第一篇：民主選舉省級(jí)勞動(dòng)模范（推薦）

民主選舉省級(jí)勞動(dòng)模范

推薦為省級(jí)勞動(dòng)模范

民主選舉省級(jí)勞動(dòng)模范

推薦為省級(jí)勞動(dòng)模范

民主選舉省級(jí)勞動(dòng)模范

推薦為省級(jí)勞動(dòng)模范

第二篇：福建省人民政府關(guān)于省級(jí)勞動(dòng)模范管理暫行辦法

【發(fā)布單位】81302

【發(fā)布文號(hào)】閩政[1989]51號(hào) 【發(fā)布日期】1989-12-22 【生效日期】1989-12-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

福建省人民政府關(guān)于省級(jí)勞動(dòng)模范管理暫行辦法

（1989年12月22日閩政〔1989〕51號(hào)）

為加強(qiáng)對(duì)省級(jí)勞動(dòng)模范的評(píng)選、命名、培養(yǎng)等項(xiàng)工作的管理，更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范在兩個(gè)文明建設(shè)中的帶頭、骨干和橋梁作用，推動(dòng)學(xué)趕先進(jìn)、雙增雙節(jié)活動(dòng)廣泛、深入、持久開展，特制定本辦法。

第一條 第一條 本辦法適用于在福建省的企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和農(nóng)村。

第二條 第二條 省級(jí)勞動(dòng)模范是指省政府命名的省勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者。全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者和國(guó)務(wù)院各部委命名的全國(guó)系統(tǒng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者，按照省級(jí)勞動(dòng)模范管理。

由省直各系統(tǒng)命名的勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、省五一獎(jiǎng)?wù)芦@得者，按地市級(jí)勞動(dòng)模范管理。

第三條 第三條 省級(jí)勞動(dòng)模范必須是熱愛祖國(guó)，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，積極勞動(dòng)，遵紀(jì)守法，并具備下列條件之一的優(yōu)秀職工和農(nóng)民。

（一）在發(fā)展生產(chǎn)，深化改革，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益方面做出突出成績(jī)者；

（二）在發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)改造、合理化建議、技術(shù)協(xié)作、技術(shù)扶貧等方面做出突出成績(jī)者；

（三）在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、降低消耗以及增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支方面做出突出成績(jī)者；

（四）在科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)中做出突出成績(jī)者；

（五）在維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)國(guó)家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)安全方面做出突出成績(jī)者；

（六）忠于職守，不畏艱難，踏踏實(shí)實(shí)工作，在平凡崗位上做出不平凡業(yè)績(jī)者；

（七）推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面做出突出成績(jī)者；

（八）在勤勞致富，脫貧致富或傳幫帶他人致富中做出突出成績(jī)者；

（九）在其它方面做出突出成績(jī)者。省勞動(dòng)模范管理部門應(yīng)根據(jù)上述基本條件提出本屆次具體條件和辦法，由省政府發(fā)出通知進(jìn)行評(píng)選。

第四條 第四條 評(píng)選省級(jí)勞動(dòng)模范，須由其所在基層單位工會(huì)組織或農(nóng)村基層黨支部、村委會(huì)（或村民代表大會(huì)）在民主推薦基礎(chǔ)上審定，并經(jīng)同級(jí)行政機(jī)構(gòu)簽署意見，按程序逐級(jí)報(bào)省。

推薦單位領(lǐng)導(dǎo)干部為省級(jí)勞動(dòng)模范的，須經(jīng)職工代表大會(huì)或村民代表大會(huì)討論通過。

第五條 第五條 省政府從一九八八年起，每三年召開一次全省勞動(dòng)模范大會(huì)，集中命名表彰一批省級(jí)勞動(dòng)模范；評(píng)為全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者，經(jīng)省政府核準(zhǔn)后，同時(shí)授予省勞動(dòng)模范稱號(hào)。對(duì)成績(jī)特別突出的個(gè)人又需及時(shí)表彰的，可隨時(shí)命名表彰。

省各系統(tǒng)表彰先進(jìn)，不以省政府名義命名表彰；如因特殊需要以省政府命名、表彰的，經(jīng)省勞模管理部門轉(zhuǎn)請(qǐng)省政府審定。

第六條 第六條 凡被評(píng)為省級(jí)勞動(dòng)模范者，發(fā)給榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)?wù)?。?shí)行固定工資制的，從批準(zhǔn)后下月起晉升一級(jí)固定工資；兩年內(nèi)連續(xù)評(píng)為省級(jí)勞動(dòng)模范的不重復(fù)晉級(jí)。不實(shí)行固定工資制的，由所在地政府或單位發(fā)給一次性獎(jiǎng)金。省級(jí)勞模同時(shí)享受下列優(yōu)惠待遇：

（一）每年公費(fèi)體檢一次；日常醫(yī)療費(fèi)及由有關(guān)單位安排到各地療養(yǎng)所需的費(fèi)用，所在單位應(yīng)據(jù)實(shí)報(bào)銷。因病或非因工負(fù)傷停止工作進(jìn)行醫(yī)療期間，六個(gè)月以內(nèi)工資照發(fā)，六個(gè)月以上按本人現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)工資75％發(fā)給。

（二）分配住房時(shí)給予優(yōu)先安排。

（三）配偶不在勞模工作單位所在地的，有關(guān)部門應(yīng)給予照顧調(diào)入所在地。工齡滿二十年，其配偶在農(nóng)村，年齡滿四十歲的，可將其配偶及未成年子女的戶口遷入城鎮(zhèn)，并在同等條件下優(yōu)先錄用其子女就業(yè)。

（四）本單位未實(shí)行休假制度的，每年準(zhǔn)予帶薪休假半個(gè)月。

（五）退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的，其退休費(fèi)可提高5～15％。獲全國(guó)勞模稱號(hào)者，退休費(fèi)提高15％。每獲省勞動(dòng)模范稱號(hào)一次，提高退休費(fèi)5％。但提高后退休費(fèi)不得超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資。

（六）農(nóng)民勞模男年滿六十歲、女年滿五十五歲，仍保持榮譽(yù)的，由當(dāng)?shù)卣吭掳l(fā)給補(bǔ)助費(fèi)三十元。

（七）本人報(bào)考本省高等院校，在錄取時(shí)享受本省最高優(yōu)惠待遇。

（八）憑省政府頒發(fā)的《勞動(dòng)模范榮譽(yù)證書》，在本省境內(nèi)優(yōu)先就醫(yī)、購(gòu)買車、船票。

第七條 第七條 國(guó)務(wù)院各部委命名的勞動(dòng)模范，本系統(tǒng)規(guī)定的待遇高于省規(guī)定待遇時(shí)，享受本系統(tǒng)待遇，但不得重復(fù)享受兩種待遇。

第八條 第八條 自一九八八年五月起獲得計(jì)劃生育工作三次省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)者，可享受省級(jí)勞動(dòng)模范所享受的晉級(jí)和優(yōu)惠待遇。

第九條 第九條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門都要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范的教育和培養(yǎng)，關(guān)心勞模的學(xué)習(xí)、工作和生活，定期召開勞模座談會(huì)，傾聽意見、建議和要求。

第十條 第十條 要保護(hù)勞動(dòng)模范的社會(huì)主義積極性，支持勞模的革新創(chuàng)舉，及時(shí)總結(jié)、推廣勞模的先進(jìn)思想和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對(duì)歧視、壓制、打擊和誣告勞動(dòng)模范的，要認(rèn)真追查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。要在群眾中造成尊重、愛護(hù)和學(xué)習(xí)勞動(dòng)模范的良好社會(huì)風(fēng)尚。

第十一條 第十一條 省級(jí)以上勞動(dòng)模范的重大情況變化，如調(diào)動(dòng)、提職、離退休、死亡等，原工作單位應(yīng)及時(shí)報(bào)告省勞模管理部門。

第十二條 第十二條 已被命名的省級(jí)勞動(dòng)模范，凡經(jīng)查證落實(shí)其主要先進(jìn)事跡是偽造的，或因犯錯(cuò)誤受到開除黨籍、開除公職處分，及觸犯刑律受刑事處罰的，應(yīng)取消其榮譽(yù)稱號(hào)。取消榮譽(yù)稱號(hào)按授予榮譽(yù)稱號(hào)的程序和權(quán)限報(bào)批。

第十三條 第十三條 省級(jí)職工勞動(dòng)模范由省總工會(huì)管理。國(guó)務(wù)院各部委表彰的勞動(dòng)模范，由其下屬部門或產(chǎn)業(yè)工會(huì)為主負(fù)責(zé)管理，同時(shí)由部門或產(chǎn)業(yè)工會(huì)負(fù)責(zé)將獲獎(jiǎng)?wù)吆?jiǎn)況及簡(jiǎn)要事跡，分別報(bào)送省和勞模所在地市勞模主管部門備案。農(nóng)民勞模由省農(nóng)委負(fù)責(zé)管理。

省系統(tǒng)命名表彰的勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)工作者，由各命名表彰系統(tǒng)工會(huì)或廳局負(fù)責(zé)管理，并由主管部門將獲獎(jiǎng)?wù)吆?jiǎn)況及簡(jiǎn)要事跡，送獲獎(jiǎng)?wù)咚诘厥袆谀Ｖ鞴懿块T。

第十四條 第十四條 本辦法由福建省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：2017年省級(jí)勞動(dòng)模范先進(jìn)事跡材料_00004

2017年省級(jí)勞動(dòng)模范先進(jìn)事跡材料（總工會(huì)主席）

2017年省級(jí)勞動(dòng)模范先進(jìn)事跡材料（總工會(huì)主席）

程xx同志參加革命工作38年如一日，始終忠于黨，熱愛人民，擔(dān)任過縣委辦公室主任、縣教委主任，現(xiàn)任縣人大副主任兼總工會(huì)主席，是全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全省教壇先鋒、全國(guó)優(yōu)秀工會(huì)工作者，在各個(gè)工作崗位上克己奉公，兢兢業(yè)業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)，都取得了令人稱贊的業(yè)績(jī)。最令人稱道是他利用個(gè)人的資源募集社會(huì)捐資x余萬，接濟(jì)困難群眾x余人次，新建學(xué)校、醫(yī)院30多所。他所分管的工作共獲得過全國(guó)和省、市、縣60余次嘉獎(jiǎng)，中國(guó)教育報(bào)、xx教育電視臺(tái)、九江電視臺(tái)都專題報(bào)道過他的先進(jìn)事跡?，F(xiàn)在他負(fù)責(zé)的全縣工會(huì)工作榮獲了2項(xiàng)全國(guó)先進(jìn)，4項(xiàng)全省先進(jìn)，連續(xù)8年獲得全市綜合先進(jìn)，作為全縣唯一一個(gè)群團(tuán)組織連續(xù)5年登上了全縣三級(jí)干部大會(huì)領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)。前任中央領(lǐng)導(dǎo)王兆國(guó)同志在新華社報(bào)送給政治局委員反映xx縣工會(huì)幫扶困難群眾的內(nèi)參上批示：做得好，值得各地借鑒！省委常委省zd委書記周萌、市委書記殷美根、市委常委市zd委書記廖凱波等領(lǐng)導(dǎo)先后來xx縣總工會(huì)指導(dǎo)工作時(shí)，都給予了充分肯定和高度稱贊，廖凱波書記在有關(guān)會(huì)議上要求全市各單位要向xx縣總工會(huì)學(xué)習(xí)。今年8月5日，省總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席來xx調(diào)研工作后，對(duì)程xx同志說：“看了你所做的工作，我很感動(dòng)，沒想到你們的工作做得這么好，這么全面，希望你們?cè)俳釉賲?！”xx工會(huì)已成為全省工會(huì)系統(tǒng)的先進(jìn)典范，有省內(nèi)外30多個(gè)縣（市區(qū)）前來學(xué)習(xí)參觀！程xx同志的主要業(yè)績(jī)有：

一、為xx教育立下了汗馬功勞

2000年元月他從縣委辦公室主任的位子上接任縣教委主任，此時(shí)的xx教育遭受了98年、99年兩次特大洪水的重創(chuàng)沖擊，倒塌毀壞校舍x余棟，有20所學(xué)校借民房讀書，2萬名學(xué)生在危房中讀書。經(jīng)過7年的努力奮斗，在縣財(cái)政極度困難無力投資學(xué)校建設(shè)的情況下，他千方百計(jì)向外爭(zhēng)取援助，融資x余萬元，完成了全縣的危房改造、救災(zāi)復(fù)校任務(wù)，推進(jìn)了教師人事制度改革，打造了近x名名師，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展，邁進(jìn)了全國(guó)的先進(jìn)行列，他榮獲了全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和全省教壇先峰的稱號(hào)，兩次代表華東六省一市到全國(guó)性教育會(huì)議上介紹工作經(jīng)驗(yàn)，省教育廳為他制作《傾心教育總關(guān)情》的事跡片在省教育電視臺(tái)播放，教育部將他的事跡《駕馭生命之舟，領(lǐng)航一方教育——xx省xx縣教育局長(zhǎng)程xx真情奉獻(xiàn)的故事》刊登在2005年10月8日的《中國(guó)教育報(bào)》頭版頭條上。

二、為xx的人大代表工作做出了新貢獻(xiàn)

他2007年任縣人大副主任一直分管人大代表工作至今，為了充分發(fā)揮人大代表作用，他積極創(chuàng)新代表工作方法，調(diào)動(dòng)代表履職的積極性，切實(shí)抓好代表履職的服務(wù)工作，努力開展代表活動(dòng)，9年來他組織創(chuàng)建了18個(gè)代表之家，督促辦理代表建議650余件，落實(shí)率達(dá)到70%，代表滿意率達(dá)到99%，通過督促協(xié)調(diào)解決了一大批人民群眾關(guān)注的如立灘公路常年不通班車、老城交通堵塞、縣城學(xué)校交通安全、縣城飲用水安全、公園管理等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。xx的代表工作得到了市人大主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，2015年4月12 日市人大在xx召開了人大代表工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，號(hào)召全市各縣市區(qū)人大向xx學(xué)習(xí)，隨后市人大請(qǐng)九江電視臺(tái)來我縣拍攝了人大代表工作專題片，于8 月 5 日在九江電視臺(tái)播放。

三、創(chuàng)造了xx工會(huì)的新輝煌

2007年元月他到縣總工會(huì)履職，面對(duì)的是縣總工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入日不敷出、辦公條件差、無力開展正常工作的困境，而此時(shí)xx作為九江一個(gè)工業(yè)發(fā)展起步早、國(guó)有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工人最多的縣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中經(jīng)受洗禮，一大批國(guó)有企業(yè)處在停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，近萬名職工下崗，數(shù)千名職工面臨生活困境,時(shí)常到縣委、縣政府上訪，要工作，討工資。維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定這一時(shí)代重任給xx縣總工會(huì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。程xx同志經(jīng)過深入的調(diào)研、學(xué)習(xí)和思考,認(rèn)為：盡管工會(huì)經(jīng)費(fèi)很困難，開展工作很難，但工會(huì)是職工利益的代表，是黨聯(lián)系群眾的橋梁，肩負(fù)著打牢黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)的政治重任，再難也要扛起工會(huì)的旗幟。他果斷提出：把“替黨政分憂、幫職工解難、為發(fā)展出力”作為工會(huì)今后的工作宗旨，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，打開工會(huì)大門，推進(jìn)工會(huì)工作，協(xié)助縣委、政府做好職工隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。

他帶領(lǐng)工會(huì)的班子成員和干部職工創(chuàng)造性地開展工作，多方面融資x余萬元，新建了困難職工幫扶中心，修復(fù)了停業(yè)20余年的工人文化宮、職工學(xué)校，改造了行政辦公區(qū)，添置了現(xiàn)代化辦公和服務(wù)設(shè)施，開設(shè)了困難幫扶、信訪維權(quán)、就業(yè)培訓(xùn)、法律援助等窗口，改變了工會(huì)破舊落后的面貌，召回了因發(fā)不出工資下崗人員回單位上班，全面恢復(fù)了縣總工會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)功能，從此全縣的工會(huì)事業(yè)走上了健康正常的發(fā)展軌道。

為了幫助困難職工、農(nóng)民工，程xx同四處奔走,多方求助，千方百計(jì)籌措幫扶資金。八年共籌措和發(fā)放救助資金x余萬元，其中爭(zhēng)取他外地朋友捐贈(zèng)x余萬元，共救濟(jì)特困職工和農(nóng)民工x人。其中為x名特困職工、農(nóng)民工每月發(fā)放了x元生活費(fèi)補(bǔ)助；每年為x名讀小學(xué)、初中的困難職工農(nóng)民工子女發(fā)放x元學(xué)費(fèi)補(bǔ)助，直至完成9年義務(wù)教育；每年為 60名讀高中的困難職工、農(nóng)民工子資助x元學(xué)雜費(fèi)直至高中畢業(yè)；每年為150 名讀大學(xué)的困難職工、農(nóng)民工子女資助x元生活費(fèi)直至大學(xué)畢業(yè)，每年為x名特困職工、贈(zèng)送了大病互助保險(xiǎn)和發(fā)放x元春節(jié)慰問金，每年為10戶極端困難的職工每戶資助x元維修了住房；為 x戶買不起電視機(jī)交不起收視費(fèi)的特困職工、農(nóng)民工贈(zèng)送了電視機(jī)、代繳了收視費(fèi)。在程xx同志的帶領(lǐng)下，xx縣總工會(huì)的幫扶工作做到了困難面、困難項(xiàng)目、困難時(shí)期全覆蓋。

面對(duì)職工隊(duì)伍成分的多樣性和影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的新情況，他帶領(lǐng)總工會(huì)的班子成員積極作為，主動(dòng)為縣委、縣政府分憂,創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，啟動(dòng)了法律服務(wù)、糾紛調(diào)解、異地維權(quán)、與信訪辦聯(lián)合辦案等機(jī)制，做到“有訪必接、有問必答、有求必應(yīng)、有難必幫”，共受理各類來訪侵權(quán)案件x余件，在所受理的來訪案件中，進(jìn)行各類法律咨詢的237件，代擬法律文書的x件，通過協(xié)調(diào)處理的案件x件，幫助當(dāng)事人追回工資、工傷賠償金等共計(jì) x余萬元。通過維權(quán)維護(hù)了職工的權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

為了提高職工素質(zhì)，打造我縣經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，盡力推進(jìn)職工文化建設(shè)，支持他們開展技能培訓(xùn)和健康的文化體育活動(dòng)。通過各種形式培訓(xùn)職工800余人次；成立了一批俱樂部，吸納職工2萬余人；贈(zèng)送廣場(chǎng)舞音響40余套；下?lián)芪幕瘞头鼋?jīng)費(fèi)40萬元；投資40萬元為十家和諧企業(yè)新建了職工書屋；組織開展各類文化活動(dòng)28次。目前我縣的職工文化活動(dòng)呈現(xiàn)了蓬勃生機(jī)，廣場(chǎng)文化活動(dòng)已成為我縣的一道亮麗的風(fēng)景線。

八年來，程xx同志團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)工會(huì)班子和干部努力奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，全力服務(wù)廣大職工，把一個(gè)經(jīng)費(fèi)困難、辦公條件差、難以開展工作的xx縣工會(huì)帶上了全國(guó)的先進(jìn)行列，2011年作為全省唯一一個(gè)縣被評(píng)為“全國(guó)工會(huì)幫扶工作先進(jìn)單位”，2013年作為全市唯一一個(gè)縣被“評(píng)為全國(guó)工會(huì)法律援助維權(quán)服務(wù)工作示范單位”。目前xx縣總工會(huì)資產(chǎn)比程xx同志履職前增長(zhǎng)了7倍，已積累資金x萬元，正在籌建x平米的“工人文化宮”。程xx同志說：“我一定要把一個(gè)全新的總工會(huì)交給全縣職工朋友，留給下一任。”程xx同志視黨的事業(yè)勝過自己的生命，他2003年患過早期鼻咽癌，本來需要休息，但他治療一結(jié)束就投入了工作，現(xiàn)在已快到退御的年齡，但他所負(fù)擔(dān)的工作是別人的三倍，除了出色完成了縣人大、縣總工會(huì)工作任務(wù)外，正在按縣委、縣政府的要求負(fù)責(zé)新建湖東體育公園和籌資新建工人文化宮，工作馬不停蹄，日夜操勞，節(jié)假日也在工地上。他以對(duì)工作的一片癡情，用自己的一言一行，體現(xiàn)著一共產(chǎn)黨員的高尚情懷，體現(xiàn)了一名人民公仆的無私本色。

第四篇：基層民主選舉

我國(guó)的基層選舉制度

摘要：從新中國(guó)建立到現(xiàn)在的短短半個(gè)多世紀(jì)以來，尤其是從十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)農(nóng)村的基層民主逐漸建立并已獲得了較大的發(fā)展。隨著自由選舉對(duì)象的逐漸明確和主體意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，民主治理內(nèi)部也開始具備了一定科學(xué)的民主決策過程，村民自治等民主形式在試點(diǎn)成功之后又在穩(wěn)步發(fā)展中，這充分顯示出了我國(guó)基層民主的強(qiáng)大生命力。然而，在這么多年的發(fā)展中，我國(guó)的基層民主制度也出現(xiàn)了不少問題，那么，就需要進(jìn)行一些改革和發(fā)展，來完善我國(guó)的基層選舉制度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基層選舉

城市基層選舉

基層選舉的發(fā)展和完善

中國(guó)農(nóng)村的村民委員會(huì)和城市的居民委員會(huì)，是中國(guó)的基層政權(quán)——農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 和城區(qū)街道辦事處下設(shè)的群眾性自治組織，負(fù)責(zé)辦理本村、本居委會(huì)的公共事務(wù)和公益 事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建 議。截至1996年底，全國(guó)共有928312個(gè)村委會(huì)、113690個(gè)居委會(huì)，400多萬名村委會(huì)干部、49萬名居委會(huì)干部

以往幾十年中，中國(guó)村委會(huì)、居委會(huì)的干部都是上級(jí)政府任命的。1987年和1989年，全國(guó)人大先后頒布了《村民委員會(huì)組織法》和《居民委員會(huì)組織法》，規(guī)定村（居）民委員會(huì)主任、副主任和委員分別由村（居）民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期三 年。這是中國(guó)基層民主政治建設(shè)的重大發(fā)展

一、農(nóng)村基層選舉

從1988年至1998年初，全國(guó)絕大多數(shù)省份完成了兩輪村委會(huì)換屆選舉，有18個(gè)省（區(qū)、市）基本完成了第三輪村委會(huì)換屆選舉，福建、黑龍江等省已進(jìn)行第四 輪村委會(huì)選舉。為了使選舉的法律依據(jù)更為具體，全國(guó)有25個(gè)省（區(qū)、市）的人大常委會(huì)相繼頒布了本行政區(qū)域的《村民委員會(huì)組織法》的實(shí)施辦法，一些省份還專門制定 了本行政區(qū)域的村委會(huì)選舉辦法。農(nóng)村基層選舉日益規(guī)范的主要表現(xiàn)是：

村委會(huì)選舉的組織水平全面提高。村委會(huì)的選舉一直在各級(jí)政府指導(dǎo)下，嚴(yán)格 按法律規(guī)定進(jìn)行，對(duì)選舉制度、選舉程序、候選人名額及候選人提名辦法等都有統(tǒng)一規(guī)范，并統(tǒng)一培訓(xùn)選舉工作人員。各基層組織對(duì)選舉工作十分重視，有的專門訂立了適合 當(dāng)?shù)厍闆r的選舉方法，如在選舉點(diǎn)設(shè)立單人劃票間、讓候選人向選民談“施政綱領(lǐng)”等，以便選民公平、不受干擾地選擇自己滿意的人選。2 選民的民主權(quán)利得到保護(hù)和尊重。在廣大農(nóng)村，農(nóng)民非常關(guān)心村委會(huì)選舉，參 選率一般高于90％，選民的民主意識(shí)也不斷加強(qiáng)。為公正、公開、合法地產(chǎn)生村委會(huì) 的候選人，各地改進(jìn)候選人提名辦法，在提名時(shí)實(shí)行“海選”，即不內(nèi)定和指名候選人 人選，讓每一位有選舉權(quán)的村民都享有提名權(quán)和被提名權(quán)。對(duì)外出不能回村參加投票選 舉的村民，通知其實(shí)行“函投”，即通過郵寄選票的方式參加選舉，以切實(shí)保障每一位 選民的選舉權(quán)利。選舉程序體現(xiàn)公開、民主的原則。首先，通過預(yù)選確定正式候選人。在近幾年 的村委會(huì)換屆選舉中，有的地方由全體選民參加預(yù)選，按照初步候選人得票多少確定正 式候選人；有的地方由村民代表參加預(yù)選，按得票多少確定正式候選人。這些方式產(chǎn)生 的候選人，在選民中有威信、有基礎(chǔ)、受擁護(hù)，同時(shí)也增強(qiáng)了正式候選人產(chǎn)生的民主性 和透明度。其次，由預(yù)選確定的候選人，要通過競(jìng)選參加正式選舉。許多地方規(guī)定，村 委會(huì)候選人，尤其是村委會(huì)主任的兩名正式候選人，都要向選民宣講治村方案，選民也 踴躍提問，要候選人一一作答，村民聽后經(jīng)過比較，才進(jìn)行正式投票選舉。這樣，那些符合廣大村民意愿并利于本村、本地發(fā)展的候選人，便有正式當(dāng)選的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明，這種競(jìng)選方法，不僅使選民更加了解候選人，而且也有助于當(dāng)選人遵守自己對(duì)選民的承 諾，時(shí)刻想著為村民服務(wù)。

村民委員會(huì)的民主選舉，提高了村干部的整體素質(zhì)，使一批年富力強(qiáng)，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì) 管理的新型農(nóng)民走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，也將不稱職的領(lǐng)導(dǎo)淘汰下來（據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在每屆村 委會(huì)換屆選舉中，一般都有20％左右的村主任落選），從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村 的穩(wěn)定。

二、城鎮(zhèn)基層選舉

至1998年初，全國(guó)有46％的省（區(qū)、市）完成了第三屆居委會(huì)換屆選舉工作，23個(gè)省（區(qū)、市）頒布了《居委會(huì)組織法》的實(shí)施辦法。但由于中國(guó)城市居民在政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活等各個(gè)方面與居民委員會(huì)的聯(lián)系，不如農(nóng)村村民與村委會(huì)的聯(lián)系那樣直接、緊密，因此，居民委員會(huì)的選舉采取了與村民委員會(huì)不同的形式。如有的地方由全體居民投票選舉，有的地方由各戶代表參加投票選舉，更多的是由每個(gè)居民小組推舉3 ～5名代表投票選舉。居委會(huì)的主任、副主任和委員由此產(chǎn)生。

隨著中國(guó)城市政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，居民委員會(huì)的地位越來越重要，與 城市居民的關(guān)系越來越緊密。1995年以后，在一些大中城市的居委會(huì)換屆選舉中，也出現(xiàn)了競(jìng)選居委會(huì)干部的情況。居委會(huì)選舉的程序、方法日趨規(guī)范，居民的參選率正 逐步提高。

發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府的長(zhǎng)期目標(biāo)。在 基層實(shí)行村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的直接選舉制度，是中國(guó)政府為貫徹憲法精神，保障 基層群眾的民主權(quán)利所進(jìn)行的卓有成效的努力。1997年9月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十 五次全國(guó)代表大會(huì)指出：“擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理 自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐。城鄉(xiāng)基層政權(quán)機(jī)關(guān) 和基層群眾性自治組織，都要健全民主選舉制度，實(shí)行政務(wù)和財(cái)務(wù)公開，讓群眾參與討 論和決定基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督?！痹谪瀼刂泄彩宕缶竦?實(shí)踐中，中國(guó)的基層民主制度將進(jìn)一步鞏固和完善

繼十六屆五中全會(huì)之后，我國(guó)在近幾年內(nèi)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)將圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)而展開?！吧a(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)充分表明，我們要建設(shè)的社會(huì)主義新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村，而推進(jìn)農(nóng)村基層民主改革，加強(qiáng)基層民主的核心力和生命力恰是推進(jìn)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村建設(shè)的有力保障，同時(shí)也只有這樣，才能深刻理解和準(zhǔn)確把握社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的深刻內(nèi)涵，全面推進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)和黨的建設(shè)，妥善解決好農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實(shí)際問題，確保新農(nóng)村建設(shè)始終沿著正確的軌道順利前進(jìn)。

從新中國(guó)建立到現(xiàn)在的短短半個(gè)多世紀(jì)以來，尤其是從十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)農(nóng)村的基層民主逐漸建立并已獲得了較大的發(fā)展。隨著自由選舉對(duì)象的逐漸明確和主體意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，民主治理內(nèi)部也開始具備了一定科學(xué)的民主決策過程，村民自治等民主形式在試點(diǎn)成功之后又在穩(wěn)步發(fā)展中，這充分顯示出了我國(guó)基層民主的強(qiáng)大生命力。而在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，要使農(nóng)村基層民主能夠獲得更加充分的發(fā)展，還應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、進(jìn)一步健全有關(guān)農(nóng)村基層民主的相關(guān)法律制度和政策保障，加強(qiáng)中央對(duì)立法選舉的指導(dǎo)，增強(qiáng)選舉過程的可操作性，使法律、法規(guī)、政策融于一體。民主是法治的基礎(chǔ), 法治是民主的保障，民主的完善總是伴隨著法律法規(guī)的完善而得到最終確認(rèn)和規(guī)范。因此我們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村基層民主時(shí)，首先就是需要完善其法律規(guī)范體系，統(tǒng)一中央與地方法規(guī)，加強(qiáng)其具體程序的可操作性。同時(shí)各省、市、區(qū)人大要根據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合各地實(shí)際情況,盡快制定具體的實(shí)施辦法,對(duì)不符合村民委員會(huì)組織法的要加以清理和修訂,鄉(xiāng)村也要根據(jù)相關(guān)的村委員組織法的規(guī)定制定或修訂鄉(xiāng)規(guī)民約；各級(jí)人大和執(zhí)法部門要加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,對(duì)侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的行為依法查處,維護(hù)法律的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,保證村委會(huì)組織法和其它相關(guān)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。

二、進(jìn)一步推動(dòng)全面直選方式，擴(kuò)大農(nóng)村直選范圍，增強(qiáng)共同體的歸屬感和認(rèn)同感。直接的民主選舉,是由村民通過一定差額直接投票選舉村委會(huì)成員的辦法。它是實(shí)現(xiàn)村民民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的前提和基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)村民自治最重要的環(huán)節(jié)。實(shí)行村民直選其意義在于它在根本上改變了我國(guó)長(zhǎng)期以來村干部由上級(jí)指定或委派的作法,真正將村民決定村委會(huì)干部去留的權(quán)力交還到農(nóng)民手中,從根本上體現(xiàn)了農(nóng)民的愿望和要求,也提高了村民進(jìn)行自治的積極性。實(shí)行民主選舉要在充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中做到投票的民主、差額、直接和無記名，并在確定正式候選人時(shí)要做到公開、透明、具有權(quán)威性。

三、全面把握鄉(xiāng)村關(guān)系，明確村委會(huì)和村黨支部的工作要求，妥善解決鄉(xiāng)村問題。鄉(xiāng)村問題是當(dāng)前農(nóng)村基層民主發(fā)展所存在的一個(gè)最為嚴(yán)峻的問題之一，也是阻礙農(nóng)村基層民主法制的主要因素。在處理鄉(xiāng)村問題時(shí)，我們應(yīng)明確認(rèn)識(shí)村委會(huì)和村黨支部是統(tǒng)一于村民、代表和體現(xiàn)廣大村民的意志和根本利益的，二者在本質(zhì)上是完全一致的。協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政管理權(quán)和村委會(huì)的自治權(quán)之間的關(guān)系，使兩者達(dá)到權(quán)力上的和諧和緊密配合，應(yīng)完整準(zhǔn)確地理解和把握村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的協(xié)助關(guān)系，明確和立足村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作的協(xié)助內(nèi)容和范圍，培養(yǎng)鄉(xiāng)村利益互動(dòng)意識(shí)，并依照法律法規(guī)，通過各種途徑和形式，嚴(yán)格落實(shí)好法定的協(xié)助義務(wù)，使村民的民主工作能夠依法進(jìn)行。

四、繼續(xù)開拓多種適合我國(guó)社會(huì)主義國(guó)情的農(nóng)村基層民主實(shí)現(xiàn)形式，進(jìn)一步創(chuàng)新和改造基層政權(quán)體制。我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的過程中,尤其要注意相應(yīng)的制度建設(shè)和創(chuàng)新，也只有不斷創(chuàng)新農(nóng)村基層民主的實(shí)現(xiàn)形式,改革農(nóng)村中的落后思想因素，才能使村民自治真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。開拓多種適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村基層民主實(shí)現(xiàn)形式，就必須要徹底改變現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)臃腫、辦事效率低下的狀況，改善服務(wù)質(zhì)量差，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績(jī)考核制度，完善村民代表議事制度；完善村民自治管理制度，制定完善村民自治章程和村規(guī)民約,并改善村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)組織的關(guān)系，完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展各種社會(huì)公益服務(wù)建設(shè)。

五、進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)商民主的發(fā)展，加強(qiáng)人民群眾與基層政權(quán)對(duì)基層決策的合作協(xié)商，建立村務(wù)公開制度,保證民主監(jiān)督。協(xié)商民主是不同主體尋求共識(shí)，協(xié)調(diào)行為的重要途徑。而就對(duì)村民本身的基層事務(wù)和共同關(guān)心的問題進(jìn)行討論和協(xié)商,可較好地表現(xiàn)鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)與村民良好合作的新穎關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主的權(quán)力范圍。召開村民會(huì)議，共同討論和協(xié)商涉及村民利益的一切重大事項(xiàng)；實(shí)行村務(wù)公開，保障民主監(jiān)督，注意加強(qiáng)建設(shè)村委會(huì)的合法性基礎(chǔ)，充分體現(xiàn)透明性及責(zé)任性；通過制度化的渠道,使村民了解決策制定、決策實(shí)施、社區(qū)資源配置等相關(guān)信息,以此提高社區(qū)資源動(dòng)員能力和村治績(jī)效。

六、注重農(nóng)民對(duì)民主自主意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)村委會(huì)建設(shè)和干部民主政治素質(zhì)的培養(yǎng)。農(nóng)民是農(nóng)村基層民主的主體，村委會(huì)是基層民主行使權(quán)力最主要的實(shí)踐組織，通過各種有效措施提高農(nóng)民和村干部的整體素質(zhì)特別是對(duì)民主理解的文化素質(zhì)，在新農(nóng)村的大形勢(shì)下顯得尤為必要和緊迫。加強(qiáng)村民以及村干部的民主政治素質(zhì)，就必須要強(qiáng)化宣傳教育，統(tǒng)一對(duì)民主的思想認(rèn)識(shí),全面營(yíng)造推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)的氛圍；構(gòu)建社會(huì)主體參與政治生活的激勵(lì)機(jī)制, 不斷擴(kuò)大村民有序的政治參與，培養(yǎng)村民按制度辦事能力；不斷擴(kuò)大村民有序的政治參與,并從已有的民主制度建設(shè)中尋求參與的途徑和方式；加強(qiáng)對(duì)基層干部的培養(yǎng)尤其是對(duì)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的理解；發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，清除落后的政治思想，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員建設(shè)和諧新農(nóng)村的積極性，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

參考文獻(xiàn)

1、武而文：《社會(huì)主義民主政治的內(nèi)涵》

2、《列寧選集》第三卷，人民出版社1972年版

第五篇：2.1民主選舉.doc

2011-2012學(xué)年高一政治生活必修二導(dǎo)學(xué)案編制：牛芃棫班級(jí)：小組：姓名：小組評(píng)價(jià)：

教師評(píng)價(jià)：

2.1民主選舉：投出理性的一票

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

? 1.理解我國(guó)主要選舉方式的優(yōu)缺點(diǎn) 2.理解民主選舉方式的制約因素 3.通過討論，明確選舉權(quán)對(duì)于民主和公民的意義。逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任感和實(shí)際

本領(lǐng)。

【溫故知新】

（1）公民的政治權(quán)利有哪些？（2）公民的政治性義務(wù)有哪些？

（3）公民參與政治生活要把握哪些原則？

課前預(yù)習(xí)案

一、選舉方式的選擇

⑴、我國(guó)當(dāng)前的選舉方式：

① 從選舉人角度，劃分為直接選舉和間接選舉

直接選舉：由公民投票選舉被選舉人的方式。

優(yōu)缺點(diǎn)：每個(gè)選民都有機(jī)會(huì)選舉的當(dāng)家人。但在選民、情況下無法使用。

間接選舉：先由選民選選出，再由選舉產(chǎn)生上一級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員。

優(yōu)缺點(diǎn)：每個(gè)選民不能選擇自己信賴的人。但可以彌補(bǔ)直接選舉在選民較多、分布較廣情況下無法使用。

②從被選舉人角度，劃分為等額選舉和差額選舉：

等額選舉：正式候選人名額與應(yīng)選名額。

優(yōu)缺點(diǎn)：能比較充分的考慮的合理性，但會(huì)在一定程度上限制選民的，影響其積極性。

差額選舉：正式候選人名額應(yīng)選名額。

優(yōu)缺點(diǎn)：能為選民行使選舉權(quán)提供的余地，在被選舉人之間形成相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)。但如果對(duì)競(jìng)選活動(dòng)不加以有效規(guī)范，容易造成、等情況。

⑵、選擇選舉方式的主要制約因素：

采取什么選舉方式，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，要根據(jù)、、等具體條件來確定。

二、珍惜自己的選舉權(quán)利

1、選民參與民主選舉的和，是影響選舉效果的重要因素。公民只有切實(shí)行使好這一權(quán)利，才能更好的管理，管理，管理。

2、是否積極參加選舉，是衡量公民、的重要尺度

3、公民行使好這一權(quán)利，是公民政治參與能力和的體現(xiàn)。

【我的疑難問題】請(qǐng)同學(xué)們將預(yù)習(xí)中感覺困難或不理解的問題寫在下面：

2011-2012學(xué)年高一政治生活必修二導(dǎo)學(xué)案編制：牛芃棫班級(jí)：小組：姓名：小組評(píng)價(jià)：

教師評(píng)價(jià)：

【課堂探究案】

探究活動(dòng)一

農(nóng)民工張本山打工回來，正趕上村委班子換屆選舉。張本山前腳剛到家，村辦人員就把選票送到

了家，讓張本山第二天去參加三位候選人的演講答辯。張本山心想：我一定要選一個(gè)能帶領(lǐng)大家致富的人當(dāng)村委主任，這樣我就不用出去打工了。晚上本家張二貴掂著兩瓶酒來了，進(jìn)門就說：“本山，咱是一家人，你可要投俺一票?！边@下，張本山犯難了，這個(gè)張二貴要說辦實(shí)事可不如另外兩個(gè)人。張本山剛上初中的兒子說：“爸，爺爺說他年輕時(shí)當(dāng)村主任的時(shí)候就他一個(gè)候選人，大家要投都投他一個(gè)人的票，計(jì)票也好計(jì)，您能給我介紹一下這兩種選舉方式嗎？” 張本山一下傻眼了，自己初中都沒畢業(yè)，這哪知道哇！

你們能幫張本山的忙嗎？給他的兒子解釋一下故事中涉及到哪兩種選舉方式？各有什么優(yōu)缺

點(diǎn)？

探究活動(dòng)二

鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作正全面展開,從一些地方選民登記情況看,選民參選率不容樂觀。分析其中原

因,主要是人口流動(dòng)量較大,有些偏僻山村90%的村民都已外出,他們大多長(zhǎng)期在外打工,對(duì)本地選舉已不大關(guān)心;有的舍不得花來回路費(fèi),又嫌委托麻煩,干脆放棄選舉;而個(gè)別地方的部分選民由于對(duì)代表候選人有意見。

前些日子坐長(zhǎng)途汽車到縣區(qū)辦事，幾位農(nóng)村婦女正在議論著村里換屆選舉的事情。其中一位興

致勃勃地講“誰誰為拉選票昨天給俺家里又送來一只不銹鋼盆”，另一個(gè)哈哈大笑道“俺廚房里光是不銹鋼鍋就有好幾個(gè)，全是咱們村那幾個(gè)想當(dāng)官的老爺們比著送的，管他選誰不選誰呢，先收下再說”。你一言我一語，分明是“三個(gè)女人一臺(tái)戲”。但作為“觀眾”的我聽在耳里，卻亂在心頭?！剡x自新華網(wǎng)

根據(jù)上述兩則材料回答下列問題：

[1]為什么要珍惜自己的選舉權(quán)利？

[2]怎樣珍惜自己的選舉權(quán)利？