第一篇：勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓剖析材料及整改意見

根據(jù)司法部印發(fā)的《全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓的實施方案》和省勞教局關(guān)于開展這項活動的部署，在我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過第一階段動員部署、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、聯(lián)系實際，對照教育整頓重點，開展廣泛深入討論，全體干警不僅提高了對開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓重要性和必要性的認(rèn)識，而且受到了一次比較深刻的理想信

念、宗旨、黨的勞教工作方針政策和國家法律法規(guī)的教育。特別是通過了召開不同層次、不同類型人員的三個座談會，向有關(guān)單位和部門發(fā)放出了15份征求意見函，設(shè)立了專項教育整頓的征求意見箱，公布了征求意見電話，開展了廣泛的層級談心活動，向154名勞教人員無記名問卷調(diào)查等形式，共征集到意見32條。又通過圍繞司法部范方平副部長提出的第二階段重點查擺的10點內(nèi)容、本所《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓實施方案》中列出的教育整頓重點8大項22條內(nèi)容，認(rèn)真地進(jìn)行了對照查擺，深刻地進(jìn)行了理性反思，按問題進(jìn)行了分類，初步查擺出了我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還存在的突出問題有四大方面，共16種表現(xiàn)，分析了問題的主要原因，明確了整改重點和具體措施。

一、存在的突出問題及主要原因

(一)在執(zhí)行黨的勞教工作方針的指導(dǎo)思想上存在著偏差，沒有正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾，使所里在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中出現(xiàn)一些與勞教工作方針偏差的行為制止糾正不力。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是推行依法治所、文明管理、勞教人員行為規(guī)范等方面，法規(guī)部令早有明文規(guī)定，但如何采用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式賦予實施，并取得明顯成效沒有新的突破，目前仍還只立足于和滿足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。

二是在處理勞教教育改造與勞教生產(chǎn)關(guān)系問題時，沒有擺正二者之間的關(guān)系，有言行不一表現(xiàn)，即說起來教育改造重要，但做起來卻重生產(chǎn)、輕教育改造。

三是在處理場所安全管理與改造質(zhì)量關(guān)系時，有存在重場所安全管理、輕教育改造質(zhì)量的偏差。

四是在處理勞和逸關(guān)系問題時，有存在著重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、輕合理安排休息傾向。如對蜂鳴器生產(chǎn)聽機(jī)工序任務(wù)較重，難度較大，沒有很好組織技術(shù)力量進(jìn)行技改攻關(guān)，制定出一套科學(xué)合理生產(chǎn)操作方案，致使該工序勞動的部分勞教人員因完不成額定生產(chǎn)任務(wù)而出現(xiàn)超時勞動現(xiàn)象。

存在上述問題主要原因有二：一是對黨的“教育、感化、挽救”勞教工作方針和有關(guān)政策精神實質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，理解不夠深透，因而對所里出現(xiàn)的一些與勞教工作方針、宗旨相偏差的行為，缺乏政治敏銳性和鑒別力。二是對黨的勞教工作方針理解和認(rèn)識上有誤區(qū)：認(rèn)為勞教場所安全“四防”工作和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是硬指標(biāo)，教育改造質(zhì)量和效果是軟任務(wù)，沒有把安全“四防”和勞教生產(chǎn)作為提高教育改造質(zhì)量和效果的重要手段，因而忽視了“教育、感化、挽救”的目的和質(zhì)量要求。

(二)敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)，求真、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)不夠扎實，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、工作作風(fēng)不夠扎實，工作效能發(fā)揮不夠好。存在著開會布置任務(wù)較多，聽匯報較多，深入基層掌握實情不夠。工作檢查注重形式較多，講求實效不夠；對工作質(zhì)量滿足于一般水準(zhǔn)上，如當(dāng)班不出事的較多，提出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率的較少。因而機(jī)關(guān)工作效能沒有得到最佳發(fā)揮，中隊忙碌于日常事務(wù)，人力資源利用不夠充分，出現(xiàn)少數(shù)干警人浮于事、上班竄崗閑聊看電視議體育彩票，言語不文明不規(guī)范呼人別名綽號等違反工作紀(jì)律的行為表現(xiàn)。

2、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范，缺少實事求是的精神。如個別部門對干警的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)不及時，處理不果斷，查糾不得力，甚至還有怕查處影響年終效能考核成績，而采取避重就輕、隱瞞不報的錯誤做法，給所里工作帶來負(fù)面影響。

3、少數(shù)部門之間存在著工作不夠協(xié)調(diào)現(xiàn)象。工作上有本位主義思想、互相推諉、相互扯皮、內(nèi)部不很團(tuán)結(jié)的不良表現(xiàn)。

4、安全防范意識不強(qiáng)，麻痹大意思想突出。少數(shù)干警工作期間中途離崗，值、帶班巡查不到位，存有僥幸心理。安全檢查有流于形式表現(xiàn)，對生產(chǎn)電路、生產(chǎn)工具、危險品管理檢查不嚴(yán)格，整改措施不具體不到位，對大包干、大排查工作抓得時緊時松。

5、對勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實的研究，尤其對少數(shù)消極怠工、頂撞干警的勞教抗改尖子，至今還缺乏一套科學(xué)靈驗的管教措施。

存在上述問題主要原因有四：一是敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的求真務(wù)實優(yōu)良傳統(tǒng)自覺性不夠，對抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核力度也不夠，影響機(jī)關(guān)作風(fēng)的深入和效能的充分發(fā)揮。二是工作服從于和服務(wù)于大局、著眼于現(xiàn)代化勞教事業(yè)發(fā)展的意識不強(qiáng)。三是對黨的勞教法律法規(guī)深入研討不夠，以致對少數(shù)勞教抗改尖子教育改造的招數(shù)不多。四是抓規(guī)章制度落實力度不夠，鋼性不足。

(三)紀(jì)律觀念淡化，廉政意識不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、中隊干警與勞教人員生活、住宿接觸較多，情感交流也較多，因而少數(shù)干警有放松對自己的廉潔自律要求。

如平時有接受勞教人員遞給的香煙、水果和飲料等小恩小惠行為表現(xiàn)，沒有綁緊防微杜漸這根弦。

2、少數(shù)干警執(zhí)行管理制度還不夠自覺和嚴(yán)格，仍有遲到早退、警容不規(guī)范表現(xiàn)；還有少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)外出辦事、補(bǔ)休等沒按本所規(guī)定的層級審批程序辦理手續(xù)。

存在上述問題主要原因有二：一是對干警專政意識、廉政勤政意識教育和監(jiān)督檢查力度不夠，尤其在教

育干警防腐倡廉應(yīng)從日常小節(jié)做起，做好防微杜漸工作抓得不夠。二是抓紀(jì)律制度的考核督查力度不夠，時緊時松，使部分干警在執(zhí)行紀(jì)律制度時也時好時差。

(四)執(zhí)法隨意性問題還時有出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1、還存在無嚴(yán)格按法定條件和程序辦事的表現(xiàn)。如對勤雜勞教人員管理使用，沒有完全按照省勞教局的使用規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，還有使用“二進(jìn)宮”勞教人員現(xiàn)象。對勞教班組長、民管會成員和零星勞教人員選用，個別勞教工種調(diào)換，個別中隊還存在著無嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，造成該中隊仍有個別特殊勞教人員存在，影響勞教人員心理不平衡，引發(fā)矛盾沖突，影響場所安全穩(wěn)定。

2、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。尤其在生產(chǎn)管理過程中，少數(shù)干警還存在著本屬干警管理的職能，卻交給勞教班組長行使，造成這部分勞教班組長利用這些權(quán)力，對完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員進(jìn)行打罵等侵權(quán)行為發(fā)生。

3、對勞教獎懲標(biāo)準(zhǔn)掌握不一。如先后對同是犯同樣違規(guī)問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分處理，有的卻只給輕描淡寫地批評教育了事。

4、為人情所驅(qū)動，個別干警有違心地做了一些不符合規(guī)定的事情。如個別干警為親情、友情所驅(qū)動，為個別勞教捎帶物品、在8小時以外，私下安排勞教會見，幫勞教撥打親情電話等。

5、“打罵有效論”錯誤思想在少數(shù)年青干警中仍未徹底清除。如在生產(chǎn)過程中，遇到勞教人員消極怠工、頂撞謾罵干警違規(guī)行為時，個別年青干警出于為維護(hù)自己的形象、威信和尊嚴(yán)，感情沖動，采用簡單粗暴的拍腦袋、扇耳光等管教方法和濫用警戒具等違規(guī)行為；同時管理部門也存在對中隊警戒具的使用，管理和監(jiān)督不夠到位，對擅自使用警戒具錯誤行為查糾不夠堅決徹底的問題。

存在上述問題的主要原因有三：一是領(lǐng)導(dǎo)工作方法欠當(dāng)。如對干警尤其是年輕干警管教還不夠嚴(yán)；對查處隨意執(zhí)法行為措施有時也不夠有力。二是干警自身素質(zhì)還不高。主要是“打罵有效論”人治思想未得到徹底鏟除；政策水平不高，不尊重和維護(hù)勞教人員人格和合法權(quán)益，缺乏管教應(yīng)有招數(shù)。三是學(xué)法和用法結(jié)合不緊。幾年來，我所雖然堅持不斷地抓干警的科學(xué)理論、法律法規(guī)、素質(zhì)教育和培訓(xùn)，但理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用、解決實際問題偏弱，往往為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)較多，在學(xué)習(xí)中沒有很好地把自己的工作和思想真正擺進(jìn)去，因而用法律自我約束能力偏弱，用以律他的較多，以致少數(shù)干警仍有存在著以權(quán)代法行為至今尚未得到有效遏制和克服。

二、整改重點和具體措施

根據(jù)我所在查擺階段重點查擺出的四個方面16種行為表現(xiàn)的問題，經(jīng)過我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究，確定了我所的整改重點和具體措施，可簡單歸納為“五抓、五提高”。

(一)抓所黨委學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體的正確決策能力。

要堅持所黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要落實理論學(xué)習(xí)計劃，開展好課題理論調(diào)研，寫好學(xué)習(xí)心得體會文章，黨委成員每年都要上講臺講黨課。要清醒地認(rèn)識到黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體理論素養(yǎng)特別是勞教法律法規(guī)、黨的勞教方針政策理論素養(yǎng)的高低，將直接影響到貫徹執(zhí)行黨的勞教工作方針政策的準(zhǔn)確性、整個勞教場所發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)性和對重大問題決策的正確性，也將直接影響到對管理、教育和生產(chǎn)三者之間關(guān)系問題處理的正確性和對干警中出現(xiàn)的一些與勞教工作方針政策相偏離行為觀察的敏銳性和糾偏的決斷力。

(二)抓所中層領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任落實，提高他們實際的行政執(zhí)行能力。

要堅持每月所長辦公會議制度。通過機(jī)關(guān)各科室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報上月工作計劃執(zhí)行情況和下月工作計劃安排意見(各中隊主管領(lǐng)導(dǎo)列席所長辦公會)，可以訓(xùn)練和培訓(xùn)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的行政工作計劃性和行政工作執(zhí)行能力。因為中層領(lǐng)導(dǎo)既是第一線的指揮員，又是戰(zhàn)斗員，他們是勞教所的中堅力量。黨的勞教工作方針政策、國家各項法律法規(guī)、所黨委的重要決策都要通過中層領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹落實到干警中去的。因此，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子行政執(zhí)行能力的提高，能有效地保證所令暢通、行政工作效能提高和全所整體工作水平上新臺階。

(三)抓干警隊伍的三項重點教育，提高隊伍的整體素質(zhì)能力和依法、公正、文明執(zhí)法水平。

1、以開展勞教工作人民警察基本素質(zhì)教育為載體，努力提高全體干警的法律意識和政策水平。要全面落實基本素質(zhì)教育計劃和培訓(xùn)方案，合理安排工學(xué)時間，督促干警認(rèn)真學(xué)習(xí)基本素質(zhì)教育的教材和大綱，使全體干警通過參加年底全國性的勞教工作人民警察基本素質(zhì)統(tǒng)考，在法律知識和正確執(zhí)行黨的勞教工作方針政策能力方面得到較大的加強(qiáng)。

2、在抓好干警基本素質(zhì)教育的同時，加強(qiáng)對干警職業(yè)道德的教育。要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于依法治國的重要論述和相關(guān)文章資料，在干警中開展職業(yè)道德專題教育，并把職業(yè)道德教育和基本素質(zhì)教育緊密結(jié)合，使干警在提高基本素質(zhì)的同時，也增強(qiáng)自身的職業(yè)道德意識和敬業(yè)愛崗意識，提高依法、公正、文明執(zhí)法水平，從而清除“打罵有效論”錯誤思想，消除“雙超”現(xiàn)象，保障勞教人員合法權(quán)益。

3、繼續(xù)開展警示教育活動。要充分運(yùn)用勞教系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報的反面典型案件，進(jìn)行深刻剖析，以案說法，以反面案例為鏡，舉一反三，進(jìn)行法紀(jì)教育，使警鐘在干警耳邊長鳴，使干警能珍惜自己擁有的這份工作，不接受勞教人員的小恩小惠，做到防微杜漸，警惕和防止自己從一個人民執(zhí)法者蛻變成為人民的罪人。

(四)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》等規(guī)定的進(jìn)一步實施，提高預(yù)防干警職務(wù)犯罪免疫能力。

1、要進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。半年要召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況分析會，認(rèn)真分析半年來黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，提出下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見；要繼續(xù)開好科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年廉潔自律自查會、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子每年專題民主生活會和科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律年終述職報告總結(jié)評議會，嚴(yán)格對照部門年初向所領(lǐng)導(dǎo)簽定的“責(zé)任狀”和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓中簽定的“自律狀”以及在開展第二次治理送收“紅包”專項工作中簽定的“不贈送、不接受‘紅包’履諾書”，進(jìn)行嚴(yán)格考核評定，對不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和違反責(zé)任狀規(guī)定的行為，堅決實行責(zé)任追究，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，并以良好的黨風(fēng)帶動政風(fēng)和警風(fēng)。

2、要認(rèn)真落實省局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的若干規(guī)定》，促進(jìn)求真、務(wù)實、高效工作作風(fēng)的形成。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化效能監(jiān)察力度。要繼續(xù)采取定期與不定期、重點與一般、抽查與普查相結(jié)合的效能督察手段，并與我所干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查工作相結(jié)合，通過雙管齊下的督察方式，促使干警認(rèn)真履行工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，努力提高工作效率，查糾和克服工作作風(fēng)飄浮、上班竄崗閑聊看電視議體育彩票、早退遲到等違反工作紀(jì)律的行為。二是要充分運(yùn)用“誡勉教育”和“效能告誡”的教育手段，促進(jìn)干警工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)省局《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的若干規(guī)定》，對多次被督查到的違規(guī)失范行為和一般違紀(jì)行為，分別對他們進(jìn)行“誡勉教育”和“效能告誡”，并與年終效能考核和公務(wù)員評定掛鉤，使干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中的違規(guī)失范行為得到及時教育和有效遏制，從而促進(jìn)正氣上升和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

3、要對我國司法部和人事部聯(lián)合制定的《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》組織再學(xué)習(xí)和再教育。對《暫行辦法》中的第三條、第四條、第五條所列舉的共有22種表現(xiàn)情形，做到人人都知，不漏一人；要與紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報、案件查處相結(jié)合，對有直接違反《暫行辦法》中所列舉的22種表現(xiàn)情形之一的行為，要堅決依照《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》和《國家公務(wù)員辭退暫行規(guī)定》執(zhí)行，予以辭退，以純潔我所干警隊伍，提高干警隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

4、要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化安全防范意識和服從于、服務(wù)于全局意識教育。要積極開展層級談心活動，增進(jìn)部門和同志之間的溝通、理解、諒解和協(xié)作，以形成較強(qiáng)大的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(五)抓邊整邊改、改建并舉工作到位，鞏固執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓的成果。

1、根據(jù)專項教育整頓查擺關(guān)鍵階段的工作需要，適時調(diào)整所整頓辦人員工作分工。在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓籌備階段，我所已成立了整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并已對整頓辦的主要職責(zé)、工作制度、人員分工、具體要求等項工作作了明確規(guī)定，責(zé)任落實到人。但到查擺階段前夕，為使我所查擺階段工作抓得扎實有效，整頓辦人員在原有明確分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步組合成三個組，即材料綜合組、活動督導(dǎo)組和案件查辦組，并進(jìn)一步明確了三個組的主要工作職責(zé)和重點，具體負(fù)責(zé)抓好查擺階段工作落實。這樣，強(qiáng)化了整頓辦對我所查擺階段工作指導(dǎo)、檢查和把關(guān)，使該階段工作得到了扎實有效地開展。

2、開展警體訓(xùn)練，實行嚴(yán)格考勤，強(qiáng)化工作作風(fēng)。開展警體訓(xùn)練，嚴(yán)格訓(xùn)練紀(jì)律，是強(qiáng)化工作作風(fēng)、克服作風(fēng)飄浮的重要整改舉措之一。在訓(xùn)練形式上，實行動靜(隊列操練和知識教育)結(jié)合；在內(nèi)容安排上熔警體技能、公文寫作知識、警戒具管理和使用知識、心理矯治常識、預(yù)防和控制艾滋病知識講座于一爐；在管理方式上，實行“三嚴(yán)”、“兩不誤”管理法，即嚴(yán)格考勤、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)厲獎懲(遲到、早退或撤離訓(xùn)練崗者，按本所督查制度及程序處理)；訓(xùn)練期間一律不請假、不補(bǔ)休，確保工作和訓(xùn)練兩不誤。

3、著力抓好這次專項教育整頓重點部門和重點人員存在問題的整改。抓好這次執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓方案中確定的重點部門和重點人員存在問題的徹底整改，是檢驗這次專項教育整頓工作是否取得實質(zhì)性成效的關(guān)鍵。因此，我所從教育整頓一開始，就緊緊扭住了這個關(guān)鍵，突出了重點。無論在整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和整頓辦的人員分工安排上、工作精力上、查擺問題上和整改措施上都要加大工作力度。其次，由所黨委委員和部門主管領(lǐng)導(dǎo)共同組成“二幫一”小組，重點幫助掛鉤部門重點人員的查擺和整改；尤其對個別干警存在的邊整邊犯(對違規(guī)頂撞干警的勞教扇耳光)問題采取了由支部、中隊和掛鉤黨委成員組成的“三位一體”工作小組對其進(jìn)行面對面的教育幫助，使他深刻認(rèn)識到自己邊整邊犯的錯誤行為給場所帶來的不良后果和影響，并在中隊查擺評議會上作出了較深刻的自我剖析。他的改過決心和實際行動得到了同志們的認(rèn)可。

4、建章立制，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法管理措施。針對查擺階段擺出的突出問題，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)管理制度，達(dá)到強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，提高管理水平和工作質(zhì)量的目的，是這次教育整頓整改階段的重要任務(wù)，也是教育整頓成果體現(xiàn)的重要方面。我所在這次專項教育整頓期間，堅持了邊整邊改、改建并舉的原則，先后建立健全了相關(guān)的管理制度共8項，即在干警隊伍管理方面，建立了《半年召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況分析會制度》和《實行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》；在管理教育方面，建立完善了《關(guān)于警戒具管理的規(guī)定和過錯責(zé)任追究的辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我所安全穩(wěn)定工作的實施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)后圍墻兩處鐵門管理的規(guī)定》和《關(guān)于清理勤雜勞教人員的情況匯報》等；在生產(chǎn)管理方面，制定了《關(guān)于生產(chǎn)資料采購的管理辦法》和《關(guān)于產(chǎn)品銷售及資金回攏的管理辦法》等。此外，我所財務(wù)部門在這次專項教育整頓中，還根據(jù)我所今年元月份起執(zhí)行醫(yī)保制度的實際，重新審視清理了我所財務(wù)管理制度，通過建立、修改和完善行政執(zhí)法管理相關(guān)制度，使我所行政執(zhí)法管理工作得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)理論調(diào)研，探索解決我所在執(zhí)法工作中遇到一些難題的新途徑。要積極組織有一定理論調(diào)研工作和寫作能力的同志組成理論調(diào)研課題組，共同對我所在執(zhí)法工作中遇到的難題進(jìn)行課題研討，通過理論課題調(diào)研使我所在解決勞教工作某些難點上能有所突破。

第二篇：勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓剖析材料及整改意見

根據(jù)司法部印發(fā)的《全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓的實施方案》和省勞教局關(guān)于開展這項活動的部署，在我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過第一階段動員部署、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、聯(lián)系實際，對照教育整頓重點，開展廣泛深入討論，全體干警不僅提高了對開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓重要性和必要性的認(rèn)識，而且受到了一次比較深刻的理想信念、宗旨、黨的勞教工作方針政策和國家法律法規(guī)的教育。特別是通過了召開不同層次、不同類型人員的三個座談會，向有關(guān)單位和部門發(fā)放出了15份征求意見函，設(shè)立了專項教育整頓的征求意見箱，公布了征求意見電話，開展了廣泛的層級談心活動，向154名勞教人員無記名問卷調(diào)查等形式，共征集到意見32條。又通過圍繞司法部范方平副部長提出的第二階段重點查擺的10點內(nèi)容、本所《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓實施方案》中列出的教育整頓重點8大項22條內(nèi)容，認(rèn)真地進(jìn)行了對照查擺，深刻地進(jìn)行了理性反思，按問題進(jìn)行了分類，初步查擺出了我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還存在的突出問題有四大方面，共16種表現(xiàn)，分析了問題的主要原因，明確了整改重點和具體措施。

一、存在的突出問題及主要原因

(一)在執(zhí)行黨的勞教工作方針的指導(dǎo)思想上存在著偏差，沒有正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾，使所里在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中出現(xiàn)一些與勞教工作方針偏差的行為制止糾正不力。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是推行依法治所、文明管理、勞教人員行為規(guī)范等方面，法規(guī)部令早有明文規(guī)定，但如何采用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式賦予實施，并取得明顯成效沒有新的突破，目前仍還只立足于和滿足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。

二是在處理勞教教育改造與勞教生產(chǎn)關(guān)系問題時，沒有擺正二者之間的關(guān)系，有言行不一表現(xiàn)，即說起來教育改造重要，但做起來卻重生產(chǎn)、輕教育改造。

三是在處理場所安全管理與改造質(zhì)量關(guān)系時，有存在重場所安全管理、輕教育改造質(zhì)量的偏差。

四是在處理勞和逸關(guān)系問題時，有存在著重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、輕合理安排休息傾向。如對蜂鳴器生產(chǎn)聽機(jī)工序任務(wù)較重，難度較大，沒有很好組織技術(shù)力量進(jìn)行技改攻關(guān)，制定出一套科學(xué)合理生產(chǎn)操作方案，致使該工序勞動的部分勞教人員因完不成額定生產(chǎn)任務(wù)而出現(xiàn)超時勞動現(xiàn)象。

存在上述問題主要原因有二：一是對黨的“教育、感化、挽救”勞教工作方針和有關(guān)政策精神實質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，理解不夠深透，因而對所里出現(xiàn)的一些與勞教工作方針、宗旨相偏差的行為，缺乏政治敏銳性和鑒別力。二是對黨的勞教工作方針理解和認(rèn)識上有誤區(qū)：認(rèn)為勞教場所安全“四防”工作和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是硬指標(biāo)，教育改造質(zhì)量和效果是軟任務(wù)，沒有把安全“四防”和勞教生產(chǎn)作為提高教育改造質(zhì)量和效果的重要手段，因而忽視了“教育、感化、挽救”的目的和質(zhì)量要求。

(二)敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)，求真、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)不夠扎實，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、工作作風(fēng)不夠扎實，工作效能發(fā)揮不夠好。存在著開會布置任務(wù)較多，聽匯報較多，深入基層掌握實情不夠。工作檢查注重形式較多，講求實效不夠；對工作質(zhì)量滿足于一般水準(zhǔn)上，如當(dāng)班不出事的較多，提出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率的較少。因而機(jī)關(guān)工作效能沒有得到最佳發(fā)揮，中隊忙碌于日常事務(wù)，人力資源利用不夠充分，出現(xiàn)少數(shù)干警人浮于事、上班竄崗閑聊看電視議體育彩票，言語不文明不規(guī)范呼人別名綽號等違反工作紀(jì)律的行為表現(xiàn)。

2、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范，缺少實事求是的精神。如個別部門對干警的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)不及時，處理不果斷，查糾不得力，甚至還有怕查處影響年終效能考核成績，而采取避重就輕、隱瞞不報的錯誤做法，給所里工作帶來負(fù)面影響。

3、少數(shù)部門之間存在著工作不夠協(xié)調(diào)現(xiàn)象。工作上有本位主義思想、互相推諉、相互扯皮、內(nèi)部不很團(tuán)結(jié)的不良表現(xiàn)。

4、安全防范意識不強(qiáng)，麻痹大意思想突出。少數(shù)干警工作期間中途離崗，值、帶班巡查不到位，存有僥幸心理。安全檢查有流于形式表現(xiàn)，對生產(chǎn)電路、生產(chǎn)工具、危險品管理檢查不嚴(yán)格，整改措施不具體不到位，對大包干、大排查工作抓得時緊時松。

5、對勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實的研究，尤其對少數(shù)消極怠工、頂撞干警的勞教抗改尖子，至今還缺乏一套科學(xué)靈驗的管教措施。

存在上述問題主要原因有四：一是敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的求真務(wù)實優(yōu)良傳統(tǒng)自覺性不夠，對抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核力度也不夠，影響機(jī)關(guān)作風(fēng)的深入和效能的充分發(fā)揮。二是工作服從于和服務(wù)于大局、著眼于現(xiàn)代化勞教事業(yè)發(fā)展的意識不強(qiáng)。三是對黨的勞教法律法規(guī)深入研討不夠，以致對少數(shù)勞教抗改尖子教育改造的招數(shù)不多。四是抓規(guī)章制度落實力度不夠，鋼性不足。

(三)紀(jì)律觀念淡化，廉政意識不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、中隊干警與勞教人員生活、住宿接觸較多，情感交流也較多，因而少數(shù)干警有放松對自己的廉潔自律要求。如平時有接受勞教人員遞給的香煙、水果和飲料等小恩小惠行為表現(xiàn)，沒有綁緊防微杜漸這根弦。

2、少數(shù)干警執(zhí)行管理制度還不夠自覺和嚴(yán)格，仍有遲到早退、警容不規(guī)范表現(xiàn)；還有

少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)外出辦事、補(bǔ)休等沒按本所規(guī)定的層級審批程序辦理手續(xù)。

存在上述問題主要原因有二：一是對干警專政意識、廉政勤政意識教育和監(jiān)督檢查力度不夠，尤其在教育干警防腐倡廉應(yīng)從日常小節(jié)做起，做好防微杜漸工作抓得不夠。二是抓紀(jì)律制度的考核督查力度不夠，時緊時松，使部分干警在執(zhí)行紀(jì)律制度時也時好時差。

(四)執(zhí)法隨意性問題還時有出現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1、還存在無嚴(yán)格按法定條件和程序辦事的表現(xiàn)。如對勤雜勞教人員管理使用，沒有完全按照省勞教局的使用規(guī)定嚴(yán)格把關(guān)，還有使用“二進(jìn)宮”勞教人員現(xiàn)象。對勞教班組長、民管會成員和零星勞教人員選用，個別勞教工種調(diào)換，個別中隊還存在著無嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理，造成該中隊仍有個別特殊勞教人員存在，影響勞教人員心理不平衡，引發(fā)矛盾沖突，影響場所安全穩(wěn)定。

2、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。尤其在生產(chǎn)管理過程中，少數(shù)干警還存在著本屬干警管理的職能，卻交給勞教班組長行使，造成這部分勞教班組長利用這些權(quán)力，對完不成生產(chǎn)任務(wù)的勞教人員進(jìn)行打罵等侵權(quán)行為發(fā)生。

3、對勞教獎懲標(biāo)準(zhǔn)掌握不一。如先后對同是犯同樣違規(guī)問題的勞教人員，有的給予扣罰考核分處理，有的卻只給輕描淡寫地批評教育了事。

4、為人情所驅(qū)動，個別干警有違心地做了一些不符合規(guī)定的事情。如個別干警為親情、友情所驅(qū)動，為個別勞教捎帶物品、在8小時以外，私下安排勞教會見，幫勞教撥打親情電話等。

5、“打罵有效論”錯誤思想在少數(shù)年青干警中仍未徹底清除。如在生產(chǎn)過程中，遇到勞教人員消極怠工、頂撞謾罵干警違規(guī)行為時，個別年青干警出于為維護(hù)自己的形象、威信和尊嚴(yán)，感情沖動，采用簡單粗暴的拍腦袋、扇耳光等管教方法和濫用警戒具等違規(guī)行為；同時管理部門也存在對中隊警戒具的使用，管理和監(jiān)督不夠到位，對擅自使用警戒具錯誤行為查糾不夠堅決徹底的問題。

存在上述問題的主要原因有三：一是領(lǐng)導(dǎo)工作方法欠當(dāng)。如對干警尤其是年輕干警管教還不夠嚴(yán)；對查處隨意執(zhí)法行為措施有時也不夠有力。二是干警自身素質(zhì)還不高。主要是“打罵有效論”人治思想未得到徹底鏟除；政策水平不高，不尊重和維護(hù)勞教人員人格和合法權(quán)益，缺乏管教應(yīng)有招數(shù)。三是學(xué)法和用法結(jié)合不緊。幾年來，我所雖然堅持不斷地抓干警的科學(xué)理論、法律法規(guī)、素質(zhì)教育和培訓(xùn)，但理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用、解決實際問題偏弱，往往為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)較多，在學(xué)習(xí)中沒有很好地把自己的工作和思想真正擺進(jìn)去，因而用法律自我約束能力偏弱，用以律他的較多，以致少數(shù)干警仍有存在著以權(quán)代法行為至今尚未得到有效遏制和克服。

二、整改重點和具體措施

根據(jù)我所在查擺階段重點查擺出的四個方面16種行為表現(xiàn)的問題，經(jīng)過我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真研究，確定了我所的整改重點和具體措施，可簡單歸納為“五抓、五提高”。

(一)抓所黨委學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體的正確決策能力。

要堅持所黨委中心組學(xué)習(xí)制度。要落實理論學(xué)習(xí)計劃，開展好課題理論調(diào)研，寫好學(xué)習(xí)心得體會文章，黨委成員每年都要上講臺講黨課。要清醒地認(rèn)識到黨委領(lǐng)導(dǎo)班子整體理論素養(yǎng)特別是勞教法律法規(guī)、黨的勞教方針政策理論素養(yǎng)的高低，將直接影響到貫徹執(zhí)行黨的勞教工作方針政策的準(zhǔn)確性、整個勞教場所發(fā)展規(guī)劃制定的科學(xué)性和對重大問題決策的正確性，也將直接影響到對管理、教育和生產(chǎn)三者之間關(guān)系問題處理的正確性和對干警中出現(xiàn)的一些與勞教工作方針政策相偏離行為觀察的敏銳性和糾偏的決斷力。

(二)抓所中層領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任落實，提高他們實際的行政執(zhí)行能力。

要堅持每月所長辦公會議制度。通過機(jī)關(guān)各科室主管領(lǐng)導(dǎo)匯報上月工作計劃執(zhí)行情況和下月工作計劃安排意見(各中隊主管領(lǐng)導(dǎo)列席所長辦公會)，可以訓(xùn)練和培訓(xùn)中層領(lǐng)導(dǎo)班子的行政工作計劃性和行政工作執(zhí)行能力。因為中層領(lǐng)導(dǎo)既是第一線的指揮員，又是戰(zhàn)斗員，他們是勞教所的中堅力量。黨的勞教工作方針政策、國家各項法律法規(guī)、所黨委的重要決策都要通過中層領(lǐng)導(dǎo)具體貫徹落實到干警中去的。因此，抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子行政執(zhí)行能力的提高，能有效地保證所令暢通、行政工作效能提高和全所整體工作水平上新臺階。

(三)抓干警隊伍的三項重點教育，提高隊伍的整體素質(zhì)能力和依法、公正、文明執(zhí)法水平。

1、以開展勞教工作人民警察基本素質(zhì)教育為載體，努力提高全體干警的法律意識和政策水平。要全面落實基本素質(zhì)教育計劃和培訓(xùn)方案，合理安排工學(xué)時間，督促干警認(rèn)真學(xué)習(xí)基本素質(zhì)教育的教材和大綱，使全體干警通過參加年底全國性的勞教工作人民警察基本素質(zhì)統(tǒng)考，在法律知識和正確執(zhí)行黨的勞教工作方針政策能力方面得到較大的加強(qiáng)。

2、在抓好干警基本素質(zhì)教育的同時，加強(qiáng)對干警職業(yè)道德的教育。要組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民同志關(guān)于依法治國的重要論述和相關(guān)文章資料，在干警中開展職業(yè)道德專題教育，并把職業(yè)道德教育和基本素質(zhì)教育緊密結(jié)合，使干警在提高基本素質(zhì)的同時，也增強(qiáng)自身的職業(yè)道德意識和敬業(yè)愛崗意識，提高依法、公正、文明執(zhí)法水平，從而清除“打罵有效論”錯誤思想，消除“雙超”現(xiàn)象，保障勞教人員合法權(quán)益。

3、繼續(xù)開展警示教育活動。要充分運(yùn)用勞教系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例和當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門通報的反面典型案件，進(jìn)行

第三篇：勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項整頓剖析材料及整改意見

勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項整頓剖析材料及整改意見

根據(jù)司法部印發(fā)的《全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓的實施方案》和省勞教局關(guān)于開展這項活動的部署，在我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過第一階段動員部署、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、聯(lián)系實際，對照教育整頓重點，開展廣泛深入討論，全體干警不僅提高了對開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整

頓重要性和必要性的認(rèn)識，而且受到了一次比較深刻的理想信念、宗旨、黨的勞教工作方針政策和國家法律法規(guī)的教育。特別是通過了召開不同層次、不同類型人員的三個座談會，向有關(guān)單位和部門發(fā)放出了15份征求意見函，設(shè)立了專項教育整頓的征求意見箱，公布了征求意見電話，開展了廣泛的層級談心活動，向154名勞教人員無記名問卷調(diào)查等形式，共征集到意見32條。又通過圍繞司法部范方平副部長提出的第二階段重點查擺的10點內(nèi)容、本所《執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓實施方案》中列出的教育整頓重點8大項22條內(nèi)容，認(rèn)真地進(jìn)行了對照查擺，深刻地進(jìn)行了理性反思，按問題進(jìn)行了分類，初步查擺出了我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還存在的突出問題有四大方面，共16種表現(xiàn)，分析了問題的主要原因，明確了整改重點和具體措施。

一、存在的突出問題及主要原因

(一)在執(zhí)行黨的勞教工作方針的指導(dǎo)思想上存在著偏差，沒有正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾，使所里在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中出現(xiàn)一些與勞教工作方針偏差的行為制止糾正不力。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是推行依法治所、文明管理、勞教人員行為規(guī)范等方面，法規(guī)部令早有明文規(guī)定，但如何采用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式賦予實施，并取得明顯成效沒有新的突破，目前仍還只立足于和滿足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。

二是在處理勞教教育改造與勞教生產(chǎn)關(guān)系問題時，沒有擺正二者之間的關(guān)系，有言行不一表現(xiàn)，即說起來教育改造重要，但做起來卻重生產(chǎn)、輕教育改造。

三是在處理場所安全管理與改造質(zhì)量關(guān)系時，有存在重場所安全管理、輕教育改造質(zhì)量的偏差。

四是在處理勞和逸關(guān)系問題時，有存在著重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、輕合理安排休息傾向。如對蜂鳴器生產(chǎn)聽機(jī)工序任務(wù)較重，難度較大，沒有很好組織技術(shù)力量進(jìn)行技改攻關(guān)，制定出一套科學(xué)合理生產(chǎn)操作方案，致使該工序勞動的部分勞教人員因完不成額定生產(chǎn)任務(wù)而出現(xiàn)超時勞動現(xiàn)象。

存在上述問題主要原因有二：一是對黨的“教育、感化、挽救”勞教工作方針和有關(guān)政策精神實質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，理解不夠深透，因而對所里出現(xiàn)的一些與勞教工作方針、宗旨相偏差的行為，缺乏政治敏銳性和鑒別力。二是對黨的勞教工作方針理解和認(rèn)識上有誤區(qū)：認(rèn)為勞教場所安全“四防”工作和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)是硬指標(biāo)，教育改造質(zhì)量和效果是軟任務(wù)，沒有把安全“四防”和勞教生產(chǎn)作為提高教育改造質(zhì)量和效果的重要手段，因而忽視了“教育、感化、挽救”的目的和質(zhì)量要求。

(二)敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)，求真、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)不夠扎實，主要表現(xiàn)在以下五個方面：

1、工作作風(fēng)不夠扎實，工作效能發(fā)揮不夠好。存在著開會布置任務(wù)較多，聽匯報較多，深入基層掌握實情不夠。工作檢查注重形式較多，講求實效不夠；對工作質(zhì)量滿足于一般水準(zhǔn)上，如當(dāng)班不出事的較多，提出高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率的較少。因而機(jī)關(guān)工作效能沒有得到最佳發(fā)揮，中隊忙碌于日常事務(wù)，人力資源利用不夠充分，出現(xiàn)少數(shù)干警人浮于事、上班竄崗閑聊看電視議體育彩票，言語不文明不規(guī)范呼人別名綽號等違反工作紀(jì)律的行為表現(xiàn)。

2、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范，缺少實事求是的精神。如個別部門對干警的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)不及時，處理不果斷，查糾不得力，甚至還有怕查處影響年終效能考核成績，而采取避重就輕、隱瞞不報的錯誤做法，給所里工作帶來負(fù)面影響。

3、少數(shù)部門之間存在著工作不夠協(xié)調(diào)現(xiàn)象。工作上有本位主義思想、互相推諉、相互扯皮、內(nèi)部不很團(tuán)結(jié)的不良表現(xiàn)。

4、安全防范意識不強(qiáng)，麻痹大意思想突出。少數(shù)干警工作期間中途離崗，值、帶班巡查不到位，存有僥幸心理。安全檢查有流于形式表現(xiàn)，對生產(chǎn)電路、生產(chǎn)工具、危險品管理檢查不嚴(yán)格，整改措施不具體不到位，對大包干、大排查工作抓得時緊時松。

5、對勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實的研究，尤其對少數(shù)消極怠工、頂撞干警的勞教抗改尖子，至今還缺乏一套科學(xué)靈驗的管教措施。

存在上述問題主要原因有四：一是敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)，貫徹執(zhí)行黨的求真務(wù)實優(yōu)良傳統(tǒng)自覺性不夠，對抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的考核力度也不夠，影響機(jī)關(guān)作風(fēng)的深入和效能的充分發(fā)揮。二是工作服從于和服務(wù)于大局、著眼于現(xiàn)代化勞教事業(yè)發(fā)展的意識不強(qiáng)。三是對黨的勞教法律法規(guī)深入研討不夠，以致對少數(shù)勞教抗改尖子教育改造的招數(shù)不多。四是抓規(guī)章制度落實力度不夠，鋼性不足。

(三)紀(jì)律觀

第四篇：勞教所開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓活動的工作總結(jié)

為了認(rèn)真貫徹落實《司法部關(guān)于印發(fā)<全國監(jiān)獄勞教系統(tǒng)開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓的實施方案>的通知》(以下簡稱專項教育)精神，切實加強(qiáng)干警隊伍建設(shè)，糾正當(dāng)前場所工作中存在的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問題，根據(jù)省廳、局的部署，我所從元月中旬開始，至*月**日止，開展了專項教育整頓活動。通過迅速傳達(dá)省廳“1.14”會議精神，研制方案、建立機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任、周密

部署、分階段分步驟組織實施，整項活動得到了扎實穩(wěn)妥地開展，取得了階段性的成果?，F(xiàn)將開展專項教育活動情況匯報如下：

一、基本做法：

我所專項教育活動主要分為四個階段五個步驟進(jìn)行，即前期準(zhǔn)備階段、動員部署和學(xué)習(xí)階段、查擺階段、整改階段、總結(jié)提高階段。

(一)前期準(zhǔn)備階段

按照部、廳、局的部署，我所結(jié)合場所實際，積極行動，精心準(zhǔn)備，迅速啟動，認(rèn)真做好各項前期準(zhǔn)備工作。一是統(tǒng)一思想。組織所領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察、政工部門負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)江澤民總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對監(jiān)獄勞教工作的重要批示，學(xué)習(xí)羅干同志、張福森部長在全國監(jiān)獄勞教執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓工作會議上的講話和省廳“1.14”會議精神，以及開展專項教育整頓活動的有關(guān)文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想，形成共識，為下一步深入開展專項教育整頓活動做好充分的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備。二是召開黨委會。具體分析研究我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)活動中存在的突出問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，研制實施方案。三是確立重點。我所把查找問題、確立重點作為開展專項教育工作的切入點，從不同層面著手開好“三個會”，搞好“一個調(diào)查”，先后召開了部分干警座談會、部分勞教人員座談會以及由市、區(qū)兩級檢察院監(jiān)所處(科)和本所執(zhí)法監(jiān)督員參加的座談會，向有關(guān)單位和部門發(fā)放征求意見函，設(shè)立了專項教育整頓征求意見箱，公布了征求意見電話，擬定了問卷調(diào)查提綱，并對154名勞教人員進(jìn)行問卷調(diào)查，深入了解和掌握了當(dāng)前我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中存在的突出問題，經(jīng)過認(rèn)真分析，整理歸類，理出八大類二十二個問題，同時確定了本所*中隊為重點整治單位，使專項教育活動貼近干警思想實際、工作實際，做到了有的放夭，提高了活動的針對性和有效性。四是召開各科隊中層領(lǐng)導(dǎo)會議，傳達(dá)部署活動的貫徹實施。五是成立機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。成立了以***所長為組長、***、***副所長為副組長的專項教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室(掛靠監(jiān)察室)，由***同志為主任、***同志為副主任，成員有**、***、***、***等，具體負(fù)責(zé)專項教育活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。并實行所黨委成員分片掛點包干制，整頓辦成員督查制，各科、隊一把手負(fù)責(zé)制，把責(zé)任落實到人，形成全所三級齊抓共管的良好格局，確保了我所專項教育整頓活動的穩(wěn)步開展。

(二)動員部署和學(xué)習(xí)階段

這個階段主要抓了兩項工作：一是廣泛動員，提出要求。我所從講政治的高度認(rèn)真對待這次專項教育活動，大力宣傳，充分發(fā)動，造好聲勢，營造了良好的工作氛圍。*月**日上午，召開了干警大會，對專項教育整頓工作進(jìn)行了總動員、總部署。所整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長***同志在會上提出了五點要求：一是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真把自己擺進(jìn)來，精心組織好這次專項教育整頓活動，確保人員、時間、內(nèi)容、效果的四落實。二是整頓辦成員要深入到各部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，防止走過場。三是要在解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問題上下好功夫，大力弘揚(yáng)實事求是的精神，按照張福森部長提出的“三個絕不能、四個絕不允許”的要求，真正做到依法行政，公正、文明、嚴(yán)格執(zhí)法。四是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)開展。既要認(rèn)真扎實開展好教育整頓活動，又要完成各項業(yè)務(wù)工作，做到教育整頓與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。五是要正確把握五個重點，即要堅持正面教育為主，把握好政策界限，認(rèn)真處理好整頓和查處的關(guān)系；要正確處理好制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和教育整頓工作長期性的關(guān)系；要正確處理好內(nèi)部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督和真心實意、積極主動接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的關(guān)系；要認(rèn)真組織好干警的警體訓(xùn)練和黨員的對照檢查，進(jìn)一步夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)；各科隊領(lǐng)導(dǎo)在抓好教育整頓的同時，要認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)勞教工作人民警察基本素質(zhì)教育讀本，以整備考，以良好的精神狀態(tài)迎接司法部統(tǒng)考。同時，整頓辦出了一期宣傳?？M(jìn)行了廣泛宣傳，各部門還組織開展了一次“為何開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓活動”的大討論。通過層層宣傳發(fā)動，增強(qiáng)了廣大干警對開展專項教育活動必要性和緊迫性的認(rèn)識，提高了積極參與的自覺性和主動性。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。在學(xué)習(xí)階段，我所注重從高度上起點，廣度上著眼，深度上下力，在所整頓辦的指導(dǎo)下，各部門廣泛深入地開展了學(xué)習(xí)活動。分別利用4個半天時間認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)了江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對邵東監(jiān)獄案件的重要批示精神、“三個代表”重要思想、江總書記在中紀(jì)委五次全會上的講話、《警察法》、《監(jiān)獄法》、《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退

暫行辦法》、《勞教工作人民警察行為規(guī)范必讀》等十多份必讀材料文章，還為干警舉辦了《勞教執(zhí)法與勞教方針、宗旨的關(guān)系》、《干警職業(yè)道德與提高執(zhí)法水平的關(guān)系》、《勞教執(zhí)法與場所安全穩(wěn)定的關(guān)系》、《法治與依法行政的關(guān)系》等四個專題講座。同時，我所要求領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要表率在先，帶頭講學(xué)習(xí)，各黨支部紛紛以不同形式開展了一次學(xué)習(xí)《黨章》活動，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨的紀(jì)律，并普遍開展了層級談心活動，按照所黨委成員掛鉤科隊和科隊領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門，分片包干進(jìn)行，采取“一幫一”和“二幫一”的辦法，啟發(fā)個別有思想包袱或存在問題的干警自省、自查、自警，幫助他們端正態(tài)度，消除顧慮，輕裝上陣。

通過堅持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和自我提高相結(jié)合、共同幫助和結(jié)對子幫扶相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步端正了干警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，打牢了思想基礎(chǔ)，提高了干警搞好專項教育整頓的自覺性。許多科隊的同志克服了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育“與己無關(guān)”的錯誤思想，如：一中隊針對個別干警邊整邊犯問題加大了教育力度，二中隊貫徹邊學(xué)邊整邊改的原則，六中隊作為重點整治單位對所存在的突出問題進(jìn)行了重點分析，查找原因抓根源。

(三)查擺階段

查擺階段是整個執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我所黨委高度重視，積極采取有效措施，確保了查擺工作的順利進(jìn)行。

1、充分發(fā)揮整頓辦的組織、指導(dǎo)功能。按照所黨委提出的“重實效、講政策、擺問題、深剖析”的要求，所整頓辦進(jìn)一步加大了工作力度，在原有明確分工的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了再次分工，成立了三個小組(即活動督導(dǎo)組、案件查辦組、材料綜合組)，明確了各組的職責(zé)和重點，具體負(fù)責(zé)抓好各項工作落實，有效地發(fā)揮了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用。據(jù)統(tǒng)計，在查擺階段，所整頓辦即深入科隊，采取不同的方式，進(jìn)行巡查和重點抽查，共抽查了4個部門，18名干警，提出改進(jìn)意見39條，確保了查擺階段工作的順利開展。材料綜合組注重收集情況，總結(jié)經(jīng)驗，做好信息反饋，指導(dǎo)全局教育整頓工作，在整個活動中，共編發(fā)簡報、信息？期，其中有6份簡報、信息7次得到省廳、局的轉(zhuǎn)載，充分發(fā)揮了理論的導(dǎo)向作用，促進(jìn)了專項教育整頓工作的深化。

2、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員做好表率，以身作則，帶頭亮丑。所黨委嚴(yán)格按照黨內(nèi)民主生活會制度規(guī)定，帶頭過好民主生活會，認(rèn)真進(jìn)行自我查擺剖析和互幫，并分別參加了分管科室和掛鉤中隊的民主生活會。在各科室、中隊查擺會上，黨委成員、黨支部委員和黨員帶頭查擺亮丑，深刻剖析，誠懇虛心地為全體干警全面查擺剖析做好示范。同時，我所采取了按層級嚴(yán)把剖析材料關(guān)的做法。即按所領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把分管科室正、副科長、主任，黨委委員嚴(yán)把掛鉤中隊正、副職領(lǐng)導(dǎo)；各科室、中隊主管嚴(yán)把本部門一般干警的剖析。經(jīng)層級審閱、審核，對剖析材料問題查擺不準(zhǔn)、不深刻的一律退回重寫，符合要求的，審閱人分別在個人剖析材料上簽注意見，以示負(fù)責(zé)，提高了剖析材料的質(zhì)量。

3、抓重點帶全面，抓典型促深化。首先，對專項教育整頓確定的重點單位*中隊，我所采取重點幫助的辦法，由常友誼副所長、整頓辦主任何良俊掛鉤，加強(qiáng)了對六中隊查擺階段工作的檢查指導(dǎo)，幫助查找問題，解決思想認(rèn)識，改變工作方法，使六中隊的全體干警能正視本隊存在的實際問題，并在民主生活會上認(rèn)真查擺亮丑，深刻剖析，接受教育。所整頓辦還針對各科隊的重點人員，尤其是對一中隊個別干警存在邊整邊犯問題進(jìn)行了研究部署，采取“三管”(即支部、中隊、掛鉤黨委成員)齊下的辦法，共同幫助他深刻認(rèn)識邊整邊犯所帶來的后果和影響，使這位同志認(rèn)識到自己的錯誤行為，真正從思想上走出誤區(qū)，并在中隊查擺評議會上作較深刻的自我剖析，得到同志們的認(rèn)可。其次是開展民主測評活動。整頓辦按機(jī)關(guān)和中隊不同工作性質(zhì)和特點，分別按機(jī)關(guān)、基層制定了兩種“民主測評表”，對我所副職以上33位中層領(lǐng)導(dǎo)分別進(jìn)行民主測評。經(jīng)過測評顯示，滿意和基本滿意率達(dá)97.1，最低的1名領(lǐng)導(dǎo)為80.1。第三是開展警體訓(xùn)練，強(qiáng)化工作作風(fēng)。我所自*月**日起至**日止，對全所50歲以下干警(女干警45歲以下)進(jìn)行了為期10天的警體訓(xùn)練。在訓(xùn)練形式上，實行動靜(隊列操練和知識教育)結(jié)合；在內(nèi)容安排上，熔警體技能、公文寫作知識、警戒具管理和使用知識、心理矯治常識、預(yù)防和控制艾滋病知識講座于一體；在管理方式上，實行“三嚴(yán)”、“兩不誤”管理法，即嚴(yán)格考勤、嚴(yán)格訓(xùn)練、嚴(yán)明獎懲；訓(xùn)練期間不請假、不補(bǔ)休，確保工作和訓(xùn)練兩不誤。

4、開門整頓，接受監(jiān)督。為使查擺階段各項工作進(jìn)展得扎實有效，整頓辦根據(jù)我所實際，先后向南平市政法委、市人大、市政協(xié)、市檢察院、市紀(jì)委等單位和部門以及我所聘請的社會執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)征求函15封，虛心納諫，廣納真言，征求他們對我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的意見和建議，同時還認(rèn)真辦好“所長接待日”活動，主動聽取勞教親屬和社會群眾對我所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的意見，推進(jìn)了查擺工作向縱深發(fā)展。

5、實行面對面指導(dǎo)，增強(qiáng)查擺工作的有效性。在全所各科隊普遍開展民主生活會活動中，所整頓辦成員分別深入各科隊進(jìn)行面對面的指導(dǎo)。在民主生活會上，全體干警都能夠?qū)φ账锎_定的八個方面二十二項具體內(nèi)容和司法部提出的十項內(nèi)容，認(rèn)真進(jìn)行查擺，參加查擺的同志本著“自已提、大家?guī)?、組織點”的原則，對自已存在的問題認(rèn)真自覺地開展了批評和自我批評，領(lǐng)導(dǎo)和同志們也不留情面地在會上進(jìn)行了面對面的批評幫助，指出其存在的問題和不足。對個別干警查擺出的問題，整頓辦抓住重點，采取個別幫助教育，交流溝通的形式，使他們在思想上得到認(rèn)識和提高。

(四)整改階段

通過對照查擺、綜合分析和理性反思，我所整頓辦按問題性質(zhì)進(jìn)行了分類，初步查擺出我所在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)方面還存在的突出問題有四大方面十六種表現(xiàn)。一是在執(zhí)行黨的勞教工作方針的指導(dǎo)思想上存在著偏差，沒有正確處理好和解決好各種關(guān)系和矛盾，使所里在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作中出現(xiàn)一些與勞教工作方針偏差的行為制止糾正不力。主要表現(xiàn)在：

1、推行依法治所、文明管理、勞教人員行為規(guī)范等方面，法規(guī)部令早有明文規(guī)定，但如何采用先進(jìn)科學(xué)的現(xiàn)代化管理方式賦予實施，并取得明顯成效沒有新的突破，目前仍還只立足于和滿足于不跑人、不出“四防”事故的工作水平上。

2、在處理勞教教育改造與勞教生產(chǎn)關(guān)系問題時，沒有擺正二者之間的關(guān)系，有言行不一表現(xiàn)，即說起來教育改造重要，但做起來卻重生產(chǎn)、輕教育改造。

3、在處理場所安全管理與改造質(zhì)量關(guān)系時，有存在重場所安全管理、輕教育改造質(zhì)量的偏差。

4、在處理勞和逸關(guān)系問題時，有存在著重生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、輕合理安排休息傾向。二是干警敬業(yè)愛崗意識不強(qiáng)，求真、務(wù)實、高效的工作作風(fēng)不夠扎實。主要表現(xiàn)在：

1、工作作風(fēng)不夠扎實，工作效能發(fā)揮不夠好。

2、執(zhí)行制度不到位，工作不夠規(guī)范，缺少實事求是的精神。

3、少數(shù)部門之間存在著工作不夠協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

4、安全防范意識不強(qiáng)，麻痹大意思想突出。

5、對勞教法律法規(guī)缺乏深入扎實的研究，尤其對少數(shù)消極怠工、頂撞干警的勞教抗改尖子，至今還缺乏一套科學(xué)靈驗的管教措施。三是紀(jì)律觀念淡化，廉政意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：

1、中隊干警與勞教人員生活、住宿接觸較多，情感交流也較多，因而少數(shù)干警有放松對自己的廉潔自律要求。

2、少數(shù)干警執(zhí)行管理制度還不夠自覺和嚴(yán)格，仍有遲到早退、警容不規(guī)范表現(xiàn)；還有少數(shù)中層領(lǐng)導(dǎo)外出辦事、補(bǔ)休等沒按本所規(guī)定的層級審批程序辦理手續(xù)。四是執(zhí)法隨意性問題還時有出現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：

1、還存在無嚴(yán)格按法定條件和程序辦事的表現(xiàn)。

2、對勞教班組長管理存在著偏寬偏軟。

3、對勞教獎懲標(biāo)準(zhǔn)掌握不一。

4、為人情所驅(qū)動，個別干警有違心地做了一些不符合規(guī)定的事情。

5、“打罵有效論”錯誤思想在少數(shù)年青干警中仍未徹底清除。針對這些問題，所整頓辦專門召開會議進(jìn)行討論，根據(jù)整改重點和各部門業(yè)務(wù)特點，分析原因，研究對策，提出了“五抓、五提高”的具體措施，即：一抓所黨委學(xué)習(xí)中心組的理論學(xué)習(xí)，提高黨委領(lǐng)導(dǎo)班子集體的正確決策能力。二抓所中層領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任落實，提高他們實際的行政執(zhí)行能力。三抓干警隊伍的三項重點教育，提高隊伍的整體素質(zhì)能力和依法、公正、文明執(zhí)法水平。四抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)和《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》等規(guī)定的進(jìn)一步實施，提高預(yù)防干警職務(wù)犯罪免疫能力。五抓邊整邊改、改建并舉工作到位，鞏固提高執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓的成果。屬于行政工作一般問題的，由整頓辦直接反饋給有關(guān)職能部門，限期改正；屬于勞教執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問題的，按照整改措施，邊整邊改，逐項落實。據(jù)統(tǒng)計，我所已糾正一般性問題3項，督促整改執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問題6項，占總數(shù)56。同時做好建章立制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法管理措施。目前已修定完善、建立健全各項制度9項。在干警隊伍管理方面，建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況分析會制度》和《實行科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人收入申報制度》；在管理教育方面，建立完善了《關(guān)于警戒具管理的規(guī)定和過錯責(zé)任追究的辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步完善我所安全穩(wěn)定工作的實施方案》等；在生產(chǎn)管理方面，制定了《關(guān)于生產(chǎn)資料采購的管理辦法》、《勞教生產(chǎn)業(yè)務(wù)承接制度》和《關(guān)于產(chǎn)品銷售及資金回攏的管理辦法》等。*月**日，我所全體干警還簽定自律狀。通過邊整邊改、改建并舉，使我所在行政執(zhí)法管理工作中的力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

(五)總結(jié)提高階段

自*月**日起，我所專項教育活動工作進(jìn)入總結(jié)階段，各科室、中隊按照我所實施方案和整頓辦的要求進(jìn)行了全面總結(jié)，并按各部門開好總結(jié)交流會。同時所整頓辦成員也按各自分工深入到掛點科隊進(jìn)行檢查驗收，通過聽(反映)、看(記錄)、議(召開座談會)、評(召開整頓辦會議討論)等形式，對全所13個科室、中隊進(jìn)行一次大檢查，保證了整個活動的善始善終，圓滿完成。*月*日，我所召開了專項教育整頓總結(jié)大會。

二、取得成效

通過隊伍專項教育整頓活動，我所干警隊伍的整體精神面貌得到較大改觀，出現(xiàn)了“三個增強(qiáng)、二個提高、一個樹立”的良好局面，基本達(dá)到了專項教育整頓預(yù)期目的，取得了較好的教育整頓效果。

(一)黨委班子、中層班子的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。

在這次專項教育整頓活動中，由于所黨委班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)堅持實事求的作風(fēng)，以身作則，并抓住我所的實際重點，帶頭查擺，勇揭丑，不護(hù)短，正確把握好政策界線，逐步引導(dǎo)全體干警克服了“沒什么可查”的錯誤思想。領(lǐng)導(dǎo)的實際行動，帶動和促進(jìn)了干警打消思想顧慮，冷靜客觀地查擺自己存在的問題和不足，分析了原因，提出了具體的整改措施，人人都從思想深處受到了觸動。全所上下形成了向領(lǐng)導(dǎo)看齊的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨委班子、中層班子的凝聚力和向心力。

(二)各職能科室、中隊的行政執(zhí)行能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

中層領(lǐng)導(dǎo)既是第一線的指揮員，又是戰(zhàn)斗員，他們是勞教所的中堅力量。通過這次專項教育整頓活動，特別是黨員干部學(xué)習(xí)《黨章》活動，更好地發(fā)揮了他們的先鋒模范作用和表率作用，改進(jìn)了工作作風(fēng)，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了工作效率，使我所的機(jī)關(guān)效能建設(shè)和按綱建隊工作得到了有效落實，增強(qiáng)了行政工作計劃性和行政工作執(zhí)行能力，保證了政令暢通和所令暢通。

(三)干警隊伍思想政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。

通過專項教育整頓活動，特別是通過學(xué)習(xí)階段和查擺階段的集中學(xué)習(xí)和自我剖析，以及警體訓(xùn)練，全體干警普遍受到了一次深刻的思想政治教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)鍛煉，進(jìn)一步端正了世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和遵紀(jì)守法的自覺性。同時也增強(qiáng)了自身的職業(yè)道德意識和敬業(yè)愛崗意識，從而摒棄了“打罵有效論”的錯誤思想，消除了“雙超”現(xiàn)象，保障了勞教人員的合法權(quán)益。在開展專項教育活動的五個月時間里，全所未發(fā)生“四防”事故，確保了全國、全省“兩會”期間的場所安全穩(wěn)定。

(四)依法、嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法意識得到明顯提高。

在開展專項教育活動中，由于我所始終聯(lián)系場所實際，努力做到“四結(jié)合、一堅持”，即同所情教育相結(jié)合、同創(chuàng)建工作相結(jié)合、同依法治所工作相結(jié)合、同積極完成今年全所工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合；堅持時間服從質(zhì)量。廣大干警克服了在查擺剖析問題時流露出的我“沒什么可查”的模糊認(rèn)識，端正了業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，堅定了抓好場所安全穩(wěn)定工作的信心，進(jìn)一步增強(qiáng)了干警的工作主動性，形成了人人講安全，人人講法紀(jì)的良好氛圍，公正、文明執(zhí)法意識得到明顯提高。

(五)促進(jìn)了勞教生產(chǎn)效益的提高

今年前*個月，我所勞教生產(chǎn)雖然受市場影響，經(jīng)濟(jì)效益與往年相比有所下降，但通過專項教育整頓后，充分挖掘潛力，充分發(fā)揮生產(chǎn)職能部門和中隊的兩個積極性，特別是部分中隊廣開思路，努力拓寬生產(chǎn)渠道，積極引進(jìn)項目，為我所勞教生產(chǎn)注入了生機(jī)和活力，第一季度，全所生產(chǎn)共完成產(chǎn)值？萬元，實現(xiàn)利潤？萬元。

(六)隊伍的良好形象得到進(jìn)一步樹立

我所堅持把思想教育貫穿于整個活動的全過程，不斷創(chuàng)新整頓內(nèi)容，搞活整頓形式，真正使教育整頓成為全體干警的自覺行動，場所安全穩(wěn)定意識和文明執(zhí)法意識更加深入人心。同時，著眼于思想認(rèn)識的提高，有針對性地解決干警思想上、工作中存在的問題，達(dá)到了統(tǒng)一認(rèn)識，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步的目的，進(jìn)一步樹立了勞教工作人民警察的良好形象。

三、存在不足及今后打算

1、專項教育整頓的深度不夠。雖然這次專項教育整頓的廣度和力度較大，效果也較好，但在深度方面還不夠。特別是在全面落實依法治所上，還需進(jìn)一步加強(qiáng)，使我所各項管理工作達(dá)到省局提出的“五化”要求。

2、監(jiān)督制約機(jī)制的力度不夠。在專項教育整頓活動中我所雖然建立健全了有關(guān)制度，但在實際操作中，如何做到監(jiān)督到位，還有待于在今后的工作中進(jìn)一步努力。

3、抓好干警隊伍執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓，是提高隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)公正文明執(zhí)法意識的關(guān)鍵所在，也是一項長期的政治思想教育任務(wù)，因此，必須樹立長效管理的思想，在今后的工作中，我所將繼續(xù)深化這項工作，從根本上提高干警素質(zhì)，為創(chuàng)建現(xiàn)代化文明勞教所提供強(qiáng)大的內(nèi)動力。

第五篇：勞教所執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育活動部署工作總結(jié)

文章來

源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓活動，是針對監(jiān)獄勞教系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)存在的突出問題所作出的重要決斷，也是新形勢下加強(qiáng)干警隊伍建設(shè)和推進(jìn)監(jiān)獄勞教工作的重大舉措。自元月中旬以來，我所認(rèn)真貫徹“1.14”全省監(jiān)獄勞教系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓工作會議精神，通過迅速傳達(dá)，研制方案、建立機(jī)構(gòu)、落實責(zé)任和周密部署，整項活動得到扎實穩(wěn)妥地開展，取得了階段性的成果。廣大干警在動員部署和學(xué)習(xí)階段受到了一次深刻的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)思想教育，為下一步的查擺階段奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

一、精心準(zhǔn)備，迅速啟動。我所黨委按照部、廳、局的要求，結(jié)合實際，積極行動，認(rèn)真做好前期準(zhǔn)備工作。(一)統(tǒng)一思想。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。元月中旬(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，我所先后召開了黨委會、中層領(lǐng)導(dǎo)會、干警大會，將省廳“1.14”會議精神傳達(dá)到廣大干警，把廣大干警的思想統(tǒng)一到江總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神上來，統(tǒng)一到全省會議精神上來，為深入開展專項教育整頓活動做好充分的思想準(zhǔn)備。(二)確立重點。抓重點，重點抓是有效解決好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)存在的突出問題的關(guān)鍵。為把握重點問題，我所從不同層面著手開好“四個會”，搞好“一調(diào)查”，先后召開了黨委會、部分干警座談會、部分勞教人員座談會以及由市、區(qū)兩級檢察院監(jiān)所處(科)和本所執(zhí)法監(jiān)督員參加的座談會，擬定問卷調(diào)查提綱，對勞教人員進(jìn)行問卷調(diào)查，查找問題抓根源，深入了解和掌握了當(dāng)前我所隊伍建設(shè)中存在的突出問題，共分為八大類二十二個問題，并確定本所六中隊為重點整治單位，提高了教育整頓活動的針對性和有效性。(三)成立機(jī)構(gòu)，落實責(zé)任。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是工作取得成效的重要保證。我所成立了以***所長為組長、***、***副所長為副組長的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了以***為主任的專項教育整頓辦公室，負(fù)責(zé)具體抓落實。并實行所黨委成員分片掛點包干制，各科、隊一把手負(fù)責(zé)制，把責(zé)任落實到人，形成全所兩級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管的良好格局，為活動的順利開展提供了組織準(zhǔn)備。

二、廣泛動員，周密部署。我所從講政治的高度認(rèn)真對待這次專項教育活動，大力宣傳，充分發(fā)動，造好聲勢，營造了良好的工作氛圍。2月27日上午，召開了干警大會，對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓工作進(jìn)行了總動員總部署。整頓辦出了一期宣傳?？?，進(jìn)行了廣泛宣傳。還由各部門組織開展了一次“為何開展執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓活動”的大討論。通過層層宣傳發(fā)動，廣大干警對開展專項教育活動的重要性和必要性、緊迫性有了重要認(rèn)識，增強(qiáng)了積極參與的自覺性和主動性。在全面部署活動時，所整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳惠民同志為活動務(wù)必求得實效，明確提出五項要求：一是各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真把自己擺進(jìn)來，精心組織好這次專(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)項教育整頓活動，確保人員、時間、內(nèi)容、效果的四落實。二是整頓辦成員要深入到各部門，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促檢查，防止走過場。三是要在解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問題上下好功夫。要大力弘揚(yáng)實事求是的精神，按照張福森部長提出的“三個絕不能、四個絕不允許”的要求，真正做到依法行政，公正、文明、嚴(yán)格執(zhí)法。四是要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)開展。既要認(rèn)真扎實開展好教育整頓活動，又要完成各項業(yè)務(wù)工作，做到教育整頓與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。五是要正確處理好五個關(guān)系，即要堅持正面教育為主，把握好政策界限，認(rèn)真處理好整頓和查處的關(guān)系；要集中解決好當(dāng)前執(zhí)法執(zhí)紀(jì)中存在的突出問題，正確處理好制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和教育整頓工作長期性的關(guān)系；要正確處理好內(nèi)部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督和真心實意、積極主動接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的關(guān)系；結(jié)合這次專項教育整頓活動，要認(rèn)真組織好干警的警體訓(xùn)練和黨員的對照檢查，進(jìn)一步夯實隊伍建設(shè)基礎(chǔ)；教育整頓中各部門領(lǐng)導(dǎo)在抓好教育整頓的同時，要認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)勞教工作人民警察基本素質(zhì)教育讀本，以整備考，以良好的精神狀態(tài)迎接11月份的司法部統(tǒng)考。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。思想認(rèn)識程度的高低，在一定程度上直接影響這次專項教育整頓活動的成效。在學(xué)習(xí)階段，我們注重從高度上起點，從廣度上著眼，在深度上下力，在所整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，各部門廣泛深入地開展了學(xué)習(xí)活動。各部門利用4個半天時間認(rèn)真組織全體干警學(xué)習(xí)了江澤民等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對邵東監(jiān)獄案件的重要批示精神、“三個代表”重要思想、《警察法》、《監(jiān)獄法》、《司法行政機(jī)關(guān)人民警察辭退暫行辦法》、《勞教工作人民警察行為規(guī)范必讀》等十多份必讀材料文章，還為干警舉辦了《勞教執(zhí)法與勞教方針、宗旨的關(guān)系》、《干警職業(yè)道德與提高執(zhí)法水平的關(guān)系》、《勞教執(zhí)法與場所安全穩(wěn)定的關(guān)系》、《法治與依法行政的關(guān)系》等四個專題講座。同時要求領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員要表率在先，帶頭講學(xué)習(xí)，各黨支部普遍開展了一次學(xué)習(xí)《黨章》活動，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨的紀(jì)律。通過堅持集中學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和自我提高相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步端正了干警的業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想，打牢了思想基礎(chǔ)，提高了干警搞好專項教育整頓的自覺性。許多科室的同志克服了執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育“與己無關(guān)”的思想，一中隊針對個別干警邊整邊犯問題加大了教育力度，二中隊貫徹邊學(xué)邊整邊改的原則，六中隊作為重點整治單位對所存在的突出問題進(jìn)行了重點學(xué)習(xí)，重點分析和重點查擺。通過各部門的齊抓共管，廣大干警的積極參與，我所的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)教育整(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)頓活動的動員部署和學(xué)習(xí)階段基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，干警們普遍受到一次深刻的教育，提高了認(rèn)識，為下一階段工作的開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。但是，在肯定成績的基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)看到第一階段工作的不足，主要表現(xiàn)在：一是個別干警對學(xué)習(xí)重視不夠，思想認(rèn)識還不到位，以致出現(xiàn)邊整邊犯的現(xiàn)象；二是組織領(lǐng)導(dǎo)還不夠到位。整頓辦的工作機(jī)構(gòu)雖然建立，但督促檢查、深入到基層實行面對面指導(dǎo)還不夠，機(jī)構(gòu)功能未得到充分發(fā)揮；三是總體發(fā)展不平衡。各部門之間領(lǐng)導(dǎo)重視程度、工作力度參差不齊，工作進(jìn)度不一致。在下一步的查擺階段中，我們將按照《實施方案》的具體要求，緊緊圍繞我所確定要解決的8個重點問題22種表現(xiàn)和司法部在執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項教育整頓第二次電視電話會議上點出的10個突出問題，聯(lián)系場所實際，扎實抓好問題的查擺，確保取得成效。

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