第一篇：社會主義法治理念經(jīng)驗交流材料

在規(guī)范執(zhí)法行為中踐行社會主義法治理念

按照中政委、上級院開展社會主義法治理念教育活動的指示精神，賓縣人民檢察院黨組切實把此次社會主義法治理念教育活動作為鞏固和擴大先進性教育和“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動成果，強化基層檢察院建設(shè)，貫徹“三化”要求的有效載體，在動員部署和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩個階段積極開展工作，迅速啟動，狠抓學(xué)習(xí)，強化培訓(xùn)，按照上級要求制定《方案》、推進表和培訓(xùn)規(guī)劃，將規(guī)范執(zhí)法行為工作貫徹社會主義法治理念教育始終，取得了預(yù)期的工作效果。

賓縣院作為去年先進性教育和專項整改活動示范單位和示范院，對隊伍整改素質(zhì)工作成果，社會形象起了很大推動作用，因此獲得了市先進基層黨組織和省專項整改先進單位殊榮，針對少數(shù)干警中存在優(yōu)越感、滿足感和厭戰(zhàn)情緒等思想，我院把強化認識作為重要任務(wù)，黨組提出社會主義法治理念教育活動以突出“四個著力”作為切入點,開展“八學(xué)”，注重“五個”結(jié)合，全面完成了規(guī)定動作，促進規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正。

一、公正執(zhí)法，規(guī)范辦案，踐行依法治國理念

多年來賓縣檢察院始終將執(zhí)法為民，作為檢察工作出發(fā)點，將提高案件質(zhì)量作為辦案工作生命線，尤其在“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動以來，進一步加強公正執(zhí)法、規(guī)范辦案工作力度，在執(zhí)法效果上下功夫，突出三抓，踐行依法治國理念。

一抓案件質(zhì)量，達到“ 百分之百”。

全年賓縣院依法批捕61件76人，不批捕16件19人，起訴80件109人，不起訴件8人，相對比前幾年案件數(shù)量減少了，但給我們創(chuàng)造了規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量絕好時機，對每起案件都仔細研究，可捕可不捕不捕，可訴可不訴的不訴，嚴把案件質(zhì)量關(guān)。批捕、不捕準確率100%，訴、不訴準確率100%。

二抓機制建設(shè)，做到“五個規(guī)范”。

我們首先建立健全七個業(yè)務(wù)部門工作流程，制定出了《案件考評工作制度》、《職務(wù)犯罪案件線索價值評估制度》、《偵查人員旁聽所辦案件庭審制度》、《嚴格辦案時限制度》等18項旨在約束干警辦案行為的新機制。對原來不合適宜的5項制度進行修改完善，加之原有制度56項共計79項近千條業(yè)務(wù)工作制度，這些制度在廣泛的征求干警的意見和建議基礎(chǔ)上，反復(fù)修改斟酌，打印成冊，形成長效機制，做到有章可循，真正以較快的速度實現(xiàn)了辦案程序規(guī)范，法律文書規(guī)范，詢問取證語言規(guī)范，卷宗裝訂規(guī)范，贓款贓物管理規(guī)范。

三抓法律監(jiān)督，落實“五個到位”。

為了解決監(jiān)督意識不強、監(jiān)督力度不大、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題，分別出臺了有可操作性的《監(jiān)督責(zé)任制》、《偵查、立案、執(zhí)行監(jiān)督管理辦法》四項三十條和《職務(wù)犯罪預(yù)防監(jiān)督》二項八條，并建立了《三長聯(lián)席制度》，通過認真履行檢察監(jiān)督職責(zé)，建立監(jiān)督責(zé)任制，監(jiān)督工作效果正在穩(wěn)步攀升，促進落實了偵查監(jiān)督到位、立案監(jiān)督到位、審判監(jiān)督到位、執(zhí)行監(jiān)督到位和職務(wù)犯罪監(jiān)督到位。

犯罪分子趙明恒曾經(jīng)一次教養(yǎng)二次判刑，05年出獄后到曲春秋家盜竊時被發(fā)現(xiàn)，趙抗拒抓捕，將曲打倒，又持斧子威脅，后被群眾抓獲?？h法院一審判以搶劫罪，判有期徒刑1年，我院認為趙屬累犯量刑畸輕，提起抗訴，得到市院支持，中法發(fā)回重審，改判有期徒刑三年，并處1000元罰金。通過本案體現(xiàn)了檢察機關(guān)正確履行法律監(jiān)督職能，加大審判監(jiān)督力度，確保案件公正判決。

二、心系百姓，保障人權(quán)，踐行執(zhí)法為民理念

我們將執(zhí)法為民理念作為檢察業(yè)務(wù)工作落腳點，在工作中實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨，做到“三個保障”，踐行執(zhí)法為民理念。

一是保障犯罪嫌疑人、被告人基本人權(quán)。

嚴格執(zhí)行告知、送達、會見等制度，保障律師為其辯護權(quán)利，在辦案中不準打、罵、污辱被審查人，我們經(jīng)常開展警示教育，將由于辦案中導(dǎo)致刑訊逼供等造成錯案、冤案的事例向干警講解，以警示干警。院里設(shè)置了設(shè)施齊全辦案工作區(qū)。對辦案工作進行全程監(jiān)控，現(xiàn)在自偵部門對全部案件進行同步錄音錄像，監(jiān)所也對監(jiān)管區(qū)進行監(jiān)控。保證嫌疑人的人權(quán)不受侵犯。

二是保障人民群眾知法權(quán)。社會主義法治理念教育活動時逢五.五普法開局年，我院抓住這個契機，擔(dān)起普法工作重任。在全縣率先開展普法教育，利用自身有利資源開展“宣傳周”活動，在全縣主要街道設(shè)立宣傳站，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動宣傳，舉辦法律講座，通過電視臺等媒體進行宣傳，使全縣人民受到普法教育。使之知法守法。

三是保障當(dāng)事人權(quán)益的伸張。

執(zhí)法為民是責(zé)任，扶危濟困是品行，通過法治理念教育干警對所理解更為深刻，在工作中得以實現(xiàn)，鄭文玲等四人系賓縣滿井鎮(zhèn)滿井村村民，因不服賓縣法院一審判決讓他們負責(zé)交通事故人身損害賠償，感到冤枉，曾到縣委、縣政府、縣人大、省臺新聞夜航、黑龍江農(nóng)村報編輯部等單位上訪都無結(jié)果，最后到賓縣檢察院申訴，民行科的同志以促進社會和諧為已任辦理了此案。誰該對因修路而存放在道路上的沙堆引發(fā)的交通事故負次要責(zé)任一事，原審判令鄭文玲等四人負責(zé)對原告人賠償，由于認定事實的主要證據(jù)不足，經(jīng)檢察機關(guān)審查后認為修路是村委會行為，應(yīng)由村委會負責(zé)賠償。于是向賓縣法院提出檢察建議，得到了該院再審的支持，撤銷了原判決，獲得完全改判。這是一起法律效果和社會效果雙贏的檢察建議案件，檢察機關(guān)的執(zhí)法為民，贏得了民心。

三、檢務(wù)公開，突出效果，踐行公平正義理念

為實現(xiàn)公平正義這個社會主義法治目標(biāo)。我們以公開促公正，以結(jié)果出公正，以形象樹公正為工作切入點，達到“三個公正”，踐行公平正義理念。

一是以公開展示公正。

我院今年更新了檢務(wù)公開圖版，在院門口設(shè)立兩個宣傳欄，上面注明檢察機關(guān)職責(zé)，受案范圍，業(yè)務(wù)部門窗口單位的工作人員一律著裝、掛牌上崗，時時解答群眾咨詢和舉報，同時宣傳檢務(wù)公開內(nèi)容，我院還將檢務(wù)公開內(nèi)容在電視臺播放，民行科與聯(lián)通公司設(shè)立信息平臺，以短信方式公開民行工作職責(zé)。我們將工作中靚點和典型案例通過檢察日報、省法制報進行宣傳10余篇，在自己網(wǎng)站上發(fā)稿150余篇。

二是以機制保障公正。

通過辦案質(zhì)量體系的構(gòu)建。確立“點線面”三位一體的案件質(zhì)量保障體系：點，是對重點部門、重要環(huán)節(jié)、重點問題的案件質(zhì)量的監(jiān)督；線，是指辦案流程、案件評估、執(zhí)法檔案跟蹤監(jiān)督體系；面，是指文明安全辦案、信息化建設(shè)、辦案裝備等多層全方位的保障措施。

2、突出網(wǎng)上辦公、辦案。今年開始，網(wǎng)上辦公、辦案全面實施。特別是辦文業(yè)務(wù)，能夠按照規(guī)范程序在網(wǎng)上核稿、校對、排版、簽發(fā)、發(fā)號、發(fā)文、存檔；網(wǎng)上辦案方面，由案件紀檢部門定期督察網(wǎng)上案件信息的錄入、法律文書的制作、法律流程的運用情況等，定期將各部門網(wǎng)上辦案的情況予以通報，對于發(fā)現(xiàn)的問題，及時尋求解決的途徑。

三是以監(jiān)督促進公正。

在辦案中時時履行職責(zé)，以監(jiān)督來保證社會公平正義，上半年我院對社會危害較輕8人進行不起訴處理，例如：范鳳和涉嫌傷害罪不起訴案。2006年1月23日11時許，被不起訴人范鳳和在常安鎮(zhèn)街里到姜山、姜東等對朋友張海龍毆打，便上前拉仗，姜山等將范鳳和掄倒，范鳳和起來拉仗時給姜山一拳，打在鼻梁處，姜山住院治療后經(jīng)法醫(yī)鑒定為輕傷。案發(fā)后范鳳和賠償被害人醫(yī)療費。經(jīng)審查，被害人承認自己過錯，對造成輕傷結(jié)果有一責(zé)任。我院決定不起訴以維護公平正義。

四、扶貧濟弱，維護穩(wěn)定。踐行服務(wù)大局理念

服從服務(wù)大局，創(chuàng)建優(yōu)良法治環(huán)境是賓縣院優(yōu)良傳統(tǒng)，從“防汛義勇隊” 到修建“檢民橋”體現(xiàn)檢察干警風(fēng)彩?，F(xiàn)在我們充分利用職能部門的工作，通過“三個轉(zhuǎn)變”，踐行服務(wù)大局理念。

一是從單純出資向強農(nóng)轉(zhuǎn)變。

１、服務(wù)幫農(nóng)。幫助寧遠鎮(zhèn)兩個貧困村解決實際困難，先后捐款款物計4萬余元，幫助包幫的村購買抗旱防汛物資，并幫扶20個貧困戶和貧困學(xué)生解決生活困難及助學(xué)金問題。２、科技強農(nóng)。把最前沿的農(nóng)業(yè)科技帶給所包幫的重點村，請農(nóng)業(yè)專家傳授種植、管理、增收技術(shù)。３、法制戶農(nóng)?？厣昕坪兔裥锌茖r(nóng)村法律宣傳力度，加大對土地承包檢察監(jiān)督。

二是單純打擊向預(yù)防轉(zhuǎn)變。

我院是預(yù)防職務(wù)犯罪省級先進單位，我們將預(yù)防工作放在重要位置上來抓，推行廉政準入制度，重大工程介入制度，今年對全縣開展系統(tǒng)預(yù)防，預(yù)防科先后到計量、糧食、電業(yè)、兩稅等系統(tǒng)開展專項預(yù)防活動，組織各單位觀看高檢院預(yù)防職務(wù)犯罪光盤，現(xiàn)正籌備全縣副科級以上干部預(yù)防職務(wù)犯罪講座。從思想上清理腐敗根源，從源頭上治理腐敗發(fā)生。

三是單純辦案向提高社會效果轉(zhuǎn)變。

我們辦案中不忘服務(wù)大局，以辦案效果來保證大局工作順利完成，從而穩(wěn)定社會，促進和諧，受到社會認可，去年我院在辦理市院交辦孫桂蘭舉報哈爾濱市互感器廠廠長石仲緣經(jīng)濟問題案件。此案是2001年起告訴的案件，因?qū)Σ檗k結(jié)果不服，數(shù)十次越級上訪，上至公安部、省公安廳、市公安局、省市檢察院。因其不服，屢屢上訪告狀，嚴重的干擾了機關(guān)工作秩序，甚至攔截省、市委領(lǐng)導(dǎo)車告狀。舉報人多次聲言，如果不徹底查辦，她將到國務(wù)院上訪告狀。

舉報人孫桂蘭現(xiàn)年78歲是屬名告發(fā)，舉報之內(nèi)容不是為了自己利益，而是整體國家利益，如此公民，精神可佳，但她文化淺薄，不甚懂法，原來查辦的結(jié)果，既便是合情合理合法，她也不服，總認為未查到位。

縣院接案后，我們對她提出的十個舉報內(nèi)容，一個一個的查，一個一個的反饋，一個一個的讓她提供新線索。比如廠長把自己的舊客車高價賣給廠子，我們找了幾個人確定算不算賣高價，眾多人都不認為是高價，是比較合乎情理的。比如廠子的住房低價賣出副廠長又高價買回那是因為副廠長買后進行裝修，投入了費用，買回后又低價賣給會計，是出于照顧職工屬違反紀律，不能算個人貪污。這類問題反饋后，并加以法律的紀律的解釋，她接受了。對她提出的十個問題，我無一遺漏的調(diào)查，無一遺漏的反饋，多次要求她提供新線索，她認為我們真的盡到了責(zé)任。一次其丈夫有病住進醫(yī)院，她在醫(yī)院護理，我們向她反饋就去了醫(yī)院，還為病人買水果等，這使她深為感動。

一個月的時間，我們調(diào)查取證近百分證言證據(jù)形成三本卷宗，比原來的兩本卷宗多出一倍多。

我們的行為終于感動了“上帝”，她激動的說：“你們是共產(chǎn)黨的好干部，我們的目的達到了，不告了也不訪了”，并把一面錦旗送到了市人民檢察院。

五、加強管理，強化學(xué)習(xí)，踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)理念

我們始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)放的檢察工作置高無上位置，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，聽從黨的召喚，無論對干部人事，還是工作方針同黨保持一致，執(zhí)行黨的部署和要求，做到“三個確?！?，踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。

一是確保學(xué)的快，使黨的路線方針、政策及時貫徹落實。我院多年形成周一、周五早會制度，將黨的路線、方針、政策和檢察工作最新動態(tài)及時傳達到干警，重大活動，黨組會、院務(wù)會、干警大會三級傳達，建立由政工、紀檢分工明確監(jiān)督機制，確保各項工作落實。

二是確保抓的實，創(chuàng)造性開展主題實踐。

我們通過舉辦讀書班、研討會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、演講比賽、詩歌大賽、網(wǎng)上論壇、考試考核、建立學(xué)習(xí)檔案等豐富多彩的教育活動形式落實黨的要求。如我院在七·一黨生日之際，組織全院干警重溫入黨誓詞，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)理念。7月3日，我院開展社會主義法治理念知識競賽，由四個支部選出八名選手進行角逐，院里在經(jīng)費緊張情況下拿出近千元進行獎勵，在競賽中設(shè)10名觀眾題，通過此次競賽活動使教育活動達到高潮。保證黨的要求得以實施。保證黨的要求得以實施。

三是確保落的準，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹檢察工作始終。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好檢察工作根本保證，檢察機關(guān)是國家機器是黨手中打擊犯罪，預(yù)防犯罪，維護穩(wěn)定，促進社會和諧有力武器。檢察機關(guān)將工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，便于檢察工作正常實行，法律正確實施，緊緊圍繞黨的中心工作，做好檢察機關(guān)應(yīng)起的作用。

通過教育活動，做到了“六個實現(xiàn)”：實現(xiàn)辦案質(zhì)量明顯提高；實現(xiàn)執(zhí)法能力明顯加強；實現(xiàn)隊伍素質(zhì)明顯攀升；實現(xiàn)服務(wù)水平明顯改善；實現(xiàn)機制改革明顯推進；實現(xiàn)基礎(chǔ)保障明顯提升。

我們在社會主義法治理念教育活動中取得一些成績，但同黨的要求和兄弟院工作相比存在一些差距。今后將繼續(xù)努力，圓滿完成教育活動各項要求，進一步在規(guī)范執(zhí)法行為中踐行社會主義法治理念。

第二篇：社會主義法治理念經(jīng)驗交流材料

強化學(xué)習(xí)解決問題　扎實開展教育活動 推動工作全面發(fā)展

在社會主義法治理念教育活動中，我院針對法院工作實際和特點，創(chuàng)新思維，改進方法，堅持高起點啟動,努力營造氛圍,堅持高標(biāo)準落實,以學(xué)習(xí)促深化，堅持高質(zhì)量推進, 抓住重點環(huán)節(jié)，切實解決問題，確保教育活動取得實效。

一、高起點啟動是教育活動取得成效的前提

在社會主義法治理念教育活動中,我院堅持高起點啟動,努力營造良好教育氛圍。院黨組充分認識到，深入開展社會主義法治理念教育，牢固樹立社會主義法治理念，是人民法院當(dāng)前和今后一個時期工作的重中之重。深刻認識到了開展社會主義法治理念教育的重大意義，把思想統(tǒng)一到上級黨委和上級法院的部署和要求上來，深刻認識到開展社會主義法治理念教育，是進一步明確司法指導(dǎo)思想，落實司法為民措施，增強司法能力，規(guī)范司法行為，推進司法改革，為順利實施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的司法保障的有利舉措。為此，我院高度重視此次教育活動，積極部署，精心組織。成立了教育活動活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨組書記、院長胡波同志任組長，其他院領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負責(zé)此次教育活動，層層明確工作職責(zé)。同時，我們大造宣傳聲勢，在營造氛圍上狠下功夫。一方面多次召開黨組會、院務(wù)會、全院干警大會，對開展教育活動進行動員和部署。另一方面充分利用電子屏幕、宣傳欄、宣傳窗、學(xué)習(xí)園地、簡報等陣地，全面宣傳教育活動的精神和做法，讓人一進入院內(nèi)就能感受到一股濃濃的活動氛圍。通過以上宣傳，全院審判人員及其工作人員，充分認識開展社會主義法治理念教育

活動的重要性和緊迫性，思想和行動都高度統(tǒng)一到上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和院黨組的部署上來。勤于思考，樂于耕耘，全面提高審判業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到執(zhí)法規(guī)范公正文明，共同推進審判工作深入發(fā)展，再次掀起了活動高潮。

二、高標(biāo)準落實是教育活動取得成效的基礎(chǔ)

在社會主義法治理念教育活動中,我院堅持高標(biāo)準落實學(xué)習(xí)目標(biāo),以學(xué)習(xí)促深化。我們努力貼近法院實際，增強教育活動的針對性和實效性。在參與層面上，擴大學(xué)習(xí)對象，吸收臨時工作人員參加學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，突出學(xué)習(xí)重點，在通讀學(xué)習(xí)《社會主義法治理念教育讀本》的基礎(chǔ)上，精選胡錦濤總書記的重要批示、羅干、肖揚等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話等重點學(xué)習(xí)篇目；在學(xué)習(xí)方法上，堅持“靈活、多樣、創(chuàng)新、實效”等多種形式，立足實際，勇于創(chuàng)新，突出“六學(xué)”。

一是按照要求自覺學(xué)。按照《社會主義法治理念教育讀本》開列的篇目，以庭室科隊為基本單位，以自學(xué)為主要方法，逐篇通讀，撰寫學(xué)習(xí)體會；二是重點篇目反復(fù)學(xué)。對規(guī)定的重點篇目，精讀細看反復(fù)領(lǐng)會，把握精髓，入心入腦，努力做到學(xué)有所思，學(xué)有所得；三是組織輔導(dǎo)系統(tǒng)學(xué)。為保證學(xué)習(xí)的系統(tǒng)化，根據(jù)學(xué)習(xí)中反映出的疑點、難點、熱點，適時安排專題講座，有針對性地輔導(dǎo)審判人員及其工作人員抓好相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，通過組織輔導(dǎo)，理清學(xué)習(xí)思路，破譯學(xué)習(xí)難點，增強記憶深度；四是專題討論深入學(xué)。按照參教審判人員及其工作人員情況特點，分層面、分主題圍繞開展“司法為民在審判，奉獻在崗位”活動大討論。圍繞司法觀念、司法行為、司法能力、司法作風(fēng)等方面與社會主義法治理念的差距，開展討論活動。通過互相研討，開展學(xué)習(xí)交流，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量；五是典型引路促進學(xué)。推選本院審判人員及其工作人員中踐行社會主義法治理念的先進典型，堅持用身邊的人、身邊的事教育審判人員及其工作人員，對照先進比較學(xué)，查找差距促提高。六是強化措施保障學(xué)。為保證學(xué)習(xí)效果，制定了明確的學(xué)習(xí)、考勤紀律以及相關(guān)的規(guī)章制度，做到了實施有細則，管理有保證，自學(xué)有筆記，重點有輔導(dǎo)，討論有記錄。

三、高質(zhì)量推進是教育活動取得實效的保證

在社會主義法治理念教育活動中，我們堅持高質(zhì)量推進, 抓住重點環(huán)節(jié)，切實解決問題。我們以解決問題為首要目的，對那些能夠解決的問題立即著手解決。從教育活動一開始，就注意體現(xiàn)在行動上，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，邊學(xué)邊改，邊查邊改。我們結(jié)合自己的工作，能改的馬上改，群眾提出來了，就立即解決，自己意識到了，就著手整改。注重解決熱點難點問題，做到實打?qū)?，通過解決問題，教育和引導(dǎo)審判人員及其工作人員理解、把握和樹立社會主義法治理念，端正司法指導(dǎo)思想，自覺執(zhí)行國家的憲法、法律和黨的路線、方針、政策，服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局。我們重點解決了六個方面的問題。

一是重點解決思想意識問題，在大是大非上始終保持清醒的頭腦。

人民法院是國家的司法機關(guān)，法官是司法的主體，如果法官沒有社會主義的法治理念，不懂得司法權(quán)為誰掌握、為誰服務(wù)，不清楚在司法工作中應(yīng)該堅持什么、反對什么、倡導(dǎo)什么、抵制什么，就不可能權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，案為民所辦，就會迷失前進的方向。所以，在教育活動中，我們把重點放在教育法官在思想上樹立政治合格的觀念，在行動上保持堅定的政治方向，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，牢固樹立“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”的社會主義法治理念上，用正確的思想武裝頭腦，始終保持浩然正氣、蓬勃朝氣、昂揚銳氣，始終在政治上與黨中央保持一致，堅定地走具有中國特色的社會主義司法之路。

二是重點解決思想感情問題，全心全意為人民服務(wù)。

人民法院是人民申張正義的地方，全體工作人員是全心全意為人民服務(wù)的公仆。在教育活動中，我們教育法官擺正自己的位置，牢記胡總書記“群眾利益無小事”的要求。通過教育活動重點克服了冷、橫、硬、推和吃、拿、卡、要的衙門作風(fēng)，克服了門難進、臉難看、話難聽、案難辦的官僚作風(fēng)。絕大多數(shù)法官通過教育活動，都能設(shè)身處地地替當(dāng)事人著想，充分吃透案情，正確適用法律，做調(diào)解疏導(dǎo)工作，做服判息訴工作，做判后答疑工作，做釋明法律工作，使矛盾糾紛徹底得到解決，從源頭上減少涉法上訪和申訴案件，有效化解社會矛盾，努力促進社會和諧，為人民群眾提供司法的關(guān)愛和人性化的服務(wù)，努力實現(xiàn)司法為民的服務(wù)宗旨。

三是重點解決就案辦案問題，把法律效果和社會效果有機結(jié)合起來。

在社會主義法治理念教育中，我們把中國法治理念與西方法治理念相對比，使審判人員及其工作人員認識到中西方法治理念關(guān)鍵之處，在于我國的司法工作是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，為建設(shè)具有中國特色的社會主義事業(yè)而服務(wù)的。它與黨、人大、政府、政協(xié)的工作是統(tǒng)一的整體，司法工作要服從和服務(wù)于大局，不能“獨”行其事；法官辦案要追求法律效果，也要重視社會效果，不能把兩者割裂開來或?qū)α⑵饋?。通過教育活動，法官摒棄了教條主義和形而上學(xué)，認真實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造性地開展工作，開拓性的完成任務(wù)，做創(chuàng)新型法官。努力避免就案辦案引起的高上訴率、高上訪率、高申訴率和高再審率，真正做到案結(jié)事了，人寧事息。

四是重點解決上訪和申訴問題，勇于糾正錯誤，不斷提高司法水平。

涉法上訪和申訴不是壞事，它折射出我們審判和執(zhí)行工作中存在的缺點和不足，在教育活動中我們正確認識這個問題，下大氣力解決這個問題，千方百計為群眾排憂解難。對于我們工作中的錯誤，積極予以糾正；對于當(dāng)事人理解上的偏差，熱情給予解釋；對于反復(fù)上訪申訴的復(fù)雜疑難案件，充分發(fā)揮聽證會的作用，認真負責(zé)地作出是否再審的決定，包案到人，限期解決；對于長期反復(fù)無理取鬧的上訪或申訴當(dāng)事人，向黨委和人大專題匯報，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督下，協(xié)同多方力量果斷處理，堅決維護司法權(quán)威，決不讓那些心懷僥幸的人以鬧取勝，撈到好處，用典型案例教育群眾，凈化社會風(fēng)氣，營造良好司法環(huán)境。

五是重點解決“執(zhí)行難”問題，實現(xiàn)真正意義上的公平正義

“執(zhí)行難”是長期困擾人民法院的客觀事實，其中原因非常復(fù)雜。但是，在教育活動中我們從自身方面查找原因，狠練內(nèi)功。首先加強了隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行人員的政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和紀律素質(zhì)，規(guī)范執(zhí)行行為，增強執(zhí)行能力，促進執(zhí)行公正，保證執(zhí)行工作人員不出問題。其次結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，認真開展調(diào)查研究，找出目前“執(zhí)行難”的主要原因，有針對性地解決“執(zhí)行難”，提高執(zhí)行結(jié)案率。三是借鑒外地經(jīng)驗，用足法律，創(chuàng)新方法，講究藝術(shù)，吸取教訓(xùn)，開拓性地開展執(zhí)行工作，形成具有自己特色的執(zhí)行機制，想方設(shè)法完成執(zhí)行任務(wù)。四是加強執(zhí)行力量，認真清理執(zhí)行積案。在大、要案執(zhí)行前，主動向黨委和人大匯報，排除地方和部門保護的干擾。五是建立執(zhí)行威懾機制。專題向黨委和人大匯報，請求在黨委的統(tǒng)一牽頭下，與公安、工商、城建、土地、房產(chǎn)、金融、新聞等相關(guān)部門聯(lián)合起來，共同發(fā)文，明確職責(zé)，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，協(xié)同“作戰(zhàn)”，整合公共權(quán)利，優(yōu)化公共資源，使眾多職能部門聯(lián)起手來，形成合力，對賴賬的被執(zhí)行單位和個人實施限制性停止業(yè)務(wù)，并在各類新聞媒體上連續(xù)曝光，壓縮賴賬者的生存空間，限制其業(yè)務(wù)開展，阻礙其正常運行，否定其公共信譽，迫使其不得不履行義務(wù)。為最終徹底解決“執(zhí)行難”做好前期基礎(chǔ)工作。

六是重點解決司法不統(tǒng)一問題，進一步規(guī)范全院司法行為，確保司法公正。

通過查擺，我院在立案、民事賠償、自訴案件、財產(chǎn)型案件、未成年人犯罪案件、離婚案件彩禮返還等幾個方面存在司法不夠統(tǒng)一的問題，致使案情相同或者相似的案件，在不同合議庭判處的結(jié)果不同或者差異較大，由此引發(fā)當(dāng)事人上訪或者申訴屢有發(fā)生。為解決這個問題，在這次教育活動中，我們統(tǒng)一了全院司法標(biāo)準，制定了《九臺市人民法院關(guān)于規(guī)范司法行為促進司法公正的若干指導(dǎo)意見》，解決了司法不統(tǒng)一問題，減少了上訴、上訪和申訴案件發(fā)生，在解決問題的過程中，也進一步地深刻理解了社會主義法治理念的科學(xué)性和重要性。

第三篇：社會主義法治理念學(xué)習(xí)經(jīng)驗交流

一是法治理念與思想認識相結(jié)合，奏響平安建設(shè)曲。本著把學(xué)習(xí)教育貫徹始終，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、座談討論等靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，加深干警對社會主義法治理念的理解掌握。同時，還按照社會主義法治理念的要求，采取自查、互查、座談、走訪聽取意見等形式查找問題，分析原因，制定整改措施，對出現(xiàn)的問題切實加以整改，把教育活動的成效體現(xiàn)到工作實際中。堅持打擊、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)的工作原則，進一步加大各項檢察工作力度，為林區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

二是法治理念與宣傳教育相結(jié)合，奏響品牌創(chuàng)優(yōu)曲。充分利用顯示屏、宣傳欄、局域網(wǎng)、門戶網(wǎng)等媒介，及時報道宣傳教育活動情況、先進典型事例，大力營造社會主義法治理念教育活動的氛圍。

三是法治理念與先進性教育相結(jié)合，奏響廉潔自律曲。把開展社會主義法治理念教育作為共產(chǎn)黨員先進性教育的繼續(xù)，同社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，同規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正活動結(jié)合起來。教育和引導(dǎo)干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺加強道德修養(yǎng)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，養(yǎng)成廉潔奉公、艱苦奮斗的良好品質(zhì)。

四是法治理念與文明辦案相結(jié)合，奏響執(zhí)法為民曲。在執(zhí)法辦案中樹立文明窗口，要求公訴科、控申科等窗口科室8小時內(nèi)必須按要求著裝、掛牌工作，文明接待，準時出庭。強化辦案安全，偵查監(jiān)督科、公訴科和職務(wù)犯罪檢察局在辦案中，有專人負責(zé)辦案安全工作，并嚴格履行辦案流程的監(jiān)督。

第四篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念基本知識

主要內(nèi)容: 社會主義法治理念的主要內(nèi)容;依法治國理念的基本內(nèi)涵；執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵；公平正義理念的基本內(nèi)涵；服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵；黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵；

一、社會主義法治理念的主要內(nèi)容

社會主義法治理念是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域的基本指導(dǎo)思想，是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國思想的統(tǒng)一體，是社會主義法治的精髓和靈魂，是馬克思主義關(guān)于國家與法的理論同中國國情和現(xiàn)代化建設(shè)實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國社會主義民主與法治實踐經(jīng)驗相結(jié)合的產(chǎn)物。

社會主義法治理念的主要內(nèi)容包括：依法治國的理念、執(zhí)法為民的理念、公平正義的理念、服務(wù)大局的理念和黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。社會主義法治理念的五個方面是一個有機的整體，它們之間相互補充、相互支持，協(xié)調(diào)一致。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的基本價值征求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，五項法治理念體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。

二、依法治國理念的基本內(nèi)涵

依法治國，是社會主義法治的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證，依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法治國理念的基本含義是依據(jù)法律而不是個人的意志管理國家和社會事務(wù)，實行的是法治不是人治；其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權(quán)威的標(biāo)準。

牢固樹立依法治國理念，需要準確把握以下三個方面的基本內(nèi)涵：

1.法律面前人人平等。這是我國憲法明確規(guī)定的社會主義法治的基本原則。

（1）公民在法律面前一律平等。任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。（2）任何組織或者個人都不得有超越憲法合法率的特權(quán)。（3）任何組織或者個人的違法行為都必須依法受到追究。一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違法憲法和法律的行為，必須予以追究。

2.樹立和維護憲法權(quán)威。法律權(quán)威是法律所具有的尊嚴、力量和威信。樹立和維護法律權(quán)威，是實施依法治國方略的迫切需要。維護法律權(quán)威，必須確立法律是人們生活基本行為準則的觀念；維護法律權(quán)威，必須首先維護憲法權(quán)威；維護法律權(quán)威，必須努力維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。3.嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準．1．職權(quán)由法定．職權(quán)法定是法治的基本要求，也是法治區(qū)別于人治的重要標(biāo)準。

（1）職權(quán)由法定。職權(quán)法定是法治的重要原則，也是嚴格執(zhí)法的合法性基礎(chǔ)。職權(quán)法定原則要求執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力必須由法律具體而明確授予，執(zhí)法機關(guān)必須嚴格在法律規(guī)定的權(quán)限內(nèi)履行職責(zé)。

（2）有權(quán)必有責(zé)，即權(quán)利義務(wù)相一致。有權(quán)必有責(zé)包括兩個方面的含義：一是行使權(quán)力要對所引起的法律后果負責(zé)；二是被法律賦予了權(quán)力而不去行使或者行使不到位，就是不盡職、不作為，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（3）用權(quán)受監(jiān)督。權(quán)力必須受到監(jiān)督是一切法治社會遵循的一條重要原則。執(zhí)法機關(guān)的權(quán)力必須嚴格依照法定權(quán)限、程序行使，整個行使過程必須受到嚴格的監(jiān)督和制約。（4）違法受追究。違法必究是社會主義法治的基本要求，也是法律權(quán)威與尊嚴的重要體現(xiàn)。只有執(zhí)法者的違法行為都毫無例外地依法受到追究和懲罰，才能給整個社會樹立依法辦事的良好示范。

三、執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，是社會主義法治理念的本質(zhì)特征。執(zhí)法為民，就是按照鄧小平理論和“三個代表”重要思想的本質(zhì)要求，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人們的根本利益作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點，在各項政法工作中切實做到以人為本、執(zhí)法公正、一心為民。牢固樹立執(zhí)法為民理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

1.堅持“一切為了人民”，把維護人民利益作為公安工作的根本宗旨。

2.堅持“一切依靠人民”，要在公安工作中走群眾路線。3.堅持以人為本，樹立人權(quán)保護意識，勤政守法、文明執(zhí)法。4.堅持清正廉潔的作風(fēng)，甘當(dāng)公仆、全心全意為人民服務(wù)。

四、公平正義理念的基本內(nèi)涵

公平正義，是社會主義法治的基本價值追求。公平正義是政法工作的生命線，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，也是新時期廣大人民群眾的強烈愿望。公平正義理念在國家法治建設(shè)和政法工作中具有十分重要的地位和作用。牢固樹立公平正義理念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點：

1.合理合法。合理，是指權(quán)力行使應(yīng)當(dāng)符合法律賦予該項權(quán)力的目的，案件與處理結(jié)果輕重相當(dāng)，同樣情形同樣處理。合法是實現(xiàn)公平正義理念的形式要求，即執(zhí)法者和社會成員的行為要依法進行。

2.平等對待。平等對待是法律面前人人平等原則在社會公平正義方面的具體要求。包括兩方面內(nèi)容：一是要反對特權(quán)；二是禁止歧視。

3.及時高效。包括三個方面內(nèi)容：一是提高時間效率；二是提高物質(zhì)效率、降低經(jīng)濟消耗；三是提高制度的科學(xué)性，減少不合理制度的負面作用。

4.程序公正。包括三方面內(nèi)容：一是應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)實體公正為目標(biāo)；二是必須充分維護當(dāng)事人的合法權(quán)益；三是必須克服執(zhí)法者的隨意性。

五、服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，是公安機關(guān)有效履行職責(zé)的必然要求，是政法工作的重大政治責(zé)任。服務(wù)大局要求各級政法部門和廣大政法干警，必須緊緊圍繞黨和國家大局開展工作，立足本職，全面正確履行職責(zé)，確保國家長治久安。牢固樹立服務(wù)大局的觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點： 1.服務(wù)大局就是要保障社會主義經(jīng)濟、政治，文化與和諧社會建設(shè)。政法工作服務(wù)大局的目標(biāo)任務(wù)就是服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的中國特色社會主義的總體布局。

2.服務(wù)大局必須胸懷大局，立足本質(zhì)，全面正確履行職責(zé)。要求政法工作者打牢服務(wù)大局的思想基礎(chǔ)，圍繞大局籌劃部署工作，善于結(jié)合實際，創(chuàng)造地開展工作；要全力維護社會穩(wěn)定，全面落實綜合治理各項措施，強化法律調(diào)節(jié)和服務(wù)，保障、促進經(jīng)濟社會關(guān)系協(xié)調(diào)；同時，要正確處理好服務(wù)大局與嚴格依法履行職責(zé)的關(guān)系、全局利益與局部利益的關(guān)系、執(zhí)法的法律效果和社會效果之間的關(guān)系。

六、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵 黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國司法體制的政治優(yōu)勢和重要特征。政法工作必須牢固樹立堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，這是黨的先進性和黨在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中的歷史地位決定的，也是政法工作肩負的重大政治和社會使命決定的。牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念，應(yīng)當(dāng)做到以下幾點；

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要正確認識和處理幾個關(guān)系：（1）正確認識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的關(guān)系，自覺地把鞏固黨的執(zhí)政地位、維護人民利益和維護社會主義法治統(tǒng)一起來。（2）正確認識貫徹落實黨的方針政策與執(zhí)行國家法律的關(guān)系，自覺地把貫徹落實黨的方針政策與嚴格執(zhí)法有機結(jié)合起來。（3）正確認識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)的關(guān)系，把加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)與保障司法機關(guān)依法獨立公正地行使職權(quán)統(tǒng)一起來。

2.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)要求政法工作者必須堅持正確的政治立場。政法機關(guān)和全體政法干警要樹立自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念和意識，在各項政法工作中都必須切實增強黨的觀念，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，必須堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，自覺貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，不斷加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，永遠做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

第五篇：社會主義法治理念

社會主義法治理念背誦版

論述鄒建章 發(fā)布于2014年9月3日 20:12

社會主義法治理念主要是一些需要背誦的材料，現(xiàn)根據(jù)司法考試大綱的內(nèi)容，做一個縮寫的背誦版，供大家備考參考。打印版正在制作之中，會盡快發(fā)布。祝各位考生朋友，2014年司法考試順利過關(guān) 鄒建章

第一章 社會主義法治理念的基本理論

第一節(jié) 社會主義法治理念的基本概念和本質(zhì)屬性

一、社會主義法治理念的基本概念

法治通常的理解就是法律之治，即通過法律治理國家；同時，法治又指通過法律使權(quán)力和權(quán)利得到合理配置的社會狀態(tài)。社會主義法治理念的基本內(nèi)涵，集中概括為“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面。依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容。執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。

二、社會主義法治理念的本質(zhì)屬性

1．堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一，是社會主義法治理念的本質(zhì)屬性。社會主義法治理念要求在法治實踐中，堅定不移地把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國密切結(jié)合、有機統(tǒng)一起來。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證社會主義法治的正確方向，依法治國和人民當(dāng)家作主才會有可靠的政治保證；堅持人民當(dāng)家作主，黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國才會有堅實的群眾基礎(chǔ)，才能真正落實執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的 要求；堅持依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主才具有鮮明的時代內(nèi)涵，黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)也才能有可靠的法律保障。“三者有機統(tǒng)一”貫穿于社會主義法治理念之中，是社會主義法治理念的核心與靈魂。

2．堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機統(tǒng)一的必然要求，在實踐層面上進一步體現(xiàn)為堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上。堅持黨的事業(yè)至上。就是要在法治的具體實踐中，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，自覺貫徹黨的路線方針政策，加強和維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位；堅持人民利益至上，就是要在法治的具體實踐中，堅持以人為本、執(zhí)法為民，全面維護、實現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，把廣大人民群眾的滿意度作為檢驗法治實踐成效的重要標(biāo)準；堅持憲法法律至上，就是要把嚴格遵守憲法法律作為法治實踐的基本要求，黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動，執(zhí)法和司法必須嚴格以憲法和法律為依據(jù)，任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律規(guī)定的特權(quán)，在全社會樹立憲法和法律的權(quán)威，樹立執(zhí)法與司法的公信力，維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴。第二節(jié) 社會主義法治理念的理論淵源和實踐基礎(chǔ)

一、社會主義法治理念的理論淵源 社會主義法治理念具有豐富的理論淵源，馬克思主義法律思想是社會主義法治理念的主要理論源脈，毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系是社會主義法治理念的重要理論依據(jù)，中國傳統(tǒng)文化、尤其是傳統(tǒng)法律思想為社會主義法治理念提供了重要參照，西方資本主義法治思想為社會主義法治理念提供了一定的借鑒。這些理論淵源奠定了社會主義法治理念充分的科學(xué)性。

第三節(jié) 社會主義法治理念的地位和作用

一、社會主義法治理念是馬克思主義法律思想中國化的最新成果

以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在總結(jié)新中國成立以來歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出了社會主義法治建設(shè)“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的十六字方針，特別是1982年憲法的修改與實施，開啟了我國社會主義法治事業(yè)全面推進的歷史進程。第二章 依法治國

第一節(jié) 依法治國理念的基本內(nèi)涵

一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容

依法治國是法治國家的基本特征，從而也是社會主義法治的核心內(nèi)容。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。

二、依法治國方略的實施是一項浩瀚龐大、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程

深入實施依法治國基本方略，建設(shè)法治中國，必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。

1．堅持科學(xué)立法，構(gòu)建和完善中國特色社會主義法律體系。2．堅持嚴格執(zhí)法，切實做到依法行政。法律的生命力在于實施。

一是要求合法行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機關(guān)不得做出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

二是要求合理行政。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，恰當(dāng)行使自由裁量權(quán)，正確使用相關(guān)行政措施和手段，避免損害當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益。

三是要求程序正當(dāng)。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)盡可能公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；應(yīng)嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。

四是要求高效便民。行政機關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

五是要求誠實守信。行政機關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準確、真實；非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定。

六是要求權(quán)責(zé)統(tǒng)一。通過科學(xué)的法律和其他制度，合理規(guī)定和配置行政機關(guān)及其工作人員的權(quán)力和責(zé)任，保持責(zé)任與權(quán)力的對應(yīng)；行政機關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，切實做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

3．堅持公正司法，維護社會公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。司法發(fā)揮著保證法律的正確實施，保障社會成員合法權(quán)益，建立和維護正常社會秩序等重要作用。實現(xiàn)公正高效權(quán)威的司法，對于依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。

要堅持司法公正。嚴格以事實為根據(jù)，以法律為準繩，同時理性地權(quán)衡案件所關(guān)涉的各種社會利益，妥善把握和處理好案件所關(guān)涉的各種關(guān)系，對各類案件作出正確處理，對各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

要實現(xiàn)司法高效。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實改進司法作風(fēng)，充分利用科學(xué)技術(shù)，全面提升司法活動的效率，有效應(yīng)對社會生活中不斷增長的司法需求。要樹立司法權(quán)威。司法機關(guān)和司法人員要切實做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力；全社會要依照憲法的規(guī)定，尊重司法機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)，尊重司法機關(guān)作出的生效裁決。

4．堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。

5．強化監(jiān)督制約，構(gòu)建權(quán)力制約監(jiān)督體系與機制。社會主義法治是“治官之治”和“治權(quán)之治”。要從法律上構(gòu)建起“以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力”的權(quán)力制約監(jiān)督體系與機制，以保證執(zhí)政黨的權(quán)力和立法、執(zhí)法、司法等各種權(quán)力的設(shè)置和行使始終不偏離我國民主政治的正確軌道。要圍繞權(quán)力運行的總體目標(biāo)，進一步完善各種權(quán)力的配置，統(tǒng)籌發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、人民檢察院的法律監(jiān)督、人民法院對于行政機關(guān)行政行為的監(jiān)督、專門監(jiān)督機關(guān)的監(jiān)督以及行政機關(guān)自我約束與監(jiān) 督的作用，擴大公民對國家和社會事務(wù)管理的有序參與，強化人民群眾對各級國家機關(guān)及其工作人員的廣泛監(jiān)督，同時重視和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。要從法律上規(guī)范各種監(jiān)督行為，不斷提升監(jiān)督的科學(xué)性、合理性、建設(shè)性和實效性。第二節(jié) 依法治國理念的基本要求

一、充分發(fā)揮依法治國方略在全面推進中國特色社會主義事業(yè)中的重大作用

1．充分運用法律手段，保障我國經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2．充分運用法律手段，推動我國社會建設(shè)事業(yè)的進一步完善。

3．充分運用法律手段，不斷創(chuàng)新社會治理方式。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，在深刻把握社會運行的規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，探索運用法治思維和法治方式推進社會治理，特別是針對社會治理領(lǐng)域中的重點人群、重點活動、重點區(qū)域以及重點行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調(diào)與配合的管理和控制體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的解決社會糾紛的大調(diào)解格局和體系。

第三章 執(zhí)法為民

第一節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本內(nèi)涵

一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求

執(zhí)法為民的基本涵義是，立法機關(guān)的立法活動、行政機關(guān)的執(zhí)法活動、司法機關(guān)的司法活動等社會主義法治實踐活動，都必須以廣大人民的根本利益為出發(fā)點，反映廣大人民的意志與愿望，體現(xiàn)廣大人民的情感與要求，切實維護人民群眾的正當(dāng)利益，為人民群眾有效地行使民主權(quán)利，參與國家和社會管理，自主地從事各種正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟、社會、文化活動，合理地追求生存和生活狀態(tài)的改善，提供法律上的支持與保護。與此同時，引導(dǎo)和幫助人民群眾學(xué)法用法、遵紀守法，使人民群眾逐步熟悉和適應(yīng)法治環(huán)境，學(xué)會在法治條件下處理各種事務(wù)的本領(lǐng)，從容自如、有尊嚴地生活在社會主義法治社會之中。執(zhí)法為民的實質(zhì)就是法治為民。

二、執(zhí)法為民體現(xiàn)了黨的根本宗旨和國家的社會主義性質(zhì) 1．執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。2．執(zhí)法為民是我國社會主義性質(zhì)的必然要求和實際體現(xiàn)。3．執(zhí)法為民是新時期我國民主政治實踐創(chuàng)新的必由之路和重要內(nèi)容。

4．執(zhí)法為民是我國社會主義法治事業(yè)順利推進的重要動力。

三、構(gòu)建以社會成員為主體、以人民利益為核心的權(quán)利保護體系

1．保障和維護人民民主權(quán)利。2．保障和維護公民基本權(quán)利和自由。

3．保障和維護廣大人民群眾經(jīng)濟、社會、文化權(quán)利。4．保障和維護少數(shù)民族、婦女、兒童、老年人和殘疾人合法權(quán)益。

第二節(jié) 執(zhí)法為民理念的基本要求

一、自覺踐行執(zhí)法為民理念 1．堅持以人為本。

2．著眼于保障和改善民生。3．倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法。4．切實做到便民利民。

二、堅持國家利益、社會利益和個人利益的高度統(tǒng)一 第四章 公平正義

第一節(jié) 公平正義理念的基本內(nèi)涵

一、公平正義是社會主義法治的價值追求

公平正義是人類社會的共同理想，是和諧社會的基本內(nèi)容和特征。公平的樸素含義是公允持平、不偏不倚、辦事公道、利益均衡；正義則意味著懲惡揚善、激濁揚清、是非清楚、道義分明。社會主義法治理念中的公平正義涵蓋了這些樸素意蘊，并使之法律化，通過法治實踐活動，使每一個社會成員的正當(dāng)利益和合理訴求平等地在法律中得到表達和體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護，并在法律的支持下公正地得 到實現(xiàn)和滿足，使人民群眾在每—個司法案件中都感受到公平正義。

二、公平正義是我國社會主義各項事業(yè)的價值基礎(chǔ) 1．公平正義是我國社會主義社會所倡導(dǎo)和維護的主流價值。2．公平正義是廣大人民群眾的強烈愿望與迫切要求。3．公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的必由之路。4．公平正義是樹立和強化法律權(quán)威的必要前提與保證。

四、堅持公平正義的基本原則

1．堅持法律面前人人平等原則。法律面前人人平等是現(xiàn)代法治的基本要求，是衡量法治公平正義的主要標(biāo)尺。所有社會成員，不論其年齡、性別、民族、地域、文化程度、職業(yè)、身份、貧富等狀態(tài)，在法律地位和權(quán)利義務(wù)方面一律平等，在法律適用中受到平等的對待；一切社會組織和個人，在享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利的同時，必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)；任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，不得有超越憲法和法律的特權(quán)；禁止對任何社會群體和社會成員實行法律上的歧視，非經(jīng)法定程序并基于法定事由，不得限制或剝奪任何社會組織和個人所享有的權(quán)利和利益，同時，在社會組織和個人的合法權(quán)益受到侵害時，給予平等的救濟。2．堅持以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則。3．堅持不偏不倚、不枉不縱、秉公執(zhí)法原則。第二節(jié) 公平正義理念的基本要求

一、正確處理法理與情理的關(guān)系

我國法律反映了社會公平正義的主要方面，但法律并不能覆蓋社會公平正義的全部內(nèi)容。社會主義法治公平正義的實現(xiàn)，必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當(dāng)性支持，以情理強化法理施行的社會效果。在執(zhí)法和司法過程中，既要遵循法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也要參考其他社會規(guī)范，同時適當(dāng)考慮人民群眾的普遍性情感，既要維護執(zhí)法的嚴肅性，又要考慮社會現(xiàn)實狀況和人民群眾的接受程度；要妥善、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q法治實踐中可能存在的局部性、個別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問題，在不違反法律基本原則，不損害法律權(quán)威的前提下，能動地運用法律技術(shù)和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問題的解決更趨于實質(zhì)上的公正。

二、正確處理程序與實體的關(guān)系

程序與實體是法治體系的兩大組成部分，法治的公正也分別通過程序公正和實體公正兩個方面得以體現(xiàn)。程序公正與實體公正具有密切的聯(lián)系。程序公正是實體公正的外部形式，是實體公正得以實現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實體公正是程序公正的內(nèi)在目標(biāo)，也是程序公正的價值和意義所在。在法治實踐活動中，要正確處理好程序與實體的關(guān)系，把握好兩者之間的合理均衡，一方面，應(yīng)當(dāng)高度重視程序的約束作用，嚴格遵守法定程序，切實保證程序的公正；另一方面，不應(yīng)極端化地強調(diào)程序而忽略實體上的公正，反對那種“只要程序公正，實體則必然公正”，以及“只要程序正確，實體則可以在所不問”觀念和做法。

三、正確處理公正與效率的關(guān)系

公正與效率是社會主義法治實踐活動所追求的共同目標(biāo)。實現(xiàn)公平正義，必須同時兼顧公正與效率。一方面，不能為片面追求效率而損傷實質(zhì)公正；另一方面，又必須看到，公平正義的實現(xiàn)，離不開法治活動效率的不斷提高，如果執(zhí)法者在法治活動中拖延推諉，貽誤怠慢，使人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得不到及時的保護或?qū)崿F(xiàn)。同樣是對人民群眾的不公正。

四、正確處理普遍與特殊的關(guān)系

法律是全社會平等適用的普遍性社會規(guī)范，維護法律及其實施的普遍性，是實現(xiàn)公平正義的必要前提。為此，必須強調(diào)法制的統(tǒng)一性，堅持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對法律這種普遍性的尊重。同時，又必須從我國地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體問發(fā)展很不平衡，社會成員所處社會環(huán)境、所具有的社會條件差異較大這一客觀事實出發(fā)，在法律制定及其適用中，對特殊地域以及特殊群體或個體做出必要的區(qū)別化對待，特別是為不發(fā)達地區(qū)、困難群體或個體提供更多的發(fā)展機遇，給予更為完善的法律保護。

五、正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關(guān)系 我國司法和其他社會糾紛解決手段都擔(dān)負著實現(xiàn)公平正義的責(zé)任，但司法是解決社會糾紛、保證公平正義的最后一道防線。要正確處理司法與其他社會糾紛解決手段的關(guān)系，在社會矛盾和糾紛的解決中，恰當(dāng)?shù)匕l(fā)揮司法的功能，克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運用于維護和實現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛調(diào)動各種社會力量，構(gòu)建多元化的社會矛盾糾紛化解機制，運用多方面社會資源解決矛盾和糾紛。第五章 服務(wù)大局

第一節(jié) 服務(wù)大局理念的基本內(nèi)涵

一、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命

服務(wù)大局的核心內(nèi)容是：社會主義法治的各項事業(yè)都必須緊緊圍繞黨和國家的中心任務(wù)和大政方針而開展，社會主義法治的各項工作都必須服從和服務(wù)于黨和國家的根本利益以及社會發(fā)展的總體要求，社會主義法治的各種具體實踐活動都必須充分考慮和高度重視對社會發(fā)展和社會運行全局的影響。服務(wù)大局理念是依據(jù)馬克思主義基本原理對法律功能和作用所做出的概括而通俗的表述，它既為法治實踐活動提供了明確的目標(biāo)和導(dǎo)引，也為法律工作者以及廣大人民群眾 13 認知和理解法治實踐活動的社會意義提供了簡明的依據(jù)和參照。

二、服務(wù)大局理念揭示了我國社會主義法治的科學(xué)性和實踐性

1．服務(wù)大局是對馬克思主義法律思想的實踐詮釋。2．服務(wù)大局是對法治運行實際狀況和客觀規(guī)律的深刻認知和正確把握。

3．服務(wù)大局是對我國社會發(fā)展總體格局和態(tài)勢的必要配合和積極回應(yīng)。

三、充分認識和正確把握我國社會主義條件下大局的基本特征

1．認識大局的根本性。2．堅持大局的統(tǒng)領(lǐng)性。3．適應(yīng)大局的歷史性。4．分辨大局的層次性。

第二節(jié) 服務(wù)大局理念的基本要求

一、法治實踐活動要堅持圈繞中心、服務(wù)大局 1．堅持在法治實踐中全面貫徹黨和國家的大政方針。2．高度重視法治實踐活動的社會效果。

3．注重和強調(diào)各地方、各部門以及各機構(gòu)的協(xié)調(diào)與配合。

第六章 黨的領(lǐng)導(dǎo)

第一節(jié) 黨的領(lǐng)導(dǎo)理念的基本內(nèi)涵

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證

中國共產(chǎn)黨是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義法治的主要特色，也是我國社會主義法治的根本保證。社會主義法治理念中的黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是指黨通過路線、方針和政策的實施與貫徹，依靠各級黨組織作用的正確發(fā)揮，把握我國法治事業(yè)發(fā)展的根本方向，決定我國法治事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動我國法治事業(yè)的總體進程，協(xié)調(diào)我國法治事業(yè)中的重要關(guān)系，指導(dǎo)我國法治實踐活動的具體開展。社會主義法治理念旗幟鮮明地突出和強調(diào)黨對我國社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位和領(lǐng)導(dǎo)作用，為我國社會主義法治事業(yè)健康發(fā)展和順利推進提供了堅實的保障，更加堅定了廣大人民群眾對于走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。

二、深刻認識堅持黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)的客觀必然性

1．黨在長期革命建設(shè)中逐步形成的歷史地位決定了社會主義法治事業(yè)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

2．社會主義法治事業(yè)的實際推行必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。

3．改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力、推進黨的各項事業(yè)，必須加強黨對法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

三、準確把握黨對社會主義法治事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用 1．黨是我國社會主義法治事業(yè)的積極倡導(dǎo)者。2．黨是我國社會主義法治事業(yè)的主要推動者。3．黨是我國社會主義法治事業(yè)的堅定維護者。

四、黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治事業(yè)中的集中體現(xiàn) 1．思想領(lǐng)導(dǎo)；2．政治領(lǐng)導(dǎo)；3．組織領(lǐng)導(dǎo)。