第一篇：化工人才需求分析顯示廣東石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求缺口大

化工人才需求分析顯示廣東石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求缺口大

最近，在廣東省化工職業(yè)教育集團(tuán)第一屆理事會(huì)第二次會(huì)議上，廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮惠流，作了題為《廣東石化產(chǎn)業(yè)及其對(duì)化工人才的需求分析》的報(bào)告，數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)5-10年，廣東石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求缺口大。

石油和化工屬于資源、資金、技術(shù)密集的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)和人民生活水平提高的關(guān)系極為密切。廣東經(jīng)過(guò)連續(xù)多年高速發(fā)展，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，已形成從上游原油開采、石油加工、乙烯生產(chǎn)到中游有機(jī)原料、下游合成材料、精細(xì)化工、橡膠加工和無(wú)機(jī)化工等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)《廣東省石油和化工產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展指導(dǎo)意見》，參照近年的數(shù)據(jù)靜態(tài)測(cè)算，2015年全省石化行業(yè)從業(yè)人員約48萬(wàn)人，包括大專以上學(xué)歷約10萬(wàn)人，高級(jí)工以上職稱約5萬(wàn)人，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了對(duì)高端技能型人才的需求。石油化工（煉油、乙烯及產(chǎn)業(yè)鏈延伸）、新材料及其應(yīng)用研發(fā)、高端化學(xué)品（含精細(xì)化學(xué)品）研創(chuàng)的人才缺口排在前列。

與此同時(shí)，全國(guó)排名第一的廣東涂料產(chǎn)業(yè)，不斷向涂料強(qiáng)省邁進(jìn)，吸引并匯集全國(guó)各地的優(yōu)秀涂料人才，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)人才需求缺口也較大，包括化學(xué)工藝、精細(xì)化工、化工機(jī)械與設(shè)備、化工儀表、應(yīng)用化工技術(shù)、精細(xì)化工品生產(chǎn)技術(shù)等等崗位。

我院作為省化工職業(yè)教育集團(tuán)理事單位，派員參加了此次會(huì)議，對(duì)促進(jìn)石化專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)起到了積極的促進(jìn)作用。

石化工程系李廣益

2014年7月1日

第二篇：廣東地區(qū)人力資源管理專業(yè)人才需求分析調(diào)查報(bào)告

管理系人力資源管理專業(yè)需求分析調(diào)查報(bào)告

一、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)

本專業(yè)培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德，熟練掌握人力資源管理基本理論知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，具有較強(qiáng)的計(jì)劃與組織協(xié)調(diào)能力，語(yǔ)言表達(dá)能力、企業(yè)文書寫作處理能力，熟練操作各種現(xiàn)代辦公設(shè)備，能夠在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、以及服務(wù)業(yè)從事員工檔案管理、人力資源管理日常事務(wù)處理、人力資源各項(xiàng)職能性工作，如招聘、培訓(xùn)、薪酬管理、績(jī)效管理、社保辦理等，具備“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”等方面全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。

二、前言

1．調(diào)研目的：

本專業(yè)的學(xué)生當(dāng)前在廣東地區(qū)主要從事企業(yè)的文員或人力資源專員工作，企業(yè)要求學(xué)生具備良好的職業(yè)道德素質(zhì)及一定的專業(yè)動(dòng)手能力，例如制作考核表格，制定工資方案等。相應(yīng)地，需要以下專業(yè)課程來(lái)支撐崗位核心職業(yè)能力及崗位關(guān)鍵職業(yè)素質(zhì)，包括人力資源管理及實(shí)務(wù)、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、組織行為學(xué)、人力資源統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、薪酬管理、績(jī)效考評(píng)、人際關(guān)系學(xué)。

2．調(diào)研時(shí)間：

2010年4月25日

3．調(diào)研對(duì)象：

廣州艾高數(shù)碼有限公司，該公司是一家以唱片制作，電影剪輯為主的娛樂性公司。

4．調(diào)研方法：

以訪談為主。

三、主體

廣東地區(qū)在經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的大前提下，對(duì)人力資源專業(yè)的相關(guān)人才需求量比較大。對(duì)人才的要求以具備良好的職業(yè)道德、相關(guān)的專業(yè)知識(shí)、一定的動(dòng)手操作能力和熟悉人力資源管理的相關(guān)實(shí)務(wù)為主。用人單位對(duì)本專業(yè)的畢業(yè)生評(píng)價(jià)較好，認(rèn)為本專業(yè)畢業(yè)生具備吃苦耐勞的毅力和扎實(shí)肯干的工作態(tài)度。因此，本專

業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)相對(duì)穩(wěn)定，且待遇較好，月薪普遍在2000元左右。今后，對(duì)人力資源專業(yè)人才的市場(chǎng)需求仍以強(qiáng)調(diào)具備動(dòng)手實(shí)操能力為主。用人單位認(rèn)為本專業(yè)現(xiàn)有的教學(xué)計(jì)劃可行，需要在某些課程上做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。廣東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本專業(yè)人才的培養(yǎng)要求朝著結(jié)構(gòu)細(xì)化的方向發(fā)展，即將人力資源的各職能板塊進(jìn)一步細(xì)化，使學(xué)生在校期間能掌握更多的專業(yè)知識(shí)與技能。

四、結(jié)論

我們要結(jié)合我校人力專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，從市場(chǎng)需求和未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)出發(fā)，理論與實(shí)際相結(jié)合，在探索兩者契合點(diǎn)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確把握專業(yè)的發(fā)展定位。主要體現(xiàn)為：

（1）、打造基礎(chǔ)平臺(tái)，體現(xiàn)職業(yè)特色，滿足市場(chǎng)發(fā)展要求；

（2）、區(qū)分不同層次，突出?？平逃?，加速地方人才培養(yǎng)；

（3）、利用現(xiàn)有資源，開展社會(huì)教育，拓寬多種培養(yǎng)途徑。

1、優(yōu)化整合現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)體系

從人才培養(yǎng)體系的整體性出發(fā)，我校人力專業(yè)要建立以能力培養(yǎng)為主線，分層次、多模塊、相互銜接的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)踐教學(xué)大綱要充分體現(xiàn)教學(xué)指導(dǎo)思想，教學(xué)安排要適宜學(xué)生自主選擇，實(shí)驗(yàn)?zāi)K要不斷改革創(chuàng)新，以有利于學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)和自主訓(xùn)練。因此，我們要以創(chuàng)新實(shí)踐為導(dǎo)向，系統(tǒng)全面地設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃、方案、實(shí)務(wù)教材、實(shí)例、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)等，改變現(xiàn)有教材實(shí)踐指導(dǎo)性不強(qiáng)、缺乏特色的弊病，從而提高教師的調(diào)研、科研能力并進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)效果。

2、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

我們要建立與完善校內(nèi)人力資源管理實(shí)訓(xùn)室，讓學(xué)生不出校門，也能在較短的時(shí)間內(nèi)親身感受到較為系統(tǒng)的人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在模擬活動(dòng)、方案設(shè)計(jì)、角色扮演中，真實(shí)地感受到管理藝術(shù)的真諦，培養(yǎng)實(shí)戰(zhàn)能力。為此，我們今后的一個(gè)重要任務(wù)是做好工作分析、績(jī)效考評(píng)、人員素質(zhì)測(cè)評(píng)、薪酬體系設(shè)計(jì)、人力資源管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)等實(shí)驗(yàn)課程軟件模塊的建設(shè)工作。

3、課程改革

（1）、適當(dāng)增加人力資源管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面的課時(shí)，比如教授專業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件SPSS的使用，以及如何應(yīng)用在人力資源數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

（2）、刪掉人際關(guān)系學(xué)，適當(dāng)增加公共關(guān)系學(xué)、商務(wù)禮儀課程。

人力與旅游教研室2011年4月20日

第三篇：物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求調(diào)研報(bào)告(2012)

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求調(diào)研報(bào)告 摘要：物聯(lián)網(wǎng)被世界公認(rèn)是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。本文從物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人才需求、相關(guān)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀等方面進(jìn)行了調(diào)研，并提出了對(duì)職業(yè)院校開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)和課程的一些思考。關(guān) 鍵 詞：物聯(lián)網(wǎng) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 人才需求 職業(yè)教育

職業(yè)教育是指使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育。職業(yè)教育重要的一點(diǎn)就是要為產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)。教育部副部長(zhǎng)魯昕指出，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，必須緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變而“動(dòng)”，跟著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)而“走”，圍著企業(yè)技能型人才需求而“轉(zhuǎn)”，適應(yīng)市場(chǎng)的需求而“變”。物聯(lián)網(wǎng)被世界公認(rèn)是繼計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)通信網(wǎng)之后的世界信息產(chǎn)業(yè)第三次浪潮。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將引發(fā)新一輪信息技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命，是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。在物聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展的今天，職業(yè)教育必須緊跟物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，做好充分準(zhǔn)備。[1]

一、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1．物聯(lián)網(wǎng)的定義

物聯(lián)網(wǎng)的概念最早于1999年提出。物聯(lián)網(wǎng)的英文名稱為“The Internet of Things”，由這個(gè)英文名稱，我們可以更好的理解物聯(lián)網(wǎng)的兩層意思：第一，物聯(lián)網(wǎng)的核心和基礎(chǔ)仍然是互聯(lián)網(wǎng)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的延伸和擴(kuò)展的一種網(wǎng)絡(luò)；第二，物聯(lián)網(wǎng)不僅僅是現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)的延伸，其用戶端延伸和擴(kuò)展到了任何物品與物品之間，進(jìn)行信息交換和通信。中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)的定義是：通過(guò)射頻識(shí)別(RFID)裝置、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，把任何物品與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)。

2．國(guó)外物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些新動(dòng)向和新趨勢(shì)，加快了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)和傳感技術(shù)的廣泛應(yīng)用，使得大規(guī)模發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的時(shí)機(jī)日趨成熟，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)紛紛加快對(duì)物聯(lián)網(wǎng)的研究和發(fā)展，將物聯(lián)網(wǎng)作為未來(lái)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

2009年，美國(guó)IBM公司首席執(zhí)行官彭明盛首次提出以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為核心的” smart earth智慧地球“概念，得到了奧巴馬政府的積極回應(yīng)和支持，其經(jīng)濟(jì)刺激方案將投資110億美元用于智能電網(wǎng)及相關(guān)項(xiàng)目。

2009 年6月，歐盟委員會(huì)遞交的《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》將物聯(lián)網(wǎng)上升至區(qū)域戰(zhàn)略高度，希望物聯(lián)網(wǎng)能幫助提升歐洲的競(jìng)爭(zhēng)力，確保歐洲在建構(gòu)新型互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中起主導(dǎo)作用。2009年9月，歐盟發(fā)布《歐盟物聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略研究路線圖》，提出歐盟到2010、2015、2020三

個(gè)階段物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)路線圖，并提出物聯(lián)網(wǎng)在航空航天、汽車、醫(yī)藥、能源等18個(gè)主要應(yīng)用領(lǐng)域和識(shí)別、數(shù)據(jù)處理、物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)等12個(gè)方面需要突破的關(guān)鍵技術(shù)。

日本是較早提出物聯(lián)網(wǎng)的國(guó)家之一。2004年日本提出了今后五年的國(guó)家信息化戰(zhàn)略——u-Japan戰(zhàn)略，即泛在網(wǎng)戰(zhàn)略。2009年日本又頒布了新的i-Japan戰(zhàn)略，希望通過(guò)執(zhí)行i-Japan戰(zhàn)略，開拓支持日本中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以綠色信息技術(shù)為代表的環(huán)境技術(shù)和智能交通系統(tǒng)等重大項(xiàng)目，讓數(shù)字信息技術(shù)融入每一個(gè)角落。

2009年10月，韓國(guó)通信委員會(huì)通過(guò)了《物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建基本規(guī)劃》，將物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)確定為新增長(zhǎng)動(dòng)力，樹立了到2012年“通過(guò)構(gòu)建世界最先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)實(shí)施，打造未來(lái)廣播通信融合領(lǐng)域超一流ICT強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。

3．國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r

我國(guó)早在十多年前就開始了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的研究，在國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家”863"計(jì)劃、國(guó)家科技重大專項(xiàng)等科技計(jì)劃中已部署物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)技術(shù)研究并取得重大進(jìn)展，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑線，是當(dāng)前制定物聯(lián)網(wǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)國(guó)之一。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)提出要大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快物聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)應(yīng)用。其后溫總理多次在發(fā)表的講話中強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)。工信部也明確表示物聯(lián)網(wǎng)已正式列入國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展的五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。在政府的大力號(hào)召下，我國(guó)的物聯(lián)網(wǎng)得到前所未有的重視和發(fā)展。目前，北京、上海、江蘇、成都、福建、浙江、深圳等多個(gè)省、市先后制定了物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或行動(dòng)方案，出臺(tái)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。從全國(guó)來(lái)看，物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正在逐步成為各地戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。

我省是國(guó)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步較早和相對(duì)集中的地區(qū)，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)應(yīng)用、人才資源等方面擁有一定的先行優(yōu)勢(shì)。針對(duì)美國(guó)“智慧地球”，溫總理提出了發(fā)展自己的“感知中國(guó)”，并將“感知中國(guó)”的中心定在無(wú)錫。2009年11月12日，江蘇省政府、中科院與無(wú)錫市政府共建中國(guó)“物聯(lián)網(wǎng)研究發(fā)展中心”，并初步形成了以無(wú)錫為核心，蘇州、南京為支撐的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

二、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和對(duì)人才的需求狀況

1．物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)架構(gòu)及其產(chǎn)業(yè)鏈

物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)可以劃分為三個(gè)層次：感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層，其系統(tǒng)架構(gòu)如下圖所示：

[2]

物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)群的特點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈從傳感器、芯片、軟件、終端，整機(jī)、網(wǎng)絡(luò)到業(yè)務(wù)應(yīng)用，主要涉及芯片與技術(shù)提供商、應(yīng)用與軟件提供商、系統(tǒng)集成商、網(wǎng)絡(luò)提供商、系統(tǒng)集成商、運(yùn)營(yíng)及服務(wù)商、用戶七個(gè)環(huán)節(jié)，包括了RFID芯片設(shè)計(jì)、二維碼碼制、電子標(biāo)簽、讀寫器模塊、讀寫設(shè)備、讀寫器天線、智能卡、系統(tǒng)集成解決方案、專業(yè)性的軟件產(chǎn)品及解決方案、數(shù)據(jù)的傳輸承載網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、終端接入控制、終端管理、行業(yè)應(yīng)用管理、業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理、平臺(tái)管理等技術(shù)。

物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、醫(yī)療、環(huán)境、娛樂、公共事業(yè)、安全等各個(gè)領(lǐng)域，可以說(shuō)是包括了各行各業(yè)、各個(gè)物品。但從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，不同國(guó)家都確定了各自發(fā)展的重點(diǎn)。從我國(guó)的情況來(lái)看，以下五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域值得特別關(guān)注：

2式智能技術(shù)等。地理識(shí)別系統(tǒng)、過(guò)廣泛的互聯(lián)功能，蜂窩移動(dòng)通信、以太網(wǎng)、要包括以下幾個(gè)方面：

3．物聯(lián)網(wǎng)對(duì)于人才數(shù)量的需求

根據(jù)各地的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，江蘇、浙江、廣東、北京、成都等地都紛紛上馬物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，并制訂了明確的發(fā)展目標(biāo)，其中江蘇力擬在2010年全省物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)銷售收入超1,500億元，2015年超4,000億元，其中無(wú)錫要達(dá)1000億元。浙江要在2015年物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值達(dá)到1000億元。廣東提出2年內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)值超1000億元；物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值超1000億元；規(guī)模以上企業(yè)超過(guò)1000家。產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展造成對(duì)物聯(lián)網(wǎng)人才的大量需求。以無(wú)錫為例，無(wú)錫到2015年總投資40億元，建成引領(lǐng)中國(guó)傳感網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)制訂的中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院，集聚各類傳感網(wǎng)企業(yè)500家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億，需要引進(jìn)和培養(yǎng)高級(jí)物聯(lián)網(wǎng)人才5000名，集聚從業(yè)人員5萬(wàn)人。僅僅無(wú)錫就需要5000名高級(jí)物聯(lián)網(wǎng)人才，全國(guó)需要的物聯(lián)網(wǎng)人才數(shù)量可想而知。

三、物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

雖然我國(guó)早在1999年就開始了物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域的研究，然而目前在我國(guó)從事物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的人員，很大一部分都是半路出家，并沒有接受過(guò)系統(tǒng)和專業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)知識(shí)培訓(xùn)。目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)科研院所、高等學(xué)校、大型企業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)研究的重要力量。

2010年6月18日，中國(guó)電信物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和推廣中心與無(wú)錫科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在無(wú)錫新區(qū)聯(lián)姻籌建“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院”，成為中國(guó)高職類院校中首家物聯(lián)網(wǎng)學(xué)校。目前“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)學(xué)院”將通過(guò)整合無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院校內(nèi)的現(xiàn)有師資、實(shí)驗(yàn)設(shè)備和專業(yè)，初期規(guī)劃建設(shè)感知工程、網(wǎng)絡(luò)工程和軟件工程三個(gè)系部，學(xué)院學(xué)生就讀期間有機(jī)會(huì)到中國(guó)電信相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加實(shí)習(xí)，鍛煉實(shí)際操作能力。

眾多的高校也紛紛申請(qǐng)?jiān)O(shè)置物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)。2010年7月教育部公布的高校新設(shè)置的140個(gè)本科專業(yè)中，共有30所高校設(shè)立了物聯(lián)網(wǎng)工程專業(yè)，2所設(shè)立了智能電網(wǎng)信息工程專業(yè)，5所設(shè)立了傳感網(wǎng)技術(shù)專業(yè)。

除了設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè),像上海交通大學(xué)之類的全國(guó)知名院校還與物聯(lián)網(wǎng)城市簽署了合作協(xié)議,在當(dāng)?shù)卦O(shè)立研發(fā)中心,做物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)攻關(guān)。

四、職業(yè)院校開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)的思考

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展，人才先行

物聯(lián)網(wǎng)受到各國(guó)政府及IBM等跨國(guó)大公司的重視，是當(dāng)前最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一，具有巨大的戰(zhàn)略增長(zhǎng)潛能，已經(jīng)成為各個(gè)國(guó)家構(gòu)建社會(huì)新模式，和重塑國(guó)家長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的先導(dǎo)力，可以預(yù)見到，物聯(lián)網(wǎng)必將成為新興生產(chǎn)力的代表和重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。賽迪顧問研究顯示：2010年中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2000億元，至2015年，中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)整體市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到7500億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過(guò)30.0%[3]。物聯(lián)網(wǎng)能從基礎(chǔ)層面提高經(jīng)濟(jì)效益，已經(jīng)被視為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的技術(shù)動(dòng)力，但物聯(lián)網(wǎng)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是技術(shù)和人才的競(jìng)爭(zhēng)。物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，必然需要大量的技術(shù)人才。

物聯(lián)網(wǎng)人才培養(yǎng)可分為研究院、本科、高職幾個(gè)層次。從調(diào)研的結(jié)果可以看到目前我國(guó)職業(yè)院校開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)的幾乎為零，這種狀況顯然無(wú)法滿足物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展的需求。職業(yè)教育要走在市場(chǎng)人才需求的前面?！皩W(xué)校應(yīng)該為未來(lái)培養(yǎng)人才?！苯逃扛呗毟邔Ｌ幪庨L(zhǎng)范唯認(rèn)為，當(dāng)今，技術(shù)發(fā)展神速，更新?lián)Q代的頻率更快，教育一定要未雨綢繆。因此，在職業(yè)院校開設(shè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)是必需的。

2.謹(jǐn)慎設(shè)立，避免一哄而上

物聯(lián)網(wǎng)作為新興的技術(shù)在未來(lái)必將會(huì)得到極大的應(yīng)用和擴(kuò)展。物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)大的市場(chǎng)前景預(yù)期，豐厚的市場(chǎng)回報(bào)，使物聯(lián)網(wǎng)為今年最受追捧的名詞。各大高校也紛紛申報(bào)設(shè)立物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)專業(yè)，今年全國(guó)向教育部提交了增設(shè)物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)專業(yè)申請(qǐng)的院校就高達(dá)700余所。然而要開辦一個(gè)新專業(yè)，需要進(jìn)行謹(jǐn)慎的調(diào)研和論證，需要進(jìn)行完善的課程開發(fā)和設(shè)計(jì)，需要配備相應(yīng)的師資和教學(xué)設(shè)備，如果部分學(xué)校只是看到物聯(lián)網(wǎng)的炙手可熱，在條件不成熟的情況下就倉(cāng)促上馬，舊瓶裝新酒，這種急功近利的做法，對(duì)于學(xué)校和學(xué)生的未來(lái)發(fā)展都是不負(fù)責(zé)任的。

在這波新專業(yè)申報(bào)的熱潮中，部分學(xué)校通過(guò)謹(jǐn)慎的理性思考后選擇了改造傳統(tǒng)專業(yè)，積極開展課程改革，修訂人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，在專業(yè)課程設(shè)置時(shí)嵌入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相關(guān)的課程，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，補(bǔ)充關(guān)于物聯(lián)網(wǎng)的新理論、新技術(shù)、新方法、新工藝、新設(shè)備等新知識(shí)，或是開設(shè)選修課，將新產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容變成課程加入。通過(guò)這些方法，讓學(xué)生能夠?qū)W習(xí)到物聯(lián)網(wǎng)的新技術(shù)，使專業(yè)建設(shè)跟上技術(shù)前進(jìn)的腳步，提升了專業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吻合度。

第四篇：資料14-我省煤炭工業(yè)發(fā)展與人才需求狀況分析

我省煤炭工業(yè)發(fā)展與人才需求狀況分析

作者： 安徽能源技術(shù)學(xué)校 程鋼 錢保健

為了適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，我們對(duì)四大礦業(yè)集團(tuán)和銅陵、宣城、巢湖、安慶等市煤炭管理部門所轄的地方煤炭企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。針對(duì)我省煤炭工業(yè)發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀及對(duì)中等技術(shù)人才需求狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查采取區(qū)域調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式，共對(duì)四大礦業(yè)集團(tuán)、4個(gè)市6家地方煤炭企業(yè)進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研掌握了大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料，對(duì)我省煤炭行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀和需求狀況有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，對(duì)進(jìn)一步深化中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)改革以及教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法如何適應(yīng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)的要求，有了新的認(rèn)識(shí)。

一、我省煤炭行業(yè)發(fā)展及部分煤炭企業(yè)人才狀況和素質(zhì)分析

煤炭行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)和保障人民生活需要，具有十分重要的作用。改革開放以來(lái)，我省的煤炭工業(yè)快速發(fā)展，特別是通過(guò)一批現(xiàn)代化的大中型礦井的投產(chǎn)，我省煤炭工業(yè)生產(chǎn)集團(tuán)化程度大為提高。尤其是集中了全省90%以上原煤生產(chǎn)能力的四大煤炭生產(chǎn)企業(yè)，單井平均規(guī)模已達(dá)136.3萬(wàn)噸，大大超過(guò)全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦平均90.1萬(wàn)噸的水平。

目前，我省煤炭行業(yè)已經(jīng)具備設(shè)計(jì)、施工、裝備及管理400萬(wàn)噸級(jí)礦井和千萬(wàn)噸級(jí)大中型礦井的能力，煤炭工業(yè)現(xiàn)代化水平大大提高，這不僅為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是我省煤炭工業(yè)總體上還不能夠完全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。

國(guó)有煤炭企業(yè)歷史上形成的人員多、包袱重、效率低和競(jìng)爭(zhēng)力差等問題比較突出，尤其是人才結(jié)構(gòu)性短缺和專業(yè)技術(shù)人才流失的狀況不容忽視，嚴(yán)重制約了我省煤炭工業(yè)技術(shù)水平的進(jìn)步和發(fā)展。雖然我省是煤炭工業(yè)大省，但綜合采煤機(jī)械化程度不高，在潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用上比較落后的情況尤為突出。2000年全省原煤入洗率僅為45%，煤炭伴生產(chǎn)品利用率低，導(dǎo)致潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后，型煤、煤氣化發(fā)展緩慢，水煤漿剛剛起步，亟待加快步伐。

從調(diào)研的情況分析來(lái)看，國(guó)有大型煤炭企業(yè)現(xiàn)有的人才狀況已不能適應(yīng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。四大礦業(yè)集團(tuán)中的謝橋一礦、二礦、潘三礦、劉二礦等企業(yè)，從2000年至2002年情況統(tǒng)計(jì)，沒有招聘到本科學(xué)歷以上畢業(yè)生，中等專業(yè)技術(shù)人才也較為缺乏。70%的企業(yè)高級(jí)人才調(diào)出大于調(diào)入，48%的企業(yè)中等專業(yè)人才調(diào)出大于調(diào)入，這些企業(yè)擁有大學(xué)本科學(xué)歷人才占職工總數(shù)的平均值為2.64%，擁有中等學(xué)歷人才占職工總數(shù)的平均值為7.6%，職工隊(duì)伍整體文化素質(zhì)比較低。據(jù)調(diào)查，這幾家企業(yè)受過(guò)高中以上文化教育的人數(shù)只占職工總數(shù)的17.5%，大專以上文化程度的只占職工總數(shù)的3.2%，職工平均受教育的年限為8.7年，大大低于全省職工文化素質(zhì)的平均水平。

為此，許多企業(yè)雖建立了人才工程，采取了一系列吸引人才的優(yōu)惠政策，但因力度不大，收效甚微。隨著企業(yè)改革的逐步深化和煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系的劇烈波動(dòng)，如何通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)裁減人員來(lái)進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，是每一個(gè)企業(yè)都十分關(guān)注的大事。與此同時(shí)，隨著近幾年我國(guó)教育事業(yè)的飛速發(fā)展、人才分配指令性計(jì)劃的逐步取消和人才供需的市場(chǎng)化，人才的供求關(guān)系發(fā)生了非常大的變化，企業(yè)在用人觀念上也發(fā)生了變化。一方面，千方百計(jì)地吸納各類人才特別是具有大學(xué)本科學(xué)歷以上的人才，另一方面，對(duì)中等專業(yè)技術(shù)人才則不感興趣。而愿意進(jìn)入煤炭企業(yè)的高校畢業(yè)生卻越來(lái)越少，即使在煤炭企業(yè)內(nèi)部也有相當(dāng)一部分專業(yè)技術(shù)人才向企業(yè)外流動(dòng)，使得煤炭企業(yè)人才情況處于十分尷尬的境地，這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的重視與擔(dān)憂。尤其是到上世紀(jì)90年代后期，在煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況普遍下滑的情況下，煤炭企業(yè)不再被高校畢業(yè)生看好，行業(yè)之間收入差距的拉大，使得

企業(yè)接納高校畢業(yè)生的計(jì)劃，往往成為一相情愿的事情，盡管企業(yè)對(duì)此做出很大努力，也難以如愿。在煤炭企業(yè)不僅缺乏工程技術(shù)人員，醫(yī)務(wù)、教育人才也極為缺乏，主要原因是煤礦條件艱苦，留不住人才。我們?cè)谡{(diào)查某礦一所中學(xué)時(shí)，該校校長(zhǎng)告訴我們：學(xué)校缺老師，連排課都困難了，從師范類大專院校進(jìn)人有兩難，一是人家不愿來(lái)，二是集團(tuán)公司不愿意接受，學(xué)校和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層雙方都能勉強(qiáng)接受的是從下崗人員中選調(diào)教師，質(zhì)量得不到保證。

我省煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整確立煤炭工業(yè)技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)已是大勢(shì)所趨。一是關(guān)閉非法開采和布局不合理以及浪費(fèi)資源嚴(yán)重、沒有起碼安全生產(chǎn)條件的小煤礦，充分發(fā)揮國(guó)有大礦生產(chǎn)能力，調(diào)整煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)；二是積極發(fā)展與煤炭配套的非煤產(chǎn)業(yè)和煤炭深加工，大力發(fā)展煤矸石、高嶺土等煤炭伴生資源的綜合加工利用；三是限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)，調(diào)整煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)。煤炭工業(yè)技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)人才的需求提出更高的要求，要求職工的整體素質(zhì)也要有所提升。一個(gè)年產(chǎn)煤炭近400萬(wàn)噸的煤炭企業(yè)要有一定數(shù)量的高、中級(jí)人才，在許多技術(shù)崗位上，尤其需要相當(dāng)數(shù)量的中等專業(yè)人才，如采煤、地質(zhì)、測(cè)量、通風(fēng)、機(jī)電、防突等合計(jì)約需要250—260名中等專業(yè)技術(shù)人才，否則企業(yè)將很難運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、我省煤炭行業(yè)對(duì)人才的需求狀況

從調(diào)研情況看，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況越是一般，接納招收畢業(yè)生越是困難；行業(yè)發(fā)展前景越好，對(duì)各種層次人才的需求就越大。煤炭企業(yè)的發(fā)展需要科技進(jìn)步，科技進(jìn)步需要人才，而目前我省絕大部分煤炭企業(yè)卻面臨人才短缺或是人才斷層現(xiàn)象。就我省煤炭企業(yè)目前的情況看，不要說(shuō)企業(yè)在發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)過(guò)程中需要的公共專業(yè)人才，就是目前急需的機(jī)電、采礦、地測(cè)、安全管理等專業(yè)人員，隨著大中專院校專業(yè)的調(diào)整，單靠正常的學(xué)校畢業(yè)分配已難以滿足煤礦的需求。因?yàn)椋@些院校設(shè)置專業(yè)的應(yīng)用范圍不再像過(guò)去那樣局限在煤礦，而可以到其他行業(yè)就業(yè)。但是煤炭企業(yè)除一方面仍需要一些傳統(tǒng)專業(yè)的人才，如采礦、勘探技術(shù)、材料科學(xué)與工程選煤、地質(zhì)、安全、礦物加工、礦井建設(shè)、土木、測(cè)繪等；另一方面，由于煤炭科技與多項(xiàng)科技交叉以及市場(chǎng)化的客觀需求，一些新的交叉專業(yè)也成為煤炭企業(yè)的新寵。如工民建、會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、電氣自動(dòng)化、環(huán)境工程、資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、地理信息工程、工程監(jiān)理、機(jī)電一體化、信息與計(jì)算科學(xué)等。再加上現(xiàn)在煤炭市場(chǎng)好轉(zhuǎn)，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況也開始好轉(zhuǎn)，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才需求量有所增加，特別需要一些復(fù)合型人才，對(duì)中等專業(yè)技術(shù)人員則更注重實(shí)用性、操作性。煤炭行業(yè)的人才需求既有量的需求不足，更有人才結(jié)構(gòu)性的短缺，尤其是缺乏具有一定的文化素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的中等專業(yè)技術(shù)人才。

三、適應(yīng)新形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式

隨著高校擴(kuò)招和畢業(yè)生分配計(jì)劃由指令性分配變?yōu)橹笇?dǎo)性分配，中等職業(yè)教育形勢(shì)不容樂觀。2003年安徽省有關(guān)部門提出，繼續(xù)堅(jiān)持加快發(fā)展高中階段教育，以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)的方針不動(dòng)搖，堅(jiān)持中等職業(yè)教育與高中教育規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊蟛粍?dòng)搖，確保中職教育不再滑坡。按照我省中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的要求，全省中等職業(yè)學(xué)校與普通高中招生之比、招生數(shù)量必須比去年有較大幅度的增加。

根據(jù)我省煤炭行業(yè)發(fā)展對(duì)各類人才需求的實(shí)際狀況，我校制定了煤炭行業(yè)中等專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)計(jì)劃。在解決生源不足的問題上，按照政策規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行更加開放、更加靈活、更加多樣化的招生辦法，實(shí)行“五個(gè)全放開”的政策，即放開招生計(jì)劃限制，根據(jù)我省煤炭行業(yè)的需求和學(xué)校培養(yǎng)能力自主確定招生規(guī)模，取消初中升學(xué)預(yù)選考試，實(shí)行免試入學(xué)、推薦注冊(cè)入學(xué)；放開地區(qū)限制，走出安徽招生。

在專業(yè)課設(shè)置上，按照“鞏固傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)專業(yè)，創(chuàng)新復(fù)合專業(yè)”的思路，實(shí)行人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我變的辦學(xué)方針，結(jié)合我校師資結(jié)構(gòu)狀況，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，解決新型專業(yè)課師資問題。

對(duì)采礦、地質(zhì)地測(cè)、安全管理、通風(fēng)、機(jī)電、防突等傳統(tǒng)專業(yè)繼續(xù)鞏固，但也要注重理論課程和實(shí)踐教學(xué)的一致性，加大操作技能培訓(xùn)的課程比重，使學(xué)生走上工作崗位能很快適應(yīng)工作的需要。對(duì)我校部分優(yōu)勢(shì)專業(yè)，如會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、電氣自動(dòng)化等專業(yè)，一方面加強(qiáng)師資力量的培訓(xùn)，制定教師培訓(xùn)計(jì)劃。幾年來(lái)我校已安排12人次到中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)等院校深造學(xué)習(xí)，更新了知識(shí)結(jié)構(gòu)，了解了教學(xué)動(dòng)態(tài)，提高了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量；另一方面，在師資力量配備上，注重向優(yōu)勢(shì)專業(yè)傾斜，采煤、礦業(yè)機(jī)電、電氣自動(dòng)化等課程均有高級(jí)講師職稱的教師任教，教學(xué)水平能夠得到保證。

為了適應(yīng)社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)復(fù)合型人才的需求，我校積極采取對(duì)策，安排專人負(fù)責(zé)掌握人才市場(chǎng)的需求和變化的最新動(dòng)態(tài)。與此同時(shí)，我校還積極與安徽理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，利用高校豐富的人力、智力、信息資源優(yōu)勢(shì)，組織本校優(yōu)秀教師集中攻關(guān)，豐富新的教學(xué)內(nèi)容，積極開展校企聯(lián)合會(huì)，“定單式”為企業(yè)培養(yǎng)人材。2004年我校與淮南礦業(yè)集團(tuán)，國(guó)投新集能源股份有限公司簽訂了1350人的定向委培協(xié)議，為江南地方煤礦培養(yǎng)了近300名在職工程技術(shù)人員，以解決這些企業(yè)用人的燃眉之急。

面對(duì)煤炭行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，煤炭行業(yè)中等職業(yè)教育正面臨機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展新環(huán)境。通過(guò)深化學(xué)校管理體制改革和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)性調(diào)整，按照市場(chǎng)和我省煤炭企業(yè)對(duì)中等專業(yè)技術(shù)人才的需求，積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的改革，進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化教學(xué)體系和專業(yè)課程布局結(jié)構(gòu)，為安徽煤炭行業(yè)的再次騰飛培養(yǎng)出更多的有用人才。

第五篇：新加坡裕廊化工島石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

新加坡裕廊化工島石化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示

環(huán)境保護(hù)課題組

裕廊島是新加坡西南部的7個(gè)小島用填海方式連接而成的人工島嶼，面積32平方公里。現(xiàn)聚集著世界一流的石油化工企業(yè)和儲(chǔ)罐公司，富有競(jìng)爭(zhēng)力的裕廊石化產(chǎn)業(yè)集群使得新加坡成為世界第三大煉油中心、全球十大石化中心之一和亞洲油產(chǎn)品的報(bào)價(jià)中心。裕廊島石化產(chǎn)業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和裕廊鎮(zhèn)管理局聯(lián)合發(fā)展項(xiàng)目，至2011年底，化工島總投資超420億新元，有百余家石油化工廠家在島上生產(chǎn)，2011年產(chǎn)值達(dá)1000億新元，創(chuàng)造了畝產(chǎn)200億新元（1000億無(wú)人民幣）的輝煌業(yè)績(jī)。石化產(chǎn)業(yè)是新加坡的六大經(jīng)濟(jì)支柱之一，占全國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值的1/3以上，為新加坡社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

一、裕廊島石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況

新加坡早期的石化產(chǎn)業(yè)主要是一些原油進(jìn)口和煉制，新加坡早期的石化產(chǎn)業(yè)主要是一些原油進(jìn)口和煉制，下游石化產(chǎn)業(yè)未成氣候。1961年，新加坡政府抓住亞洲石化市場(chǎng)蓬勃發(fā)展之機(jī)，投入巨額資金建設(shè)裕廊工業(yè)區(qū)，由此揭開了石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史。新加坡政府在裕廊鎮(zhèn)劃定64.8平方公里土地開發(fā)工業(yè)區(qū)，撥出1億新元（約5億人民幣）開始了大規(guī)模拓荒開地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。至1968年，共開辟土地14.5平方公里，工業(yè)區(qū)內(nèi)的廠房、公路和水電等各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。為吸引國(guó)內(nèi)外資本到工業(yè)區(qū)投資，政府對(duì)投資商提供貸款，并享受統(tǒng)一稅收的優(yōu)惠政策。但由于此時(shí)新加坡實(shí)行進(jìn)口替代策略，再加上60年代初期政治不穩(wěn)定等因素，直到1969年，到裕廊投資設(shè)立煉油廠跨國(guó)公司只有3家，煉油能力只有20萬(wàn)桶，僅占亞太地區(qū)煉油總能力的3.1%、世界煉油總能力的0.3%。

1968年6月，新加坡政府成立裕廊鎮(zhèn)管理局，統(tǒng)籌裕廊工業(yè)區(qū)和全國(guó)其它工業(yè)區(qū)的開發(fā)建設(shè)，并開始大量吸收外資，特別是來(lái)自跨國(guó)公司的投資，同時(shí)抓住全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整機(jī)會(huì)，重點(diǎn)發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)。由此裕廊工業(yè)區(qū)的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，建設(shè)速度大大加快。進(jìn)入七十年代，美國(guó)埃索石油公司和新加坡煉油公司在新加坡成立，新加坡煉油產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。至1975年，裕廊工業(yè)區(qū)內(nèi)已有5家跨國(guó)石油公司，煉油能力日產(chǎn)91.8萬(wàn)桶，占亞太地區(qū)煉油總能力的8.8%、世界煉油總能力的1.3%，成為僅次于美國(guó)休斯敦和荷蘭鹿特丹的世界第三大煉油中心。憑借煉油業(yè)的優(yōu)勢(shì)，1980-1990年間新加坡又先后設(shè)立了菲立普斯新加坡石化公司等8家石化公司，石化產(chǎn)業(yè)集群初步形成，此后新加坡的石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展階段。

為發(fā)展下游石化產(chǎn)業(yè)，1977年裕廊島建立了石化專業(yè)區(qū)，1991年政府開始對(duì)裕廊島進(jìn)行全面規(guī)劃，投資70億新元，將本島內(nèi)部的7個(gè)小島連成一片，使之成為新加坡發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的專用基地，并達(dá)到32平方公里，軟硬件投資環(huán)境得到了極大的改善。裕廊島以其完善的公共吸引了眾多歐、美、日的石化廠商進(jìn)駐。經(jīng)過(guò)近50年的建設(shè)和發(fā)展，裕廊島已逐漸建成世界級(jí)專業(yè)化工園區(qū)，形成了一個(gè)由跨國(guó)公司主導(dǎo)本地企業(yè)參與的完整的石化產(chǎn)業(yè)集群。2011年島上大型跨國(guó)石化企業(yè)由1999年的35家增至100家，這其中包括伊斯曼、杜邦、帝人、塞拉尼斯、埃克森美孚、殼牌、住友化學(xué)、三井化學(xué)等世界領(lǐng)先的石油化工巨頭，產(chǎn)業(yè)涉及煉油、石油化工（乙烯、化纖）、特種化工和液體倉(cāng)儲(chǔ)等，目前裕廊島煉油能力已達(dá)6300萬(wàn)噸乙烯產(chǎn)能630萬(wàn)噸。2011年以來(lái)，又有多家跨國(guó)公司宣布將在新加坡新建擴(kuò)建裝

置。新加坡的石油魅力同樣吸引中國(guó)企業(yè)，據(jù)報(bào)道，2011年7月28日，中石化新加坡潤(rùn)滑油項(xiàng)目奠基，這是中國(guó)石化煉化板塊第一個(gè)在海外直接投資建設(shè)的項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)年產(chǎn)8萬(wàn)噸，具備生產(chǎn)10萬(wàn)噸的能力。

二、裕廊化工島石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

1、超前的石化專區(qū)計(jì)劃

為了優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，新加坡決定發(fā)展下游石化產(chǎn)業(yè)。1971年新加坡提出在裕廊島建立石化專業(yè)區(qū)的構(gòu)想，要求日本住友化學(xué)公司協(xié)助規(guī)劃，但1973年出現(xiàn)的第一次世界石油危機(jī)使這一計(jì)劃暫時(shí)擱置，直到1977年才又被重新提上議事日程。1977年8月新加坡設(shè)立了新加坡石油化學(xué)公司負(fù)責(zé)實(shí)施第一期石化專業(yè)區(qū)計(jì)劃，當(dāng)時(shí)正是全球石化市場(chǎng)疲軟時(shí)期，形勢(shì)嚴(yán)峻。但此后不久，石化產(chǎn)品價(jià)格就在市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下開始轉(zhuǎn)暖，原本不被看好的計(jì)劃竟取得了可觀的效益。1980-1982年間新加坡先后設(shè)立了菲立普斯新加坡石化公司、新加坡聚烯烴石化公司、登卡新加坡石化公司、新加坡乙二醇石化公司等5家石化公司。1985-1990年間。新加坡又設(shè)立了新加坡乙氧基石化公司、蒂特拉新加坡石化公司和庫(kù)里哈新加坡石化公司。這8家石化公司的石化工廠投產(chǎn)后，新加坡石油化工主要產(chǎn)品的產(chǎn)量迅速增長(zhǎng)，1992年乙烯產(chǎn)量為40.3萬(wàn)噸，是1984年的2.4倍，丙烯在8年間產(chǎn)量翻了兩番。到90年代初，石化產(chǎn)業(yè)取代造船與修船業(yè)成為新加坡的第三大支柱制造產(chǎn)業(yè)。

為了滿足下游產(chǎn)業(yè)對(duì)烯烴需求增長(zhǎng)的要求，1991年新加坡政府又醞釀第二期計(jì)劃，并于1997年4月開始實(shí)行。二期項(xiàng)目增加了多種下游產(chǎn)品，如苯乙烯、聚醚多元醇、線型低密度聚乙烯、丙烯酸（脂）、高吸水性樹脂等。此后，新加坡石油化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速集聚發(fā)展階段，形成了世界級(jí)規(guī)模的石油和化工生產(chǎn)基地，把新加坡打造成為東南亞地區(qū)主要的石化產(chǎn)品供應(yīng)中心、世界第三大煉油中心和第三大石油國(guó)際貿(mào)易中心。

2010年新加坡規(guī)劃石化產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)景，未來(lái)裕廊島將集中石油原料、石油化學(xué)和特用化學(xué)品等三大產(chǎn)業(yè)，尤其是高附加價(jià)值的特用化學(xué)品，最終形成從石油精煉到生產(chǎn)高附加值的下游產(chǎn)品的連續(xù)生產(chǎn)體系。新加坡的發(fā)展目標(biāo)是使裕廊島成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的有活力的世界級(jí)化學(xué)工業(yè)中心和21世紀(jì)化學(xué)品生產(chǎn)基地。

2、合理的規(guī)劃選址

新加坡處于馬六甲海峽咽喉，周邊印尼、馬來(lái)西亞、文萊均為產(chǎn)油國(guó)，歐美煉油和石化公司將東盟作為它的全球戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，在中東地區(qū)和東盟當(dāng)?shù)厝〉昧畠r(jià)石油，按照合理的區(qū)域分布，跨國(guó)界組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)生產(chǎn)，定向銷售，它們?cè)谛录悠滤O(shè)的子公司，則是把它作為石油加工轉(zhuǎn)運(yùn)的一個(gè)區(qū)域中心。新加坡不產(chǎn)石油，雖然不具備發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)的先天條件，但它具有明顯的發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的地理位置優(yōu)勢(shì)。新加坡政府選擇裕廊島設(shè)立石化專區(qū)，主要出于以下幾點(diǎn)考慮：第一、天然良港，有豐富的深水岸線。有西南部最大的河流，可供工業(yè)用水。第二、土地荒蕪，沒有居民遷移問題。土地國(guó)有，征用費(fèi)低廉。第三、按照規(guī)劃總藍(lán)圖，西南部規(guī)劃為港口和重工業(yè)區(qū)，離開本島，與居民有五公里距離，安全風(fēng)險(xiǎn)小。同時(shí)，生產(chǎn)廢氣受季風(fēng)作用對(duì)市區(qū)環(huán)境影響小。第四、周邊無(wú)海水養(yǎng)殖，無(wú)需顧及漁場(chǎng)資源保護(hù)。第五、通過(guò)引進(jìn)跨國(guó)公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)利益捆綁，既有利于東盟各國(guó)之間實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，也有利于維護(hù)國(guó)家安全。

3、高度的產(chǎn)業(yè)集聚

新加坡石化產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要的特征就是“化學(xué)群”戰(zhàn)略，政府采用產(chǎn)業(yè)鏈招商的方式，注重對(duì)產(chǎn)業(yè)的集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的培育。裕廊島通過(guò)集中投資，形成了化學(xué)簇群、上下游產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展模式。企業(yè)之間形成上下游關(guān)系，物料通過(guò)管道在園區(qū)內(nèi)輸送，企業(yè)之間共享基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程。企業(yè)群具有很好的整合度，由于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)聚集了大量的市場(chǎng)需求，實(shí)行

即時(shí)生產(chǎn)，即原料、成品不儲(chǔ)存，無(wú)庫(kù)存，最大限度地降低企業(yè)的投資成本和物流費(fèi)用，提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于保護(hù)環(huán)境，達(dá)到快速發(fā)展。

4、嚴(yán)格的管理措施

眾所周知，石化產(chǎn)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境隱患是不容忽視的。在對(duì)裕廊島的整體開發(fā)建設(shè)過(guò)程中，政府從一開始就特別關(guān)注安全環(huán)保問題，從發(fā)展戰(zhàn)略高度制定相應(yīng)的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)從規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)和運(yùn)行管理方面具體落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)行，為打造世界級(jí)的生態(tài)石化園奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，保證裕廊島以及全球最宜居花園城市的環(huán)境不受影響。

注重安全環(huán)保，首先體現(xiàn)在源頭把關(guān)上。裕廊島對(duì)入園項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，設(shè)立產(chǎn)業(yè)條件和準(zhǔn)入門檻。在產(chǎn)業(yè)集聚過(guò)程中，主張招引大型跨國(guó)企業(yè)為突破口，帶動(dòng)其他相關(guān)下游和配套企業(yè)跟進(jìn)。通過(guò)這些跨國(guó)企業(yè)的示范、帶動(dòng)和引領(lǐng)，確保所有項(xiàng)目理念先進(jìn)、技術(shù)一流、行為規(guī)范，所產(chǎn)生的廢物進(jìn)入公共處理設(shè)施前都能自行安全處理。其次體現(xiàn)在監(jiān)督管理的法制化。新加坡的環(huán)境立法和強(qiáng)制執(zhí)行環(huán)環(huán)相扣，加上全球最清廉的新加坡政府，確保有令即行，有禁即止。建有在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，密切監(jiān)視企業(yè)環(huán)境行為和環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化，對(duì)違規(guī)排污一律予以停水停電，具有極強(qiáng)的威攝力。另外新加坡政府十分重視與民眾的合作，政府依法管理環(huán)境的公信力贏得了民眾的信賴和支持。注重安全環(huán)保還體現(xiàn)在安全防范和事故應(yīng)急上，為保護(hù)投資者的資產(chǎn)和石化園區(qū)的安全，裕廊島建立了完善的安保體系，其中包括陸?？杖灰惑w的嚴(yán)密監(jiān)控。為預(yù)防事故的發(fā)生，制定政府和企業(yè)層面的各種應(yīng)急預(yù)案，分區(qū)域配備應(yīng)急設(shè)備實(shí)施聯(lián)防共保，消防局定期組織應(yīng)急演練。石化企業(yè)安全事故在所難免，在處置爆炸事故時(shí)（2010年1月一家化學(xué)廠化學(xué)物質(zhì)儲(chǔ)罐發(fā)生爆炸，2011年6月距離本島五公里的毛廣島上殼牌煉油廠爆炸）,由于快速反應(yīng)、及時(shí)控制，確保能把損失和次生的危害降至最低。此外，政府在本島西南海濱建設(shè)飛禽公園，既作為旅游觀光，又是讓公園內(nèi)的鳥類成為檢測(cè)裕廊島周邊空氣環(huán)境質(zhì)量變化“晴雨表”的有意安排。

5、充足的原料供應(yīng)

新加坡規(guī)劃建設(shè)了從鄰近產(chǎn)油國(guó)輸入的三條石油天然氣管線，可源源不斷地將原料輸送到裕廊島，為石化企業(yè)外來(lái)原料供應(yīng)開辟了新的途經(jīng)。并且利用特殊的地質(zhì)構(gòu)造，在地底下儲(chǔ)存天然氣，為企業(yè)生產(chǎn)提供應(yīng)急儲(chǔ)備，打消了跨國(guó)公司來(lái)島投資的后顧之憂。裕廊石化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初主要集中于上游和通用化學(xué)品生產(chǎn)，后來(lái)大多投資于下游領(lǐng)域，尤其是特種化學(xué)品的生產(chǎn)，并全盤考慮島上的生產(chǎn)一體化，使一套裝置的產(chǎn)能往往成為另一套裝置的原材料，一家工廠的產(chǎn)品可能是相鄰工廠的原料，可使企業(yè)在園區(qū)極為便捷地買、賣原料和產(chǎn)品。

三、裕廊化工島石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

從新加坡裕廊石化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中，可以得到以下幾點(diǎn)啟示：

1.做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，保證產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展

新加坡能將裕廊島打造成世界級(jí)石化工園區(qū)，一個(gè)重要的前提就是他們有明確的產(chǎn)業(yè)方向和戰(zhàn)略定位，有一個(gè)合理超前的總體發(fā)展規(guī)劃，并能按“長(zhǎng)期規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，不懈地推進(jìn)化工園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒裕廊島的做法，各地在開發(fā)重化工園區(qū)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和布局，對(duì)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及區(qū)域定位作詳細(xì)分析，比較自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，明確園區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，避免開發(fā)建設(shè)的盲目性和隨機(jī)性，保證產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。園區(qū)規(guī)劃要科學(xué)規(guī)范可行，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威和嚴(yán)肅性，堅(jiān)定不移地實(shí)施規(guī)劃，絕不能隨意變更、饑不擇食。

2.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境

搞好重化工園區(qū)的軟硬件建設(shè)是吸引投資者的重要前提。新加坡采用“基礎(chǔ)設(shè)施先行”的策略，從一開始就把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為化工園區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)，投入大量資金完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)化工園區(qū)的快速發(fā)展起著十分重要的推動(dòng)作用。各地要根據(jù)自身?xiàng)l件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采用“邊建設(shè)、邊招商，開發(fā)一片、投產(chǎn)一片”的滾動(dòng)式發(fā)展模式，減少投入成本和投資風(fēng)險(xiǎn)。整合優(yōu)化園區(qū)資源，建設(shè)共享的公用工程，實(shí)行一體化服務(wù)。擴(kuò)大為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容和范圍，加快信息咨詢服務(wù)建設(shè)，建立多層次信息平臺(tái)，創(chuàng)辦急需的勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，努力優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3.加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

新加坡能夠抓住機(jī)遇，大力引進(jìn)跨國(guó)公司的投資，并利用外資帶來(lái)的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的其他企業(yè)跟進(jìn)，從而形成產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。因此，各地也應(yīng)制定集群化招商引資戰(zhàn)略，在招商時(shí)采用產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，以其產(chǎn)業(yè)為依托，根據(jù)價(jià)值鏈鏈接關(guān)系的要求，將上下或橫向關(guān)聯(lián)企業(yè)一攬子引進(jìn)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)本地的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)中小企業(yè)向園區(qū)集聚，豐富園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提高產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)之間的分工合作水平，做大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成以大企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)合理分工、緊密聯(lián)系、上下游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。

4.堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先原則，破解發(fā)展環(huán)保難題

石化產(chǎn)業(yè)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是高耗能、高污染的資源型產(chǎn)業(yè)。新加坡通過(guò)打造裕廊石化園區(qū)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，很好地解決了石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。新加坡發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)幾十年，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不言而喻，然而對(duì)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響并不明顯，這可以從檢測(cè)的數(shù)據(jù)和民眾的感受中得到體現(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料介紹，新加坡的空氣質(zhì)量一直一來(lái)保持良好。裕廊化工島環(huán)境保護(hù)的成就，得益于科技的進(jìn)步、企業(yè)的自律，更歸功于嚴(yán)明的政策，嚴(yán)格的管理，嚴(yán)厲的執(zhí)行。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的石化園區(qū)如果缺少了后者，再好的企業(yè)也會(huì)因其天然的逐利性而被同化致行為失范，對(duì)安全和環(huán)境必將是災(zāi)難。因此在發(fā)展重化工產(chǎn)業(yè)時(shí)，一定要堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先”的原則，學(xué)習(xí)借鑒新加坡裕廊島“化工專區(qū)”和“化學(xué)群”的經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力打造生態(tài)化園區(qū)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要科學(xué)論證規(guī)劃選址。重化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，特征污染物除成分復(fù)雜外，還會(huì)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，客觀上存在較多不確定因素。此外，在選址時(shí)要特別注重和周邊規(guī)劃的有效銜接，充分論證對(duì)周邊環(huán)境的影響，加強(qiáng)對(duì)敏感點(diǎn)的潛在影響分析。此外，還會(huì)受自然災(zāi)害、恐怖分子襲擊（據(jù)了解，裕廊化工島是防恐的重點(diǎn)對(duì)象）等意外事件影響而次生危害，這些也是規(guī)劃選址時(shí)需要考慮的。重化工行業(yè)又非常敏感，在當(dāng)前安全事故和污染事件高發(fā)頻發(fā)的背景下，民眾對(duì)安全環(huán)保問題的擔(dān)心和疑慮是可以理解的，因此規(guī)劃選址時(shí)也要考慮他們的接受程度，要根據(jù)國(guó)情依法做細(xì)工作，最大限度取得民眾理解和支持。要提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。進(jìn)入的項(xiàng)目要進(jìn)行嚴(yán)格篩選，選擇高科技、高水平、高附加值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，從源頭上杜絕高消耗、高排放、污染難治理的項(xiàng)目入園。要加強(qiáng)污染集中控制。構(gòu)建企業(yè)綠色管理體系，高標(biāo)準(zhǔn)配套環(huán)保和安全設(shè)施，實(shí)施污染全過(guò)程控制。強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)相對(duì)集中的污染治理設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)生產(chǎn)管理、資源回收利用、安全監(jiān)控、污染減排以及應(yīng)急響應(yīng)等措施。要嚴(yán)格環(huán)保管理要求。建立起切實(shí)可行的環(huán)境管理制度和清潔生產(chǎn)機(jī)制，采取各種手段密切監(jiān)控企業(yè)環(huán)境行為，加強(qiáng)嚴(yán)管重罰，實(shí)行信息公開，使安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)成為重化企業(yè)的自覺行為。

課題小組成員：朱寶卿、張富昌、梁海剛、邵連華