第一篇：中國法治的轉(zhuǎn)折之年

中國法治的轉(zhuǎn)折之年

黨的法治化，實(shí)現(xiàn)個案公正，廢除勞教，2013年的這三個法治主題，代表了從理念轉(zhuǎn)變到制度建設(shè)，從體系的制度到個案的實(shí)踐，從壞的制度到好的制度的不同發(fā)展過程。

作者：本刊記者 葉竹盛 來源：南風(fēng)窗 日期：2013-12-17

未來的某一天，當(dāng)我們回顧來路，2013年或許像啟動了法制改革的1978年，通過了《行政訴訟法》的1989年和加入世貿(mào)組織的2001年一樣，成為描繪中國法治歷程的里程碑式的一年。

這一年，法治歷程在許多層面和方面一一展開。一些多年前播下的種子已經(jīng)開花結(jié)果，有些橫亙在現(xiàn)實(shí)與未來之間的藩籬已經(jīng)拆除，而有些新的種子才剛剛播下，等待著又一輪的發(fā)芽、生根、開花和結(jié)果。

2013年，人們更加確信，在變革真正來臨之前，雖然很少人知道尚未發(fā)生的未來將何時發(fā)生，但幾乎所有人都明白未來將走向何方。

法治的“新增長點(diǎn)”

從十五大到十八大的20年間，法治在黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式上的地位越來越高。十八大報(bào)告中，明確提出要“全面推進(jìn)”和“加快建設(shè)”法治國家，還提出了新穎的表述，那就是要求“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式”的能力。2013年6月，習(xí)近平主持召開政治局專門會議，要求用“法治思維和法治方法”進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)，這意味著法治不僅是治國方略，也是治黨方略。執(zhí)政黨的法治化成為中國法治的一個“新增長點(diǎn)”。黨也要法治化，這一基調(diào)在改革開放后不久就已經(jīng)確立。當(dāng)時，面對日益嚴(yán)重的腐敗，鄧小平提醒全黨：“黨該抓了，不抓不行了??但不要搞運(yùn)動??還是要靠法制，搞法制靠得住些?！编囆∑缴踔廉惓?yán)厲地說：“誰也不能違反黨章黨紀(jì)，不管誰違反，都要受到紀(jì)律處分，也不允許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不允許任何違反黨紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外?！?013年是密集編織黨內(nèi)制度籠子的一年。這個層面上，法治化和制度化基本同義。2013年12月，中共歷史上首部《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）出臺，“力爭經(jīng)過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域”，目標(biāo)是在建黨100周年時全面建成黨內(nèi)法規(guī)制度體系。而最為民眾所關(guān)注的是如何約束領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)，比如制定領(lǐng)導(dǎo)干部住房、公車的標(biāo)準(zhǔn)。

在建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略背景下，依法治黨的更重要層面是黨紀(jì)與國法相協(xié)調(diào)的問題?！拔母铩焙罂偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要成果之一是《憲法》中寫下了“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，在《黨章》里規(guī)定“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”。今年5月27日，中央公布了兩部黨內(nèi)新法規(guī)—《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨

內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》。這兩部“黨內(nèi)立法法”增設(shè)了黨內(nèi)法規(guī)審議和撤銷程序，規(guī)定與憲法和法律不一致的黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)該進(jìn)行修改乃至撤銷，為銜接黨紀(jì)與國法開設(shè)了制度通道。

這一方面固然是避免黨紀(jì)與國法有不兼容的地方，例如如何將紀(jì)委辦案的體制納入法治軌道，但根本上則涉及如何以法治化的方式理順黨與國家立法、司法、行政各部門的關(guān)系問題。1991年黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對國家立法工作領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》是黨的歷史上第一份確定黨中央介入全國立法工作的范圍和程序的文件，具體列舉了黨中央介入立法的四種情形。這份文件列入了《規(guī)劃綱要》，將進(jìn)行修訂，“規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)國家立法的工作程序”。

在黨與司法的關(guān)系方面，《規(guī)劃綱要》提出，將“適時研究制定黨委政法委工作條例，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的體制機(jī)制”。一度因隱隱約約閃現(xiàn)在一些爭議案件幕后而備受質(zhì)疑的政法委，在什么范圍以及多大程度上可以介入個案，這將是完善黨與司法關(guān)系的一個重要方面。此外，《規(guī)劃綱要》中還羅列了其他一些旨在規(guī)范黨政關(guān)系、黨內(nèi)工作規(guī)范化的立法計(jì)劃。

中國法治建設(shè)面臨的最大難題就是如何解決權(quán)比法大，權(quán)在法上。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，掌握著這個國家最大的政治權(quán)力。黨的法治化，正是中國法治突破的關(guān)鍵樞紐所在。2013年，黨的法治化已經(jīng)從理念更新進(jìn)入到制度建設(shè)和實(shí)踐落實(shí)的階段。這是中國法治進(jìn)程中具有轉(zhuǎn)折性意義的重要事件?？倳浽?jīng)在政治局專門會議上強(qiáng)調(diào)：“中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項(xiàng)基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做?！边@也是依法治黨與依法治國關(guān)系的內(nèi)在邏輯。執(zhí)政黨自身能在法治道路上走出多遠(yuǎn)，也將決定中國的法治歷程能走出多遠(yuǎn)。

平冤之年

2013年是名副其實(shí)的平冤年。浙江“張氏叔侄案”、河南“李懷亮案”、“浙江五青年劫殺出租車司機(jī)案”相繼洗冤。

其中，最值得記錄的無疑是8月13日由安徽省高級法院改判的“于英生殺妻冤案”。這起冤案幾乎是中國冤案的“集大成者”，涉及可能造成冤屈的幾乎所有制度因素。1996年12月2日，蚌埠市民韓露在家中被人殺害。嚴(yán)打的氛圍下，短短20天內(nèi)，韓露的丈夫于英生涉嫌故意殺人被批捕，最終被判處無期徒刑。直到2013年5月31日，在于英生家人堅(jiān)持不懈的申訴之下，安徽省高院決定對該案立案復(fù)查，并最終改判無罪。2013年11月27日，根據(jù)犯罪現(xiàn)場留下的DNA證據(jù)線索順藤摸瓜，殺害于英生妻子的真兇武某某被繩之以法。

冤案是怎樣釀成的？于英生案就是最佳的樣本—刑訊逼供，檢察院失守，法院沒有守住“疑罪從無”的底線。

中院兩次被發(fā)回重審，為何不懸崖勒馬，而是一錯到底？真實(shí)的原因已經(jīng)很難追查，或許是為其他機(jī)關(guān)背書，或許是擔(dān)心自己的考核數(shù)據(jù)不好看。當(dāng)然，即使出于種種原因，地方的公檢法相繼失守，被告人還有上訴的機(jī)會，在上級法院獲得改判的機(jī)會。

但是于英生第一次上訴之后，安徽高院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”發(fā)回重審。蚌埠中院再次開庭，卻仍然固執(zhí)地維持原判。被告再上訴，高院再次發(fā)回重審。蚌埠中院第三次一審，退讓了一小步，“疑罪從輕”，從死緩改判為無期徒刑。自知無罪的被告堅(jiān)持第三次上訴，高院卻沒有再堅(jiān)持，而是維持了原判，直到17年后，才改寫這個荒謬的判決。

高院明知案件有錯，為何不直接改判，而是發(fā)回重審？甚至最終維持原判，成了冤案制造機(jī)器的最后一環(huán)？這一切或許與法院內(nèi)部不合理的數(shù)字化管理有關(guān)，法院追求低改判率就像官員追求GDP一樣狂熱。

于英生就這樣一步一步被卷入冤案，走向17年的無妄冤獄。

于英生改判無罪后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)重新偵查，3個月后真兇落網(wǎng)。于英生案沒有重復(fù)以往“真兇浮現(xiàn)”和“被害人復(fù)活”這兩種極具諷刺性和偶然性的洗冤模式，開啟了司法機(jī)關(guān)主動洗冤的新模式。

面對冤案頻發(fā)，最高人民法院副院長沈德詠發(fā)表文章《我們應(yīng)當(dāng)如何防范冤假錯案》，呼吁說：“寧可錯放也不可錯判。錯放一個真正的罪犯，天塌不下來。錯判一個無辜的公民，特別是錯殺了一個人，天就塌下來了?！?/p>

十八屆三中全會后，司法改革“面臨前所未有的重大機(jī)遇”，杜絕刑訊逼供、排除非法證據(jù)、堅(jiān)持疑罪從無、審判獨(dú)立、重視律師角色等等都在改革日程上。11月21日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制的意見》，列出27條意見，幾乎條條都直指“冤案機(jī)器”的病灶。

2013年初，總書記說，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。從體系化的制度到個案的公正，這好像是法治歷程中微不足道的一小步，要達(dá)到這個目標(biāo)，卻需要完成一整套系統(tǒng)工程的改造，那些一步步將于英生送入冤獄的制度魔障都在其列。

勞教的廢除之路

勞教還是沒能活過“花甲之年”。沒有人為它的退場惋惜，相反，無數(shù)人努力多年，目標(biāo)就是將它終結(jié)。

研究制度變遷的大師諾斯認(rèn)為，除了戰(zhàn)爭、革命這些斷裂性的制度變革外，根本性的制度變遷是由具體的微小變化所構(gòu)成。在“告別革命”的年代，有的變革快一些，有的變革慢一些，但所有變革背后，都有許多微小的努力。

作為制度遺產(chǎn)，勞教廢止的伏筆在上世紀(jì)80年代就已埋下。當(dāng)時在社會和學(xué)界已經(jīng)出現(xiàn)了要取消勞教的聲音。那時一些基本的法治理念尚未普及，法律是統(tǒng)治工具的理念依然頑固，勞教在許多人眼里是一個“便利”的專政武器，提出廢除勞教尤其需要非凡的道德勇氣和超前的見識。

稀少的異議未能阻止勞教繼續(xù)存在，但法治的防線畢竟沒有崩潰。當(dāng)1986年全國人大討論制定 《勞動教養(yǎng)法》時，在一批立法者和學(xué)者的堅(jiān)決反對之下，勞教無法“轉(zhuǎn)正”為國家法律，只能繼續(xù)以國務(wù)院的一紙決定和公安部的規(guī)定為依據(jù)，頂著灰色的身份游離在現(xiàn)代法制體系的邊緣。那時開始，它的最終命運(yùn)就已經(jīng)決定了。

上世紀(jì)末，法治寫入了憲法，勞教更顯得與時代格格不入。一些濫用勞教的案例開始被報(bào)道出來，學(xué)術(shù)界也開始公開發(fā)表言辭堅(jiān)決的論文，主張要廢除勞教。有案可查的第一篇以廢除勞教為標(biāo)題的論文由中國政法大學(xué)博士宋爐安于1996年發(fā)表。

進(jìn)入新世紀(jì)，2003年，與“孫志剛案”同時發(fā)生的葫蘆島勞教人員張斌被毆致死案也同樣轟動全國。前者使收容遣送被廢除，后者只是將一名管教人員送上了死刑臺，但勞教制度顯然也因此走上了末路。當(dāng)年，北京理工大學(xué)教授胡星斗上書全國人大，要求對勞教制度進(jìn)行違憲審查。此后，政協(xié)委員多次提出針對勞教的議案。質(zhì)疑聲不再像20年前一樣零星而不合時宜，而是隨著數(shù)百位全國人大代表在不同議案上簽名支持，成為了主流聲音。2005年，《違法行為矯治法》列上全國人大常委會的立法議程，變革的曙光初現(xiàn)，但此后數(shù)年一直沒有動靜。

與此同時，學(xué)界對勞教制度的反思已經(jīng)不滿足于隨機(jī)曝光的驚人案例和理論層面上的批判，而是開始系統(tǒng)分析勞教實(shí)務(wù)中的“黑幕”，其中的代表作品是中國社科院于建嶸教授2009年出版的《中國勞動教養(yǎng)制度批評—基于100例上訪勞教案的分析》，具有說服力地展示了勞教制度如何被扭曲成為地方畸形維穩(wěn)的便利工具。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2012年。此前一年，重慶成了濫用勞教的“集大成者”，爆發(fā)了“一坨屎案”等堪稱荒謬的勞教案。2012年5月起，律師浦志強(qiáng)集中代理了其中6起被勞教人員起訴勞教委的案子。

這些案件經(jīng)媒體傳播后，推動了一波輿論批評的高潮，新華社、人民日報(bào)官微均就此發(fā)聲。當(dāng)年9月，《南風(fēng)窗》、《南方人物周刊》和《新世紀(jì)》不約而同發(fā)表針對勞教制度的深度報(bào)道。

2013年1月，在全國政法工作會議上，中央政法委書記孟建柱宣布，將積極推進(jìn)勞動教養(yǎng)制度改革，在報(bào)請全國人大常委會批準(zhǔn)后，將“停止使用”勞教制度。到3月，一些地方已經(jīng)“停止審批勞教”。但懸念猶存，勞教將走向改革還是一步到位直接廢止？答案最終在十八屆三中全會發(fā)布的改革決定中揭曉：勞教廢止！

勞教走向廢除的過程，這其中有理念的沖突，有現(xiàn)實(shí)與理想的調(diào)和，有利益的糾葛，這個過程既展現(xiàn)了法治歷程的艱辛，又傳達(dá)了這一事業(yè)的希望。

黨的法治化，實(shí)現(xiàn)個案公正，廢除勞教，2013年的這三個法治主題，代表了從理念轉(zhuǎn)變到制度建設(shè)，從體系的制度到個案的實(shí)踐，從壞的制度到好的制度的不同發(fā)展過程。這些過程匯總而成一個浩浩蕩蕩的法治歷程，將時代不可逆地裹挾向前。這個歷程說不清開端，卻清晰地留下了每一次的拐彎轉(zhuǎn)折點(diǎn)；優(yōu)雅或是兇險(xiǎn)，都成為這一歷程上的一個個印跡。2013年無疑是其中一個遒勁的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，所有人都期望，從這里開始，那些尚未發(fā)生的未來將漸次步入現(xiàn)實(shí)。

第二篇：中國法治的轉(zhuǎn)折之年

中國法治的轉(zhuǎn)折之年

黨的法治化，實(shí)現(xiàn)個案公正，廢除勞教，2013年的這三個法治主題，代表了從理念轉(zhuǎn)變到制度建設(shè)，從體系的制度到個案的實(shí)踐，從壞的制度到好的制度的不同發(fā)展過程。作者：本刊記者 葉竹盛 來源：南風(fēng)窗 日期：2013-12-17

未來的某一天，當(dāng)我們回顧來路，2013年或許像啟動了法制改革的1978年，通過了《行政訴訟法》的1989年和加入世貿(mào)組織的2001年一樣，成為描繪中國法治歷程的里程碑式的一年。

這一年，法治歷程在許多層面和方面一一展開。一些多年前播下的種子已經(jīng)開花結(jié)果，有些橫亙在現(xiàn)實(shí)與未來之間的藩籬已經(jīng)拆除，而有些新的種子才剛剛播下，等待著又一輪的發(fā)芽、生根、開花和結(jié)果。

2013年，人們更加確信，在變革真正來臨之前，雖然很少人知道尚未發(fā)生的未來將何時發(fā)生，但幾乎所有人都明白未來將走向何方。

法治的“新增長點(diǎn)”

從十五大到十八大的20年間，法治在黨的執(zhí)政理念和執(zhí)政方式上的地位越來越高。十八大報(bào)告中，明確提出要“全面推進(jìn)”和“加快建設(shè)”法治國家，還提出了新穎的表述，那就是要求“提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式”的能力。2013年6月，習(xí)近平主持召開政治局專門會議，要求用“法治思維和法治方法”進(jìn)行黨的作風(fēng)建設(shè)，這意味著法治不僅是治國方略，也是治黨方略。執(zhí)政黨的法治化成為中國法治的一個“新增長點(diǎn)”。

黨也要法治化，這一基調(diào)在改革開放后不久就已經(jīng)確立。當(dāng)時，面對日益嚴(yán)重的腐敗，鄧小平提醒全黨：“黨該抓了，不抓不行了??但不要搞運(yùn)動??還是要靠法制，搞法制靠得住些?！编囆∑缴踔廉惓?yán)厲地說：“誰也不能違反黨章黨紀(jì)，不管誰違反，都要受到紀(jì)律處分，也不允許任何人干擾黨紀(jì)的執(zhí)行，不允許任何違反黨紀(jì)的人逍遙于紀(jì)律制裁之外?！?/p>

2013年是密集編織黨內(nèi)制度籠子的一年。這個層面上，法治化和制度化基本同義。2013年12月，中共歷史上首部《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）出臺，“力爭經(jīng)過5年努力，基本形成涵蓋黨的建設(shè)和黨的工作主要領(lǐng)域”，目標(biāo)是在建黨100周年時全面建成黨內(nèi)法規(guī)制度體系。而最為民眾所關(guān)注的是如何約束領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)，比如制定領(lǐng)導(dǎo)干部住房、公車的標(biāo)準(zhǔn)。

在建設(shè)法治中國的戰(zhàn)略背景下，依法治黨的更重要層面是黨紀(jì)與國法相協(xié)調(diào)的問題?！拔母铩焙罂偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主要成果之一是《憲法》中寫下了“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”，在《黨章》里規(guī)定“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動”。今年5月27日，中央公布了兩部黨內(nèi)新法規(guī)—《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》。這兩部“黨內(nèi)立法法”增設(shè)了黨內(nèi)法規(guī)審議和撤銷程序，規(guī)定與憲法和法律不一致的黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)該進(jìn)行修改乃至撤銷，為銜接黨紀(jì)與國法開設(shè)了制度通道。

這一方面固然是避免黨紀(jì)與國法有不兼容的地方，例如如何將紀(jì)委辦案的體制納入法治軌道，但根本上則涉及如何以法治化的方式理順黨與國家立法、司法、行政各部門的關(guān)系問題。1991年黨中央《關(guān)于加強(qiáng)對國家立法工作領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》是黨的歷史上第一份確定黨中央介入全國立法工作的范圍和程序的文件，具體列舉了黨中央介入立法的四種情形。這份文件列入了《規(guī)劃綱要》，將進(jìn)行修訂，“規(guī)范黨領(lǐng)導(dǎo)國家立法的工作程序”。

在黨與司法的關(guān)系方面，《規(guī)劃綱要》提出，將“適時研究制定黨委政法委工作條例，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的體制機(jī)制”。一度因隱隱約約閃現(xiàn)在一些爭議案件幕后而備受質(zhì)疑的政法委，在什么范圍以及多大程度上可以介入個案，這將是完善黨與司法關(guān)系的一個重要方面。此外，《規(guī)劃綱要》中還羅列了其他一些旨在規(guī)范黨政關(guān)系、黨內(nèi)工作規(guī)范化的立法計(jì)劃。

中國法治建設(shè)面臨的最大難題就是如何解決權(quán)比法大，權(quán)在法上。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，掌握著這個國家最大的政治權(quán)力。黨的法治化，正是中國法治突破的關(guān)鍵樞紐所在。2013年，黨的法治化已經(jīng)從理念更新進(jìn)入到制度建設(shè)和實(shí)踐落實(shí)的階段。這是中國法治進(jìn)程中具有轉(zhuǎn)折性意義的重要事件?？倳浽?jīng)在政治局專門會議上強(qiáng)調(diào)：“中央政治局發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的一項(xiàng)基本要求，就在于要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做?！边@也是依法治黨與依法治國關(guān)系的內(nèi)在邏輯。執(zhí)政黨自身能在法治道路上走出多遠(yuǎn)，也將決定中國的法治歷程能走出多遠(yuǎn)。

平冤之年

2013年是名副其實(shí)的平冤年。浙江“張氏叔侄案”、河南“李懷亮案”、“浙江五青年劫殺出租車司機(jī)案”相繼洗冤。

其中，最值得記錄的無疑是8月13日由安徽省高級法院改判的“于英生殺妻冤案”。這起冤案幾乎是中國冤案的“集大成者”，涉及可能造成冤屈的幾乎所有制度因素。

1996年12月2日，蚌埠市民韓露在家中被人殺害。嚴(yán)打的氛圍下，短短20天內(nèi)，韓露的丈夫于英生涉嫌故意殺人被批捕，最終被判處無期徒刑。直到2013年5月31日，在于英生家人堅(jiān)持不懈的申訴之下，安徽省高院決定對該案立案復(fù)查，并最終改判無罪。2013年11月27日，根據(jù)犯罪現(xiàn)場留下的DNA證據(jù)線索順藤摸瓜，殺害于英生妻子的真兇武某某被繩之以法。

冤案是怎樣釀成的？于英生案就是最佳的樣本—刑訊逼供，檢察院失守，法院沒有守住“疑罪從無”的底線。

中院兩次被發(fā)回重審，為何不懸崖勒馬，而是一錯到底？真實(shí)的原因已經(jīng)很難追查，或許是為其他機(jī)關(guān)背書，或許是擔(dān)心自己的考核數(shù)據(jù)不好看。當(dāng)然，即使出于種種原因，地方的公檢法相繼失守，被告人還有上訴的機(jī)會，在上級法院獲得改判的機(jī)會。

但是于英生第一次上訴之后，安徽高院以“事實(shí)不清、證據(jù)不足”發(fā)回重審。蚌埠中院再次開庭，卻仍然固執(zhí)地維持原判。被告再上訴，高院再次發(fā)回重審。蚌埠中院第三次一審，退讓了一小步，“疑罪從輕”，從死緩改判為無期徒刑。自知無罪的被告堅(jiān)持第三次上訴，高院卻沒有再堅(jiān)持，而是維持了原判，直到17年后，才改寫這個荒謬的判決。

高院明知案件有錯，為何不直接改判，而是發(fā)回重審？甚至最終維持原判，成了冤案制造機(jī)器的最后一環(huán)？這一切或許與法院內(nèi)部不合理的數(shù)字化管理有關(guān)，法院追求低改判率就像官員追求GDP一樣狂熱。

于英生就這樣一步一步被卷入冤案，走向17年的無妄冤獄。

于英生改判無罪后，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)重新偵查，3個月后真兇落網(wǎng)。于英生案沒有重復(fù)以往“真兇浮現(xiàn)”和“被害人復(fù)活”這兩種極具諷刺性和偶然性的洗冤模式，開啟了司法機(jī)關(guān)主動洗冤的新模式。

面對冤案頻發(fā)，最高人民法院副院長沈德詠發(fā)表文章《我們應(yīng)當(dāng)如何防范冤假錯案》，呼吁說：“寧可錯放也不可錯判。錯放一個真正的罪犯，天塌不下來。錯判一個無辜的公民，特別是錯殺了一個人，天就塌下來了?！?/p>

十八屆三中全會后，司法改革“面臨前所未有的重大機(jī)遇”，杜絕刑訊逼供、排除非法證據(jù)、堅(jiān)持疑罪從無、審判獨(dú)立、重視律師角色等等都在改革日程上。11月21日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于建立健全防范刑事冤假錯案工作機(jī)制的意見》，列出27條意見，幾乎條條都直指“冤案機(jī)器”的病灶。

2013年初，總書記說，要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。從體系化的制度到個案的公正，這好像是法治歷程中微不足道的一小步，要達(dá)到這個目標(biāo)，卻需要完成一整套系統(tǒng)工程的改造，那些一步步將于英生送入冤獄的制度魔障都在其列。

勞教的廢除之路

勞教還是沒能活過“花甲之年”。沒有人為它的退場惋惜，相反，無數(shù)人努力多年，目標(biāo)就是將它終結(jié)。

研究制度變遷的大師諾斯認(rèn)為，除了戰(zhàn)爭、革命這些斷裂性的制度變革外，根本性的制度變遷是由具體的微小變化所構(gòu)成。在“告別革命”的年代，有的變革快一些，有的變革慢一些，但所有變革背后，都有許多微小的努力。

作為制度遺產(chǎn)，勞教廢止的伏筆在上世紀(jì)80年代就已埋下。當(dāng)時在社會和學(xué)界已經(jīng)出現(xiàn)了要取消勞教的聲音。那時一些基本的法治理念尚未普及，法律是統(tǒng)治工具的理念依然頑固，勞教在許多人眼里是一個“便利”的專政武器，提出廢除勞教尤其需要非凡的道德勇氣和超前的見識。

稀少的異議未能阻止勞教繼續(xù)存在，但法治的防線畢竟沒有崩潰。當(dāng)1986年全國人大討論制定 《勞動教養(yǎng)法》時，在一批立法者和學(xué)者的堅(jiān)決反對之下，勞教無法“轉(zhuǎn)正”為國家法律，只能繼續(xù)以國務(wù)院的一紙決定和公安部的規(guī)定為依據(jù)，頂著灰色的身份游離在現(xiàn)代法制體系的邊緣。那時開始，它的最終命運(yùn)就已經(jīng)決定了。

上世紀(jì)末，法治寫入了憲法，勞教更顯得與時代格格不入。一些濫用勞教的案例開始被報(bào)道出來，學(xué)術(shù)界也開始公開發(fā)表言辭堅(jiān)決的論文，主張要廢除勞教。有案可查的第一篇以廢除勞教為標(biāo)題的論文由中國政法大學(xué)博士宋爐安于1996年發(fā)表。

進(jìn)入新世紀(jì)，2003年，與“孫志剛案”同時發(fā)生的葫蘆島勞教人員張斌被毆致死案也同樣轟動全國。前者使收容遣送被廢除，后者只是將一名管教人員送上了死刑臺，但勞教制度顯然也因此走上了末路。當(dāng)年，北京理工大學(xué)教授胡星斗上書全國人大，要求對勞教制度進(jìn)行違憲審查。此后，政協(xié)委員多次提出針對勞教的議案。質(zhì)疑聲不再像20年前一樣零星而不合時宜，而是隨著數(shù)百位全國人大代表在不同議案上簽名支持，成為了主流聲音。

2005年，《違法行為矯治法》列上全國人大常委會的立法議程，變革的曙光初現(xiàn)，但此后數(shù)年一直沒有動靜。

與此同時，學(xué)界對勞教制度的反思已經(jīng)不滿足于隨機(jī)曝光的驚人案例和理論層面上的批判，而是開始系統(tǒng)分析勞教實(shí)務(wù)中的“黑幕”，其中的代表作品是中國社科院于建嶸教授2009年出版的《中國勞動教養(yǎng)制度批評—基于100例上訪勞教案的分析》，具有說服力地展示了勞教制度如何被扭曲成為地方畸形維穩(wěn)的便利工具。

轉(zhuǎn)機(jī)發(fā)生在2012年。此前一年，重慶成了濫用勞教的“集大成者”，爆發(fā)了“一坨屎案”等堪稱荒謬的勞教案。2012年5月起，律師浦志強(qiáng)集中代理了其中6起被勞教人員起訴勞教委的案子。

這些案件經(jīng)媒體傳播后，推動了一波輿論批評的高潮，新華社、人民日報(bào)官微均就此發(fā)聲。當(dāng)年9月，《南風(fēng)窗》、《南方人物周刊》和《新世紀(jì)》不約而同發(fā)表針對勞教制度的深度報(bào)道。

2013年1月，在全國政法工作會議上，中央政法委書記孟建柱宣布，將積極推進(jìn)勞動教養(yǎng)制度改革，在報(bào)請全國人大常委會批準(zhǔn)后，將“停止使用”勞教制度。到3月，一些地方已經(jīng)“停止審批勞教”。但懸念猶存，勞教將走向改革還是一步到位直接廢止？答案最終在十八屆三中全會發(fā)布的改革決定中揭曉：勞教廢止！

勞教走向廢除的過程，這其中有理念的沖突，有現(xiàn)實(shí)與理想的調(diào)和，有利益的糾葛，這個過程既展現(xiàn)了法治歷程的艱辛，又傳達(dá)了這一事業(yè)的希望。

黨的法治化，實(shí)現(xiàn)個案公正，廢除勞教，2013年的這三個法治主題，代表了從理念轉(zhuǎn)變到制度建設(shè)，從體系的制度到個案的實(shí)踐，從壞的制度到好的制度的不同發(fā)展過程。這些過程匯總而成一個浩浩蕩蕩的法治歷程，將時代不可逆地裹挾向前。這個歷程說不清開端，卻清晰地留下了每一次的拐彎轉(zhuǎn)折點(diǎn)；優(yōu)雅或是兇險(xiǎn)，都成為這一歷程上的一個個印跡。2013年無疑是其中一個遒勁的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，所有人都期望，從這里開始，那些尚未發(fā)生的未來將漸次步入現(xiàn)實(shí)。

第三篇：秋收起義是中國民主革命的轉(zhuǎn)折

秋收起義是我國民主革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)

江西萍鄉(xiāng)市安源一中 文紹鋒

郵箱：xiaoweishiayyz@163.com

湘贛邊界秋收起義是繼南昌起義之后，中國共產(chǎn)黨在革命低潮時期組織領(lǐng)導(dǎo)的又一次重大武裝起義。秋收起義在中國革命史上占有非常重要的歷史地位，正如彭真同志指出的“秋收起義及南昌起義、廣州起義的斗爭歷史，是創(chuàng)建工農(nóng)紅軍的開始，是中國民主革命的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是中華人民共和國的奠基石”。它之所以成為中國民主革命的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是因?yàn)樵谇锸掌鹆x中，中國共產(chǎn)黨打出自己的旗號——工農(nóng)革命軍軍旗；又在起義遭到嚴(yán)重挫折后，及時地從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)到向農(nóng)村進(jìn)軍，把革命的退卻和革命的進(jìn)攻巧妙地結(jié)合起來；確立了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，使民主革命進(jìn)入了一個新的歷史時期。

革命旗幟由“戴著國民黨的帽子”向“獨(dú)樹旗幟”轉(zhuǎn)變 大革命失敗后，中共中央為了拯救革命，對國民黨反動派實(shí)行武裝抵抗，在1927年發(fā)動了南昌起義、秋收起義和廣州起義。

南昌起義是以國民黨左派的面貌出現(xiàn)的。８月１日上午，在南昌舉行了國民黨中央委員、各省區(qū)特別市和海外各黨部代表聯(lián)席會議，通過了《中央委員宣言》，成立了由宋慶齡、周恩來、賀龍、葉挺、朱德等２５人組成的中國國民黨革命委員會，即起義的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是以國民黨左派的面貌出現(xiàn)的；起義部隊(duì)沿用國民革命軍第二方面軍的番號，仍然打著國民黨的青天白日旗，即“暴動時要戴著國民黨的帽子”①，這主要是想借用國民黨左派在第一次國共合作時期的良好影響，以便有利于起義勝利。但是，國民黨右派在各地的屠殺等行為，使他們蛻變?yōu)槿罕娧壑械呐f軍閥，由于群眾是很難區(qū)分國民黨左派和右派的，所以南昌起義打著國民黨左派的旗號并沒有達(dá)到最初的目的。1927年8月中旬，毛澤東對正在劇烈變動中的湖南社會情況和群眾心理狀態(tài)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。在楊開慧家里，毛澤東邀請五位農(nóng)民、一位篾匠和一位小學(xué)教師開了兩天調(diào)查會，回長沙城里，他又征詢了由家鄉(xiāng)湘潭韶山來省城的五位農(nóng)民的意見，調(diào)查的結(jié)果是：了解到國民黨軍隊(duì)殘酷鎮(zhèn)壓工農(nóng)運(yùn)動后，群眾對他們國民黨的看法已完全改變了。毛澤東經(jīng)過調(diào)查研究后堅(jiān)決主張：湖南秋收起義時“我們應(yīng)高高打出共產(chǎn)黨的旗子”，不能再照南昌起義那樣再打“左派國民黨旗幟”。一九二七年八月十八日召開的、改組后的湖南省委第一次會上就決定，“軍叫工農(nóng)革命，旗號鐮刀斧頭?！雹跁h還明確指出：“國民黨這塊招牌已經(jīng)無用”，因?yàn)椤皣顸h這個工具完全為軍閥奪去，變成軍閥爭權(quán)利搶地盤的工具”，“壓迫民眾、屠殺民眾的工具”，“國民黨變成軍閥黨了”，因而會議“主張用共產(chǎn)黨的名義來號召”③工農(nóng)群眾暴動，8月20日，新的湖南省委在給中央的信中說：“我們不應(yīng)再打國民黨的旗子了。我們應(yīng)高高打出共產(chǎn)黨的旗子??國民黨的旗子已成為軍閥的旗子，只有共產(chǎn)黨的旗子才是人民的旗子??我們則應(yīng)立刻堅(jiān)決地樹起紅旗?！?/p>

秋收起義爆發(fā)前，前敵委員會即指派師參謀長陳樹華、參謀何長工、副官楊立三負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)制作軍旗。修水縣民政局副局長劉烈根，30年前曾采了訪何長工。據(jù)他回憶，何長工根據(jù)在留法勤工儉學(xué)期間，見過前蘇聯(lián)紅軍軍旗的式樣，提出了自己的設(shè)計(jì)方案，并畫出草圖。經(jīng)過三人反復(fù)推敲、修改，最后設(shè)計(jì)出了工農(nóng)革命軍第一軍第一師軍旗圖樣：旗底為紅色，象征革命；旗中央是顆黃燦燦的五角星，代表中國共產(chǎn)黨；五星內(nèi)鑲著鐮刀和斧頭，代表農(nóng)民和工人；旗左邊白色涵管上寫著“工農(nóng)革命軍第一軍第一師”。整個旗幟的含義是：工農(nóng)革命軍第一軍第一師是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的工農(nóng)革命武裝。軍旗圖樣經(jīng)營級組織通過

后，軍旗式樣最終確定，何長工立即組織縫制。當(dāng)時，修水縣城的數(shù)十名裁縫主動請纓，義務(wù)承擔(dān)了軍旗的縫制任務(wù)，布店老板無償獻(xiàn)出紅布料。經(jīng)過群眾幾天幾夜的緊張趕制，100面嶄新的軍旗縫制完成，同時縫制了1000多塊紅領(lǐng)巾、紅袖章，以備起義時用。1927年9月9日，第一面工農(nóng)革命軍軍旗在特務(wù)連的護(hù)衛(wèi)下，在修水縣城升起。

這面軍旗的打出，不僅是中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)武裝斗爭的開始，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)革命武裝從此有了自己的光輝旗幟，革命道路由奪取中心城市向農(nóng)村包圍城市轉(zhuǎn)變

我黨成立以來，都是照搬俄國十月革命的模式，把工作重點(diǎn)放在城市，企圖通過中心城市的總暴動，達(dá)到奪取全國政權(quán)的戰(zhàn)略目的。“一大”決定黨成立后的中心工作就是領(lǐng)導(dǎo)工人階級、組織工人運(yùn)動。南昌起義、秋收起義和廣州起義就是以進(jìn)攻中心城市為目標(biāo)。但是，中國的革命實(shí)際情況與俄國有區(qū)別：“二七”大罷工后，城市的革命形勢已經(jīng)進(jìn)入低潮；中國是一個農(nóng)業(yè)大國，革命的主要力量在農(nóng)村，因此，三大起義都受到挫折。

秋收起義軍隊(duì)在向中心城市長沙進(jìn)攻途中受到了嚴(yán)重的挫折。當(dāng)?shù)谝粓F(tuán)路過金坪攻打長壽街時、被收編進(jìn)入起義隊(duì)伍的邱國軒部乘機(jī)叛變，致使該團(tuán)腹背受敵，損失200多人，步槍200多支，團(tuán)長鐘文璋失蹤，被迫向?yàn)g陽轉(zhuǎn)移。第二團(tuán)在安源起義后，進(jìn)攻萍鄉(xiāng)未克，西進(jìn)攻占了老關(guān)、醴陵，又北進(jìn)占領(lǐng)瀏陽。由于部隊(duì)麻痹輕敵，9月16日陷入優(yōu)勢敵人的包圍，部隊(duì)被打散，部分突圍脫險(xiǎn)，不少人犧牲。第三團(tuán)于9月11日在銅鼓起義，勝利占領(lǐng)了白沙鎮(zhèn)，9月12日又占領(lǐng)東門市。9月14日敵人兵分兩路包圍第三團(tuán)，該團(tuán)被迫向上坪撤退。9月14日，毛澤東在上坪召開緊急會議，以前敵委書記的名義通知起義各部隊(duì)到瀏陽縣文家市集結(jié)。9月19日，各路起義部隊(duì)到達(dá)湖南省瀏陽縣文家市。當(dāng)晚前敵委員會召開了會議。根據(jù)敵強(qiáng)我弱的形勢，會議改變了攻打長沙的計(jì)劃，決定保存實(shí)力，向敵人統(tǒng)治力量薄弱的農(nóng)村中去堅(jiān)持武裝斗爭，發(fā)展革命力量。9月20日上午，起義部隊(duì)1500余人離開文家市向沿羅雪山脈南下。

秋收起義文家市會師知制定與實(shí)施的轉(zhuǎn)兵決策，是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義與中國革命實(shí)際相結(jié)合，探索農(nóng)村包圍城市革命道路的開端，具有劃時代的偉大意義。

秋收起義為中國共產(chǎn)黨開辟了一條嶄新的民主革命道路，作出了具有開拓性的貢獻(xiàn)。正如羅榮桓生前所言：“秋收起義是中國革命歷史中的一個轉(zhuǎn)折點(diǎn)，它開辟了中國革命前進(jìn)的道路，這就是向農(nóng)村進(jìn)軍，依靠農(nóng)村建立革命根據(jù)地，借此積蓄和發(fā)展革命力量，逐漸包圍城市并最后奪取城市的惟一正確的道路?！雹?/p>

革命武裝向新型的人民軍隊(duì)轉(zhuǎn)變

文家市決策雖然最終找到了正確的革命道路，但革命仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)：起義部隊(duì)到達(dá)三灣的時候，減員較大，人員不足1000人；部隊(duì)中組織很不健全，沒有建立基層黨組織，思想相當(dāng)混亂；雇傭軍隊(duì)的影響還嚴(yán)重存在，起義部隊(duì)中的軍官大多都是從舊軍隊(duì)過來的，殘存的舊軍閥主義習(xí)氣較為嚴(yán)重，隨意打罵士兵的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，官兵待遇極不平等；加之作戰(zhàn)失利，連續(xù)行軍，斗爭艱苦，一些意志不堅(jiān)定的人開始動搖。賴毅在回憶到當(dāng)時的情況時說：“蘆溪受挫后，部隊(duì)中彌漫著一股消沉的情緒，許多知識分子和軍官出身的人，看到失敗似乎已成定局，紛紛不告而別。有些小資產(chǎn)階級出身的共產(chǎn)黨員，也在這時背棄了革命，走向叛變或者消極的道路。一營一連的一個排就在排長的唆使下，利用放哨的機(jī)會全部逃跑了，并且?guī)ё吡怂械奈淦?。那時，逃亡變成了公開的事，投機(jī)分子互相詢問：“你走不走？”“你準(zhǔn)備上哪兒去？”⑤ 在這種情況下，革命軍隊(duì)必須及時整改，如果不加強(qiáng)黨對軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，不能徹底改變舊軍閥主義習(xí)氣、官兵不平等的現(xiàn)象，不僅難以適應(yīng)艱苦的環(huán)境，而且

無法完成艱巨的革命任務(wù)。

為了鞏固這支新生的革命軍隊(duì)，適應(yīng)革命斗爭的需要，毛澤東在到達(dá)三灣的當(dāng)天晚上，就主持召開了前敵委員會議，對起義部隊(duì)進(jìn)行整頓和改編。在整頓和改編的措施中，有兩項(xiàng)是具有首創(chuàng)性的，即實(shí)行“支部建在連上”和民主主義。

1． 支部建立在連隊(duì)——確立了黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)

南昌起義和湘贛邊界秋收起義爆發(fā)時，部隊(duì)中黨的組織是支部建在團(tuán)上。起義軍英勇作戰(zhàn)，艱苦卓絕。但黨的組織系統(tǒng)沒有扎根基層，難以切實(shí)掌握士兵、掌握部隊(duì)。為改變這種狀況，在三灣改編中，在各級部隊(duì)分別建立黨的組織：班、排建立黨小組，連隊(duì)建立黨支部，營、團(tuán)建立黨的委員會；連以上各級設(shè)黨代表，由同級黨組織的書記擔(dān)任；全軍由黨的前敵委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。部隊(duì)的一切重大問題，都必須經(jīng)黨組織集體討論決定。

支部建在連上提高了官兵的政治覺悟基礎(chǔ)，增加了部隊(duì)的凝聚力，使每一個官兵明白了為誰而作戰(zhàn)、為什么而作戰(zhàn)。支部建在連上使黨的領(lǐng)導(dǎo)融入部隊(duì)管理；在組織上把黨的機(jī)構(gòu)與軍隊(duì)機(jī)構(gòu)同步設(shè)置，使黨的工作有了堅(jiān)實(shí)的堡壘?！爸Р拷ㄔ谶B上”初步解決了如何把以農(nóng)民及舊軍人為主要成份的革命軍隊(duì)建設(shè)成為一支無產(chǎn)階級新型人民軍隊(duì)的問題，確定了中國共產(chǎn)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證了我軍的無產(chǎn)階級性質(zhì)。

2．實(shí)行民主主義——確立了新型的官兵關(guān)系

三灣改編的另一內(nèi)容是規(guī)定實(shí)行民主主義：建立士兵委員會，官兵待遇平等。

三灣改編后，紅軍連以上都設(shè)立了士兵委員會，士兵委員會的任務(wù)主要有五項(xiàng)：一是參加軍隊(duì)管理；二是維持紅軍紀(jì)律；三是監(jiān)督軍隊(duì)經(jīng)濟(jì)；四是做群眾運(yùn)動；五是做士兵政治教育工作。據(jù)曾經(jīng)擔(dān)任過士兵委員會主任的宋任窮說：“士兵委員會是黨代表工作的一個重要組成部分。士兵委員會的工作，主要放在連里面，一個是政治民主，一個是經(jīng)濟(jì)民主，分伙食尾子，管理伙食，管理經(jīng)濟(jì)。那時來自舊軍隊(duì)的軍官很多，打人罵人的軍閥習(xí)氣嚴(yán)重，士兵委員會就同他們那種舊習(xí)氣作斗爭?！?⑥王紫峰回憶說：“士兵委員會開士兵會時，每個士兵都有發(fā)言權(quán)。例如：班長派班公平不公平，哪位軍官說話態(tài)度不好，士兵都可以在大會上進(jìn)行指名批評。對經(jīng)濟(jì)上的意見，士兵同樣可以在大會上講。對排長、連長、黨代表的缺點(diǎn)都有批評的權(quán)力。士兵委員會設(shè)有經(jīng)濟(jì)委員會或小組，管理連隊(duì)的伙食，每個禮拜或每半個月，經(jīng)濟(jì)委員會要清算和理員的賬目，做到經(jīng)濟(jì)公開?！?⑦

由于士兵委員會的建立，使得“官長不打士兵，官兵待遇平等”的措施落到了實(shí)處。如 三灣改編以前，秋收起義的軍官每頓飯都是四菜一湯，和士兵的待遇懸殊很大。三灣改編以后，因?yàn)槎窢幒芷D苦，那時最需要的是官兵艱苦與共，因而待遇改成完全一致，干部和士兵吃一樣的飯菜，穿一樣的衣服。當(dāng)時連的主要干部都有馬，但誰都不騎，打仗時用來馱傷兵，平時用來馱病號。官兵真正做到同甘共苦。

民主主義制度的實(shí)行，更加密切了官兵關(guān)系，徹底有效地肅清了部隊(duì)殘余的軍閥思想和作風(fēng)，對干部的考驗(yàn)和改造也起了積極的作用，極大的增強(qiáng)了我軍的戰(zhàn)斗力。我們?nèi)嗣褴婈?duì)官兵一致的優(yōu)良作風(fēng)就是由此開始傳襲至今。

秋收起義如果中不打自己的旗幟，沿用國民黨的旗號，我們的革命可能得不到群眾的支持；如果不開拓新的革命道路，我們的革命力量還將減弱；如果沒有及時改編，那隊(duì)伍可能潰散?？傊绻麤]有秋收起義，民主革命的勝利可能要在更長時間的黑暗中摸索；通過秋收起義，升起了自己的革命旗幟，找到了正確的革命道路，革命隊(duì)伍也得到了及時的改編，使中國民主革命朝著正確的方向前進(jìn)，使秋收起義成了中國民主革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

曾昭庫（萍鄉(xiāng)市教研室）文紹鋒（安源一中）

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注釋：

①中央檔案館編：《南昌起義》(資料選輯)，中共中央黨校出版社，第104頁。②肖克、何長工：《秋收起義》，人民出版社1979年版，第28頁。

③中央檔案館編：《南昌起義》(資料選輯)，中共中央黨校出版社，第114～115頁。④http://news.QQ.com2007年06月01日16:10新華網(wǎng)

⑤ 賴毅：《毛澤東同志在連隊(duì)發(fā)展黨員》，《井岡山革命根據(jù)地》（下）第176頁，中共黨史資料出版社1987年出版。

⑥宋任窮：《王佐部隊(duì)及其士兵委員會》，《回憶井岡山斗爭時期》，江西人民出版社83年版。

⑦王紫峰：《難忘的歲月》

19, 《回憶井岡山斗爭時期》，江西人民出版社1983年版。

第四篇：法治中國-演講稿

中國夢·法治路

大家好！今天我演講的題目是《中國夢·法治路》。

記得《中國合伙人》里一句臺詞讓我記憶深刻，“夢想是什么，夢想就是一種讓你感到堅(jiān)持就是幸福的東西。”而中華民族偉大復(fù)興中國夢，是黨中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出的重大戰(zhàn)略思想，是全體中國人民的共同奮斗目標(biāo)，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治中國，既是實(shí)現(xiàn)偉大中國夢的重要內(nèi)容，也是重要保障。

法治與和諧社會的內(nèi)在有機(jī)聯(lián)系,表明了法治對于和諧社會的重要意義。法律本身就是追求社會和諧的產(chǎn)物,和諧社會的性質(zhì)就包含著對于法治的要求。法治既是和諧社會的必備要素,又對社會主義和諧社會的建設(shè)發(fā)揮著重要作用。

監(jiān)獄作為國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯的重任，在鞏固國家政權(quán)，維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要作用，確保監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定是我們每一位監(jiān)獄人民警察神圣而義不容辭的責(zé)任，每一名有責(zé)任感，有職業(yè)理想和崇高價值追求的監(jiān)獄警察都在為實(shí)現(xiàn)心中美好的職業(yè)愿景努力奮斗者，為此，我們還要不斷提高自身法律素質(zhì)和履行法定職責(zé)的能力，真正做到“學(xué)法知責(zé)”，“依法盡責(zé)”。

大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，推動人人學(xué)法，遵法，守法，用法，為實(shí)現(xiàn)偉大中國夢營造良好的法制環(huán)境，還要求我們監(jiān)獄人民警察要有堅(jiān)定的信念和立場，必須要為鞏固黨的執(zhí)政地位，保障最廣大人民的利益，維護(hù)社會主義法治的威嚴(yán)服務(wù)，要不斷加強(qiáng)自身理論修養(yǎng)，使自己具有更加豐富的知識，只有通過學(xué)習(xí)，才能不斷提高運(yùn)用知識的能力，解決問題的能力和反對各類突發(fā)事件的防范處置能力。

依法治國，執(zhí)法為民，公平正義，服務(wù)大局，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保民主法制建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)，保證國家法律的統(tǒng)一實(shí)施，我們監(jiān)獄人民警察要肩負(fù)起歷史賦予的重托，為了實(shí)現(xiàn)“法德結(jié)合，文明改造”的新理念，讓更多的失足囚子早獲新生；為了讓共和國多一份祥和與安寧，讓更多的家庭盡享天倫之樂，我們愿將青春與熱血毫無保留地奉獻(xiàn)給監(jiān)獄，將其變成放飛希望的綠洲；把昔日的浪子，改造成為祖國建設(shè)的棟梁。用博大無私的愛，去完成黨和政府賦予我們的化腐朽為神奇的光榮使命！

二年級：李亞麗

第五篇：法治中國觀后感

《法治中國》觀后感

8月18日，六集政論專題片《法治中國》在央視綜合頻道首播，全景展現(xiàn)依法治國恢弘篇章，在社會各界引發(fā)強(qiáng)烈反響。該片以黨的十八大以來中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署和重大成就為主線，內(nèi)容涵蓋法治建設(shè)主要方面，既有權(quán)威、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚撽U述，突出思想性和理論深度，又有豐富、生動的案例故事，體現(xiàn)人民群眾因法治進(jìn)步而不斷增強(qiáng)的獲得感和幸福感。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安，作出全面推進(jìn)依法治國的重大抉擇，不斷開辟全面依法治國的理論和實(shí)踐新境界，顯著增強(qiáng)了我們黨運(yùn)用法律手段領(lǐng)導(dǎo)和治理國家的能力。該片緊緊圍繞總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全景式反映黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持和拓展中國特色社會主義法治道路，將法治確立為治國理政的基本方式，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，帶領(lǐng)13億中國人民凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗，在新的歷史起點(diǎn)上全面推進(jìn)法治中國建設(shè)的偉大征程。

建設(shè)中國特色社會主義法制體系，必須堅(jiān)持以人為本、立法為民，著力推動人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決，使法規(guī)成為維護(hù)群眾利益、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會和諧的最大公約數(shù)。從今年的兩高工作報(bào)告可以看出，截至2017年6月底，十二屆全國人民代表大會及其常委會新制定法律20件，通過修改法律的決定39件、涉及修改法律100件。頒布民法總則，修訂大氣污染防治法、預(yù)算法等一批關(guān)系國計(jì)民生的法律法規(guī)，司法與民意的契合度越來越高，從依法嚴(yán)懲校園暴力、暴力傷醫(yī)，到嚴(yán)懲電信詐騙、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪，再到對失信被執(zhí)行人宣戰(zhàn)，解決判案容易執(zhí)行難等，都是民眾十分關(guān)切并迫切需要解決的問題。這些問題的解決讓人們感受到了司法的實(shí)效，感受到了法治中國的力量與溫度。

人民是依法治國的主體和力量源泉，建設(shè)社會主義法治國家，必須推進(jìn)全民守法，推進(jìn)法治社會建設(shè)，使全體人民都成為社會主義法治忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。以武漢市武昌區(qū)為例，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，普法微信、微博、微電影等新媒體載體方興未艾，崇尚法律、尊重法律、依法辦事的觀念正熔鑄到人們的頭腦之中，體現(xiàn)于人們的日常行為之中。在這里，法治精神漸入人心，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通群眾，學(xué)法用法守法蔚然成風(fēng)，崇尚法律、尊重法律、依法辦事的良好氛圍逐步形成。

在黨的十九大即將召開之際，這部政論專題片的推出，將進(jìn)一步堅(jiān)定全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的決心和信心，繼續(xù)攻堅(jiān)克難、砥礪前行，不斷譜寫全面依法治國的嶄新篇章，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢鑄就堅(jiān)實(shí)根基、匯聚磅礴力量，為迎接黨的十九大勝利召開提供輿論支持、營造良好氛圍。專題片站位高遠(yuǎn)、案例翔實(shí)，深入淺出地闡釋了全面依法治國的重大歷史意義，是對全面依法治國的歷史性變革和輝煌成就的全面總結(jié)。

金猴奮起千鈞棒，玉宇澄清萬里埃。中國特色社會主義司法制度建設(shè)正朝著公正高效權(quán)威的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，讓公平正義的陽光普照，創(chuàng)造法治中國建設(shè)新的輝煌。