第一篇：烏蘇好人

關(guān)于開展“烏蘇好人”推薦評選活動的通知

各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)黨委、政府（管委）,市委各部、委,各委、辦、局、人民團(tuán)體：為深入推進(jìn)“文化教育建設(shè)年”活動，進(jìn)一步挖掘我市各行業(yè)優(yōu)秀典型，在全市營造趕先進(jìn)、追典型的氛圍，構(gòu)建爭做楷模，各行業(yè)積極培育典型的大格局，大力弘揚(yáng)新時代烏蘇精神，努力打造幸福烏蘇、和諧烏蘇，經(jīng)市委研究，決定在全市范圍內(nèi)組織開展2011年度“烏蘇好人”評選活動（市勞動英雄不再參評）?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、成立組織機(jī)構(gòu)

組長：景雙梅市委常委、宣傳部部長

副組長：許繼華 市委辦公室主任、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長

劉照飛市政府辦公室主任

劉建軍市委組織部副部長

陸召陽市委宣傳部副部長

孫卿市總工會主席

成員：蘇振勇市績效辦主任

高臻市委宣傳部副部長、文明辦主任

錢雪蓮市人口和計(jì)劃生育委員會主任

楊新立市公安局黨委委員、副局長

徐國燚市政府辦公室副主任、信訪局局長

郝敬群市委組織部副部長、人力資源和社會保障局書記彭克明市工商局局長

崔振發(fā)市直機(jī)關(guān)工委書記

張斌市民政局局長

楊繼朝市工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副會長、統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、非公黨工委書記

汪志剛團(tuán)市委書記

顏北容市婦聯(lián)主席

谷小慧市監(jiān)察局副局長

王衛(wèi)平市紅十字會副會長

楊蘭南苑街道辦事處黨工委書記

楊曉東新市區(qū)街道辦事處黨工委書記

王鳳萍虹橋街道辦事處黨工委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市文明辦，辦公室主任由高臻同志兼任，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

二、參與范圍

凡烏蘇市范圍內(nèi)常駐居民，能提供可查證的事跡材料、線索和聯(lián)系方式，不分年齡、民族、性別、職業(yè)，均可進(jìn)行推薦，評選側(cè)重基層一線普通工作者、勞動者。

三、推薦條件及標(biāo)準(zhǔn)

1、遵紀(jì)守法，自覺踐行社會主義核心價值體系，模范遵守公民道德規(guī)范，在助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、熱心公益等方面有突出表現(xiàn)；

2、為推動社會進(jìn)步和烏蘇發(fā)展做出杰出貢獻(xiàn)，獲得重大榮譽(yù)并引起社會廣泛關(guān)注；

3、在各行各業(yè)具有杰出貢獻(xiàn)或重大表現(xiàn)，重大項(xiàng)目主要貢獻(xiàn)者；

4、愛崗敬業(yè)，在平凡的崗位上做出了不平凡的事跡；

5、以個人的力量，為社會公平正義、弘揚(yáng)正氣作出突出貢獻(xiàn)；

6、個人的經(jīng)歷或行為，代表了烏蘇發(fā)展方向、社會價值觀取向及時代精神；個人在生活、家庭、情感上的表現(xiàn)特別感人，體現(xiàn)中國傳統(tǒng)美德和良好社會風(fēng)尚。

四、“烏蘇好人”評選類別

評選分為助人為樂、見義勇為、誠實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛親、熱心公益、技藝精湛、重大貢獻(xiàn)等類別。

五、推薦申報(bào)須知

(一)推薦申報(bào)

1、“烏蘇好人”推薦申報(bào)工作采取單位推薦申報(bào)和個人推薦申報(bào)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

各部門、各單位分別負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)范圍內(nèi)“烏蘇好人”候選人的推薦申報(bào)工作。公民個人推薦需將被推薦人的相關(guān)材料直接送交報(bào)名地點(diǎn)(見報(bào)名方式)。各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、各部門、各單位至少推薦2名候選人參加“烏蘇好人”的評選活動。

2、推薦申報(bào)“烏蘇好人”候選人，要求提交以下材料（含電子版)：

候選人推薦表格；候選人簡要事跡材料(2000字左右，特殊情況的候選者可提供聯(lián)系方式，經(jīng)文明辦同意，安排記者采訪并代寫事跡材料)；個人近期免冠一寸照片和工作照各一張。

單位推薦的要求加蓋單位公章，注明推薦理由、單位負(fù)責(zé)人。

3、候選人能夠接受相關(guān)媒體采訪，同意公開報(bào)道個人生活、工作等實(shí)際情況。

4、推薦申報(bào)時間截止到3月10日。

5、報(bào)送方式：現(xiàn)場報(bào)送、郵箱報(bào)送兩種方式。

報(bào)送地點(diǎn)：烏蘇市文明辦

聯(lián)系人：吳旭亮

聯(lián)系電話：0992—850214

5報(bào)送郵箱：wswmb2007@163.com

(二)審核評選

2月1日—3月10日，由市文明辦牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成“烏蘇好人”評審小組對候選人事跡進(jìn)行初審，確定“烏蘇好人”候選人名單。將各候選人事跡在烏蘇政府網(wǎng)、烏蘇廣播電臺、電視臺等媒體上刊播、刊登，進(jìn)行無記名投票；

3月10日—4月10日，組織社會各界群眾通過實(shí)地測評、網(wǎng)上投票等形式進(jìn)行投票評選。網(wǎng)絡(luò)投票可直接登錄烏蘇政府網(wǎng)（http:///)。4月10日—4月30日，根據(jù)投票結(jié)果，確定 “烏蘇好人”人選。對此次未能入選“烏蘇好人”的候選人，可在來年繼續(xù)參評。

(三)表彰獎勵

對評選確定的“烏蘇好人”，市委、市政府將適時組織召開“烏蘇好人”表彰頒獎大會，進(jìn)行表彰獎勵。

六、工作要求

1、各部門、各單位要高度重視“烏蘇好人”的推薦評選工作，充分發(fā)動群眾，認(rèn)真進(jìn)行推薦，真正把具有影響力、說服力的突出典型推薦出來，宣傳出去。

2、市文明辦要扎實(shí)做好“烏蘇好人”推薦評選各項(xiàng)工作，與市績效辦緊密配合，定期通報(bào)各部門、各單位申報(bào)入選情況。

3、各部門、各單位要對推薦的“烏蘇好人”候選人，進(jìn)行事跡審核，采取行之有效的方式征求有關(guān)部門及其身邊人員意見，確保事跡的真實(shí)性。

4、各部門、各單位要大力宣傳當(dāng)選“烏蘇好人”的典型事跡，組織號召本部門、本單位職工向“好人”學(xué)習(xí)。同時，要關(guān)心當(dāng)選“烏蘇好人”的工作和生活，對生活困難的要采取措施幫助解決實(shí)際困難。?

5、各新聞媒體要抓好對活動的宣傳，大力宣傳“烏蘇好人”的先進(jìn)事跡，報(bào)道評選、表彰情況。

6、各部門、各單位要按照規(guī)定的時間、程序推薦和報(bào)送典型，以保證評選活動順利進(jìn)行。

中共烏蘇市委辦公室 烏蘇市人民政府辦公室 2012年1月30日

第二篇：烏蘇啤酒節(jié)

烏蘇啤酒節(jié)--烏蘇城市軟實(shí)力的具體體現(xiàn)

軟實(shí)力，是相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬實(shí)力而言的，是指一個城市的文化、價值觀念、社會制度等影響自身發(fā)展?jié)摿透姓倭Φ囊蛩?。軟?shí)力輻射到城市便有了詳實(shí)的脈絡(luò)，它涵蓋了一個城市的文化感召力、城市凝聚力、形象傳播力、政府執(zhí)政力、社會和諧力、城市創(chuàng)新力和商務(wù)吸引力等具體要素。一個城市的綜合競爭力，不僅依靠林立的高樓大廈、發(fā)達(dá)的交通、快速增長的GDP等硬指標(biāo)，更離不開文化支撐，離不開市民素質(zhì)、文明水平的提升，離不開政務(wù)環(huán)境、科教文衛(wèi)等人文因素。沒有軟實(shí)力的相應(yīng)提升，硬實(shí)力發(fā)展到一定程度就可能受到觀念、意識的限制，甚至可能導(dǎo)致原有優(yōu)秀文化的“異化”，嚴(yán)重的，還可能產(chǎn)生文化的沖突。沒有了文化的包容性和吸納力，硬實(shí)力將失去必要的支撐。軟實(shí)力在現(xiàn)代城市建設(shè)中的作用越來越凸顯。

烏蘇啤酒節(jié)舉辦三年來，成長很快，從第一屆的脫穎而出，第二屆的一枝獨(dú)秀，第三屆更是升格為自治區(qū)旅游局、自治區(qū)商務(wù)廳主辦的節(jié)慶，成為全疆較具影響力的節(jié)慶活動，成功地營銷了城市，展示了烏蘇物質(zhì)文明建設(shè)的豐碩成果，也充分展示了烏蘇的城市軟實(shí)力。

烏蘇啤酒節(jié)對于烏蘇城市軟實(shí)力的提升表現(xiàn)在以下幾個方面：

文化號召力。烏蘇啤酒節(jié)體現(xiàn)了烏蘇城市文化底蘊(yùn)的積淀和豐厚；體現(xiàn)了烏蘇城市包容、吸納多元文化的廣度與深度；體現(xiàn)了烏蘇城市文化建設(shè)水準(zhǔn)；也體現(xiàn)了烏蘇城市文化產(chǎn)品的數(shù)量與品質(zhì)。烏蘇啤酒節(jié)舉辦之初，就確定了以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，體現(xiàn)工業(yè)文化、城市休閑文化的風(fēng)格，每一屆的啤酒節(jié)都為市民和游客提供了豐富多彩的文化盛宴，第一屆的“非物質(zhì)文化展演”展示了烏蘇深厚的文化底蘊(yùn)，第三屆“寶光耀烏蘇”--新疆首屆鑒寶大會更是體現(xiàn)了烏蘇深厚的文化底蘊(yùn)和悠久的歷史，這一高規(guī)格的盛會，邀請到了國家級的歷史、文物鑒定大師蔡國聲、孟憲軍、金申親臨烏蘇，吸引了全疆乃至國外的藏友前來，展示了烏蘇的文化品位。啤酒節(jié)分階段實(shí)施和穿插了弘揚(yáng)文化傳統(tǒng)文化和城市精神的專題活動，定位國際化的花車巡游、藝術(shù)巡游、街舞大賽、斯卡拉啤酒公社展現(xiàn)了烏蘇的多元文化，大型詩歌朗誦會、農(nóng)牧民百日文化展演、百姓秀場、全疆乒乓精英挑戰(zhàn)賽等系列文化活動展示了我市文化建設(shè)的成果，2010新疆烏蘇啤酒節(jié)一舉推出了五場高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的晚會，體現(xiàn)了烏蘇文化策劃交流能力。2010新疆烏蘇啤酒節(jié)開幕晚會暨“新歌唱新疆”原創(chuàng)流行音樂頒獎盛典，艾爾肯、黃燦、達(dá)列力汗等50位疆內(nèi)一線明星，赴上海世博會新疆館精彩亮相的26位女模特及15名優(yōu)秀歌手獲獎代表齊聚烏蘇，為2010新疆烏蘇啤酒節(jié)暨“新歌唱新疆”原創(chuàng)流行音樂頒獎盛典大型文藝晚會激情放歌，點(diǎn)燃烏蘇夏日獨(dú)特的啤酒熱情。新疆烏蘇啤酒節(jié)以這樣別開生面的晚會形式開場，正是節(jié)慶品牌和文化品牌良好結(jié)合的體現(xiàn)，這不僅提升了新疆烏蘇啤酒節(jié)的文化品味，也體現(xiàn)了烏蘇在打造節(jié)慶獨(dú)有文化品牌方面的匠心獨(dú)具和意圖創(chuàng)出流行音樂“烏蘇”榜的良苦用心。全疆啤酒競飲挑戰(zhàn)賽晚會、天翼之夜璀璨明星夜晚會、移動明星演唱會均策劃到位、班底精良，效果突出，在全疆同級晚會中也屬上乘。烏蘇啤酒節(jié)不斷挖掘提煉升華本土文化的深度和廣度，自己挖、請名人挖，吸引文化投資，提高市民文化鑒賞水平，三屆啤酒節(jié)催生的本土歌曲《請到烏蘇來》、《家鄉(xiāng)的美酒》、《流動的烏蘇》和《相約烏蘇》以及烏蘇人作詞的2010新疆烏蘇啤酒節(jié)主題曲《激情烏蘇》更是膾炙人口，登上了QQ音樂榜，體現(xiàn)了烏蘇的文化活力。不斷演繹的啤酒文化更是獨(dú)具魅力，“高山流水覓知音”、“激情四溢迎賓朋”，新穎別致的倒啤酒、喝啤酒方法，令人耳目一新，整個氛圍妙趣橫生，體現(xiàn)了烏蘇人熱情、好客、幽默、大氣，使喝啤酒這一普通舉動充滿了濃郁的文化氣息。

城市凝聚力。烏蘇啤酒節(jié)發(fā)揮了凝心聚力的功效，體現(xiàn)了市民對家鄉(xiāng)的認(rèn)同程度和熱愛程度，強(qiáng)化了全體市民對烏蘇的歸屬感，也體現(xiàn)了對外部民眾的深深吸引和令人神往的程度。烏蘇啤酒節(jié)已經(jīng)成為烏蘇人的精神家園，它給了烏蘇人一個狂歡的理由，給了在外地工作的烏蘇人一個回家的理由，給了外地人一個來烏蘇的理由。啤酒節(jié)期間，烏蘇人迸發(fā)出對家鄉(xiāng)無比熱愛的激情，自豪之情燃燒在胸，對家鄉(xiāng)的未來充滿信心。在外地工作的烏蘇人此刻更感受到了家鄉(xiāng)給予的力量，來烏蘇參節(jié)的游客，無不被這種濃厚的氛圍所感染，狂歡之余，烏蘇成為一個值得期待的地方。2010啤酒節(jié)在新區(qū)舉辦，拔地而起的新區(qū)充分展示出生長在烏蘇這片熱土上的烏蘇人以自強(qiáng)不息、開拓創(chuàng)新的精神，努力建設(shè)工業(yè)文明，打造在全疆有較強(qiáng)影響力的工業(yè)強(qiáng)市的精神風(fēng)貌。看到新區(qū)的建設(shè)，烏蘇人對烏蘇發(fā)展前景興奮不已，更加激發(fā)了熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的激情。游客通過參節(jié)，感受到烏蘇城市發(fā)展的潛力，增添了對烏蘇城市的好感。

形象傳播力：烏蘇啤酒節(jié)通過媒體、人際溝通、宣傳公關(guān)等各種傳播渠道成功打造了“啤酒之都，價值烏蘇”的城市名片。烏蘇街頭處處啤酒意向，蘊(yùn)含啤酒元素的巨幅廣告牌，公交站亭、街頭雕塑、文化地刻充分展示了啤酒之都的獨(dú)特魅力。通過網(wǎng)絡(luò)向社會征集啤酒節(jié)節(jié)徽、吉祥物、金點(diǎn)子、節(jié)歌，調(diào)動了社會參與度的同時也向公眾傳遞了啤酒之都的價值符號，創(chuàng)辦啤酒節(jié)網(wǎng)站不斷擴(kuò)大影響力，2010新疆烏蘇啤酒節(jié)與門戶網(wǎng)站天山網(wǎng)合作，極大地提升了啤酒節(jié)乃至烏蘇啤酒之都在疆內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度。新華社、人民日報(bào)海外版、北京日報(bào)、新疆日報(bào)、新疆經(jīng)濟(jì)報(bào)、新疆電視臺、新疆人民廣播電臺等多家媒體都對烏蘇進(jìn)行了專題報(bào)道，各類報(bào)紙彩圖、電視、網(wǎng)絡(luò)圖片和視頻，更加直觀地傳達(dá)了烏蘇是一個時尚休閑美城，浪漫啤酒之都，大大提高了烏蘇在疆內(nèi)外的影響力。2010新疆烏蘇啤酒節(jié)的開幕式、開幕式晚會同步在天山網(wǎng)圖文、視頻直播，在新疆電視臺專題報(bào)道和晚會播出，更使宣傳規(guī)格和檔次實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。烏蘇啤酒節(jié)成為聯(lián)絡(luò)溝通融洽公共關(guān)系的橋梁和媒介。啤酒節(jié)期間，盛友如云，高朋滿座，來自國內(nèi)外的嘉賓云集烏蘇，暢飲啤酒、交流感情，共敘發(fā)展，使烏蘇的公共關(guān)系得以擴(kuò)展，優(yōu)化了烏蘇的外部發(fā)展環(huán)境，就如2010新疆烏蘇啤酒節(jié)主題曲中所唱的“大路越走越寬廣，朋友越多越喜歡”一樣。

黨政執(zhí)政力。烏蘇啤酒節(jié)體現(xiàn)了烏蘇市委、政府民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平和水準(zhǔn)，體現(xiàn)了市委、政府執(zhí)政的效率高低與廉潔程度，也體現(xiàn)出市委、政府對負(fù)面因素和危機(jī)事件的處理和預(yù)防能力。本屆黨政領(lǐng)導(dǎo)在卓越班長的帶領(lǐng)下，做出了許多對烏蘇跨越式發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義的決策，農(nóng)牧業(yè)四區(qū)一線的發(fā)展格局，“4+2”工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，城市規(guī)劃的全新定位等等，舉辦烏蘇啤酒節(jié)無疑也是一個城市營銷具有戰(zhàn)略性的成功決策，極大地體現(xiàn)了烏蘇黨政班子的決策能力和水平。啤酒節(jié)是一個龐大的系統(tǒng)工程，涉及多個環(huán)節(jié)，牽動多個部門，全市共有69個部門、單位積極參與了啤酒節(jié)的籌辦工作，各單位、各部門精誠團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心全身心地投入到辦節(jié)工作中，啤酒節(jié)的順利舉辦，本身就說明烏蘇黨政高超的駕馭領(lǐng)導(dǎo)指揮能力，各部門堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力。2009年啤酒節(jié)，在7.5事件的特殊時期，烏蘇黨政全體通過了啤酒節(jié)如期舉辦的決定，體現(xiàn)了烏蘇黨政班子應(yīng)對困難的果決、敢于擔(dān)當(dāng)以及駕馭復(fù)雜局面的能力。啤酒節(jié)組委會全體成員面對壓力，用細(xì)致周密的工作，更加密切的合作，完成了啤酒節(jié)的各項(xiàng)工作，使烏蘇啤酒節(jié)成為全疆當(dāng)年一枝獨(dú)秀的狂歡節(jié)，參加啤酒節(jié)的市民和疆內(nèi)外游客達(dá)20萬人次之多，啤酒節(jié)增強(qiáng)了烏蘇市民的安定團(tuán)結(jié)的信心，將7.5事件的不良影響降到了最低。2010新疆啤酒節(jié)舉辦場地分新區(qū)和老城區(qū)兩個區(qū)域，點(diǎn)多面廣，新區(qū)的開幕式及開幕式晚會，國貿(mào)美居展、夏季靚麗車展，紅歌賽、街舞大賽、全疆啤酒競飲挑戰(zhàn)賽，移動、電信的晚會，斯卡拉啤酒公社匯聚了十幾萬人，僅開幕式的演職人員就達(dá)3000多人。老城區(qū)的美食特產(chǎn)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)展、啤酒燒烤美食街、百姓秀場、全疆乒乓精英挑戰(zhàn)賽、跆拳道大賽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝展演、書畫展、“寶光耀烏蘇”新疆首屆鑒寶大會集聚了約20萬人次。各旅游景點(diǎn)的天山論談、叼羊賽馬會、垂釣賞獒游園、金三角相親會、郁金香節(jié)、巴音溝賞石會接待了游客約一萬人次，演出組織、物資調(diào)配、交通調(diào)度、接待引領(lǐng)、安保、保潔、交通、市場管理、食品安全、啤酒供應(yīng)、通訊、供水、供電保障、網(wǎng)站、電視直播等繁復(fù)的工作流程，調(diào)集了工作人員千余人，青年志愿者600余名。各個環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)有力，活動現(xiàn)場安全有序，烏蘇啤酒節(jié)多部門合作機(jī)制展示了烏蘇政權(quán)機(jī)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力和旺盛的活力，提高了社會公信度。

社會和諧力：烏蘇啤酒節(jié)充分體現(xiàn)了人與自然的和諧、人與社會的和諧、人與人的和諧，展示了市民的安全感和幸福感，展示了市民的寬厚包容和親情愛心，一座生態(tài)宜居城市正散發(fā)著魅力。烏蘇啤酒節(jié)萬人狂歡的活動現(xiàn)場、喜慶洋溢的街頭、氣氛熱烈的啤酒燒烤美食街、笑臉盈盈如織的游人，幸福而自豪的市民，處處祥和。烏蘇啤酒節(jié)是烏蘇黨政認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，在物質(zhì)文明建設(shè)的同時，社會事業(yè)也在同步發(fā)展，百姓安居樂業(yè)，人民生活殷實(shí)，榮獲全國初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)縣市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣市考核、自治區(qū)級精神文明先進(jìn)市、自治區(qū)平安縣市、自治區(qū)最佳衛(wèi)生城市、自治區(qū)天山杯城市建設(shè)綜合杯先進(jìn)市、自治區(qū)文化建設(shè)先進(jìn)市、自治區(qū)百日廣場文化活動競賽先進(jìn)縣市等榮譽(yù)稱號。烏蘇啤酒節(jié)蘊(yùn)含的敢于爭先、激情創(chuàng)業(yè)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的精神實(shí)質(zhì)是烏蘇精神的具體體現(xiàn)。其中以志愿者為代表的“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神更為突出，從最初的400名到2010烏蘇啤酒節(jié)的526名志愿者，無不按照“服務(wù)來賓、宣傳烏蘇、展示風(fēng)采”的宗旨，為啤酒節(jié)提供了衛(wèi)生清掃、會場布置、禮儀引導(dǎo)、會場服務(wù)、文明勸導(dǎo)、交通協(xié)管、啤酒供應(yīng)等優(yōu)質(zhì)、高效的志愿服務(wù)，2010烏蘇啤酒節(jié)累計(jì)提供志愿服務(wù)180小時，在以往志愿者以烏蘇本地及烏蘇籍的外地烏蘇大學(xué)生為主體的基礎(chǔ)上，更有外地人在啤酒節(jié)期間報(bào)名參加烏蘇啤酒節(jié)的志愿者，體現(xiàn)了烏蘇社會的和諧力量，烏蘇啤酒節(jié)為烏蘇精神文明建設(shè)交上了完美答卷。

城市創(chuàng)新力：烏蘇烏蘇啤酒節(jié)處處體現(xiàn)了這是一個充滿生機(jī)和創(chuàng)新能力的城市，烏蘇是全國科技示范市、國家級科普示范市，榮獲過自治區(qū)科技協(xié)會先進(jìn)科學(xué)獎，烏蘇的干部群眾觀念時新，敢于創(chuàng)造。在全疆范圍內(nèi)率先成立節(jié)慶辦公室，編制人員到位，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)專門研究節(jié)慶活動，具體承辦節(jié)慶活動。在辦節(jié)過程中從啤酒節(jié)方案到辦節(jié)細(xì)節(jié)，處處體現(xiàn)干部群眾的創(chuàng)新能力，在方案制定上，烏蘇啤酒節(jié)定位現(xiàn)代工業(yè)文明，時尚文化，改變了以往新疆的對外宣傳還停留在大漠孤煙、長河落日的邊塞唐詩中，當(dāng)代新疆一日千里、流光溢彩的現(xiàn)代化氣息被湮沒，烏蘇啤酒節(jié)的城市現(xiàn)代意象，啤酒節(jié)給這座城市帶來的開放空氣，提供了一個創(chuàng)新的城市營銷思路，一種用現(xiàn)代元素、現(xiàn)代落點(diǎn)來注解烏蘇、注解新疆的思路。在啤酒節(jié)實(shí)施的具體過程中，用廢舊油桶裝沙做成的安全隔離樁，用廢舊鋼管焊接的檢票隔離回廊，用廢舊鋼焊接用工地石面做成的后現(xiàn)代啤酒桌，用苯板涂鴉制成的隔音墻，用廠房打造的斯卡拉啤酒公社，無不低成本、好效果。紀(jì)念品的設(shè)計(jì)上，金色啤酒桶式筆筒、獨(dú)有的啤酒節(jié)紀(jì)念章，都是烏蘇人自己設(shè)計(jì)的，2010啤酒節(jié)的玉嬌龍擺件，將玉嬌龍的小說、電影的影響力、烏蘇歷史淵源和地產(chǎn)玉石結(jié)合在一起，造型為一個從啤酒桶升騰出的龍擁抱地球的形象，有故事有寓意，很獨(dú)特富有創(chuàng)意。在全疆首次啟用形象大使以千年愛情穿梭過往今生為主題，并將烏蘇各景區(qū)作為故事發(fā)生地的旅游形象宣傳片一經(jīng)播出就受到多方好評，體現(xiàn)了構(gòu)思的巧妙。由烏蘇人作詞的2010烏蘇啤酒節(jié)主題曲《激情烏蘇》，打破了城市形象歌曲的傳統(tǒng)模式，只取精神實(shí)質(zhì)元素，時尚動感，被廣為傳唱，并上了QQ音樂。在塔城路啤酒燒烤美食街那個房頂上的特別大舞臺，讓一條街的食客既飽了口福，又感受到了別樣的情趣，外地游客無不為這樣的創(chuàng)意而感嘆。奧運(yùn)冠軍一箭射落紅綢露出的巨大的天外來酒，讓數(shù)萬人震撼不已，巨大的懸空水龍頭嘩嘩流出醇香的啤酒，人們在猜測源源不斷的酒如何從天而降的同時，體會到啤酒節(jié)奇思妙想帶來的驚喜。2010新疆烏蘇啤酒節(jié)，滿大街的綠色啤酒幸福泡泡服傳遞著烏蘇的激情，這個烏蘇人專門設(shè)計(jì)的服裝，透著烏蘇人出新、出奇，有吸引力的點(diǎn)子智慧。啤酒節(jié)展示了烏蘇城市最具活力和創(chuàng)造的一面，以小見大，烏蘇活力無限。

商務(wù)吸引力：烏蘇啤酒節(jié)體現(xiàn)了城市在投資、消費(fèi)、貿(mào)易等方面的吸納能力，體現(xiàn)了烏蘇的城市經(jīng)濟(jì)活力，展示了外界對一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的評價。以“啤酒之都、價值烏蘇”為主題的新疆烏蘇啤酒節(jié)，已成功推動了重塑歷史重鎮(zhèn)、振興工業(yè)強(qiáng)市的步伐。烏蘇人也巧借烏蘇啤酒節(jié)這張城市名片，確立了“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”的戰(zhàn)略目標(biāo)。借勢啤酒節(jié)，烏蘇舉全市之力招商引資，強(qiáng)力推動高載能及化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)發(fā)展。中電投、天玉淀粉等一批大型企業(yè)大集團(tuán)入駐烏蘇，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量大幅提升。入駐烏蘇工業(yè)園區(qū)企業(yè)達(dá)48家，完成工業(yè)總產(chǎn)值4.72億元，同比增長54%；工業(yè)增加值1.36億元，同比增長25%；完成銷售收入4.47億元，實(shí)現(xiàn)利稅2876萬元，安置就業(yè)3200人。中電投烏蘇熱電廠工程、青松建化水泥項(xiàng)目正在進(jìn)行緊張施工，工地上一派繁忙景象。據(jù)介紹，園區(qū)已初步形成了以高載能、石油化工、機(jī)械加工和裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)集群。

區(qū)域影響力：烏蘇啤酒節(jié)提高了區(qū)域影響力和輻射能力，提高了在區(qū)域圈中所處地位，提高了烏蘇在天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的作用力。市委提出通過啤酒節(jié)，拉動烏蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。烏蘇新修訂的城市規(guī)劃，提出了同城化發(fā)展的開放式理念，積極融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，主動深化與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的合作發(fā)展。烏蘇啤酒節(jié)是最好的自然融合，烏蘇啤酒節(jié)不僅是烏蘇老百姓的狂歡節(jié)，也是奎屯、獨(dú)山子市民的狂歡節(jié)，如同一城的便利交通，使參節(jié)非常容易，啤酒節(jié)期間，匯聚了巨大的客流和商機(jī)，直接拉動了金三角區(qū)域的旅游、商貿(mào)、餐飲、住宿、文化交流、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行業(yè)。啤酒節(jié)期間，三地密切合作，互送客流，共同打好節(jié)慶旅游牌。2010啤酒節(jié)舉辦了首屆“天山論談”，邀請了自治區(qū)人民政府政策研究室研究員、自治區(qū)專家顧問團(tuán)專家、宏觀經(jīng)濟(jì)研究員，對口支援烏蘇的遼寧省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、奎屯市、托里縣等周邊縣市區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，共同探討推動烏蘇經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展專題，為烏蘇的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指路引航、出謀劃策，體現(xiàn)了烏蘇區(qū)域合作發(fā)展的理念和胸襟，做出了區(qū)域共同發(fā)展的公關(guān)信息。

第三篇：烏蘇一中

烏蘇市圖書館總分館服務(wù)協(xié)議

甲方：烏蘇市圖書館（總館）

乙方：烏蘇市第一中學(xué)圖書室（分館）

塔城地區(qū)圖書館現(xiàn)有藏書四十余萬冊（含電子版），為了提高圖書館文獻(xiàn)資源的利用率，實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源共建共享，讓學(xué)校師生享受到圖書借閱“一卡通”的便利，根據(jù)乙方烏蘇市第一中學(xué)圖書室提出的申請，甲方經(jīng)審核后，同意乙方成為塔城地區(qū)圖書館分館。經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂協(xié)議如下：

一、甲方職責(zé)與義務(wù)

1、負(fù)責(zé)研究制定圖書館業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。實(shí)行統(tǒng)一運(yùn)作模式，統(tǒng)一形象標(biāo)識，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

2、協(xié)助乙方做好圖書采購指導(dǎo)和編目加工。

3、根據(jù)實(shí)際需要提供或調(diào)撥給乙方的流動圖書、期刊總數(shù)1000 冊。

4、負(fù)責(zé)圖書通借通還管理系統(tǒng)的安裝、維護(hù)等技術(shù)工作。

5、負(fù)責(zé)對乙方圖書管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6、為各分館免費(fèi)提供數(shù)字資源的共享服務(wù)。開展網(wǎng)上參考咨詢服務(wù)，解答乙方工作人員及讀者的咨詢。

7、負(fù)責(zé)對乙方的服務(wù)情況進(jìn)行考核，保留對分館的授予或取消的解釋權(quán)。

二、乙方職責(zé)與義務(wù)

1、乙方需提供100平方米以上的借閱場地。

2、乙方自配藏書要求達(dá)到10000冊以上，圖書編目要求規(guī)范化、數(shù)字化，并納入到甲方（總館）的聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫。

3、乙方應(yīng)與總館統(tǒng)一計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，統(tǒng)一借閱制度和辦證手續(xù)，實(shí)現(xiàn)圖書借閱“一卡通”。分館內(nèi)至少配有工作電腦和讀者查詢電腦各一臺（硬盤160G，內(nèi)存1G），配有讀卡器、網(wǎng)絡(luò)及寬帶連接設(shè)備等。

4．乙方應(yīng)配備1名以上具有一定計(jì)算機(jī)操作能力的已簽訂勞動合同的專職圖書管理人員。

5、乙方應(yīng)保證每周開放時間不低于36小時。并自覺遵守甲方制定的各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范，按要求完成應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù)。按月遞交當(dāng)月業(yè)務(wù)情況統(tǒng)計(jì)表。

6、乙方應(yīng)及時向甲方反映工作中存在的問題及傳遞讀者需求信息，配合甲方共同做好讀者服務(wù)及全民閱讀推廣工作。自覺參加甲方組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和讀書活動，自覺接受甲方的相關(guān)業(yè)務(wù)考核及分館運(yùn)作的績效考評。

7、分館新書輪換每年至少三次。

8、甲方分配給乙方的圖書條碼號為

9、乙方自愿選擇借書證類型為E卡和免押卡兩種，其中E卡為學(xué)生用卡，免押卡為教師用卡。規(guī)定通借通還的范圍為總館和本校分館。

10、乙方在提交辦證讀者名單前，須與甲方簽訂免押金辦證協(xié)議，甲方免收辦證工本費(fèi)。

11、甲方在乙方統(tǒng)一掛牌。

三、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，簽字蓋章后生效，雙方應(yīng)共同遵守協(xié)議內(nèi)容。未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。

甲方（蓋章）烏蘇市圖書館 乙方（蓋章）烏蘇市第一中學(xué) 代表： 代表： 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： 二O 年 月 日 二O 年 月 日

第四篇：烏蘇殘疾人聯(lián)合會2017年工作總結(jié)

烏蘇市殘疾人聯(lián)合會2017年工作總結(jié)

2017年以來,在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級殘聯(lián)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)下，我會密切結(jié)合工作實(shí)際，依法認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”職能，以加強(qiáng)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為主線,以保障和改善殘疾人民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以殘疾人民生工程、信訪維權(quán)、康復(fù)服務(wù)、就業(yè)扶貧、教育培訓(xùn)、基層組織建設(shè)和宣傳文體等工作為重點(diǎn)，努力改善廣大殘疾人生存狀況，千方百計(jì)為殘疾人解難題、辦實(shí)事，逐步形成政府主導(dǎo)、社會參與、部門配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作長效機(jī)制，按照年初制定的目標(biāo)，扎實(shí)開展工作，現(xiàn)將2017年工作總結(jié)如下：

（一）加大殘疾人就業(yè)宣傳和培訓(xùn)力度，努力提高殘疾人的就業(yè)率。

1、我會積極與財(cái)政、地稅部門溝通協(xié)調(diào)，以征收殘疾人就業(yè)保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)。截止目前，總審核認(rèn)定企事業(yè)單位56個，給予認(rèn)定就業(yè)殘疾人124人。按照上級殘聯(lián)的要求，對上所有納稅單位安置殘疾人情況，在殘保金審核系統(tǒng)中進(jìn)行逐一填報(bào)，總完成填報(bào)錄入系統(tǒng)數(shù)據(jù)2677個；其中零安置殘疾人就業(yè)納稅單位2590個；安置殘疾人就業(yè)達(dá)標(biāo)納稅單位87個；通過審核認(rèn)定手續(xù)安置就業(yè)殘疾人154個；截止10月，共征收殘疾人保障金204萬元。

2、組織開展了殘疾人就業(yè)需求摸底調(diào)查工作，并且認(rèn)真組織開展了2017年殘疾人“就業(yè)援助月活動”。活動中，統(tǒng)計(jì)走訪登記56戶殘疾失業(yè)人員；登記失業(yè)的殘疾人員38人。組織1次專場招聘會；幫助16名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫助32名殘疾人享受了專項(xiàng)扶持政策。

3、我會就業(yè)所在甘家湖、頭臺、西湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)組織舉辦了三期農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，統(tǒng)計(jì)參加培訓(xùn)殘疾人達(dá)340人，培訓(xùn)覆蓋了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)年齡段殘疾人。就業(yè)所計(jì)劃在11月中旬舉辦100人的電商培訓(xùn)班。

4、在第二十七次全國助殘日期間，我會就業(yè)所在南區(qū)人力資源市場舉辦了一場殘疾人就業(yè)專場招聘會，有23家企業(yè)在現(xiàn)場進(jìn)行招聘，為殘疾人提供了十幾種崗位，我會在現(xiàn)場設(shè)立了殘疾人就業(yè)政策服務(wù)咨詢臺，為來政策咨詢和就業(yè)指導(dǎo)的殘疾人累計(jì)達(dá)50多人次，當(dāng)天有6家企業(yè)為16名殘疾人初步達(dá)成了就業(yè)意向。

5、根據(jù)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)扶持的相關(guān)政策，我會經(jīng)過前期篩查統(tǒng)計(jì)，為申請自主創(chuàng)業(yè)資金符合條件的10名殘疾人發(fā)放每人1萬元的自主創(chuàng)業(yè)扶持資金,本次共發(fā)放金額10萬元。今年，申請殘疾人自主創(chuàng)業(yè)資金的個體戶主要經(jīng)營服裝銷售、餐飲業(yè)、養(yǎng)殖類等，他們在經(jīng)營過程中資金周轉(zhuǎn)存在困難，急需給予一定扶持；通過扶持資金的發(fā)放，使具有勞動就業(yè)能力的殘疾人殘有所助，勞有所得，也讓他們通過自己的勞動實(shí)現(xiàn)了人生價值。

6、今年圓滿完成了全年三個季度殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作。

7、在九月中旬對城鎮(zhèn)殘疾人個體工商戶養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助申請資料進(jìn)行了審查核批，確定了18名殘疾人個體工商戶，補(bǔ)助金額總計(jì)11066.4元。

(二)整合資源，注重調(diào)動各方面積極性，推進(jìn)殘疾人康復(fù)工作。

1、做好康復(fù)救助工作，讓殘疾人得到實(shí)惠。截至目前，精神病免費(fèi)住院任務(wù)8人，已輸送8人至石河子綠洲醫(yī)院進(jìn)行康復(fù)治療，共補(bǔ)助資金32000元；精神病免費(fèi)服藥任務(wù)完成44人，共補(bǔ)助資金27600元；肢體殘疾康復(fù)任務(wù)25人，已輸送至市人民醫(yī)院殘疾人康復(fù)中心進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，共補(bǔ)助康復(fù)資金52500元；腦癱兒童康復(fù)任務(wù)6人，已送至烏魯木齊溫泉療養(yǎng)院6人進(jìn)行康復(fù)治療，共補(bǔ)助康復(fù)治療費(fèi)79200元；免費(fèi)為全市白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)20人，副市長牛義強(qiáng)在市殘聯(lián)、衛(wèi)生局等相關(guān)負(fù)責(zé)人的陪同下，看望了免費(fèi)接受白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)的受益貧困患者，他們送上祝福和價值2300元慰問品。

2、今年3月市領(lǐng)導(dǎo)及人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)參加烏蘇市殘疾人康復(fù)中心的揭牌儀式，殘疾人康復(fù)中心成立有效解決了全市廣大殘疾人朋友的康復(fù)、治療、訓(xùn)練等問題。截至目前，康復(fù)中心門診治療336人，病房治療218人，偏癱患者治療24人，心理康復(fù)治療124人，腦癱治療1人，并且為18名殘障人士進(jìn)行了綜合性康復(fù)治療，通過對康復(fù)中心醫(yī)療資源的高效整合，有效提升殘疾患者的康復(fù)效果，幫助患者更好地回歸家庭、回歸社會；進(jìn)一步把“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)落到了實(shí)處。

3、我會積極做好調(diào)查摸底工作，深入殘疾人家庭了解情況，為貧困殘疾人開展家庭免費(fèi)安裝無障礙設(shè)施,最后25戶重度殘疾人家庭受助，工作人員給25戶家庭安裝了個性化無障礙用品用具,真正解決了重度殘疾人日常生活困難，給其家庭成員減輕負(fù)擔(dān)和壓力，保障殘疾人充分平等參與社會生活的權(quán)益。

4、為了幫助貧困肢體殘疾人能夠同健全人一樣積極參與勞動、享受快樂生活，特邀請自治區(qū)輔具中心技術(shù)人員免費(fèi)為我市6名貧困肢體殘疾人更換安裝假肢、適配矯形器，幫助他們恢復(fù)了喪失的功能，解決他們?nèi)粘Ｉ钆c出行不便等問題。

5、我會積極謀劃，以實(shí)際行動深入基層，對貧困肢體殘疾人進(jìn)行了摸底篩查，截止目前，免費(fèi)為全市81名貧困重度肢體殘疾人發(fā)放了輪椅。

6、努力加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。烏蘇市殘疾人托養(yǎng)中心正在建設(shè)中,項(xiàng)目位于烏蘇市社會福利園區(qū)，總投資730萬元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資資金584萬元，市級財(cái)政配套資金146萬元。建筑面積3670平方米，建設(shè)內(nèi)容包括：生活技能訓(xùn)練用房、康復(fù)治療用房、就業(yè)訓(xùn)練與生產(chǎn)勞動用房、培訓(xùn)與教育用房、托養(yǎng)住宿用房、生活用房、輔助用房。目前項(xiàng)目已完成主體工程。

7、全力呼吁社會愛心救助。在助殘日期間，烏蘇市人民政府殘工委決定開展捐資助殘獻(xiàn)愛心活動，通過愛心捐贈活動，呼吁社會各界愛心人士都加入到扶殘助殘的隊(duì)伍中，為殘疾人送去溫暖。截至目前，已經(jīng)收到全市各單位20.8萬余元愛心捐款。

8、順利完成全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新專項(xiàng)調(diào)查工作。按照自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)一部署，將專項(xiàng)調(diào)查工作作為今年工作的一個重點(diǎn)。市殘聯(lián)組織各街道、鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長、殘聯(lián)干事、社區(qū)殘協(xié)專職委員進(jìn)行 為期三天的系統(tǒng)培訓(xùn)，共50余人參加培訓(xùn)。經(jīng)過為期一個月的入戶調(diào)查，完成系統(tǒng)分配殘疾人4513人，與各鄉(xiāng)場鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)干事一起系統(tǒng)錄入登記表4480人及社區(qū)報(bào)表199張，注銷死亡殘疾人33人，系統(tǒng)錄入完畢上報(bào)地區(qū)；我市殘疾人專項(xiàng)調(diào)查系統(tǒng)錄入全部完成，并通過地區(qū)審核上報(bào)至中殘聯(lián)。

（三）加強(qiáng)宣傳工作，開展豐富多彩的文體活動，呼吁全社會關(guān)心關(guān)注殘疾人事業(yè)。

1、在“全國愛耳日”、“全國助殘日”“肢體殘疾人日”“特奧日”期間，市殘聯(lián)協(xié)調(diào)全市各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、街道、市直各單位在醒目位置懸掛扶殘助殘宣傳標(biāo)語，有條件的單位通過LED屏在節(jié)日期間滾動播放宣傳標(biāo)語，在人群密集的廣場發(fā)放宣傳單，在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人優(yōu)惠政策》、《殘疾人教育條例》等法律法規(guī)，推動保障法貫徹實(shí)施，提高廣大人民群眾維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律意識，增強(qiáng)扶殘助殘的自覺性和積極性。

2、為更好地宣傳殘疾人工作，提高殘聯(lián)系統(tǒng)宣傳工作者的新聞寫作水平和信息報(bào)送質(zhì)量。5月，我會在殘疾人綜合服務(wù)中心三樓會議室舉辦了新聞寫作培訓(xùn)班，市殘聯(lián)工作人員，各鄉(xiāng)（場）鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)理事長，殘聯(lián)專職委員50余人參加培訓(xùn)。

3、為疑似精神、智力殘疾人進(jìn)行殘疾鑒定。助殘日期間，邀請石河子綠洲醫(yī)院精神、智力鑒定專家分別在烏蘇哈圖布呼鎮(zhèn)和市南苑街道開展了精神、智力殘疾鑒定服務(wù)活動。當(dāng)天，共有27名疑似精神、智力的殘疾人參加了此次 鑒定活動，為每位鑒定患者節(jié)省開支590元,27名患者共計(jì)減免鑒定費(fèi)15930元。

4、積極開展孤殘兒童及貧困殘疾人慰問工作。今年助殘日期間，烏蘇市委常委、宣傳部部長葛俐帶領(lǐng)市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)帶著滿滿的牽掛和關(guān)愛走訪慰問了兩戶殘疾貧困家庭，為他們送去了大米、清油等生活用品，并為每戶殘疾人送上了500元慰問金。隨后，又看望慰問了福利院的七名孤兒，送去了由我會為孩子們購買的衣服、鞋子。了解了孩子們在福利院、在學(xué)校的生活學(xué)習(xí)情況；希望他們能好好努力，將來回報(bào)社會。

5、組織殘疾人及殘疾人工作者參觀市博物館。5月，我會專門組織了50余名殘疾人代表參觀了烏蘇博物館，游覽烏蘇南區(qū)體育公園。在參觀過程中，每位殘疾人專心致志聽取博物館講解員的介紹；在南區(qū)體育公園里，殘疾人朋友們放飛心情，紛紛拿出手機(jī)在美景中拍照留念，充分表現(xiàn)出了美好生活的熱愛。

6、按照上級部門的要求，認(rèn)真組織落實(shí)殘聯(lián)志編纂工作，在志書編寫啟動初就把志書的真實(shí)性和志書質(zhì)量作為編修工作的頭等大事來抓，從組織領(lǐng)導(dǎo)、篇目擬定、資料收集與整理到撰稿的每個環(huán)節(jié)，都層層把關(guān)，盡可能做到精益求精，盡可能的編寫出能服務(wù)當(dāng)代、重鑒后世的專業(yè)志書。

（四）做好殘疾人信訪、維權(quán)等工作，保障殘疾人合法權(quán)益。

1、進(jìn)一步宣傳落實(shí)《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及政策，與司法部門密切協(xié)作，暢通聯(lián)系渠道，深入開展殘疾人 法律救助與服務(wù)工作，著力解決殘疾人普遍性、群體性的利益訴求，保障殘疾人的合法權(quán)益。

2、做好信訪接待工作，暢通信訪渠道，健全信訪事項(xiàng)督查、督辦與突發(fā)群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制。加大矛盾糾紛排查化解力度，將殘疾人信訪反映的困難和問題解決在基層，盡全力解決好殘疾人的實(shí)際困難和問題。

3、做好殘疾人證的審核辦理工作。推進(jìn)辦證工作制度化、規(guī)范化,做到服務(wù)流程公開、辦事依據(jù)公開、辦事時限公開，方便快捷地為殘疾人服務(wù)，確保黨和政府的惠殘政策落實(shí)到每一個應(yīng)享受的殘疾人中。提升辦證服務(wù)質(zhì)量，提高辦證工作效率，扎實(shí)做好殘疾人證辦理和管理工作；今年辦理新增殘疾證199人。

（五）殘疾人脫貧攻堅(jiān)工作完成情況

為切實(shí)貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（新政發(fā)【2017】13號）文件精神，扎實(shí)推進(jìn)自治區(qū)2017年民生工程實(shí)施，幫扶殘疾登記失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，烏蘇市殘聯(lián)把殘疾人就業(yè)工作列入重要議事來抓，統(tǒng)籌安排。

1、為了加大殘疾人生活救助力度。我會以元旦、春節(jié)、“全國助殘日”等節(jié)日為契機(jī)，共為貧困殘疾人送去面粉21噸、大米250公斤、清油25桶、慰問金2800元、臨時生活救助8000余元等，使廣大貧困殘疾人感受到社會的溫暖；

2、以“訪民情、惠民生、聚民心”活動為載體，開展殘疾人幫扶活動?！霸L惠聚”工作隊(duì)在“三八婦女節(jié)”協(xié)調(diào)市計(jì)生指導(dǎo)站醫(yī)務(wù)人員為烏木克全村婦女同志進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，并進(jìn)行女性健康知識宣講。并在春節(jié)期間走訪慰問 了該村所有貧困殘疾人，共發(fā)放1噸面粉和20桶清油。真正做到走進(jìn)村隊(duì)服務(wù)百姓，充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)的優(yōu)勢。

3、努力做好“烏蘇市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”的審核及督促補(bǔ)助金的落實(shí)發(fā)放工作。截止目前，審核了全市符合貧困殘疾人生活補(bǔ)貼條件的殘疾人560名，符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼條件的殘疾人905名，貧困殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兩項(xiàng)條件都符合的殘疾人1036名，全市將有2501名殘疾人享受到兩項(xiàng)補(bǔ)貼，共計(jì)發(fā)放約170萬元。

4、以“全國助殘日”為契機(jī)，兩個殘疾人扶貧就業(yè)基地為全市100戶貧困殘疾人免費(fèi)發(fā)放雞苗5000只、飼料2500公斤、雞用飲水機(jī)500個、雞用料壺500個。讓100戶殘疾人通過飼養(yǎng)雞增加收入，由等、靠、要變?yōu)樽约簞邮置撠氈赂弧?/p>

5、為確保“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項(xiàng)目順利實(shí)施，烏蘇市殘聯(lián)確定了2戶符合條件的農(nóng)村殘疾人個體戶為2017年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項(xiàng)目扶持對象，對皇宮鎮(zhèn)袁軍和西大溝鎮(zhèn)王義紅兩人，每人1萬元的助殘扶貧項(xiàng)目資金，鼓勵他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助他們解決實(shí)際困難。

6、烏蘇市殘聯(lián)通過夾河子鄉(xiāng)瞿帆養(yǎng)殖合作社、皇宮鎮(zhèn)新同養(yǎng)殖合作社兩個殘疾人扶貧就業(yè)基地對貧困殘疾人進(jìn)行就業(yè)幫扶，并根據(jù)實(shí)際情況對他們進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年春節(jié)，瞿帆養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社對夾河子全鄉(xiāng)38名殘疾人進(jìn)行走訪慰問，每家每戶發(fā)放了大米和清油等，共計(jì)發(fā)放慰問品約7千余元。皇宮鎮(zhèn)西海子村新同養(yǎng)殖合作社殘疾人扶貧就業(yè)基地，對西海子村30戶幫扶對象中選定3戶，作 為今年重點(diǎn)脫貧對象，免費(fèi)提供種植技術(shù)指導(dǎo)，水費(fèi)全免，電費(fèi)減免，使3戶幫扶對象脫貧。

烏蘇市殘疾人聯(lián)合會

2017年10月18日

第五篇：烏蘇2018年財(cái)政工作計(jì)劃[范文模版]

烏蘇市2018年財(cái)政工作計(jì)劃

2018年，烏蘇財(cái)政將深入貫徹落實(shí)黨的“十九大”會議精神及總書記的重要講話、按照自治區(qū)黨委、地委、市委關(guān)于財(cái)政目標(biāo)與發(fā)展的總體要求、關(guān)鍵舉措和重點(diǎn)工作，牢固樹立“一個總目標(biāo)”的思想，繼續(xù)深化財(cái)政管理改革，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，統(tǒng)籌整合財(cái)政資金，支持穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展，全力保障社會穩(wěn)定和民生支出，不斷鞏固社會穩(wěn)定和長治久安的基礎(chǔ)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利而努力。

一、2018年財(cái)政工作主要思路

（一）深入領(lǐng)會黨的十九大會議公報(bào)精神，牢記歷史使命開創(chuàng)財(cái)政工作新局面。牢記“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興”深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深化投融資體制改革，多措并舉建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。深化稅收制度改革。深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展。提高和保障民生水平，加快教育事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）牢牢把握社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，確保財(cái)政工作服從、服務(wù)于總目標(biāo)。深刻領(lǐng)會、牢牢把握總書記系列重要講話精神，特別是參加十二屆全國人大五次會議新疆代表團(tuán)審議時的講話、視察新疆時的重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)、市委關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持將總目標(biāo)作為

統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作的總綱領(lǐng)、核心任務(wù)，堅(jiān)定不移的統(tǒng)一思想、堅(jiān)持不懈的努力工作、堅(jiān)強(qiáng)有力的采取措施，抓好收支管理，千方百計(jì)籌集資金，為貫徹總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)提供財(cái)力保障。

（三）牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，有效落實(shí)積極的財(cái)政政策。中央經(jīng)濟(jì)工作會議將穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)確立為治國理政的重要原則，地委經(jīng)濟(jì)工作會議和自治區(qū)財(cái)政工作會議著重強(qiáng)調(diào)了貫徹落實(shí)總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，貫徹好總基調(diào)對做好當(dāng)前財(cái)政各項(xiàng)工作具有非常重要的意義。“穩(wěn)”就是要發(fā)揮好財(cái)政基礎(chǔ)和支撐作用，“進(jìn)”就是要改善財(cái)政調(diào)控手段，落實(shí)積極的財(cái)政政策，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力，保障和改善民生，推進(jìn)財(cái)稅體制改革，提升財(cái)政管理水平，努力開創(chuàng)財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展新局面。

（四）牢牢把握推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分運(yùn)用財(cái)政宏觀調(diào)控手段，努力推動落實(shí)市委、政府關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的安排部署，發(fā)揮財(cái)政在資源配置、補(bǔ)齊短板、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長等方面的職能作用。推動“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)落實(shí)，圍繞地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長目標(biāo)，運(yùn)用多元化融資方式為地區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供財(cái)力支持，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，著力實(shí)現(xiàn)“一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展”。

二、2018財(cái)政工作主要任務(wù)

根據(jù)市委、市政府的決策部署和地區(qū)財(cái)政工作會議精神，今年我市財(cái)政將著重抓好以下幾個方面的重點(diǎn)工作。

（一）強(qiáng)化收入征管，確保收入穩(wěn)定增長。財(cái)政收入是反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的晴雨表，是制定經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。我們要正確認(rèn)識組織財(cái)政收入的形勢，增強(qiáng)信心、落實(shí)責(zé)任。要把組織收入作為首要任務(wù)來抓，全面落實(shí)“營改增”改革工作，建立完善組織收入工作機(jī)制。要在現(xiàn)有財(cái)源基礎(chǔ)上，積極培育后續(xù)財(cái)源，加大耕地占用稅、土地出讓金等稅費(fèi)清繳力度，嚴(yán)防“跑冒滴漏”。要充分發(fā)揮涉資源類經(jīng)濟(jì)信息互通共享平臺作用，以推進(jìn)資源類央企屬地法人注冊為切入點(diǎn)，理順稅費(fèi)征管機(jī)制，確?！白栽诋?dāng)?shù)?，核算在?dāng)?shù)兀{稅在當(dāng)?shù)亍?。更加注重引?dǎo)本地企業(yè)參與本地工程建設(shè)，堅(jiān)持依法治稅，依法征管，分析研究新情況、新問題，科學(xué)研判，加強(qiáng)部門協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)源頭管控。要科學(xué)研究提高財(cái)政收入質(zhì)量的政策和措施，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”的基礎(chǔ)上，不斷提高收入的質(zhì)量和效益，確保完成市委擴(kuò)大會議確定的財(cái)政收入增長預(yù)期目標(biāo)。

（二）調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升財(cái)政資金效益。按照“清理沉淀、整合專項(xiàng)、壓縮一般、保證重點(diǎn)”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，牢固樹立“過緊日子”的思想，集中財(cái)力?；?、保民生、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)，嚴(yán)控一般性支出。今年，面對財(cái)政減收因素多，剛性支出壓力大，精準(zhǔn)脫貧任務(wù)重的新形勢，要嚴(yán)格預(yù)算編制、嚴(yán)肅預(yù)算執(zhí)行，科學(xué)化解收支矛盾。一是規(guī)范預(yù)算編制，堅(jiān)持有保有壓，清理規(guī)范與支出掛鉤的事項(xiàng)，對過去政府承諾已超過財(cái)力承受能力的要堅(jiān)決調(diào)整。嚴(yán)控人員支出，落實(shí)財(cái)政供養(yǎng)

人員實(shí)名制管理制度，科學(xué)測算機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本和定員定額標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，嚴(yán)格按預(yù)算序時進(jìn)度執(zhí)行，要認(rèn)真落實(shí)市委大幅壓縮行政支出要求，規(guī)范“三公經(jīng)費(fèi)”和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，實(shí)行支出包干、差費(fèi)包干，執(zhí)行中原則上不辦理預(yù)算追加事項(xiàng)，對確需解決的重大事項(xiàng)，通過優(yōu)化存量、部門單位結(jié)余和現(xiàn)有預(yù)算中調(diào)劑。三是改進(jìn)預(yù)算控制方式，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，完善部門預(yù)算管理制度，明確預(yù)算支出責(zé)任，嚴(yán)控預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，完善國庫集中收付，政府采購和公務(wù)卡結(jié)算制度。進(jìn)一步完善預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理制度，當(dāng)年超收，收回結(jié)余資金要全部補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。四是大力整合專項(xiàng)資金，要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，執(zhí)行中對項(xiàng)目執(zhí)行慢，開工晚的要加大整合力度，統(tǒng)籌用于民生、扶貧等重點(diǎn)項(xiàng)目，使財(cái)政資金盡快形成投資效益。五是強(qiáng)化預(yù)算績效管理，建立全過程的預(yù)算績效評價機(jī)制，規(guī)范部門預(yù)算績效考核目標(biāo)，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)控，建立預(yù)算執(zhí)行績效獎懲制度，財(cái)政資金科室要切實(shí)承擔(dān)起管理職責(zé)，將支出效益貫穿財(cái)政預(yù)算執(zhí)行工作的全過程。

（三）突出抓好民生改善，提升人民群眾·幸福感。全面落實(shí)九項(xiàng)惠民工程，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng),提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。一是全力支持就業(yè)惠民，就業(yè)是最大的民生支持落實(shí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和“兩后生”培訓(xùn)計(jì)劃,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是全力支持教育惠民，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前三年免費(fèi)雙語教育，支持農(nóng)村學(xué)前雙語幼兒園建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，加強(qiáng)中等職業(yè)教育，推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。三是全力支持醫(yī)療

惠民，全面落實(shí)全民健康免費(fèi)體檢政策，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，支持鄉(xiāng)、村衛(wèi)生室建設(shè)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。四是全力支持社保惠民，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)，建立大病醫(yī)療救助制度，落實(shí)人身意外傷害保險(xiǎn)政策，做好各類困難群眾生活保障工作，提高社會保障能力。五是全力支持扶貧惠民，全面落實(shí)地委脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的各項(xiàng)決策部署,支持“訪惠聚”駐村工作，扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶工作，做到真幫、真扶，嚴(yán)格規(guī)范扶貧信貸小額風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理，繼續(xù)加大涉農(nóng)資金整合力度，將財(cái)政扶貧資金、行業(yè)資金、援疆資金、社會幫扶資金及有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目統(tǒng)籌整合使用，嚴(yán)格扶貧資金管理、強(qiáng)化責(zé)任倒查、嚴(yán)肅責(zé)任追究，全力以赴推進(jìn)實(shí)施脫貧工作。六是全力支持安居惠民，推進(jìn)安居富民工程、保障性住房和農(nóng)牧民安居工程建設(shè)，完善公共服務(wù)，加大水、電、路、垃圾處理等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)解決農(nóng)牧民和城市中低收入家庭的住房困難問題。七是全力支持暖心惠民，深入推進(jìn)地區(qū)實(shí)施的12項(xiàng)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，大力改善飲水安全條件，通過財(cái)政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。八是全力支持興邊富民，加大專項(xiàng)資金整合力度，統(tǒng)籌用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)興邊富民行動項(xiàng)目建設(shè)。九是全力支持安全惠民，支持防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力水平。全面落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)決策部署，打牢基層穩(wěn)定基礎(chǔ)，保障社會和諧穩(wěn)定。

（四）突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。認(rèn)真研

究財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段，全力服務(wù)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)去產(chǎn)能、降庫存，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)質(zhì)量”的要求，圍繞石油化工、機(jī)械制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型建材、紡織服裝“五大產(chǎn)業(yè)”，樹立優(yōu)勢資源就地轉(zhuǎn)化和與金三角地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、培育龍頭企業(yè)兩大突破，以創(chuàng)建國家級工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，狠抓企業(yè)技改升級、重點(diǎn)項(xiàng)目工程進(jìn)度，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。把扶持財(cái)政貢獻(xiàn)大、解決就業(yè)多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)作為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。加大閑置土地清理力度，規(guī)范工業(yè)用地管理。完善園區(qū)規(guī)劃，健全中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化煤、電、油、運(yùn)等資源配置，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)、項(xiàng)目集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群，逐步擴(kuò)大園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收。緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)牧民增收這一核心，按照“壓棉、穩(wěn)糧、優(yōu)果、興畜”的思路，不斷優(yōu)化糧食和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域布局，把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，有效提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。支持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼三費(fèi)合一轉(zhuǎn)變?yōu)楦乇Ｗo(hù)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)田水利和重大水利工程配套設(shè)施建設(shè)。搶抓棉花目標(biāo)價格管理改革試點(diǎn)機(jī)遇，落實(shí)棉花補(bǔ)貼直接向農(nóng)民直補(bǔ)過渡。三是聚集發(fā)展要素，進(jìn)一步壯大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模。全力保障“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)”發(fā)展思路。突出抓好潔凈城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取城市地下綜合管廊和海綿城市等新型

城鎮(zhèn)化政策支持，探索建立科學(xué)規(guī)范的投融資渠道，支持環(huán)境整治、公共衛(wèi)生、文明素質(zhì)提升工程，努力爭創(chuàng)全國園林、“雙擁模范”城市和自治區(qū)級衛(wèi)生、文明城市。四是大力促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)保持發(fā)展活力。通過實(shí)施“房展會”、契稅補(bǔ)貼、放寬首付比例、降低二手房交易限制等措施，激發(fā)群眾住房需求。建立棚戶區(qū)改造和拆遷安置基金，把棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造、保障性住房建設(shè)與去存量商品房相結(jié)合，采取貨幣安置或政府購買存量商品房的方式，推進(jìn)“去庫存”。五是支持?jǐn)U大對外開放。以建設(shè)“一帶一路”為契機(jī)，搶抓烏蘇作為國家中小城市綜合改革試點(diǎn)縣(市)的系列政策機(jī)遇，支持拓展經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域和空間，培育壯大外貿(mào)企業(yè)。推進(jìn)跨境電子商務(wù)建設(shè)，提高吸納國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，發(fā)展面向國際市場的加工制造、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)。六是支持綠色環(huán)保發(fā)展。牢固樹立樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金支持區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理、修復(fù)、水源涵養(yǎng)，有效服務(wù)區(qū)域內(nèi)流域綜合治理、草原生態(tài)修復(fù)工程、農(nóng)田水利基本建設(shè)，落實(shí)國家加強(qiáng)稅費(fèi)對資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的激勵約束政策，促進(jìn)資源集約、高效開發(fā)利用。七是保障和改善民生。堅(jiān)持“把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，樹立民生優(yōu)先、群眾第一的理念，要借力援疆資金，加大融資力度，集中財(cái)力支持保障性民生項(xiàng)目工程。加強(qiáng)社會保障和就業(yè)工作，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，支持義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持群眾性文化體育活動，滿足群眾文化生活需求。

（五）突出抓好金融工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是經(jīng)濟(jì)的血液和命脈。緊緊圍繞地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長任務(wù)，善于用好金融工具，加大融資力度，推動固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目順利實(shí)施。加強(qiáng)政府投融資平臺建設(shè)，大力推進(jìn)政府和社會資本合作，利用“銀團(tuán)式”貸款模式，為社會資本提供信貸支持，整合打包優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目，通過特許經(jīng)營權(quán)、資源配置、政府補(bǔ)貼等多元化手段，吸引社會資本參與建設(shè)，充實(shí)和完善PPP項(xiàng)目庫，擴(kuò)大項(xiàng)目涵蓋領(lǐng)域和范圍。加快推進(jìn)PPP項(xiàng)目的可行性研究、立項(xiàng)、實(shí)施方案等工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施。要推動金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市場化運(yùn)作模式，用好、用活塔城地區(qū)金融工作座談會成果，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)有效對接，建立合作平臺和信息溝通機(jī)制，研究制定金融招商支持政策，吸引金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐烏蘇，積極參與地方金融機(jī)構(gòu)股權(quán)改制。支持培育企業(yè)上市，擴(kuò)大企業(yè)在資本市場籌集資金規(guī)模，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制，開展保證保險(xiǎn)擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸支持力度，緩解融資難、融資貴問題。要擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，優(yōu)先將公共衛(wèi)生、社會服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)等社會關(guān)注度高、適合由社會力量承擔(dān)的服務(wù)領(lǐng)域納入政府購買范圍。推進(jìn)政府購買服務(wù)績效評價工作，提升購買服務(wù)的質(zhì)量和效果。

（六）突出抓好深化改革，推動財(cái)政改革發(fā)展。一是認(rèn)真研究國家新一輪稅制改革政策，重點(diǎn)關(guān)注個人所得稅改革、消費(fèi)稅改革、混合所得稅制改革。做好“營改增”稅制改革工作，認(rèn)真落實(shí)中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目，減輕企業(yè)

負(fù)擔(dān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是研究中央推進(jìn)與地方事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革政策，積極提出合理建議，科學(xué)介定地方與中央事權(quán)，該保留的一定要保到位，不該保留的堅(jiān)決退出，切實(shí)解決財(cái)政事權(quán)不清、責(zé)任不明的問題。三是以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，支持企業(yè)兼并重組和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。四是健全政府預(yù)算管理體系，規(guī)范公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算支出管理，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌力度。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。五是繼續(xù)盤活財(cái)政存量資產(chǎn)資金。要規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理，嚴(yán)禁以撥作支，將部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度納入財(cái)政監(jiān)督重點(diǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對年底形成的結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金全部收回，補(bǔ)充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，對確需繼續(xù)使用的項(xiàng)目資金，按規(guī)定程序辦理。六是加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，嚴(yán)格控制債務(wù)限額，認(rèn)真落實(shí)政府債務(wù)償債責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，將存量債務(wù)還本付息納入預(yù)算，完善政府債務(wù)限額管理長效機(jī)制。七是推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會資本合作模式。我們要把加快推進(jìn)PPP作為當(dāng)前及今后一個時期的一項(xiàng)重要任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，抓住機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，加快推進(jìn)PPP模式項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施方案的前期工作，聘請有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，合理確定盈利空間，制定合同法律文本，規(guī)避政府風(fēng)險(xiǎn)，推介成熟的、可以落地的項(xiàng)目入庫，抓住自治區(qū)設(shè)立PPP基金的有利時機(jī)，爭取在項(xiàng)目前期、培訓(xùn)、中介資費(fèi)、獎

勵方面給予更多支持。八是全面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行管理工作。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行績效管理制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入管理，提高專項(xiàng)資金管理水平。落實(shí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，將財(cái)政涉農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金的發(fā)放逐步納入新版信息系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼基礎(chǔ)信息公示制度，完善備查檔案資料。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算公開工作，按規(guī)定內(nèi)容、項(xiàng)目、時間、程序公開。

（七）突出抓好財(cái)政監(jiān)督管理,保障財(cái)政資金安全。充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用，牢固樹立“大監(jiān)督”理念，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查力度，確保財(cái)政資金安全、規(guī)范和有效使用。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立業(yè)務(wù)科室定期監(jiān)督檢查制度，每月要對預(yù)算、國庫和各業(yè)務(wù)科股室的資金活動情況進(jìn)行抽查，核對預(yù)算指標(biāo)下達(dá)、資金撥付是否及時準(zhǔn)確、手續(xù)是否齊全規(guī)范，核對總預(yù)算會計(jì)與各業(yè)務(wù)科室資金撥款臺賬，資金指標(biāo)是否相符。要深入推進(jìn)內(nèi)控體系建設(shè)，做好內(nèi)控制度細(xì)化、修訂、完善工作。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“誰撥付、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰違規(guī)、誰擔(dān)責(zé)”的要求，建立和完善財(cái)政資金撥付跟蹤檢查制度，撥付每一筆資金，同時下達(dá)跟蹤監(jiān)管單，對資金的撥付使用情況進(jìn)行全程監(jiān)管，加強(qiáng)對財(cái)經(jīng)政策、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)會制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保資金專款專用，不斷規(guī)范財(cái)政資金管理。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，當(dāng)前基層仍然存在擠占、挪用、貪污和私設(shè)“小金庫”問題。充分認(rèn)識問題的嚴(yán)重性，被追責(zé)的違紀(jì)干部絕大多數(shù)都與資金有關(guān)，財(cái)政部門承擔(dān)財(cái)政資金監(jiān)管職能，監(jiān)管不到位必須承擔(dān)失職責(zé)任。通過自加壓力、加強(qiáng)管理，加大監(jiān)督檢查力度，深入開展財(cái)政資金安全檢查，定期或不定期對財(cái)政資金進(jìn)行抽查巡查，嚴(yán)禁財(cái)政資金被擠占、挪用、貪污，將村集體收支全部納入公共預(yù)算管理，建立財(cái)政資金監(jiān)督檢查常態(tài)化工作機(jī)制，確保財(cái)政資金安全。四是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”，加大督查力度，隨

機(jī)抽查，及時公開，接受各族群眾和人大監(jiān)督。五是嚴(yán)格責(zé)任追究，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，將嚴(yán)肅追究部門單位直接責(zé)任人的責(zé)任，同時追究財(cái)政部門相關(guān)人員監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步保障財(cái)政資金安全。

（八）突出抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，提升適應(yīng)新常態(tài)的履職能力。新形勢下，財(cái)政干部要積極解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新，以深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神為契機(jī)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作落實(shí)，不忘初心，牢記使命，全面推進(jìn)財(cái)政工作提質(zhì)增效。

2018年我局將堅(jiān)定信心、頑強(qiáng)拼搏、真抓實(shí)干、銘記初心，用科學(xué)的管理思路、積極的工作作風(fēng)、飽滿的工作熱情，為保障烏蘇社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績?yōu)闆Q勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新疆篇章獻(xiàn)力。

烏蘇市財(cái)政局

2017年11月20日