訓(xùn)班來(lái)，就要把自己當(dāng)作是一名普通學(xué)員。希望大家擺正自己的位置，自覺(jué)排除外界干擾，把參加學(xué)習(xí)、認(rèn)真聽(tīng)課作為第一任務(wù)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，遵守培訓(xùn)班的各項(xiàng)規(guī)定，不無(wú)故缺席，不遲到早退。確有特殊情況的，要提前請(qǐng)假并嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。考慮到這次培訓(xùn)班的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，為加強(qiáng)學(xué)員的自我管理和自我服務(wù)，主辦單位從報(bào)名參加學(xué)習(xí)的學(xué)員當(dāng)中確定了部分有一定工作閱歷和有一定組織管理經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任班委，希望這些同志在遵守各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度和紀(jì)律方面，發(fā)揮示范帶頭作用，并積極配合主辦單位做好各項(xiàng)管理和服務(wù)工作。

其次，要認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們精心編排這次培訓(xùn)班的課程安排，專門(mén)請(qǐng)來(lái)一批富有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志為大家講課，努力增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和可操作性，目的就是希望同志們回去以后，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真思考存在的不足，將這些好的經(jīng)驗(yàn)和方法運(yùn)用到辦公室的各項(xiàng)具體工作中去，努力提高辦公室的服務(wù)水平。具體地說(shuō)，比如文稿起草要正確地把握黨的方針政策，摸清下情，提出符合上級(jí)精神、領(lǐng)導(dǎo)意圖與群眾愿望的思路、措施和辦法，努力增強(qiáng)指導(dǎo)性和針對(duì)性，提高文稿質(zhì)量和水平；調(diào)查研究要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題，抓住一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，抓住群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)研、綜合、分析，從中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性和規(guī)律性的東西，提出對(duì)策和建議，供決策參考；信息工作要將觸角延伸到社會(huì)各個(gè)階層和群體，捕捉最新的具有前瞻性、預(yù)警性的信息，力求全面準(zhǔn)確，對(duì)路適用；督促檢查要注重實(shí)效，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新目標(biāo)機(jī)制、督查機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，采取日常監(jiān)控、季度調(diào)度、半年督查、全年考核的辦法，加強(qiáng)督查實(shí)事、督查問(wèn)題、督查措施和督查政績(jī)；事務(wù)服務(wù)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，力求準(zhǔn)確、靈敏、高效等等，在這里我就不一一展開(kāi)了?？傊?，就是希望大家做到學(xué)以致用。同時(shí)，大家在學(xué)習(xí)上要力求做到兩個(gè)結(jié)合。一是集中聽(tīng)講與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合。參加培訓(xùn)的同志們要對(duì)照教學(xué)日程表，擬定自己最需要加強(qiáng)的內(nèi)容，努力使自己的薄弱環(huán)節(jié)有所加強(qiáng)。二是自我思考與交流探討相結(jié)合。大家都是從事辦公室工作的同志，對(duì)做好辦公室工作都有所思考和感悟，要利用集中上課的機(jī)會(huì)，多在一起交流經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，這對(duì)于增強(qiáng)培訓(xùn)的效果是大有裨益的。

第三，要強(qiáng)化管理。這次培訓(xùn)班的時(shí)間跨度長(zhǎng)，教學(xué)內(nèi)容多，要使大家始終保持一種緊張有序、勤奮高效的學(xué)習(xí)狀態(tài)，主辦單位就必須加強(qiáng)各項(xiàng)管理。要認(rèn)真抓好日常教學(xué)管理，嚴(yán)格清銷(xiāo)假制度，嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，并重視培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)的總結(jié)工作。要著力提高教學(xué)質(zhì)量。來(lái)參加這次培訓(xùn)班的同志大多是各單位、各部門(mén)辦公室的主要負(fù)責(zé)人，在這次培訓(xùn)班上學(xué)到的東西越新、越有針對(duì)性，回去以后用在本單位、本部門(mén)辦公室工作上所起到的推動(dòng)作用就越大。因此，希望這次來(lái)為大家講課的各位老師要結(jié)合辦公室工作的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，多傾聽(tīng)學(xué)員們的想法和愿望，精心備課、盡心傳授，將自己多年來(lái)從事辦公室工作的感悟和心得教給大家，同時(shí)要講究授課的方法，要結(jié)合工作實(shí)例，深入淺出地闡述工作的方式方法，以提高培訓(xùn)的質(zhì)量和效率。市行政學(xué)院要主動(dòng)做好教學(xué)后勤保障工作，在教學(xué)設(shè)備的使用、交流探討活動(dòng)的組織等方面，多出點(diǎn)子、多想辦法，積極為大家營(yíng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功，同志們都能學(xué)有所獲，學(xué)

有所長(zhǎng)。

謝謝大家！

第二篇：在全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話文檔

在全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

全縣辦公室系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班今天開(kāi)班了。舉辦這次培訓(xùn)班是經(jīng)縣委、政府研究決定的，是近幾年來(lái)辦公室人員培訓(xùn)規(guī)模最大、培訓(xùn)時(shí)間最長(zhǎng)的一次。舉辦這次培訓(xùn)班，主要是為了進(jìn)一步規(guī)范辦公室的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化辦公室的服務(wù)職能，提高辦公室干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)的溝通交流，更好地為各級(jí)機(jī)關(guān)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù)，有效提高全縣辦公室系統(tǒng)的工作質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、政府對(duì)培訓(xùn)班的開(kāi)班表示熱烈的祝賀！向你們并通過(guò)你們向全縣辦公室系統(tǒng)的全體工作人員表示衷心的感謝和良好的祝愿！為辦好這次培訓(xùn)班，縣委辦、政府辦的同志作了精心籌備，縣委常委、縣委辦主任茶春橋還帶隊(duì)深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了大家的意見(jiàn)建議。結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地安排培訓(xùn)內(nèi)容，邀請(qǐng)了從事和研究辦公室工作多年、理論水平比較高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)比較豐富的領(lǐng)導(dǎo)、專家來(lái)給大家講課。培訓(xùn)內(nèi)容豐富，既有基本理論，又有具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，非常貼近辦公室的工作實(shí)際。希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜心學(xué)習(xí)，虛心求教，用心思考，學(xué)有所獲。下面，我就這次培訓(xùn)談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、切實(shí)提高對(duì)此次培訓(xùn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)

辦公室是各級(jí)各部門(mén)的綜合辦事機(jī)構(gòu)，是上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外的樞紐，對(duì)外展示形象的窗口，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施決策的政務(wù)參謀和事務(wù)助手。因此，從一定意義上講，辦公室工作成效如何，直接影響一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)工作效率的高低和工作質(zhì)量的優(yōu)劣；一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)辦公室的水平就是其領(lǐng)導(dǎo)班子水平的縮影。針對(duì)近年來(lái)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)辦公室人員變動(dòng)大，新手多，以及發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，舉辦這次培訓(xùn)班非常必要。

（一）辦好這次培訓(xùn)班，有利于服務(wù)好全縣工作大局

今后五年，是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是縮小與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)差距、盡快實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。縣第十一次黨代會(huì)明確提出要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面提高黨的執(zhí)政能力，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不動(dòng)搖，全面完成“十一五”規(guī)劃，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、非公經(jīng)濟(jì)活縣、生物資源開(kāi)發(fā)富縣、文化旅游揚(yáng)縣”五大戰(zhàn)略，進(jìn)一步把龍陵建成“綠色經(jīng)濟(jì)縣、能源礦冶基地縣、農(nóng)特產(chǎn)品加工縣、特色旅游縣和文化先進(jìn)縣”。要順利完成第十一次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)緊密結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以落實(shí)。作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，辦公室更是肩負(fù)著參謀、督查、協(xié)調(diào)工作的重任。因此，辦公室的同志必須牢固把握全縣和本地區(qū)、本部門(mén)的工作大局，明確辦公室應(yīng)發(fā)揮的作用，掌握行之有效的工作方法，不斷研究新情況，探索新路子，特別是要學(xué)會(huì)用新的思維研究辦公室的工作職能，用新的觀念謀劃辦公室的工作思路，用新的方法提高辦公室的工作實(shí)效，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，從而更好地服務(wù)本地區(qū)、本部門(mén)乃至全縣的中心工作。

（二）辦好這次培訓(xùn)班，有利于提高辦公室整體工作水平

辦公室的工作概括起來(lái)就是做好“三個(gè)服務(wù)”，發(fā)揮“三大職能”。“三個(gè)服務(wù)”即服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾，“三大職能”即參謀助手職能、督促檢查職能和綜合協(xié)調(diào)職能。近幾年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室工作比較關(guān)心重視，辦公室人員勤勤懇懇、任勞任怨、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無(wú)私奉獻(xiàn)，做了大量的工作，付出了艱辛勞動(dòng)，取得了顯著成績(jī)，整體工作水平明顯提高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，全縣辦公室系統(tǒng)還存在一些不足和問(wèn)題：一是沒(méi)有處理好被動(dòng)與主動(dòng)的關(guān)系，工作主動(dòng)性差，不善于領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖，不會(huì)圍繞中心工作創(chuàng)新工作方法，往往是被動(dòng)應(yīng)付，難以開(kāi)創(chuàng)工作新局面。二是輔助決策能力較弱，參謀助手作用難以發(fā)揮，這主要是認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，大家往往認(rèn)為決策是領(lǐng)導(dǎo)的事，辦公室只要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定就行了，不好過(guò)多干預(yù)。實(shí)際上，辦公室直接為領(lǐng)導(dǎo)的工作服務(wù)，雖不參與決策，但要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；雖無(wú)權(quán)決定問(wèn)題，但要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理好問(wèn)題。給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)參謀，范圍很廣，在任何一件事、一個(gè)問(wèn)題上出主意、想辦法，提供書(shū)面或口頭的材料、方案給領(lǐng)導(dǎo)參考，都是發(fā)揮參謀助手作用。三是加強(qiáng)上下和各部門(mén)之間的相互聯(lián)系不夠。為了實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)，各職能部門(mén)分工協(xié)作，各自承擔(dān)了一定的職責(zé)任務(wù)。有分工就有綜合協(xié)調(diào)，離開(kāi)綜合協(xié)調(diào)就行不成合力，整個(gè)機(jī)關(guān)單位就難以正常有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，也就達(dá)不到全局工作的目標(biāo)。我們舉辦這次培訓(xùn)班，就是著力于提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)辦公室工作的整體水平，切實(shí)發(fā)揮好辦公室的參謀助手作用。

（三）辦好這次培訓(xùn)班，有利于提高辦公室人員自身綜合素質(zhì)

辦公室整體工作水平如何，我們的政務(wù)服務(wù)、事務(wù)服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作是否能得到領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)和群眾的認(rèn)可，關(guān)鍵在于辦公室工作人員的自身綜合素質(zhì)。從全縣辦公室來(lái)看，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室人員有的是從學(xué)校、企業(yè)站、農(nóng)業(yè)中心等事業(yè)單位“挑”來(lái)的，有的是剛剛招考進(jìn)來(lái)的公務(wù)員，對(duì)辦公室工作接觸不多。特別是這幾年，部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室工作人員變動(dòng)比較大，有的甚至幾個(gè)月工作崗位就會(huì)有變動(dòng)。僅從時(shí)間上來(lái)說(shuō)，都很難保證辦公室人員能靜下心來(lái)琢磨、研究辦公室工作，而且，大家很少有機(jī)會(huì)參加辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從平常的文件、會(huì)議的組織協(xié)調(diào)、接待等工作中，我們都不難發(fā)現(xiàn)，辦公室工作人員的素質(zhì)特別是在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面確實(shí)還有一定的差距。如公文格式標(biāo)準(zhǔn)是什么弄不清，幾乎是一個(gè)部門(mén)自創(chuàng)一套；報(bào)送請(qǐng)示程序不懂，對(duì)象混淆不清；主題詞不會(huì)標(biāo)，標(biāo)不準(zhǔn)；不會(huì)收集加工整理信息；文稿上錯(cuò)別字經(jīng)常出現(xiàn)；文件材料上哪種要蓋章，要蓋什么章不知道；有的拿著文件逛菜市場(chǎng)，到飯店吃飯文件隨手亂放，等等。舉這些例子主要是告訴大家，如果我們對(duì)辦公室基本的業(yè)務(wù)知識(shí)都不懂，就容易出現(xiàn)工作職責(zé)不清、辦事拖拉、效率低下等問(wèn)題，就不可能搞好“三服務(wù)”，履行好“三大職能”。這次培訓(xùn)內(nèi)容涉及公文寫(xiě)作規(guī)范、信息采編、公務(wù)禮儀以及保密等各個(gè)方面的知識(shí)，有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性，相信對(duì)大家今后進(jìn)一步做好辦公室工作會(huì)有很大的啟發(fā)。

二、新形勢(shì)對(duì)辦公室人員的素質(zhì)要求

（一）要有較高的政治思想覺(jué)悟、政策理論水平和正確的政治方向

政治思想覺(jué)悟就是上級(jí)想什么、下級(jí)和群眾想什么，都要能覺(jué)察到、悟得出來(lái)；政策理論水平就是解決政治問(wèn)題的策略，有沒(méi)有解決問(wèn)題的理論依據(jù)和法規(guī)支撐；評(píng)價(jià)政治方向是否正確的依據(jù)就是科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想。辦公室人員處在一個(gè)相對(duì)特殊的工作崗位。一方面既要為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，也要為同級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)機(jī)關(guān)和群眾服務(wù)。要能較快、準(zhǔn)確地領(lǐng)悟并把握領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)決策的精神實(shí)質(zhì)，這就要求辦公室人員必須具備較高的政治思想覺(jué)悟、政策水平和理論修養(yǎng)，能深入透徹地理解黨和國(guó)家的路線、方針、政策的內(nèi)在精神實(shí)質(zhì)。只有這樣，才能站得高、看得遠(yuǎn)，對(duì)問(wèn)題的觀察和理解才有高度、有深度，才能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。另外，由于工作崗位的關(guān)系，辦公室人員接觸的信息較多，而有些信息具有很強(qiáng)的政治性、機(jī)密性。因此，對(duì)辦公室人員政治上的要求就應(yīng)更高一些、嚴(yán)一些，要求辦公室人員有較高的政治素質(zhì)。

（二）要有較高的業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的辦事能力

辦公室是綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，在行使綜合協(xié)調(diào)職能時(shí)所涉及的各級(jí)部門(mén)和各類人員既雜又多，既有領(lǐng)導(dǎo)之間的，又有同級(jí)之間的，還有上下級(jí)之間的，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。這就要求辦公室人員必須具備較高的協(xié)調(diào)平衡能力與藝術(shù)（這種能力和藝術(shù)可以體現(xiàn)在接聽(tīng)一個(gè)電話的口氣上，也可以體現(xiàn)在一份文件中某個(gè)語(yǔ)句的措詞上），使各單位和各類人員都能從大局和整體工作角度來(lái)考慮問(wèn)題和處理事情，盡量減少部門(mén)之間因人為因素而出現(xiàn)工作扯皮、推諉、擱臵等現(xiàn)象的發(fā)生。辦公室同時(shí)也是綜合辦事部門(mén)，所辦理的事務(wù)紛繁復(fù)雜，既有事關(guān)建設(shè)與發(fā)展大局的重大事項(xiàng)，又有日常工作中的細(xì)小事務(wù)；既有上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事務(wù)，又有下級(jí)單位要求協(xié)助處理的事務(wù)；既有常規(guī)性、連貫性的日常事務(wù)，又有突發(fā)性、臨時(shí)性的偶發(fā)事件。要把不同事情辦得既讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，又讓下級(jí)單位稱心；既讓外部單位稱道，又使內(nèi)部人員滿意，工作人員如果沒(méi)有過(guò)硬的業(yè)務(wù)水平和辦事能力，是無(wú)法勝任的。譬如，由于辦公室所辦事務(wù)種類繁多，涉及面廣，業(yè)務(wù)跨度大的特點(diǎn)，就要求辦公室人員必須是多面手，力求做到一人多能、一身多“任”，業(yè)務(wù)不僅要“精”，還要“博”，既要能高質(zhì)量、高效率辦理自己所從事的“專業(yè)”和“常規(guī)”事務(wù)，還要能迅速、靈活、妥善處理隨時(shí)隨地出現(xiàn)的“副業(yè)”和“應(yīng)急”事務(wù)。較高的業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的辦事能力主要在工作實(shí)踐中鍛煉。辦公室人員要在平時(shí)工作中堅(jiān)持做“有心人”，處處留心，時(shí)時(shí)在意，多對(duì)照自己工作中做得不太好、領(lǐng)導(dǎo)和同事不太滿意的地方，并隨時(shí)找出這些缺點(diǎn)和不足，努力去改正。同時(shí)，也要經(jīng)常自加壓力，不斷給自己充“電”，尋找一切機(jī)會(huì)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和辦事能力的鍛煉。這樣才能使自己工作起來(lái)得心應(yīng)手。具體講，辦公室人員應(yīng)努力培養(yǎng)三個(gè)方面的能力。一是文字表達(dá)能力。這是辦公室人員的基本功。辦公室人員幾乎每天與文字打交道，如起草文件、綜合情況、會(huì)議講話和記錄等。文字表達(dá)能力是一個(gè)人綜合素質(zhì)的集中反映，不是單純的文筆技巧問(wèn)題，而是要有較高的政治理論水平、豐富的科學(xué)文化知識(shí)和現(xiàn)實(shí)資料信息、較強(qiáng)的邏輯思維和分析問(wèn)題的能力以及流暢的文筆等多方面素養(yǎng)的綜合體現(xiàn)，是一種綜合性的能力。缺乏必要的馬列主義修養(yǎng)，寫(xiě)作就很難有深度，不能觸及事物的本質(zhì)。知識(shí)貧乏，必然才思枯竭，言之無(wú)物，還會(huì)出現(xiàn)常識(shí)性錯(cuò)誤。不作周密的調(diào)查研究，閉門(mén)造車(chē)，可能主觀臆斷，脫離實(shí)際。對(duì)現(xiàn)行政策不熟悉，文字表達(dá)就不能準(zhǔn)確清晰，一語(yǔ)破的，擊中要害。辦公室人員在公文寫(xiě)作中如果文思敏捷、行文流暢、言簡(jiǎn)意賅、格式正確，內(nèi)容符合黨的方針政策，并切合單位、部門(mén)和地方實(shí)際，則對(duì)宣傳政策、解決具體問(wèn)題很有益處。反之，辦公室人員文字水平低，就不可能按時(shí)完成任務(wù)，或?qū)懗龅墓乃悸凡磺?、冗長(zhǎng)雜亂，或內(nèi)容空泛，不著邊際，這些都會(huì)貽誤工作。二是預(yù)見(jiàn)和應(yīng)變能力。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代，工作節(jié)奏快，辦事講究速度和效率。辦公室人員作為領(lǐng)導(dǎo)的直接助手，對(duì)新事物應(yīng)有高度的敏感性，能及時(shí)捕捉新問(wèn)題、新理論、新經(jīng)驗(yàn)的苗頭，加以分析，迅速反饋給領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)事物的發(fā)展有預(yù)見(jiàn)性，周密考慮事物發(fā)展過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題和可能產(chǎn)生的各種影響，預(yù)為之謀，供領(lǐng)導(dǎo)參考。在遇到突發(fā)性和意外性事件時(shí)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)不在的情況下，要有應(yīng)急處理的能力。這種能力主要來(lái)自實(shí)踐和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，包括平時(shí)對(duì)事物正反兩方面的思考，熟悉處理事情的各種渠道，學(xué)習(xí)過(guò)去成功的案例，以及掌握處理各類問(wèn)題的政策和原則等。三是科學(xué)辦事能力。科學(xué)辦事包括管理手段的科學(xué)化和新技術(shù)應(yīng)用于管理工作。辦公室人員作為管理人員，就要求必須培養(yǎng)自己科學(xué)辦事的能力。例如，調(diào)查研究不僅要進(jìn)行定性分析，而且要學(xué)會(huì)定量分析，才能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。又如，計(jì)算機(jī)公文處理系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入各單位，面臨無(wú)紙化辦公的挑戰(zhàn)。因此，辦公室人員要不斷學(xué)習(xí)和充分利用新知識(shí)，做到科學(xué)辦事。另外，盡量做到科學(xué)地安排時(shí)間，靈活有效利用時(shí)間，提高工作效率，這樣就能避免因事務(wù)繁雜處于被動(dòng)的局面。

（三）要有較好的身心素質(zhì)

一是要有合作意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神。大到一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位、一個(gè)人，沒(méi)有團(tuán)隊(duì)精神就沒(méi)有前途；沒(méi)有包打天下的英雄，個(gè)人英雄主義時(shí)代已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)。放眼世界，各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體不斷形成、鞏固和擴(kuò)大，不再是各吹各打，而是關(guān)系日益緊密，如WTO、北約、歐盟、東盟、APEC等。辦公室人員一般都各自負(fù)責(zé)某一項(xiàng)或幾項(xiàng)事務(wù)。但是，由于事務(wù)牽扯面廣，涉及人員多，許多事情往往不是一個(gè)人能夠獨(dú)立完成的，需要許多人共同參與、團(tuán)結(jié)合作來(lái)完成。而每個(gè)人的想法和做法不可能完全相同，免不了出現(xiàn)不同的意見(jiàn)。因此必須具有寬闊的胸襟和團(tuán)結(jié)合作的精神，為大局著想，從整體工作出發(fā)，以高質(zhì)量完成任務(wù)為著眼點(diǎn)，精誠(chéng)合作，求同存異，才能圓滿地辦好事情。相反，如果大家都各執(zhí)己見(jiàn)，斤斤計(jì)較，不能密切配合，甚至相互猜疑、掣肘，肯定是做不好工作的。其實(shí)，每個(gè)同志辦事都各有特點(diǎn)，工作中都有一套自己獨(dú)特的工作方法，別人身上肯定會(huì)有自己值得學(xué)習(xí)的優(yōu)點(diǎn)。每個(gè)同志應(yīng)該培養(yǎng)虛心好學(xué)的精神，學(xué)會(huì)換位思考，不斷變換角度去審視別人和自己，注意汲取別人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。這樣既有利于創(chuàng)造團(tuán)結(jié)互補(bǔ)的工作環(huán)境和謙虛和諧的工作氛圍，也有利于工作的順利開(kāi)展和自身成長(zhǎng)。

二是要有良好的職業(yè)道德?！靶〕煽恐牵蟪煽康隆?，“萬(wàn)物有道，事事有德”，“上善若水，厚德載物”，這是道德的本意。辦公室人員的職業(yè)道德從側(cè)面反映著一個(gè)機(jī)關(guān)的思想作風(fēng)、精神面貌，關(guān)系著黨群關(guān)系、機(jī)關(guān)聲譽(yù)和領(lǐng)導(dǎo)威信。因?yàn)檗k公室工作是直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的。辦公室人員要清楚辦公室是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，人們看辦公室人員的一言一行往往是與領(lǐng)導(dǎo)者相聯(lián)系的，辦公室人員對(duì)群眾的敷衍、冷淡和傲慢，將直接影響領(lǐng)導(dǎo)的威信，影響領(lǐng)導(dǎo)者與群眾的聯(lián)系。辦公室人員在工作中，要同各種各樣的人打交道，經(jīng)常同他們談話、談心、協(xié)商辦事。做好這些，固然需要工作技巧，而首先的、基礎(chǔ)的、根本的是學(xué)會(huì)尊重他人，具有群眾觀點(diǎn)。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不弄虛作假;對(duì)實(shí)際工作不夸大、不縮小;對(duì)問(wèn)題是非分明，堅(jiān)持原則，領(lǐng)導(dǎo)正確的意見(jiàn)要堅(jiān)決維護(hù)和執(zhí)行，不完善的要補(bǔ)充，不正確的要以恰當(dāng)?shù)姆绞教岢鲎约旱囊庖?jiàn)，不隨聲附和。要堅(jiān)持調(diào)查研究，堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、發(fā)展地看待事物和處理問(wèn)題，而不是憑印象、想當(dāng)然，自以為是。

三是要注重細(xì)節(jié)。老子說(shuō)：“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)?！边@一富含哲理的話同樣適用于辦公室工作。細(xì)節(jié)決定成敗。辦公室工作就是服務(wù)，做好服務(wù)工作必須要有細(xì)致、扎實(shí)的作風(fēng)。做辦公室工作要常懷有如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時(shí)刻把工作想細(xì)、做細(xì)。任何一項(xiàng)工作都包含無(wú)數(shù)的細(xì)節(jié)，在完成的過(guò)程中也可以分解出大大小小的細(xì)節(jié)來(lái)，辦公室工作是由點(diǎn)點(diǎn)滴滴、瑣瑣碎碎的細(xì)節(jié)串成的，比如開(kāi)一次會(huì)議，就可以分出幾百個(gè)細(xì)節(jié)來(lái)。因此，要把辦公室工作做好，在戰(zhàn)略上要舉重若輕，在戰(zhàn)術(shù)上則要舉輕若重。

四是要正確對(duì)待批評(píng)。辦公室工作是繁忙、辛苦、清貧的。工作做得好，領(lǐng)導(dǎo)和別人不一定會(huì)注意到，也不一定會(huì)得到表?yè)P(yáng)和肯定，但稍有疏忽、不慎或失誤，則可能會(huì)很快招致上上下下的批評(píng)與指責(zé)。那么，辦公室人員應(yīng)該如何正確對(duì)待隨時(shí)隨地都可能出現(xiàn)的批評(píng)和指責(zé)呢？首先，要清楚地認(rèn)識(shí)到，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下屬的批評(píng)，采取的方式可能不同，但都是對(duì)下屬工作的不滿意，都是出于對(duì)改進(jìn)工作質(zhì)量和提高工作效率的迫切要求，出于對(duì)下屬的關(guān)心幫助，并不是對(duì)某一個(gè)工作人員懷有成見(jiàn)，更不可能是故意或者惡意。如果能這樣去看待批評(píng)，那么批評(píng)的壓力就會(huì)轉(zhuǎn)化為進(jìn)步的動(dòng)力。其次，辦公室人員從外行到內(nèi)行，從協(xié)助參與者到獨(dú)當(dāng)一面的組織者，始終離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的教育、培養(yǎng)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都希望自己的下屬精明強(qiáng)干。一般來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)越是對(duì)自己器重的下屬，要求越嚴(yán)格，批評(píng)也就越多，態(tài)度也越嚴(yán)厲。領(lǐng)導(dǎo)用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)待工作人員，正是領(lǐng)導(dǎo)急切要求工作人員盡快進(jìn)步、成長(zhǎng)、成熟的體現(xiàn)。最后，對(duì)待各種方式的批評(píng)，都應(yīng)該做到認(rèn)真傾聽(tīng)，仔細(xì)分析，有則改之，無(wú)則加勉，防患于未然。不管來(lái)自哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)、來(lái)自哪一方面的批評(píng)，都應(yīng)該有一個(gè)正確的態(tài)度、必要的思想準(zhǔn)備和較強(qiáng)的心理承受能力，既不能心驚膽戰(zhàn)、唯唯諾諾地盲目附和，更不能不分場(chǎng)合、不分對(duì)象地一律頂撞反駁，更不能當(dāng)耳邊風(fēng)持無(wú)所謂態(tài)度，不思改正，不思進(jìn)取，而應(yīng)在認(rèn)真傾聽(tīng)、虛心接受的基礎(chǔ)上進(jìn)行客觀地分析研究，努力找出自己工作中的不足之處，加以改正，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，使自己不斷成長(zhǎng)、成熟。

當(dāng)然，作為領(lǐng)導(dǎo)者，過(guò)多的指責(zé)和批評(píng)也不可取。傳統(tǒng)教育觀認(rèn)為：棍棒底下出秀才、嚴(yán)師出高徒。而現(xiàn)代教育理念則倡導(dǎo)以人為本：好孩子是鼓勵(lì)出來(lái)的，好干部也是激勵(lì)出來(lái)的。我認(rèn)為二者應(yīng)該兼容、共用。激勵(lì)出人才，“重賞之下必有勇夫”，但一味地表?yè)P(yáng)，不總結(jié)、不反省，是不行的。象人的身體一樣，得病本身不好，但每病一次都可以促進(jìn)自身體內(nèi)抗體的生成。得病不吃藥，自身又抵抗不了，遲早一命嗚呼；棍棒出秀才，卻不是多多益善，重罰之下，必生叛逆，說(shuō)“打是心疼罵是愛(ài)”，打廢了罵傷了，哪來(lái)的愛(ài)。所以，把握度是最重要的。

（四）要有一定的禮儀修養(yǎng)

我國(guó)是文明禮儀之邦?？鬃釉唬骸安粚W(xué)禮，無(wú)以立。”“禮”的本質(zhì)是“誠(chéng)”，內(nèi)容包括了禮貌、禮節(jié)等禮式，而“儀”則包括了儀表、儀容、儀態(tài)等。對(duì)一個(gè)人來(lái)說(shuō)，禮儀是一個(gè)人的思想道德水平、文化修養(yǎng)、交際能力的外在表現(xiàn)；對(duì)一個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，禮儀是一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度、道德風(fēng)尚和生活習(xí)慣的反映。辦公室人員身處本單位、本部門(mén)的“窗口”，更要具備一定的禮儀修養(yǎng)。一是要注重個(gè)人禮儀，主要包括儀表、言談舉止等方面。儀表指人的容貌，是一個(gè)人精神面貌的外在體現(xiàn)。一個(gè)人的衛(wèi)生習(xí)慣、服飾、行為與保持端莊、大方的儀表有著密切的關(guān)系。每個(gè)人都應(yīng)該養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)?！按驋邆€(gè)人衛(wèi)生”；與人談話時(shí)保持一定距離；服飾自然得體，協(xié)調(diào)大方；言談禮貌、誠(chéng)懇、親切等等。在我縣“萬(wàn)名婦女講禮儀”動(dòng)員會(huì)上，我講過(guò)要學(xué)會(huì)給心靈和思想“化妝”。用200元甚至2000元的一套化妝品，化妝一次僅讓你美麗一天；而買(mǎi)一本20元的禮儀讀本，悟透了能使你一生美麗。打扮穿著，有身材穿身材，沒(méi)有身材穿氣質(zhì)。氣質(zhì)是一個(gè)人文化、思想、修養(yǎng)的外露，不是裝出來(lái)、穿出來(lái)的。沒(méi)有內(nèi)在的思想、文化，即使高冠玉帶錦衣，也只是會(huì)走路的模特兒，一旦開(kāi)口講話，粗言俚語(yǔ)、俗不可耐；有了思想、文化，即便布衣素裹，也高雅飄逸、落落大方，讓人悅目賞心。二是要講究辦公室日常禮儀。在接聽(tīng)電話時(shí)你所代表的是單位而不是個(gè)人，所以不僅要言語(yǔ)文明、音調(diào)適中，更要讓對(duì)方能感受到你的微笑。同時(shí)，也不要忘記每一個(gè)重要的電話都要做詳細(xì)的記錄，包括來(lái)電時(shí)間、來(lái)電單位、聯(lián)系人、通話內(nèi)容等。當(dāng)客人來(lái)訪時(shí)，你應(yīng)該主動(dòng)從座位上站起來(lái)，引領(lǐng)客人進(jìn)入會(huì)客廳或者公共接待區(qū)，并為其送上茶水或飲料，如果是在自己的座位上交談，應(yīng)該注意聲音不要過(guò)大，以免影響周?chē)?。介紹人時(shí)行為要大方得體，并注意先將級(jí)別低的介紹給級(jí)別高的，將年輕的介紹給年長(zhǎng)的，將未婚的介紹給已婚的，將男性介紹給女性。握手時(shí)要堅(jiān)定有力，這才能體現(xiàn)你的信心和熱情，但不宜太用力且時(shí)間不應(yīng)過(guò)長(zhǎng)，幾秒鐘即可。如果你的手臟或者很涼或者有水、汗，不宜與人握手，只要主動(dòng)向?qū)Ψ秸f(shuō)明不便握手的原因就可以了。女士應(yīng)該主動(dòng)與對(duì)方握手，同時(shí)不要戴手套握手等等。三是要講誠(chéng)信。誠(chéng)是德的外在表現(xiàn)，有德之人，對(duì)事業(yè)是忠誠(chéng)的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、同事和下級(jí)、百姓也是忠誠(chéng)的。德的本質(zhì)是誠(chéng)，如果沒(méi)有誠(chéng)的支撐，所有的禮儀都是華而不實(shí)和虛偽的，修養(yǎng)也是做作的，再美的儀表也只是沐猴而冠。所謂誠(chéng)信，有誠(chéng)才有信，言必行，行必果，一諾千金，是做人的準(zhǔn)則，也是做事的原則。當(dāng)然，也不是說(shuō)誠(chéng)可以代替一切，誠(chéng)要以適當(dāng)?shù)姆绞奖憩F(xiàn)出來(lái)。如在接待時(shí)，誠(chéng)得無(wú)動(dòng)于衷，心誠(chéng)不現(xiàn)于言表，呆若木雞，讓人覺(jué)得冷，是化外之人，沒(méi)有熱情；熱情過(guò)度，客氣得一塌糊涂，讓人受不了，敬酒變成了罰酒。勸酒無(wú)度不注意場(chǎng)合、分寸，好酒就變成了臭酒和傷害感情的毒藥。中國(guó)號(hào)稱禮儀之邦、文明古國(guó)，而我們的外交外事教科書(shū)卻去西方翻譯過(guò)來(lái)，反過(guò)來(lái)向徒弟學(xué)習(xí)，這實(shí)在是一個(gè)民族的悲哀。我們這一代人處在這個(gè)開(kāi)放改革的時(shí)代，政治、經(jīng)濟(jì)、文化都在發(fā)生深刻的變化，如果抱殘守缺，不與時(shí)俱進(jìn)，就有愧于時(shí)代。

三、緊扣中心，圍繞職能，努力提高辦公室工作的效率和質(zhì)量

（一）參與政務(wù)，努力強(qiáng)化參謀助手作用

提高辦公室的服務(wù)水平，最根本的一條是要在發(fā)揮參謀助手作用上有新突破。一是要站位于全局。要不斷增強(qiáng)站位全局的自覺(jué)性、主動(dòng)性，時(shí)刻關(guān)注大局，認(rèn)真研究大局，準(zhǔn)確把握大局，緊緊圍繞各級(jí)黨委、政府的中心工作，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位臵、發(fā)揮作用。要站在制高點(diǎn)，“一覽眾山小”，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的小圈子里跳出來(lái)，把工作放到大局中去安排。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、市第二次黨代會(huì)以及縣第十一次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確理解和把握我縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、新型工業(yè)化、邦臘掌的整合提升、黃龍玉的開(kāi)發(fā)等大的方面的安排部署，始終保持敏銳的觀察力，從領(lǐng)導(dǎo)的角度和全局的高度去思考和處理問(wèn)題。二是要突出重點(diǎn)。要用毛澤東思想的靈魂即“矛盾論”和“實(shí)踐論”指導(dǎo)工作，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。起草文稿，要倡導(dǎo)生動(dòng)、活潑、樸實(shí)、新鮮的文風(fēng)，既要熟練掌握公文寫(xiě)作的一般規(guī)律和基本常識(shí)，更要克服一般化、程序化，注意換位思考，站在領(lǐng)導(dǎo)的角度，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)思路和意圖，吃透上情，把握下情，力求主題鮮明，表達(dá)準(zhǔn)確，寫(xiě)出精品。要摒棄文牘主義，少些黨八股，多些開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，一語(yǔ)破的。要說(shuō)真話，說(shuō)實(shí)話，不圖好看，而求有用。公文辦理要從滿足于寫(xiě)正確、不出差錯(cuò)，向突出工作重點(diǎn)和理論深度轉(zhuǎn)變，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手，做到以文輔政、謀在其中。如辦文時(shí)，要多提出意見(jiàn)建議，不能簡(jiǎn)單一句“請(qǐng)某某領(lǐng)導(dǎo)閱示”了事；信息反饋要“快、準(zhǔn)、高”，要建立緊急信息報(bào)送制度，在第一時(shí)間上報(bào)相關(guān)部門(mén)，不能出現(xiàn)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象，要圍繞黨委、政府的中心工作，關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真實(shí)客觀，喜憂兼報(bào)；調(diào)研材料要有分量，要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題深入調(diào)查，掌握第一手資料，在求新、求實(shí)、求深上下功夫，切中要害，升華主題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（二）抓好落實(shí)，努力發(fā)揮督促檢查作用 督查是推動(dòng)決策落實(shí)，確保政令暢通的重要手段，目的是檢查工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。辦公室的同志是領(lǐng)導(dǎo)的化身，代行領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，既要理直氣壯，又要講究方法。一是要強(qiáng)化責(zé)任。要站在維護(hù)黨委權(quán)威、確保政令暢通的高度，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇敢地承擔(dān)起督查工作的重任。二是要突出重點(diǎn)。督查工作層次多、內(nèi)容多，涉及面廣，工作量大，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，在圍繞中心、服務(wù)全局上下功夫。把主要精力、主要力量放在重大決策部署的督查上，放在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題上。通過(guò)對(duì)這些重大事項(xiàng)、重點(diǎn)問(wèn)題的督查，達(dá)到牽一發(fā)而動(dòng)全身的目的。同時(shí)還要牢固樹(shù)立狠抓落實(shí)的意識(shí)，堅(jiān)持把抓落實(shí)放在突出的位臵，貫穿于工作的全過(guò)程。三是要解決問(wèn)題。督促檢查的目的在于解決問(wèn)題。要進(jìn)一步堅(jiān)持和完善民情調(diào)查制度，通過(guò)體察民情來(lái)找問(wèn)題。對(duì)主要問(wèn)題要加大專項(xiàng)督查力度，建立臺(tái)帳，緊抓不放。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)，做到即交即辦、全程跟蹤、圓滿完成，做到件件有著落、事事有回音。

（三）善于協(xié)調(diào)，提高服務(wù)水平

協(xié)調(diào)是辦公室的重要職能。做好協(xié)調(diào)工作，要注意以下方法。一是要牽住“牛鼻子”。“傷其十指不如斷其一指”，“四面出擊不如單向突圍”，要少些經(jīng)驗(yàn)主義，多想現(xiàn)在怎么辦，未來(lái)怎么辦。要始終圍繞發(fā)展這個(gè)大局開(kāi)展協(xié)調(diào)，對(duì)于一切影響發(fā)展大局的不利因素，要通過(guò)協(xié)調(diào)予以消除，對(duì)于促進(jìn)大局的有利因素，要通過(guò)協(xié)調(diào)予以調(diào)動(dòng)。要充分發(fā)揮辦公室的牽頭作用，加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)配合，努力形成思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的工作格局。二是要善于“彈鋼琴”。辦公室工作千頭萬(wàn)緒，內(nèi)容涉及方方面面，工作中要分清主次，區(qū)別輕重緩急，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，做到十個(gè)指頭都動(dòng)作，不能有的動(dòng)，有的不動(dòng)，也不能十個(gè)指頭同時(shí)都按下去。要注意發(fā)揮十個(gè)指頭的各自作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，始終突出主旋律，達(dá)到和諧共振、相得益彰的效果。三是要做到“多補(bǔ)臺(tái)”。辦公室是一個(gè)大集體、大家庭，必須營(yíng)造和睦相處、互相幫助、共同進(jìn)步的和諧氛圍，同事之間要講團(tuán)結(jié)、講友愛(ài)、講奉獻(xiàn)。心往一處想，勁往一處使，既要立足本職把工作做好，又要顧全大局，相互支持配合，勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)。不攬功、不諉過(guò)；多補(bǔ)臺(tái)、不拆臺(tái)。發(fā)現(xiàn)工作出現(xiàn)空檔或遺漏，要積極主動(dòng)地拾遺補(bǔ)缺，避免延誤工作，影響大局，共同維護(hù)辦公室的集體形象，共同提高辦公室的整體合力。

四、在有效提高工作的能力和水平上下功夫

（一）在強(qiáng)化學(xué)習(xí)上下功夫

面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，辦公室的責(zé)任更重了，工作范圍更寬了，工作標(biāo)準(zhǔn)更高了?！敖M織提拔首先必是自我提拔”，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，唯一的辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，豐富自己的知識(shí)內(nèi)容。一是擴(kuò)大知識(shí)的覆蓋面?！白x書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神”，“貴有恒，何必三更起五更眠；最無(wú)益，只怕一日曝十日寒”，要活到老學(xué)到老，堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)，靜下心來(lái)，撲下身子，努力學(xué)習(xí)黨的理論政策，放眼世界讀天下文章，認(rèn)真閱讀古今中外、正面反面、政治經(jīng)濟(jì)的經(jīng)典講稿、優(yōu)秀公文，做到眼界開(kāi)闊、心胸寬廣、兼收并蓄，不斷增加知識(shí)儲(chǔ)備，調(diào)整知識(shí)構(gòu)架。二是有針對(duì)性地推進(jìn)學(xué)習(xí)的深度。不斷發(fā)展變化的形勢(shì)，要求辦公室工作人員，不但要成為博學(xué)多才的“雜家”，還要成為術(shù)有專攻的“專家”。根據(jù)所在部門(mén)、單位的特點(diǎn)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，把握規(guī)律、熟透于心，抓住特點(diǎn)、運(yùn)用自如。三是在捕捉多方信息中增加力度。儲(chǔ)備千日，用在一時(shí)。厚積要薄發(fā)，活學(xué)要活用，必須審時(shí)度勢(shì)，緊跟時(shí)代潮流，隨時(shí)把握方方面面的情況。一要通上情，及時(shí)掌握中央的方針政策和重大部署，具體到對(duì)一些重大問(wèn)題的新提法、新口徑、新導(dǎo)向都要及時(shí)學(xué)習(xí)，不能我行我素；二要懂外情，對(duì)國(guó)際動(dòng)態(tài)、周邊地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)掌握，不能閉門(mén)造車(chē)；三要熟內(nèi)情，對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況要全面熟悉，清清楚楚，不能身在山中不知山；四要知下情，對(duì)基層的發(fā)展情況，群眾關(guān)注和迫切希望解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，群眾實(shí)踐中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，要心中有數(shù)，不能目中無(wú)人。

（二）在實(shí)踐鍛煉上下功夫

提高辦公室人員的素質(zhì)，不僅要靠學(xué)習(xí)，更要靠實(shí)踐鍛煉。一是要多練筆。辦文是辦公室工作人員的基本功，也是一項(xiàng)必備素質(zhì)。提高文字表達(dá)能力，不是一日之功，也沒(méi)有什么捷徑可走，必須深鉆細(xì)研，勤寫(xiě)苦練，在練中體會(huì)，在寫(xiě)中提高，具有“水滴石穿、繩鋸木斷”的頑強(qiáng)毅力，才可能練就“下筆如有神”的硬功夫。二是要多辦事。辦事，是辦公室工作人員的一項(xiàng)素質(zhì)要求。無(wú)論是辦理文書(shū)事務(wù)、會(huì)議事務(wù)、信息事務(wù)還是生活管理事務(wù)，大家都要珍惜辦事機(jī)會(huì)，用心辦理，講求效率，講究工作方法，分清輕重緩急，做到忙而不亂，井井有條。并注意及時(shí)總結(jié)，弄清職責(zé)范圍，通曉辦事渠道，力爭(zhēng)辦一件事，就要有一點(diǎn)收獲，有一點(diǎn)提高。三是要多動(dòng)口。良好的口頭表達(dá)能力應(yīng)作為辦公室工作人員的一項(xiàng)基本素質(zhì)。向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作、請(qǐng)示問(wèn)題、提出建議，向基層傳達(dá)任務(wù)、溝通情況、協(xié)調(diào)工作，除一部分使用書(shū)面文字外，大量的都需要口頭表達(dá)。因此，大家要自覺(jué)加強(qiáng)口頭表達(dá)能力的鍛煉。

（三）在善于思考上下功夫

思考的力量是巨大的，能推動(dòng)工作的創(chuàng)新，推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。不善于思考，不勤于動(dòng)腦，是做不好工作、干不成事業(yè)的。辦公室很多工作，看似簡(jiǎn)單，實(shí)則學(xué)問(wèn)很深。沒(méi)有全身心的投入，沒(méi)有勤于思考、善于總結(jié)的習(xí)慣，就摸不透業(yè)務(wù)的規(guī)律，就弄不熟工作的技巧，就不能成為一名合格的辦公室人員。在平凡的工作崗位上做出不平凡業(yè)績(jī)的公共汽車(chē)售票員李素麗說(shuō)過(guò)：認(rèn)真做事只能把事情做對(duì)，用心做事才能把事情做好。一個(gè)人工作認(rèn)真是長(zhǎng)處，但如果僅僅停留在認(rèn)真的層次，就難有大的提高。只有善于觀察、發(fā)現(xiàn)，善于歸納、總結(jié)，見(jiàn)微知著、舉一反三，融會(huì)貫通，才能不斷進(jìn)步。

（四）在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫

作風(fēng)是外在的體現(xiàn)。辦公室的作風(fēng)如何，既影響我們的服務(wù)質(zhì)量，又影響單位的形象、領(lǐng)導(dǎo)的形象。因此，辦公室每一位同志，都要有雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)。雷厲風(fēng)行，就是對(duì)可預(yù)知的工作，要早做準(zhǔn)備，提前動(dòng)手；對(duì)臨時(shí)交辦的工作，要快速反應(yīng)，抓緊辦理；對(duì)有時(shí)限要求的任務(wù)，要千方百計(jì)，按時(shí)完成；對(duì)沒(méi)有時(shí)限要求的任務(wù)，要爭(zhēng)取盡早完成。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，就是要細(xì)心琢磨、精益求精，小到一個(gè)詞語(yǔ)、一個(gè)數(shù)字、一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要認(rèn)真對(duì)待，力求精品。甘于奉獻(xiàn)，就是要真抓實(shí)干，埋頭苦干，敬業(yè)奉獻(xiàn)。辦公室的日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作非常繁雜，天天不斷線，常年如一日，上班分秒必爭(zhēng)，緊鑼密鼓；遇到重大任務(wù)，馬不停蹄，加班加點(diǎn)，快速作戰(zhàn)，基本上沒(méi)有節(jié)假日、星期天，整天忙到晚，一年干到頭。沒(méi)有奉獻(xiàn)精神就不可能把工作做好。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為辦公室干部成長(zhǎng)創(chuàng)造條件

提高辦公室的工作質(zhì)量和水平，關(guān)鍵在人。在辦公室工作的同志都默默無(wú)聞，工作非常辛苦，各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心辦公室的干部，按照“用事業(yè)留人，用感情留人，用適當(dāng)?shù)拇隽羧恕钡囊?，從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)辦公室的同志，為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長(zhǎng)進(jìn)步創(chuàng)造條件，使他們能安心、放心、舒心地搞好工作。要注意“三個(gè)結(jié)合”：一是把培養(yǎng)鍛煉干部與提拔使用干部結(jié)合起來(lái)。辦公室是人才相對(duì)集中的地方，也是育人才、出人才的基地。我們關(guān)心辦公室干部，最重要的是要關(guān)心他們?cè)谡紊系某砷L(zhǎng)進(jìn)步，既要讓辦公室出成績(jī)、出成果，又要讓辦公室出人才、出干部，不斷增強(qiáng)辦公室的活力。要經(jīng)常給辦公室干部講思路，出題目，交任務(wù)，壓擔(dān)子，使他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中得到鍛煉和提高，增強(qiáng)他們把握大局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，提拔和重用那些勤奮敬業(yè)、任勞任怨、工作務(wù)實(shí)、政績(jī)突出的同志。要?jiǎng)?chuàng)造條件讓辦公室干部“上派下掛”長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，積極向上級(jí)部門(mén)推薦優(yōu)秀干部，樹(shù)立“出干部是最大的政績(jī)”的意識(shí)，要舍得把自己“舍不得”的干部推薦出去。要建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，憑德才選人才，使辦公室成為每個(gè)干部展示才華、發(fā)揮特長(zhǎng)的平臺(tái)。二是要把穩(wěn)定隊(duì)伍與干部流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。在保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的前提下，適時(shí)調(diào)整和改善辦公室的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。既要想方設(shè)法創(chuàng)造條件，保持辦公室基本工作力量和整體工作實(shí)力的穩(wěn)定，又要從更好地培養(yǎng)鍛煉干部的角度出發(fā)，加大干部交流力度，形成良性循環(huán)的人才流動(dòng)機(jī)制，解決好辦公室干部的出路問(wèn)題。三是要把思想教育與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。在對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的同時(shí)，要實(shí)實(shí)在在地關(guān)心辦公室同志的工作和生活，努力解決他們?cè)诠ぷ?、生活等方面遇到的?shí)際困難和問(wèn)題，使他們能夠全身心地投入辦公室的工作?？傊垢骷?jí)各部門(mén)辦公室真正成為既出成果、又出人才的地方，能進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好、走得出，始終保持辦公室干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力。

六、嚴(yán)明紀(jì)律，確保培訓(xùn)取得實(shí)效

大家一定要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以勤奮嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取的精神，扎實(shí)搞好這次培訓(xùn)，達(dá)到預(yù)期目的。一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)、專心聽(tīng)講、勤于思考、認(rèn)真做好筆記，注重理解、靈活運(yùn)用、善于總結(jié)，力爭(zhēng)在有限的時(shí)間里學(xué)有所思、學(xué)有所獲。二是要注重交流探討。來(lái)參加培訓(xùn)的都是從事辦公室工作的同志，對(duì)做好辦公室工作都有所思考和感悟，要利用這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，把所學(xué)內(nèi)容和平常工作結(jié)合起來(lái)，相互探討，相互交流，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。三是要做到學(xué)以致用。這次培訓(xùn)針對(duì)性和可操作性很強(qiáng)，希望同志們回去以后，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真思考存在的不足，將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到辦公室的各項(xiàng)具體工作中去，努力提高辦公室的服務(wù)水平。四是要遵守紀(jì)律。希望大家自覺(jué)排除外界干擾，把參加學(xué)習(xí)、認(rèn)真聽(tīng)課作為第一任務(wù)，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不缺席，不遲到，不早退。上課期間，不隨意出入，不違反規(guī)定議論喧嘩，自覺(jué)關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)調(diào)至振動(dòng)狀態(tài)。

同志們，通過(guò)這次培訓(xùn)，我們對(duì)一些基礎(chǔ)知識(shí)將會(huì)有一定的了解，但畢竟培訓(xùn)的時(shí)間太短，要把所有業(yè)務(wù)知識(shí)都學(xué)會(huì)學(xué)好是不可能的，希望大家以次培訓(xùn)為契機(jī)，再接再厲，努力學(xué)習(xí)，善于鉆研，注重實(shí)踐，真正成為辦公室工作的行家里手。

最后，預(yù)祝這次培訓(xùn)取得圓滿成功！祝各位同志身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！

第三篇：在全縣辦公室秘書(shū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》不斷提高依法做好信訪工作的能力

同志們：

今年1月10日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶簽署了國(guó)務(wù)院第431號(hào)令，頒布了新修訂的《信訪條例》，已于5月1日起正式施行。下面，我就《信訪條例》的貫徹實(shí)施講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)修訂《信訪條例》的重要意義

這次《信訪條例》的修訂，是適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化，貫徹依法治國(guó)方略，全面推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要舉措。我們一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)修訂《信訪條例》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施的責(zé)任感、緊迫感。

（一）修訂《信訪條例》，是順應(yīng)信訪工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)的客觀要求。隨著改革的深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型和各種利益格局的調(diào)整，信訪工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，對(duì)做好新形勢(shì)下的信訪工作提出了更高的要求。從我縣近年來(lái)的信訪形勢(shì)分析，目前，因各種矛盾和問(wèn)題引發(fā)的信訪問(wèn)題比較突出，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。一是信訪總量呈上升趨勢(shì)。2004，全縣信訪總量突破6877件次。二是求決類信訪問(wèn)題居高臨下。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)各種求決類信訪問(wèn)題3575件，占信訪總量的52。三是非正常上訪問(wèn)題增多。上訪人的行為偏激，纏訪、鬧訪、滯留、堵門(mén)、以死相威脅等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是上訪形式組織化傾向明顯。有的集體訪有人幕后策劃、組織，導(dǎo)致上訪規(guī)模大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。五是擇機(jī)上訪愈演愈烈。少數(shù)纏訪戶執(zhí)意在各級(jí)召開(kāi)重要會(huì)議、舉行重大活動(dòng)期間頻繁上訪，且態(tài)度強(qiáng)硬，行為偏激等。

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，面對(duì)新的信訪形勢(shì)，無(wú)論法規(guī)的制定完善還是實(shí)際工作都存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是信訪渠道還不夠暢通。有的地方、部門(mén)特別是一些基層單位對(duì)信訪人反映的問(wèn)題推諉塞責(zé)，致使矛盾激化。二是信訪工作責(zé)任制還沒(méi)有真正落實(shí)到位，對(duì)有關(guān)部門(mén)及其工作缺乏必要的監(jiān)督手段。三是對(duì)侵犯群眾利益的行政行為的責(zé)任追究還沒(méi)有完全落到實(shí)處。四是對(duì)破壞信訪秩序的行為缺乏必要的法制手段。為建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)處理群眾反映的信訪問(wèn)題，有效規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，解決矛盾糾紛，國(guó)務(wù)院組織專門(mén)力量，在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上對(duì)《信訪條例》進(jìn)行了修訂。

（二）修訂《信訪條例》，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為黨執(zhí)政的重要目標(biāo)。做好信訪工作，對(duì)于暢通社情民意反映渠道，激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，減少社會(huì)對(duì)抗，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的積極意義。從這一意義上講，做好信訪工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這次修訂《信訪條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作，就是為了依法及時(shí)全面地解決人民群眾反映的問(wèn)題，有效地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，依法及時(shí)地化解矛盾糾紛，建立良好的信訪秩序。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要意義，正確理解、全面把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把信訪工作放到工作的大局去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下去謀劃，全面提升信訪部門(mén)的工作地位，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中應(yīng)有作用。要通過(guò)信訪這個(gè)橋梁和紐帶，疏導(dǎo)教育群眾，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定，用信訪工作的實(shí)際成果推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（三）修訂《信訪條例》，是加強(qiáng)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措。中國(guó)共產(chǎn)黨是人民利益的忠實(shí)代表，我們的政府是全心全意為人民服務(wù)的政府。毛澤東同志明確提出必須重視人民的來(lái)信，“要把這件事情看成是共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)和人民聯(lián)系的一種方式”。胡錦濤同志指出：“妥善處理好人民群眾上訪問(wèn)題，既是保持社會(huì)穩(wěn)定大局的需要，也是貫徹落實(shí)‘三個(gè)代表’重要思想的體現(xiàn)?！睂?duì)此，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并堅(jiān)決貫徹落實(shí)到信訪工作中去。

處理好信訪問(wèn)題，幫助信訪群眾解決涉及他們切身利益的問(wèn)題，為他們排憂解難，讓他們深切感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，有利于更好地把人民群眾緊密?chē)@在黨的周?chē)?，夯?shí)黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而鞏固黨的執(zhí)政地位。這次修訂的《信訪條例》，就是為了主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展變化，通過(guò)暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、維護(hù)信訪秩序，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，以此進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力。

（四）修訂《信訪條例》，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要組成部分。國(guó)務(wù)院2004年

3月制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出：切實(shí)解決人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題，要完善信訪制度，及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)，切實(shí)保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。因此，做好信訪工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重要組成部分。引發(fā)信訪問(wèn)題的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)方面的原因，又有社會(huì)方面的原因，有客觀原因，也有主觀原因。但不少信訪

問(wèn)題的發(fā)生，與行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法行政、不依法辦事有一定關(guān)系。人民群眾通過(guò)寫(xiě)信走訪，提出投訴請(qǐng)求，提出意見(jiàn)建議，既是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的信任，又是對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作的監(jiān)督，對(duì)于各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員加強(qiáng)和改進(jìn)工作，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府，是有積極意義的。因此，依法、及時(shí)、有效解決人民群眾的信訪問(wèn)題，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職責(zé)，是各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力與水平的重要體現(xiàn)。這次修訂的《信訪條例》，就是為了依法保障信訪群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)，以此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)依法行政意識(shí)，做到科學(xué)、民主、依法決策，提高決策水平；在各項(xiàng)行政工作中堅(jiān)持依法辦事、依法行政，提高執(zhí)政水平；依法化解矛盾糾紛，維護(hù)和確保社會(huì)穩(wěn)定。

二、準(zhǔn)確把握《信訪條例》的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作

修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，共分七章五十一條，從總則、信訪渠道，事項(xiàng)提出及受理、辦理和督辦，法律責(zé)任及附則都作了詳細(xì)而明確的規(guī)定，針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。我們一定要全面、準(zhǔn)確把握《信訪條例》的基本精神和主要內(nèi)容，狠抓《信訪條例》的貫徹實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的信訪工作，充分發(fā)揮信訪工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀、推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等方面的應(yīng)有作用。

（一）堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重，建立信訪新秩序。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》過(guò)程中，要始終注意將保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)貫穿于信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面，避免損害公民合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生，妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，有效化解人民內(nèi)部矛盾，密切黨委政府和人民群眾的聯(lián)系，更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要糾正“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，改變當(dāng)即前一些地方纏訪、鬧訪等無(wú)序上訪呈上升態(tài)勢(shì)的狀況。對(duì)《信訪條例》中明確的六類破壞公共秩序的行為，公安機(jī)關(guān)要依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施，給予相應(yīng)的治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。要堅(jiān)持教育與懲處雙管齊下，著力解決動(dòng)輒圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻塞交通等破壞公共秩序的問(wèn)題，做到既要暢通群眾信訪的渠道，維護(hù)群眾依法上訪的權(quán)利，又要有效控制非正常上訪，建立“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。

（二）堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并重，著力構(gòu)建信訪工作新格局?！缎旁L條例》著重從強(qiáng)化機(jī)制和明確責(zé)任兩個(gè)方面做出了規(guī)定，明確了政府信訪工作機(jī)構(gòu)和對(duì)信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)各單位要切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)，從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生，要嚴(yán)格規(guī)范信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度，認(rèn)真落實(shí)“件件有著落，事事有回音”的保障機(jī)制，抓緊建立便民高效的信訪信息系統(tǒng)，不斷完善矛盾排查調(diào)處制度，提高初信初訪辦結(jié)率。要嚴(yán)格執(zhí)行重大信訪信息報(bào)告制度，重視和解決好群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問(wèn)題，將問(wèn)題處理在事發(fā)之前，化解在萌芽狀態(tài)。凡是群眾上訪事項(xiàng)所涉及的單位都不能推諉、扯皮，要主動(dòng)介入，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，齊心協(xié)力解決問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持權(quán)力和義務(wù)的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。堅(jiān)持信訪活動(dòng)中權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是為了更好的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民的根本利益。我們?cè)谛旁L工作中，要堅(jiān)持維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要帶著深厚的感情、強(qiáng)烈的責(zé)任做工作，正視人民群眾反映的問(wèn)題，真正在解決問(wèn)題上下功夫，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益和依法信訪的權(quán)利。同時(shí)要教育群眾樹(shù)立法制觀念，自覺(jué)維護(hù)法律的尊嚴(yán)，認(rèn)真履行自己應(yīng)盡的義務(wù)，自覺(jué)學(xué)法、守法、用法，通過(guò)合法途徑反映自己的意見(jiàn)、建議和問(wèn)題，不能損害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益；對(duì)那些不依法信訪、無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪人，要嚴(yán)肅批評(píng)教育；對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī)，借上訪之名，擾亂正常社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為，要及時(shí)依法處置。

（四）堅(jiān)持依法辦事與思想政治工作相結(jié)合，正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾。在實(shí)際工作中，一要牢記“群眾利益無(wú)小事”，注意把解決實(shí)際問(wèn)題和解決思想問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。二要認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事。無(wú)論受理信訪事項(xiàng)，還是處理信訪問(wèn)題，都要按《信訪條件》辦事，決不能推諉扯皮，敷衍了事。三要依法拓展解決信訪問(wèn)題的渠道。由于歷史和一些現(xiàn)實(shí)的原因，一些群眾不知道，不善于或者不愿意運(yùn)用法律武器，維護(hù)自身權(quán)益，習(xí)慣于通過(guò)信訪渠道解決問(wèn)題，遇到困難就上訪，把上訪作為解決一切問(wèn)題的途徑。由此，造成大量矛盾糾紛在法定渠道之外尋求解決的不正?，F(xiàn)象。因此，要教育和引導(dǎo)群眾善于通過(guò)訴訟、仲裁、調(diào)解等多種途徑解決問(wèn)題。要充分發(fā)揮基層組織和社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)、基層調(diào)解組織以及工青婦等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)經(jīng)常性思想教育工作，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把人員穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。做好信訪工作，不僅要按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真解決信訪群眾反映的問(wèn)題，還要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力從源頭上減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。一要堅(jiān)持以人為本。把人民群眾的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。要堅(jiān)決糾正各種損害群眾現(xiàn)實(shí)利益的行為，從源頭上化解矛盾，減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。二要妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。牢固樹(shù)立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念。按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，自覺(jué)把改革的速度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，真正使改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。三要堅(jiān)持嚴(yán)格依法行政、依法辦事。越是工作重要，越是情況緊急，越是矛盾突出，越要依法辦事。四要牢固樹(shù)立群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)。要充分發(fā)揮基層黨組織和居委會(huì)、村委會(huì)、基層調(diào)解組織以及工青婦等群團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)群眾的經(jīng)常性思想教育工作，把問(wèn)題解決在基層，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所辦。需要強(qiáng)調(diào)的是，從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生，不能簡(jiǎn)單地以某個(gè)地方、某個(gè)部門(mén)的信訪量高低來(lái)評(píng)價(jià)其領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)和能力水平，而要看其依法行政、依法辦事的能力和水平，看其化解社會(huì)矛盾，解決同人民群眾切身利益密切相關(guān)問(wèn)題的能力和水平。

三、確?！缎旁L條例》的順利實(shí)施，努力營(yíng)造信訪新秩序

全縣各級(jí)各部門(mén)各單位一定要把《信訪條例》學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好，將信訪工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取信訪工作情況匯報(bào)，研究、分析《信訪條例》實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，以及施行后可能出現(xiàn)的各種情況，未雨綢繆，拿出切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)辦法和工作預(yù)案，確?！缎旁L條例》的貫徹落實(shí)；做到暢通信訪渠道，更好地密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系；創(chuàng)新工作機(jī)制，提高受理、辦理、督辦信訪事項(xiàng)的質(zhì)量和效率；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力提高依法做好信訪工作的水平；維護(hù)信訪秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定。信訪部門(mén)和信訪工作者要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)移”即：由對(duì)辦信接訪情況的簡(jiǎn)單反映，向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移，把一般的直觀的信息反映與綜合分析、調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，把定性分析與定量分析結(jié)合起來(lái)，建立運(yùn)作規(guī)范、反映快捷、分析透徹、建議可行的信息反映機(jī)制；由對(duì)信訪事項(xiàng)的轉(zhuǎn)辦交辦，向督查督辦轉(zhuǎn)移，促進(jìn)信訪問(wèn)題的解決，促進(jìn)依法行政，接受人民的監(jiān)督，逐步建立起程序化、規(guī)范化、制度化的行政糾錯(cuò)機(jī)制；由被動(dòng)受理、辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，向積極預(yù)測(cè)預(yù)防并及時(shí)協(xié)調(diào)化解上轉(zhuǎn)移，建立起預(yù)測(cè)準(zhǔn)確、預(yù)防及時(shí)有效的事前、事中防控機(jī)制。此外，要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，迅速化解矛盾的工作機(jī)制。

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，各級(jí)各部門(mén)各單位必須緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，努力建立信訪工作的新格局、新機(jī)制、新秩序，妥善化解各類社會(huì)矛盾，創(chuàng)建和諧桂陽(yáng)。

第四篇：在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

強(qiáng)化依法治檔 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 ——在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

（2011年4月17日）

同志們：

今天下午，我來(lái)參加全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮，主要是來(lái)看望大家，并與同志們進(jìn)行交流。這次全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，既有省市檔案部門(mén)有關(guān)專家的專業(yè)知識(shí)講座，也有實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，對(duì)于推動(dòng)全縣檔案工作再上新臺(tái)階，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有重要的意義。

剛剛過(guò)去的“十一五”，是我縣發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的一個(gè)重要時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由05年全國(guó)第513位，迅速攀升至09年全省第1、中部第10、全國(guó)第94位，2010年預(yù)計(jì)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)的位次還將進(jìn)一步提升。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，五年來(lái)全縣各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者，解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，強(qiáng)化服務(wù)，檔案各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是檔案館藏量大幅提升。縣檔案館館藏檔案由“十一五”初的4.7萬(wàn)卷（件）猛增到現(xiàn)在的18.2萬(wàn)卷（件），增長(zhǎng)了近4倍，館藏量位居全市三縣四區(qū)之首。二是基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。全縣已建立綜合檔案室143個(gè)，配備專、兼職檔案人員170多人，室藏檔案達(dá)35.4萬(wàn)卷（件）。全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理達(dá)省級(jí)以上先進(jìn)的有73家，其中國(guó)家二級(jí)3家，省一級(jí)先進(jìn)60家，省二級(jí)先進(jìn)10家。三是檔案意識(shí)普遍提升。全縣各單位的文件材料，當(dāng)年歸檔率由原來(lái)不足30%提高到現(xiàn)在85%以

一。因?yàn)槠淇陀^反映了我們推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)記錄了各級(jí)黨委、政府、機(jī)關(guān)單位的重大事件決策過(guò)程，人民群眾的偉大創(chuàng)造，以及每一位同志的寶貴貢獻(xiàn)和人生足跡。同時(shí)，我們更應(yīng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，檔案的地位和作用也越來(lái)越重要。檔案是物化的歷史，歷史是我們的重要財(cái)富，以史為鑒才能明辨方向、做好工作。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨高度重視檔案工作。大家都學(xué)過(guò)《黨員登記表》這篇文章，革命英雄黃淑英以生命的代價(jià)來(lái)保護(hù)這份重要的檔案。在那段艱難的歲月里，象黃淑英這樣的事跡還有很多。在文革和破四舊時(shí)期，許多重要的檔案被肆意毀掉，給黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展造成重大的損失。但即使在那樣的環(huán)境中，我們的檔案工作者，仍然嚴(yán)守黨的機(jī)密。因此，身處和平年代的我們，必須更加重視檔案，把歷史保存好，確保其完整性和準(zhǔn)確性。檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，不論是第一產(chǎn)業(yè)，還是二、三產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)檔案。比如，我們的城市建設(shè)要繼續(xù)向前發(fā)展，就必須把地下管線等情況搞清楚，有了城建檔案，才能按圖索驥、解決問(wèn)題。檔案與群眾生活息息相關(guān)，檔案既是有形資產(chǎn)的證明，也是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的證明，為人們依法從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、維護(hù)合法權(quán)益，提供了法定的依據(jù)。還有諸如家庭檔案、個(gè)人成長(zhǎng)檔案、書(shū)信檔案等都與我們的生活緊密相聯(lián)。

總之，檔案工作絕不是可有可無(wú)、可干可不干的工作，而是一項(xiàng)必須高度重視、長(zhǎng)抓不懈、不斷創(chuàng)新的重要工作。現(xiàn)在，我縣正處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)并

用名人、名鎮(zhèn)、名山、名寺、名村等文化資源檔案，積極參與重大文化項(xiàng)目建設(shè)，為加快我縣由文化資源大縣向文化強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變提供好檔案服務(wù)。要為保障和改善民生服好務(wù)。把服務(wù)民生作為新時(shí)期檔案工作的重要任務(wù)，把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、住房、婚姻、計(jì)生、社區(qū)建設(shè)管理等各類民生檔案建好、管好，更好地為群眾使用提供方便，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要為加強(qiáng)民主政治建設(shè)服好務(wù)。各級(jí)檔案部門(mén)保存著大量黨政機(jī)關(guān)的政務(wù)文書(shū)，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的寶貴財(cái)富。要充分利用這些檔案資源，搞好分析研究，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供支持。尤其要做好現(xiàn)行文件的公開(kāi)和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策。

三、創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、工作環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，做好檔案工作必須緊跟時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新工作思路。要在檔案資源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。檔案資源建設(shè)是做好其它各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)、各部門(mén)都要加大檔案的收集力度，特別是財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、重要決策等方面的檔案必須做到應(yīng)收盡收、應(yīng)藏盡藏?？h檔案部門(mén)要積極開(kāi)展面向社會(huì)和群眾的檔案收集整理工作，及時(shí)做好重大活動(dòng)、重大部署、重大事件的檔案收集整理，把更多有價(jià)值的檔案資料征集進(jìn)館，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)，努力做到為黨、為民、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存好檔。要在檔案信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。檔案信息化是檔案工作的發(fā)展方向。縣檔案部門(mén)要認(rèn)真謀劃和推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，積極將檔案信息化建設(shè)與各機(jī)關(guān)單位辦公自動(dòng)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)，大力推進(jìn)電

案館、博物館、展覽館“五館合一”建設(shè)的重要內(nèi)容，目前已開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)。各單位也要加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、移動(dòng)硬盤(pán)、檔案裝具等檔案管理設(shè)備，為推進(jìn)和改善檔案管理工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。檔案是一種不可再生的資源，一旦丟失了、損毀了，就不能復(fù)得?，F(xiàn)在我們多關(guān)注一點(diǎn)、多花一點(diǎn)錢(qián)，就能避免和減少將來(lái)受損失。要建好檔案隊(duì)伍。檔案工作者肩負(fù)著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想的神圣職責(zé)，是無(wú)名英雄。同時(shí)，檔案工作又非常具體、瑣碎，甚至是枯燥。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)關(guān)注檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的工作和生活，及時(shí)幫助他們解決一些工作、生活、待遇等方面的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮好大家的積極性。此外，希望全縣廣大檔案工作者牢固樹(shù)立“有為才有位”的意識(shí)，以全國(guó)檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為學(xué)習(xí)榜樣，愛(ài)崗敬業(yè)、甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，努力在平凡的崗位中體現(xiàn)出崇高的精神、優(yōu)秀的品格和良好的能力，真正做到黨委、政府和人民需要的時(shí)候拿得出、用得上、有作為。

同志們，做好新形勢(shì)下的檔案工作，責(zé)任重大、使命崇高。全縣各級(jí)各部門(mén)和檔案工作者要以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，為加快實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒、全國(guó)百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)、率先建成全省城鄉(xiāng)一體化小康示范縣”宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：在全農(nóng)機(jī)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

在全省農(nóng)機(jī)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

姜紹豐 2018年4月18日

同志們：

這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以及剛召開(kāi)的全省春季農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以訓(xùn)代會(huì)形式，總結(jié)2017年農(nóng)機(jī)化工作，分析存在困難與問(wèn)題，安排布置2018年重點(diǎn)工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。下面，我從二方面講幾點(diǎn)要求。

一、全省農(nóng)機(jī)化形勢(shì)穩(wěn)定向好發(fā)展

2017年，全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委省政府的決策部署，緊緊圍繞提高農(nóng)機(jī)化綜合水平這個(gè)中心，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范推廣，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，全省農(nóng)機(jī)化形勢(shì)穩(wěn)定向好。全年使用補(bǔ)貼資金1.7億元，消化掉歷年存量補(bǔ)貼資金1億元，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)52.2%，同比增長(zhǎng)6個(gè)百分點(diǎn)，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)62.8%，同比增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，完成糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制中“水稻耕種收綜合機(jī)械化率要達(dá)到61.6%以上”的考核任務(wù)，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供了有力支撐。

（一）強(qiáng)化示范推廣，促進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。2017年全省主要農(nóng)作物機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積分別達(dá)1411.50 萬(wàn)畝、236.02萬(wàn)畝、736.60萬(wàn)畝，比上年分別增長(zhǎng)13.2%、6.6%、14.2%；水稻機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)收面積分別達(dá)1105.52萬(wàn)畝、235.51萬(wàn)畝、717.02萬(wàn)畝，比上年分別增長(zhǎng)1.5%、8.9%、15.2%，超額完成了農(nóng)業(yè)部和省效能辦下達(dá)的各項(xiàng)考核任務(wù)。一是大力推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)圍繞提升水稻等主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平，落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，查找問(wèn)題差距，積極組織各重點(diǎn)農(nóng)時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)，保障農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。寧化縣為突破水稻機(jī)插秧瓶頸，在泉上、水茜、中沙、石壁等機(jī)械化耕作條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立水稻機(jī)械化育插秧示范基地，結(jié)合農(nóng)時(shí)，組織機(jī)插秧技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)插作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)，廣泛宣傳推廣水稻機(jī)插秧技術(shù)，2017年全縣完成水稻機(jī)插面積13.2萬(wàn)畝，著力解決機(jī)插難題，有力推進(jìn)水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)。二是進(jìn)一步推進(jìn)示范基地建設(shè)。2017年繼續(xù)安排2100萬(wàn)元資金，全省建設(shè)48個(gè)水稻生產(chǎn)全程化示范基地和6個(gè)旱地作物機(jī)械化生產(chǎn)試驗(yàn)示范基地，示范基地配齊全程機(jī)械化的農(nóng)機(jī)裝備，開(kāi)展農(nóng)機(jī)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)演示，推廣普及全程機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平提升。三是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。省里組織省農(nóng)科院、廳種植業(yè)處、農(nóng)機(jī)推廣總站的技術(shù)專家先后到晉江市深滬鎮(zhèn)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)及武夷山市下梅村、仙殿村聯(lián)合開(kāi)展水稻和旱地作物生產(chǎn)機(jī)械化方面技術(shù)指導(dǎo)調(diào)研。通過(guò)實(shí)地考察、用戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，有效推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，及時(shí)解決種植戶實(shí)際困難和問(wèn)題，探討通過(guò)典型引路，推廣運(yùn)用新機(jī)具、新技術(shù)，形成可復(fù)制、可推廣的綜合機(jī)械化整體解決方案。

（二）創(chuàng)新政策機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的有效落 實(shí)。全省通過(guò)改革創(chuàng)新補(bǔ)貼政策、健全完善工作機(jī)制、加快使用補(bǔ)貼資金等措施，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作取得較好成效。一是深入開(kāi)展補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。我省在全國(guó)率先開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼市場(chǎng)化改革。在2016年改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)化改革試點(diǎn)品目擴(kuò)大到36個(gè)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)的分類分檔擴(kuò)大到9個(gè)，省級(jí)資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍擴(kuò)大到24個(gè)，有力地推動(dòng)我省特色農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣使用。二是規(guī)范完善工作機(jī)制。建立了補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、分類分檔和補(bǔ)貼額確定等工作的內(nèi)控制度，完善了補(bǔ)貼產(chǎn)品核驗(yàn)與監(jiān)管、舉報(bào)投訴與違規(guī)行為調(diào)查處理、補(bǔ)貼資金分配與統(tǒng)籌使用、申報(bào)操作流程去經(jīng)銷(xiāo)商等工作機(jī)制，補(bǔ)貼各項(xiàng)重點(diǎn)工作更加規(guī)范有序地開(kāi)展。三是加大資金使用力度。各地圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，積極宣傳補(bǔ)貼政策、大力推廣補(bǔ)貼機(jī)具、及時(shí)受理審核補(bǔ)貼申請(qǐng)，有力地推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化。武夷山市積極開(kāi)展茶葉機(jī)具補(bǔ)貼，推廣烏龍茶綜合做青機(jī)、茶葉萎凋機(jī)等特色機(jī)械，全年使用資金1862.328萬(wàn)元，排名全省第1，其中：烏龍茶綜合做青機(jī)使用資金753.26萬(wàn)元、茶葉萎凋機(jī)使用資金136.64萬(wàn)元。福鼎市積極推廣緊壓茶壓制機(jī)等特色機(jī)械，全年使用資金333.98萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)了114%，其中：緊壓茶壓制機(jī)使用資金148.35萬(wàn)元。四是加強(qiáng)補(bǔ)貼產(chǎn)品事中事后監(jiān)管。全年調(diào)查處理了7家違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，三明市、南平市、寧化縣農(nóng)機(jī)部門(mén)主動(dòng)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了浙 江立地、臺(tái)州珈達(dá)等企業(yè)的產(chǎn)品補(bǔ)貼比例過(guò)高未主動(dòng)報(bào)告的違規(guī)行為，對(duì)光澤縣經(jīng)銷(xiāo)商可能存在的違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)立案調(diào)查，通過(guò)處理和曝光，對(duì)不法行為起了很好的震懾作用。

（三）培育合作組織，提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。我省把扶持培育農(nóng)機(jī)合作社作為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重要抓手，采取項(xiàng)目建設(shè)、示范創(chuàng)建、引導(dǎo)服務(wù)等措施培育壯大農(nóng)機(jī)合作社，全省現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社597家，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是規(guī)范建設(shè)促發(fā)展。農(nóng)機(jī)部門(mén)積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)合作社示范創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，全省評(píng)選出4家全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范社和63家省級(jí)農(nóng)機(jī)合作社示范社，通過(guò)以評(píng)促建，典型引路，進(jìn)一步提升了我省農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展質(zhì)量和整體水平。舉辦全省農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)理人培訓(xùn)班，對(duì)70余名合作社經(jīng)理人進(jìn)行實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)合作社帶頭人辦社創(chuàng)業(yè)的能力。二是裝備提升強(qiáng)實(shí)力。組織農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施水稻和旱地作物機(jī)械化示范基地項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)合作社新增總值近100萬(wàn)元的拖拉機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)、烘干機(jī)等大中型先進(jìn)農(nóng)機(jī)具，大大提升合作社農(nóng)機(jī)裝備水平。三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯成效。各地積極組織合作社開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展機(jī)耕、育秧、機(jī)插、機(jī)防、收割、烘干等全程農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，拓寬服務(wù)范圍，組織401臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，全省農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積達(dá)256萬(wàn)畝。各地積極引導(dǎo)合作社開(kāi)展扶貧等農(nóng)機(jī)服務(wù)。南平市組織實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)合作社，為幫扶貧困戶建檔立卡，開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，在建陽(yáng)區(qū)組織嘉禾里、為民等5家農(nóng)機(jī)合作社為幫扶貧困戶70余戶開(kāi)展代耕代收等服務(wù)，在武夷山市組織多個(gè)農(nóng)機(jī)合作社為深入五夫、興田、上梅、星村等地的20戶貧困戶收割水稻140余畝，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)為貧困戶送去了溫暖。

（四）加強(qiáng)組織，做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督與調(diào)查工作。一是組織農(nóng)機(jī)“3·15”宣傳活動(dòng)。為組織好全省農(nóng)機(jī)“3·15”宣傳活動(dòng)，省農(nóng)機(jī)鑒定推廣總站向各設(shè)區(qū)市免費(fèi)發(fā)放《農(nóng)機(jī)用戶購(gòu)機(jī)指南》800冊(cè)，普及農(nóng)機(jī)使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)適用農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。二是處理省級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件。協(xié)調(diào)處理1起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)廢棄物處理機(jī)質(zhì)量糾紛問(wèn)題，為用戶挽回經(jīng)濟(jì)損失40萬(wàn)元；處理辦結(jié)1起聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量投訴案件，銷(xiāo)售方同意賠償該產(chǎn)品福鼎市用戶4.8萬(wàn)元。三是公布全省各級(jí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，暢通農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴渠道。四是做好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查。督促有關(guān)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)廢棄物處理機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的整改。對(duì)2016年全省水稻插秧機(jī)質(zhì)量調(diào)查存在質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行核查。組織完成2017年福建省谷物干燥機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作以平安農(nóng)機(jī)建設(shè)、文明行業(yè)創(chuàng)建為主線，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，注重安全宣傳，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。農(nóng)機(jī)事故四項(xiàng)指標(biāo)全部下降，全省共發(fā)生農(nóng)機(jī)事故5起，同比下降44.4%；死亡2人，同比下降33.3%;受傷7人，同比下降30%；經(jīng)濟(jì)損失3.49萬(wàn)元，同比下降 41.7%。省農(nóng)機(jī)監(jiān)理所被省政府授予“福建省道路交通安全綜合整治先進(jìn)集體”，“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作得到農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安監(jiān)總局的通報(bào)表?yè)P(yáng)。一是安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。省、市、縣三級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)逐級(jí)簽訂2017農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理責(zé)任書(shū)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)與機(jī)手也簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真組織開(kāi)展半年和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況督查，將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到崗、責(zé)任到人。二是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持續(xù)深入。全省統(tǒng)一開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大排查大整治、農(nóng)機(jī)綜治維穩(wěn)、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查、多功能拖拉機(jī)專項(xiàng)整治等安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)，全省共組織督導(dǎo)檢查組1057個(gè)，組織人員5762人，排查發(fā)現(xiàn)隱患549個(gè)，整改隱患549個(gè)，整改率達(dá)100%。多功能拖拉機(jī)專項(xiàng)整治期間，全省查處假牌、套牌拖拉機(jī)85臺(tái)，無(wú)牌拖拉機(jī)31臺(tái)，非法拼裝、改裝拖拉機(jī)105臺(tái)；查處無(wú)證駕駛55人，酒后駕駛、超速、超載等違法行為64人，違法載人53 起。全省共核實(shí)多功能拖拉機(jī)67952臺(tái)，其中：有效在冊(cè)的34934臺(tái)；已確認(rèn)注銷(xiāo)報(bào)廢的33018臺(tái)。三是安全宣傳教育活動(dòng)繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司在連城縣設(shè)立全國(guó)分會(huì)場(chǎng)（全國(guó)設(shè)3個(gè)分會(huì)場(chǎng)），開(kāi)展“安全生產(chǎn)月全國(guó)統(tǒng)一安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。全省組織農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng)1206次，發(fā)放宣傳材料46776份，張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、展出展板、刊出宣傳專欄等589個(gè)。四是“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建和省文明行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)一步深化。全省海滄、連江、屏南、德化、政和等5個(gè)縣（市、區(qū)）被評(píng)為2017全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣，8個(gè)縣（市、區(qū)）被分別評(píng)為2016、2017省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。五是是應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。全省組織收看了全國(guó)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練現(xiàn)場(chǎng)直播，同時(shí)，在福州市舉辦了全省農(nóng)機(jī)事故處理人員培訓(xùn)，提高了農(nóng)機(jī)應(yīng)急處置能力。

2017年農(nóng)機(jī)化工作成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，更是全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤付出、努力工作的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)化工作正面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由于快速增長(zhǎng)的勞動(dòng)力成本導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高，農(nóng)民收益低的現(xiàn)實(shí)困難，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，降低勞動(dòng)力成本的最佳途徑是提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，提高效率，提升效益。同時(shí)我們也要正視存在問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化整體水平不高。全國(guó)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率64%，我省52.2%，少12個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)主要糧食綜合機(jī)械化率已突破80%，而我省水稻綜合機(jī)械化率為62.8%，少17個(gè)百分點(diǎn)。其中水稻機(jī)插率全國(guó)達(dá)46.5%，而我省僅有20.4%，差26個(gè)百分點(diǎn)，在21個(gè)水稻省中倒數(shù)第5。二是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金沉淀較多。已回收中央結(jié)余資金達(dá)7000萬(wàn)元，還有中央結(jié)轉(zhuǎn)資金4256.8萬(wàn)元，省級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)資金4340.2萬(wàn)元。較多的補(bǔ)貼資金沒(méi)有用出。三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。全省近600家農(nóng)機(jī)合作社中，僅6家全國(guó)示范社（加上原有2家），省級(jí)示范社也僅有63家，示范社的比例只有11%。四是敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)還不夠強(qiáng)。受前些年農(nóng)機(jī)腐敗案件影響，不同程度存在多一事不如少一事、不作為、慢作為、少作為的思 想。2017有些縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額使用少的離譜，如長(zhǎng)泰縣0.5萬(wàn)元，還有一些與農(nóng)業(yè)縣不相稱，羅源縣8.9萬(wàn)元，周寧縣19.5萬(wàn)元，平和縣54.5萬(wàn)元，龍海市65.3萬(wàn)元，連城縣65.2萬(wàn)元，蕉城區(qū)77.7萬(wàn)元。下階段省政府對(duì)行政不作為開(kāi)展督查，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的這些不作為現(xiàn)象就可能是重點(diǎn)督查的對(duì)象。務(wù)必引起警覺(jué)，認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重，要正視問(wèn)題，采取措施整改到位。

二、努力推進(jìn)2018年農(nóng)機(jī)化工作

今年是貫徹黨的十九大精神、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。今年農(nóng)機(jī)化工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以提升農(nóng)機(jī)化水平為重點(diǎn)，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，扶持壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，加快“機(jī)器換人”步伐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展。力爭(zhēng)全省主要農(nóng)作物、水稻耕種收綜合機(jī)械化水平分別達(dá)到60%、70%以上；創(chuàng)建水稻或旱地作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和示范點(diǎn)；農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)現(xiàn)“零結(jié)余”；培育100家萬(wàn)畝作業(yè)服務(wù)規(guī)模的農(nóng)機(jī)合作社；抓好8個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建能力建設(shè)，防止發(fā)生較大以上農(nóng)機(jī)事故，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化工作上新臺(tái)階。

（一）奮力落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。一要提高思想認(rèn) 識(shí)。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府為保障國(guó)家糧食安全做出的一項(xiàng)重要制度安排，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須不折不扣完成。二要全面完成指標(biāo)考核任務(wù)。水稻耕種收綜合機(jī)械化率是考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，各地要對(duì)照任務(wù)，查找差距，攻堅(jiān)克難，確保全省完成水稻耕種收綜合機(jī)械化率70%以上。各設(shè)區(qū)市任務(wù)已下達(dá)，要積極向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并爭(zhēng)取重視，同屬于農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的，要加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)；不同系統(tǒng)的，要與農(nóng)業(yè)局溝通配合，圍繞目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，明確主攻方向，突破薄弱環(huán)節(jié)。一級(jí)抓一級(jí)，狠抓工作落實(shí)。三要制定提升行動(dòng)計(jì)劃。特別是綜合機(jī)械化率排全省倒數(shù)的寧德市、廈門(mén)市、泉州市等地，要通過(guò)組織機(jī)械化生產(chǎn)、加大政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、開(kāi)展新機(jī)具新產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)等措施，盡快突破水稻全程機(jī)械化發(fā)展瓶頸，力爭(zhēng)1-2年達(dá)到全省平均水平。第四要重視農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)工作。各地要做好數(shù)據(jù)的收集匯總和臺(tái)賬管理，要全面收集當(dāng)?shù)厮镜戎饕r(nóng)作物機(jī)械化耕、種、收、植保面積等數(shù)據(jù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。鼓勵(lì)有條件的地方開(kāi)展作業(yè)抽樣調(diào)查，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不出現(xiàn)不準(zhǔn)、不全的問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)機(jī)局（站、中心）主要負(fù)責(zé)人要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)真把關(guān)，要自上而下逐級(jí)落實(shí)，對(duì)沒(méi)有完成指標(biāo)的地區(qū)將進(jìn)行通報(bào)并報(bào)送當(dāng)?shù)卣?/p>

（二）著力強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化技術(shù)示范推廣。今年是農(nóng)機(jī)化推廣的轉(zhuǎn)型期，正處攻堅(jiān)克難關(guān)鍵階段，要實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人，提檔升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的 提升和發(fā)展。一要把握示范推廣總要求。今年全省計(jì)劃創(chuàng)建一批水稻、旱地作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（點(diǎn)），聚焦耕整地、種植（插秧）、植保、收獲、烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，依托合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，示范引領(lǐng)高端先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，水稻方面要突破制約水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化的機(jī)插秧薄弱環(huán)節(jié)，提升水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，旱地作物則要突破種植、收獲機(jī)械化作業(yè)瓶頸，探索農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化路徑。二要逐級(jí)建立示范縣和示范點(diǎn)。各設(shè)區(qū)市（除平潭、廈門(mén)）創(chuàng)建1個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，每個(gè)示范縣創(chuàng)建3個(gè)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范點(diǎn)。全省安排建陽(yáng)區(qū)、長(zhǎng)汀縣、建寧縣、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、荔城區(qū)、惠安縣、漳浦縣、福鼎市等8個(gè)水稻示范縣。廈門(mén)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建旱地作物（花生、甘薯）生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣，示范縣創(chuàng)建2個(gè)示范點(diǎn)。面積規(guī)?？梢孕⌒荒懿蛔?。其它縣（市、區(qū)）（非示范縣）都要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)水稻或旱地作物示范縣。三要開(kāi)展作業(yè)服務(wù)。示范點(diǎn)要積極培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。每個(gè)水稻示范點(diǎn)要完成單季水稻機(jī)械化耕整地、插秧、植保、收獲四個(gè)環(huán)節(jié)2000畝以上和機(jī)烘0.1萬(wàn)噸以上的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)。每個(gè)旱地作物示范點(diǎn)要完成耕、種、管、收(烘)等環(huán)節(jié)合計(jì)100畝以上的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)面積。四要組織現(xiàn)場(chǎng)演示推廣會(huì)。充分發(fā)揮農(nóng)技、科研院校、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會(huì)組織的作用，組織開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化及當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、演示會(huì)、培 訓(xùn)班。具體方式可因地制宜，可以1－2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)域，可以單項(xiàng)新機(jī)具、新技術(shù)為內(nèi)容，如花生播種機(jī)、馬鈴薯殺秧、收獲機(jī)、油菜播種、收割機(jī)，通過(guò)演示、展示，讓農(nóng)民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)接受新機(jī)具，應(yīng)用新機(jī)具，增加效益，提高效率。每個(gè)縣要舉辦5場(chǎng)次以上，推進(jìn)新機(jī)具新技術(shù)的推廣普及。

（三）加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作要圍繞加快提升農(nóng)機(jī)化水平，按照“深化改革創(chuàng)新、優(yōu)化政策機(jī)制、強(qiáng)化績(jī)效管理”的思路，加快資金使用，強(qiáng)化監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金“零結(jié)余”、爭(zhēng)創(chuàng)2018全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理優(yōu)秀單位的目標(biāo)。一要深化改革，對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品全部實(shí)行市場(chǎng)化改革。今年對(duì)中央資金補(bǔ)貼范圍與省級(jí)資金補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部品目開(kāi)展市場(chǎng)化改革。省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳已出臺(tái)《2018-2020年福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》，各地要做好無(wú)縫對(duì)接，同時(shí)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)部門(mén)開(kāi)展補(bǔ)貼政策落實(shí)中的1－2項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。二要加大政策宣傳。農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身要弄懂弄通上級(jí)文件精神，加大新實(shí)施意見(jiàn)的宣傳力度，讓群眾知道什么可以補(bǔ)、補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)。尤其是圍繞當(dāng)?shù)丶Z食和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)所需的農(nóng)業(yè)機(jī)械，要擴(kuò)大知曉面、影響力。三要做實(shí)補(bǔ)貼工作，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。加快受理審核與兌付購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金，切實(shí)按時(shí)限辦理補(bǔ)貼，不誤資金進(jìn)度。優(yōu)化管理服務(wù)，簡(jiǎn)化優(yōu)化購(gòu)機(jī)者申領(lǐng)補(bǔ)貼手續(xù)，提供“一站式”等便捷、高效服務(wù)。要挖掘新的補(bǔ)貼資金使用增長(zhǎng)點(diǎn)，用足政策。今年中央11530萬(wàn)元資金已下達(dá)，中央 資金還有上年結(jié)轉(zhuǎn)4256萬(wàn)元，省級(jí)資金1000萬(wàn)元，合計(jì)16786萬(wàn)元，要對(duì)照任務(wù)，精準(zhǔn)指導(dǎo)，分季度安排任務(wù)，年底實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼零結(jié)余。四要強(qiáng)化監(jiān)督制約。在補(bǔ)貼對(duì)象上重點(diǎn)監(jiān)督農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)大戶等主體；在補(bǔ)貼環(huán)節(jié)上緊緊盯住生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)商與購(gòu)機(jī)者，是否存在股權(quán)等關(guān)聯(lián)關(guān)系。在定時(shí)監(jiān)測(cè)上，對(duì)單個(gè)主體、購(gòu)置量大、單臺(tái)銷(xiāo)售量大的情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)存在補(bǔ)貼比例過(guò)高等異常情況要及時(shí)處理并報(bào)告。五要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督。抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件的調(diào)查處理，做好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息報(bào)送工作，各設(shè)區(qū)市要明確責(zé)任人、投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)、投訴電話。今年計(jì)劃開(kāi)展輪式拖拉機(jī)質(zhì)量調(diào)查，各地要做好質(zhì)量調(diào)查工作，同時(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣鑒定獲證產(chǎn)品“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。

（四）傾力培育新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織是新型農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)主體，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平提升的重要抓手?？倳?shū)記在十九大報(bào)告上提出“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”，為農(nóng)機(jī)合作社等新型社會(huì)化服務(wù)組織的發(fā)展指明了方向。一要做大做強(qiáng)做優(yōu)。各地要認(rèn)真制定好農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的引導(dǎo)、規(guī)范、扶持和服務(wù)，既要在合作社數(shù)量上有新突破，更要注重規(guī)范建設(shè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。每個(gè)縣重點(diǎn)培育1－2作業(yè)服務(wù)規(guī)模１萬(wàn)畝次以上的農(nóng)機(jī)合作社，并做到“五有”，全省要培育100家。省財(cái)政廳已經(jīng)同意將庫(kù)棚建設(shè)列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)業(yè)廳正組織開(kāi)展研究庫(kù)棚補(bǔ)貼具體辦法。同時(shí)，市、縣（區(qū)）農(nóng)機(jī)部門(mén)要與經(jīng)管部門(mén)積極配合，動(dòng)員組織農(nóng)機(jī)合作社參加農(nóng)民合作社示范社評(píng)選。二要擴(kuò)大服務(wù)功能。要主動(dòng)對(duì)接經(jīng)管部門(mén)，組織農(nóng)機(jī)合作社實(shí)施社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，共同指導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社提升服務(wù)水平，項(xiàng)目對(duì)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為80元／畝，單項(xiàng)40元／畝，50％補(bǔ)給被服務(wù)的農(nóng)民，通過(guò)一卡通形式進(jìn)行補(bǔ)助，50％補(bǔ)給開(kāi)展服務(wù)的合作社。要積極組織農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)展代耕、代育秧、代機(jī)插、代植保、代收割、代烘干等農(nóng)機(jī)全程作業(yè)社會(huì)化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)合作社對(duì)外作業(yè)服務(wù)能力。三要提升信息化水平。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”試點(diǎn)工作，在積極性較好的建陽(yáng)、沙縣，探索建設(shè)農(nóng)機(jī)作業(yè)信息智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上就近呼叫農(nóng)機(jī)服務(wù)，打通社會(huì)化服務(wù)組織服務(wù)小農(nóng)戶的最后一公里瓶頸問(wèn)題。

（五）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。各地要深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，以預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故、提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)水平為中心，以依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)化服務(wù)為主線，以建立安全責(zé)任體系、加大隱患排查治理、提升監(jiān)管能力、創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)為重點(diǎn)，以“六個(gè)強(qiáng)化”為抓手，層層傳導(dǎo)工作壓力，層層壓實(shí)工作責(zé)任，努力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，不斷健全和完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。進(jìn)一步明確和落實(shí)地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，健全完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制。二要強(qiáng)化源頭監(jiān)管。按照 “誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好牌證核發(fā)關(guān)、檢審關(guān)、考試關(guān)，切實(shí)做好享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的牌證核發(fā)工作。進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故防范，做好事故的統(tǒng)計(jì)分析，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置演練，提高應(yīng)急處置能力。三要強(qiáng)化執(zhí)法檢查。要緊緊依托全省道安工作機(jī)制，積極配合安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，查糾拖拉機(jī)道路交通違法行為，形成監(jiān)管和執(zhí)法合力。做好重要節(jié)假日、重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械較為集中的場(chǎng)所的農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。四要強(qiáng)化能力建設(shè)。要進(jìn)一步理清行政權(quán)力清單，公開(kāi)辦事流程，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法記錄工作臺(tái)賬。推進(jìn)農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，改善服務(wù)窗口辦公條件，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)工作能力。五要強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，組織開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶和示范崗位標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)。今年，省上明確羅源、仙游、永泰、長(zhǎng)泰、上杭、寧化、順昌、周寧等8個(gè)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建。即建立設(shè)區(qū)市重點(diǎn)抓好1個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣創(chuàng)建，縣（市、區(qū)）至少重點(diǎn)抓好1個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作格局，全面推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作。六要強(qiáng)化宣傳教育。要認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)盏然顒?dòng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)業(yè)部新修訂的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》、《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》，全面推進(jìn)依法監(jiān)理。

（六）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)自身建設(shè)。全省農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部的敬業(yè)精神、工作作風(fēng)總體是好的，但對(duì)照新的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)，還有不小差距，干部中還不同程度存在不想為、不敢為、不作為、慢作為的現(xiàn)象，難以適應(yīng)當(dāng)前的新形勢(shì)新任務(wù)新要求。要全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)化水平，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面，必須進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)，著力打造一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的農(nóng)機(jī)隊(duì)伍。

一要增強(qiáng)政治素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則、省委《實(shí)施辦法》和廳黨組《若干具體規(guī)定》，繼續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，不斷提振農(nóng)機(jī)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要積極轉(zhuǎn)變思維方式，主動(dòng)調(diào)整工作思路，認(rèn)真謀劃如何提升農(nóng)機(jī)化水平，加快適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新情況新變化。增強(qiáng)主動(dòng)學(xué)習(xí)的緊迫感，大興學(xué)習(xí)研究之風(fēng)，加強(qiáng)“三農(nóng)”政策理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高改革創(chuàng)新、群眾工作、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)履行職責(zé)?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)黨員干部要“敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于直面矛盾”。在座的各位肩負(fù)著推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化發(fā)展、落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策、提升農(nóng)機(jī)化水平、保障農(nóng)機(jī)安全等重要職責(zé)，必須責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)盡之責(zé)。要大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，做到對(duì)肩上的任務(wù)心中有數(shù)、對(duì)質(zhì)量要求心中有數(shù)、對(duì)工作抓手心中有數(shù)。要壓緊壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，把責(zé)任分解落實(shí)到具體的責(zé)任崗位和責(zé)任人，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

三要延伸績(jī)效考核，開(kāi)展效能問(wèn)責(zé)。實(shí)施績(jī)效管理是提高行政管理水平、推進(jìn)工作落實(shí)的重要舉措。今年全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面開(kāi)展績(jī)效管理年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化工作績(jī)效管理，增加了農(nóng)機(jī)方面績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，3月份已先將農(nóng)機(jī)方面延伸績(jī)效考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)下發(fā)，這就是一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，隨后將以省農(nóng)業(yè)廳文件正式印發(fā)。要緊盯時(shí)序進(jìn)度，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)間表，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦，一級(jí)對(duì)一級(jí)督查。特別是對(duì)重點(diǎn)工作，要采取績(jī)效考核、進(jìn)度通報(bào)、約談、專函督促、問(wèn)責(zé)等措施辦法，狠抓工作落實(shí)。省廳將對(duì)農(nóng)機(jī)化工作持續(xù)落后的縣進(jìn)行約談，有效促進(jìn)工作目標(biāo)完成。

四要強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)守廉政準(zhǔn)則。下午，專門(mén)請(qǐng)駐廳紀(jì)檢組副組長(zhǎng)高建寧上廉政警示教育課。各地也要定期組織開(kāi)展廉政警示教育，切實(shí)加強(qiáng)廉政方面政策規(guī)定的學(xué)習(xí)，不斷提高補(bǔ)貼工作人員紀(jì)律規(guī)矩和廉潔從政意識(shí)，結(jié)合補(bǔ)貼工作實(shí)際舉案說(shuō)法，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工“不想腐”的意識(shí)和決心。要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，健全崗位責(zé)任制，完善監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)糾正和消除廉政隱患，杜絕腐敗問(wèn)題發(fā)生，帶動(dòng)補(bǔ)貼政策環(huán)境風(fēng)清氣正，干部踏實(shí)安心履職。

同志們，做好今年農(nóng)機(jī)化工作，任務(wù)艱巨，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)频Z奮進(jìn)，開(kāi)拓 創(chuàng)新，全力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)化工作新局面，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和決勝全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。