第一篇：統(tǒng)計系關(guān)于貧困大學(xué)生思想生活狀況的調(diào)查報告

統(tǒng)計系關(guān)于貧困大學(xué)生思想生活狀況的調(diào)查報告

為全面的了解我系貧困生的學(xué)習(xí)、生活情況，更好的服務(wù)于廣大貧困生，我系學(xué)生就業(yè)助學(xué)部及勞動生活部聯(lián)合，在2006年9月對我系學(xué)生開展了學(xué)生思想狀況問卷調(diào)查活動，就貧困生思想生活情況及勤工助學(xué)的開展情況進(jìn)行了較深入了解。從收上來的78份問卷中我們了解到以下情況：

一、貧困生生活消費(fèi)狀況：

1、基本生活費(fèi)

問卷顯示：我系貧困生月生活費(fèi)在200—300元/月的占48.5%，300—400元/月的占37.8%，400元以上的占9.3%，100—200元/月的占22.4%，100元以下的占2.4%，由此可見，半數(shù)以上的貧困生生活水平不高，對于僅靠極少數(shù)生活費(fèi)來維持生活的貧困生，生活更加困難。但從學(xué)生家庭提供給學(xué)生的生活費(fèi)以及學(xué)院每年提供給貧困生的生活費(fèi)補(bǔ)助、愛心補(bǔ)助或獎學(xué)金等來看，我系貧困生的消費(fèi)水平和實(shí)際收入基本平衡。

2、消費(fèi)觀念

對女生來說，44.7%喜歡簡單、樸素的自己，對衣著、化妝品的要求不高；35.9%認(rèn)為現(xiàn)在沒有條件，條件好了以后會考慮；13.2%認(rèn)為現(xiàn)在學(xué)習(xí)忙，大

三、大四再考慮；只有8.9%正在使用，認(rèn)為適應(yīng)社會要從現(xiàn)在開始。

愛美是女孩子的天性，部分同學(xué)有日后有條件時選擇高檔消費(fèi)的愿望，這可以理解。但依照目前的條件，我們還應(yīng)做到消費(fèi)水平和實(shí)際收入相符。

對男生來說，（1）52.8%認(rèn)為吸煙、喝酒的消費(fèi)是上學(xué)期間不應(yīng)該的支出；40.7%只有和同學(xué)聚會、慶祝時才吸煙、喝酒；但也有9.6%現(xiàn)在已習(xí)慣每天吸煙、喝酒。（2）當(dāng)拿到學(xué)院生活費(fèi)、愛心補(bǔ)助或獎學(xué)金時，58%會將其作為生活費(fèi)，買一些書籍、學(xué)習(xí)用品、衣物等；23.4%會邀請同寢室或要好的同學(xué)吃飯慶祝一下；僅有3.9%會存起來，買一些比較貴的東西。

二、對勤工助學(xué)工作的看法與意見

1、對勤工助學(xué)工作成效的總體評價

（1）勤工助學(xué)管理人員的工作態(tài)度，68.7%認(rèn)為比較滿意；34.6%認(rèn)為一般；9.4%認(rèn)為不太滿意，熱情、耐心需提高。這說明工作態(tài)度得到大部分貧困生的認(rèn)可，但也有沒有做到的地方，仍需改進(jìn)。（2）勤工助學(xué)工作的服務(wù)績效，53%從中受益，享受一系列優(yōu)惠；51.6%正在做或做過崗位；30.6%得到過家教信息；19.3%做過校外兼職。這說明我們的服務(wù)范圍仍需擴(kuò)大。

2、勤工助學(xué)提供的家教、崗位、兼職

家教方面：（1）56.1%的同學(xué)做過家教。在這些同學(xué)中，52.2%獲得家教工作的途徑是其他中介機(jī)構(gòu)；36.2%通過勤工助學(xué)部；13.3%自己找家長；43.9%沒做過家教。（2）勤工助學(xué)部所提供的家教信息在數(shù)量、質(zhì)量上，33.3%認(rèn)為一般；28.1%認(rèn)為比較滿意；41.3%沒有得到協(xié)會提供的家教信息而無法回答。這說明，我們的家教信息還應(yīng)更多，更有效，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。

崗位方面：（1）在看待校內(nèi)崗位的態(tài)度上，47%沒有崗位，但十分想做，認(rèn)為這是勞動所得，非常光榮；40%有崗位，認(rèn)為這很平常，很鍛煉人；27%不想有崗位，只想憑自己能力做其他兼職賺錢；13%有崗位的貧困生覺得自己比別人低，不愿意被同學(xué)看到?？梢?，我們的崗位并沒有使大部分貧困生受益，還需拓展。大部分有崗位的貧困生能正確看待校內(nèi)

崗位。（2）在保潔員的工作時間上，46.6%認(rèn)為有些早，希望改進(jìn)；33.2%認(rèn)為無所謂；26.2%認(rèn)為太早，無法接受。（3）在崗位管理人員工作態(tài)度上，41.3%的保潔員認(rèn)為應(yīng)有所改進(jìn)；30.1%認(rèn)為目前可以；16.6%認(rèn)為商量著和保潔員講工作中的不足；9.6%認(rèn)為應(yīng)該再嚴(yán)格些?？梢?，保潔員的工作時間有必要調(diào)整，管理者素質(zhì)需提高。如何使管理人員與保潔員更好的合作，是急需解決的問題。（4）在崗位拓展方面，只有6%回答這一問題，其中，58.3%認(rèn)為食堂崗位可拓展，其余都為保潔員和圖書館?？梢姡毨鷮δ壳暗男?nèi)崗位并不十分了解。

兼職方面：（1）外聯(lián)部介紹的兼職從數(shù)量、可靠度、工資等方面，35.6%認(rèn)為一般，時間太長，工資較低；28.7%認(rèn)為有些要求太高，達(dá)不到，希望接受兼職培訓(xùn)；22.5%認(rèn)為非常滿意。（2）同學(xué)比較喜歡做的兼職有：校外促銷、近地區(qū)家教、鐘點(diǎn)工；討厭做的有：校內(nèi)推銷、信息采集員等?？梢姡Ｍ饧媛毜臄?shù)量必須擴(kuò)大，范圍要更廣一些，工資待遇得適當(dāng)提高。

3、勤工助學(xué)的宣傳工作

（1）網(wǎng)站宣傳方面：66.7%不太了解勤工助學(xué)網(wǎng)站，打算以后多看看；33.6%看過，希望從中了解更多動態(tài)新聞及其他；只有17.4%常看，從中得到許多信息。

（2）了解勤工助學(xué)最新信息的方式上，57.2%通過海報及宣傳板；32.4%靠同學(xué)傳達(dá)；23.9%通過勤工助學(xué)網(wǎng)站；21.3%通過電話得知。

可見，溝通上存在一定的困難，海報及宣傳板的作用很大，應(yīng)擴(kuò)大其范圍和影響力。網(wǎng)站宣傳力度必須加大。有必要專設(shè)一個勤工助學(xué)信息專欄，盡量讓更多同學(xué)了解最新信息。

三、貧困生的思想、心理狀況

1、學(xué)習(xí)態(tài)度：51.3%學(xué)會嚴(yán)格要求自己，刻苦學(xué)習(xí)拿獎學(xué)金，為考研努力；51.2%沒有把全部精力放在學(xué)習(xí)上，積極鍛煉自己各方面的能力；5.8%沒有什么奮斗目標(biāo)，不掛科也不求拿獎學(xué)金；4.1%不學(xué)習(xí)，很盲目。

可見，絕大多數(shù)同學(xué)有很強(qiáng)的上進(jìn)心。他們也在思考未來，諸如考研、培養(yǎng)工作能力等。他們并沒有因生活的貧困而感到自卑。但也有一小部分同學(xué)要特殊關(guān)注，應(yīng)及早地幫助他們調(diào)整好心態(tài)。

2、自身心理素質(zhì)與調(diào)節(jié)

（1）當(dāng)心情不好時，60%向朋友傾訴，40.5%選擇向室友傾訴；16.3%選擇家長；18.9%不跟別人說。

可見，大多數(shù)貧困生心理較開放，有自己信賴的人，也有一部分同學(xué)心理較封閉，我們應(yīng)采取措施使他們走出自己的圈子。

（2）處理與寢室同學(xué)關(guān)系時，53.3%認(rèn)為大家很平等和非貧困生有相交的領(lǐng)域；40%已經(jīng)和同學(xué)打成一片；10%不能很好的和非貧困生融合，感到生活很壓抑。

（3）與家庭條件好各方面非常優(yōu)秀的人的交往中，50.3%感到自己有些不足，愿意虛心請教，努力適應(yīng)他（她）們的世界，但自己把握分寸；37.6%與他們不常交往，不刻意追求，保持自尊的獨(dú)立。

（4）如果協(xié)會有心理咨詢處，57.7%愿意去，認(rèn)為很正常；31.8%不愿意去，認(rèn)為自己沒有心理問題；只有10.8%不愿意去，怕受歧視。

可見，大多數(shù)貧困生都能正確認(rèn)識心理問題。

現(xiàn)在，大部分同學(xué)能正視現(xiàn)實(shí)，有積極進(jìn)取的精神；精神上并不為現(xiàn)實(shí)背包袱，認(rèn)為自己與非貧困生沒有太大差別，在心理上不需要太多關(guān)注。但也有一小部分同學(xué)怕受傷害，把自己包裹起來，表面上獨(dú)立，但內(nèi)心卻顯得很脆弱。我們尤其要以一種微妙的方法對待這一小部分同學(xué)。

3、對外界事物的看法認(rèn)識

對于造成馬加爵2·23事件的原因，有45.8%認(rèn)為他是由于家境不好，非常自卑，性格孤僻造成了心理問題；30%認(rèn)為是寢室及周圍同學(xué)對他的排斥、不尊重造成了悲劇的發(fā)生；28.8%有自己的看法，認(rèn)為是他自己的心胸太狹窄，太敏感不能處理好同學(xué)的關(guān)系。由此可見，同學(xué)們對外界信息都很關(guān)心，有各自看法，也反映出絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為一個心理健康的人是由多方面因素造成的，并不只與家庭背景有關(guān)。

對勤工助學(xué)工作建議：

絕大多數(shù)貧困生希望得到更多的崗位、兼職機(jī)會和家教信息，并且希望擴(kuò)大受益范圍。勤工助學(xué)會各職能部門做工作時仔細(xì)一些。信息的發(fā)布上，希望通過固定的方式以多種渠道，及時全面的了解協(xié)會信息。

第二篇：關(guān)于大學(xué)生生活狀況調(diào)查報告

關(guān)于大學(xué)生生活狀況調(diào)查報告開學(xué)已有一段時間了，我們都經(jīng)歷過了高三，踏入了憧憬已久的大學(xué)，而現(xiàn)在的我們，各有各的想法，對學(xué)校有什么樣的態(tài)度，有什么想對學(xué)校說的，或者有什么建議等，希望通過我們的這次活動能夠清晰的呈現(xiàn)出來，讓我們身邊發(fā)生改變，讓我們大學(xué)生活身獲得美好的環(huán)境中，讓我們的生活更精彩。

在十一月份，我們發(fā)放了200份調(diào)查問卷，目前我們收回了170份調(diào)查問卷，其中我們按比例分給了大一新生不同學(xué)院的同學(xué)進(jìn)行調(diào)查，通過對調(diào)查問卷的總結(jié)及分析，我么也發(fā)現(xiàn)了許多問題。問題一：對于新生的大學(xué)生活

通過調(diào)查分析表一，大多數(shù)的人以適應(yīng)了我們的大學(xué)生活，但還有少一部分人沒有適應(yīng)大學(xué)生活，我們應(yīng)該通過班會進(jìn)行思想教育，給他們思想上進(jìn)行引導(dǎo)，讓他們打開心扉，重新找回自己，讓自己的生活狀態(tài)好轉(zhuǎn)，頹廢是可以的，但是有條件的，經(jīng)過一陣子的忙碌，休息一天，休養(yǎng)生息，為明天而做準(zhǔn)備，這又能表現(xiàn)出什么呢？我認(rèn)為這是好的表現(xiàn)，這樣做后，我相信，你會找到自己的目標(biāo)，即使長遠(yuǎn)的目標(biāo)沒有，短期的總會有的，一點(diǎn)點(diǎn)你會覺得這一切都不可怕，可怕的是你沒有跨出第一步。問題二：對于大學(xué)生學(xué)習(xí)問題

通過調(diào)查分析表二。我們能看出：我們的思想是好的但落實(shí)到現(xiàn)實(shí)還是存在很多問題的。經(jīng)歷了漫長的艱難的高三，進(jìn)入到了學(xué)校，也許是因為沒有了約束，自己學(xué)習(xí)的主動性弱，自己不能及時對自己不會的采取措施，但還有一種可能，大學(xué)的東西有些真的挺難的，對于我們來說，需要時間去適應(yīng)，去解決這一問題，我希望通過朋友、老師給于那些學(xué)習(xí)狀況不好的同學(xué)幫助，不要讓他們感到迷茫，讓他們積極向上的前進(jìn)。他不是沒有努力，只是缺少了前進(jìn)的照明燈，希望有一盞燈照亮大地，驅(qū)走消極。問題三：對大學(xué)生道德素質(zhì)問題

通過調(diào)查分析表三，很多問題都不容我們忽視，對于時間，我們不能充分利用，這只能說是我們自己浪費(fèi)，但如果你約別人卻讓別人等待你這個遲遲未來的人（特殊情況不算），不僅浪費(fèi)了你的時間，也浪費(fèi)了別人的時間，在這里不提時間的珍貴，這個是對他人的不尊重，也是對他人對自己不負(fù)責(zé)。就以這樣在以后自己人生的發(fā)展都會起消極的影響，我希望這個問題能夠引起重視。尊重他人，做人的基本，為何還有少許人，不能做到，我認(rèn)為是思想的問題，我希望通過四年的大學(xué)生活，能夠改掉“毛病”。言行統(tǒng)一和法律意識都是必有得，為什么會有這樣的調(diào)查結(jié)果，我希望學(xué)校應(yīng)該增加一些課程加強(qiáng)這方面的教育，讓他們知道其中的重要性，對他們自己人格全面化，心理健康，素質(zhì)教育進(jìn)行全面的提高，這不僅影響他們自己，也會影響他們身邊的人。通過調(diào)查分析表四，我們主要是調(diào)查目前大學(xué)生思想，對一些事情有著怎樣的看法，但從總體上來說還是可以的。

通過以上總體上目前大學(xué)生綜合素質(zhì)還有待提高。

第三篇：大學(xué)生生活狀況調(diào)查報告

大學(xué)生生活狀況調(diào)查報告

最近網(wǎng)上一直在流傳對80后評價，如今我把這篇調(diào)查也轉(zhuǎn)載一下，希望80后的朋友們看看是不是果真如此...“80后”一直是全社會高度關(guān)注的人群，特別是80后上班族，已經(jīng)成為企業(yè)的基層員工和經(jīng)理層的主力人群。80后是變革的一代？還是頹廢的一代？他們又是如何看待70后的？

近日，由搜狐新聞、中國最大的上班族網(wǎng)站忙否網(wǎng)與知名咨詢公司大度咨詢共同發(fā)布了《80后上班族生存狀態(tài)調(diào)查報告》，在北京CBD地區(qū)通過走進(jìn)公司訪談的方式進(jìn)行了1對1調(diào)查，原始調(diào)查樣本超過1000人，年齡限定在80－85年出生的用戶，最后由大度咨詢對數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核整理、分析，最終生成調(diào)查報告。80后上班族如何看待70后58%的“80后”討厭70后。

報告中指出：58%的受訪者討厭70后。其中，15%的受訪者認(rèn)為70后摳門，20%的受訪者認(rèn)為70后太死板老套，23%的受訪者認(rèn)為70后太假不敢講真話。42%認(rèn)為70后很強(qiáng)。

調(diào)查報告同時顯示：也有42%的80后認(rèn)為70后很強(qiáng)，而且比80后要強(qiáng)很多。80后與70后的巨大觀念差距再次暴露無遺。

80后上班族工作狀態(tài)：

“80后”個性張揚(yáng)、強(qiáng)調(diào)自我，他們能否承擔(dān)更多的社會責(zé)任？80后對工作到底又是一種怎樣的態(tài)度？

報告指出，只有30%的受訪者對自己的工資表示滿意，40%的受訪者表示工資太少，根本不夠花銷。而另外30%的受訪者則認(rèn)為自己本來就應(yīng)該拿更多的薪水，滿意度如此之低讓人驚訝。

有47%的受訪者準(zhǔn)備跳槽，表示有好的機(jī)會就會選擇離開現(xiàn)在的公司。還有13%的受訪者表示不需要想那么多，不開心立刻就走人。僅有14%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)在不會主動考慮換工作。

這個數(shù)據(jù)提醒我們：

80后上班族對薪酬的滿意度普遍很低，一方面反映出公司對80后上班族的薪酬安排可能有失均衡，另一方面更讓我們看到80后上班族對薪酬的預(yù)期過高，這個數(shù)據(jù)值得企業(yè)管理者高度關(guān)注。

80后上班族對工作穩(wěn)定性并不在意，企業(yè)管理者應(yīng)該更多的關(guān)注留人策略，否則員工的流失勢必造成企業(yè)人力資產(chǎn)的流失。

80后生人的性與情

68%認(rèn)同網(wǎng)友初次見面就很親近80%不拒絕婚前性行為

“80后”是變革的一代？還是頹廢的一代？還是開放的一代？他們對待兩性交往是一種什么態(tài)度？80后上班族能否接受和網(wǎng)友第一次見面就親近？

報告披露：68%的受訪者接受第一次和網(wǎng)友見面就開始親近，其中更有9%的受訪者認(rèn)為“第一次和網(wǎng)友見面就可以發(fā)生性關(guān)系?！庇?2%的受訪者無法接受第一次網(wǎng)友見面就開始親近。

都說80后是開放的一代，但68%的用戶支持網(wǎng)友首次見面就很親近還是讓人很意外。

報告同時顯示，80%的受訪者不拒絕婚前有性生活，其中更有38%的受訪者認(rèn)為“發(fā)生性關(guān)系是談戀愛過程中必不可少的一部分?！眱H有9%的受訪者表示堅決反對婚前性行為，而另外的11%受訪者則表示不贊同婚前要發(fā)生性關(guān)系。都說80后是開放的一代，但80%的用戶支持婚前性行為讓人大跌眼鏡。

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80后性觀念真的很開放么？

“80后”出生在應(yīng)試教育和計劃生育出臺之后，在缺少同齡伙伴的孤獨(dú)中長大，80后是如何看待婚前性行為和一夜生情的呢？

對于性行為： 80后的性觀念較為開放，其中其中近4成受訪者支持婚前性行為，認(rèn)為做愛是戀愛的一部分，另有40%沒有明顯的反對，“到時候看感覺”，總計有8成的受訪者沒有反對婚前性行為。

對于一夜生情：受訪者中近七成都不程度接受，其中，46%人表示“只要自然而然，就不反對”，另外三成表示接受不了第一次見面就親密接觸。

80后真的非常自我么？

有人說“80后”目空一切，也有人說他們孤獨(dú)迷茫。誰是他們心中的先鋒？劉翔還是韓寒？李宇春、郭敬明還是他們自己？

報告表明： 相當(dāng)多80后以自我為中心。工作對于他們不僅僅是生活和和賺錢，更重要的是實(shí)現(xiàn)自我的價值，持該看法的受訪者接近半數(shù)；另外，對于薪水中最大支出，1/3的受訪者是花在自己身上，另有13.3%的最大支出是吃喝玩樂花掉的。他們?yōu)榱俗晕叶ぷ?，為了自己花錢。

朋友對80后有多重要？

在80后的生活中，朋友占有重要的地位。

當(dāng)80后工作不開心，排解煩惱時，有42.4%的受訪者去找朋友，9.7%的人找同事，半數(shù)以上靠朋友和同事；而當(dāng)出現(xiàn)問題時，80后最先想到的也是朋友（37.3%），這說明交友在80后的生活中占據(jù)很重要的地位。

隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷的發(fā)展，網(wǎng)友也成為80后的生活中占有一席之地：工作不開心時，8.5%的受訪者通過網(wǎng)友瞎聊排解煩惱；在遇到問題時，80后也嘗試通過網(wǎng)絡(luò)群發(fā)尋求網(wǎng)友的幫助（比例為6.6%），這些都說明網(wǎng)友已經(jīng)成為80后的生活中不可缺少的一部分。

第四篇：下崗工人思想及生活狀況調(diào)查報告

下崗工人思想及生活狀況調(diào)查報告

1995-2002年期間，全國各地政府強(qiáng)行推行經(jīng)濟(jì)體制改革，對出現(xiàn)虧損的國有中小型企業(yè)、集體企業(yè)實(shí)行“破產(chǎn)”、“解體“，沒有虧損的企業(yè)實(shí)行”轉(zhuǎn)制“，造成全國高達(dá)6-8千萬人的失業(yè)群體。安慶是長江中下游的一座中型城市，系皖西南的工商業(yè)中心和交通運(yùn)輸樞紐。據(jù)2009年統(tǒng)計市轄區(qū)有人口75萬。1999年前后，我市開展了大規(guī)模的企業(yè)改制和職工下崗工作。11年時間過去了，下崗職工的生存狀況一直是政府及市民關(guān)心的問題。

一.下崗職工的概念

根據(jù)國家統(tǒng)計局和勞動保障部的統(tǒng)一規(guī)定：下崗職工是指在原企業(yè)已沒有工作崗位，沒有與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，有就業(yè)要求，尚未就業(yè)的人員。失業(yè)人員與下崗職工的主要區(qū)別是：失業(yè)人員已與企業(yè)解除勞動關(guān)系，檔案已轉(zhuǎn)入戶口所在地街道、鎮(zhèn)勞動和社會保障部門。而下崗職工雖然無業(yè)，但未與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，檔案關(guān)系仍在原企業(yè)。具體分析近年我國下崗職工數(shù)量大量增加主要有以下幾個方面的原因：

①是我國勞動力長期供大于求的一種客觀反映。

②其歷史根源在于以往計劃經(jīng)濟(jì)時期實(shí)行的統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度。

③是重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)的直接后果。

④是企業(yè)經(jīng)營機(jī)制深層次矛盾的突出反映。

我市大部分下崗職工已經(jīng)在幾年前通過“買斷”等方式與原用人單位脫離了關(guān)系，完成了“身份置換”，明顯不符合上述規(guī)定。然而，曾經(jīng)在國有、集體企業(yè)的工作經(jīng)歷、尤其是長期的工作經(jīng)歷，已經(jīng)在他們身上打下了不可磨滅的深刻印記；一旦下崗，對他們以后的生活也產(chǎn)生了重大的影響。在社會上，他們?nèi)匀蛔苑Q是下崗職工，而且一般人也認(rèn)同他們?yōu)橄聧徛毠?。因此這里是在社會學(xué)意義上更加寬泛地使用下崗職工的概念，是指從原國有、集體企業(yè)中分離出來，失去了原單位穩(wěn)定的收入、相對優(yōu)厚的福利待遇以及各種保障，并且今后基本無望再回到原單位中去的職工。據(jù)我市勞動保障部門的估計，這樣的人在我市約有5-6萬人。下崗職工是個歷史概念，作為群體，他們中的一部分正在、并仍將繼續(xù)分化，或是走向成功，成為老板和業(yè)主；或是退休養(yǎng)老，成為退休職工。但歷史不會輕易翻過，下崗職工就在我們身邊，他們曾經(jīng)為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也因為我國的國有企業(yè)改革而做出犧牲。筆者調(diào)查的意義正在于此，從下崗職工的生存狀況中可以檢討政府的缺陷和對這個階層的傷害，使社會今后能夠更好地貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

二.就業(yè)狀況

就業(yè)是民生之本。據(jù)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)資料以及市勞動保障局的部分?jǐn)?shù)據(jù)，我市下崗職工總體就業(yè)率為58%。由于這份統(tǒng)計包含了買斷、內(nèi)退以及集體企業(yè)的下崗職工，這一比例顯然是比較高的。其中在國有單位就業(yè)的占30%，在股份制和民營企業(yè)中就業(yè)的占27%，干家政和個體勞動（如個體工商戶、出租車駕駛等行業(yè)）的占42%。由此可見我市下崗職工對再就業(yè)的態(tài)度十分積極（個體勞動占了多數(shù)）；另一方面也反映了我市民營企業(yè)吸納下崗職工的比例大大低于全國60-70%的水平。

企業(yè)破產(chǎn)時，政府對破產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行了再就業(yè)安置，卻對普通下崗職工一推了事。其時，下崗職工年齡20——59歲不等，在再就業(yè)上出現(xiàn)了三種情況：一是30歲以下的年輕人，他們正逢年富力強(qiáng)丶精力充沛階段，跨入社會相對容易再就業(yè)。二是男50歲丶女40歲以上的大齡職工，下崗伊始，大部分便辦理了病退或提前退休手續(xù)，得以安享晚年。三是，時逢30——50年齡段的下崗職工，這部分人因上有老人需贍養(yǎng)，下有學(xué)齡孩子需撫養(yǎng)，自身體弱沾病，因長期在企業(yè)工作技能單一，文化水平普遍不高，成了再就業(yè)的特困群體。1，年齡障礙 很多用人單位招聘條件，首先進(jìn)行了年齡限制，先天否決了大齡下崗職工的求職愿望。既使有的用人單位對年齡不作限制，當(dāng)某崗位同時有大齡下崗職工和年輕人競爭時，大齡下崗職工立即便轉(zhuǎn)入了劣勢。

2，文憑要求 下崗職工普遍文化水平偏低，他們中大多數(shù)人都是初高中畢業(yè)后便參加工作，還有相當(dāng)部分是“文革”中下鄉(xiāng)當(dāng)了知青返城參加工作的，文化水平有限。而用人單位開口就要大學(xué)本科丶碩士丶搏士，下崗職工便只得望而生嘆。有數(shù)據(jù)表明，具有大專以上文化程度的下崗職工的就業(yè)率為68%，中專及高中文化程度的就業(yè)率在57%，而初中幾以下文化程度的就業(yè)率僅為43.7%,可見就業(yè)率與文化程度密切相關(guān)。

3, 專業(yè)技術(shù)限制大多數(shù)下崗職工從參加工作至下崗，都在同一單位同一崗位服務(wù)，專業(yè)單一，技術(shù)面窄，難以適應(yīng)用人單位專業(yè)技術(shù)要求。

4, 就業(yè)信息不暢因為下崗后的生活壓力，大多數(shù)下崗職工對再就業(yè)的信息了解，只能通過電視丶報刊媒體披露的信息來實(shí)現(xiàn)，而這些信息的時效性丶真實(shí)性都難與把握。5, 創(chuàng)業(yè)資金不足創(chuàng)業(yè)資金不足是大多數(shù)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)無法逾越的瓶頸。國家雖然為下崗職工自主創(chuàng)業(yè)制定過優(yōu)惠政策，但在實(shí)際操作中因手續(xù)繁雜丶關(guān)口眾多丶落實(shí)不到位等原因，難予實(shí)現(xiàn)。

6, 就業(yè)歧視一些行業(yè)丶部門對下崗職工再就業(yè)存在人為歧視。例如國家機(jī)關(guān)招錄公務(wù)員丶企事業(yè)機(jī)關(guān)單位工作人員，便明文規(guī)定了只招大學(xué)本丶專科畢業(yè)生等限制，變相地歧視下崗職工再就業(yè)。

7, 各地政府相繼面向下崗職工增設(shè)了公益性就業(yè)崗位，如城市交通協(xié)理丶社區(qū)安保等，但崗位數(shù)量也只是象征式，相對于大量下崗失業(yè)群體，也只是杯水車薪，無濟(jì)于事。

8, 大多數(shù)下崗職工為了基本生存，采取了靈活就業(yè)方式，即從事社會邊緣職業(yè)，如蹬

三輪車丶干體力活丶從事家政服務(wù)丶擦皮鞋丶擺地攤等等。但這些“就業(yè)崗位”收入相對 廉，且無保障。今天過了，明天不知還能否繼續(xù)。

三． 生活狀況

1, 生計難 有65%的下崗職工家庭總收入低于1000元，只有4.8%的家庭收入超過2000元。許多下崗職工家庭日常生活十分簡單，66%的人基本不在飯店或排擋吃飯。他們中只有極少數(shù)人享有“最低生活保障救濟(jì)金”。下崗職工的家庭結(jié)構(gòu)較為簡單，81.5%的家庭人口在3人以下，但由于各種原因，夫妻雙下崗的家庭相當(dāng)多，占了71.4%,這無疑會對他們的生活產(chǎn)生重大影響。

2, 住房難 大多數(shù)下崗職工現(xiàn)有住房都是企業(yè)未破產(chǎn)前，由企業(yè)分配的單位福利房，后在房改中由職工自己出資購買了產(chǎn)權(quán)。有67%的家庭住房是成套的，人均面積大于10平方米，顯得狹窄、擁擠。城市改造中，還有些下崗職工住房成了拆遷對象，但因政策方面的原因，房屋拆遷后，開發(fā)商補(bǔ)貼的拆遷款，只能購買新房的幾個平米。生活本就拮據(jù)的下崗職工根本無力購置新房，許多下崗職工再次面臨無房可住的困難，給他們的心身造成極大影響。3, 看病難 當(dāng)前進(jìn)入“4050”期的下崗職工，多數(shù)面臨著身體不適期，這個年齡段也是醫(yī)學(xué)斷診的“多發(fā)病”期。肺結(jié)核、糖尿病、骨瘤、心臟病等都易于在這個年齡段爆發(fā)。一些患病的下崗職工因付不起昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，只能強(qiáng)忍著丶拖延著病體的折磨，實(shí)在不行了，也只能花盡可能少的錢在藥房買幾粒藥應(yīng)付了事。他們中大多數(shù)人沒有參加醫(yī)療保險。不是不想?yún)⒓?，而是?shí)在拿不出這筆夠全家人生活一兩個月的高昂保費(fèi)。

4, 社會不公也是下崗職工生存困難的原因。例如“城鎮(zhèn)居民最低生活保障金”的發(fā)放，就存在明顯的不公。下崗職工申請“低保金”時，社區(qū)會以下崗職工領(lǐng)取了安置費(fèi)或以沒有指標(biāo)名額等理由，搪塞敷衍了事，使下崗職工無法享受黨的陽光。同時一些公益單位，濫用公權(quán)力，動不動就隨意上漲水丶電丶?xì)鈨r格，或以改造設(shè)施名利大肆圈錢，使下崗職工雪上加霜。

5, 維權(quán)難 許多下崗職工在生活中遇到困難丶受到傷害，無處維權(quán)。例如水丶電丶?xì)獾裙鎲挝凰烈馊﹀X，明知是錯的，但人家借用的是行政行為，投訴到政府，政府不會理踩；上訪，專政機(jī)關(guān)將其視為精神病，并有可能被強(qiáng)制“治療”； 上訴法院，法院不會受理，并且下崗職工也掏不起訴訟費(fèi)用。與此類似的，還有房屋拆遷丶就業(yè)糾紛丶養(yǎng)老保險糾紛等等。

6, 政策落實(shí)難1995年開始，國家出臺了系列針對下崗職工的優(yōu)惠政策，但這些惠民政策大多停留在文件上，很多地方政府拒絕執(zhí)行。例如，國家針對下崗職工失業(yè)問題，勞動部（勞部發(fā)1995年262號）文就明確規(guī)定，下崗職工失業(yè)期間，每月可領(lǐng)取當(dāng)?shù)仄骄べY６０%的待崗救濟(jì)金。但各地政府在實(shí)際操作中，從沒發(fā)放一分錢的救濟(jì)金；２００２年國家出臺《失業(yè)保險法》，規(guī)定下崗職工失業(yè)期間，可享有失業(yè)救濟(jì)金保險，但地方政府卻以種種借口及理由，拖延拒絕執(zhí)行。國家惠民政策，被地方政府打了水漂。

四．分析及建議

擴(kuò)大下崗失業(yè)人員再就業(yè)是各級政府和全社會的一項重要工作。受到年齡、文化程度等條件局限的下崗失業(yè)人員在就業(yè)競爭中處于劣勢，而他們中很多人又是家庭的中堅，下崗失業(yè)帶來的收入銳減使他們的家庭生活困難，甚至陷入貧困。因此擴(kuò)大他們的就業(yè)顯得更加重要而緊迫，需要政府更多的投入和社會更多的支持。

（一）幫助下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念

下崗失業(yè)人員陳舊觀念有的是沿襲了計劃經(jīng)濟(jì)時代對就業(yè)的慣性思維，非國有集體單位不算就業(yè)；有的是受到傳統(tǒng)落后觀念影響，認(rèn)為社區(qū)服務(wù)等工作是丟人現(xiàn)眼的“低等”工作；有的是受惰性驅(qū)使，希望多拿工資少做事。要轉(zhuǎn)變這些陳舊觀念，關(guān)鍵是加強(qiáng)教育。政府主管部門應(yīng)該聯(lián)合企業(yè)、社會力量，共同承擔(dān)起這份責(zé)任，用宣傳引導(dǎo)、實(shí)地幫教等方法，幫助他們樹立起與時代發(fā)展相符合的就業(yè)觀念。

同時要盡快完善社會保障體系，為轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念創(chuàng)造條件。一些下崗失業(yè)人員并不是非要死抱企業(yè)不放，只是因為人在企業(yè)，有困難還能求企業(yè)，企業(yè)解決不了的問題還能幫著找政府。若脫離了企業(yè)，就得全靠自己。若一時找不著工作，相對較低的救濟(jì)水平根本保障不了整個家庭的生活需要。因此，只要擴(kuò)大社會保障面、提高社會保障水平，解除了他們的后顧之憂，就能激發(fā)起他們的自主就業(yè)積極性，開拓出自謀職業(yè)、靈活就業(yè)的廣闊就業(yè)渠道。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn) 提高下崗失業(yè)人員的就業(yè)能力

“授之以魚不如授之以漁”。政府組織下崗失業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的目的就是希望通過培訓(xùn)促進(jìn)勞動者改善素質(zhì)結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)水平，最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)趨向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化；越來越多的工業(yè)企業(yè)也處于勞動密集型向技術(shù)密集型的轉(zhuǎn)向；第三產(chǎn)業(yè)也在不斷引進(jìn)新的服務(wù)理念、現(xiàn)代管理方式。各行各業(yè)對人員素質(zhì)的要求隨著社會的發(fā)展在不同程度的提高。為適應(yīng)這種發(fā)展方向，政府一方面應(yīng)加大投入，盡力擴(kuò)大下崗職工的受訓(xùn)面，延長培訓(xùn)時間，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，使下崗失業(yè)人員真正掌握一門技能。同時，政府要根據(jù)就業(yè)信息，引導(dǎo)、組織企業(yè)、社會完成對下崗失業(yè)人員的后續(xù)培訓(xùn)，從而使下崗失業(yè)人員的再就業(yè)真正成為高質(zhì)量就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。

（三）拓寬優(yōu)惠政策面，落實(shí)各項優(yōu)惠政策，盡快出臺符合就業(yè)形勢發(fā)展需要的政策措施要進(jìn)一步完善中小企業(yè)信貸等促進(jìn)再就業(yè)的政策措施。根據(jù)就業(yè)格局的新變化，健全扶持政策；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理等措施，確保能吸納大量下崗失業(yè)人員的中小型企業(yè)、下崗失業(yè)人員自創(chuàng)企業(yè)在有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中健康成長；加強(qiáng)監(jiān)管力度，保證各項政策落到實(shí)處。與此同時，針對目前下崗失業(yè)人員再就業(yè)缺乏保障的情況，應(yīng)盡快出臺配套的勞動保障制度，保護(hù)他們的合法權(quán)益，增加再就業(yè)人員的安全感。

（四）發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)

社區(qū)服務(wù)業(yè)在我國起步較晚，發(fā)展空間大，對勞動力的需求較大。同時，社區(qū)服務(wù)業(yè)對從業(yè)人員的要求相對較低，不受年齡、學(xué)識等限制，在吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面能起到很大的作用。通過大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)，能夠擴(kuò)大下崗失業(yè)人員的就業(yè)領(lǐng)域，為下崗失業(yè)人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。

以上簡要描述了安慶市下崗職工的生存狀況，并給出了相關(guān)參考意見。筆者認(rèn)為，雖經(jīng)過幾年，但下崗職工的問題并未解決。下崗職工問題，是我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中各類深層次矛盾沖突的后遺癥表現(xiàn)。是國家宏觀政策催生的產(chǎn)物，并非下崗職工本身原因所形成。因此，下崗職工有權(quán)享有一切符合下崗職工利益的合法權(quán)益。我國目前正處于社會的轉(zhuǎn)型期，而面對眾多的社會矛盾，如果不妥善解決，勢必會引起新一輪的矛盾。正如中國政法大學(xué)企業(yè)重組研究中心主任李曙光近日接受經(jīng)濟(jì)觀察報采訪，在談到國企下崗職工遺留問題的解決辦法時坦言：“時間，是說不能解決的只能拖，拖到找到辦法你接受，或者說得不好聽點(diǎn)，拖到這一代人以后?！苯鉀Q下崗失業(yè)職工遺留問題不能再拖了。這是一個社會公平正義問題。如果這個問題不妥善解決好，構(gòu)建公平公正的和諧社會從何談起？毛主席在《滿江紅·和郭沫若同志》一詞中寫道：“多少事，從來急；天地轉(zhuǎn)，光陰迫。一萬年太久，只爭朝夕?！睘榱松鐣€(wěn)定，為了公平正義，各地黨政部門應(yīng)該痛下決心，真抓實(shí)干，以“只爭朝夕”的精神，抓緊解決這個天大的問題，還下崗失業(yè)職工一個公道，全力拯救數(shù)千萬下崗失業(yè)職工！早解決早主動，晚解決就被動?！巴系竭@一代人以后”？這“是要上書的”！

撰文：丁汀

主要資料來源互聯(lián)網(wǎng)及有關(guān)部門數(shù)據(jù)以及對下崗職工的調(diào)查。

2010.08.

第五篇：下崗工人思想及生活狀況調(diào)查報告

下崗工人思想及生活狀況調(diào)查報告

【關(guān)鍵詞】：安慶 下崗職工 調(diào)查

安慶市是安徽省南部的一個中等城市，是皖南的工商業(yè)中心和交通運(yùn)輸樞紐，有人口73萬。1999年前后，我市開展了大規(guī)模的企業(yè)改制和職工下崗工作。11年時間過去了，下崗職工的生存狀況一直是我們關(guān)心的問題。我們用幾個星期的時間對此進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查，試圖盡量客觀、真實(shí)地回答這個問題。

一、本文所稱下崗職工的概念和調(diào)查的范圍

根據(jù)國家統(tǒng)計局和勞動保障部的統(tǒng)一規(guī)定：下崗職工是指由于用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況等原因，已經(jīng)離開本人的生產(chǎn)或工作崗位，并已不在本單位從事其它任何工作，在社會上沒有再就業(yè)，但仍與用人單位保留勞動關(guān)系的職工。本文不是在這一統(tǒng)計學(xué)意義上使用下崗職工的概念，主要因為我市大部分下崗職工已經(jīng)在幾年前通過“買斷”等方式與原用人單位脫離了關(guān)系，完成了“身份置換”，明顯不符合上述規(guī)定。然而，曾經(jīng)在國有、集體企業(yè)的工作經(jīng)歷、尤其是長期的工作經(jīng)歷，已經(jīng)在他們身上打下了不可磨滅的深刻印記；一旦下崗，對他們以后的生活也產(chǎn)生了重大的影響。在社會上，他們?nèi)匀蛔苑Q是下崗職工，而且一般人也認(rèn)同他們?yōu)橄聧徛毠ぁＲ虼?，本文是在社會學(xué)意義上更加寬泛地使用下崗職工的概念，是指從原國有、集體企業(yè)中分離出來，失去了原單位穩(wěn)定的收入、相對優(yōu)厚的福利待遇以及各種保障，并且今后基本無望再回到原單位中去的職工。據(jù)我市勞動保障部門的估計，這樣的人在我市約有5萬多人。

我們根據(jù)不同情況，將下崗方式劃分為買斷、內(nèi)退、“兩不找”、解除合同、發(fā)生活費(fèi)等5個類型。不同類型有重迭部分，如買斷也是一種解除合同的方式，但買斷主要指老職工而言，而解除合同一般針對全員合同制以后進(jìn)單位的青年職工，具體確認(rèn)有填表人作出，但每人只能認(rèn)定一個類型。統(tǒng)計表明，買斷的類型最多，占總數(shù)的80%。這說明我市的企業(yè)改制工作較為徹底，絕大部分下崗職工已經(jīng)完成了身份置換，由“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕薄?/p>

本文的調(diào)查采用問卷和訪談兩種方法進(jìn)行。問卷共發(fā)放200份，回收有效問卷175份，數(shù)量雖然不多，但質(zhì)量較高。問卷大部分在下崗職工較為集中的工業(yè)干道和河南地區(qū)發(fā)放，少部分通過各種渠道分散發(fā)放。樣本的男女比例為52：48；年齡段：40歲以下的占33%，40-49歲的占42%，50歲以上的占25%，基本符合下崗職工的情況。我們注重了發(fā)放對象的可靠程度，黨員的比例比較高，約占20%。下崗時間我們選擇了改制較集中的1999年為界，1999年以后下崗的占63%，1998年以前下崗的占31%。文化程度，高中及中專層次的最多，占45%，初中及以下的占37%，大專以上的占18%。原單位職務(wù)，中層及以上干部占16%，一般職工占72%，專業(yè)技術(shù)人員占10%。以上各組數(shù)據(jù)均有少量因未填寫而難以確定。

訪談20多人，以熟人或熟人介紹入戶訪談為主，訪談對象對我們有較高的信任度，因此訪談內(nèi)容比較深入和廣泛，獲取的信息也更加真實(shí)。在訪談對象的選擇上，我們盡可能選擇不同年齡段和不同層次的對象，如原單位的負(fù)責(zé)人，軍轉(zhuǎn)干部，車間主任，班組長以及專業(yè)技術(shù)人員等。在問卷的設(shè)計和訪談內(nèi)容的選擇上，我們主要圍繞下崗職工的就業(yè)狀況、生活狀況和思想狀況進(jìn)行設(shè)計安排，并重點(diǎn)了解他們的思想狀況，力圖從這三個方面盡可能客觀地描述出下崗職工的生存狀況。下崗職工是個歷史概念，作為群體，他們中的一部分正在、并仍將繼續(xù)分化，或是走向成功，成為老板和業(yè)主；或是退休養(yǎng)老，成為退休職工。但歷史不會輕易翻過，下崗職工是我們的兄弟姐妹，是我們的同學(xué)朋友，他們中的大部分，仍將會生活在我們周圍，作為一個群體，顯示出他們不同于其它群體的生存特點(diǎn)。我們調(diào)查的意義正在于此，從下崗職工的生存狀況中可以檢討我們工作的缺陷和對這個階層的傷害，使我們今后能夠更好地貫徹“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀。

二、下崗職工的就業(yè)狀況

就業(yè)是民生之本，對下崗職工來說，一個合適的工作崗位是他們最大的心愿。我們的問卷統(tǒng)計表明，我市下崗職工的總體就業(yè)率為58%。由于我們的統(tǒng)計包含了買斷、內(nèi)退以及集體企業(yè)的下崗職工，這一比例顯然是比較高的。其中在國有單位就業(yè)的占30%，在股份制和民營企業(yè)中就業(yè)的占27%，干家政和個體勞動（如擺攤開店開出租車）的占42%。這一情況說明，我市下崗職工對再就業(yè)的態(tài)度十分積極，個體勞動占了最多；另一方面也說明，我市民營企業(yè)吸納下崗職工的比例大大低于全國60-70%的水平。

按性別劃分，女性下崗職工的就業(yè)率明顯高于男性，為61.9%，男性為54.9%,而具有大專以上文化程度的女性就業(yè)率高達(dá)92.86%。這一現(xiàn)象頗值得研究，它說明市場對女性、尤其是高素質(zhì)的女性比男性更易于接納。文化程度對就業(yè)的影響也不容忽視，統(tǒng)計表明，具有大專以上文化程度的下崗職工的就業(yè)率為68%，中專及高中文化程度的就業(yè)率在57%，而初中幾以下文化程度的就業(yè)率僅為43.7%,可見就業(yè)率與文化程度密切相關(guān)。然而年齡因素對就業(yè)率的影響則不易判斷，40歲以下的就業(yè)率為67%，41-49歲年齡段的就業(yè)率為46.5%，而50歲以上的下崗職工就業(yè)率達(dá)到50%。在工作介紹方面，有50%的人是自謀職業(yè)，32%的人是由親戚朋友介紹的，只有17%的人是由勞動部門和職介所介紹的。

下崗職工的求職態(tài)度較為積極，有27.6%的人“干什么都行”，57%的人認(rèn)為“有合適的工作會干”，認(rèn)為“低于400元或不合適的不干”的占14%，另有17%的人認(rèn)為“工作不好找，也不想找”。下崗職工在求職過程中大都經(jīng)歷了1次以上的轉(zhuǎn)換工作，最多的達(dá)30多次。有56%的人在一個崗位上工作不足2年，34%的人甚至不到1年。

通過訪談我們了解到，下崗職工個人創(chuàng)業(yè)之路是充滿艱辛和風(fēng)險的，成功的人并不多。而在近些年來的科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級浪潮中，多數(shù)新崗位對下崗職工是排斥的。與大專院校畢業(yè)生和涌進(jìn)城市的大量農(nóng)民工相比，下崗職工在就業(yè)市場上并不占有優(yōu)勢，因此他們即使就業(yè)后收入也普遍不高，月收入500元以下的占了62%，500-1000元的占33%，1000元以上的僅占5%。較低的收入勢必影響到他們的生活水平。

三、下崗職工的生活狀況

調(diào)查表明，有65%的下崗職工家庭總收入低于1000元，只有4.8%的家庭收入超過2000元。下崗職工的家庭結(jié)構(gòu)較為簡單，81.5%的家庭人口在3人以下，但由于各種原因，夫妻雙下崗的家庭相當(dāng)多，占了71.4%,這無疑會對他們的生活產(chǎn)生重大影響。與此相對應(yīng)的是有71%的被調(diào)查對象認(rèn)為與5年前相比，生活水平?jīng)]有改善，甚至下降了，有25.3%的人認(rèn)為有些改善，認(rèn)為改善較大的僅占被調(diào)查對象的3.5%。調(diào)查還表明，下崗職工的住房情況較好，有67%的家庭住房是成套的，且人均面積大于10平方米，只有23%的住戶人均面積少于10平方米。另一項統(tǒng)計也印證了這一情況，在有16個答案的“您的主要苦惱”的問題中，僅有19.4%的被調(diào)查者提到住房太小，占到第9位。然而，在吃穿方面，下崗職工的生活就顯得比較清苦了，66%的人基本不在飯店或排擋吃飯，而86%的人購買衣服是為了“日常穿戴”，買衣服是為了趕潮流和經(jīng)常在飯店或排擋吃飯的各只有3人，占被調(diào)查對象的1.7%。

為了客觀地了解下崗職工的生活狀況，我們在問卷中設(shè)計了一欄“您的主要苦惱”的問題，16個答案要求選擇3個。經(jīng)統(tǒng)計，選擇最多的答案是“沒有醫(yī)療保險”，占58%，這與后面的問題“對政府的意見和要求”中的答案是一致的（下文 詳述）。位于前三位的還有“收入少”，占48%，“孩子教育支出太多”占40%。位于4-6位的答案分別是“沒有養(yǎng)老保險，今后生活成問題”，“找不到合適的工作”和“缺乏安全穩(wěn)定感”。這些苦惱比較集中地反映了下崗職工的生活狀況：他們從原國有、集體企業(yè)下崗后，喪失了安全穩(wěn)定的收入和各種保障，他們大多處于中年，孩子在求學(xué)階段，生活壓力大，收入的中斷或減少對他們的生活影響很大。但更為重要的是社會保障、尤其是醫(yī)療保險的缺失，對他們生活產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)或潛在威脅。在6個選擇答案中，有3個與社會保障有關(guān)，可以明顯看出社會保障的重要性。另外，教育支出成為第二位的問題是我們沒有預(yù)料到的，它既說明了下崗職工對子女教育的重視，也說明了教育費(fèi)用在近年上漲太快，已成為人們關(guān)注的重點(diǎn)。

有文章反映，社會上也流傳一種說法，認(rèn)為下崗職工因為生活壓力的原因，引起家庭破裂的不少。但我們的調(diào)查卻否定了這一說法。在上述“您的主要苦惱”問題的16個選擇答案中，被調(diào)查對象選擇最少的就是“家庭感情不和”這一選項，在175人中，只有5人選擇了它，占2.86%。另外，問卷的婚姻狀況表明，未婚、離婚、喪偶的僅有12人，占6%。雖然我們不能確定離婚的人數(shù)，但90%以上的下崗職工家庭比較穩(wěn)定，婚姻破裂并未成為下崗職工的主要苦惱，卻是可以肯定的。

四、下崗職工的思想狀況

反映下崗職工的思想狀況，既是我們這次調(diào)查的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。用較為簡便的方法客觀、準(zhǔn)確地反映出下崗職工的思想狀況，決非易事。經(jīng)過幾次訪談和研究后，我們選取了三個角度來反映他們的思想狀況，一是他們對自我的認(rèn)識；二是他們對社會的認(rèn)識；三是他們對黨和政府的認(rèn)識。我們主要圍繞這三個方面的認(rèn)識開展訪談，并設(shè)計問卷的問題。

1、對自我的認(rèn)識。統(tǒng)計和訪談表明，總體上下崗職工對自我的認(rèn)識很差。有84%的人認(rèn)為5年來經(jīng)濟(jì)收入和社會地位都下降；有6.6%的人認(rèn)為5年來雖然收入提高，但社會地位下降；只有9.3%人認(rèn)為“找到了自己的位置，生活有了較大的改善”。在對自己前途的認(rèn)識上，超過80%的人認(rèn)為“沒什幺前途，只能混日子”或“為了糊口，不問前途”，只有19%的人認(rèn)為“只要努力，就有前途”。在問到“您在城市中的地位”時，我們給出了4個選擇答案：中等以上；中下等；下等；底層。統(tǒng)計表明，只有4%的人選擇了中等以上；選擇中下等的人最多，為35.9%；有32.4%的人認(rèn)為自己屬于下等；27.6的人認(rèn)為生活在底層，也就是說，有60%的人認(rèn)為自己屬于下等和底層。在訪談中，我們也深切感受到下崗職工自身的邊緣感和地位落差。我們幾次被拒絕過，也有人大發(fā)牢騷。他們普遍的心態(tài)是預(yù)期很差，對國家大事不太關(guān)心，對物價上漲十分敏感。比之下崗前，他們要承受雙重壓力：當(dāng)下的掙錢養(yǎng)家和今后的養(yǎng)老。

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，年輕的下崗職工對自我的認(rèn)識較好。比起老職工，他們在原單位的地位低下，工資收入也少。下崗后，他們不但與老職工站在了同一條起跑線上，取得了平等地位，而且由于年輕、精力充沛，自己創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)機(jī)會都比老職工多，對前途的信心也 更足。有的人甚至認(rèn)為下崗后比在原單位“強(qiáng)多了”，不但“收入高”而且“更自由了”。

2、對社會的認(rèn)識。由調(diào)查資料可以看出，下崗職工與周圍人的關(guān)系比較融洽，只有18.8%的人感到“孤獨(dú)無助”，而35.7%的人選擇了“很融洽”的人際關(guān)系，選擇“一般化”的人最多，占45%。問到在社會中的感受時，59%的人選擇了“跟大多數(shù)人一樣，在生存”的答案，只有25.7%的人認(rèn)為“有較大的失落感”另有3.6%的人認(rèn)為“取得了應(yīng)有的承認(rèn)”。

對社會的另一感受是“不公平”。在訪談中，下崗職工會問出許多個“為什幺”，我們能深切體會到那種濃厚的、無處發(fā)泄的“不公平”，特別是原來單位的干部和老職工，對不公平的感受更加強(qiáng)烈。社會地位的落差、原有平衡的打破、加上因年齡、技能、體力等原因在求職過程中所遇到的困難，使他們一方面懷念以前在國有企業(yè)的“好時光”，另一方面，也是最深刻的體驗是“不公平”，而不是生活水平的下降。為了具體了解這種感受，我們設(shè)計了有7個選擇答案的“不公平”問題。經(jīng)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，最主要的不公平問題，還是集中在企業(yè)改制過程中。23%的被調(diào)查者認(rèn)為“買斷或內(nèi)退待遇不公平”；21.8%的人認(rèn)為“下崗改制時沒有說話的機(jī)會”；其它依次為：“自己勞動和收入不平衡”，占16.8%；“與其它人福利待遇不公平”，占15%；“找工作時不能公平對待”占15%；認(rèn)為“在工作時不公平對待”的最少，僅占7.6%。資料分析顯示，這種不公平感是一種泛化的不公平感，各個層次、各個年齡段都有不公平，但他們的不公平又有不同之處。相對而言，年齡大的職工、中層干部對改制時的不公平多一些，而年齡小一些的，一般職工，對“自己勞動和收入不平衡”，“與他人福利待遇不公平”感受更強(qiáng)烈一些?？傮w而言，下崗職工的不公平感，主要體現(xiàn)在下崗改制過程中和以后的求職就業(yè)這兩個方面?！安还健笔顾麄儗χ髁魃鐣质桦x和拒斥態(tài)度，他們有的人責(zé)怪“命不好”，有的人怪自己“沒用”，更多的人則認(rèn)為是黨和政府犧牲了他們的利益。

3、對黨和政府的認(rèn)識?？傮w而言，下崗職工對黨和政府有一種距離感，不大認(rèn)同。大部分下崗職工經(jīng)歷了從主流社會到邊緣群體的急劇變化過程，社會地位的變遷使他們對黨和政府的認(rèn)識不可避免地產(chǎn)生了變化。在問起黨和政府對他們關(guān)心不關(guān)心的問題時，大部分人選擇了“不太關(guān)心”，占53%；認(rèn)為“完全不關(guān)心，只是偶爾問一下”的占22.6%；選擇“比較關(guān)心”的占23%；而認(rèn)為“很關(guān)心”的僅占1.2%。

通過訪談我們了解到，下崗職工對黨和政府有兩種比較明顯的心態(tài)：一是認(rèn)為自己被拋棄、被犧牲了；二是對黨和政府產(chǎn)生抵觸情緒，認(rèn)為黨和政府不是在為下崗職工著想。問卷統(tǒng)計表明，認(rèn)為黨和政府的政策“主要是為了我們的根本利益，我擁護(hù)”的僅占14.6%;認(rèn)為政策取向“既為我們，但更多是為了政府自己的利益”占了45.7%，數(shù)量最多；而選擇政策“基本上是為了政府和有錢人的利益”答案的，也占了39.7%。另外，在一些訪談對象中，我們感受到他們對政府官員的一種怨憤情緒，他們認(rèn)為，下崗過程是政府主導(dǎo)的，下崗是他們在沒有談判余地的條件下被迫作出的選擇。他們還認(rèn)為政府與管理層結(jié)成聯(lián)盟，共同對他們實(shí)施了不公平的對待。更使他們怨憤的是，政府部門和事業(yè)單位不但仍舊保持著過去的“鐵飯碗”，干著輕松、舒適的工作，而且每年都在不斷地自我加薪，辦公樓越蓋越豪華，小汽車越換越高檔，尤其是不斷揭露出來的腐敗案件，使政府與他們的距離越來越遠(yuǎn)，形象也越來越差。

上述認(rèn)識不僅出自生活水平和社會地位的下降，還有一個重要原因是出自一種“沒人管”的“無家可歸”感。在問到“參加黨、團(tuán)、工會及社區(qū)活動”時，70.7%的人回答“沒有”；選擇“偶而一次”的占22.9%；而“參加經(jīng)?！钡膬H占6.4%。有一位曾多年擔(dān)任國企基層黨支部書記的老黨員對我們說，下崗幾年從來沒人來過問，不但組織生活從未參加，就連黨費(fèi)都沒地方交。

在問卷的最后我們設(shè)計了一個“對黨和政府的意見和要求”的欄目，共有12個選擇答案，要求選擇3項。統(tǒng)計表明，選擇最多的是“安排社保、醫(yī)?！?，這與前文所述“苦惱問題”最多選擇無醫(yī)療保險相對應(yīng)，說明下崗職工最擔(dān)心、最急需解決的就是醫(yī)療保險問題。位于前3位的選擇答案還有“保持物價穩(wěn)定”和“嚴(yán)懲腐敗”；4-6位的選擇是“端正政府行為”，“騰崗安排工作”和“介紹工作”。這樣的結(jié)果與我們前面的調(diào)查基本吻合，物價和工作崗位與下崗職工的生活有著密切的聯(lián)系，前階段物價的上漲，尤其是農(nóng)產(chǎn)品和食品價格的上漲已經(jīng)影響到下崗職工的基本生活了，因此他們尤為關(guān)心。選擇“嚴(yán)懲腐敗”和“端正政府行為”也與下崗職工對黨和政府的認(rèn)識有關(guān)。而選擇最少的3項答案是“開展社區(qū)活動”、“送溫暖”和“搞好環(huán)境建設(shè)”，顯然，下崗職工認(rèn)為這些活動與他們的生活關(guān)系不大。

五、資料分析與政策建議

以上，我們通過調(diào)查，對我市下崗職工的生存狀況進(jìn)行了簡要的描述，在進(jìn)行進(jìn)一步分析后，我們得出以下幾條結(jié)論與建議。

1、關(guān)于就業(yè)狀況。由于我們使用的下崗職工概念涵蓋了 “買斷”、“內(nèi)退”等類型，實(shí)際上比勞動保障部門的“國有企業(yè)下崗職工”的概念寬泛了許多，但本文中的下崗職工就業(yè)率已達(dá)58%，明顯高于勞動保障部門“國有企業(yè)下崗職工”約50%的全國平均就業(yè)率。這說明我市下崗職工就業(yè)態(tài)度是十分積極的。其中個體勞動占了多數(shù)，也說明我市個體就業(yè)的環(huán)境比較寬松，市場對個體勞動有較大的容納度。我市國有單位吸納了30%的下崗職工就業(yè)，則是前段時間國有單位對下崗職工“騰崗安排工作”的積極成果。但民營和股份制企業(yè)安排下崗職工比例偏低，可能的原因一是民營和股份制企業(yè)吸納了更多的農(nóng)民工和大專院校畢業(yè)的年輕人；另一方面也可能由于民營企業(yè)的勞資關(guān)系比較緊張，用工不規(guī)范，因此不愿雇傭具有維權(quán)意識的下崗職工。它也對我市這方面的工作提出了新的要求。由于個人承受市場風(fēng)險的脆弱性，民營和股份制企業(yè)應(yīng)成為下崗職工再就業(yè)的主渠道。因此我們建議，今后應(yīng)扶持一批勞動密集型的民營企業(yè)，以吸納更多的下崗職工，同時要規(guī)范民營企業(yè)的用工制度，使下崗職工能平等地參與競爭。

下崗職工在就業(yè)過程中多次轉(zhuǎn)換崗位和工資收入明顯偏低的現(xiàn)象也值得我們研究。它說明了下崗職工就業(yè)的不穩(wěn)定性，也說明了下崗職工作為弱勢群體既缺乏與雇主談判的能力，也缺乏與其它群體，如進(jìn)城的農(nóng)民工和新成長的就業(yè)青年的競爭力。下崗職工在脫離了原單位后，不但失去了政府的強(qiáng)力支持，也失去了工會等社會組織的保護(hù)。雖然我市出臺了許多扶持下崗職工的優(yōu)惠政策，但并未能真正扭轉(zhuǎn)他們的弱勢地位，特別是在正規(guī)就業(yè)方面，依然處于不利境地。我們建議政府應(yīng)該用“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”等辦法來支持下崗職工的談判地位。針對當(dāng)前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻局面，專家多次提出的就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)在我市整體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到體現(xiàn)，比如對第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集的“低級產(chǎn)業(yè)”和社區(qū)服務(wù)業(yè)、小型企業(yè)等都應(yīng)大力培育和發(fā)展，不應(yīng)僅著眼于資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

2、關(guān)于生活狀況。下崗職工的生活狀況表明，他們中的大部分人還談不上“小康生活”，對“全面小康”更沒有多少憧憬。我們從民政部門了解到，我市城區(qū)領(lǐng)取最低生活保障金的人中間，約有14900人屬于下崗職工，換句話說，我市下崗職工中約有29.8%的人納入了“低保”救濟(jì)。他們的溫飽生活有了基本的保障，但作為一個群體，他們的生活仍然表現(xiàn)出兩個特征：一是收入偏低；二是承受雙重壓力——當(dāng)下的和今后的壓力。醫(yī)保是他們最為關(guān)心的問題，他們不能生病，無論是就業(yè)還是未就業(yè)的，一旦生了重病，就會陷入絕境。值得欣慰的是，勞動保障部門已將此列入議程，正在研究醫(yī)保擴(kuò)面的問題，這一問題若能解決，將解除下崗職工的心腹之患。另外，食品物價和教育費(fèi)用的上漲，對下崗職工的的生活也產(chǎn)生了很大的影響，因為，食品和教育的支出占下崗職工生活支出的比例遠(yuǎn)比其它人要高。總之，醫(yī)療、物價和教育支出是影響下崗職工生活的主要因素，應(yīng)該特別重視，而有些活動，如“送溫暖”等，并未能給多數(shù)下崗職工多少實(shí)惠。

統(tǒng)計還表明，下崗職工的住房是原體制留給他們的最大財富，按現(xiàn)有房價，下崗職工的絕大多數(shù)是無力購買的。不過這并不能掩蓋他們中仍有部分人沒有住房或住房不足的問題。以人為本的理念認(rèn)為，一個社會的現(xiàn)代化水平就像一只盛水的木桶，容納水的多少不取決于長板，而取決于短板，只有短板變長了，才能容納更多的水。在我們的城市中，下崗職工就是那塊最短的木板。

3-關(guān)于思想狀況。下崗職工的思想狀況是最令人擔(dān)憂的。他們的那種“底層意識”，那種缺乏歸屬的感覺，那種泛化的“不公平”，那種對政府的不認(rèn)同以至憤懣情緒??都孕育著不穩(wěn)定的因素。雖然這些問題在轉(zhuǎn)型社會中會經(jīng)常出現(xiàn)，但問題的積聚容易引發(fā)社會沖突，應(yīng)該引起我們的高度重視，盡量及時化解。這其中的不公平和不認(rèn)同尤為重要，因為它直指我們的制度層次，挑戰(zhàn)政府的合法性基礎(chǔ)。改革是一種利益的調(diào)整和重新分配，但這種調(diào)整和重新分配應(yīng)該是更加合理的。下崗職工普遍認(rèn)為，導(dǎo)致他們下崗的主要因素并非他們個人的原因，而是體制和制度的原因，作為個人，他們努力過，奮斗過，但仍擺脫不了下崗的命運(yùn)，不是他們出了問題，而是體制和制度出了問題。制度必須轉(zhuǎn)換，然而制度轉(zhuǎn)換的成本卻要由他們來承擔(dān)，而其它人卻享用著制度轉(zhuǎn)換帶來的盛宴，這顯然是不公平的。下崗職工對政府的不認(rèn)同不僅針對政府的豪華奢侈以及不斷加薪上，而且還針對這種豪華奢侈、自我加薪的程序合法性上。他們認(rèn)為政府只代表統(tǒng)治集團(tuán)的利益，不再關(guān)心他們，也不再代表他們的利益了。

下崗職工的預(yù)期是他們“既得利益”的一個重要組成部分，計劃經(jīng)濟(jì)時代的國有企業(yè)之所以吸引人，除了工資收入和福利待遇以外，穩(wěn)定而可靠預(yù)期是一個重要的因素。而一旦下崗，原有的工資福利中斷了，更重要的是對未來的預(yù)期也徹底破滅了，這也是他們憤懣情緒的深層原因。原有組織特別是黨組織的解體使下崗職工失卻了歸屬和依托，而現(xiàn)有的社區(qū)管理體制未能到位且缺乏有效性，不但下崗職工的思想問題的不到合理解釋、利益失去了表達(dá)機(jī)制，也使得下崗職工備感到失落甚至絕望。以上思想狀況不但于下崗職工自身不利，對社會穩(wěn)定也十分不利。

思想狀況的轉(zhuǎn)變決非幾項措施和短期內(nèi)能夠奏效的。我們認(rèn)為，黨和政府的相關(guān)部門，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)充分重視下崗職工的思想狀況，把它當(dāng)作一項重要事情，列入工作議程。應(yīng)健全對下崗職工的、尤其是黨員的社區(qū)管理體制，建立與下崗職工的溝通機(jī)制，關(guān)心他們的生活，盡量解決他們最困難的問題。要端正政府行為，注意政府形象，政府不得隨意自我提薪，更不允許豪華奢侈，必須遏制政府自身以及教育、醫(yī)療等部門的牟利沖動，縮小公職人員與下崗職工的收入差距。應(yīng)突破“效率優(yōu)先，兼顧公平”的理論框框，將公平擺在優(yōu)先地位，對下崗的原因和理由作出合理解釋。應(yīng)設(shè)立下崗職工的困難救助基金和補(bǔ)償基金，適當(dāng)時機(jī)出臺對下崗職工尤其是老職工的補(bǔ)償措施，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

以上，我們簡要描述了安慶市下崗職工的生存狀況。我們認(rèn)為，雖經(jīng)過幾年，但下崗職工的問題并未解決，有些問題還變得更加嚴(yán)峻了。有些人認(rèn)為，下崗職工已成為一個“既成事實(shí)”，作為一個既成事實(shí)，沒有必要深究和回顧，只有默許的份兒了。其實(shí)我們?nèi)鄙俚牟⒉皇乾F(xiàn)實(shí)的觀察和是非的判斷，而是“睜開眼看”和站出來說話的勇氣。下崗職工的生存狀況，既是特定時期歷史事件的結(jié)束，也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)，我們的責(zé)任心要求我們不能無視這些問題。我們也希望我們的努力不會白費(fèi)，會有更多的人來關(guān)心下崗職工的問題。

2010年8月