第一篇：大唐風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目征用土地補(bǔ)償協(xié)議書

大唐風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目征用土地補(bǔ)償協(xié)議書

甲方：村委會(huì)

乙方：

因建設(shè)大唐風(fēng)力發(fā)電，需要征用乙方土地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《山西省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，為了保證工程建設(shè)并兼顧農(nóng)民群眾利益需簽訂本協(xié)議。

一、用地位置：白馬石鄉(xiāng)村：

二、征地面積畝（耕地畝，荒地畝）。

三、征地補(bǔ)償安置費(fèi)按耕地元/畝，荒地元/畝。征地補(bǔ)償安置費(fèi)總額元。

四、甲方付給乙方征地補(bǔ)償安置費(fèi)后，乙方不得以任何方式阻攔大唐風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目施工。

五、大唐風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目征用乙方土地畝，其相應(yīng)征用的土地承包合同自行終止。

六、此協(xié)議雙方簽字蓋章后，甲乙雙方必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，任何乙方不得更改或撕毀。

七、本協(xié)議一式四份，簽字蓋章后生效。

甲方(蓋章)：

乙方（簽字）：

二〇一三年月日

第二篇：關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目協(xié)議書

關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目協(xié)議書

甲方： 乙方：

按照《中華人民共和國再生能源法》精神，為充分開發(fā)利用 縣風(fēng)能資源，加快 區(qū)域再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)建設(shè)，甲乙雙方本著平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的原則，并基于甲方與 人民政府于 年 月 日簽訂的《合作開發(fā)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目協(xié)議書》，經(jīng)充分協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議：

一、合作基礎(chǔ)

人民政府歡迎 有限公司在 區(qū)域開發(fā)利用風(fēng)能資源，建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，并為項(xiàng)目開發(fā)和建設(shè)工作提供大力支持。

二、合作范圍及規(guī)模

甲方鼓勵(lì)乙方在 區(qū)域開發(fā)建設(shè)風(fēng)場發(fā)電，同意乙方調(diào)研該區(qū)域風(fēng)力資源、合理開發(fā)建設(shè)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。

乙方擬在 縣投資建設(shè) MW風(fēng)電項(xiàng)目，總投資人民幣約 億元。

三、合作雙方責(zé)任與義務(wù)

1.甲方責(zé)任與義務(wù)

（1）確定乙方從事開發(fā)項(xiàng)目的具體區(qū)域，并協(xié)調(diào)乙方與所在區(qū)域鎮(zhèn)村的企地關(guān)系；在測風(fēng)數(shù)據(jù)完備可靠的基礎(chǔ)上協(xié)助乙方完善開發(fā)規(guī)劃，使之符合 省再生資源規(guī)劃及其開發(fā)要求；協(xié)助乙方辦理開發(fā)項(xiàng)目的有關(guān)手續(xù)。

（2）協(xié)助乙方快速推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，待項(xiàng)目符合條件后協(xié)助報(bào)送上級發(fā)改部門，并全力協(xié)助列入國家新能源核準(zhǔn)計(jì)劃。項(xiàng)目核準(zhǔn)后，協(xié)調(diào)乙方與相關(guān)部門的關(guān)系，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利開展。

（3）對于乙方向甲方提供的相關(guān)數(shù)據(jù)，具有保密義務(wù)及責(zé)任。未經(jīng)乙方同意，不得提供給第三方。

（4）在乙方完成申請報(bào)告、可研及附件編制工作后，全力協(xié)助乙方完成向上申報(bào)及核準(zhǔn)工作。

（5）為乙方在 縣境內(nèi)設(shè)立的合資公司及項(xiàng)目建設(shè)提供關(guān)于土地、稅收、道路、供電、供水等方面所有國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。

2.乙方責(zé)任與義務(wù)

（1）本協(xié)議簽署后，將設(shè)立項(xiàng)目開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)按本協(xié)議要求在 區(qū)域有序開展項(xiàng)目的前期工作。

（2）項(xiàng)目核準(zhǔn)之前應(yīng)簽訂 人民政府、有限公司及 有限公司三方合作開發(fā)協(xié)議。

（3）乙方經(jīng)過實(shí)地勘察及測風(fēng)，確認(rèn) 區(qū)域的風(fēng)力資源具有較大的開發(fā)價(jià)值后，應(yīng)加快項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。

（4）申報(bào)路條工作由 有限公司先行開展。有限公司和 有限公司要在項(xiàng)目核準(zhǔn)之前在 縣成立合資公司，全面負(fù)責(zé)辦理核準(zhǔn)文件有關(guān)事項(xiàng)和風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)工作，并在半年內(nèi)完成上級報(bào)批核準(zhǔn)手續(xù)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)后，一年內(nèi)必須完成項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。

四、本協(xié)議未盡事宜，按照《可再生能源法》和相關(guān)法律的規(guī)定，雙方另行協(xié)商，并在補(bǔ)充協(xié)議中予以完善。

五、本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽字、蓋章后生效。

六、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)二份，具有同等法律效力。（以下無條款）

甲方： 乙方：

法定代表（簽字）： 法定代表（簽字）：

年 月 日

第三篇：海南征用土地補(bǔ)償管理辦法

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】海南省人民政府令第207號(hào) 【發(fā)布日期】2007-08-10 【生效日期】2007-10-01 【失效日期】-----------

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】海南省

海南省土地征收補(bǔ)償安置管理辦法

(海南省人民政府令第207號(hào))

《海南省土地征收補(bǔ)償安置管理辦法》已經(jīng)2007年5月28日海南省第四屆人民政府第117次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省 長 羅保銘?yīng)お?/p>

二○○七年八月十日

海南省土地征收補(bǔ)償安置管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)土地征收管理，保護(hù)被征地集體、農(nóng)民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地（以下簡稱征地），進(jìn)行補(bǔ)償和人員安置的，適用本辦法。

第三條 征收土地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃；在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院和省有關(guān)基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定。

第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)征地補(bǔ)償安置的組織實(shí)施工作。

縣級以上人民政府財(cái)政、規(guī)劃、勞動(dòng)保障等有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好征地補(bǔ)償安置相關(guān)工作。

第五條 征地按照下列程序?qū)嵤邯?/p>

（一）被征地所在市、縣、自治縣土地行政主管部門制定征地方案，經(jīng)市、縣、自治縣人民政府審核后，按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請批準(zhǔn)；

（二）征地方案批準(zhǔn)后，由被征地所在市、縣、自治縣人民政府公告，被征地的權(quán)益人在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書等材料

到當(dāng)?shù)赝恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?；?/p>

（三）市、縣、自治縣土地行政主管部門組織勘測、調(diào)查土地權(quán)屬，清點(diǎn)青苗及地上建筑物等其他附著物，調(diào)查結(jié)果經(jīng)市、縣、自治縣土地行政主管部門與被征地集體、農(nóng)民和其他地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)；

（四）市、縣、自治縣土地行政主管部門根據(jù)調(diào)查結(jié)果和批準(zhǔn)的征地方案制定征地補(bǔ)償安置具體方案；

（五）市、縣、自治縣土地行政主管部門將征地補(bǔ)償安置具體方案公告，并征求被征地集體和農(nóng)民的意見；

（六）農(nóng)民集體和農(nóng)民對被征地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等事項(xiàng)申請聽證的，市、縣、自治縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織聽證；

（七）市、縣、自治縣土地行政主管部門與被征地集體簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議書》，并落實(shí)征地有關(guān)事項(xiàng)。

第六條 征地方案公告期限不得少于15日，公告發(fā)布后被征地集體、農(nóng)民和其他地上附著物產(chǎn)權(quán)人不得搶種作物、搶建建筑物及其他附著物；搶種或者搶建的，不予補(bǔ)償。

征地方案公告發(fā)布后、青苗及地上附著物調(diào)查結(jié)果經(jīng)有關(guān)各方共同確認(rèn)前，被征地集體、農(nóng)民和其他地上附著物產(chǎn)權(quán)人對青苗及地上附著物進(jìn)行挖移、砍伐、拆除等處理，使原始狀況難以確認(rèn)的，不納入補(bǔ)償范圍。

第七條 能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地的，市、縣、自治縣人民政府在與被征地集體簽訂《征地補(bǔ)償協(xié)議書》后，可以將土地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及土地供應(yīng)方案一并報(bào)請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

第八條 輸氣管道、通信電纜和電網(wǎng)線路等管線建設(shè)項(xiàng)目需要永久性占用土地或者工程建設(shè)項(xiàng)目將造成土地不能使用的，應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民集體所有的土地實(shí)施征收；不影響使用的，可以采取租賃或者臨時(shí)用地方式使用農(nóng)民集體所有的土地。

第九條 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)等。

第十條 土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者征地區(qū)片綜合地價(jià)確定。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或者征地區(qū)片綜合地價(jià)，由市、縣、自治縣人民政府組織測算報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十一條 青苗補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府按照下列規(guī)定組織測算報(bào)省人民政府批準(zhǔn)：

（一）多年生作物根據(jù)其種類和生長期長短測算，幼苗按照種植面積測算；

（二）短期作物按照實(shí)際種植面積以一茬（造）產(chǎn)值測算；

人工林和零星樹木由征地雙方根據(jù)林木生長情況協(xié)商確定，也可以委托評估機(jī)構(gòu)參照市場價(jià)格評估確定。

第十二條 房屋等地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)其重置價(jià)格、折舊等組織測算，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十三條 征地過程中拆遷農(nóng)民房屋的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以補(bǔ)償和安置：

（一）被征地集體重新安排宅基地給被拆遷人自行建房的，市、縣、自治縣人民政府向被征地集體支付宅基地補(bǔ)償費(fèi)，向被拆遷人支付房屋等附著物補(bǔ)償費(fèi)；

（二）被征地集體的土地全部被征收、村莊需要整體搬遷的，市、縣、自治縣人民政府按照每戶每人20-40平方米建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)安置房予以安置，建設(shè)費(fèi)用從房屋等附著物補(bǔ)償費(fèi)中扣除；不足部分由市、縣、自治縣人民政府給予補(bǔ)貼。

（三）被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)一次性向被拆遷人支付宅基地補(bǔ)償費(fèi)、房屋等附著物補(bǔ)償費(fèi)。

按照前款第（一）項(xiàng)，由被征地集體給被拆遷人重新安排宅基地自行建房涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，不征收新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。

第十四條 市、縣、自治縣人民政府以統(tǒng)一建設(shè)的期房對被拆遷人予以安置的，應(yīng)當(dāng)與被拆遷人約定安置過渡期。在過渡期限內(nèi)，被拆遷人自行安排臨時(shí)住處的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；市、縣、自治縣人民政府提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，但所提供的臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房的面積不得低于當(dāng)?shù)厝司》棵娣e，并應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)建筑設(shè)施配套要求。

因拆遷人的責(zé)任延長過渡期的，對自行安排臨時(shí)住處的被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)；對使用周轉(zhuǎn)房的被拆遷人除繼續(xù)提供周轉(zhuǎn)用房外，還應(yīng)當(dāng)另行支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人從原房屋遷往自行安排臨時(shí)住處或者臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房時(shí)，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)向被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被拆遷人從自行安排臨時(shí)住處或者臨時(shí)周轉(zhuǎn)用房遷往安置房時(shí)，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)再次支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)和搬遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、縣、自治縣人民政府按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活和物價(jià)水平確定并適時(shí)調(diào)整。

第十五條 因土地征收造成被征地農(nóng)民失去生活來源和就業(yè)保障的，市、縣、自治縣人

民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障，具體辦法另行制定。

第十六條 征地補(bǔ)償安置費(fèi)用從國有土地使用權(quán)出讓收入中列支，由市、縣、自治縣人民政府統(tǒng)一支付。

以劃撥方式供地的，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用由劃撥土地使用者承擔(dān)；土地成片開發(fā)的，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用列入土地開發(fā)成本，由主開發(fā)商承擔(dān)。劃撥土地使用者或者主開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向市、縣、自治縣人民政府繳納征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第十七條 市、縣、自治縣人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在征地實(shí)施前1個(gè)月足額將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用撥付給同級土地行政主管部門開設(shè)的征地補(bǔ)償安置費(fèi)用專戶；市、縣、自治縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)直接將征地補(bǔ)償安置費(fèi)用支付給被征地集體及農(nóng)民。

市、縣、自治縣土地行政主管部門向被征地集體及農(nóng)民送達(dá)領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的通知后，被征地集體及農(nóng)民在通知要求的期限內(nèi)未領(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的，市、縣、自治縣土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。

第十八條 任何集體和個(gè)人不得擠占、截留或者挪用征地補(bǔ)償安置款項(xiàng)。審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等部門應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。

第十九條 征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以將需要安置的被征地農(nóng)民由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，在教育、就業(yè)、兵役、社會(huì)保障等方面享受與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等待遇。

第二十條 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村集體的耕地被征收60%以上的，市、縣、自治縣人民政府可以將該集體的部分土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，用于促進(jìn)就業(yè)和興辦公益事業(yè)。

轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的土地面積，不得超過被征地總面積的8%，市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)不同情況規(guī)定具體比例。

第二十一條 土地被征收后被征地集體的剩余土地不能滿足生產(chǎn)需要的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照便利、就近的原則，安排一定數(shù)量的土地給被征地集體發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第二十二條 被征地集體用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力就業(yè)確有困難的，市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)從土地有償出讓收入中提取一定資金補(bǔ)助被征地集體發(fā)展生產(chǎn)、安置勞動(dòng)力。

第二十三條 省和市、縣、自治縣人民政府每年安排的再就業(yè)專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)有一定比例的資金用于培訓(xùn)被征地農(nóng)民，提高其再就業(yè)能力。具體實(shí)施辦法由省人事勞動(dòng)保障部門會(huì)同有關(guān)部門制定。

第二十四條 符合規(guī)定條件的被征地農(nóng)民申請失業(yè)登記的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)

辦理，給予再就業(yè)扶持。

第二十五條 土地出讓合同約定用地單位有招工義務(wù)的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照約定招收被征地農(nóng)民就業(yè)；不按照約定招收的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十六條 對有長期穩(wěn)定收益的用地項(xiàng)目，經(jīng)被征地集體的村民會(huì)議決定，被征地集體可以與用地單位簽訂協(xié)議，以土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)或者以建設(shè)用地土地使用權(quán)入股。

第二十七條 國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的征地方案和補(bǔ)償安置方案已經(jīng)依法批準(zhǔn)、被征土地權(quán)屬已經(jīng)依法確認(rèn)、征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)爭議已經(jīng)依法裁決且征地補(bǔ)償安置費(fèi)用已經(jīng)足額發(fā)放，被征地集體或者個(gè)人仍阻撓征收土地的，市、縣、自治縣人民政府可以采取措施，組織先行進(jìn)場施工、平整土地。

第二十八條 違反法定程序?qū)嵤┱鞯鼗蛘卟话凑諊液捅巨k法的規(guī)定進(jìn)行征地補(bǔ)償安置的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，并依法賠償被征地集體和農(nóng)民的損失。

第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問題由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十條 本辦法自2007年10月1日起施行。1995年9月12日海南省人民政府公布的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地征用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

委 托 方：受 托 方：千訊（北京）信息咨詢有限公司 簽約地點(diǎn)：

簽約時(shí)間：年月日

執(zhí)行周期：周起止時(shí)間：年月日～年月日

第一章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目背景

1．項(xiàng)目名稱

2．承辦單位概況

3．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)

4．項(xiàng)目提出的理由與過程

5．項(xiàng)目所在區(qū)域商業(yè)發(fā)展情況

6．所在區(qū)域政策、經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)環(huán)境

7．項(xiàng)目發(fā)展概況

二、項(xiàng)目概況

1．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目擬建地點(diǎn)

2．項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目的3．項(xiàng)目主要建設(shè)條件

4．項(xiàng)目投入總資金及效益情況

5．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

三、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可行性與必要性

四、問題與建議

第二章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目市場預(yù)測

一、目標(biāo)市場分析

1．目標(biāo)市場選定

2．替代產(chǎn)品分析

3．國外市場分析

4．產(chǎn)品出口或進(jìn)口分析

二、市場供應(yīng)分析

1．產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力

2．市場供應(yīng)現(xiàn)狀

3．市場供應(yīng)預(yù)測

三、產(chǎn)品市場需求預(yù)測

1．市場需求現(xiàn)狀

2．市場需求預(yù)測

四、價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測

1．國內(nèi)市場銷售價(jià)格及預(yù)測

2．國際市場銷售價(jià)格及預(yù)測

五、市場競爭力分析

1．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主要競爭對手情況

2．產(chǎn)品市場競爭力優(yōu)勢、劣勢

3．營銷策略

六、市場風(fēng)險(xiǎn)

第三章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目資源條件評價(jià)

一、項(xiàng)目資源可利用量

二、項(xiàng)目資源品質(zhì)情況

三、項(xiàng)目資源賦存條件

四、項(xiàng)目資源開發(fā)價(jià)值

第四章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

1．建設(shè)總規(guī)模

2．生產(chǎn)能力

3．經(jīng)濟(jì)規(guī)模

4．建設(shè)規(guī)模方案比選

5．推薦方案及其理由

二、產(chǎn)品方案

1．產(chǎn)品方案構(gòu)成2．產(chǎn)品方案比選

3．推薦方案及其理由

第五章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目場址選擇

一、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目場址所在位置現(xiàn)狀

1．項(xiàng)目地點(diǎn)與地理位置

2．項(xiàng)目場址土地權(quán)所屬類別及占地面積

3．土地利用現(xiàn)狀

二、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目場址建設(shè)條件

1．地形、地貌、地震情況

2．工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

3．氣候條件

4．城鎮(zhèn)規(guī)劃及社會(huì)環(huán)境條件

5．交通運(yùn)輸條件

6．公用設(shè)施社會(huì)依托條件（水、電、氣、生活福利）

7．防洪、防潮、排澇設(shè)施條件

8．環(huán)境保護(hù)條件

9．法律支持條件

10．征地、拆遷、移民安置條件

11．施工條件

三、項(xiàng)目場址條件比選

1．建設(shè)條件比選

2．占地土地比選

3．拆遷情況比選

4．各種費(fèi)用比選

5．推薦場址方案

6．場址地理位置圖

第六章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

一、項(xiàng)目組成二、技術(shù)方案

1．生產(chǎn)方法（包括原料路線）

2．產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

3．技術(shù)參數(shù)和工藝流程

4．工藝技術(shù)來源

5．推薦方案的主要工藝（生產(chǎn)裝置）流程圖、物料平衡圖、物料消耗定額表

三、主要設(shè)備方案

1．主要設(shè)備選型

2．主要設(shè)備來源（進(jìn)口設(shè)備應(yīng)提出供應(yīng)方式）

3．項(xiàng)目推薦方案的主要設(shè)備清單

四、工程方案

1．主要建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案

2．項(xiàng)目擴(kuò)建工程方案

3．項(xiàng)目特殊基礎(chǔ)工程方案

4．建筑安裝工程量及“三材”用量估算

5．主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

第七章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主要原材料、燃料供應(yīng)

一、主要原材料供應(yīng)

1．主要原材料品種、質(zhì)量與年需要量

2．主要輔助材料品種、質(zhì)量與年需要量

3．原材料、輔助材料來源與運(yùn)輸方式

二、燃料供應(yīng)

1．項(xiàng)目燃料品種、質(zhì)量與年需要量

2．項(xiàng)目燃料供應(yīng)來源與運(yùn)輸方式

三、主要原材料、燃料價(jià)格

1．主要原材料、燃料價(jià)格現(xiàn)狀

2．主要原材料、燃料價(jià)格趨勢預(yù)測

四、主要原材料、燃料年需要量表

第八章 總圖、運(yùn)輸與公用輔助工程

一、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目總圖布置

1．平面布置

2．豎向布置

（1）場區(qū)地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場地標(biāo)高及土石方工程量

3．總平面布置圖

4．總平面布置主要指標(biāo)表

二、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目場內(nèi)外運(yùn)輸方案

1．場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2．場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3．場內(nèi)、外運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

三、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目公用輔助工程

1．給排水工程

（1）給水工程。用水負(fù)荷、水質(zhì)要求、給水方案

（2）排水工程。排水總量、排水水質(zhì)、排放方式和泵站管網(wǎng)設(shè)施

2．供電工程

（1）供電負(fù)荷（年用電量、最大用電負(fù)荷）

（2）供電回路及電壓等級的確定

（3）電源選擇

（4）場內(nèi)供電輸變電方式及設(shè)備設(shè)施

3．通信設(shè)施

（1）通信方式

（2）通信線路及設(shè)施

4．供熱設(shè)施

5．空分、空壓及制冷設(shè)施

6．維修設(shè)施

7．倉儲(chǔ)設(shè)施

第九章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水措施及環(huán)境影響評價(jià)

一、節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析

二、節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析

三、環(huán)境影響評價(jià)

1．場址環(huán)境條件

2．項(xiàng)目主要污染源和污染物

（1）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主要污染源、主要污染源

（2）生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物對環(huán)境的影響

3．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目擬采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

4．環(huán)境保護(hù)措施方案

5．環(huán)境保護(hù)投資

6．環(huán)境影響評價(jià)

第十章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目勞動(dòng)安全與消防

一、危害因素和危害程度

1．有毒有害物品的危害

2．危險(xiǎn)性作業(yè)的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生產(chǎn)和無危害的工藝和設(shè)備

2．對危害部位和危險(xiǎn)作業(yè)的保護(hù)措施

3．危險(xiǎn)場所的防護(hù)措施

4．職業(yè)病防護(hù)和衛(wèi)生保健措施

5．勞動(dòng)安全與職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

三、消防設(shè)施

1．火災(zāi)隱患分析

2．防火等級

3．消防設(shè)施

第十一章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置

一、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)

1．法人組建方案

2．管理機(jī)構(gòu)組織方案和體系圖

3．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目機(jī)構(gòu)適應(yīng)性分析

二、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目人力資源配置

1．生產(chǎn)作業(yè)班次

2．勞動(dòng)定員數(shù)量及技能素質(zhì)要求

3．職工工資福利

4．勞動(dòng)生產(chǎn)率水平分析

5．員工來源及招聘方案

6．員工培訓(xùn)計(jì)劃

第十二章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

一、項(xiàng)目建設(shè)工期

二、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1．建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

2．資金籌集安排

3．技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

4．勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

5．施工準(zhǔn)備

6．施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

7．竣工驗(yàn)收

三、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表（橫線圖）

第十三章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資估算與融資方案

一、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資估算依據(jù)

二、項(xiàng)目建設(shè)投資估算

1．建筑工程費(fèi)

2．設(shè)備及工器具購置費(fèi)

3．安裝工程費(fèi)

4．工程建設(shè)其他費(fèi)用

5．基本預(yù)備費(fèi)

6．漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

7．項(xiàng)目建設(shè)期利息

三、流動(dòng)資金估算

1．流動(dòng)資金的組成2．流動(dòng)資金估算

四、投資估算表

1．投入總資金估算匯總表

2．單項(xiàng)工程投資估算表

3．分年投資計(jì)劃表

4．流動(dòng)資金估算表

五、融資方案

1．資本金籌措

2．債務(wù)資金籌措

3．融資方案分析

第十四章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)

一、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

1．財(cái)務(wù)價(jià)格

2．計(jì)算期與生產(chǎn)負(fù)荷

3．財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定

4．其他計(jì)算參數(shù)

二、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

三、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用估算表和分項(xiàng)成本估算表）

四、財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表

1．財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

2．損益和利潤分配表

3．資金來源與運(yùn)用表

4．借款償還計(jì)劃表

五、財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)

1．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目盈利能力分析

（1）項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率

（2）資本金收益率

（3）投資各方收益率

（4）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

（5）投資回收期

（6）投資利潤率

2．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目償債能力分析（借款償還期或利息備付率和償債備付率）

六、不確定性分析

1．敏感性分析（編制敏感性分析表，繪制敏感性分析圖）

2．盈虧平衡分析（繪制盈虧平衡分析圖）

七、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論

第十五章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)

一、項(xiàng)目影子價(jià)格及通用參數(shù)選取

二、項(xiàng)目效益費(fèi)用范圍調(diào)整

1．項(xiàng)目轉(zhuǎn)移支付處理

2．項(xiàng)目間接效益和間接費(fèi)用計(jì)算

三、項(xiàng)目效益費(fèi)用數(shù)值調(diào)整

1．項(xiàng)目投資調(diào)整

2．項(xiàng)目流動(dòng)資金調(diào)整

3．項(xiàng)目銷售收入調(diào)整

4．項(xiàng)目經(jīng)營費(fèi)用調(diào)整

四、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

1．國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

2．國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

五、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)

1．項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率

2．項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值

六、項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)結(jié)論

第十六章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)

一、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目對社會(huì)的影響

二、風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目與所在地互適性

1．項(xiàng)目利益群體對項(xiàng)目的態(tài)度及參與程度

2．項(xiàng)目各級組織對項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度

3．項(xiàng)目與當(dāng)?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應(yīng)性

4．項(xiàng)目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性

5．項(xiàng)目對合理利用自然資源的影響

6．項(xiàng)目地區(qū)文化狀況對項(xiàng)目的適應(yīng)程度

三、項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析

四、項(xiàng)目社會(huì)評價(jià)結(jié)論

第十七章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

一、主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

二、風(fēng)險(xiǎn)程度分析

三、風(fēng)險(xiǎn)防范和降低風(fēng)險(xiǎn)對策

第十八章 風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、項(xiàng)目推薦方案的總體描述

二、項(xiàng)目推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述

1．優(yōu)點(diǎn)

2．存在問題

3．主要爭論與分歧意見

4．對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見

三、項(xiàng)目主要對比方案

1．方案描述

2．未被采納的理由

四、結(jié)論與建議

附件

一、附圖

1．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目場址位置圖

2．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目工藝流程圖

3．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目總平面布置圖

二、附表

1．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資估算表

（1）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投入總資金估算匯總表

（2）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程投資估算表

（3）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表

2．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表

（1）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目銷售收入、銷售稅金及附加估算表

（2）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表

（3）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

（4）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目損益和利潤分配表

（5）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目資金來源與運(yùn)用表

（6）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目借款償還計(jì)劃表

3．風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)報(bào)表

（1）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

（2）風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目國內(nèi)投資國民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表

第五篇：風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目可行性

研究報(bào)告

目 錄

1.總論.................................................5 1.1 項(xiàng)目提出的背景,投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義................6 1.1.1 項(xiàng)目提出的背景....................................6 1.1.2 投資的必要性......................................7 1.1.2.1 世界風(fēng)能開發(fā)現(xiàn)狀與展望..........................7 1.1.2.2 風(fēng)力發(fā)電原理...................................10 1.1.2.3 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已相當(dāng)成熟.........................10 1.1.2.4 風(fēng)能經(jīng)濟(jì).......................................12 1.1.2.5 風(fēng)能資源十分豐富...............................14 1.1.2.6 風(fēng)電成本已具有市場競爭力.......................16 1.1.2.7 我國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展歷程.........................17 1.1.2.8 我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀...........................19 1.1.2.9 潛在市場及發(fā)展趨勢.............................21 1.1.2.9.1 潛在市場.....................................21 1.1.2.9.2 發(fā)展趨勢.....................................22 1.1.2.10 我國幾大風(fēng)電場介紹............................29 1.1.2.11 國家對風(fēng)電投資的政策..........................30 1.1.2.11.1 世界鼓勵(lì)風(fēng)電的政策措施......................30 1.1.2.11.2 長期保護(hù)性電價(jià)..............................30 1.1.2.11.3 可再生能源配額政策..........................31 1.1.2.11.4 公共效益基金................................31

1.1.2.11.5 招投標(biāo)政策..................................32 1.1.2.11.6 我國對風(fēng)電發(fā)展的政策........................32 1.1.3 投資的經(jīng)濟(jì)意義...................................39 1.2 研究工作的依據(jù)和范圍...............................41 1.2.1 國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。...........................41 1.2.2 擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料...........................42 1.2.3 主要工藝和裝置的技術(shù)資料及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料等等。...........................................42 1.2.3.1 方案一.........................................42 1.2.3.2 方案二.........................................43 2.需求預(yù)測和擬建規(guī)模..................................43 2.1 國內(nèi)外需求情況的預(yù)測...............................44 2.2 國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的調(diào)查.........................45 2.3 銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力，進(jìn)入國際市場的前景.......................................................49 2.4.投資估算與資金籌措................................49 2.4.1 方案一...........................................49 2.4.1.1 盈虧平衡分析、利潤、凈現(xiàn)金流量分析..............50 3.投資決策評價(jià).........................................50 3.1.投資期法...........................................50 3.2.凈現(xiàn)值法..........................................50

3.3 方案二.............................................51 3.4 方案二.............................................53 3.4.1 盈虧平衡分析、利潤、凈現(xiàn)金流量分析................54 3.4.2 投資決策評價(jià).....................................55 4.風(fēng)電企業(yè)............................................56 4.1 戰(zhàn)略計(jì)劃...........................................56 5 風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)...........................................60 5.1 政策風(fēng)險(xiǎn)...........................................60 5.2 行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)...........................................60 5.3 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)...........................................62 6 實(shí)施計(jì)劃.............................................62

1.總論

風(fēng)能是太陽能的轉(zhuǎn)化形式，是一種不產(chǎn)生任何污染物排放的可再生的自然能源。

受化石能源日趨枯竭、能源供應(yīng)安全和保護(hù)環(huán)境等的驅(qū)動(dòng)，自20 世紀(jì)70 年代中期以來，世界主要發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家都重視風(fēng)能的開發(fā)利用。特別是自20 世紀(jì)90 年代初以來，現(xiàn)代風(fēng)能的最主要利用形式——風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展十分迅速，世界風(fēng)電機(jī)裝機(jī)容量的年平均增長率超過了30％，從1990 年的216 萬千瓦上升到2003 年的4020 萬千瓦。

與此同時(shí)，限制風(fēng)能大規(guī)模商業(yè)開發(fā)利用的主要因素——風(fēng)力發(fā)電成本在過去 20 年中有了大幅的下降。

隨風(fēng)力資源的不同、風(fēng)電場規(guī)模不同和采用技術(shù)不同，風(fēng)力發(fā)電成本也有所不同。目前低風(fēng)力發(fā)電成本已降至3～5 美分/千瓦時(shí)，高風(fēng)力發(fā)電成本也降至10～12 美分/千瓦時(shí)。到2010 年，它們將分別降至2～4 美分/千瓦時(shí)和6～9 美分/千瓦時(shí)，達(dá)到和化石能源相競爭的水平。隨著風(fēng)能這一態(tài)勢的發(fā)展，世界風(fēng)力發(fā)電機(jī)的裝機(jī)容量到 2020 年預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到12.45億千瓦，發(fā)電量占世界電力消費(fèi)量的12％。因此，風(fēng)能將是21 世紀(jì)最有發(fā)展前途的綠色能源，是當(dāng)前人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最主要的新動(dòng)力源之一。

1.1 項(xiàng)目提出的背景,投資的必要性和經(jīng)濟(jì)意義 1.1.1 項(xiàng)目提出的背景

十六大提出 2020 年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）要實(shí)現(xiàn)比2000 年翻兩番的總目標(biāo)，以多大的能源代價(jià)實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)引起廣泛關(guān)注。如果能源消費(fèi)也隨之翻兩番的話，到2020年我國能源消費(fèi)總量將達(dá)到每年近60 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤！而我國常規(guī)能源的剩余可采總儲(chǔ)量僅為1500 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，僅夠我國使用25 年！國家電監(jiān)委預(yù)計(jì)今年的電力缺口在2000 萬千瓦，供需矛盾比去年更加突出。

需要特別注意的是，現(xiàn)階段我國人均能源消費(fèi)量只有世界人均能源消費(fèi)水平的一半，而人均電力消費(fèi)量則僅僅是美國的1／

13、日本的1／8。

解決能源和電力短缺的戰(zhàn)略途徑有兩個(gè)：其一是節(jié)能，但節(jié)能只能緩解緊缺問題；其二是大力增加能源的供給。從能源技術(shù)的角度來看，一個(gè)需要回答的問題是：哪些能源才是解決我國能源和電力短缺的最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇呢？

資料表明，我國的煤炭資源僅能維持 20 年使用；2003 年我國共進(jìn)口石油1.1 億噸；我國水能資源經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量為3.9 億千瓦，年發(fā)電量1.7 萬億千瓦時(shí)；顯然，利用常規(guī)能源不能解決我國的能源和電力短缺。

在當(dāng)前能源緊缺的背景下，發(fā)展風(fēng)電意義重大，發(fā)展風(fēng)電刻不容緩。

1.1.2 投資的必要性

1.1.2.1 世界風(fēng)能開發(fā)現(xiàn)狀與展望

以煤炭、天然氣、石油、水利和核物質(zhì)為原料或資源的傳統(tǒng)電力開發(fā)造成了大量的環(huán)境負(fù)擔(dān)，如環(huán)境污染、酸雨、氣候異常、放射性廢物處理、石油泄露等等。而以風(fēng)能為資源的電力開發(fā)對環(huán)境的影響則十分微小，具有顯著的環(huán)境友好特性，是典型的清潔能源。在四級風(fēng)區(qū)（每小時(shí)２０～２１.４公里），一座７５０千瓦的風(fēng)電機(jī)，平均每年可以替代熱電廠１１７９噸的ＣＯ２、６.９噸的ＳＯ２和４.３噸的ＮＯ排放。

風(fēng)能資源無窮無盡，產(chǎn)能豐富。根據(jù)美國風(fēng)能協(xié)會(huì)（ＡＷＥＡ）的估計(jì)，如果要產(chǎn)生美國可開采風(fēng)能的能源總量，每年需要燃燒２００億桶原油（幾乎是目前世界全部原油產(chǎn)量）。但與石油相比，風(fēng)能卻是可再生的資源，失而復(fù)得，同時(shí)風(fēng)能具有自主性的特點(diǎn)，不會(huì)受到國際爭端造成的價(jià)格震蕩和禁運(yùn)等沖擊。ＡＷＥＡ測算，在美國使用現(xiàn)有技術(shù)，利用不到１％的土地開發(fā)風(fēng)能，可以提供２０％的國家電力需求。而１％的土地中，只有５％是設(shè)備安裝等必須使用的，其他９５％還可以繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)。

風(fēng)能資源比較豐富的地區(qū)大多邊遠(yuǎn)，風(fēng)能開發(fā)為邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用地增加收入等帶來機(jī)會(huì)。從世界范圍看，風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)可能成為新世紀(jì)制造業(yè)中就業(yè)機(jī)會(huì)最多的產(chǎn)業(yè)之一。

全球風(fēng)能資源極為豐富，而且分布在幾乎所有地區(qū)和國家。技術(shù)上可以利用的資源總量估計(jì)約53×106 億度/年。1973 年發(fā)生石油

危機(jī)以后，歐美發(fā)達(dá)國家為尋找替代化石燃料的能源，投入大量經(jīng)費(fèi)，動(dòng)員高科技產(chǎn)業(yè)，利用計(jì)算機(jī)、空氣動(dòng)力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)和材料科學(xué)等領(lǐng)域的新技術(shù)研制現(xiàn)代風(fēng)力發(fā)動(dòng)機(jī)組，開創(chuàng)了風(fēng)能利用的新時(shí)期。

由于風(fēng)能開發(fā)有著巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保價(jià)值和發(fā)展前景，經(jīng)過 30 年的努力，世界風(fēng)電發(fā)展取得了引人注目的成績。近２０年來風(fēng)電技術(shù)有了巨大的進(jìn)步，風(fēng)電開發(fā)在各種能源開發(fā)中增速最快：全球風(fēng)電裝機(jī)總量１９９７至２００２年的５年間增長４倍，由１９９７年的７６００兆瓦增至２００２年的３１ １２８兆瓦，增加了２.３萬兆瓦，平均年增幅達(dá)３２％。而風(fēng)能售價(jià)也已能為電力用戶所承受：一些美國的電力公司提供給客戶的風(fēng)電優(yōu)惠售價(jià)已達(dá)到２～２.５美分／千瓦小時(shí)，此售價(jià)使得美國家庭有２５％的電力可以通過購買風(fēng)電獲得，而每個(gè)月只需支付４～５美元。

風(fēng)電一直是世界上增長最快并且不斷超越其預(yù)期發(fā)展速度的能源，1997～2002 年全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的平均增長率一直保持在33％，而每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量的增長率則更高，平均為35.7％。2004 年歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)和綠色和平組織簽署了《風(fēng)力12——關(guān)于2020年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的12％的藍(lán)圖》的報(bào)告，“風(fēng)力12％”的藍(lán)圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補(bǔ)充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。

根據(jù)“風(fēng)力12”發(fā)表的2005～2020 年世界風(fēng)電和電力需求增長的預(yù)測報(bào)告，按照風(fēng)電目前的發(fā)展趨勢，將2005～2007 年期間的平均當(dāng)年裝機(jī)容量增長率設(shè)為25％是可行的，2008～2012 年期間降為

20％，以后到2015 年期間再降為15％，2017～2020 年期間再降為10％。推算的結(jié)果2010 年風(fēng)電裝機(jī)1.98 億千瓦，風(fēng)電電量0.43×104億度，2020 年風(fēng)電裝機(jī)12.45 億千瓦，風(fēng)電電量3.05×104 億度，占當(dāng)時(shí)世界總電消費(fèi)量25.58×104 億度的11.9％。按2007 年預(yù)計(jì)的裝機(jī)容量0.4 億千瓦計(jì)算，假設(shè)每臺(tái)單機(jī)1500 千瓦，則需要齒輪箱26667 臺(tái)，按每臺(tái)120 萬人民幣計(jì)算，則市場規(guī)模達(dá)到320 億元人民幣，而且其市場規(guī)模每年還按20％的速度遞增，在2020 年將達(dá)到1272 億元人民幣的市場規(guī)模。

經(jīng)過三十多年的努力，世界風(fēng)電發(fā)展取得了令人注目的成績，世界風(fēng)力發(fā)電成本迅速下降，從1983 年的15.3 美分/度，下降到1999 年的4.9 美分/度，表2 為2003 年世界風(fēng)能開發(fā)利用前10 個(gè)國家風(fēng)電裝機(jī)及市場份額。目前歐洲占全世界風(fēng)電裝機(jī)容量的74％。德國為世界風(fēng)電發(fā)展之首。我國風(fēng)電發(fā)展進(jìn)展極其緩慢。截止到2003 年底，全國風(fēng)電場總裝機(jī)容量僅為56.7 萬千瓦，僅占全國總裝機(jī)容量的0.14％。盡管已建有40 個(gè)風(fēng)電場，但平均每個(gè)風(fēng)電場的裝機(jī)容量不足1.5 萬千瓦，遠(yuǎn)未形成規(guī)模效益。從中可以看出中國市場份額最低，但具有相當(dāng)大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

據(jù)《人民日報(bào)》2005 年11 月份最新報(bào)道：“我國風(fēng)電發(fā)展了20 多年，但至今裝機(jī)容量還只有76 萬千瓦，僅占全國總裝機(jī)容量的0.2％，伴隨著技術(shù)的突破，從200Kw～750Kw風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的國產(chǎn)化已基本完成，其中600Kw、750Kw 風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化率超過90％，國內(nèi)第一臺(tái)單機(jī)1200Kw 的風(fēng)力風(fēng)電機(jī)在新疆達(dá)坂城投入使用。風(fēng)力發(fā)

電場的建設(shè)異軍突起，風(fēng)力發(fā)電的成本降至每千瓦時(shí)0.38 元左右，與火力發(fā)電的成本已相當(dāng)接近?！?/p>

據(jù)國際能源署（ＩＥＡ）預(yù)測，２０２０年，全球風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)１２.６億千瓦。單機(jī)平均１.５兆瓦，年總電量達(dá)３.１萬億千瓦小時(shí)，占２０２０年全球總發(fā)電量的１２％。要達(dá)到１２.６億千瓦的風(fēng)電容量，總投資估算約需６３００億美元，這將是全球機(jī)電制造業(yè)和風(fēng)電建設(shè)的一個(gè)巨大市場。

1.1.2.2 風(fēng)力發(fā)電原理

太陽的輻射造成了地球表面受熱不均，引起大氣層中壓力分布不均，空氣沿水平方向運(yùn)動(dòng)形成風(fēng)。各地風(fēng)能資源的多少，主要取決于該地每年刮風(fēng)的時(shí)間長短和風(fēng)的強(qiáng)度如何。

把風(fēng)能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔苁秋L(fēng)能利用中最基本的一種方式。風(fēng)力發(fā)電機(jī)一般由風(fēng)輪、發(fā)電機(jī)（包括傳動(dòng)裝置）、調(diào)向器（尾翼）、塔架、限速安全機(jī)構(gòu)和儲(chǔ)能裝置等構(gòu)建組成。風(fēng)輪是集風(fēng)裝置，它的作用是把流動(dòng)空氣的動(dòng)能轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)輪旋轉(zhuǎn)的機(jī)械能。一般它由2～3 個(gè)葉片構(gòu)成。風(fēng)輪轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械能通過傳動(dòng)裝置增速齒輪箱傳遞到發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)化成電能。

1.1.2.3 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已相當(dāng)成熟

為什么在發(fā)達(dá)國家中風(fēng)電的年裝機(jī)容量以 35.7％的發(fā)展速度高速度增長？一個(gè)重要原因是風(fēng)電技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟。目前單機(jī)容量500、600、750 千瓦的風(fēng)電機(jī)組已達(dá)到批量商業(yè)化生產(chǎn)的水準(zhǔn)，成為

當(dāng)前世界風(fēng)力發(fā)電的主力機(jī)型。

更大型、性能更好的機(jī)組也已經(jīng)開發(fā)出來，并投入生產(chǎn)試運(yùn)行。如丹麥新建的幾個(gè)風(fēng)電場，單機(jī)容量都在2 兆瓦以上；摩洛哥在北方托萊斯建造的風(fēng)電場，采用的風(fēng)電機(jī)組功率達(dá)到2.1 兆瓦；德國在北海建設(shè)近海風(fēng)電場，總功率在100 萬千瓦，單機(jī)功率5 兆瓦，可為6000 戶家庭提供用電，計(jì)劃2004 年投產(chǎn)。據(jù)國外媒體報(bào)道，該公司5 兆瓦的機(jī)組是世界上最大的風(fēng)力發(fā)電機(jī)，其旋翼區(qū)直徑為126 米，面積相當(dāng)于2 個(gè)足球場。發(fā)電機(jī)塔身和發(fā)電機(jī)總重1100 噸，發(fā)電機(jī)由3 片旋翼推動(dòng)，每片長61.5 米，旋翼最高點(diǎn)離地面183米。該風(fēng)電場生產(chǎn)出來的電量之大，相當(dāng)于常規(guī)電廠，而且可以在幾個(gè)月的時(shí)間內(nèi)建成。

同時(shí)風(fēng)電機(jī)組葉片設(shè)計(jì)和制造過程中廣泛采用了新技術(shù)和新材料。由于現(xiàn)代大部分水準(zhǔn)的風(fēng)電機(jī)組都有三個(gè)葉片，質(zhì)量大，制造費(fèi)用高。為了減輕塔架的自重，有些國家如瑞典把大型的水準(zhǔn)軸風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)成兩個(gè)葉片。瑞典Nordic WindpowerAB 公司已完成重量輕的雙葉片500 千瓦和1 兆瓦機(jī)組的設(shè)計(jì)。

此外，風(fēng)電控制系統(tǒng)和保護(hù)系統(tǒng)方面廣泛應(yīng)用電子技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。這不僅可以有效地改善并提高發(fā)電總體設(shè)計(jì)能力和水準(zhǔn)，而且對于增強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備的保護(hù)功能和控制功能也有重大作用。

1.1.2.4 風(fēng)能經(jīng)濟(jì)

風(fēng)能產(chǎn)業(yè)在過去２０年里發(fā)生了巨大變化，風(fēng)電成本下降的速度比任何其它傳統(tǒng)能源都快。過去１０年間，建立一個(gè)新的天然氣電廠的成本只降低了１／３。相比較而言，世界上的風(fēng)電裝機(jī)容量每翻一番，風(fēng)電場的成本就下降１５％，而２０世紀(jì)９０年代風(fēng)電裝機(jī)容量翻了三番，現(xiàn)在建立一座風(fēng)電場的成本只及８０年代中期的１／５左右，預(yù)計(jì)到２００６年，成本還會(huì)再降３５％～４０％。展望未來２０年，影響風(fēng)能成本的一些因素還會(huì)迅速變化，風(fēng)電成本還會(huì)繼續(xù)下降。

①風(fēng)能成本極大依賴風(fēng)場的風(fēng)速。風(fēng)能正比于風(fēng)速的立方，因此風(fēng)速增強(qiáng)會(huì)引起很大 的電力增長。

②大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)技術(shù)進(jìn)步帶來成本下降。風(fēng)機(jī)塔越高、龍骨掃描面積（風(fēng)機(jī)葉片掃描面積正比于龍骨長度的平方）越大，風(fēng)機(jī)發(fā)出的電力越強(qiáng)。龍骨直徑從８０年代的１０米增加到５０米后，功率則由２５千瓦增加到現(xiàn)在常用的７５０千瓦，電力輸出增加近５５倍，這其中的部分原因是由于現(xiàn)在的掃描面積是原來的２５倍以上，同時(shí)由于風(fēng)機(jī)離地面更高，風(fēng)速也加強(qiáng)了。

③大風(fēng)場比小風(fēng)場更具經(jīng)濟(jì)效益。

④風(fēng)力發(fā)電的電子測控系統(tǒng)、龍骨設(shè)計(jì)和其它技術(shù)的進(jìn)步，使得成本大大降低。一個(gè)現(xiàn)代常用的１６５０千瓦風(fēng)電機(jī)與以往２５千瓦風(fēng)電機(jī)相比，以２０倍的投資獲得了１２０倍的電力增長，單位千瓦

電力成本已大大降低。研究表明，優(yōu)化風(fēng)電機(jī)的配置也能改進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)能。

⑤風(fēng)電企業(yè)的財(cái)務(wù)成本。風(fēng)電是資本密集型產(chǎn)業(yè)，因此財(cái)務(wù)成本構(gòu)成風(fēng)能項(xiàng)目的重要成本變量。分析表明，如果美國的風(fēng)電場獲得同天然氣電廠相同的利率貸款，其成本將會(huì)下降４０％。

⑥輸電、稅收、環(huán)境和其他政策也影響風(fēng)場的經(jīng)濟(jì)成本。輸電和電網(wǎng)準(zhǔn)入限制對風(fēng)能成本有較大影響。在產(chǎn)業(yè)政策方面，風(fēng)電開發(fā)比較發(fā)達(dá)的國家都提供了風(fēng)電的稅收優(yōu)惠政策。美國聯(lián)邦稅則對風(fēng)能開發(fā)提供了產(chǎn)品稅返還（ＰＴＣ）和風(fēng)電機(jī)５年加速折舊政策，每千瓦小時(shí)１.５美分的ＰＴＣ返還政策可根據(jù)年通貨膨脹率進(jìn)行折算（現(xiàn)在是１.７美分／千瓦小時(shí)）。ＰＴＣ在１９９２年首次發(fā)布，１９９９年截止后又延長至２００１年，之后又再次延期至２００３年底。

⑦更加嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條理將增加風(fēng)能的競爭力。單位千瓦風(fēng)電對環(huán)境的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他傳統(tǒng)主流發(fā)電。風(fēng)電既不通過消耗資源釋放污染物、廢料，也不產(chǎn)生溫室氣體和破壞環(huán)境，也不會(huì)有其他能源的開采、鉆探、加工和運(yùn)輸?shù)冗^程成本和環(huán)境成本。更高的空氣質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將意味著風(fēng)能將變得更加具有競爭力。相反，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的降低或未將發(fā)電過程的環(huán)境治理成本計(jì)算在內(nèi)，使不潔凈能源的售價(jià)很低。但這是具有欺騙性的，這表明，政府和市場忽視了健康和環(huán)境成本，從而給了不潔凈能源隱形補(bǔ)貼，而此補(bǔ)貼卻遠(yuǎn)高于顯性的對風(fēng)能的補(bǔ)貼。

⑧風(fēng)能提供了輔助性的經(jīng)濟(jì)效益。風(fēng)能開發(fā)不依賴化石能源，因

而其經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)比較穩(wěn)定；風(fēng)能為土地?fù)碛姓邘矸€(wěn)定的收入；風(fēng)能為邊遠(yuǎn)地區(qū)帶來稅收。

⑨風(fēng)電和其它類型能源成本比較。早在２０世紀(jì)９０年代初，ＰＧ＆Ｅ公司和美國電力研究所ＥＰＲＩ就曾預(yù)言，風(fēng)能將會(huì)是最便宜的能源。這并非癡人說夢，如今風(fēng)能可以與其它主流能源技術(shù)相競爭已成事實(shí)?；诂F(xiàn)在市場條件，美國風(fēng)能協(xié)會(huì)估計(jì)，大一點(diǎn)的風(fēng)場風(fēng)電的平均成本已經(jīng)小于５美分／千瓦小時(shí)，這還不包括ＰＴＣ補(bǔ)貼的１.５美分／千瓦小時(shí)，此項(xiàng)１０年期的補(bǔ)貼，對３０年運(yùn)營期的風(fēng)場可以降低風(fēng)能成本０.７美分／千瓦小時(shí)。

1.1.2.5 風(fēng)能資源十分豐富

為什么發(fā)達(dá)國家會(huì)競相大力發(fā)展風(fēng)電呢？另一個(gè)重要原因就是風(fēng)力資源非常豐富。按目前技術(shù)水平，只要離地10 米高的年平均風(fēng)速達(dá)到5～5.5 m/s（四級風(fēng)速為5.5—7.9m/s）以上，風(fēng)力風(fēng)電就是經(jīng)濟(jì)的。科技進(jìn)步可能把可利用風(fēng)能的風(fēng)速要求進(jìn)一步降至5m/s 以下。

據(jù)估計(jì)，世界風(fēng)能資源高達(dá)每年53 萬億千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)到2020 年世界電力需求會(huì)上升至每年25.578 億千瓦時(shí)。也就是說，全球可再生的風(fēng)能資源是整個(gè)世界預(yù)期電力需求的2倍。

對我國來說，我國擁有可供大規(guī)模開發(fā)利用的風(fēng)能資源。據(jù)初步探明結(jié)果，陸地上可開發(fā)的風(fēng)能資源即達(dá)2.53 億千瓦；加上近海（15 米深的淺海地帶）的風(fēng)能資源，全國可開發(fā)風(fēng)能資源估計(jì)在10 億千

瓦以上。與之對照，我國水能資源可開發(fā)量僅為3.9億千瓦！我國2003 年的裝機(jī)容量已為3.85 億千瓦，所以國外專家評論，中國單靠風(fēng)力發(fā)電就能輕而易舉地將現(xiàn)有的電力生產(chǎn)翻上一翻。

我國風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在西北、華北和東北的草原和戈壁，以及東部和東南沿海及島嶼，這些地區(qū)一般都缺少煤碳等常規(guī)資源。在時(shí)間上冬春季風(fēng)大、降雨量少，夏季風(fēng)小、降雨量大，與水電的枯水期和豐水期有較好的互補(bǔ)性。

中國的風(fēng)能資源主要集中在兩個(gè)帶狀地區(qū),一條是“三北(東北、華北、西北)地區(qū)豐富帶”,其風(fēng)能功率密度在200 瓦/平方米～300 瓦/平方米以上,有的可達(dá)500 瓦/平方米以上,如阿拉山口、達(dá)坂城、輝騰錫勒、錫林浩特的灰騰梁等,這些地區(qū)每年可利用風(fēng)能的小時(shí)數(shù)在5000 小時(shí)以上，有的可達(dá)7000 小時(shí)以上。“從新疆到東北,面積大、交通方便、地勢平,風(fēng)速隨高度增加很快，三北地區(qū)風(fēng)能在上百萬千瓦的場地有四五個(gè),這是歐洲沒法比的。其中青海、甘肅、新疆和內(nèi)蒙可開發(fā)的風(fēng)能儲(chǔ)量分別為1143 萬千瓦、2421 萬千瓦、3433 萬千瓦和6178 萬千瓦，是中國大陸風(fēng)能儲(chǔ)備最豐富的地區(qū)。另一條是“沿海及其島嶼地豐富帶”，其風(fēng)能功率密度線平行于海岸線。沿海島嶼風(fēng)能功率密度在500 瓦/平方米以上，如臺(tái)山、平潭、東山、南鹿、大陳、嵊泗、南澳、馬祖、馬公、東沙等島嶼，這些地區(qū)每年可利用風(fēng)能的小時(shí)數(shù)約在7000-8000 小時(shí)，年有效風(fēng)能功率密度在200 瓦/平方米以上。

1.1.2.6 風(fēng)電成本已具有市場競爭力

長期以來，人們以風(fēng)電電價(jià)高于火電電價(jià)為由，一直忽視風(fēng)電作為清潔能源對于能源短缺和環(huán)境保護(hù)的意義，忽視了風(fēng)電作為一項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而將帶來的巨大的產(chǎn)業(yè)前景，更忽視了風(fēng)電對于促進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能帶來的巨大作用。但近10 年來，風(fēng)電的電價(jià)呈快速下降的趨勢，并且在日趨接近燃煤發(fā)電的成本。

以美國為例，風(fēng)電機(jī)組的造價(jià)已由 1990 年的1333 美元降至2000 年的790 美元，相應(yīng)地發(fā)電成本由8 美分/千瓦時(shí)減少到4 美分/千瓦時(shí)，下降了一半，預(yù)計(jì)2005 年可降至2.5—3.5 美分/千瓦時(shí)，達(dá)到與常規(guī)發(fā)電設(shè)備相競爭的水準(zhǔn)。

美國 1980 年代初期第一個(gè)風(fēng)電場的發(fā)電成本高達(dá)30 美分/千瓦時(shí)。目前，美國政府為所有新建風(fēng)電場的前十年運(yùn)行提供1.5 美分/千瓦時(shí)的發(fā)電稅收減免，使的一些新建風(fēng)電場的合同電價(jià)已降至3 美分/千瓦時(shí)以下。

據(jù)《人民日報(bào)》2005 年11 月07 日第十一版最新報(bào)道，“我國的風(fēng)力發(fā)電的成本已降至每千瓦時(shí)0.38 元左右，與火力發(fā)電的成本已相當(dāng)接近，具有相當(dāng)?shù)母偁幜Α薄?/p>

風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計(jì)壽命通常為 20～25 年，其運(yùn)行和維護(hù)的費(fèi)用通常相當(dāng)于風(fēng)電機(jī)組成 本的3～5％。

風(fēng)電成本已經(jīng)可以和新建燃煤電廠競爭，在一些地方甚至可以和燃?xì)怆姀S匹敵。

上述比較只計(jì)算了風(fēng)電和化石燃料發(fā)電的內(nèi)部成本（即本身發(fā)電的成本），尚未將社會(huì)承擔(dān)的污染環(huán)境這些外部成本計(jì)算在內(nèi)。更為科學(xué)、更為平等地比較風(fēng)電和其他燃料發(fā)電成本的話，還應(yīng)該計(jì)算不同發(fā)電方式的外部成本。

關(guān)于化石燃料或核能發(fā)電的外部成本，由于存在大量的不確定因素，一般難以被具體確認(rèn)和量化。但是歐洲最近公布了一個(gè)歷時(shí)10 年的研究項(xiàng)目的成果（在歐盟15 個(gè)成員國進(jìn)行評估包括計(jì)算一系列燃料成本的“Extern E”計(jì)劃），給出了不同燃料的外部成本，整個(gè)研究的結(jié)論是，如果把環(huán)境和健康有關(guān)的外部成本計(jì)算在內(nèi)，來自煤或石油的電力成本會(huì)增加一倍，而來自天然氣的成本會(huì)增加30％，核電則要面對更大的外部成本，如公眾的責(zé)任、核廢料和電廠退役等。而風(fēng)電的外部成本最小，與現(xiàn)行價(jià)格比較幾乎可以忽略不計(jì)。

1.1.2.7 我國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展歷程

我國的風(fēng)電場建設(shè)大體分為三個(gè)階段。

第一階段是 1986～1990 年我國并網(wǎng)風(fēng)電項(xiàng)目的探索和示范階段。其特點(diǎn)是項(xiàng)目規(guī)模小，單機(jī)容量小，最大單機(jī)200Kw，總裝機(jī)容量4.2 千千瓦。

第二階段是 1991～1995 年示范項(xiàng)目取得成效并逐步推廣階段。共建5 個(gè)風(fēng)電場，安裝風(fēng)機(jī)131 臺(tái)，裝機(jī)容量3.3 萬千瓦，最大單機(jī)500Kw。

第三階段是 1996 年后擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模階段。其特點(diǎn)是項(xiàng)目規(guī)模和

裝機(jī)容量較大，發(fā)展速度較快，平均年新增裝機(jī)容量6.18 萬千瓦，最大單機(jī)容量達(dá)到1300Kw。

截止 2002 年底，全國共建32 個(gè)風(fēng)電場，總裝機(jī)容量達(dá)到46.62 萬千瓦。在所有風(fēng)電場中，裝機(jī)容量居前三位依次為新疆達(dá)坂城二場、廣東南澳風(fēng)電場和內(nèi)蒙古惠騰錫勒風(fēng)電場。

隨著我國《可再生能源法》的頒布實(shí)施和一系列優(yōu)惠政策出臺(tái)，風(fēng)電的發(fā)展依法得到鼓勵(lì)，風(fēng)電的發(fā)展在未來幾年內(nèi)必將進(jìn)入爆炸性的增長的階段。根據(jù)最新資料，2005 年1～9 月，國家發(fā)改委審批同意開工的風(fēng)電場達(dá)到8 個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到80 萬千瓦，預(yù)計(jì)全年將會(huì)達(dá)到120 萬千瓦。2003 年底，我國新增風(fēng)電裝機(jī)容量10 萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量57 萬千瓦；2004 年底，新增風(fēng)電裝機(jī)容量20 萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量76 萬千瓦，年新增風(fēng)電裝機(jī)容量增長近2 倍。根據(jù)政府提出的最新風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，到2020 年全國風(fēng)電裝機(jī)容量要達(dá)到3000 萬千瓦，而到2003 年底我國風(fēng)電裝機(jī)容量僅有56 萬千瓦，占全國電力總裝機(jī)

容量的0.14％。這表明在今后的17 年中，年均要新增風(fēng)電裝機(jī)容量170 多萬千瓦。按每臺(tái)風(fēng)機(jī)800kw 計(jì)算，其每年的市場容量在2125 臺(tái)以上。

1.1.2.8 我國風(fēng)電行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國自 1983 年山東引進(jìn)3 臺(tái)丹麥Vestas 55kW 風(fēng)力風(fēng)電機(jī)組，開始了并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)的試驗(yàn)和示范?！捌呶濉?、“八五”期間國家計(jì)委、國家科委都開列了研制并網(wǎng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目。1994 年全國風(fēng)電新增裝機(jī)容量為1.29 萬千瓦，年裝機(jī)容量首次突破萬千瓦大關(guān)，2003 年年裝機(jī)容量首次達(dá)到10 萬千瓦。特別是進(jìn)入“九五”期間，在國家有關(guān)優(yōu)惠政策和國家經(jīng)貿(mào)委“雙加工程”的推動(dòng)下，全國風(fēng)電裝機(jī)容量得到了快速的發(fā)展。在1994～1999 年期間，全國21 個(gè)風(fēng)電場共裝機(jī)容量為24.9 萬千瓦，年裝機(jī)4.15萬千瓦。表明我國風(fēng)電場建設(shè)在這6 年間已步入產(chǎn)業(yè)化階段。在后來的發(fā)展中，又能及時(shí)跟上國際大中型風(fēng)電機(jī)組的發(fā)展步伐。如德國從1993 年開始安裝500kW 風(fēng)電機(jī)組，而我國新疆達(dá)坂城2 號(hào)場于1993 年也在國內(nèi)率先安裝了4 臺(tái)500kW 的風(fēng)電機(jī)組。特別是在“九五”期間，450～750kW 的大中型風(fēng)電機(jī)組倍受青睞。在“九五”期間的4 年間，共裝機(jī)22.5 萬千瓦，占全國風(fēng)電總裝機(jī)容量的85.7％。雖然風(fēng)電建設(shè)取得了一定成績，但最近幾年的發(fā)展較緩慢，與發(fā)達(dá)國家比差距還非常大，德國2003 年的裝機(jī)容量為267 萬千瓦，累計(jì)達(dá)到1461 萬千瓦，而我國2003 年的裝機(jī)容量僅有10 萬千瓦，累計(jì)達(dá)到57 萬千瓦。

從 1984 年研制200kW 風(fēng)電機(jī)組以來，已經(jīng)歷時(shí)整整15 個(gè)年頭。目前，國產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組在我國的風(fēng)電場中還未占一席之地。國家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，加快風(fēng)電機(jī)組的國產(chǎn)化率，爭取盡快將國內(nèi)風(fēng)電

市場，從外商手里奪取回來。這些外商企業(yè)，主要來自丹麥（占70.7％）、德國（占12.8％）、美國（占6.9％）、西班牙（占5％）和荷蘭（占0.7％）等國家。國家發(fā)改委有關(guān)人士，最近在非公開場合明確表示，風(fēng)電市場寧可發(fā)展速度慢一點(diǎn)，也要扶持民族工業(yè)，不能再蹈汽車工業(yè)覆轍。

風(fēng)電機(jī)組是風(fēng)電場的核心設(shè)備，在風(fēng)電場的建設(shè)投資中風(fēng)機(jī)設(shè)備費(fèi)是風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目投資的主要部分，約占總投資的60～80％，因此風(fēng)電機(jī)組的狀況成為一個(gè)國家風(fēng)電發(fā)展的重 要指標(biāo)。

由于我國風(fēng)電發(fā)展與世界先進(jìn)水平有一定差距，風(fēng)電機(jī)組的制造水平相差更大，我國各年裝機(jī)的主導(dǎo)機(jī)型與世界主流機(jī)型存在幾年的滯后。如2000 年后，兆瓦級風(fēng)電機(jī)組已成為世界風(fēng)電市場的主流機(jī)型，但我國裝機(jī)的主導(dǎo)機(jī)型仍然是600kW。

風(fēng)電機(jī)組的生產(chǎn)和制造是反映一個(gè)國家風(fēng)電發(fā)展水平的重要因素。中國從 20 世紀(jì)70年代開始研制大型并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組，但直到1997 年在國家“乘風(fēng)計(jì)劃”支持下，才真正從科研走向市場。

目前，我國已基本掌握了200～800kW 大型風(fēng)電機(jī)組的制造技術(shù)，主要零部件都能自己制造，并開始研制兆瓦級機(jī)組。國內(nèi)的市場份額有了很大提高目前，600 和800kW 機(jī)組的技術(shù)已經(jīng)通過支付技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)購進(jìn)全套制造技術(shù)或與國外合資生產(chǎn)等方式引進(jìn)，現(xiàn)在新疆金風(fēng)公司、西安維德風(fēng)電公司以及洛陽拖－美德風(fēng)電公司投入批量生產(chǎn)。

1.1.2.9 潛在市場及發(fā)展趨勢 1.1.2.9.1 潛在市場

風(fēng)電，“取之不盡，用之不竭”。與太陽能發(fā)電、生物能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和海洋能發(fā)電等“可再生能源”電力相比，風(fēng)電居于首位。它幾乎是沒有污染的綠色能源，除了靠近時(shí)有增速箱“磨牙”和風(fēng)機(jī)葉片沖擊空氣“霍霍”的噪音（300 米外小于55dB）、若與燃煤火電相比，同樣發(fā)1kW·h 電，風(fēng)電可減排二氧化碳0.75kg，二氧化氮0.0045kg，二氧化硫0.006kg，煙塵0.0052kg。風(fēng)力發(fā)電時(shí)，幾乎不消耗礦物資源和水資源（潤滑油脂除外），若再與燃煤火電比，同發(fā)1kW·h 電，可節(jié)約標(biāo)煤0.39kg 和水3kg，這對缺煤、缺水、缺油或交通運(yùn)輸不便的區(qū)，尤其可貴。

風(fēng)能是當(dāng)前技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上最具商業(yè)化規(guī)模開發(fā)條件的新能源，同時(shí)隨著風(fēng)力發(fā)電機(jī)國產(chǎn)化程度的提高，風(fēng)力成本還可大幅度下降，有專家預(yù)測本世紀(jì)內(nèi)可下降40％，而火電與核電成本下降的空間十分有限或幾乎沒有。

在當(dāng)前我國電力供需矛盾突出的態(tài)勢下，開發(fā)風(fēng)力風(fēng)電可以優(yōu)化調(diào)整電力結(jié)構(gòu)，是極富生命力的。因?yàn)橐话銖那锬┲聊捍菏鞘L(fēng)期，風(fēng)電可滿發(fā)，而這期間恰逢水電枯水期，可補(bǔ)充電網(wǎng)中水電之不足，這對水電比重較大或徑流水電站較多的電網(wǎng)來說，更具風(fēng)水互補(bǔ)、均衡出力的作用。

風(fēng)電場與常規(guī)火電廠或水電廠比較，由于單機(jī)容量小，可以分散建設(shè)，也可以集中建設(shè)，幾百千瓦到幾十萬千瓦都行，非常靈活。融

資相對容易，基礎(chǔ)建設(shè)周期短，一般從簽訂設(shè)備采購合同到建成投產(chǎn)只需一年時(shí)間，投產(chǎn)快，有利于資金周轉(zhuǎn)，及早還貸。

風(fēng)電的突出優(yōu)點(diǎn)是環(huán)境效益好，不排放任何有害氣體和廢棄物。風(fēng)電場雖然占了大片面積，但風(fēng)電機(jī)組基礎(chǔ)使用的面積很小，不影響農(nóng)田和牧場的正常使用。多風(fēng)的地方往往是孤島、荒灘或山地，對解決遠(yuǎn)距電網(wǎng)的老少邊區(qū)用電、脫貧致富將發(fā)揮重大作用。建設(shè)風(fēng)電場的同時(shí)也能開發(fā)旅游資源，風(fēng)電場設(shè)在海邊，背襯蔚藍(lán)大海，一排排白色巨輪競相旋轉(zhuǎn)，呈一道亮麗的風(fēng)景線。

由于風(fēng)速是隨時(shí)變化的，風(fēng)電的不穩(wěn)定性會(huì)給電網(wǎng)帶來一定的波動(dòng)，但只要風(fēng)電容量小于電網(wǎng)容量的10％，不會(huì)有明顯的影響。目前，許多電網(wǎng)內(nèi)都建設(shè)有調(diào)峰用的抽水蓄能電站，使風(fēng)電的這個(gè)缺點(diǎn)可以得到克服，更充分地利用風(fēng)力資源。

1.1.2.9.2 發(fā)展趨勢

風(fēng)電一直是世界上增長最快并且不斷超越其預(yù)期發(fā)展速度的能源，1997～2002 年全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的平均增長率一直保持在33％，而每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量的增長率則更高，平均為35.7％。2004 年歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)和綠色和平組織簽署了《風(fēng)力12——關(guān)于2020年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的12％的藍(lán)圖》的報(bào)告，“風(fēng)力12％”的藍(lán)圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補(bǔ)充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。

根據(jù)“風(fēng)力 12”發(fā)表的2005～2020 年世界風(fēng)電和電力需求增

長的預(yù)測報(bào)告，按照風(fēng)電目前的發(fā)展趨勢，將2005～2007 年期間的平均當(dāng)年裝機(jī)容量增長率設(shè)為25％是可行的，2008～2012 年期間降為20％，以后到2015 年期間再降為15％，2017～2020 年期間再降為10％。推算的結(jié)果2010 年風(fēng)電裝機(jī)1.98 億千瓦，風(fēng)電電量0.43×104 億度，2020 年風(fēng)電裝機(jī)12.45 億千瓦，風(fēng)電電量3.05×104 億度，占當(dāng)時(shí)世界總電消費(fèi)量25.58×104億度的11.9％。按2007 年預(yù)計(jì)的裝機(jī)容量0.4 億千瓦計(jì)算，假設(shè)每臺(tái)單機(jī)1500 千瓦，則需要齒輪箱26667 臺(tái)，按每臺(tái)120 萬人民幣計(jì)算，則市場規(guī)模達(dá)到320 億圓人民幣，而且其市場規(guī)模每年還按20％的速度遞增，在2020 年將達(dá)到1272 億圓人民幣的市場規(guī)模。

2005 年3 月，隨著《可再生能源法》的頒布，有關(guān)的大型風(fēng)力發(fā)電建設(shè)的消息就不絕于耳。甘肅、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇都紛紛開始上馬動(dòng)輒10 億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)“風(fēng)”起云涌。月9 日，江蘇鹽城市發(fā)改委投資處表示，總投資16 億元的鹽城東臺(tái)風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目

得到國家發(fā)改委正式批復(fù)，獲準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)，預(yù)計(jì)2007 年底全部建成運(yùn)行。月18 日，黑龍江最大的風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目“十文字風(fēng)力發(fā)電”在穆棱市興建，投資超過10 億元。工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)裝機(jī)11.3 萬千瓦。月18 日，內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)茂旗宣布將利用當(dāng)?shù)刎S富的風(fēng)力資

源，大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，達(dá)茂旗為此專門成立了風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，目前已經(jīng)引進(jìn)了中國華能集團(tuán)公司、中國電力投資有限公司、內(nèi)蒙古北方新能源電力公司、美國金州公司、加拿大風(fēng)能開發(fā)公司、德國英華威公司6 家大型風(fēng)能開發(fā)企業(yè)，簽訂協(xié)議總裝機(jī)容量590 萬千瓦，協(xié)議總金額472 億元人民幣。月24 日，甘肅省投資10 億元開發(fā)的安西風(fēng)電場項(xiàng)目，日前被發(fā)展改革委批復(fù)進(jìn)入特許權(quán)招標(biāo)程序。該項(xiàng)目總投資約10 億元、一期規(guī)模10 萬千瓦、遠(yuǎn)期規(guī)劃100 萬千瓦。預(yù)計(jì)2006 年初可開工建設(shè)。月15 日，我國目前最大的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目——國華尚義風(fēng)電項(xiàng)目一期工程竣工并網(wǎng)發(fā)電，成為張家口市大力開發(fā)風(fēng)電能源的一個(gè)標(biāo)志。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2006 年底，該市風(fēng)電總裝機(jī)容量最低將達(dá)到24.8 萬千瓦。張北、尚義、沽源、康保等10 縣與市外開發(fā)商簽訂開發(fā)協(xié)議，簽訂合作開發(fā)協(xié)議28 項(xiàng)，累計(jì)簽約的風(fēng)電項(xiàng)目總裝機(jī)容量達(dá)到1258萬千瓦，占全國2020 年遠(yuǎn)景規(guī)劃的60%多，其中4 家已經(jīng)開工建設(shè) 月14 日一個(gè)總投資40 億元的風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目近日在包頭市固陽縣開始正式啟動(dòng)，這個(gè)項(xiàng)目是建設(shè)一個(gè)50 萬千瓦的風(fēng)力發(fā)電場。

在廣州, 中國——綠色和平最新報(bào)告《風(fēng)力廣東》指出，廣東省有能力在2020 年，實(shí)現(xiàn)2,000 萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量。這樣的裝機(jī)規(guī)模每年將發(fā)電350 億千瓦時(shí)，相當(dāng)于目前全省用電量的17%，或廣州市全年的用電量，并能減少2,900 萬噸二氧化碳的排放量。

綠色和平氣候變化和可再生能源項(xiàng)目主任楊愛倫說：“潔凈、可靠的風(fēng)電可為廣東高速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源；同時(shí)，發(fā)展可再生能源將減少導(dǎo)致氣候變化的溫室氣體排放。因此，對于廣東來說，發(fā)展風(fēng)電無疑是一個(gè)雙贏的選擇?！?/p>

《風(fēng)力廣東》是綠色和平委托世界著名的風(fēng)能顧問加勒德哈森伙伴有限公司(GarradHassan & Partners)撰寫的，報(bào)告基于一系列先進(jìn)的廣東風(fēng)資源分析數(shù)據(jù)，以及對在全世界范圍內(nèi)相關(guān)技術(shù)的豐富知識(shí)，勾畫了廣東省風(fēng)力發(fā)電的藍(lán)圖。

加勒德哈森伙伴有限公司首席代表高輝說：“廣東的風(fēng)速狀況大致和世界第一風(fēng)電大國德國差不多。只要有好的政策支持，到2020 年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝機(jī)2,000 萬千瓦，是一個(gè)合理并可行的目標(biāo)?！?/p>

至 2004 年底，廣東省風(fēng)電裝機(jī)容量為86,000 千瓦，在全國名列第四。在談到廣東省的優(yōu)勢時(shí)，中國可再生能源專業(yè)委員會(huì)秘書長李俊峰指出，廣東省經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、風(fēng)電發(fā)展經(jīng)驗(yàn)豐富、融資能力強(qiáng)、電力需求增長快，這些都為大規(guī)模地開發(fā)其風(fēng)力資源創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

廣東省不僅是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)，人口最多的省份，其二氧化碳排放量亦居前列。中國科學(xué)家指出，廣東的二氧化碳濃度為全國最高的地區(qū)之一，并高于全球平均水平。近年來，廣東省以及珠江三角洲地區(qū)氣候的溫室效應(yīng)增強(qiáng)，各種極端氣候事件顯著增加，旱澇頻率增大。

發(fā)展風(fēng)能，刻不容緩。報(bào)告認(rèn)為，中國將形成強(qiáng)大的風(fēng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，足以支持宏偉的風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃。新產(chǎn)業(yè)在帶來經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)展風(fēng)電將大大減少因使用化石燃料發(fā)電而產(chǎn)生的二氧化碳排放。

報(bào)告還建議，廣東應(yīng)該和比鄰的香港就風(fēng)電開發(fā)一起努力。目前，兩地不但在能源方面有合作，還共同承擔(dān)著由傳統(tǒng)發(fā)電方式造成的污染。香港在盡力開發(fā)其自身資源的同時(shí)，也可以到廣東省投資風(fēng)電項(xiàng)目。

綠色和平項(xiàng)目主任楊愛倫說：“國際金融機(jī)構(gòu)，如亞洲發(fā)展銀行、世界銀行，都應(yīng)該更積極地投資于廣東乃至整個(gè)中國的風(fēng)電發(fā)展?！?/p>

《風(fēng)力廣東》是綠色和平旗艦“彩虹勇士號(hào)－亞洲潔凈能源之旅”的其中一個(gè)主要活動(dòng)，旨在通過宣傳廣東風(fēng)電的潛力，推動(dòng)可再生能源的發(fā)展，拯救全球氣候變化帶來的危機(jī)。

在江蘇，投資 8 億元、裝機(jī)容量10 萬千瓦的江蘇如東縣風(fēng)力發(fā)電場二期工程目前已開工，將在2007 年上半年建成，年可發(fā)電2.24 億度。洋口港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任、新能源局局長徐曉明說，如東正計(jì)劃增加投資5 億元、5 萬千瓦裝機(jī)容量，使二期的裝機(jī)容量達(dá)到15 萬千瓦；正進(jìn)行預(yù)可行性研究的三期工程——80 萬千瓦淺海灘涂風(fēng)電場項(xiàng)目的投資也計(jì)劃從60 億元增加到80 億元。如付諸實(shí)施，如東風(fēng)力發(fā)電場將成為全球最大的風(fēng)電場。

江蘇是全國最缺電的省份之一，同時(shí)又是風(fēng)能大省，潛在風(fēng)力發(fā)電量 2200 萬干瓦，占中國風(fēng)能資源近1/10。如東縣境內(nèi)海岸線長達(dá)106 公里，全年風(fēng)力有效發(fā)電時(shí)間達(dá)7941小時(shí)。投資近8 億元、裝機(jī)容量10 萬千瓦的風(fēng)電場一期已于去年8 月開工，有望在年底發(fā)

電，年發(fā)電量2.3 億度。徐曉明表示，作為國家特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，如東風(fēng)電場旨在探索促進(jìn)風(fēng)力發(fā)電的規(guī)?；l(fā)展和商業(yè)化經(jīng)營。根據(jù)國家發(fā)改委的要求，一期工程發(fā)電機(jī)組累計(jì)發(fā)電利用小時(shí)數(shù)達(dá)3 萬小時(shí)前為第一段電價(jià)執(zhí)行期，通過特許權(quán)招標(biāo)方式確定，全部由電網(wǎng)公司收購；3 萬小時(shí)后為第二階段，與其他發(fā)電企業(yè)競價(jià)上網(wǎng)。風(fēng)力發(fā)電是新能源中比較成熟的一種，如充分利用，可成為僅次于火電、水電的第三大電源。目前，長三角正掀起一輪風(fēng)力發(fā)電熱：總投資16 億元、年上網(wǎng)電量4.24 億千瓦時(shí)的鹽城東臺(tái)風(fēng)力發(fā)電場項(xiàng)目已得到國家發(fā)改委批復(fù)；南通啟東40 億元風(fēng)電項(xiàng)目已向江蘇省發(fā)改委申報(bào)；年初，浙江舟山市岱山縣計(jì)劃投資20 億元，建設(shè)總裝機(jī)容量達(dá)20 萬千瓦的海上風(fēng)電場；上海也正在擬訂《10 萬千瓦近海風(fēng)力發(fā)電場計(jì)劃》等可再生能源計(jì)劃，希望到2010 年，可再生資源發(fā)電達(dá)到發(fā)電總裝機(jī)容量的5%。

2004 年11 月27 日，著名物理學(xué)家和社會(huì)活動(dòng)家何祚庥院士應(yīng)邀在福州大學(xué)“海峽兩岸科教創(chuàng)新論壇”作專題報(bào)告指出，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電及大型鋰離子電池儲(chǔ)能技術(shù)是解決中國能源短缺問題的重要途徑，并建議海峽兩岸攜手合作，共同發(fā)展海上大型風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。他預(yù)計(jì)，風(fēng)力發(fā)電（包括風(fēng)機(jī)和電能）將成為未來中國的第一大產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為，我國風(fēng)電如果以每年30%的速度發(fā)展，到2020 年占到全部電力的10%具有可行性。相對于水電、核電而言，風(fēng)電更有望成為解決我國能源和電力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略最現(xiàn)實(shí)的途徑之一。

2005 年1～9 月，國家發(fā)改委審批同意開工的風(fēng)電場達(dá)到8 個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)到80 萬千瓦，預(yù)計(jì)全年將會(huì)達(dá)到120 萬千瓦。如按每臺(tái)風(fēng)機(jī)800kW 計(jì)算，每臺(tái)增速齒輪箱50 萬元人民幣計(jì)算，則國內(nèi)的市場規(guī)?？蛇_(dá)1500 臺(tái)，7.5 億元人民幣，而且市場每年至少要以60％的速度增長。

據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，我國風(fēng)電場的建設(shè)將向以下方向發(fā)展： ①總結(jié)特許權(quán)風(fēng)電場開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，在全國范圍內(nèi)開發(fā)幾十個(gè) 10～20 萬千瓦規(guī)模的大型風(fēng)電場；推行固定電價(jià)方式（或稱“保護(hù)”電價(jià)、購電法）的激勵(lì)政策，促進(jìn)中小型風(fēng)電場的發(fā)展，培育穩(wěn)定的風(fēng)電市場。

②風(fēng)電設(shè)備制造企業(yè)抓住新增市場機(jī)遇，擴(kuò)大現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)批量的同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，滿足市場對兆瓦級機(jī)組的需求，在積累實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高自主開發(fā)能力，降低機(jī)組生產(chǎn)成本。

③風(fēng)電的發(fā)展與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)承受能力和電網(wǎng)容量相適應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)能源短缺的沿海地區(qū)加速風(fēng)電發(fā)展；在資源豐富的西部地區(qū)，隨著電網(wǎng)容量增長和大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電，在政策上要解決跨省區(qū)銷售風(fēng)電的問題，如配額制，綠色電力交易等。

④規(guī)模開發(fā)和分散開發(fā)相結(jié)合。以規(guī)?；瘞?dòng)產(chǎn)業(yè)化，設(shè)想建立幾個(gè)百萬千瓦級超大型風(fēng)電基地。因地制宜開發(fā)各地具有較好條件的中小型風(fēng)電場。農(nóng)村電網(wǎng)增強(qiáng)后可以考慮單機(jī)分散并網(wǎng)，如丹麥、德國目前的方式，德國雖然沒有10 萬千瓦規(guī)模的風(fēng)電場，但風(fēng)電裝機(jī)已經(jīng)超過1200 萬千瓦，分布式電源也是未來電力結(jié)構(gòu)發(fā)展的一種趨

勢。

⑤海上風(fēng)能資源比陸上大，不但風(fēng)速高，而且很少有靜風(fēng)期，能更有效地利用風(fēng)電機(jī)組以提高發(fā)電容量。海水表面粗糙度低，海平面摩擦力小，風(fēng)速隨高度的變化小，不需要很高的塔架，可以降低風(fēng)電機(jī)組成本。海上風(fēng)的湍流強(qiáng)度低，又沒有復(fù)雜地形對氣流的影響，作用在風(fēng)電機(jī)組上的疲勞載荷減少，可以延長使用壽命。一般估計(jì)風(fēng)速比平原沿岸高20％，發(fā)電量可增加70％，在陸上設(shè)計(jì)壽命為20 年的風(fēng)電機(jī)組在海上可達(dá)25～30 年。要認(rèn)真研究國外開發(fā)海上風(fēng)能的經(jīng)驗(yàn)，開始資源勘測和示范工程準(zhǔn)備，為今后大規(guī)模發(fā)展海上風(fēng)電創(chuàng)造條件。

1.1.2.10 我國幾大風(fēng)電場介紹

新疆是一個(gè)風(fēng)能資源十分豐富的地區(qū)，有九大風(fēng)能利用區(qū)，總面積 15 萬平方公里，可裝機(jī)8000 萬千瓦。

達(dá)坂城風(fēng)場座落在達(dá)坂城山口東西長約 80km，南北寬約20km，是南北疆氣流活動(dòng)的主要通道，這個(gè)地區(qū)風(fēng)能蘊(yùn)藏量為250 億千瓦時(shí)，可裝機(jī)容量400 萬千瓦。2003 年底已裝機(jī)299 臺(tái)，總裝機(jī)容量20 萬千瓦，是我國最大的風(fēng)電場。

廣東南澳風(fēng)電場地處臺(tái)灣海峽喇叭口西南端，素有“風(fēng)縣”之稱?，F(xiàn)有各類發(fā)電機(jī)130臺(tái)，容量5.7 萬千瓦，是中國第二大風(fēng)力風(fēng)電場，其最終目標(biāo)是總裝機(jī)容量20 萬千瓦，建成亞洲最大的海島風(fēng)電場。

內(nèi)蒙古輝騰錫勒風(fēng)電場位于內(nèi)蒙古烏蘭察布盟錫林以南，是我國重要的風(fēng)電場之一，規(guī)劃裝機(jī)容量400 萬千瓦。輝騰錫勒具有建世界一流風(fēng)電場的有利條件：豐富的風(fēng)能資源儲(chǔ)量，風(fēng)力資源品質(zhì)良好，土地成本低廉，靠近電網(wǎng)，交通方便。1996 年開始建設(shè)，現(xiàn)裝機(jī)容量近10 萬千瓦。

1.1.2.11 國家對風(fēng)電投資的政策 1.1.2.11.1 世界鼓勵(lì)風(fēng)電的政策措施

在最近十年世界風(fēng)電之所以得到飛速發(fā)展，是世界各國積極采取各種激勵(lì)政策加以鼓勵(lì)和引導(dǎo)的結(jié)果。下面介紹一下保護(hù)性電價(jià)、配額制、可再生能源效益基金和招投標(biāo)4 種 最主要的政策。

1.1.2.11.2 長期保護(hù)性電價(jià)

長期保護(hù)性電價(jià)（Feed-in-Tariff）政策為風(fēng)電和其他可再生能源開發(fā)商提供的上網(wǎng)電價(jià)以及電力公司的購電合同。上網(wǎng)電價(jià)由政府部門或電力監(jiān)督機(jī)構(gòu)確定。價(jià)格水平和購電合同期限都應(yīng)具有足夠的吸引力，以保證將社會(huì)資金吸引到可再生能源部門。長期保護(hù)性電價(jià)政策的吸引力在于它消除了風(fēng)電和其他可再生能源發(fā)電通常所面臨的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)。從實(shí)踐看，保護(hù)性電價(jià)是一種有效地刺激風(fēng)電發(fā)展的措施。目前歐洲有14 個(gè)國家采用這一政策。德國、丹麥等國風(fēng)電迅速增長，主要?dú)w功于保護(hù)性電價(jià)政策措施的實(shí)施。我國目前實(shí)施 的風(fēng)電電價(jià)政策也是保護(hù)性電價(jià)政策的一種類型。

1.1.2.11.3 可再生能源配額政策

可再生能源配額制（Renewable Portfolio System,RPS）是以數(shù)量為基礎(chǔ)的政策。該政策規(guī)定，在指定日期之前總電力供應(yīng)量中可再生能源應(yīng)達(dá)到一個(gè)目標(biāo)數(shù)量。還規(guī)定了達(dá)標(biāo)的責(zé)任人，通常是電力零售供應(yīng)商。通常引人可交易的綠色證書機(jī)制來審計(jì)和監(jiān)督RPS政策的執(zhí)行。如我國將對電力企業(yè)規(guī)定可再生能源發(fā)電容量不小于總裝機(jī)容量5％的配額。如一個(gè)大的發(fā)電企業(yè)有1000 萬千瓦火力發(fā)電裝機(jī)容量，就必須按照5%的配額發(fā)展50 萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目。配額制政策的優(yōu)勢在于它是一種框架性政策，容易融合其他政策措施，并有多種設(shè)計(jì)方案，利于保持政策的連續(xù)性。配額制目標(biāo)保證可再生能源市場逐步擴(kuò)大，綠色證書交易機(jī)制中的競爭和交易則促進(jìn)發(fā)電成本不斷降低，交易市場提供了更寬廣的配

額完成方式，也提供了資源和資金協(xié)調(diào)分配的途徑。

1.1.2.11.4 公共效益基金

公共效益基金（Public Benefit Fund，PBF）是風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)展的一種融資機(jī)制。設(shè)立PBF 的動(dòng)機(jī)是為了幫助那些不能完全通過市場競爭方式達(dá)到其目的地特定公共政策提供啟動(dòng)資金。合理運(yùn)用這種手段可以有效地彌補(bǔ)市場在處理外部性缺陷，使得產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格能夠比較真實(shí)地反映其經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)成本，從而實(shí)現(xiàn)公

平性的原則，同時(shí)也促進(jìn)整個(gè)行業(yè)朝著真實(shí)成本更低的方向改進(jìn)。設(shè)立公共效益基金已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家非 常通行的政策。

1.1.2.11.5 招投標(biāo)政策

招投標(biāo)政策是指政府采用招投標(biāo)程序選擇風(fēng)能和其他可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的開發(fā)商。能提供最低上網(wǎng)電價(jià)的開發(fā)商中標(biāo)，中標(biāo)開發(fā)商負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)，政府與中標(biāo)開發(fā)商簽訂電力購買協(xié)議，保證在規(guī)定期間內(nèi)以竟標(biāo)電價(jià)收購全部電量。該政策的優(yōu)勢因素表現(xiàn)在招投標(biāo)政策采用競爭方式選擇項(xiàng)目開發(fā)商，對降低風(fēng)電成本有很好的刺激作用。招投標(biāo)政策利用了具有法律效益的合同約束，保障可再生能源電力上網(wǎng)，有助于降低投資者風(fēng)險(xiǎn)并有助于項(xiàng)目融資。該政策與可再生能源發(fā)展規(guī)劃結(jié)合，能加強(qiáng)政策的作用。我國的正在進(jìn)行風(fēng)電場特許權(quán)招標(biāo)試點(diǎn)，就是實(shí)施該政策的表現(xiàn)形式。

1.1.2.11.6 我國對風(fēng)電發(fā)展的政策

原國家計(jì)委于 2002 年12 月對江蘇如東市和廣東惠來市兩個(gè)風(fēng)電場特許權(quán)示范項(xiàng)目建議書批復(fù)，明確規(guī)定為促進(jìn)風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展和商業(yè)化經(jīng)營，每個(gè)風(fēng)電場建設(shè)規(guī)模為10 萬千瓦，單機(jī)容量不小于600kW，機(jī)組采購本地化率不低于50％。項(xiàng)目通過公開招標(biāo)選擇投資者，承諾上網(wǎng)電價(jià)最低和設(shè)備本地化率最高的投標(biāo)人為中標(biāo)人。特許經(jīng)營期為第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)后25 年，經(jīng)營期內(nèi)執(zhí)行兩段制電價(jià)政策，32

第一段為風(fēng)電場累計(jì)上網(wǎng)電量相當(dāng)于達(dá)到等效滿負(fù)荷小時(shí)數(shù)3 萬小時(shí)之前，執(zhí)行投標(biāo)人在投標(biāo)書中要求的上網(wǎng)電價(jià)，第二段為3萬小時(shí)的電量之后到特許期結(jié)束，執(zhí)行當(dāng)時(shí)電力市場中的平均上網(wǎng)電價(jià)。風(fēng)電場建成后的可供電量由所在地電網(wǎng)企業(yè)按上述電價(jià)收購，風(fēng)電電價(jià)對銷售電價(jià)的影響納入全省電價(jià)方

案統(tǒng)一考慮。這是我國電力體制改革，廠網(wǎng)分家后風(fēng)電發(fā)展的重要舉措，明確了風(fēng)電不參與電力市場競爭，對規(guī)定的上網(wǎng)電量承諾固定電價(jià)，引人投資者競爭的機(jī)制，降低上網(wǎng)電價(jià)，打破電力部門辦風(fēng)電的壟斷，有利于吸引國內(nèi)外各種投資者。對于銀行安排基本建設(shè)貸款的風(fēng)電項(xiàng)目可給予2％財(cái)政貼息。

江蘇如東風(fēng)電場作為亞洲最大的風(fēng)電工程，被國家發(fā)改委明確批復(fù)為CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目，繼去年 8 月成功啟動(dòng)100 兆瓦一期工程后，現(xiàn)今二期建設(shè)規(guī)模為150 兆瓦，完成后預(yù)計(jì)每年可減排二氧化碳37 萬噸，實(shí)現(xiàn)減排收入1000 萬元，無論是在環(huán)境保護(hù)抑或成本增殖方面都凸顯了風(fēng)電新時(shí)代的到來。其三期規(guī)劃總裝機(jī)容量達(dá)到85 萬千瓦，投資超過50 億元

2002 年4 月財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布通知，即規(guī)定風(fēng)力發(fā)電企業(yè)的增值稅減半 征收。

2005 年2 月28 日，《可再生能源法》頒布，在《可再生能源法》的條文中，投資人士寄予厚望的有關(guān)風(fēng)力發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)、全額收購、分類定價(jià)等等原則都得到了保留。此外，《可再生能源法》明確規(guī)定

了風(fēng)力發(fā)電的接入成本將由電網(wǎng)承擔(dān)，這實(shí)在是一大利好。《可再生能源法》的頒布在發(fā)展風(fēng)力發(fā)電的過程中無疑是一個(gè)里程碑。從技術(shù)上來講，現(xiàn)在風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的技術(shù)已經(jīng)基本成熟，國內(nèi)也開始有企業(yè)能夠生產(chǎn)600 千瓦的發(fā)電機(jī)組，隨著各地大規(guī)模地上馬風(fēng)力項(xiàng)目，相信很快會(huì)把成本降下來；從市場上講，現(xiàn)在投資火力發(fā)電，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開始呈現(xiàn)，煤價(jià)居高不下、貸款審批趨嚴(yán)，還受到越來越多的環(huán)保壓力，而投資風(fēng)力發(fā)電，國家可以承諾全額收購電力、允許較高的上網(wǎng)費(fèi)用、在貸款、土地、稅收等方

面還有不少優(yōu)惠；從政策上講，遵循國家指出的投資方向無疑是個(gè)省心、省力的投資選擇。

在 2005 年5 月17 日結(jié)束的全國風(fēng)電建設(shè)前期會(huì)議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局決定，在2010 年建立起完備的風(fēng)力發(fā)電工業(yè)體系，風(fēng)電技術(shù)水平和裝備能力達(dá)到國際水平。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局局長徐錠明說，目前中國已裝備風(fēng)力發(fā)電機(jī)1300 多臺(tái)，建成43 個(gè)風(fēng)電場，風(fēng)電裝機(jī)容量為76 萬千瓦，但目前仍處在風(fēng)電建設(shè)的初期階段，風(fēng)電事業(yè)受到風(fēng)機(jī)制造水平較低、科技人才不足和政策措施跟不上等三大因素制約。

中國幅員遼闊，風(fēng)能資源豐富，風(fēng)電又屬綠色能源，發(fā)展風(fēng)電的條件很好。國家發(fā)展和改革委員會(huì)能源局計(jì)劃，到2010 年，全國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到400 萬千瓦，大型風(fēng)電場基本立足于國內(nèi)制造的裝備，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)一步降低，使風(fēng)力發(fā)電基本能與常規(guī)電力相競爭。

同時(shí)，研究制訂促進(jìn)風(fēng)電發(fā)展的法規(guī)和政策，使可再生能源配額制等市場保障政策和具體措施落實(shí)到位。到2020 年，全國風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到2000 萬千瓦，在風(fēng)能資源豐富 的地區(qū)建成若干個(gè)百萬千瓦級風(fēng)電基地，風(fēng)電在局部地區(qū)電力供應(yīng)中達(dá)到較高比例，市場競爭力明顯增強(qiáng)。

按照徐錠明的說法，今后幾年，全國要搞幾次風(fēng)電建設(shè)大戰(zhàn)役，徹底提升風(fēng)電工業(yè)水平，使風(fēng)電從目前的“游擊隊(duì)”水平變成“正規(guī)軍”水平，風(fēng)能利用遍布全國城鄉(xiāng)。

據(jù)《人民日報(bào)》2005 年11 月07 日第十一版報(bào)道：

“我國風(fēng)力發(fā)電發(fā)展了 20 多年，但至今裝機(jī)容量還只有76 萬千瓦，僅占全國總裝機(jī)容量的0.2％。現(xiàn)在，跨越式發(fā)展的機(jī)會(huì)終于來了！我們要將基礎(chǔ)研究的成果運(yùn)用于設(shè)備設(shè)計(jì)和制造，在世界風(fēng)能界刮起一陣強(qiáng)勁的‘中國風(fēng)’！”今天，國內(nèi)第一個(gè)風(fēng)電葉片自主研發(fā)機(jī)構(gòu)———華翼風(fēng)電葉片研發(fā)中心在北京人民大會(huì)堂宣告成立，師昌緒、徐建中、何祚庥等12 位院士難掩心中的激動(dòng)。

事實(shí)上，強(qiáng)勁的“中國風(fēng)”已經(jīng)刮起。在國家發(fā)改委、科技部等部門的支持下，目前，從200 千瓦到750 千瓦風(fēng)能發(fā)電設(shè)備的國產(chǎn)化已基本完成，其中600 千瓦、750 千瓦風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化率超過了95％；完全自主研制的1000 千瓦以上風(fēng)電機(jī)組已開發(fā)成功，國內(nèi)第一臺(tái)單機(jī)1200 千瓦的風(fēng)力發(fā)電機(jī)在新疆達(dá)坂城投入使用；在保定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地，600 千瓦、750 千瓦風(fēng)機(jī)葉片的制造成本只有國外產(chǎn)品的30％，而重心偏矩、葉片平衡、葉

片強(qiáng)度等指標(biāo)大大優(yōu)于國外同類產(chǎn)品，迫使國外這兩個(gè)系列的產(chǎn)品全面退出中國市場。

伴隨著技術(shù)上的突破，風(fēng)力發(fā)電廠的建設(shè)如異軍突起。在廣東、江蘇、吉林，上百臺(tái)風(fēng)機(jī)組成的風(fēng)力發(fā)電廠正在加緊建設(shè)，風(fēng)力發(fā)電的成本降至每千瓦時(shí)0.38 元左右，與火力發(fā)電的成本已相當(dāng)接近。

“國內(nèi)風(fēng)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的這些成績，來之不易。而將來的發(fā)展，更是擔(dān)子不輕?！眹野l(fā)改委副主任張國寶說，根據(jù)發(fā)改委正在制訂的可再生能源規(guī)劃，到2020 年，我國風(fēng)力發(fā)電的總裝機(jī)容量要達(dá)到3000 萬千瓦。按這個(gè)速度發(fā)展，今后15 年內(nèi)每年的裝機(jī)容量將是過去20 年總量的3 倍。

我國的風(fēng)力發(fā)電經(jīng)過 20 多年發(fā)展，到2004 年底，已在14 個(gè)省區(qū)市建立起43 個(gè)風(fēng)力發(fā)電廠，累計(jì)安裝風(fēng)力發(fā)電機(jī)組1292 臺(tái)，總裝機(jī)容量為76.4 萬千瓦。

過去很長一段時(shí)間內(nèi)，與發(fā)達(dá)國家相比，我國風(fēng)力發(fā)電的研究和制造能力都有不小差距，絕大多數(shù)風(fēng)力發(fā)電廠都是利用發(fā)達(dá)國家的貸款購買國外設(shè)備，規(guī)模小，成本高。國產(chǎn)風(fēng)電面臨著提高研發(fā)設(shè)計(jì)制造能力、提高引進(jìn)設(shè)備國產(chǎn)化率、降低成本等三大難題。過去 10 年，風(fēng)電一直是世界上增長最快的能源。目前全球風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)4760 萬千瓦，風(fēng)力發(fā)電量占世界總電量的0.5％，預(yù)計(jì)2020 年風(fēng)力發(fā)電將占世界電力總量的12％。據(jù)理論推算，中國風(fēng)能可開發(fā)的裝機(jī)容量為2.53 億千瓦，居世界前列。

中國風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長秦海巖最近指出，根據(jù)我國的國情，要實(shí)現(xiàn)

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化，需要采取分步實(shí)施的方法。在《可再生能源法》的政策框架體系下，我們將2020 年目標(biāo)分為三個(gè)階段實(shí)施。

第一階段：2005 至2010 年，完善我國的風(fēng)電發(fā)展的政策框架體系，完善我國陸地風(fēng)資源普查工作，開始著手海上風(fēng)資源試點(diǎn)普查工作，建立和健全我國的風(fēng)機(jī)檢測和認(rèn)證制度，進(jìn)行有關(guān)風(fēng)電并網(wǎng)可靠性研究，籌建風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)和風(fēng)電場開發(fā)的國家隊(duì)。國家用50 萬千瓦的風(fēng)電場資源，采取風(fēng)電場開發(fā)和風(fēng)機(jī)整機(jī)制造供貨聯(lián)合（一體化）招標(biāo)的方式，支持2 到3 家國內(nèi)獨(dú)資或合資控股的、年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機(jī)20 萬千瓦的制造（總裝）廠，實(shí)現(xiàn)新建風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)全部本地化供應(yīng)（風(fēng)機(jī)零部件的本地化生產(chǎn)率要達(dá)到90%）。在風(fēng)機(jī)檢測和認(rèn)證方面，在2009 年前完成兩輪自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)機(jī)的整機(jī)現(xiàn)場檢測，2010 年前頒發(fā)我國的風(fēng)機(jī)認(rèn)證標(biāo)識(shí)。

第二階段：2011 年至2015 年，建立起專業(yè)化的國家隊(duì)，能夠進(jìn)行獨(dú)立自主的風(fēng)機(jī)設(shè)計(jì)、風(fēng)電場設(shè)計(jì)、風(fēng)電場運(yùn)行管理。另外，國家再用50 萬千瓦的風(fēng)電場資源，采取風(fēng)電場開發(fā)和風(fēng)機(jī)制造供貨聯(lián)合（一體化）招標(biāo)的方式，再支持2 家國內(nèi)獨(dú)資或合資控股的、年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機(jī)20 萬千瓦的制造（總裝）廠。與此同時(shí)，全面開展我國沿海地區(qū)的近海海上風(fēng)資源普查工作，完善我國風(fēng)電場開發(fā)、風(fēng)機(jī)制造的工業(yè)基礎(chǔ)。到2015 年末，至少應(yīng)有5 家國內(nèi)獨(dú)資或合資控股的、年產(chǎn)兆瓦級風(fēng)機(jī)20 萬千瓦的制造（總裝）廠，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)新建風(fēng)電場的風(fēng)機(jī)零部件95%以上本地化生產(chǎn)。

第三階段：2016 年至2020 年，全面實(shí)現(xiàn)我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

風(fēng)電場開發(fā)和運(yùn)營，以及風(fēng)機(jī)制造的工業(yè)產(chǎn)業(yè)化，并走出國門，進(jìn)入世界風(fēng)電市場。

隨著風(fēng)力發(fā)電這種新型能源日益受到各方的“追捧”，國家也開始對風(fēng)力發(fā)電的管理

進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。2005 年8 月10 日，國家發(fā)改委在其網(wǎng)站上公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》(下稱《通知》)，對風(fēng)電場建設(shè)的核準(zhǔn)和風(fēng)電場上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范。

總裝機(jī)容量 5 萬千瓦及以下的風(fēng)電項(xiàng)目已經(jīng)下放到各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

《通知》規(guī)定，風(fēng)電場建設(shè)的核準(zhǔn)要以風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ)，核準(zhǔn)的內(nèi)容主要是風(fēng)電場規(guī)模、場址條件和風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率。風(fēng)電場建設(shè)規(guī)模要與電力系統(tǒng)、風(fēng)能資源狀況等有關(guān)條件相協(xié)調(diào)；風(fēng)電場址距電網(wǎng)相對較近，易于送出；風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅。

《通知》還對風(fēng)電場上網(wǎng)電價(jià)的確定進(jìn)行了規(guī)定：風(fēng)電場的上網(wǎng)電價(jià)由國務(wù)院價(jià)格主管部門根據(jù)各地的實(shí)際情況，按照成本加收益的原則分地區(qū)測算確定，并向社會(huì)公布。風(fēng)電特許權(quán)建設(shè)項(xiàng)目的電價(jià)則通過招標(biāo)方式確定，但是，不得高于國務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定 的上網(wǎng)電價(jià)水平。

這項(xiàng)《通知》最大的變化是強(qiáng)調(diào)了風(fēng)電設(shè)備的國產(chǎn)化和明確了風(fēng)

電設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅不能減免。這明顯體現(xiàn)了國家要鼓勵(lì)國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。目前海關(guān)規(guī)定的風(fēng)機(jī)整機(jī)進(jìn)口稅率為12％，部件為3％。但是進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅為17％，實(shí)際進(jìn)口風(fēng)機(jī)時(shí)征稅31％，因此一般風(fēng)電項(xiàng)目投資中設(shè)備要占70％。在沒有國產(chǎn)設(shè)備的情況下，進(jìn)口稅使風(fēng)電成本增加約20％。

2004 年我國76.4 萬千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量中，82%來自進(jìn)口，其中丹麥NECMICON 公司一家的產(chǎn)品，就占到中國總裝機(jī)容量的30%。多年以來，國內(nèi)不少有實(shí)力的設(shè)備制造企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)一直在試圖加快風(fēng)力發(fā)電設(shè)備的國產(chǎn)化進(jìn)程，然而直到今天，進(jìn)口設(shè)備壟斷國內(nèi)市場的局面仍在持續(xù)。

成本高、回報(bào)期長是阻礙國內(nèi)風(fēng)電設(shè)備制造迅速擴(kuò)張的主要原因。要制造一個(gè)裝機(jī)容量在650 千瓦的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，大概就要投入300 萬到400 萬元的資金，雖然制造時(shí)期用不了一年，但回報(bào)期卻需要10 年，因此，這樣的高門檻，像650 千瓦這樣大功率的風(fēng)力發(fā)電設(shè)備國內(nèi)產(chǎn)的就比較少，只有二三家在生產(chǎn)。

目前已經(jīng)有很多國內(nèi)企業(yè)看到了風(fēng)電設(shè)備制造的潛力和前景，開始投入設(shè)備制造的開發(fā)工作，而國外一些著名的風(fēng)電設(shè)備制造公司如丹麥的Vestas 以及美國GE 公司已經(jīng)對在國內(nèi)設(shè)廠或與國內(nèi)企業(yè)合作開始“躍躍欲動(dòng)”，有的已經(jīng)在建廠，有的已經(jīng)開始在“圈地”。

1.1.3 投資的經(jīng)濟(jì)意義

據(jù)國際能源署（ＩＥＡ）預(yù)測，２０２０年，全球風(fēng)電裝機(jī)總量將達(dá)１２.６億千瓦。單機(jī)平均１.５兆瓦，年總電量達(dá)３.１萬億千瓦小時(shí)，占２０２０年全球總發(fā)電量的１２％。要達(dá)到１２.６億千瓦的風(fēng)電容量，總投資估算約需６３００億美元，這將是全球機(jī)電制造業(yè)和風(fēng)電建設(shè)的一個(gè)巨大市場。

在 20 世紀(jì)80 年代，諾基亞抓住了信息化的浪潮的機(jī)遇，從一家生產(chǎn)衛(wèi)生紙的企業(yè)成長為世界頂級的通訊設(shè)備制造商；微軟在IBM 的腳下成長為象IBM 一樣的巨人。在二十一世紀(jì)風(fēng)電等可再生能源大發(fā)展的浪潮下，如果我們不抓住千載難逢的機(jī)遇，我們將錯(cuò)失成為世界頂級企業(yè)的機(jī)會(huì)。

在風(fēng)電事業(yè)上進(jìn)行投資將具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。在國內(nèi)能源短缺的現(xiàn)狀下，投資可再生能源領(lǐng)域在好滿足了市場需求符合中國的能源戰(zhàn)略，同時(shí)具有經(jīng)濟(jì)環(huán)保的效益。

以風(fēng)能為資源的電力開發(fā)對環(huán)境的影響則十分微小，具有顯著的環(huán)境友好特性，是典型的清潔能源。在四級風(fēng)區(qū)（每小時(shí)２０～２１.４公里），一座７５０千瓦的風(fēng)電機(jī)，平均每年可以替代熱電廠１１７９噸的ＣＯ２、６.９噸的ＳＯ２和４.３噸的ＮＯ排放。

風(fēng)能資源無窮無盡，產(chǎn)能豐富。與石油相比，風(fēng)能是可再生的資源，失而復(fù)得，同時(shí)風(fēng)能具有自主性的特點(diǎn)，不會(huì)受到國際爭端造成的價(jià)格震蕩和禁運(yùn)等沖擊。利用不到１％的土地開發(fā)風(fēng)能，可以提供２０％的國家電力需求。而１％的土地中，只有５％是設(shè)備安裝等必須使用的，其他９５％還可以繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)或畜牧業(yè)。

風(fēng)能資源比較豐富的地區(qū)大多邊遠(yuǎn)，風(fēng)能開發(fā)為邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用地增加收入等帶來機(jī)會(huì)。從世界范圍看，風(fēng)能和太陽能產(chǎn)業(yè)可能成為新世紀(jì)制造業(yè)中就業(yè)機(jī)會(huì)最多的產(chǎn)業(yè)之一。

1.2 研究工作的依據(jù)和范圍

1.2.1 國家有關(guān)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃文件。包括對該行業(yè)的鼓勵(lì)、特許、限制、禁止等有關(guān)規(guī)定。國家出臺(tái)的政策和法規(guī)有：

1.2000～2015 年新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

2.2002 年4 月財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，對風(fēng)力發(fā)電實(shí)行按增值稅應(yīng)納稅額減半征收的優(yōu)惠政策。

3.國家計(jì)委于2002 年12 月對江蘇如東市和廣東惠來市兩個(gè)風(fēng)電場特許權(quán)示范項(xiàng)目建議書批復(fù)，開展風(fēng)電場特許權(quán)招標(biāo)，風(fēng)電不參與市場競爭。

4.《可再生能源法》 2005 年2 月28 日頒布 2006 年1 月1 日起實(shí)施明確規(guī)定風(fēng)力發(fā)電強(qiáng)制上網(wǎng)、全額收購、分類定價(jià)、風(fēng)力發(fā)電的接入成本由電網(wǎng)承擔(dān)等原則。

5.2005 年8 月10 日《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達(dá)到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)，進(jìn)口設(shè)備海關(guān)要照章納稅。

6.國家發(fā)改委《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，2020 年風(fēng)電裝機(jī)容量將要達(dá)到3000萬千瓦。

7.國家“十一五”規(guī)劃，樹立科學(xué)的發(fā)展規(guī)，走自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的道路。

1.2.2 擬建地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀資料

重慶市是西部的老工業(yè)基地，機(jī)型制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是裝備制造業(yè)的基地。在該地區(qū)投資建廠，在人才、資源和政策方面具有一定的優(yōu)勢，具有可行性。

1.2.3 主要工藝和裝置的技術(shù)資料及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)方面的有關(guān)資料等等。1.2.3.1 方案一

公司的規(guī)模初期按年產(chǎn) 500 臺(tái)設(shè)計(jì)，隨著風(fēng)電市場的擴(kuò)大再增加設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，按流水線方式組織生產(chǎn)。

公司約需要7000 千萬的投資。公司的規(guī)模初期控制在100 人左 右。每臺(tái)份齒輪箱上，有9 個(gè)齒輪件，內(nèi)齒圈一般情況下采用調(diào)質(zhì)件，可不磨齒，其余8件為滲碳淬火齒輪要磨齒，生產(chǎn)能力按年產(chǎn)500 臺(tái)計(jì)算，每年共有4000 個(gè)齒輪需要磨齒，按每個(gè)齒輪平均磨齒時(shí)間6 小時(shí)，一年350 天計(jì)算，需要磨齒機(jī)3 臺(tái)，按Φ500 直徑2 臺(tái)，Φ800 直徑1 臺(tái)配置。滾齒機(jī)也按3 臺(tái)配置，Φ500 直徑2 臺(tái)，Φ1200（可擴(kuò)展至1600）高效滾齒機(jī)1 臺(tái)，可滾內(nèi)外斜齒，主要用于加工內(nèi)齒圈和直徑較大的齒輪。箱體和行星架的加工采用龍門鏜銑床和落地鏜銑床各一臺(tái)。主要和關(guān)鍵設(shè)備采用進(jìn)口或高精度的設(shè)備。

方案一的優(yōu)點(diǎn)是自己可以比較有效地控制加工質(zhì)量和進(jìn)度，對市場的反應(yīng)敏捷及時(shí)；缺點(diǎn)是所需資金比較大，資金籌措可能會(huì)比較困難。

1.2.3.2 方案二

考慮到方案一所需資金大，不易籌措的實(shí)際困難，為了及時(shí)把握當(dāng)前這一良好發(fā)展時(shí)機(jī)，我們準(zhǔn)備先從簡單處著手，可考慮采用生產(chǎn)外包這一方式，可以減少加工設(shè)備的大筆資金投入，集中精力抓住設(shè)計(jì)技術(shù)的提高，同時(shí)通過有效的手段來控制和保證外包生產(chǎn)的質(zhì)量進(jìn)度。

生產(chǎn)外包后對廠房和設(shè)備的要求大幅度降低，主要的設(shè)備為裝配試驗(yàn)設(shè)備。

該方案的優(yōu)點(diǎn)是所需資金較少，項(xiàng)目容易啟動(dòng)，在固定資產(chǎn)上的投資僅有 40 萬，總投入資金約160 萬，相對易于啟動(dòng)和實(shí)施；缺點(diǎn)是主要零部件的加工都通過外協(xié)來進(jìn)行，進(jìn)度和質(zhì)量取決于供應(yīng)商，很多因素處于非有效控制狀態(tài)，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，自身或者外界突發(fā)事件的影響，可能對本項(xiàng)目產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。為盡量減少風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，我們必須盡力加大資金的投入量。

采用本方案，成敗的關(guān)鍵在于合格供應(yīng)商的選擇和如何對其質(zhì)量、進(jìn)度和成本價(jià)格進(jìn)行有效的控制上。

2.需求預(yù)測和擬建規(guī)模

2.1 國內(nèi)外需求情況的預(yù)測

援引國家發(fā)改委副主任張國寶的話，根據(jù)發(fā)改委正在制訂的可再生能源規(guī)劃，到2020年，我國風(fēng)力發(fā)電的總裝機(jī)容量要達(dá)到3000 萬千瓦。按這個(gè)速度發(fā)展，今后15 年內(nèi)每年的裝機(jī)容量將是過去20 年總量的3 倍。而在2004 年底的風(fēng)電裝機(jī)容量為76 萬千瓦，也就是說，今后每年將新增風(fēng)電裝機(jī)容量近200 萬千瓦，平均按每臺(tái)風(fēng)機(jī)1500kW，其增速齒輪箱每臺(tái)120 萬人民幣，其齒輪箱的市場規(guī)模為平均每年1334 臺(tái)，16 億元人民幣。因此，風(fēng)電齒輪箱是齒輪箱市場中一個(gè)快速增長的細(xì)分市場。

風(fēng)電一直是世界上增長最快并且不斷超越其預(yù)期發(fā)展速度的能源，1997～2002 年全球風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量的平均增長率一直保持在33％，而每年新增風(fēng)電裝機(jī)容量的增長率則更高，平均為35.7％。2004 年歐洲風(fēng)能協(xié)會(huì)和綠色和平組織簽署了《風(fēng)力12——關(guān)于2020年風(fēng)電達(dá)到世界電力總量的12％的藍(lán)圖》的報(bào)告，“風(fēng)力12％”的藍(lán)圖展示出風(fēng)力發(fā)電不再是一種可有可無的補(bǔ)充能源，已經(jīng)成為解決世界能源問題的不可或缺的重要力量。

根據(jù)“風(fēng)力12”發(fā)表的2005～2020 年世界風(fēng)電和電力需求增長的預(yù)測報(bào)告

按照風(fēng)電目前的發(fā)展趨勢，將2005～2007 年期間的平均當(dāng)年裝機(jī)容量增長率設(shè)為25％是可行的，2008～2012 年期間降為20％，以后到2015 年期間再降為15％，2017～2020 年期間再降為10％。推算的結(jié)果2010 年風(fēng)電裝機(jī)1.98 億千瓦，風(fēng)電電量0.43×104億度，2020

年風(fēng)電裝機(jī)12.45 億千瓦，風(fēng)電電量3.05×104 億度，占當(dāng)時(shí)世界總電消費(fèi)量25.58×104 億度的11.9％。按2007 年預(yù)計(jì)的裝機(jī)容量0.4 億千瓦計(jì)算，假設(shè)每臺(tái)單機(jī)1500 千瓦，則需要齒輪箱26667 臺(tái)，按每臺(tái)120 萬人民幣計(jì)算，則市場規(guī)模達(dá)到320 億圓人民幣，而且其市場規(guī)模每年還按20％的速度遞增，在2020 年將達(dá)到1272 億圓人民幣的市場規(guī)模。

在國內(nèi)市場，預(yù)測在 2006～2010 年“十一五”期間，在《可再生能源法》和國家及各省市有關(guān)政策的支持下，國內(nèi)風(fēng)電市場每年將按60％的速度增長。假設(shè)2005 年的風(fēng)電總裝機(jī)容量為80 萬千瓦，則到2010 年風(fēng)電總裝機(jī)容量將達(dá)到840 萬千瓦，當(dāng)年新增裝機(jī)容量為315 萬千瓦。

根據(jù)以上預(yù)測，公司“十一五”的目標(biāo)為到 2010 年風(fēng)電新增裝機(jī)容量達(dá)到100 萬千瓦以上，齒輪箱產(chǎn)量達(dá)到1500 臺(tái)，國內(nèi)市場占有率超過35％，銷售額達(dá)到7.5 億元，利潤1.0 億元。

公司的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)為，從 2010 年起產(chǎn)品走向世界，并向齒輪箱的其他市場和風(fēng)電成套總裝發(fā)展，爭取在2020 年建成為世界一流的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商，當(dāng)年新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到1000 千瓦以上，在世界風(fēng)電市場的占有率超過8％，銷售額突破100 億元。

2.2 國內(nèi)現(xiàn)有工廠生產(chǎn)能力的調(diào)查

國內(nèi)風(fēng)電成套設(shè)備供應(yīng)商主要有新疆金風(fēng)公司，2005 年的目標(biāo)是裝機(jī)達(dá)到500 臺(tái)約40 萬千萬。

作為中國自己的風(fēng)電設(shè)備供應(yīng)商——金風(fēng)科技公司是在科技部支持下成長起來的一家風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，2004 年科技部批準(zhǔn)金風(fēng)科技公司成立了“國家風(fēng)能風(fēng)電工程中心”。金風(fēng)科技公司在8 年中完成了從第一臺(tái)產(chǎn)品的生產(chǎn)、試驗(yàn)，到國產(chǎn)風(fēng)電設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化推廣。2004 至2005 年，中國風(fēng)電市場的年新增裝機(jī)容量從不到200MW 增長到近600MW，增長率為198%。在如此迅猛增長的市場當(dāng)中，國產(chǎn)風(fēng)機(jī)仍保持著25%以上的市場占有率，而金風(fēng)公司的市場份額也從占國產(chǎn)份額的82%增長到90%。

除金風(fēng)公司外還有 20 家左右小的風(fēng)電成套設(shè)備供應(yīng)商，比較有實(shí)力的如浙江運(yùn)達(dá)公司。浙江運(yùn)達(dá)風(fēng)力發(fā)電工程有限公司以風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、質(zhì)量控制和設(shè)備總成套為主要業(yè)務(wù)，通過虛擬制造的方式來完成產(chǎn)品的生產(chǎn)。該有較規(guī)范的規(guī)章制度和質(zhì)量保證體系，已通過ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并且公司效益良好。為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，2003 年5 月底完成了增資擴(kuò)股，由原來的注冊資金1000 萬元增加到2551 萬元，這為公司以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。該公司已被審定批準(zhǔn)為浙江省風(fēng)力發(fā)電高新技術(shù)研究開發(fā)中心，并于2003 年11 月成為區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)。該公司在大中型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組開發(fā)研究方面擁有十分豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過與國內(nèi)各大專業(yè)配套廠合作，逐步形成了國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的專業(yè)制造基地。公司擁有良好的科研基礎(chǔ)和一支素質(zhì)良好的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，其中教授級高工5 人，46

均在我國風(fēng)力發(fā)電技術(shù)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)，并被國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼；高級工程師7 人，工程師15 人，其中大部分在丹麥、德國接受過風(fēng)力發(fā)電技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)；公司的主要技術(shù)骨干曾經(jīng)主持或參加了國家“六五”、“七五”、“八五”和“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃中的風(fēng)力發(fā)電專題項(xiàng)目，具有較強(qiáng)的開拓、創(chuàng)新意識(shí)。該公司現(xiàn)主要產(chǎn)品為250kW、600kW 和750kW 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，該系列機(jī)組均采用失速型三漿葉、上風(fēng)向、水平軸布置，配有先進(jìn)的PD 集散控制系統(tǒng)，其中250kW、600kW 機(jī)組已完全實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，該系列機(jī)組在國內(nèi)有非常好的市場前景，目前250kW 機(jī)組和750kW 機(jī)組產(chǎn)品在東南沿海地區(qū)也顯現(xiàn)出較好的市場開發(fā)潛力。該公司在國家“八五”科技攻關(guān)中完成的200kW/250kW 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，已安裝在浙江蒼南風(fēng)電場、廣東南澳風(fēng)電場及大連長海風(fēng)電場。1998 年11 月，該產(chǎn)品被國家科技部等六部委批準(zhǔn)，頒發(fā)了“國家重點(diǎn)新產(chǎn)品”證書。該公司在“九五”期間，完成了國家科技部“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃專題“大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研制”、國家計(jì)委“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃專題“600kW 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組總體設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù)研究”以及浙江省重大科技項(xiàng)目“600kW 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研制”。目前新開發(fā)成功的750kW 風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是該公司承擔(dān)的國家“十五”重點(diǎn)科技攻關(guān)計(jì)劃課題。通過與德國Repower 公司的合作，引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)，首批2 臺(tái)750kW 機(jī)組已出售給山東長島，已于9 月底并網(wǎng)發(fā)電，并以此為基礎(chǔ)正在進(jìn)行國家863 項(xiàng)目MW 級大型風(fēng)力機(jī)產(chǎn)品的開發(fā)。

東汽通過引進(jìn)德國技術(shù)，開始進(jìn)入風(fēng)電成套設(shè)備制造領(lǐng)域，目前

的重點(diǎn)在1.5MW 風(fēng)機(jī)上。

在風(fēng)電增速箱制造方面，目前國內(nèi)主要為重慶齒輪箱有限責(zé)任公司和南京高精齒輪股份有限公司。

其中重慶齒輪箱有限責(zé)任公司在設(shè)計(jì)方面暫時(shí)處于行業(yè)領(lǐng)先的地位，而南京高精齒輪股份有限公司則在制造方面處于行業(yè)領(lǐng)先的地位。

重慶齒輪箱有限責(zé)任公司始建于 1966 年，于1972 年投產(chǎn)。占地面積53 萬平方米?，F(xiàn)有職工2000 余人，其中專業(yè)技術(shù)人員484 余人，研究員級高級工程師8 人，高級工程師55 人，高級會(huì)計(jì)師2 人，高級經(jīng)濟(jì)師7 人，享受國務(wù)院津貼8 人。公司是中國最大500家機(jī)械工業(yè)企業(yè)之一，國家一級計(jì)量單位，國家大型軍工企業(yè)。重慶市工業(yè)企業(yè)50 強(qiáng)，重慶市信息化帶動(dòng)工業(yè)化重點(diǎn)單位。公司從92 年連續(xù)多年被評為重慶市工業(yè)50 強(qiáng)，具有每年生產(chǎn)各類齒輪箱約1000 臺(tái)的能力。其中大型齒輪箱(單重50 噸以上)年產(chǎn)120-150 余臺(tái)，中型齒輪箱(單重10 噸以上)年產(chǎn)約300 余臺(tái)，具有年產(chǎn)聯(lián)軸節(jié)減振器2000 余臺(tái)的能力。該公司現(xiàn)擁有總資產(chǎn)8.9 億元，其中固定資產(chǎn)原值5.3 億元，固定資產(chǎn)凈值3.5 億元；2005 年重慶齒輪箱有限責(zé)任公司主營業(yè)務(wù)收入9.6 億元，工業(yè)總產(chǎn)值10.2 億元，產(chǎn)出以每年35%以上的速度增長。該公司2005 年風(fēng)電齒輪箱產(chǎn)量為年產(chǎn)300 臺(tái)，預(yù)計(jì)到2010 年達(dá)到年產(chǎn)1200 臺(tái)的生產(chǎn)能力。

南京高精齒輪股份有限公司也是一家齒輪箱專業(yè)制造廠，2005 年風(fēng)電齒輪箱產(chǎn)量達(dá)到了年產(chǎn)600 臺(tái)，他們聘請了三名日本人對風(fēng)

電齒輪箱制造進(jìn)行管理，具有相當(dāng)強(qiáng)的上升空間。

2.3 銷售預(yù)測、價(jià)格分析、產(chǎn)品競爭能力，進(jìn)入國際市場的前景

公司 2006～2010 年風(fēng)電市場預(yù)測及公司目標(biāo)見表8。每臺(tái)800kw 齒輪箱的成本詳見表9，加工費(fèi)與材料費(fèi)基本相當(dāng)。從表中可以看出每臺(tái)齒輪箱的變動(dòng)成本為42 萬，銷售價(jià)格50 萬，利潤為8 萬。風(fēng)電齒輪箱的制造其提前期在60 天左右，毛坯采購需要30 天左右，加工制造需要30 天左右。

風(fēng)電齒輪箱在國內(nèi)制造，由于制造成本低，只要質(zhì)量好是很容易打入國際市場的。此外，由于我們是在質(zhì)量和可靠性上展開差異化競爭，在國際市場上應(yīng)該是很有競爭力的。2.4.投資估算與資金籌措 2.4.1 方案一

根據(jù)公司初期的規(guī)模，固定資產(chǎn)總投資約7000 千萬，其中驀集資金4000 千瓦，銀行貸款3000 千萬，資產(chǎn)負(fù)債率控制在40％左右。要使公司運(yùn)轉(zhuǎn)，至少需要征地和裝配廠房的建設(shè)，估計(jì)至少需要500 萬左右啟動(dòng)資金。在組織擁有設(shè)計(jì)和營銷能力后，可以采用虛擬組織的形式，生產(chǎn)制造可以采用外協(xié)加工的方式，當(dāng)具有一定資本后，再購買設(shè)備自己加工。

公司在 2010 年底要達(dá)到1500 臺(tái)的產(chǎn)量，7.5 億的銷售收入，總投資約需1.7 億元，分三期進(jìn)行建設(shè)，前期投資規(guī)模為7000 千萬，產(chǎn)量為500 臺(tái)，中期和后期各為5000 千萬。

2.4.1.1 盈虧平衡分析、利潤、凈現(xiàn)金流量分析

按照當(dāng)前國內(nèi)的制造水平和市場行情，800kw 齒輪箱，每臺(tái)齒輪箱的變動(dòng)費(fèi)用為42 萬，售價(jià)50 萬。7000 千萬的固定資產(chǎn)投資，按十年直線法計(jì)提折舊，每年的折舊費(fèi)為700 萬，其他固定費(fèi)用假設(shè)為100 萬，則每年的固定費(fèi)用合計(jì)為800 萬。則盈虧平衡點(diǎn)為：（700+100）/（50-42）＝100 臺(tái)，即盈虧平衡點(diǎn)為100 臺(tái)，產(chǎn)量在100 臺(tái)以下則虧損，在100 臺(tái)以上則盈利。

如在 2009 和2010 年，各追加5000 千萬的設(shè)備投資，并按十年直線法計(jì)提折舊，每年增加的其他固定費(fèi)用按100 萬計(jì)算。

3.投資決策評價(jià) 3.1.投資期法

在不追加投資的情況下，投資回收期＝4+（7000-6695）/2144＝4.14（年）。3.2.凈現(xiàn)值法

采用凈現(xiàn)值法計(jì)算，在不追加投資的情況下，假設(shè)該項(xiàng)目具有10 年的生命周期，剩余資產(chǎn)的殘值不計(jì)，則在其10 年生命周期內(nèi)的總凈現(xiàn)值（NPV）為5772.97 萬元，投資回收期不到6 年。項(xiàng)目實(shí)施帶來的凈現(xiàn)值與總收益表萬元

年次 各年的凈現(xiàn)金流量（NCF）5%的復(fù)利現(xiàn)值系數(shù) 現(xiàn)值 累計(jì)現(xiàn)值

第一年-300 0.952-285.60-285.60