第一篇：外出務工農(nóng)民生活狀況問卷調(diào)查表

外出務工農(nóng)民生活狀況問卷調(diào)查表

尊敬的女士/先生：您好！

為了更好地了解外出務工農(nóng)民的生活及就業(yè)狀況，本課實踐特開展此次問卷調(diào)查活動。我們鄭重承諾，對于您的個人資料我們完全保密，并保證絕對不會對您造成任何不良影響。請根據(jù)您的實際情況填寫。在您選擇的答案前劃“√”，多謝合作（本卷共60個備選題）。重慶大學“概論”課社會實踐調(diào)研小組

1． 您家庭所在的?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）是___________，您的性別是______，家庭人口是您在外務工的時間前后有年，您目前從事的職業(yè)是．您外出務工換的城市數(shù)是個，換的職業(yè)數(shù)是次您的年齡是：

（1）20歲以下(2)21——30歲(3)31—40歲(4)41——50歲(5)51—60歲或以上

2．您目前受教育的程度是：

（6）小學程度以下（7）小學（8）初中（9）高中（10）中專（11）大專（12）大專以上

3．您現(xiàn)在務工的城市是：

(13)直轄市(14)大城市（省會城市）(15)中等城市（建制市）(16)縣城（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4．您現(xiàn)在務工的地區(qū)是：

(18)東部沿海地區(qū)(19)中部地區(qū)(20)西部地區(qū)

5．您家子女目前的撫養(yǎng)和教育狀況是：

(21)在務工所在地撫養(yǎng)和教育(22)交給家里的老人撫養(yǎng)和教育(23)住讀在當?shù)貙W校

（24）委托親戚照看（25）輟學在家（26）暫無子女或其他（請寫上）

6．外出務工收入是否是您家庭的主要收入來源：（27）是（28）否

7．您目前務工的工作是：

(29)當?shù)卣才呕蚪M織的(30)通過報紙電視去勞務市場應聘(31)親戚熟人的推薦

(32)通過中介公司介紹(33)自主創(chuàng)業(yè)（34）其他（請寫上）

8．您目前在外務工的居住房是：

(35)務工單位免費提供(36)與人合租廉價房(37)自己單獨租房居住

（38）寄住親友家（39）自己購房?。?0）其它（請寫上）

9．您配偶的狀況是：

(41)與你在同一城市務工(42)與你不在同一城市務工(43)留在家里務農(nóng)（44）暫無配偶

10．您家的承包土地目前是：

(45)退耕還林還草(46)轉(zhuǎn)租給親友耕種(47)廢棄拋荒（48）自己家其他人員耕種

(49)其他（請寫上）11．您務工前是否參加過相關的職業(yè)培訓：（50）是（51）否

12．您在城市務工的感覺是：

（52）自己也算是城里人（53）自己還是農(nóng)村人（54）既不是農(nóng)村人也不算城里人

（55）喜歡與城里人打交道（56）經(jīng)常有被城市人歧視的感覺。

13．您目前的狀況是：

（57）長年在外有較穩(wěn)定的工作（58）農(nóng)閑時外出務工，農(nóng)忙時回家務農(nóng)

（58）即使難找工作也不愿回家務農(nóng)（59）找不到工作就回家務農(nóng)

（60）其它（請寫上

14．您期望政府解決的問題是填表時間年月日

第二篇：外出務工農(nóng)民生活狀況問卷調(diào)查表

外出務工農(nóng)民生活狀況問卷調(diào)查表

尊敬的女士/先生：您好！

為了更好地了解外出務工農(nóng)民的生活及就業(yè)狀況，本課實踐特開展此次問卷調(diào)查活動。我們鄭重承諾，對于您的個人資料我們完全保密，并保證絕對不會對您造成任何不良影響。請根據(jù)您的實際情況填寫。在您選擇的答案前劃“√”，多謝合作（本卷共60個備選題）。重慶大學“概論”課社會實踐調(diào)研小組

1． 您家庭所在的?。ㄗ灾螀^(qū)/直轄市）是___________，您的性別是______，您在外務工的時間前后有年，您目前從事的職業(yè)是．您外出務工換的城市數(shù)是個，換的職業(yè)數(shù)是次您的年齡是：

（1）20歲以下(2)21——30歲(3)31—40歲(4)41——50歲(5)51—60歲或以上

2．您目前受教育的程度是：

（6）小學程度以下（7）小學（8）初中（9）高中（10）中專（11）大專（12）大專以上

3．您現(xiàn)在務工的城市是：

(13)直轄市(14)大城市（省會城市）(15)中等城市（建制市）(16)縣城（17）鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4．您現(xiàn)在務工的地區(qū)是：

(18)東部沿海地區(qū)(19)中部地區(qū)(20)西部地區(qū)

5．您家子女目前的撫養(yǎng)和教育狀況是：

(21)在務工所在地撫養(yǎng)和教育(22)交給家里的老人撫養(yǎng)和教育(23)住讀在當?shù)貙W校

（24）委托親戚照看（25）輟學在家（26）暫無子女或其他（請寫上）

6．外出務工收入是否是您家庭的主要收入來源：（27）是（28）否

7．您目前務工的工作是：

(29)當?shù)卣才呕蚪M織的(30)通過報紙電視去勞務市場應聘(31)親戚熟人的推薦

(32)通過中介公司介紹(33)自主創(chuàng)業(yè)（34）其他（請寫上）

8．您目前在外務工的居住房是：

(35)務工單位免費提供(36)與人合租廉價房(37)自己單獨租房居住

（38）寄住親友家（39）自己購房?。?0）其它（請寫上）

9．您配偶的狀況是：

(41)與你在同一城市務工(42)與你不在同一城市務工(43)留在家里務農(nóng)（44）暫無配偶

10．您家的承包土地目前是：

(45)退耕還林還草(46)轉(zhuǎn)租給親友耕種(47)廢棄拋荒（48）自己家其他人員耕種

(49)11．您務工前是否參加過相關的職業(yè)培訓：（50）是（51）否

12．您在城市務工的感覺是：

（52）自己也算是城里人（53）自己還是農(nóng)村人（54）既不是農(nóng)村人也不算城里人

（55）喜歡與城里人打交道（56）經(jīng)常有被城市人歧視的感覺。

13．您目前的狀況是：

（57）長年在外有較穩(wěn)定的工作（58）農(nóng)閑時外出務工，農(nóng)忙時回家務農(nóng)

（58）即使難找工作也不愿回家務農(nóng)（59）找不到工作就回家務農(nóng)

（60）其它（請寫上）

14．您期望政府解決的問題是填表時間年月日

第三篇：關于外出務工農(nóng)民城市生活狀況的社會調(diào)查

我國農(nóng)民工城市生活狀況的社會調(diào)查

王春蘭

（重慶大學貿(mào)易與行政學院400044）

摘要：本文以城市化進程中我國的農(nóng)民工為調(diào)查對象，通過問卷調(diào)查的形式考察農(nóng)民工在城市的實際生活狀況，以農(nóng)民工在城市的經(jīng)濟、社會生活及文化心理狀況方面探究農(nóng)民工城市生活質(zhì)量。其基本結論是：農(nóng)民工難以城市化的最直接的原因，是農(nóng)民工在城市的經(jīng)濟地位和社會地位低下，達不到城市化的最低門檻，只能“城”而不“化”。提高農(nóng)民工的城市生活質(zhì)量是目前推進城市化的政策重點所在。

關鍵詞：農(nóng)民工城市生活質(zhì)量城市化

按照我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移規(guī)模，到2010年，中國將有近兩億農(nóng)民進城務工，這意味著農(nóng)民工已經(jīng)成為城市社會群體中的重要組成部分。如何解決城市化過程中的農(nóng)民工問題，使龐大的農(nóng)民工由進城務工的短暫的轉(zhuǎn)移向在城市定居狀態(tài)轉(zhuǎn)變，并最終實現(xiàn)其身份和地位的本質(zhì)變化，已成為中國能否突破二元經(jīng)濟社會結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個重大現(xiàn)實問題。本文正是從最有希望的城市化流動人口—外出務工農(nóng)民入手，關注中國農(nóng)民工城市生活的基本狀況，以期對我國城市化決策提供政策參考。

一、調(diào)查設計、對象及方法

1.問卷的編寫

本問卷主要調(diào)查外出務工農(nóng)民在城市的生活狀況，設計包括兩部分：一是被調(diào)查者的個人背景資料：包括性別、年齡、職業(yè)、受教育程度等；二是對被調(diào)查者在城市就業(yè)的穩(wěn)定狀況、在城市的住房狀況、子女目前的撫養(yǎng)和教育狀況，以及務工農(nóng)民對承包土地的處置和對城市務工的感受等方面的調(diào)查。

2、問卷的采集及分析

本問卷是通過在校大學生寒假回家的機會進行的問卷調(diào)查，一共發(fā)放了1500份調(diào)查表，調(diào)查對象為農(nóng)村籍學生所在村的外出務工農(nóng)民。由每個大學生通過詢問被調(diào)查對象后直接填寫，每個學生完成問卷2—5份。問卷來自27個省市自治區(qū)和直轄市，其中西部省份10個，東部省份5個，中部省份12個和1個直轄市（無京津滬和海南省及西藏自治區(qū)），實際回收問卷1500份，在1500份問卷中采取隨機抽樣方式任意匯總了1000份有效問卷，其中來自勞務輸出大省四川省和重慶市的問卷275份，占總體樣本數(shù)的27.5%。本問卷采用excel編程統(tǒng)計。

二、調(diào)查結果的分析

（一）外出務工農(nóng)民城市就業(yè)狀況的分析

1． 外出務工農(nóng)民就業(yè)的區(qū)域仍主要集中在東部沿海地區(qū)和大中城市。

表1統(tǒng)計結果顯示，從外出務工農(nóng)民就業(yè)的城市看，前往大中城市務工的農(nóng)民約占被調(diào)查總數(shù)的86.64%，而去縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例只占被調(diào)查人數(shù)的13.36%；從地區(qū)來看，東部沿海地區(qū)的就業(yè)吸納能力強（占55.56%），中部地區(qū)的就業(yè)吸納能力較差（只占20.56%）。這與我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征和大中小城市發(fā)展不平衡的格局相吻合。大中城市由于基礎設施、投資環(huán)境的優(yōu)越條件，成為經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機；而縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級，缺乏規(guī)模效應，在競爭中處于劣勢，已逐漸失去了對勞動力的吸納能力。東部沿海地區(qū)因為經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚能力強，已成為我國制造業(yè)的中心，其對勞動力的需求繼續(xù)保持較高的水平；西部地區(qū)隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，基礎設施建設加快，對勞動力的需求上升，其對勞動力的吸納能力超過了中部地區(qū)。

2．務工農(nóng)民職業(yè)不穩(wěn)，務工地域不斷變換，是外出務工農(nóng)民就業(yè)的基本狀態(tài)。

表2外出務工農(nóng)民職業(yè)穩(wěn)定和就業(yè)地域穩(wěn)定狀態(tài)的調(diào)查統(tǒng)計

從表2統(tǒng)計結果顯示，在被調(diào)查的外出務工農(nóng)民中，只有14.36%的農(nóng)民工有較穩(wěn)定的職業(yè)，而超過1/3的農(nóng)民工則處于職業(yè)極不穩(wěn)定(換3種以上)狀態(tài)。這種情況使農(nóng)民工的職業(yè)經(jīng)驗難以積累，職業(yè)素養(yǎng)難以提高，在城市的專業(yè)化分工體系中專業(yè)技能缺乏，這種狀況大大增大了農(nóng)民工就業(yè)的可替換性，其結果是農(nóng)民工的收入提高難以保證。在就業(yè)的空間上，外出務工農(nóng)民就業(yè)地域較穩(wěn)定的只占被調(diào)查總數(shù)的5.24%，就業(yè)地域極不穩(wěn)定的(換3個以上城市)占調(diào)查總數(shù)的近1/3(32.32%)。就業(yè)地域的不斷變換，一方面加大了農(nóng)民工在城市生活的通勤成本和信息成本，另一方面使農(nóng)民工在城市建立的社會網(wǎng)絡也不穩(wěn)定，造成農(nóng)民工心理上和城市的疏離。3。務工農(nóng)民教育素質(zhì)低下，缺乏職業(yè)培訓，決定了農(nóng)民工城市就業(yè)競爭力弱

表4外出務工農(nóng)民就業(yè)前的培訓狀況統(tǒng)計（占被調(diào)查人數(shù)的74.1%），有59.32%的農(nóng)民工缺乏相應的職業(yè)培訓，在就業(yè)市場上處于不利的地位。事實上，農(nóng)民工進城多集中于低級制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)和一些傳統(tǒng)的服務業(yè)，他們大多從事一些城里人不愿從事的職業(yè), 其經(jīng)濟社會地位，在其打工的城市屬于中等偏下的階層。這

種就業(yè)狀況使農(nóng)民工很容易成為城市里的季節(jié)性失業(yè)人口，在城市激烈的就業(yè)競爭市場上成為首當其沖的裁減對象。這種就業(yè)能力使農(nóng)民工在城市里進得來、呆不住，更無法把短暫的轉(zhuǎn)移變成長期的遷移。

（二）外出務工農(nóng)民城市社會生活狀況的分析.(1)農(nóng)民工大多沒有固定的住所,城市生活的居住條件差.表5外出務工農(nóng)民城市居住狀況的調(diào)查統(tǒng)計

俗話說,”安居才能樂業(yè)”，農(nóng)民工在城市的居住條件，能夠自己購房住的農(nóng)民工只占調(diào)查總數(shù)的4.4%（見表5)。低廉的工資和城市較高的房價，大大超出了農(nóng)民工的經(jīng)濟承受能力，面對定居必需的住房，只能望房興嘆。城市只能是他們掙錢的場所，工薪收入僅能維持基本的生活需要，無法完成其本人和家屬的城市化。結果使大部分流動民工的最終歸宿，不是選擇他就業(yè)的城鎮(zhèn)，而是流出前的原籍鄉(xiāng)村。他們經(jīng)常考慮的是掙錢寄回家，較少考慮攢錢在城里安家消費。

(2)農(nóng)民工子女配偶大多留守農(nóng)村，在城市生活缺乏家庭的氛圍。

從表6和表7的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，農(nóng)民工子女能隨父母在務工所在地教育和撫養(yǎng)的只占被調(diào)查總數(shù)的12.36%（只包括有子女的農(nóng)民工問卷進行的統(tǒng)計）；農(nóng)民工配偶能共同在同一城市務工的不足一半（只包括有配偶的農(nóng)民工問卷進行的統(tǒng)計）。大部分農(nóng)民工只能選擇與家人分居的生活方式：一是因為農(nóng)民工的子女不能享受城市免費的義務教育；二是城市缺乏經(jīng)濟適用的住房供農(nóng)民工及其家屬居住，再加上城市的戶籍制度從制度層面限制了這部分農(nóng)民工享受城里人的其他公共服務，如各種社會保險和社會保障等。子女和配偶的分離，造成農(nóng)民工在城市生活缺乏家庭的溫馨氛圍，使農(nóng)民工身在城市，心卻牽掛著農(nóng)村和故里，農(nóng)民工只是城市的“過客”。

（三）外出務工農(nóng)民對城市生活的文化心理認同狀況的分析。(1)農(nóng)民工對自己身份意識模糊，缺乏對城市的心理認同感。

表9的調(diào)查數(shù)據(jù)說明，外出務工的農(nóng)民對自己身份的認同，真正認為自己是城里人的只占調(diào)查總數(shù)的14.31%，約有44.44%的農(nóng)民工仍然認為自己是農(nóng)村人，還有

18.22%的農(nóng)民工認為自己既不是農(nóng)村人也不是城里人。且還有11.41%的農(nóng)民工認為有被城里人歧視的感覺。農(nóng)民工這種對自己身份意識模糊的認知狀態(tài)，其實是農(nóng)民工在城市現(xiàn)實經(jīng)濟社會地位的一種心理反映。農(nóng)民工不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，但身份上卻還是農(nóng)民，這從一個側面反映了我國城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題存在。

(2)農(nóng)民工對土地的難以割舍，反映了農(nóng)民工對未來城市生活的預期不確定的心理。.外出務工農(nóng)民對承包土地的處置方式上，調(diào)查結果顯示，外出務工農(nóng)民工對土地真正廢棄拋荒的只占調(diào)查總數(shù)的8.03%（見表10）。按發(fā)達國家的一般經(jīng)驗，城市化的過程,即是農(nóng)民失去土地，進入城市和工廠，以貢獻勞動力的方式為城市化做出貢獻的過程。我國進城務工的農(nóng)民卻對土地難以割舍，究其原因，是因為對未來的預期不確定，對失去土地之后的生計無把握，對城市是否會接納自己沒有信心，對自己是否分享到城市化的好處不能確定，對身份轉(zhuǎn)換后能否與城市居民平等相處不能確定。所以農(nóng)民工更加依賴腳下的土地，這實際上是農(nóng)民工在城市生活質(zhì)量難以保證的一種理性的選擇。

三、調(diào)查結果及建議

綜上所述，我國外出務工農(nóng)民城市生活的狀況，決定了農(nóng)民工進入城市和工廠，只是勞動力實現(xiàn)了短暫的轉(zhuǎn)移，離長期的遷移并最終實現(xiàn)其身份和地位的變化還有相當?shù)木嚯x。這里既有制度性和政策性的原因，也有農(nóng)民工自身的因素。要改善農(nóng)民工的經(jīng)濟地位與社會地位，提高其城市生活的質(zhì)量，應采取的措施包括：

1．從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)并注重大中小城市的平衡發(fā)展，降低農(nóng)民工流動的經(jīng)濟成本。我國農(nóng)民工的流動趨向于東部和大中城市，一方面會造成這些地區(qū)人口過分稠密，大城市過分臃腫；另一方面又給農(nóng)民工增加城市生活的經(jīng)濟成本。從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，重點是加

強西部和中部的經(jīng)濟發(fā)展，提高這些地區(qū)的就業(yè)機會，可以使農(nóng)民工就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移；在城市發(fā)展規(guī)劃上，注重大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)培育新的經(jīng)濟增長點，以此帶動當?shù)剞r(nóng)民進城務工，盡量減少農(nóng)民工在不同職業(yè)和地域間的流動性，以實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所并最終與城市融為一體的城市化目標。

2．著力解決農(nóng)民工在城市的安居問題，建立符合農(nóng)民工需要的社會保障制度。

城市的高房價，抬高了城市化的最低門檻，限制了農(nóng)民工家庭人口的遷移。我們要想農(nóng)民能永久性地遷移到城市，就必須考慮一些農(nóng)民工家庭成員到城市定居的問題，以及他們的生活保障、子女上學等一系列難題。如江蘇省無錫新區(qū)創(chuàng)造性開展這方面的工作，努力將全區(qū)最優(yōu)惠的售房價格給農(nóng)民，受到廣大農(nóng)民的擁護。建立符合農(nóng)民工需要的社會保障制度，可以使農(nóng)民工對城市生活形成穩(wěn)定的預期，提高農(nóng)民工在城市定居的愿望和能力，有利于推進城市化的進程和刺激城市的消費需求，進而促進工業(yè)化的發(fā)展。

3．切實改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，為離土進城后的農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的生存空間。

安居是農(nóng)民工城市化的首要問題，而就業(yè)則是農(nóng)民工城市化的基本環(huán)節(jié)。解決城市農(nóng)民工就業(yè)問題，營造良好的就業(yè)環(huán)境是重要保證。為此必須做到：一是要利用各種新聞媒體，宣傳農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義及其為城市發(fā)展所做出巨大貢獻，引導市民理解和尊重城市農(nóng)民工，改變城市居民原有的歧視思想和行為，促進農(nóng)民工與現(xiàn)有城市居民間的良性互動，增加群體間的信任，以提升其社會資本；二是輸入地政府要積極破除城市對農(nóng)民工就業(yè)的壁壘，對農(nóng)民工不抱臨時觀念，而應把他們視為“未來市民”，創(chuàng)造條件促進農(nóng)民工積累職業(yè)經(jīng)驗與技術，如由政府出面組織技能競賽，對熟練工人進行物質(zhì)及精神的鼓勵等。三要制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓的總體規(guī)劃，全面實施勞動預備培訓，并與職業(yè)技能鑒定掛鉤。進一步完善農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓體系。這既可以提升他們的人力資本，為他們在城市更好地就業(yè)提供一種底氣，又可以為城市化進程中的工業(yè)化提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)勞動力，最終促進城市農(nóng)民工與城市市民的順利融合。

4．著力解決農(nóng)民工教育問題，幫助農(nóng)民工盡快實現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工的文化水平低，直接決定了他們在城市勞動力市場的競爭中處于弱勢地位。長期以來，他們只能從事“臟、亂、險、累”的體力勞動，收入也處于最底層。而隨著城市產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調(diào)整，用人單位對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，農(nóng)民工的文化素質(zhì)如果不能得到提高，整個城市的人力資源也不能從整體上得到改善，城市的競爭力無疑也缺少持久力。農(nóng)民工教育水平的提升會促進農(nóng)民工接受城市的生活方式和價值觀念，增強農(nóng)民工的城市意識。因此，把農(nóng)民工教育納入國民教育體系，幫助他們提高素質(zhì)，才能促使他們?nèi)谌氤鞘鞋F(xiàn)代生活，適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，最終實現(xiàn)社會全面進步與和諧發(fā)展的要求。

參考文獻：

1．吳業(yè)苗：《農(nóng)民工流動的觀念支持與生活預期》，《西南師范大學學報》(人文社會科學版)2004年11月

2．和丕禪、郭金豐：《制度約束下的農(nóng)民工移民傾向探析》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2004第10期。

3．張立建、陳忠暖：《中國城市化滯后根源新論》，《城市問題》2003年第5期。4．劉風蘭、孟憲玲：《中國城市化發(fā)展理論研究簡評》，《中國城市經(jīng)濟》2002年第8期。

5．田奇恒、孟孟慧：《對武漢市進城農(nóng)民個體勞動者人際互動的調(diào)查》，《統(tǒng)計與決策》2005年第2期。

第四篇：外出務工農(nóng)民城市生活狀況的社會調(diào)查

對我國農(nóng)民工城市生活狀況的社會調(diào)查

摘要：本文以城市化進程中我國的農(nóng)民工為調(diào)查對象，通過問卷調(diào)查的形式考察農(nóng)民工在城市的實際生活狀況，以農(nóng)民工在城市的經(jīng)濟、社會生活及文化心理狀況方面探究農(nóng)民工城市生活質(zhì)量。其基本結論是：農(nóng)民工難以城市化的最直接的原因，是農(nóng)民工在城市的經(jīng)濟地位和社會地位低下，達不到城市化的最低門檻，只能“城”而不“化”。提高農(nóng)民工的城市生活質(zhì)量是目前推進城市化的政策重點所在。

關鍵詞：農(nóng)民工城市生活質(zhì)量城市化

按照我國農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移規(guī)模，到2010年，中國將有近兩億農(nóng)民進城務工，這意味著農(nóng)民工已經(jīng)成為城市社會群體中的重要組成部分。如何解決城市化過程中的農(nóng)民工問題，使龐大的農(nóng)民工由進城務工的短暫的轉(zhuǎn)移向在城市定居狀態(tài)轉(zhuǎn)變，并最終實現(xiàn)其身份和地位的本質(zhì)變化，已成為中國能否突破二元經(jīng)濟社會結構，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個重大現(xiàn)實問題。本文正是從最有希望的城市化流動人口—外出務工農(nóng)民入手，關注中國農(nóng)民工城市生活的基本狀況，以期對我國城市化決策提供政策參考。

一、調(diào)查設計、對象及方法1.問卷的編寫

本問卷主要調(diào)查外出務工農(nóng)民在城市的生活狀況，設計包括兩部分：一是被調(diào)查者的個人背景資料：包括性別、年齡、職業(yè)、受教育程度等；二是對被調(diào)查者在城市就業(yè)的穩(wěn)定狀況、在城市的住房狀況、子女目前的撫養(yǎng)和教育狀況，以及務工農(nóng)民對承包土地的處置和對城市務工的感受等方面的調(diào)查。

2、問卷的采集及分析

本問卷是通過在校大學生寒假回家的機會進行的問卷調(diào)查，一共發(fā)放了1500份調(diào)查表，調(diào)查對象為農(nóng)村籍學生所在村的外出務工農(nóng)民。由每個大學生通過詢問被調(diào)查對象后直接填寫，每個學生完成問卷2—5份。問卷來自27個省市自治區(qū)和直轄市，其中西部省份10個，東部省份5個，中部省份12個和1個直轄市（無京津滬和海南省及西藏自治區(qū)），實際回收問卷1500份，在1500份問卷中采取隨機抽樣方式任意匯總了1000份有效問卷，其中來自勞務輸出大省四川省和重慶市的問卷275份，占總體樣本數(shù)的27.5%。本問卷采用excel編程統(tǒng)計。

二、調(diào)查結果的分析

（一）外出務工農(nóng)民城市就業(yè)狀況的分析

1． 外出務工農(nóng)民就業(yè)的區(qū)域仍主要集中在東部沿海地區(qū)和大中城市。

表1統(tǒng)計結果顯示，從外出務工農(nóng)民就業(yè)的城市看，前往大中城市務工的農(nóng)民約占被調(diào)查總

數(shù)的86.64%，而去縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例只占被調(diào)查人數(shù)的13.36%；從地區(qū)來看，東部沿海地區(qū)的就業(yè)吸納能力強（占55.56%），中部地區(qū)的就業(yè)吸納能力較差（只占20.56%）。這與我國經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域性特征和大中小城市發(fā)展不平衡的格局相吻合。大中城市由于基礎設施、投資環(huán)境的優(yōu)越條件，成為經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機；而縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)制造業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和升級，缺乏規(guī)模效應，在競爭中處于劣勢，已逐漸失去了對勞動力的吸納能力。東部沿海地區(qū)因為經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚能力強，已成為我國制造業(yè)的中心，其對勞動力的需求繼續(xù)保持較高的水平；西部地區(qū)隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，基礎設施建設加快，對勞動力的需求上升，其對勞動力的吸納能力超過了中部地區(qū)。

2．務工農(nóng)民職業(yè)不穩(wěn)，務工地域不斷變換，是外出務工農(nóng)民就業(yè)的基本狀態(tài)。

從表2統(tǒng)計結果顯示，在被調(diào)查的外出務工農(nóng)民中，只有14.36%的農(nóng)民工有較穩(wěn)定的職業(yè)，而超過1/3的農(nóng)民工則處于職業(yè)極不穩(wěn)定(換3種以上)狀態(tài)。這種情況使農(nóng)民工的職業(yè)經(jīng)驗難以積累，職業(yè)素養(yǎng)難以提高，在城市的專業(yè)化分工體系中專業(yè)技能缺乏，這種狀況大大增大了農(nóng)民工就業(yè)的可替換性，其結果是農(nóng)民工的收入提高難以保證。在就業(yè)的空間上，外出務工農(nóng)民就業(yè)地域較穩(wěn)定的只占被調(diào)查總數(shù)的5.24%，就業(yè)地域極不穩(wěn)定的(換3個以上城市)占調(diào)查總數(shù)的近1/3(32.32%)。就業(yè)地域的不斷變換，一方面加大了農(nóng)民工在城市生活的通勤成本和信息成本，另一方面使農(nóng)民工在城市建立的社會網(wǎng)絡也不穩(wěn)定，造成農(nóng)民工心理上和城市的疏離。3。務工農(nóng)民教育素質(zhì)低下，缺乏職業(yè)培訓，決定了農(nóng)民工城市就業(yè)競爭力弱

表3外出務工農(nóng)民教育程度的調(diào)查統(tǒng)計

從表3和表4調(diào)查結果顯示，務工農(nóng)民整體教育素質(zhì)低下，其受教育水平大多是初中及以下（占被調(diào)查人數(shù)的74.1%），有59.32%的農(nóng)民工缺乏相應的職業(yè)培訓，在就業(yè)市場上處于不利的地位。事實上，農(nóng)民工進城多集中于低級制造業(yè)、建筑業(yè)、采礦業(yè)和一些傳統(tǒng)的服務業(yè)，他們大多從事一些城里人不愿從事的職業(yè), 其經(jīng)濟社會地位，在其打工的城市屬于中等偏下的階層。這種就業(yè)狀況使農(nóng)民工很容易成為城市里的季節(jié)性失業(yè)人口，在城市激烈的就業(yè)競爭市場上成為首當其沖的裁減對象。這種就業(yè)能力使農(nóng)民工在城市里進得來、呆不住，更無法把短暫的轉(zhuǎn)移變成長期的遷移。

（二）外出務工農(nóng)民城市社會生活狀況的分析.(1)農(nóng)民工大多沒有固定的住所,城市生活的居住條件差.的4.4%(見表5)。低廉的工資和城市較高的房價，大大超出了農(nóng)民工的經(jīng)濟承受能力，面對定居必需的住房，只能望房興嘆。城市只能是他們掙錢的場所，工薪收入僅能維持基本的生活需要，無法完成其本人和家屬的城市化。結果使大部分流動民工的最終歸宿，不是選擇他就業(yè)的城鎮(zhèn)，而是流出前的原籍鄉(xiāng)村。他們經(jīng)常考慮的是掙錢寄回家，較少考慮攢錢在城里安家消費。

(2)農(nóng)民工子女配偶大多留守農(nóng)村，在城市生活缺乏家庭的氛圍。

從表6和表7的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，農(nóng)民工子女能隨父母在務工所在地教育和撫養(yǎng)的只占被調(diào)查總數(shù)的12.36%（只包括有子女的農(nóng)民工問卷進行的統(tǒng)計）；農(nóng)民工配偶能共同在同一城市務工的不足一半（只包括有配偶的農(nóng)民工問卷進行的統(tǒng)計）。大部分農(nóng)民工只能選擇與家人分居的生活方式：一是因為農(nóng)民工的子女不能享受城市免費的義務教育；二是城市缺乏經(jīng)濟適用的住房供農(nóng)民工及其家屬居住，再加上城市的戶籍制度從制度層面限制了這部分農(nóng)民工享受城里人的其他公共服務，如各種社會保險和社會保障等。子女和配偶的分離，造成農(nóng)民工在城市生活缺乏家庭的溫馨氛圍，使農(nóng)民工身在城市，心卻牽掛著農(nóng)村和故里，農(nóng)民工只是城市的“過客”。

（三）外出務工農(nóng)民對城市生活的文化心理認同狀況的分析。(1)農(nóng)民工對自己身份意識模糊，缺乏對城市的心理認同感。

表9的調(diào)查數(shù)據(jù)說明，外出務工的農(nóng)民對自己身份的認同，真正認為自己是城里人的只占調(diào)查總數(shù)的14.31%，約有44.44%的農(nóng)民工仍然認為自己是農(nóng)村人，還有

18.22%的農(nóng)民工認為自己既不是農(nóng)村人也不是城里人。且還有11.41%的農(nóng)民工認為有被城里人歧視的感覺。農(nóng)民工這種對自己身份意識模糊的認知狀態(tài)，其實是農(nóng)民工在城市現(xiàn)實經(jīng)濟社會地位的一種心理反映。農(nóng)民工不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為職業(yè)，但身份上卻還是農(nóng)民，這從一個側面反映了我國城市化發(fā)展不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問題存在。

(2)農(nóng)民工對土地的難以割舍，反映了農(nóng)民工對未來城市生活的預期不確定的心理。.外出務工農(nóng)民對承包土地的處置方式上，調(diào)查結果顯示，外出務工農(nóng)民工對土地真正廢棄拋荒的只占調(diào)查總數(shù)的8.03%（見表10）。按發(fā)達國家的一般經(jīng)驗，城市化的過程,即是農(nóng)民失去土地，進入城市和工廠，以貢獻勞動力的方式為城市化做出貢獻的過程。我國進城務工的農(nóng)民卻對土地難以割舍，究其原因，是因為對未來的預期不確定，對失去土地之后的生計無把握，對城市是否會接納自己沒有信心，對自己是否分享到城市化的好處不能確定，對身份轉(zhuǎn)換后能否與城市居民平等相處不能確定。所以農(nóng)民工更加依賴腳下的土地，這實際上是農(nóng)民工在城市生活質(zhì)量難以保證的一種理性的選擇。

三、調(diào)查結果及建議

綜上所述，我國外出務工農(nóng)民城市生活的狀況，決定了農(nóng)民工進入城市和工廠，只是勞動力實現(xiàn)了短暫的轉(zhuǎn)移，離長期的遷移并最終實現(xiàn)其身份和地位的變化還有相當?shù)木嚯x。這里既有制度性和政策性的原因，也有農(nóng)民工自身的因素。要改善農(nóng)民工的經(jīng)濟地位與社會地位，提高其城市生活的質(zhì)量，應采取的措施包括：

1．從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)并注重大中小城市的平衡發(fā)展，降低農(nóng)民工流動的經(jīng)濟成本。我國農(nóng)民工的流動趨向于東部和大中城市，一方面會造成這些地區(qū)人口過分稠密，大城市過分臃腫；另一方面又給農(nóng)民工增加城市生活的經(jīng)濟成本。從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，重點是加強西部和中部的經(jīng)濟發(fā)展，提高這些地區(qū)的就業(yè)機會，可以使農(nóng)民工就近就地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移；在城市發(fā)展規(guī)劃上，注重大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)培育新的經(jīng)濟增長點，以此帶動當?shù)剞r(nóng)民進城務工，盡量減少農(nóng)民工在不同職業(yè)和地域間的流動性，以實現(xiàn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定住所并最終與城市融為一體的城市化目標。

2．著力解決農(nóng)民工在城市的安居問題，建立符合農(nóng)民工需要的社會保障制度。

城市的高房價，抬高了城市化的最低門檻，限制了農(nóng)民工家庭人口的遷移。我們要想農(nóng)民能永久性地遷移到城市，就必須考慮一些農(nóng)民工家庭成員到城市定居的問題，以及他們的生活保障、子女上學等一系列難題。如江蘇省無錫新區(qū)創(chuàng)造性開展這方面的工作，努力將全區(qū)最優(yōu)惠的售房價格給農(nóng)民，受到廣大農(nóng)民的擁護。建立符合農(nóng)民工需要的社會保障制度，可以使農(nóng)民工對城市生活形成穩(wěn)定的預期，提高農(nóng)民工在城市定居的愿望和能力，有利于推進城市化的進程和刺激城市的消費需求，進而促進工業(yè)化的發(fā)展。

3．切實改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，為離土進城后的農(nóng)民工創(chuàng)造穩(wěn)定的生存空間。

安居是農(nóng)民工城市化的首要問題，而就業(yè)則是農(nóng)民工城市化的基本環(huán)節(jié)。解決城市農(nóng)民工就業(yè)問題，營造良好的就業(yè)環(huán)境是重要保證。為此必須做到：一是要利用各種新聞媒體，宣傳農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重大意義及其為城市發(fā)展所做出巨大貢獻，引導市民理解和尊重城市農(nóng)民工，改變城市居民原有的歧視思想和行為，促進農(nóng)民工與現(xiàn)有城市居民間的良性互動，增加群體間的信任，以提升其社會資本；二是輸入地政府要積極破除城市對農(nóng)民工就業(yè)的壁壘，對農(nóng)民工不抱臨時觀念，而應把他們視為“未來市民”，創(chuàng)造條件促進農(nóng)民工積累職業(yè)經(jīng)驗與技術，如由政府出面組織技能競賽，對熟練工人進行物質(zhì)及精神的鼓勵等。三要制定農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓的總體規(guī)劃，全面實施勞動預備培訓，并與職業(yè)技能鑒定掛鉤。進一步完善農(nóng)村勞動力職業(yè)培訓體系。這既可以提升他們的人力資本，為他們在城市更好地就業(yè)提供一種底氣，又可以為城市化進程中的工業(yè)化提供源源不斷的優(yōu)質(zhì)勞動力，最終促進城市農(nóng)民工與城市市民的順利融合。

4．著力解決農(nóng)民工教育問題，幫助農(nóng)民工盡快實現(xiàn)從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。農(nóng)民工的文化水平低，直接決定了他們在城市勞動力市場的競爭中處于弱勢地位。長期以來，他們只能從事“臟、亂、險、累”的體力勞動，收入也處于最底層。而隨著城市產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調(diào)整，用人單位對勞動力素質(zhì)的要求越來越高，農(nóng)民工的文化素質(zhì)如果不能得到提高，整個城市的人力資源也不能從整體上得到改善，城市的競爭力無疑也缺少持久力。農(nóng)民工教育水平的提升會促進農(nóng)民工接受城市的生活方式和價值觀念，增強農(nóng)民工的城市意識。因此，把農(nóng)民工教育納入國民教育體系，幫助他們提高素質(zhì)，才能促使他們?nèi)谌氤鞘鞋F(xiàn)代生活，適應現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求，最終實現(xiàn)社會全面進步與和諧發(fā)展的要求。

第五篇：農(nóng)民外出務工情況調(diào)查報告

農(nóng)民外出務工情況調(diào)查報告

促進農(nóng)民增收，解決日益嚴重的“三農(nóng)”問題，是當前全黨全社會共同關注的熱點和難點問題。特別是中央一號文件，更是把促進農(nóng)民增收從一個重大的經(jīng)濟問題，升華為一個重大的政治問題，農(nóng)民增收問題得到了前所未有的重視，農(nóng)民增收問題提到了前所未有的高度。既要全面建設小康社會，又要率先在全鄉(xiāng)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，增加農(nóng)民收入，歷來就是事關全鄉(xiāng)發(fā)展的一個重大問題。那么，應該如何破解這一難題呢？帶著這個問題，近期，我先后五次深入到我鄉(xiāng)農(nóng)村，對我鄉(xiāng)發(fā)展打工經(jīng)濟促農(nóng)增收情況進行了專題調(diào)查研究。所見所聞令人深切感到：崔家莊鄉(xiāng)堅持把外出打工作為增加農(nóng)民收入的引擎，取得了一定成效，并逐步探索出了農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX年全鄉(xiāng)外出務工人數(shù)約3500多人，總收入超過1500萬元，人均增收1500元，占全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的40％以上。

一、崔家莊鄉(xiāng)的基本情況及農(nóng)民外出務工現(xiàn)狀

崔家莊鄉(xiāng)位于XX市東5公里，邦寬公路沿線，東與建明鎮(zhèn)為鄰，西與XX鎮(zhèn)接壤，南與東舊寨鎮(zhèn)以山為界，北與蘇家洼鎮(zhèn)相接，交通便利，地理位置非常優(yōu)越。全鄉(xiāng)東西長約10公里，南北長約6公里，總面積28.7平方公里。共有24個行政村，到二00六年底，全鄉(xiāng)共有5728戶，19214人，耕地面積20808畝，人均1.08畝。同時，還有豐富的地下鐵礦資源和建筑沙，也是我市重要的糧食產(chǎn)區(qū)和畜牧生產(chǎn)基地。近年來，畜牧養(yǎng)殖和苗木生產(chǎn)成為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，鐵礦開采、加工及礦山機械制造成為我鄉(xiāng)工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的興起和快速發(fā)展大大促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟增長，提高了人民生活水平，農(nóng)民增收速度明顯加快，農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。XX年全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達4900元。

從調(diào)查情況看，崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務工呈現(xiàn)出以下幾個主要特點：

1、打工經(jīng)濟初步形成，規(guī)模日益擴大。通過多年堅持不懈的努力，我鄉(xiāng)每年外出務工人員基本穩(wěn)定在3000－3500人左右。據(jù)調(diào)查，從業(yè)種類大致可分為五種：餐飲業(yè)200多人，占外出務工人員的6.7%；商業(yè)100多人，占3.3%；殯葬300多人，占10%；運輸400多人，占13.3%；打零工1500多人，占外出務工50%；其他人員500多人，占16.7%。這樣，僅外出務工一項，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入就可多增加1500余元。可以說，打工經(jīng)濟已經(jīng)成為加快我鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。

2、農(nóng)民素質(zhì)不斷提高，造就了一批適應我鄉(xiāng)發(fā)展的有用人才。“解放思想，外出打工，勤勞致富，回報家鄉(xiāng)”。廣大農(nóng)民通過外出務工，從中學到了知識，增長了見識，把外面新鮮的事物帶回了家鄉(xiāng)，極大地促進了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展。

3、一批農(nóng)民在外出務工中發(fā)家致富，輻射帶動作用增強。經(jīng)過多年的外出務工，我鄉(xiāng)一批頭腦靈活，敢闖敢試的農(nóng)民已經(jīng)率先發(fā)家致富。正是這樣的一些身邊人、身邊事教育了我鄉(xiāng)的廣大群眾，進而輻射帶動了更多的農(nóng)民外出務工，形成了“一帶十、十帶百、百帶千”的局面。如今，我鄉(xiāng)外出務工的隊伍不斷壯大，“農(nóng)忙種田，農(nóng)閑打工”正在成為廣大農(nóng)民的生動實踐。

二、崔家莊鄉(xiāng)農(nóng)民外出務工的具體做法

這種“打工經(jīng)濟”格局是怎樣形成的，有什么好的措施和做法？調(diào)研中我們找到了答案。概括起來主要有以下幾個方面：

一是政策調(diào)動。我鄉(xiāng)農(nóng)民歷來就有外出務工的傳統(tǒng)。對此，鄉(xiāng)黨委、政府因勢利導，牢固樹立開發(fā)農(nóng)村勞動力資源就是創(chuàng)造財富的理念，努力在全鄉(xiāng)營造“外出一人，致富一家”良好氛圍，積極鼓勵廣大農(nóng)民群眾外出務工。鄉(xiāng)里制定出臺了相關務工措施和政策，每年定期召開兩次外出務工人員專題會議，年初針對外出務工出現(xiàn)的新情況、新問題進行討論研究；年終對外出務工人員進行評選，表彰一批對家鄉(xiāng)貢獻大、勤勞致富、成績明顯的優(yōu)秀外出務工人員。同時，鄉(xiāng)黨委、政府每年還要召開在外人士座談會，懇請他們?yōu)楸距l(xiāng)農(nóng)民工尋找、創(chuàng)造和提供就業(yè)機會。這些舉措，都對農(nóng)民外出務工人員起到了積極的激勵和鼓舞作用。

二是多管齊下。就是因人而異，合理引導，積極優(yōu)化農(nóng)民外出打工途徑，努力為廣大農(nóng)民創(chuàng)造就業(yè)崗位。近年來，針對廣大農(nóng)民外出務工“由親投親、無親靠友”的自發(fā)狀態(tài)，鄉(xiāng)黨委、政府積極加大組織力度，通過鄉(xiāng)村兩級組織，通過在外工作人員，托關系、找門路，為廣大農(nóng)民盡可能地創(chuàng)造就業(yè)機會。現(xiàn)任鄉(xiāng)黨委書記冀連明同志，經(jīng)常通過親朋好友為農(nóng)民聯(lián)系就業(yè)崗位。三年多來，經(jīng)他介紹外出務工的農(nóng)民多達20余人。據(jù)統(tǒng)計，今年外出務工農(nóng)民，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織介紹的有500多人，占總外出務工人數(shù)15%；經(jīng)在外工作人員介紹的有800多人，占總外出人數(shù)的22%。

三是全力扶持。針對外出務工農(nóng)民沒有務工項目，缺少致富資金，以及家中老小無人照顧等一些實際困難，鄉(xiāng)黨委、政府充分利用報紙、電視等媒介以及其它各種渠道，為他們提供致富信息；同時積極與鄉(xiāng)農(nóng)村信用社聯(lián)系協(xié)調(diào)，幫助外出務工農(nóng)民解決小額貸款，為他們解決資金困難；對外出務工人員的家庭實際困難，要求各村組織人員進行幫助，做好后勤工作，切實解決外出務工農(nóng)民的后顧之憂，使他們能安下心來、全力以赴在外打工，謀求更快、更大發(fā)展。

三、幾點建議

實踐充分證明，打工經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最現(xiàn)實、最有效的途徑，它給全鄉(xiāng)的農(nóng)民增收工作，特別是崔家莊鄉(xiāng)的農(nóng)民增收提供了許多好經(jīng)驗、好做法。應 該說，近年來，發(fā)展打工經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收已經(jīng)在我鄉(xiāng)形成了共識，大都開始了積極的探索，有了一個較好的開端。但從總體上來看，打工經(jīng)濟對全鄉(xiāng)來講，規(guī)模還不是太大，還沒有成為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，結合我鄉(xiāng)的實際，提幾點建議：

第一，加大培訓力度，提高農(nóng)民素質(zhì)。勞動力市場的競爭，說到底是人的素質(zhì)的競爭。做強做大打工經(jīng)濟，首要的是要提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民外出務工，盡管“搓澡的、賣飯的、出租摩托車的、打墓的、抬材的”等五花八門、各行各業(yè)都有，但大多從事的是比較簡單的體力勞動，而且空間很狹小，不利于長遠發(fā)展。同時，在調(diào)研中我們也感受到了農(nóng)民需要知識，需要技術的迫切心情，以及無一技之長的困惑。為此，我們必須切實加大培訓力度，千方百計提高農(nóng)民素質(zhì)，著重提高外出務工農(nóng)民的思想素質(zhì)和操作技能。在今后工作中，我們要聘請專業(yè)教師，切實加大職業(yè)教育力度，使學生在校期間就能夠掌握“一技之長”；要進一步充分利用好各村農(nóng)廣校資源，在農(nóng)閑、春節(jié)等時節(jié)組織外出務工技能培訓，努力提高他們的文化水平、技能水平；積極和用工單位聯(lián)系和合作，有針對性地對外出務工農(nóng)民進行多種形式的培訓。通過這樣的一些措施，使廣大外出務工農(nóng)民走得遠、站得住、能致富，實現(xiàn)農(nóng)民工由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變。

第二，成立中介組織，暢通外出途徑。目前，就外出務 工的渠道來看，大多農(nóng)民還處在一種自發(fā)、無序、盲目的狀態(tài)。農(nóng)民工的自發(fā)、無序、盲目流動，會產(chǎn)生就業(yè)難、權益得不到保證等很多負面的影響。盡管近年來我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級組織也做了一些工作，但還沒有從根本上改觀。對此，我們應切實加強組織領導，在鄉(xiāng)、村兩級都成立由黨政主要領導任組長的勞務開發(fā)領導小組，特別是要按照市場化運作程序，在鄉(xiāng)成立勞務輸出組織，一方面對農(nóng)民工加以統(tǒng)一管理和培訓，另一方面幫助農(nóng)民收集各方面用工信息，同時協(xié)調(diào)農(nóng)民工的各種勞務關系，從而暢通農(nóng)民外出務工途徑，讓外出務工農(nóng)民實現(xiàn)由自發(fā)性向有組織輸出轉(zhuǎn)變。

第三，營造良好環(huán)境，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。一是營造良好的服務環(huán)境。要幫助外出務工農(nóng)民解決資金以及生活中遇到得一些困難，讓外出務工農(nóng)民走得放心，干得安心，賺得盡心。二是營造良好的法制環(huán)境。要盡快成立農(nóng)民工維權服務機構，積極依法維護外出務工農(nóng)民的合法權益，向他們提供法律援助。三是營造良好的輿論環(huán)境。每年都要對勞務輸出先進單位、對外出務工先進個人大張旗鼓地進行表彰獎勵，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好勢頭，從而引導更多的農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)。