第一篇：建筑施工企業(yè)建立勞動糾紛應(yīng)急預(yù)案

建筑施工企業(yè)建立勞動糾紛應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容 組織領(lǐng)導(dǎo)，工作職責(zé)。工作目標(biāo)，應(yīng)急處理方案及善后安撫等內(nèi)容。

勞動糾紛應(yīng)急處置預(yù)案

為及時、妥善處置因勞動糾紛引發(fā)的突發(fā)性緊急事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，最大限度地降低危害和損失，根據(jù)《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)“平安武義”、“和諧武義”的工作要求，特制定重大勞動糾紛應(yīng)急處置預(yù)案。

一、工作目標(biāo)和基本原則

（一）工作目標(biāo)

及時化解矛盾，維護(hù)正常的勞動管理秩序，推進(jìn)“平安武義”、“和諧武義”建設(shè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，保證企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，把損失降低到最小程度。

（二）基本原則

1、統(tǒng)一指揮，協(xié)作配合。在縣委、縣政府組織下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門單位要密切配合，快速高效開展處置工作。

2、預(yù)防為主，重在化解。要高度重視苗頭性問題，及早主動防范，爭取把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。

3、快速反應(yīng)，控制事態(tài)。集中力量，以最快的速度，盡最大的努力進(jìn)行處置。要按照宜解不宜激，宜散不宜聚，宜疏不宜堵的思路，通過細(xì)致的思想工作，努力化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地避免和減少危害和損失，盡快恢復(fù)社會秩序和生產(chǎn)生活秩序。

4、依法辦事，把握政策。依據(jù)法律法規(guī)辦事，注意把握政策界限，講究工作方式方法，避免亂開口子引起更大的矛盾。

5、屬地管轄，就地解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要及時果斷處置勞動糾紛，努力將矛盾化解在轄區(qū)內(nèi)。一般性勞動糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)、縣勞動行政主管部門協(xié)同處置。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

縣政府成立縣處置重大勞動糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管副縣長擔(dān)任組長，縣政府辦公室分管副主任和縣人事勞動社會保障局局長任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由人事勞動社會保障局、公安局、法院、財政局、總工會、經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、武義經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組成員根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整和增加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人事勞動社會保障局，辦公室主任由縣人事勞動社會保障局局長兼任，副主任由人事勞動社會保障局分管副局長擔(dān)任。

（二）工作職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：根據(jù)勞動糾紛的性質(zhì)和規(guī)模，決定是否啟動本預(yù)案，統(tǒng)一指揮和組織處置重大勞動糾紛工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：督促、檢查、落實各部門的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；組織勞動監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障和社會救助管理所開展工作，提出啟動處置突發(fā)性重大勞動糾紛應(yīng)急預(yù)案的建議；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，負(fù)責(zé)組織實施各項應(yīng)急工作，并做好有關(guān)信息、聯(lián)絡(luò)等日常工作。

3、各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

⑴人事勞動社會保障局：負(fù)責(zé)全面排查群體性勞動糾紛隱患，建立勞動糾紛隱患預(yù)警機(jī)制；負(fù)責(zé)做好勞動雙方的政策解釋工作，查清引發(fā)矛盾的原因，依照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定依法作出處理或處罰決定。

⑵公安局：做好治安防范工作，維護(hù)正常的社會秩序，確保不發(fā)生堵塞道路交通、沖擊黨政機(jī)關(guān)等惡性事件。

⑶法院：對人事勞動部門依法作出的處理決定迅速采取凍結(jié)被處理單位的銀行賬戶等財產(chǎn)保全措施；對已經(jīng)發(fā)生法律效力的涉及員工工資問題的案件，要盡快執(zhí)行、盡早結(jié)案。

⑷財政局：采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

⑸總工會：積極做好職工的思想工作，保持職工情緒穩(wěn)定，充分發(fā)揮基層工會組織作用，引導(dǎo)企業(yè)員工依法維權(quán)。⑹經(jīng)貿(mào)局：做好企業(yè)主思想工作，督促企業(yè)主依法履行其義務(wù)。

⑺建設(shè)局：做好所轄行業(yè)勞動糾紛處置工作。

⑻鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：全力做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動糾紛處置工作，努力化解勞動糾紛突發(fā)事件。發(fā)生重大勞動糾紛時，努力掌握和控制事件動態(tài)，及時上報并做好后勤保障工作。

三、啟動條件

因勞動糾紛問題引發(fā)下列情況之一的，由縣處置重大勞動糾紛事件領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動本預(yù)案。

（一）發(fā)生30人以上到縣委、縣政府或上級政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為的；

（二）人數(shù)雖不到30人但行為過激，在縣域范圍內(nèi)產(chǎn)生較大影響的；

（三）多家單位都出現(xiàn)類似情況，需要領(lǐng)導(dǎo)小組作出決定的；

（四）有申請罷工、游行行為的；

（五）可能引發(fā)阻礙執(zhí)法、抗拒執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為的；

（六）勞動糾紛已引發(fā)重大傷害行為發(fā)生的。

四、應(yīng)急處置程序

（一）重大勞動糾紛發(fā)生后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須立即將有關(guān)情況上報縣政府辦公室及勞動行政主管部門，同時迅速開展相關(guān)處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）縣政府辦公室及勞動行政主管部門接到報告后，立即向縣領(lǐng)導(dǎo)報告，并繼續(xù)了解事態(tài)發(fā)展情況和處置情況；由縣處置重大勞動糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動的，由領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員會議，研究、部署應(yīng)急措施。

（三）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及有關(guān)成員單位根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，立即抽調(diào)人員組成應(yīng)急工作組，在指定的時間內(nèi)迅速到達(dá)指定地點開展工作。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對緊急情況及時開展調(diào)查工作，查清事實、查明原因，并限期報結(jié)。

五、預(yù)案的實施

（一）構(gòu)建職責(zé)明確的重大勞動糾紛案件齊抓共管機(jī)制。一旦發(fā)生勞動糾紛案件，屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場做好政策解釋和疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴(kuò)大?？h勞動行政主管部門、縣處置重大勞動糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即派出應(yīng)急調(diào)查人員到達(dá)事件現(xiàn)場，對事件和用人單位進(jìn)行調(diào)查核實，掌握事件發(fā)展態(tài)勢，評估事態(tài)程度和事件等級，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報并提出是否啟動應(yīng)急預(yù)案的建議。同時，按逐級報告制度向上級報告。

（二）預(yù)案啟動后，縣處置重大勞動糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位應(yīng)組織人員迅速到達(dá)現(xiàn)場，按各自的職責(zé)開展工作，并自覺接受縣處置重大勞動糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)。

處置過程中由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為負(fù)責(zé)解決勞動糾紛的有關(guān)部門提供后勤保障。各新聞單位負(fù)責(zé)對重大勞動糾紛事件進(jìn)行客觀、公正、合理的報道。所發(fā)稿件應(yīng)事先向縣處置重大勞動糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報。

（三）重大勞動糾紛發(fā)生后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門、責(zé)任單位要及時做好善后處理工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）縣政府對成功處置重大勞動糾紛事件的有關(guān)單位及人員給予一定的鼓勵和表彰；對在應(yīng)急處置重大勞動糾紛事件中玩忽職守、不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴(yán)重后果和重大影響的單位及人員，給予相應(yīng)處分；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處

第二篇：建筑施工企業(yè)員工糾紛應(yīng)急預(yù)案范文

建筑施工企業(yè)員工糾紛應(yīng)急預(yù)案

一、概述

為了認(rèn)真貫徹某市、區(qū)兩級建委的指示精神，保證本施工單位內(nèi)的民工杜絕發(fā)生糾紛事件，維護(hù)本市的社會穩(wěn)定和企業(yè)職工的合法權(quán)益，結(jié)合本項目部的實際情況制定本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：項目經(jīng)理：

副

組長：安全負(fù)責(zé)人：

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目經(jīng)理室

電話：

三、人員分工及職責(zé)

1、組長：項目部經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織指揮本單位的應(yīng)急預(yù)案。

2、副組長：由項目部安全科負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)助組長應(yīng)急預(yù)案的具體指揮和協(xié)調(diào)工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)組成員及響應(yīng)組成員：在項目部應(yīng)急預(yù)案組長的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行工作。

4、項目部安全科：負(fù)責(zé)糾紛事件調(diào)查及收集證據(jù)工作。

5、項目部辦公室：負(fù)責(zé)糾紛(來源：好范文 http://004km.cn/）事件的上報和文件收集工作。

6、項目部材料科：負(fù)責(zé)預(yù)防糾紛事件的事態(tài)擴(kuò)大，做好糾紛民工思想工作。

7、項目部工程科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)生糾紛人員，調(diào)查事件原由。

8、項目部財務(wù)科：負(fù)責(zé)糾紛事件的款項支付工作。

四、民工糾紛事件預(yù)控

1、項目部積極響應(yīng)某市、區(qū)建委的文件規(guī)定要求，為在施職工辦理“實名制卡”，規(guī)范勞務(wù)用工管理。配備專職的勞動力管理員，避免和減少民工糾紛事件的發(fā)生。

2、項目部與職工簽訂勞動合同書，約束和明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。每月建立職工考勤、工資發(fā)放臺賬，按規(guī)定要求支付職工工資(不低于某市最低工資標(biāo)準(zhǔn))。

3、一線工長和勞動力管理員經(jīng)常性的了解分包單位的職工動態(tài)，人員流動情況、思想動態(tài)情況、籍貫屬地情況等(公司明令禁止分包單位使用糾紛事件易發(fā)的屬地籍貫職工)。及時與項目經(jīng)理溝通，使民工糾紛事件消滅在萌芽狀態(tài)。

4、項目部對本單位內(nèi)的民工進(jìn)行思想和法制教育，告知職工發(fā)生糾紛后的正常申述程序，禁止職工發(fā)生個人過激行為。為了預(yù)防惡意討薪事件發(fā)生，項目部也將納入本預(yù)案的控制范圍，及時查明糾紛情況后，如屬于惡意討薪事件的，公司項目部將以維護(hù)社會穩(wěn)定為中心，嚴(yán)控職工非法游行、上訪或過激行為發(fā)生。對較大的惡性事件，公司項目部將積極主動的申請通過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和主管部門的援助和裁決。

五、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律和獎懲規(guī)定

1、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)樹立接到指令就是命令的觀點。

2、應(yīng)當(dāng)樹立保護(hù)國家和人民的生命財產(chǎn)安全為第一，維護(hù)社會穩(wěn)定為中心的思想。

3、在預(yù)案組織機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)正職休假、開會、外出等情況時，副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

4、在實施預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)勇敢、科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。

5、對于在實施預(yù)案過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予批評、處罰或給予行政處罰。

6、在實施預(yù)案過程中，不服從命令的，將給予批評或處罰。

7、在實施預(yù)案過程中，表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績突出人員將給予表揚或獎勵。

8、在實施預(yù)案中，受到傷害的，按照工傷待遇處理。

9、事件處理完畢后，主管部門寫出報告(總結(jié))，事件發(fā)生原因，處理過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員情況，受表揚、獎勵、批評、處罰人員名單等上報上級相關(guān)部門，并在本企業(yè)存檔備案。

第三篇：建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案[范文模版]

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選8篇）

在學(xué)校抑或是社會中，沒準(zhǔn)兒會出現(xiàn)一些突發(fā)事故，為了提高風(fēng)險防范意識，把損失降到最低，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案（精選8篇），希望對大家有所幫助。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案1

為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理，確保臺汛期間防救工作的順利開展，經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：組員：各部（室）部長（主任）、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管

2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室：

應(yīng)急救援一組：由xxxx負(fù)責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

應(yīng)急救援二組：由xxxx負(fù)責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作；

防臺防汛辦公室：防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總，上報等。

二、職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào)，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的管理，組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。

三、應(yīng)急措施

1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警，防臺防汛辦公室建立值班制度，關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負(fù)責(zé)人，做好值班記錄；

2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源，關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息；

3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報，應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案；各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單；

4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作；各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組；

5、防臺防汛辦公室確定值班名單，建立24小時值班制度，加強(qiáng)與上級主管理部門的聯(lián)系，接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員，并做好值班記錄，防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通；

6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制，及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長；防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

7、防臺防汛警報解除，防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報告，經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后，報相關(guān)部門備案。

四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

1、醫(yī)院救援中心：120報警：1102、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：xxxxxx（手機(jī)：xxxxxx，電話：xxxxxx）

副組長：xxxxxx（手機(jī)：xxxxxx，電話：xxxxxx）副組長：xxxxxx（手機(jī)：xxxxxx，電話：xxxxxxxx）

3、防臺防汛辦公室值班電話：xxxxxxxx

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案2

為指導(dǎo)和規(guī)范全市各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門組織開展房屋使用安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺抗雪工作，最大限度降低自然災(zāi)害造成的損失和影響，最大程度防范人員傷亡，確保居民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

一、總則

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家、省防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)，以及《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》《杭州市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)合法建設(shè)并投入使用的既有房屋、物業(yè)小區(qū)、加梯工地因汛期暴雨、臺風(fēng)、暴雪等災(zāi)害性天氣時的防范與應(yīng)急處置工作。

（三）工作原則

堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救相結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)為主的原則。

二、組織指揮體系

（一）設(shè)立防汛防臺（雪）指揮部

市住保房管局設(shè)立防汛防臺（雪）指揮部（以下簡稱局防指），在市防汛防臺抗旱指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)全市房屋安全、物業(yè)小區(qū)、加梯工地防汛防臺（雪）及搶險救災(zāi)工作。

局防指指揮長由黨組書記、局長擔(dān)任，副指揮長由分管副局長擔(dān)任。各處室及局屬各單位主要負(fù)責(zé)人為局防指成員。

局防指辦公室設(shè)在房屋安全處，辦公室主任由分管副局長兼任，辦公室常務(wù)副主任由房屋安全處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。局防指指揮中心和值班室設(shè)在平海大廈622會議室，值班室電話（傳真）：略。

（二）局防指成員職責(zé)

1、局防指辦：組織、指揮防汛防臺（雪）和險情處置工作。研究制定防汛防臺（雪）政策和制度，完善防汛防臺（雪）工作機(jī)制和基層防汛防臺體系，及時掌握汛情、風(fēng)情、災(zāi)情，組織指揮救災(zāi)搶險和災(zāi)中、災(zāi)后的恢復(fù)處置工作；按要求安排相關(guān)人員接受媒體采訪工作。

2、房屋安全處：負(fù)責(zé)局防指的日常工作，及時傳達(dá)上級指令，反饋有關(guān)情況，應(yīng)急信息報送責(zé)任處室工作，協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)處室和局屬單位的防汛防臺（雪）應(yīng)急工作，做好防汛防臺物資協(xié)調(diào)工作。督促、指導(dǎo)各地住建部門開展防汛防臺（雪）工作，收集統(tǒng)計各地災(zāi)情。指導(dǎo)各地做好城鄉(xiāng)危舊房搶險排險、除險加固等房屋安全管理，收集統(tǒng)計各地危舊房屋搶險排險相關(guān)數(shù)據(jù)和人員安全轉(zhuǎn)移信息。

3、辦公室：負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)市委市政府、市防指和上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門防指文電、命（指）令；突發(fā)（緊急）事件應(yīng)急情況綜合上報、值班領(lǐng)導(dǎo)安排和后勤保障工作。

4、物業(yè)處和物管中心：指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的相關(guān)安全隱患排查，重點做好地下空間積水、高空墜物、供水管網(wǎng)凍結(jié)等風(fēng)險隱患摸排和應(yīng)急處置，協(xié)助屬地組織做好人員、車輛撤轉(zhuǎn)等應(yīng)急搶險工作。

5、住保中心：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各公共租賃住房搶險排險工作。

6、安全中心：負(fù)責(zé)為各類房屋搶險排險提供技術(shù)指導(dǎo)及支持，建立房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急監(jiān)測和鑒定響應(yīng)隊伍，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各地開展房屋安全鑒定檢測等工作；督促指導(dǎo)各地強(qiáng)化加梯工地安全管理工作。

7、租賃中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地及租賃房經(jīng)營企業(yè)做好藍(lán)領(lǐng)公寓及租賃房的風(fēng)險排摸及搶險排險工作。

8、研究中心：負(fù)責(zé)中心機(jī)房及應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的保障工作和有關(guān)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作。

9、房管發(fā)布：負(fù)責(zé)應(yīng)急災(zāi)害輿情監(jiān)測，負(fù)責(zé)做好媒體溝通接待、應(yīng)急搶險工作的宣傳報道、信息發(fā)布及向市委宣傳部報送緊急信息工作。

局屬其他單位：根據(jù)局防指統(tǒng)一安排，共同做好局防指布置的防汛防臺（雪）防御、搶險各項工作。

（三）各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防汛防臺（雪）指揮部職責(zé)

在本級政府和防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，落實上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市住保房管局防指要求，做好本地區(qū)本行業(yè)雨雪、臺風(fēng)災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。做好災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中救援和災(zāi)后恢復(fù)重建等各項工作。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)本行業(yè)內(nèi)災(zāi)情數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報工作。按規(guī)定做好應(yīng)急信息報送工作。

三、事件分級和應(yīng)急響應(yīng)

按嚴(yán)重程度和影響范圍，洪澇臺（雪）應(yīng)急事件由低到高分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

（一）事件分級與響應(yīng)

1、一般（Ⅳ級）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級）事件：

①市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號。

③市氣象臺發(fā)出暴雪藍(lán)色預(yù)警信號。

（2）Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)收到市防指一般(Ⅳ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，各相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動預(yù)案開展工作，保持信息暢通，隨時了解掌握重點區(qū)域、重點房屋和重點隱患情況，并將情況及時報告局防指辦。根據(jù)需要，局防指辦每日17時向市防指報告工作動態(tài)。

2、較大（Ⅲ級）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級）事件：

①市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)黃色預(yù)警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨黃色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致區(qū)域積水影響交通等災(zāi)情。

③市氣象臺發(fā)出暴雪黃色預(yù)警信號。

（2）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)收到市防指較大(Ⅲ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，局防指辦安排專人在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位要落實專人24小時值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦按要求每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

3、重大（Ⅱ級）事件

（1）出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級）事件：

①市氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴將正面襲擊我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)橙色預(yù)警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨橙色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致部分區(qū)域交通中斷等災(zāi)情。

③市氣象臺發(fā)出暴雪橙色預(yù)警信號。

（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)收到市防指重大(Ⅱ級)事件響應(yīng)預(yù)警時，分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，視情況召開局動員會；局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，局屬各單位由處級干部及專人24小時值班。值班人員做好搶險的各項準(zhǔn)備工作，隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。局防指辦每日7時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

4、特別重大（Ⅰ級）事件

（1）出現(xiàn)或預(yù)報將出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）事件：

①市氣象臺預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將正面襲擊或嚴(yán)重影響我市，市氣象臺發(fā)出臺風(fēng)紅色預(yù)警信號。

②市氣象臺發(fā)出暴雨紅色預(yù)警信號，降雨導(dǎo)致城市交通不暢、重要區(qū)域交通癱瘓等災(zāi)情。

③市氣象臺發(fā)出暴雪紅色預(yù)警信號。

（2）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動

當(dāng)收到市防指特別重大(Ⅰ級)事件響應(yīng)預(yù)警時, 主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮，組織召開局動員部署會。局防指辦安排處級干部及專人值班人員在平海大廈值班室24小時值班，安全處、辦公室、物業(yè)處、研究中心、房管發(fā)布要安排人員到局防指辦值班；局屬各單位由處級干部及專人24小時值班，重要科室負(fù)責(zé)人到單位值班。值班人員隨時掌握汛情（包括臺風(fēng)、雨雪），并發(fā)布和收集信息，及時將汛情（包括臺風(fēng)、雨雪）報局防指辦。根據(jù)市防指通知或災(zāi)情實際，各處室（單位）根據(jù)工作職責(zé)，在局防指統(tǒng)一指揮下，協(xié)調(diào)落實專家及人員趕赴災(zāi)區(qū)。每日7時、13時、17時向市防指報告工作動態(tài)。

（二）不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施

主要災(zāi)害種類分為江河洪水、臺風(fēng)災(zāi)害、大雪災(zāi)害等3類。

1、江河洪水

(1)當(dāng)水利部門預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。

(2)組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

(3)對危險區(qū)域加梯工地立即實行停工，落實人員撤離和停工安全措施。

(4)疏散城鎮(zhèn)危險區(qū)域建筑物地下空間已有車輛并禁止進(jìn)入。

2、臺風(fēng)災(zāi)害

(1)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。

(2)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進(jìn)一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，合理、梯次組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

(3)按不同響應(yīng)等級（一般出現(xiàn)Ⅲ級響應(yīng)并有進(jìn)一步升級的風(fēng)險）及上級防指要求，對加梯在建工地實行停工，落實人員撤離和設(shè)備加固、轉(zhuǎn)移等安全措施。

3、大雪災(zāi)害

(1)根據(jù)氣象部門預(yù)報,各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門按預(yù)案做好物資裝備、人員隊伍搶險等準(zhǔn)備。

(2)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，組織危險區(qū)域城鎮(zhèn)危舊房和農(nóng)村危房人員轉(zhuǎn)移避險。

(3)按不同響應(yīng)等級及上級防指要求，對危險區(qū)域加梯工地實行停工，落實人員撤離和設(shè)備防雪加固措施。

(4)組織落實好物業(yè)小區(qū)內(nèi)各項防雪抗雪應(yīng)急措施。

四、災(zāi)害處置和應(yīng)急保障

(一)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)防汛防臺（雪）和搶險救援工作。

(二)重大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結(jié)點。

(三)市局防指督促、指導(dǎo)各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門科學(xué)迅速做好搶險救援工作。

(四)市局防指按照響應(yīng)行動要求或視災(zāi)情狀況，決定派出工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場，指導(dǎo)做好搶險救援工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

(一)局防指根據(jù)市防指的指令或通知，及時啟動同等級應(yīng)急響應(yīng)。

(二)啟動防臺應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

(三)市防指應(yīng)急響應(yīng)宣布終止，或當(dāng)?shù)鼐植繎?yīng)急響應(yīng)指令宣布終止時，局防指響應(yīng)指令終止。

六、災(zāi)后恢復(fù)

（一）災(zāi)情核查

各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門認(rèn)真做好災(zāi)情評估，重點做好城鄉(xiāng)住房、物業(yè)小區(qū)、加梯工地等災(zāi)害損失統(tǒng)計，并及時報市局防指辦。

（二）災(zāi)后恢復(fù)

災(zāi)害發(fā)生后1天內(nèi)，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門督促指導(dǎo)做好環(huán)境清理恢復(fù)工作；3天內(nèi)及時督促指導(dǎo)做好遭受雨水浸泡、大風(fēng)侵襲、雪災(zāi)房屋的安全檢測工作。恢復(fù)情況及時報市局防指辦。

（三）復(fù)盤評估

重大災(zāi)害發(fā)生后，各地住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門要督促指導(dǎo)各地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和專家，對災(zāi)害防御工作進(jìn)行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。

七、預(yù)案管理

（一）管理與更新

1、各區(qū)、縣（市）住房城鄉(xiāng)（市）建設(shè)部門防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙嶋H，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)案需報市局防指備案。

2、防汛防臺（雪）相關(guān)法律法規(guī)和文件修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新問題、新情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

（二）預(yù)案實施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，由市局防指辦負(fù)責(zé)牽頭組織實施。本局之前印發(fā)的相關(guān)防汛防臺（雪）應(yīng)急預(yù)案同時廢止。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案3

1.總則

1.1編制目的為切實做好我市建筑工地防臺防汛工作，提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力，及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況，避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《臨海市處置洪澇和臺災(zāi)重大應(yīng)急情況工作預(yù)案》、《臨海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局城市防臺防汛應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合建筑工程實際，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我市建筑工地對臺風(fēng)、汛期暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。

1.4工作原則

以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。

2.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1市建筑業(yè)管理局成立建筑工地防臺防汛工作指揮部，負(fù)責(zé)我市建筑工地防臺防汛工作。

總指揮：王黎明

副總指揮：李春

成員：單勇、葉青、黃平、余杰柳、許志斌、林星友、蔡才廣、蔣法興、許凌云、柳宇鴻、陳允煒、方柏林

指揮中心設(shè)在建設(shè)大樓20樓會議室，值班電話：0576-85382163，傳真：0576-85382166。

2.2主要職責(zé)

（1）發(fā)布啟動本預(yù)案的命令；

（2）全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)在建工地防臺防汛的應(yīng)急處置工作，研究解決應(yīng)急處置中的重大問題；

（3）及時掌握因臺風(fēng)、洪澇等災(zāi)害造成設(shè)施損壞、行業(yè)相關(guān)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況；

（4）及時向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局報告災(zāi)情、應(yīng)急處置的進(jìn)展情況等，組織開展災(zāi)后自救；

（5）完成市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局和上級交辦的其他工作。

2.3應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

根據(jù)防臺防汛及搶險救災(zāi)工作要求，當(dāng)確定為Ⅰ級和Ⅱ級預(yù)警時，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。

（一）搶險救災(zāi)組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)車輛、機(jī)械設(shè)備、人員的落實和調(diào)配；指導(dǎo)或幫助企業(yè)組織施工現(xiàn)場物資的搶修，危險部位應(yīng)急加固；指導(dǎo)和組織危險區(qū)域人員的疏散撤離；配合市民政局做好避災(zāi)點有關(guān)工作。

（二）后勤保障組：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)防臺防汛值班人員和搶險救災(zāi)人員后勤生活保障工作。

（三）信息綜合組：

主要職責(zé)：掌握災(zāi)情動態(tài)，綜合情況，宣傳報道，發(fā)布臺風(fēng)災(zāi)害信息，匯總、核實、上報災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局及有關(guān)部門上報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)各科室的工作。

3.汛臺分級

分級參照《浙江省防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照臺風(fēng)影響范圍和程度，分為四級：特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）。

3.1特別重大（Ⅰ級）

省氣象臺和市氣象臺預(yù)報強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)將登陸并嚴(yán)重影響我市。

3.2重大（Ⅱ級）

省氣象臺和市氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴我省登陸，或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)在相鄰附近省（市）登陸，嚴(yán)重影響我市。

3.3較大（Ⅲ級）

省氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)影響我市范圍較小或預(yù)計影響程度不重。

3.4一般（Ⅳ級）

省氣象臺預(yù)報熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)對我省影響較小。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1Ⅳ級響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)的預(yù)警信號和市防汛指揮部的指令，報告進(jìn)入Ⅳ級響應(yīng)階段。密切關(guān)注熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)的路徑和發(fā)展趨勢。

（2）發(fā)布臺風(fēng)消息，督促企業(yè)做好防臺防汛工作檢查，消除在建工地安全隱患。

4.2Ⅲ級響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)的預(yù)警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進(jìn)入Ⅲ級響應(yīng)階段。

（2）局里召開防臺防汛工作指揮領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)市建設(shè)規(guī)劃局防臺防汛工作要求，立即部署防臺防汛各項工作。

（3）局防指下設(shè)總值班室，成員由綜合科、質(zhì)安科、企管科、市監(jiān)科人員組成。值班員應(yīng)認(rèn)真做好記錄，及時將上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指示精神送交局指揮部領(lǐng)導(dǎo)批閱，并將局領(lǐng)導(dǎo)批示下傳各單位。并收集好各科室實時工作情況匯報。

（4）組織相關(guān)人員對在建工地防臺防汛安全開展檢查，落實加固預(yù)防措施，消除安全隱患。

（5）組織有嚴(yán)重安全隱患的臨時工棚人員撤離工作，做好其余撤離人員的撤離準(zhǔn)備。

4.3Ⅱ級響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)的預(yù)警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進(jìn)入II級響應(yīng)階段。局值班室進(jìn)入24小時值班，值班人員由綜合科負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織。

（2）各科室相應(yīng)安排人員值班，與總值班室保持聯(lián)系。晚上安排中層干部在辦公室輪流值班，以便及時將局指揮部有關(guān)防臺防汛精神傳達(dá)到全體干部職工，確保24小時有人接聽，隨時向局指揮部匯報工作情況，并及時處理群眾投訴的應(yīng)急事件。

（3）局設(shè)立后勤保障組。成員由各科室抽調(diào)，負(fù)責(zé)準(zhǔn)備防臺防洪中必要的設(shè)施保障。

（4）在臺風(fēng)洪澇發(fā)生前，要按照上級指示和職能要求，按時完成各項防臺防汛檢查準(zhǔn)備工作，并將進(jìn)展完成情況向局值班室匯報。

（5）組織施工工地臨時工棚人員撤離和物資轉(zhuǎn)移工作。

（6）核實、確認(rèn)搶險救援組人員到位、到崗情況，確認(rèn)事故救援設(shè)備、器材的儲備地點及聯(lián)系方法。

4.4Ⅰ級響應(yīng)

（1）根據(jù)省、市氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)的預(yù)警信號和市防汛指揮部的指令，由值班人員報告進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)階段。

（2）全局所有人員進(jìn)崗，局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場坐陣指揮。局指揮部根據(jù)市防汛抗災(zāi)總指揮部和市建設(shè)規(guī)劃局的部署，隨時處理各類突發(fā)事件。

（3）局防指下設(shè)的信息綜合組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組的全體人員，開展工作，履行職責(zé)。

（4）確保施工工地臨時工棚人員撤離和物資轉(zhuǎn)移完畢。

（5）確保搶險救援組人員到位、到崗，確保搶險救援中設(shè)備、器材、物料到位。

（6）發(fā)生下列險情時，立即采取以下措施：

①當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生房屋倒塌引起人員傷亡時，指揮部迅速派出搶險救災(zāi)組，一方面到現(xiàn)場了解情況，制定解決辦法；另一方面從下屬公司抽調(diào)人員、施工機(jī)械進(jìn)場清理，減少損失。

②當(dāng)發(fā)生大型施工機(jī)械和腳手架倒塌影響道路暢通和群眾安全時，由指揮部立即派人進(jìn)行清理，及時消除安全隱患，確保城市管理正常秩序。

5.災(zāi)后自救階段

（1）及時清理現(xiàn)場，消除安全隱患，確保受損的施工機(jī)械和設(shè)備盡快恢復(fù)運行；指導(dǎo)項目部恢復(fù)施工。

（2）認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場受災(zāi)的臨時設(shè)施和建筑材料，嚴(yán)防出現(xiàn)次生災(zāi)害；

（3）做好損壞情況統(tǒng)計，綜合科將建筑工程損失情況匯總上報市建設(shè)規(guī)劃局。

（4）及時補(bǔ)充搶險救災(zāi)消耗的物資和裝備。

（5）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)，完善預(yù)案。

6.工作制度

6.1請示匯報制度

在防臺防洪中，出現(xiàn)較大災(zāi)情和工程出險時，及時向局指揮部請示報告，由局指揮部統(tǒng)一向市建設(shè)規(guī)劃局請示報告，并提出處理意見。

6.2值班制度

各科室要合理安排好防臺防汛值班，中層領(lǐng)導(dǎo)要自覺帶頭參與，并做好與局值班室聯(lián)系。

6.3安全檢查制度

臺風(fēng)洪澇發(fā)生前，根據(jù)局防指的統(tǒng)一安排開展檢查，對存在安全隱患的要及時進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，重點加強(qiáng)防范深基坑、塔吊、人貨電梯、井架式物料提升機(jī)、腳手架、高聳大型樁機(jī)等安全穩(wěn)定。臺風(fēng)洪澇過后，要對所有在建工地的安全及臨時工棚的安全進(jìn)行檢查，確保能正常使用而不產(chǎn)生安全隱患。對渡汛有問題工程，應(yīng)登記列冊，并督促有關(guān)單位及時處理。

6.4人員安全轉(zhuǎn)移制度

對因受暴雨、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害襲擊時可能造成人身傷亡和危險區(qū)域的人員，必須做好相應(yīng)的安全轉(zhuǎn)移方案和相關(guān)工作，切實保障人民生命的安全。

6.5災(zāi)害統(tǒng)計報告制度

災(zāi)害發(fā)生后，要立即調(diào)查災(zāi)情。根據(jù)要求和程序按時匯總到綜合科統(tǒng)一上報。

6.6工作總結(jié)制度

做好防臺防汛工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)記錄臺風(fēng)、洪澇和災(zāi)情發(fā)生的特點，并加以分析和比較，留作資料查證。注意總結(jié)防臺防汛中取得的經(jīng)驗，并對涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡進(jìn)行表彰。

7.附則

7.1制定與解釋

本預(yù)案由市建筑業(yè)管理局制定與解釋。

7.1管理與更新

本預(yù)案由市建筑業(yè)管理局負(fù)責(zé)管理與更新。

7.2實施與生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案4

一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想：

我校防臺救災(zāi)工作，在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標(biāo)，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則，根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實際，特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

二、成立應(yīng)急工作小組：

學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：x

副組長：x

組員：x

成員：全體教師

三、防汛重點：

1、教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

2、保證學(xué)校及周邊的排水暢通。

3、加強(qiáng)臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。

4、提高師生對突發(fā)性天氣變化（暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等）的自我保護(hù)能力。

四、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

1、思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具，運用各種宣傳形式，大力宣傳防汛救災(zāi)知識，教育廣大師生，充分認(rèn)識防汛抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理，樹立“寧可信其有，不可信其無”的思想和“凡事予則立，不予則廢”的觀點，時刻準(zhǔn)備，嚴(yán)陣以待。

2、組織準(zhǔn)備：建立防臺檢查責(zé)任制，明確職責(zé)任務(wù)，做好臺風(fēng)前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作，加強(qiáng)防臺值班和安全檢查，落實各項防臺措施，保證通訊暢通，并建立監(jiān)督機(jī)制。

3、工作準(zhǔn)備：加強(qiáng)對各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改，高度重視臺風(fēng)期間學(xué)校安全工作，認(rèn)真排查一切安全隱患，確保師生生命財產(chǎn)安全。

4、物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求，事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材，以備急用。加強(qiáng)對重點防臺部位的檢查監(jiān)督，在臺風(fēng)期間必須要有足夠的排險搶修力量，有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：

1、學(xué)校接到上級政府發(fā)布做好緊急防臺準(zhǔn)備后，或根據(jù)臺風(fēng)情況即將發(fā)生災(zāi)情，立即啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng)，布置防災(zāi)工作，全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

2、根據(jù)本校防臺救災(zāi)實際情況，組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案，按照防臺救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定，開展本校防臺救災(zāi)工作，并開展救援搶險行動。

3、臺風(fēng)來臨的整個時段，由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班，值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到位，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

4、加強(qiáng)值班巡視，凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū)，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做好師生的撤離。

5、加強(qiáng)臺風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)；確保學(xué)校及周邊排水暢通。

6、對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用，及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處，確保師生的生命安全。

7、在醒目處貼示安全警示語，提高師生的安全防患意識。

8、準(zhǔn)備教室，用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。

9、若有人員受傷、財產(chǎn)損失或嚴(yán)重事故隱患情況，學(xué)校第一時間向鹿城區(qū)教育局及上級相關(guān)部門報告。

10、報警求助110；火警119；醫(yī)療救護(hù)120；交通事故122。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案5

一、總則

（一）編制目的及時、妥善處置因暴雨、洪水、臺風(fēng)等造成的各種重大緊急情況，規(guī)范做好洪水、臺風(fēng)以及城市澇災(zāi)的防范與應(yīng)急處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，最大限度地預(yù)防和減少洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害的'損失，保障城鄉(xiāng)建設(shè)工作順利推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防汛防臺防澇應(yīng)急預(yù)案》、《臺州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，并根據(jù)《黃巖區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《臺州市黃巖區(qū)防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本系統(tǒng)實際，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)范圍內(nèi)發(fā)生洪水、臺風(fēng)、城市內(nèi)澇災(zāi)害及次生衍生災(zāi)害引起的房屋建筑、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施與園林綠化等在建工程以及危舊房人員傷亡或影響其使用、生產(chǎn)及運行安全等情況的應(yīng)急處置。

（四）工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主。防臺防汛工作堅持以人為本，安全第一，把人民群眾的生命安全放在首位；做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。防臺防汛工作在區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分級分單位負(fù)責(zé)；

（3）科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇臺災(zāi)情的發(fā)展和防臺防汛工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

（4）果斷處置，全力搶險。一旦遇到臺風(fēng)潮汛災(zāi)害天氣，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到迅速正確、有條不紊、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)地處理和控制事故，盡一切力量把損失和危害減少到最低限度。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

（一）組織機(jī)構(gòu)

黃巖區(qū)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)局設(shè)立防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的防汛防臺工作。

組 長：

副組長：

主要成員：局機(jī)關(guān)各科室、局直屬各單位負(fù)責(zé)人

（二）工作機(jī)構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合組、在建建筑工程搶險組、在建市政公用工程搶險組、危舊房屋搶險組、物資保障組。

1、綜合組

組 長：

副組長：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)有關(guān)防汛防臺工作法規(guī)、方針、政策，落實區(qū)防指各項決策部署。接收并傳達(dá)上級有關(guān)防汛防臺的命令、指示、信息等，及時收集信息并上報區(qū)防汛辦，統(tǒng)籌安排人員參加區(qū)防指各類會議。保持與區(qū)防指成員單位、局成員單位的聯(lián)絡(luò)，督促檢查、協(xié)調(diào)局成員單位做好防汛檢查、應(yīng)急隊伍建設(shè)等工作。

2、在建建筑工程搶險組

組 長：

副組長：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展臺風(fēng)期間在建建筑工程和在建人防工程的應(yīng)急搶險工作。

3.在建市政公用工程搶險組

組 長：

副組長：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展臺風(fēng)期間在建市政工程、園林綠化工程、供排水工程的應(yīng)急搶險工作。

4.危舊房屋搶險組

組 長：

副組長：

成 員：相關(guān)科室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展臺風(fēng)期間城鄉(xiāng)危舊房的應(yīng)急搶險工作。

5、物資保障組

組 長：

副組長：

成 員：相關(guān)處室、局直屬有關(guān)單位

主要職責(zé)：對接區(qū)防指后勤保障。負(fù)責(zé)搶險施工機(jī)械及搶險物料的準(zhǔn)備、登記和緊急調(diào)用。

（三）局機(jī)關(guān)科室職責(zé)分工

各職能科室及所屬各單位按照“三定”方案確定的職能分工及職責(zé)開展防汛防臺工作。局直屬各單位負(fù)責(zé)做好本單位的`防汛防臺工作，制定本單位的防汛防臺應(yīng)急處理工作預(yù)案。局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工明確如下：

辦公室：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，協(xié)調(diào)系統(tǒng)各成員單位的應(yīng)急工作。傳遞區(qū)防指下發(fā)的通知，根據(jù)區(qū)防指指令發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警響應(yīng)，負(fù)責(zé)通報汛情、災(zāi)情、工情及防汛防臺工作動態(tài)。負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下局機(jī)關(guān)的機(jī)要保密和安全保衛(wèi)工作。負(fù)責(zé)局大樓供水、供電等后勤保障，保障防汛防臺期間局大樓及辦公設(shè)備的安全運行。負(fù)責(zé)制定值班制度、統(tǒng)籌安排全局值班人員、應(yīng)急人員調(diào)配等。

建筑業(yè)科：負(fù)責(zé)全區(qū)在建房屋建設(shè)工地、市政建設(shè)工地防汛防臺工作，加強(qiáng)對在建工地高空作業(yè)設(shè)施設(shè)備加固工作的安全檢查。負(fù)責(zé)大型搶險施工機(jī)械（挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)等）及搶險物料的緊急聯(lián)系調(diào)用。

城建科：負(fù)責(zé)自來水廠、污水廠（污水泵站），供水管路、排水管線安全，保障災(zāi)害性天氣生活、生產(chǎn)正常供水，城市排水暢通、污水處理正常。

房產(chǎn)科：指導(dǎo)督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展城鎮(zhèn)危舊房排查巡查、加固除險、人員安全轉(zhuǎn)移工作。

人防科：指導(dǎo)全區(qū)人防工程建設(shè)工地的防汛防臺工作，加強(qiáng)人防設(shè)施設(shè)備加固工作的檢查。負(fù)責(zé)防御自然災(zāi)害警報信號設(shè)計與管理，遇應(yīng)急情況，根據(jù)區(qū)防指指令，適時組織防災(zāi)警報發(fā)放和災(zāi)區(qū)人員應(yīng)急疏散。

村鎮(zhèn)建設(shè)中心：指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)房普查錄入、建立農(nóng)房一戶一檔等工作；指導(dǎo)開展農(nóng)村危舊房的治理改造及防汛防臺期間人員撤離及災(zāi)后重建工作。

其他科室和成員單位：按照局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署參與防汛防臺工作。

三、災(zāi)前準(zhǔn)備

（一）思想準(zhǔn)備。

加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)系統(tǒng)全體人員預(yù)防臺風(fēng)汛情災(zāi)害和自我保護(hù)意識，做好預(yù)防超強(qiáng)臺風(fēng)和大汛的思想準(zhǔn)備。

（二）工程準(zhǔn)備。

搶險組組織開展對存在病險的在建房屋和市政公用設(shè)施、危舊房進(jìn)行應(yīng)急除險加固。

（三）物資準(zhǔn)備。

按照分級準(zhǔn)備原則，相關(guān)科室、直屬單位根據(jù)業(yè)務(wù)職責(zé)的不同，儲備充足相應(yīng)的搶險物資，租用應(yīng)急設(shè)備和物資。

（四）人員準(zhǔn)備。

進(jìn)入防汛期，搶險組要落實應(yīng)急隊伍，確保具有應(yīng)對各類災(zāi)害的能力。

（五）通信準(zhǔn)備。

進(jìn)入防汛期，本預(yù)案組成人員手機(jī)24小時開機(jī)，保持通信通暢。

（六）災(zāi)警準(zhǔn)備。

根據(jù)臺風(fēng)強(qiáng)度，人防科按照上級指令，適時發(fā)放防災(zāi)警報信號。

四、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)臺風(fēng)或者暴雨的影響范圍和程度，汛情從低到高分為Ⅳ級(四級)、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。防汛防臺災(zāi)害達(dá)到的級別認(rèn)定以黃巖區(qū)人民政府防汛防臺抗旱指揮部發(fā)布的通知為準(zhǔn)。

（一）Ⅳ級響應(yīng)。

根據(jù)區(qū)防指的指令，由綜合組報告領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入預(yù)警響應(yīng)階段，動員布置防汛防臺工作。

1、綜合組。積極與區(qū)防汛辦保持聯(lián)絡(luò)，及時了解掌握臺風(fēng)動向、雨情狀態(tài)等，落實好上級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指指示，督促系統(tǒng)各單位安排好值班工作。落實局機(jī)關(guān)值班、巡查、抽查、預(yù)警、預(yù)案等預(yù)備工作，負(fù)責(zé)做好局機(jī)關(guān)后勤保障、信息報道、數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報等工作。

2、搶險組。準(zhǔn)備對局屬企事業(yè)單位防汛防臺工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)，檢查搶險隊伍應(yīng)急準(zhǔn)備情況。主要有：通知各單位做好建筑工地人員撤離工地停工準(zhǔn)備以及工地人員轉(zhuǎn)移預(yù)案；組織開展安全檢查，重點檢查工地腳手架、塔吊、圍擋、深基坑支撐、高空設(shè)施、臨時架空線電桿、臨時辦公用房、民工宿舍等安全；督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道做好危舊房的防汛防臺準(zhǔn)備工作。

3、物資保障組。做好防汛防臺各項物資的準(zhǔn)備工作，核對并補(bǔ)充防汛防臺物資儲備。

（二）Ⅲ級響應(yīng)。

在繼續(xù)做好Ⅳ級響應(yīng)工作的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

1、綜合組。統(tǒng)籌安排人員進(jìn)行24小時值班，督促各單位落實防汛防臺各項工作。按市局和區(qū)防指要求上報相關(guān)信息和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

2、搶險組。通知在建建筑工地全部停工，明確建筑工地（包括臨時工棚）人員全部按照預(yù)案轉(zhuǎn)移，對塔吊、腳手架、圍擋、深基坑支撐等按要求進(jìn)行加固處理，施工電梯、井架吊籃降至地面，切斷臨時電源。督促做好在建房屋、市政公用設(shè)施以及園林綠化項目工地的設(shè)施加固、人員轉(zhuǎn)移等工作。督促各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道落實危舊房的防汛防臺措施以及相關(guān)人員轉(zhuǎn)移安置工作。

3、物資保障組。通知各單位搶險物資、裝備到位，做好局本級物資、裝備保障工作。

（三）Ⅱ級響應(yīng)。

在繼續(xù)做好Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，著重抓好以下工作：

1、綜合組。落實24小時值班，機(jī)關(guān)全體干部到崗到位值班。

2、搶險組。各搶險分隊處于待命狀態(tài)。組織檢查在建房屋、市政公用設(shè)施及園林綠化項目工地各項防汛防臺措施的落實情況。對全區(qū)建筑工地的防汛防臺工作落實情況進(jìn)行檢查，及時指導(dǎo)各單位對出現(xiàn)的各類險情進(jìn)行排除。

（四）Ⅰ級響應(yīng)。

在繼續(xù)做好Ⅱ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點抓好以下工作：

1、綜合組。強(qiáng)化24小時值班制度，機(jī)關(guān)全體人員到崗到位。

2、搶險組。及時掌握并處置重大險情、災(zāi)情和由臺風(fēng)、洪水引發(fā)的其它突發(fā)事件。

3、物資保障組。裝備、物資進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

五、災(zāi)害自救階段

（一）召開局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署災(zāi)后自救和重建家園工作。

（二）綜合組做好災(zāi)情統(tǒng)計和上報工作，及時總結(jié)工作經(jīng)驗。

（三）物資保障組按照領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，布置落實自救和重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（四）指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展涉及城鄉(xiāng)建設(shè)項目的重建工作。

六、保障措施

為增強(qiáng)“預(yù)案”可操作性和實用性，不斷提高防、避、搶、救水平，按照“分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配”的原則，各單位要完善并落實以下各項措施。

（一）確保人員保障到位。

由搶險組按各階段的實施情況檢查落實人員到位情況。

應(yīng)急搶險分隊聯(lián)系名單見下表：略

（二）確保機(jī)械物資到位。

由物資保障組落實挖掘機(jī)、吊車、運輸車、發(fā)電機(jī)、抽水泵、鋸子、鋤頭、應(yīng)急沙袋等，隨時準(zhǔn)備應(yīng)急救災(zāi)。

（三）確保信息報送到位。

綜合組負(fù)責(zé)信息的收集、匯總和上報工作。各相關(guān)科室必須安排1名人員專門負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)計和報道，遇緊急信息必須在30分鐘內(nèi)將情況上報至局辦公室（聯(lián)系電話：84273109）。

（四）確保制度落實到位。

各成員單位、各組指揮機(jī)構(gòu)要自覺服從局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮，服從大局、接受調(diào)度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，嚴(yán)格到崗值班制度，嚴(yán)格責(zé)任追究制度。啟動Ⅲ級響應(yīng)后，局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組落實一名專職副組長，專職副組長和綜合組一名副組長非特殊原因不得外出；啟動Ⅱ級響應(yīng)后，各科室、直屬各單位主要負(fù)責(zé)人無特殊原因不得外出，特殊原因需要外出的需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)，在外地的應(yīng)及時趕回崗位（確實不能到崗的，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請示同意）；啟動Ⅰ級響應(yīng)后，局全體人員一律不得外出，24小時在崗值班。

七、附則

（一）制定與解釋

本預(yù)案由黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定與解釋。

（二）管理與更新

本預(yù)案由黃巖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)管理與更新，報區(qū)政府備案。

（三）實施與生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案6

一、編制目的當(dāng)洪汛到來時應(yīng)急救援人員能夠第一時間趕到施工現(xiàn)場，及時控制和消除施工過程中洪澇災(zāi)害的發(fā)生，保障施工人員的安全，避免或最大程度上的降低施工設(shè)備、物質(zhì)、及在建既有工程的損害。

二、指導(dǎo)思想

堅持“以防為主，防搶結(jié)合”，的防汛方針，確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，實施責(zé)任區(qū)段劃分，顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，行成項目全員防洪防汛的局面。

三、工作目標(biāo)

強(qiáng)化汛期防護(hù)，消除或降低洪汛災(zāi)害事故，確保汛期安全施工。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

項目部防洪防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：王玉平

副組長：劉長慶 李際兵

組員：各部門負(fù)責(zé)人及施工段工長

2職責(zé)：

（1）組長：負(fù)責(zé)事故的決策和全面指揮，調(diào)動各工區(qū)的救援人員、設(shè)備、物質(zhì)等資源。

（2）副組長：協(xié)助組長工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體指揮，組織相關(guān)人員盡快趕到現(xiàn)場，組織指揮救援工作。

（3）應(yīng)急行動組：接到現(xiàn)場報警通知以后，第一時間向應(yīng)急救援小組組長匯報事故概況，并通知各組應(yīng)急負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急出發(fā)準(zhǔn)備工作。

（4）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)現(xiàn)場閑雜人員及疏導(dǎo)交通，引導(dǎo)救援人員、物資車輛、設(shè)備進(jìn)入救援現(xiàn)場，保護(hù)好現(xiàn)場。

（5）現(xiàn)場技術(shù)組：制定搶險方案并進(jìn)行論證，組織現(xiàn)場救援人員落實施救措施。

（6）物質(zhì)設(shè)備車輛保障組：組織好救援物質(zhì)、設(shè)備、車輛的進(jìn)場施救，協(xié)助搶險人員對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，對搶險現(xiàn)場進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。

（7）救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場受傷人員的緊急護(hù)理，撥打120急救電話，協(xié)助救援中心把受傷人員及時送到醫(yī)院搶救。

（8）外部協(xié)調(diào)組：與事故相關(guān)方面進(jìn)行溝通。

（9）后勤保障組：負(fù)責(zé)救援人員的食物和用水以及救護(hù)用品的保障。

五、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、維護(hù)、保養(yǎng)。

（1）應(yīng)急物資的準(zhǔn)備：現(xiàn)有的施工機(jī)械如挖掘機(jī)、裝載機(jī)、抽水機(jī)、發(fā)電機(jī)、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。

（2）各種急救物資要配備齊全，并加強(qiáng)日常管理。

六、預(yù)防措施

1、各施工段負(fù)責(zé)人在項目經(jīng)理部防汛防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)施工現(xiàn)場的具體情況編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，配備各種應(yīng)急物資、設(shè)備、人員，發(fā)現(xiàn)汛情以后立即采取措施組織人員按預(yù)案進(jìn)行實施。

2、項目部負(fù)責(zé)人應(yīng)時刻關(guān)注當(dāng)?shù)靥鞖?，并建立完善的汛期洪水預(yù)警機(jī)制，做到早預(yù)防、早預(yù)報，提前督促物資部門做好救援物質(zhì)、設(shè)備人員的調(diào)配組織工作。

3、接到有關(guān)洪汛緊急警報通知以后，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的全體人員應(yīng)立即召開會議，并組織項目經(jīng)理部和工程隊人員作好抗洪準(zhǔn)備工作，督促做好防汛、防洪的各項應(yīng)急措施，工區(qū)應(yīng)加強(qiáng)巡邏檢查，配好搶險器材和物質(zhì)用品。

4、各工程隊按防洪防汛區(qū)域做好應(yīng)急措施，使施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)暢通，停電并加固臨時用電線路，保證通訊暢通。

七、應(yīng)急響應(yīng)

1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情，值班人員應(yīng)立刻通知附近施工人員和附近村民，并以最快的方式報告項目部防汛防洪應(yīng)急小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門，并立即組織救援人員按照預(yù)案進(jìn)行搶險。

2、項目部防洪防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)分工立即趕往救援現(xiàn)場，并有序地組織施工現(xiàn)場的救援工作。成立現(xiàn)場指揮部，救援總指揮立即組織工程隊負(fù)責(zé)人及記住人員對情況進(jìn)行分析，并立即采取措施保護(hù)施工便道暢通、疏通道路的側(cè)溝、并對是否疏散下游居民和施工設(shè)備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。必要時向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門，以求得援助和指導(dǎo)，并及時向監(jiān)理辦、指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告。同時應(yīng)組織全體搶險人員根據(jù)災(zāi)害事故情況的特點，實施有效的應(yīng)急措施，爭取短時間內(nèi)，努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶救總結(jié)

1、搶險救援結(jié)束后，項目負(fù)責(zé)人寫出《災(zāi)害情況分析報告》，并組織相關(guān)人員評審該應(yīng)急救援預(yù)案的適應(yīng)性，部分條款不適應(yīng)則予以修訂。

2、組織建立單位、業(yè)主等相關(guān)單位召開恢復(fù)生產(chǎn)會，對水澇災(zāi)害事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的質(zhì)量、安全、環(huán)保等施工措施。

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案7

隨著雨季的到來，xxxxxxxxxxxxxxx工程施工處在裝飾裝修施工階段,做好防汛工作顯得尤為重要。按公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分考慮工程目前情況，我項目制定行之有效的措施，保證汛期正常生產(chǎn)經(jīng)營,確保集體財產(chǎn)安全和廣大職工生命財產(chǎn)的安全，以確保安全渡過汛期。

一、抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：xxx

副組長：xxx xxxx

組 員：xxx xxx xxxx

二、人員分工：

表格略

三、應(yīng)急小分隊：

隊長：xxx

副隊長：xxx xxx

隊 員：xxx xxx xxx xxx xxx 各班組長

四、管理人員值班(24小時)

五、防汛措施

1、水泥庫牢固，防雨，且做好防止水浸的措施，經(jīng)常檢查有無雨淋受潮發(fā)生，以免造成損失。

2、做好防汛物資準(zhǔn)備工作，如砂袋、雨衣、水泵等準(zhǔn)備充足，以備急用。

3、做好汛期材料供應(yīng)工作，并保證材料運輸，保管過程中不受損失，以保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。

4、地下室基礎(chǔ)集水井6臺排水泵做好排水連通工作，確保排水順暢，以應(yīng)對汛期暴雨。所排雨水經(jīng)二次沉淀后，排入城市市政雨水管道。

5、辦公區(qū)及倉庫內(nèi)置備足夠的水泵及雨布，以確保順利渡過汛期。

6、暑雨之際應(yīng)加強(qiáng)對塔吊及施工升降機(jī)的管理，檢查剎車性能，加強(qiáng)保養(yǎng)維護(hù)，機(jī)電人員及塔吊司機(jī)輪流對纜繩、電機(jī)、加固點進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

7、機(jī)電人員加強(qiáng)對配電箱中漏電保護(hù)器的檢查，避免因漏電發(fā)生事故。

8、雨后對施工現(xiàn)場及地下室進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

9、對模板支持系統(tǒng)、腳手架地基等全面檢查，如有變形，進(jìn)行加固處理。

六、現(xiàn)場

1、嚴(yán)格按照分工合作，按時值班，沒有公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得擅自離崗。值班人員每天按時收聽天氣預(yù)報，以及時應(yīng)對潮汛。

2、現(xiàn)場配備足夠數(shù)量的防汛物資及工具，防止汛洪的發(fā)生。

3、電工做好日常巡檢工作，防止漏電、斷路情況發(fā)生，應(yīng)每天兩次檢查用電設(shè)備、線路及設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，排除觸電隱患發(fā)生。

4、應(yīng)經(jīng)常對工地防護(hù)欄、上人馬道、六牌二圖、廣告宣傳工程立面圖等設(shè)施進(jìn)行檢查，防止發(fā)生傷人。

七、后勤生活

1、防汛期間預(yù)備足夠數(shù)量生活用品，保證職工生活。

2、保證茶水供應(yīng)，搞好飯菜質(zhì)量及衛(wèi)生，讓職工吃上放心飯。

3、做好汛期防蚊蠅工作，定期消毒，消滅傳染源，保證職工身體健康。

八、物資準(zhǔn)備計劃

表略

建筑施工企業(yè)防汛應(yīng)急預(yù)案8

一、總則

1、編制目的減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡及材料損失，科學(xué)實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，確保工程質(zhì)量及進(jìn)度。

2、基本原則

堅決貫徹分公司領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，突出重點;統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;調(diào)動全工地人員一切積極性，團(tuán)結(jié)抗洪。

3、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和國家防洪總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱》及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本工程實際情況，制定本預(yù)案。

4、適應(yīng)范圍

本方案適用于xxx市xxx工地。

二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1、組織機(jī)構(gòu)

xxx區(qū)xxx防洪指揮部(以下簡稱指揮部)，成員如下：

總指揮：陶建明(分公司經(jīng)理)

副總指揮：xx xxx

成員：xxx

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在天水市西十里嘉通公司第十六項目部。在指揮部的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組、后勤物資保障組、安全保衛(wèi)組4個應(yīng)急小組。

2、職責(zé)

(1)項目部防洪指揮部主要職責(zé)

①在公司和項目部防洪指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和防汛指揮部的決定、指令及分公司關(guān)于防洪救災(zāi)的各項指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進(jìn)行緊急應(yīng)對。

②根據(jù)災(zāi)情對防洪應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災(zāi)工作，制定和修訂《項目部防洪應(yīng)急預(yù)案》。

③當(dāng)施工現(xiàn)場有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪工作應(yīng)急會議，聽取有關(guān)雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排部署防洪救災(zāi)工作。

④統(tǒng)一指揮項目部防洪應(yīng)急工作，組織項目部相關(guān)人員按本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。

(2)項目部防洪指揮辦公室主要職責(zé)

①貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、方針、政策，執(zhí)行項目部防洪指揮部各項決策和上級防洪指揮部的調(diào)度指令。

②掌握汛情、災(zāi)情，必要時發(fā)布洪水預(yù)報警報，編寫災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況報告。

③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促項目部防洪工作。

④組織制定防御洪水方案，檢查、督促各項防洪抗洪和救災(zāi)措施的落實工作。⑤協(xié)助組織防洪搶險隊伍，組織防洪信息系統(tǒng)建設(shè)。督促、檢查和落實有關(guān)防洪物資的儲備

⑥完成公司防洪指揮部交辦的其他工作。

(3)各搶險應(yīng)急小組職責(zé)

①通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行搶險，同時向上級部門報告。

②后勤物資保障組：按照公司防洪指揮部的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。

③醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進(jìn)行救治。

④安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險公共秩序，出現(xiàn)緊急情況時，調(diào)有關(guān)人員組織工人撤離和轉(zhuǎn)移。

3、雨季值班制度

項目部安排雨季值班人員，嚴(yán)格實行24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。

4、雨季重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

①基坑周邊挖設(shè)排洪溝、渠，使水路暢通，不流入基坑內(nèi)。

②基坑內(nèi)西南角及西北角較低，內(nèi)設(shè)兩個井點，周圍挖渠使水流入井內(nèi)，用泵排走。

③場地內(nèi)排水至南部挖水坑，使周圍水聚集，用泵排走。

5、應(yīng)對措施

發(fā)生洪水時，指揮部要及時組織、指揮有關(guān)單位和人員做好抗洪救災(zāi)的各項工作，各搶險應(yīng)急隊伍分赴發(fā)生災(zāi)情地點，迅速投入救援。通訊聯(lián)絡(luò)組要確保信息暢通，后勤物資保障組要確保物資供應(yīng)，醫(yī)療救助組要做好傷員救治及衛(wèi)生防疫工作，安全保衛(wèi)組要維護(hù)好項目部治安，嚴(yán)厲打擊破壞、盜竊分子。

第四篇：建筑施工企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案（2021）

安全事故應(yīng)急預(yù)案

（2021年）

為確保施工生產(chǎn)過程中發(fā)生重大事故后(火災(zāi)、爆炸、工傷事故等)，緊張而有秩序地正確處理事故，最大限度地減輕人員傷痛，減少人員傷亡，防止事故蔓延和二次事故發(fā)生，積極有效地組織搶救，穩(wěn)定人心，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急處理原則

1、單位發(fā)生重大事故后，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場指揮人員要冷靜沉著地對事故和周圍環(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時間內(nèi)積極搶救傷員，安定人心，消除人員恐懼心理。

2、事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

3、要按照不同的事故類型，采取不同的搶救方法，針對事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險源頭再進(jìn)行積極搶救。

4、事故發(fā)生后，要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場，使事故現(xiàn)場處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場應(yīng)急處置的所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。

5、發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵循事故報告原則，用快速方法向有關(guān)部門報告。

二、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級編制，公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，工程項目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

1.1施工現(xiàn)場安全救護(hù)組織：

組長：

XXX

項目經(jīng)理

電話：XXXXXXXX

副組長：XXX

安全員

電話：XXXXXXXX

成員：

XXX

施工負(fù)責(zé)人

電話：XXXXXXXX

XXX

材料員

電話：XXXXXXXX

XXX

保管員

電話：XXXXXXXX

XXX

資料員

電話：XXXXXXXX

1.2

應(yīng)急組織的分工職責(zé)

1.2.1

應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；

②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；

⑧應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；

⑨通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。

1.2.2

應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)過程各危險源進(jìn)行風(fēng)險評估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場區(qū)、加工廠的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

1.2.3

培訓(xùn)演練部的職能及職責(zé)

①根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制訂培訓(xùn)和演練計劃；

②按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理部的計劃安排，按時按計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；

③協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急反應(yīng)隊伍，建立各項應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；

④通過培訓(xùn)和演練，及時修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，獨步完善各項目經(jīng)理部的項目應(yīng)急反應(yīng)實施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

⑤收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實施中所獲得的信息，及時反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

1.2.4

危險源評估部的職能和職責(zé)

①對各施工現(xiàn)場及加工廠特點以及生產(chǎn)安全過程的危險源

進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險評估；

②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作，減少和避免危險源的事故發(fā)生；

③完善危險源的風(fēng)險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計劃。

1.2.5

工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)

①根據(jù)各項目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂其可能出現(xiàn)而必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，及時向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。

1.2.6

善后工作部的職能和職責(zé)

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

③與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作；

④慰問有關(guān)傷員及家屬。

1.2.7

事故調(diào)查部的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場；

②對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“三不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

1.2.8

后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)

①協(xié)助制訂施工項目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。

1.2.9

應(yīng)急人力管理部

①協(xié)助各項目經(jīng)理部制訂施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃；

②按已制定的項目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備計劃，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配置各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；

③定期檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

④定期收集和整理各項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲備；

⑤應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急救援。

2、二級應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

2.1

成立應(yīng)急預(yù)案的獨立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組??長：項目經(jīng)理

副組長：項目生產(chǎn)副經(jīng)理、技術(shù)副經(jīng)理

組??員：項目部人員

下設(shè)：

通訊聯(lián)絡(luò)組

技術(shù)支持組

消防保衛(wèi)組

搶險搶修組

醫(yī)療救護(hù)組

后勤保障組

2.2??應(yīng)急組織的分工職責(zé)

2.2.1

組長職責(zé)：

1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實施廠外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接*作控制；

2）復(fù)查和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；

3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

4）與場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排；

5）在場（設(shè)施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；

6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

2.2.2

副組長（即現(xiàn)場管理者）職責(zé)：

1）評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；

2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；

3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

2.2.3

通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

2.2.4

技術(shù)支持組職責(zé)

1）提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。

2）指導(dǎo)搶險搶修組實施應(yīng)急方案和措施。

3）修補(bǔ)實施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標(biāo)明重點部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險救援信息資料。

2.2.5

消防保衛(wèi)組職責(zé)

1）事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

2）設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運作。

3）保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。

4）保護(hù)受害人財產(chǎn)

5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。

2.2.6搶險搶修組職責(zé)

1）實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。

2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

4）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。

2.2.7

醫(yī)療救治組

1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

2.2.8

后勤保障組職責(zé)

1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

2）提供合格的搶險搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。

三、危險源的確定

3.1??塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊高壓護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重大事故（如傾倒、斷臂）；

3.2??基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

3.3??高處腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。

3.4??施工載人升降機(jī)操作失誤或失靈。

3.5??壓力容器受外力作用或違反安全規(guī)程發(fā)生爆炸及由此引起的連鎖反應(yīng)事故（如火災(zāi)）。

3.6??自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞。

3.7??塔吊、升降機(jī)安、拆過程中發(fā)生的人員傷亡事故。

3.8??運行中的電氣設(shè)備故障或發(fā)生嚴(yán)重漏電。

3.9??食物中毒。

3.10

其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

4.1

應(yīng)急預(yù)案的啟動前提

施工場區(qū)發(fā)生重大事故前兆或發(fā)生評估預(yù)測為：

1、死亡數(shù)在1人以上；

2、直接財產(chǎn)損失在4萬元以上；

3、對施工場區(qū)外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。

4.2

應(yīng)急預(yù)案的啟動和響應(yīng)

當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急預(yù)案條件時，由應(yīng)急總指揮發(fā)出啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令，啟動應(yīng)急反應(yīng)公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)行動組織和項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)行動組織，按應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定和要求以及事故現(xiàn)場的特性，執(zhí)行應(yīng)急反應(yīng)行動.根據(jù)事態(tài)的發(fā)展需求，及時啟動協(xié)議應(yīng)急救援資源和社會應(yīng)急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失和減少人員傷亡。

4.3

應(yīng)急預(yù)案的終止

對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急預(yù)案實施之后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；并確保未授權(quán)人員不會進(jìn)入事故現(xiàn)場；不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。

五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

（一）培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，按計劃組織公司總部、施工項目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個人的防護(hù)措施、施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

3、對危險源的突顯特性辯識；

4、事故報警；

5、緊急情況下人員的安全疏散；

6、現(xiàn)場搶救的基本知識。

（二）演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計劃確立后，經(jīng)過有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項目部在項目開工后演練一次，根據(jù)工程工期長短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束，及時作出總結(jié)，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

六、各類事故的處置程序和搶險措施

（一）處置程序

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時的情況立即采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場搶救，同時要以最快的速度進(jìn)行報警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場，組織、指揮搶救排險，并根據(jù)規(guī)定向上級有關(guān)部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，并最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發(fā)緊急事故時，由專人指揮與事故應(yīng)急救援無關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。

（二）報警和聯(lián)絡(luò)方式

一旦發(fā)生事故時，施工現(xiàn)場應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進(jìn)行報警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話和公司報警電話；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話和公司報警電話。

公司報警電話：XXXXXXXX

（三）各類事故的搶險措施

1、觸電事故的搶險措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時就近送醫(yī)院。

2、高處墜落及物體打擊事故的搶險措施

工地急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。

3、坍塌事故的的搶險措施

一旦發(fā)生事故，應(yīng)盡快解除擠壓，在解除壓迫的過程中，切勿生拉硬拽，以免進(jìn)一步傷害，現(xiàn)場處理各種傷情，如心肺復(fù)蘇等。同時，就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋，引起土埋窒息而死亡，在急救中應(yīng)先清除頭部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸暢通。

4、機(jī)械傷害事故的搶險措施

（1）對于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡單的止血、消炎、包扎。

（2）就近送醫(yī)院。

5、中毒事故的搶險措施

施工現(xiàn)場一旦發(fā)生中毒事故，讓病x-x量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門報告，保留剩余食品以備檢驗。

6、火災(zāi)事故的搶險措施

（1）迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場離開關(guān)較遠(yuǎn)時需剪斷電線時，火線和零線應(yīng)分開錯位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

（2）當(dāng)電源線因其他原因不能及時切斷時，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時，人體的各部位與帶電體保持一定充分距離，搶險人員必須穿戴絕緣用品。

（3）撲滅電氣火災(zāi)時要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

（4）氣焊中，氧氣軟管著火時，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門停止供氧。乙炔軟管著火時，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

（5）一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報警、講清火險發(fā)生的地點、情況、報告人及單位等。

七、施工現(xiàn)場的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲備

(一)應(yīng)急電話

1.通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義

在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場事故的應(yīng)急處理電話、通訊的暢通和正確應(yīng)用，對事故的及時急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門發(fā)報救電話。工傷事故現(xiàn)場重病人搶救報救撥打120救護(hù)電話，請醫(yī)療單位急救。火警、火災(zāi)事故報救撥打119火警電話，請消防部門急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。

2.保證電話在事故發(fā)生時應(yīng)用和暢通

工地應(yīng)安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應(yīng)配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話的安全提示標(biāo)志，以便現(xiàn)場人員了解，在應(yīng)急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房內(nèi)無人、上鎖，有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關(guān)部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負(fù)責(zé)人和上級單位的聯(lián)絡(luò)電話。

3.電話報救須知

救護(hù)電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：

（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。

（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或傳呼機(jī)或傳呼電話號碼以便救護(hù)車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯(lián)系。基本打完報救電話后，應(yīng)問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話，通完電話后，應(yīng)派人在現(xiàn)場外等候接應(yīng)救護(hù)車，同時把救護(hù)車進(jìn)工地現(xiàn)場的路上障礙及時給予清除，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時進(jìn)行搶救。

（二）急救箱

急救箱的配備

急救箱的配備應(yīng)以簡單和適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時可供急救使用。

2.急救箱使用注意事項

有專人保管，但不要上鎖。

定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補(bǔ)充。

放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場人員知道。

（三）其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

由于在現(xiàn)場經(jīng)常會出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時就需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。

由于現(xiàn)場有危險情況，在應(yīng)急處理時就需要有用于危險區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。

有時為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。

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END

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第五篇：勞動糾紛群體性事件應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于印發(fā)鷹潭工業(yè)園區(qū)勞資糾紛群體性

突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案的通知

各局（辦），白露街道辦事處，駐園區(qū)有關(guān)單位，園區(qū)各企業(yè)：

現(xiàn)將《鷹潭工業(yè)園區(qū)勞資糾紛群體性突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一〇年十月十八日

鷹潭工業(yè)園區(qū)勞資糾紛群體性

突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 目的

建立健全園區(qū)處置勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，正確區(qū)分不同性質(zhì)的矛盾，最大限度地預(yù)防勞資糾紛方面群體性突發(fā)事件的發(fā)生，保障企業(yè)與職工合法權(quán)益，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及《鷹潭市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《鷹潭市工業(yè)園區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

1.3 工作原則

按照“以法律為準(zhǔn)繩、兼顧各方利益、協(xié)商解決、預(yù)防為主”四項原則，妥善解決、及時處置，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，減少或避免造成經(jīng)濟(jì)損失、不良影響。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于園區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛方面群體性突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防及應(yīng)急響應(yīng)工作。等級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)事件的緊迫和激烈程度、規(guī)模大小、行為方式、可能造成的危害程度與發(fā)展蔓延的趨勢等，由高到低劃分為四個等級。

2.1 特別重大群體性事件（Ⅰ級）

有下列情況之一的，為特別重大群體性事件。

（1）一次參與人數(shù)500人以上，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的；（2）沖擊、圍攻各級黨政機(jī)關(guān)和要害部門，對企業(yè)進(jìn)行打、砸、搶、燒的事件；

（3）參與人員對抗性特征突出，已發(fā)生大規(guī)模的打、砸、搶、燒等違法犯罪行為；

（4）阻斷鐵路繁忙干線、國道、高速公路和重要交通樞紐，或阻撓、妨礙國家重點建設(shè)工程施工。

2.2 重大群體性事件（Ⅱ級）

有下列情況之一的，為重大群體性事件：

（1）參與人數(shù)在200人以上、500人以下，影響較大的非法集會游行示威、上訪請愿、聚眾鬧事、罷工等，或人數(shù)不多但涉及面廣和有可能集體上訪事件；

（2）出現(xiàn)跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)，或造成了較嚴(yán)重的危害和損失，事態(tài)仍可能進(jìn)一步擴(kuò)大和升級。

2.3 較大群體性事件（Ⅲ級）

有下列情況之一的，為較大群體性事件：

（1）參與人數(shù)在100人以上、200人以下，影響企業(yè)生產(chǎn)和社會穩(wěn)定的；

（2）參與人員有明顯過激行為；

（3）可能引發(fā)跨地區(qū)、跨行業(yè)的影響社會穩(wěn)定的連鎖反應(yīng)。

2.4 一般群體性事件（IV級）

有下列情況之一的，為一般群體性事件：（1）一次參與人數(shù)在100人以內(nèi)；

（2）參與人員消極怠工或?qū)剐蕴卣髅黠@。3 組織指揮體系和工作職責(zé)

3.1 勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）

3.1.1 任務(wù)

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。

3.1.2 組成

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由黨工委書記任組長，分管社會穩(wěn)定的黨工委副書記、分管勞動保障的副主任任副組長，黨政辦公室、勞動和社會保障局、建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、綜治信訪辦公室、工會、白露街道辦事處、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員。其他部門根據(jù)實際工作需要參與處置工作。

3.1.3 職責(zé)

（1）傳達(dá)、貫徹上級有關(guān)指示精神。

（2）負(fù)責(zé)啟動本預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)事件應(yīng)急處置行動。了解和掌握事件具體情況，及時向市委、市政府報告。

（3）收集、整理事件情況信息，分析、研判事件發(fā)展態(tài)勢，適時向有關(guān)部門通報，提出預(yù)警意見。

3.1.4 成員單位職責(zé)

黨政辦公室：負(fù)責(zé)信息報送及后勤保障工作。勞動和社會保障局：負(fù)責(zé)前期勞資糾紛的調(diào)處工作，了解職工訴求，溝通用工單位，穩(wěn)定職工情緒；負(fù)責(zé)事件信息收集、整理工作，及時報告事件苗頭和動態(tài)。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)建筑領(lǐng)域勞資糾紛群體性突發(fā)事件的處置、協(xié)調(diào)工作。

綜合執(zhí)法局、派出所：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、警戒工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

綜治信訪辦公室：負(fù)責(zé)信息報送工作，負(fù)責(zé)維護(hù)穩(wěn)定及法律服務(wù)、法律援助等工作。

工會組織：密切關(guān)注職工思想動態(tài)，融洽勞資關(guān)系，就職工提出的意見、建議，及時與用工單位協(xié)商處理。

白露街道辦事處：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的穩(wěn)控工作，協(xié)助其他成員單位做好各項工作。

3.2 勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 3.2.1 任務(wù)

勞資糾紛群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的下設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在勞動和社會保障局，辦公室主任由園區(qū)分管勞動保障的副主任兼任。

3.2.2 職責(zé)

（1）根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，建議啟動或終止本應(yīng)急預(yù)案。

（2）建議、組織、安排應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會議。

（3）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展應(yīng)急處置具體工作。

（4）研究處置應(yīng)急工作中的其他事項。4 預(yù)防預(yù)警機(jī)制 4.1 預(yù)防工作

4.1.1 應(yīng)急辦對可能發(fā)生的群體性事件的風(fēng)險進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

4.1.2 應(yīng)急辦應(yīng)經(jīng)常廣泛收集職工對企業(yè)的意見、建議，及時排查發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，建立與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并區(qū)別不同情況加以處理：屬于職責(zé)范圍且政策許可的，應(yīng)及時幫助解決；目前暫不具備解決條件的，應(yīng)積極創(chuàng)造條件解決，或及時向園區(qū)黨工委、管委會報告，并提出建議對策或轉(zhuǎn)請有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

對排查出的情況，經(jīng)分析研究后認(rèn)為有可能引發(fā)群體性突發(fā)事件的，做好應(yīng)急預(yù)案啟動前的各項準(zhǔn)備工作，并進(jìn)入相應(yīng)的準(zhǔn)應(yīng)急狀態(tài)。

4.2 預(yù)警行動

4.2.1 應(yīng)急辦要定期按應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行演練，不斷磨合、協(xié)調(diào)運行機(jī)制，隨時處于待命狀態(tài)。

4.2.2 應(yīng)急辦要按照預(yù)案的要求，落實責(zé)任制度，保證應(yīng)急所需的人力、物力和財力的儲備，不斷提高應(yīng)急處置能力。

4.2.3 勞動密集型企業(yè)通過建立黨支部、工會組織，指定專門人員擔(dān)任預(yù)警信息員，注意了解、收集員工的思想動態(tài)，使企業(yè)及早處置，避免事態(tài)升級。處置程序

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和事發(fā)單位應(yīng)及時、主動、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)擴(kuò)大，并將事件和先期應(yīng)急處置情況及時報應(yīng)急辦，應(yīng)急辦應(yīng)隨即報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.1 時限要求

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急辦應(yīng)立即將有關(guān)情況報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后由黨政辦公室和綜治辦在2小時內(nèi)分別向市委辦公室、市政府辦公室和市政法委報告，重大緊急情況必須于半小時內(nèi)報告，重特大隱患及群體性、突發(fā)性苗頭信息，要隨時發(fā)現(xiàn)隨時報告。

5.2 啟動

群體性突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)群體性突發(fā)事件等級有必要啟動本預(yù)案時，由應(yīng)急辦按有關(guān)程序報請應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，決定啟動本預(yù)案。

5.2.1 特大群體性事件（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)

特大群體性事件發(fā)生后，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，在市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各成員單位迅速派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責(zé)分工投入指導(dǎo)處置工作。

5.2.2 重大群體性事件（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)

重大群體性事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮系統(tǒng)啟動，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置，并將處置情況及時上報。各成員單位迅速派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責(zé)分工投入指導(dǎo)處置工作。

5.2.3 較大群體性事件（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)

較大群體性事件發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮系統(tǒng)啟動，在園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各成員單位迅速派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場，按照職責(zé)分工投入指導(dǎo)處置工作。

5.2.4 一般群體性事件（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)

一般群體性事件發(fā)生后，由相關(guān)單位協(xié)助企業(yè)妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，并將處置情況及時上報園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.3 處置程序

（1）應(yīng)急機(jī)制啟動后，應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急機(jī)制等級情況迅速通知成員單位參與應(yīng)急，相關(guān)成員單位要確定專人負(fù)責(zé)處置工作，直接相關(guān)單位需安排專人24小時值班，各有關(guān)單位和人員要與應(yīng)急辦保持聯(lián)絡(luò)暢通。

（2）應(yīng)急機(jī)制啟動后，應(yīng)急辦要隨時掌握群體性突發(fā)事件信息，迅速報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并通報各相關(guān)單位。

（3）應(yīng)急辦迅速建議、組織、安排應(yīng)急指揮。（4）應(yīng)急處置過程中，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，應(yīng)急辦督促檢查各項處置決策和應(yīng)對措施的執(zhí)行情況，確保各項處置決策和應(yīng)對措施落實到位。

（5）特大群體性突發(fā)事件需待應(yīng)急救援結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，宣布應(yīng)急結(jié)束。

重大群體性突發(fā)事件需待應(yīng)急救援結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)請示市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

較大群體性突發(fā)事件需待應(yīng)急救援結(jié)束或相關(guān)危險因素消除后，由園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出終止應(yīng)急響應(yīng)的決定，宣布應(yīng)急結(jié)束。

一般群體性突發(fā)事件結(jié)束后，由應(yīng)急辦提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)園區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

（6）群體性突發(fā)事件處置完畢，由應(yīng)急辦會同相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查評估，并及時上報調(diào)查評估報告。

5.4 分類處置

5.4.1 按群體性事件產(chǎn)生的原因處置

（1）因企業(yè)沒有執(zhí)行相關(guān)政策而引發(fā)的群體性事件 要責(zé)成企業(yè)向職工解釋原因，如屬企業(yè)有條件執(zhí)行而沒有執(zhí)行的，要及時督促企業(yè)執(zhí)行有關(guān)政策；如屬企業(yè)暫時沒有條件執(zhí)行的，要責(zé)成企業(yè)積極創(chuàng)造條件限期予以解決。

（2）因職工對法律法規(guī)和國家政策誤解而引發(fā)的群體性事件

要采取向職工免費發(fā)放政策宣傳資料等方式，向職工認(rèn)真宣傳有關(guān)法律政策，引導(dǎo)職工自覺遵守法律政策。

（3）因?qū)τ嘘P(guān)政策有意見而引發(fā)的群體性事件

要深入細(xì)致地開展說服教育工作，如確屬政策原因，要在穩(wěn)定職工情緒、努力平息事件的前提下，及時向園區(qū)黨工委、管委會報告，并提出政策調(diào)整的建議。

5.4.2 按群體性事件表現(xiàn)的行為處置（1）對在企業(yè)內(nèi)部聚集的群體性事件

要盡快研究處置辦法，限期解決問題。勞動部門和工會組織要在第一時間與企業(yè)溝通，召開職工代表會議，向職工說明事件性質(zhì)，力爭把問題解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（2）對到地方黨委政府上訪聚集的群體性事件 園區(qū)要成立若干工作組，分流上訪聚集的職工，嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，并盡快研究處置辦法，力爭使矛盾逐步得到緩解，事件盡快得到平息。

（3）對堵塞公路鐵路或強(qiáng)占要害部門的群體性事件 對職工反映的問題能夠現(xiàn)場處理的應(yīng)立即處理；對原因不詳，需要一定時間進(jìn)行調(diào)查處理的，要耐心細(xì)致地向職工解釋，限期答復(fù)上訪職工。要嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)的發(fā)展，防止社會閑雜人員和別有用心、蓄意破壞的極個別人利用事件危及公共安全。采取有效辦法，動員職工盡快解散離開現(xiàn)場，促使事件盡快得到平息。

（4）對已經(jīng)出現(xiàn)暴力行為的群體性事件

要立即趕到現(xiàn)場，阻止過激行為，控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。盡快了解群體性事件發(fā)生原因，對職工反映的問題能夠現(xiàn)場處理的應(yīng)立即處理；原因不詳，需要一定時間進(jìn)行調(diào)查 10

處理的，要向職工解釋，限期答復(fù)上訪職工。要把握有利時機(jī)，避免矛盾激化。要依法嚴(yán)厲打擊策劃、組織、煽動群體性鬧事的組織者和骨干分子，動員職工盡快離開現(xiàn)場，促使事件盡快得到平息。

5.5 處置措施

5.5.1 穩(wěn)定情緒，控制事態(tài)

要關(guān)注現(xiàn)場參與事件職工的身體狀況，照顧好老、弱、病、殘人員，穩(wěn)定職工情緒，避免矛盾進(jìn)一步激化。同時，通過說服教育，團(tuán)結(jié)大多數(shù)職工，孤立極少數(shù)鬧事者，控制事態(tài)發(fā)展。

5.5.2 研究對策，提出意見

要通過與職工代表對話，在認(rèn)真聽取職工訴求、充分掌握群體性事件發(fā)生的原因后，及時提出處理意見，并將調(diào)查情況和處理意見報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

5.6 后期處置

（1）應(yīng)急響應(yīng)終止后，應(yīng)急辦在上級部門指導(dǎo)下，進(jìn)一步做好相應(yīng)人員安置、損失評估、賠償、獎懲等后續(xù)事宜。

（2）應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)急辦應(yīng)及時形成總結(jié)報告，上報園區(qū)黨工委、管委會，并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，修改和完善本預(yù)案。

（3）應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)需要請求園區(qū)黨工委、管委會批準(zhǔn)，成立專門調(diào)查組，對群體性突發(fā)事件的原因、有關(guān)人員責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并提出整改措施和建議。

5.7 信息報送和處理

信息收集、報送和處理應(yīng)做到及時、迅速、準(zhǔn)確、全面。任何單位和個人不得遲報、瞞報、漏報、誤報。

5.7.1 信息收集

各有關(guān)單位接到群體性突發(fā)事件信息后，應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，核實、了解、收集、續(xù)報有關(guān)信息。

5.7.2 信息報送原則

（1）快速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生群體性事件有關(guān)單位在第一時間按要求報告，不得延報；

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要盡可能準(zhǔn)確，不得主觀臆斷，不得漏報、瞞報、謊報；

（3）續(xù)報：初期因為時限要求，報告內(nèi)容可以相應(yīng)簡化，但在后續(xù)報告中要逐步補(bǔ)充完善。

5.7.3 報送形式

根據(jù)群體性突發(fā)事件的緊急程度，可采用電話、傳真、電子郵件等口頭或文字報告等形式。用電話形式報告的，也應(yīng)及時加補(bǔ)文字報告。

5.7.4 報送內(nèi)容

（1）群體性事件發(fā)生的基本情況，包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度及傷亡等情況；

（2）群體性事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估；

（3）群體性事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)單位采取的處置措施；

（4）群體性事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果；

（5）公眾及媒體等各方面的反映；（6）需要報送的其他事項。5.7.5 信息處理

本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)起動后，所有信息由應(yīng)急辦匯總、處理，并按有關(guān)程序逐級上報。

5.8 保密要求

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密制度，遵守保密工作紀(jì)律，確保信息安全和暢通。

5.9 信息發(fā)布 5.9.1 信息發(fā)布的管理

群體性突發(fā)事件信息發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。5.9.2 信息發(fā)布管理的主要內(nèi)容

群體性突發(fā)事件的新聞發(fā)布，要嚴(yán)格按照園區(qū)黨工委、管委會的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，注意把握新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，正確引導(dǎo)社會輿論。

5.9.3 信息發(fā)布的原則和重點

群體性突發(fā)事件的信息發(fā)布應(yīng)堅持實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度、內(nèi)外有別、遵守紀(jì)律的原則，以正面宣傳為主。獎勵和處分

對玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉的，要依法追究群體性事件有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，對不貫徹執(zhí)行園區(qū)黨工委、管委會關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定和預(yù)防、處置群體性事件的有關(guān)規(guī)定，侵害企業(yè)和職工利益，做出錯誤決策或失 13

職、瀆職等行為要依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，對處置過程中成績突出的單位和個人進(jìn)行表揚和獎勵。附則

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。