第一篇：環(huán)保局幫扶榆林子鎮(zhèn)樂(lè)安坊村分年度計(jì)劃

正環(huán)發(fā)?2012?23號(hào)

環(huán)保局幫扶榆林子鎮(zhèn)樂(lè)安坊村

分年度發(fā)展計(jì)劃

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，密切干群關(guān)系，加快農(nóng)村致富步伐，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，如期完成包村幫扶工作任務(wù)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，結(jié)合樂(lè)安坊村的實(shí)際，特制定2012年—2015年幫扶樂(lè)安坊村工作計(jì)劃：

一、樂(lè)安坊村的基本情況

樂(lè)安坊村地處榆林子鎮(zhèn)東南部，正周路沿線，屬于正寧縣前塬村，全村共轄6個(gè)村民小組，492戶，2163口人，總耕地面積3812畝，人均1.7畝，上年人均純收入4200元。該村產(chǎn)業(yè)主要以烤煙種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主，烤煙種植面積1500多畝；果園400多畝；養(yǎng)雞千只以上2戶，養(yǎng)豬百頭以上

2戶，20頭以上2戶?，F(xiàn)有機(jī)井6個(gè)，自來(lái)水入戶260戶，通

村油路3.64千米，土路3千米。新農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參加戶數(shù)46

4戶，2083人，參合率97%；養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人數(shù)為1123人，參保

率76.7%。近年建成新農(nóng)村示范點(diǎn)一處，入住39戶。全村共有

貧困戶數(shù)176戶，470人，分別占36%和22%。

目前存在的主要問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)

和養(yǎng)殖業(yè)為主；二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解，造成購(gòu)買農(nóng)資和出售農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格差異，缺乏農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的龍頭作用；三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新

思路新方法；四是村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差，自來(lái)水入戶率低，生活垃

圾處理粗放，造成生產(chǎn)生活不便；五是個(gè)別家庭由于老弱病殘

障的原因，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，致富難度大。

二、總體方針和預(yù)期目標(biāo)

總體方針是：在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合樂(lè)安坊村的實(shí)際

情況，經(jīng)我局“雙聯(lián)”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定我局與榆林子

鎮(zhèn)、樂(lè)安坊村三方聯(lián)手，以為民富民為目的，緊貼環(huán)保行業(yè)特

點(diǎn)，聽(tīng)民聲、訪民意、解民憂、暖民心，扶志、扶智、扶技、扶困，實(shí)施“五大幫扶工程”（即基礎(chǔ)工程、產(chǎn)業(yè)工程、智力工

程、信息工程、項(xiàng)目工程），突出農(nóng)村環(huán)境綜合整治重點(diǎn)，著力

解決水源保護(hù)、垃圾收集處理、污水處理和畜禽養(yǎng)殖污染治理

等環(huán)境問(wèn)題，使該村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

得到較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境

優(yōu)美和諧，真正達(dá)到親民、愛(ài)民、為民、富民的目的，實(shí)現(xiàn)該

村農(nóng)民富裕，村容整潔，生態(tài)文明，和諧發(fā)展的目標(biāo)。

預(yù)期目標(biāo)是：趕“十二五”末，該村農(nóng)民人均純收入達(dá)到

6000元；農(nóng)民人均產(chǎn)糧達(dá)到450公斤；脫貧率90%以上；該村

村莊道路硬化率達(dá)到90%；農(nóng)村自來(lái)水入戶率達(dá)到90%；農(nóng)村集

中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；村莊生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率

達(dá)到100%；垃圾無(wú)害化處理率70%；生活污水處理率70%；畜禽

糞便有效處理綜合利用率達(dá)到85%；新型農(nóng)民合作醫(yī)療參合率

97%以上；養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到80%以上。

三、幫扶措施

通過(guò)4年左右的時(shí)間，實(shí)施五大工程，幫扶該村脫貧致富，具體措施如下：

一是基礎(chǔ)工程。著眼樂(lè)安坊村村情和特困群眾解決行路難、吃水難、看電視難、住房難等問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶

持，不斷改善基礎(chǔ)條件，消除貧困群眾自我發(fā)展的瓶頸制約。

協(xié)調(diào)交通局為該村實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化工程3千米，實(shí)現(xiàn)該村道

路組組通水泥路的目標(biāo)；協(xié)調(diào)水務(wù)局為該村實(shí)施自來(lái)水入戶工

程，確保自來(lái)水入戶率達(dá)到90%以上；協(xié)調(diào)廣電局為該村實(shí)施廣

播電視村村通工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，年新建農(nóng)宅10戶。

二是產(chǎn)業(yè)工程。按照縣上確定的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，扶持特困戶發(fā)展符合各自特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧致富；指

導(dǎo)幫聯(lián)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是優(yōu)化烤煙產(chǎn)

業(yè)，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)烤煙栽培面積，加大良種推廣力度，落實(shí)優(yōu)質(zhì)烤

煙管理技術(shù)措施，提高煙葉品質(zhì)和效益；二是發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，以規(guī)模養(yǎng)殖和散養(yǎng)相結(jié)合，協(xié)調(diào)成立村養(yǎng)殖專業(yè)合作社，規(guī)范

管理全村畜禽養(yǎng)殖業(yè)，落實(shí)畜禽防疫措施，引領(lǐng)畜牧業(yè)真正成為該村農(nóng)民增收新的支柱產(chǎn)業(yè)；三是優(yōu)化果業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大果園

面積，提高果品質(zhì)量。對(duì)現(xiàn)有成齡果園落實(shí)蘋果周年管理技術(shù)

措施，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高果品品質(zhì)和效益，同時(shí)發(fā)展新栽果

園500畝。四是組織廣大村民利用農(nóng)閑時(shí)間外出務(wù)工增加收入。

三是智力工程。對(duì)特困戶開(kāi)展政策法規(guī)、科技知識(shí)、實(shí)用

技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群

眾每人掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。

計(jì)劃每年組織農(nóng)民科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)班4期，聘請(qǐng)專家深入田間地

頭現(xiàn)場(chǎng)示范講解，內(nèi)容以優(yōu)質(zhì)烤煙栽培管理技術(shù)、蘋果周年管

理技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖及防疫技術(shù)、外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)、環(huán)境保護(hù)

相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等為主。注重培訓(xùn)質(zhì)量和效果，為群眾提供

強(qiáng)有力的智力支持。

四是信息工程。積極為貧困群眾提供市場(chǎng)信息，幫助聯(lián)系

客商，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售；提供招商引資信息，幫助貧困村發(fā)展

二三產(chǎn)業(yè)；提供項(xiàng)目、投資信息，幫助貧困鄉(xiāng)村爭(zhēng)取國(guó)家和省、市、縣投資；提供勞務(wù)用工信息，支持有條件的貧困群眾外出

務(wù)工。局“雙聯(lián)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員收集整理各種農(nóng)資

信息、致富信息、勞務(wù)信息等，每季按時(shí)發(fā)放到村到戶。

五是項(xiàng)目工程。為該村爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目資

金60萬(wàn)元，用于改善該村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。其中包括生活

垃圾處理項(xiàng)目（垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)箱6個(gè)、垃圾保潔車10輛、垃圾

桶100個(gè)、垃圾收集屋一座）、生活污水處理項(xiàng)目（污水凈化池

一套、污水收集管網(wǎng)1000米）和飲用水源保護(hù)項(xiàng)目（標(biāo)志牌

2個(gè)、隔離防護(hù)網(wǎng)300米）。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，增強(qiáng)村民環(huán)保意識(shí)，徹底解決農(nóng)村“臟亂差”等農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。

四、分年度計(jì)劃

（一）2012年度：重點(diǎn)實(shí)施省級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片整治專項(xiàng)整

治項(xiàng)目，改善農(nóng)村村莊臟亂差的問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)飲用水源地安

全，制定完善樂(lè)安坊村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)制度，協(xié)助指導(dǎo)全村種植

烤煙1500畝，舉辦各類培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)到900人（次）。

（二）2013年度：協(xié)調(diào)交通局為該村實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化工

程3千米，實(shí)現(xiàn)該村道路組組通水泥路的目標(biāo)；協(xié)調(diào)水務(wù)局為

該村實(shí)施自來(lái)水入戶工程，確保自來(lái)水入戶率達(dá)到90%以上；協(xié)

調(diào)廣電局為該村實(shí)施廣播電視村村通工程，實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆

蓋；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，年新建農(nóng)宅10戶。

（三）2014年度：重點(diǎn)扶持村級(jí)集體農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)，培植農(nóng)村致富帶頭人，聘請(qǐng)隴東學(xué)院、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等學(xué)校專

家學(xué)者及企業(yè)界的企業(yè)家做現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告，指導(dǎo)村級(jí)合作組織和企

業(yè)發(fā)展壯大，培訓(xùn)場(chǎng)次4次以上。

（四）2015年度：繼續(xù)優(yōu)化村莊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將烤煙、果園、村級(jí)合作組織、村辦企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，建立一個(gè)村級(jí)信息共享平

臺(tái)，全面服務(wù)村莊發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，本局成立了由局長(zhǎng)張鋒昌為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)范選英、監(jiān)察大隊(duì)副

隊(duì)長(zhǎng)張大謀為副組長(zhǎng)的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)

小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部署安排和推進(jìn)落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。局全體干部職工必須按要求及時(shí)進(jìn)

村入戶，集中精力開(kāi)展幫聯(lián)工作。每年入戶不少于6次，累計(jì)

時(shí)間不少于3周。局班子成員要帶頭進(jìn)村入戶，為其他干部做

出表率。

（三）加強(qiáng)工作銜接。局各幫聯(lián)干部要切實(shí)搞好對(duì)接工作，幫助聯(lián)系對(duì)象制定脫貧計(jì)劃，及時(shí)反映和解決聯(lián)系對(duì)象生產(chǎn)生

活中的困難和問(wèn)題，確保幫扶工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律要求。各幫聯(lián)干部要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)

律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)向基層

提任何不合理的要求；不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支；不準(zhǔn)

收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)；不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)；不準(zhǔn)

包辦代替基層組織的正常工作；不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群

眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情；不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)

生活秩序；不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送），努力樹(shù)立環(huán)保部門干部職

工的良好形象。

二〇一二年三月二十三日

主題詞：“雙聯(lián)”活動(dòng)樂(lè)安坊村分年度發(fā)展計(jì)劃抄送：本局各局長(zhǎng)，監(jiān)察大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

第二篇：豐臺(tái)鎮(zhèn)楊澇池村2016年精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃

豐臺(tái)鎮(zhèn)楊澇池村2016年精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃

為深入貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作精神，扎實(shí)做好豐臺(tái)鎮(zhèn)楊澇池村精準(zhǔn)幫扶工作，按照縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃編制工作要求，楊澇池村駐村幫扶工作隊(duì)在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合楊澇池村實(shí)際，制定了2016年精準(zhǔn)扶貧幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

楊澇池村位于豐臺(tái)鎮(zhèn)北部，面積2.2平方公里，距涇川縣城30公里，距鎮(zhèn)政府所在地3公里。全村轄路南、路北、莊老、莊前、莊子何、上坳及山前7個(gè)村民小組390戶1841人。全村目前共有五保戶5戶，有44戶97口人享受低保。全村耕地4355畝，其中林地2260畝，林果面積1700畝，退耕還林面積870畝。農(nóng)作物以種植小麥、玉米為主。全村有農(nóng)資商品服務(wù)部1個(gè)，果品專業(yè)合作社1個(gè)，電商服務(wù)點(diǎn)1個(gè)，金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1處，資金互助合作社1個(gè)，村級(jí)幼兒園1所，村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所1處，村屬地界內(nèi)有石油資源開(kāi)采鉆井3口。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。2013年，楊澇池村人均純收入1971元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一，還是以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為小麥、玉米，家庭養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等。一是種植業(yè)，以小麥、玉米作為口糧只能解決全村的吃飯問(wèn)題。二是養(yǎng)殖業(yè)，全村現(xiàn)存欄生豬283頭，有年均一萬(wàn)元以上收入的養(yǎng)殖專業(yè)戶5戶;三是運(yùn)輸業(yè)，全村從事運(yùn)輸業(yè)的6戶，大小運(yùn)輸車6臺(tái)(含1臺(tái)客運(yùn)車);四是勞務(wù)輸出，富余勞動(dòng)力長(zhǎng)期外出務(wù)工310人。另外，有部分村民在農(nóng)閑時(shí)到縣城或鄉(xiāng)內(nèi)臨時(shí)務(wù)工。

(二)教育事業(yè)發(fā)展情況。楊澇池村設(shè)有一個(gè)村小學(xué)，全村一至三年級(jí)在校生28人，學(xué)前班10人，四至六年級(jí)學(xué)生全部送往豐臺(tái)鎮(zhèn)中心小學(xué)完成小學(xué)教育，并在豐臺(tái)鎮(zhèn)中學(xué)上學(xué)，完成九年義務(wù)教育。依托村小學(xué)建辦村幼兒園1所，入園學(xué)生達(dá)28人。全村義務(wù)教育適齡青少年、兒童共124人，入學(xué)率100%，沒(méi)有輟學(xué)現(xiàn)象，均享受國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,目前在校大學(xué)生11人。

(三)社會(huì)保障發(fā)展情況。全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)1533人，參合率達(dá)到97%;2013年開(kāi)始在全村范圍內(nèi)推廣參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，適齡參保對(duì)象835人，參保率65%。全村60歲以上老人109人全部享受養(yǎng)老金。

(四)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況。村部是集學(xué)習(xí)文化、教育培訓(xùn)、辦公接待于一體的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，處于水泥公路路邊，為8間面積為160m2的磚混結(jié)構(gòu)建筑，內(nèi)設(shè)辦公室、計(jì)劃生育室、培訓(xùn)室、醫(yī)療衛(wèi)生室、文化室、會(huì)議室等。村衛(wèi)生醫(yī)療室配備了基本的醫(yī)療救護(hù)藥

(五)精神文明建設(shè)和農(nóng)村政策落實(shí)情況。村民的文明程度和民主意識(shí)、法制觀念有待加強(qiáng)。村容村貌、群眾精神面貌、衛(wèi)生面貌較好，豬、雞到處跑的現(xiàn)象較少，遍地豬牛糞的不衛(wèi)生狀況和群眾砍樹(shù)燒火的習(xí)俗在該村有較好的控制。(六)村級(jí)組織和黨組織建設(shè)情況。一是村“兩委”班子成員情況?，F(xiàn)黨支部班子有成員4人，其中支部書(shū)記1人，村委主任1人，副主任2人，平均年齡46歲，其中初中文化程度3人，高中、中專文化程度1人。村“兩委”班子成員是各村民小組的經(jīng)濟(jì)能人，能吃苦耐勞，在群眾中具有較高的威信和較強(qiáng)的“雙帶”的能力。二是村“兩委”班子工作開(kāi)展情況。目前，村“兩委”建立了學(xué)習(xí)、工作、政務(wù)公開(kāi)等制度，重大問(wèn)題能集體研究。班子內(nèi)部較為團(tuán)結(jié)，關(guān)系比較融洽，能夠保證村里工作的正常開(kāi)展。村干部作風(fēng)較為務(wù)實(shí)、正派，多數(shù)群眾對(duì)村干部比較滿意。三是黨員隊(duì)伍情況。全村現(xiàn)有黨員70人，其中有女黨員 11人，黨員年齡老化。

二、主要制約因素

近幾年來(lái)，楊澇池村在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，全村人民齊心協(xié)力，加快發(fā)展，群眾的生產(chǎn)生活有了較大的變化。但個(gè)別組自然條件惡劣，村民居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全村人民群眾生活比較困難，還存在很多困難和問(wèn)題。

(一)群眾思想認(rèn)識(shí)還有偏差。少數(shù)群眾的主體意識(shí)不夠強(qiáng)，存在“等、靠、要”的思想，尤其是在籌資建設(shè)方面，積極性和主動(dòng)性不高。

(二)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃比較滯后。由于鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃人才短缺，指導(dǎo)不到位，各村民小組新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、村莊整合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃仍不夠完善。村民小組大都缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，房屋布局零亂，露天廁所、廢棄水坑(塘)仍然較普遍，家戶排水(污)溝獨(dú)立不聯(lián)通，有的家戶直接把污水排到路上，家什、柴火亂堆亂放，村莊“差、亂、臟、臭”現(xiàn)象較嚴(yán)重，村莊整治工作難度大，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一, 主要林果產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模效益。

1.糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，調(diào)整有一定的難度。村長(zhǎng)期以來(lái)都以種植小麥、玉米、黃豆為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)量低，農(nóng)民群眾增收困難。目前可利用的耕地已基本用完，無(wú)法通過(guò)擴(kuò)大種植面積增收。

2、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。全村現(xiàn)有果園1700畝，其中豐產(chǎn)園不足300畝，果品質(zhì)量不高，商品率偏低，其余1400畝幼園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施落實(shí)的不到位。

3.養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展徘徊不前。養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)雞為主，養(yǎng)豬為輔，但大戶少、品種雜、科技含量低、成本高，還沒(méi)有擺脫“養(yǎng)豬為過(guò)年，養(yǎng)禽解決油鹽錢”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)束縛。前些年，有的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等項(xiàng)目，因受市場(chǎng)波動(dòng)影響，現(xiàn)在存欄數(shù)已經(jīng)很少，上規(guī)模的養(yǎng)殖戶更少。

(四)勞動(dòng)力素質(zhì)不高，務(wù)工技能水平還有待提高。該村勞動(dòng)力總數(shù)約為1254人。目前，為增加收入來(lái)源，大部分青壯年勞動(dòng)力都外出務(wù)工，但大多數(shù)群眾文化水平低，掌握技能少，且缺乏組織性，外出就業(yè)途徑少，門路窄，收入水平不高，務(wù)工技能水平還有待提高。(五)基層組織建設(shè)有待于加強(qiáng)。一是黨員隊(duì)伍老化嚴(yán)重。由于優(yōu)秀青年外出務(wù)工比較多，黨員吸收工作難度大，現(xiàn)有黨員老齡化嚴(yán)重。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全村黨員共70名，50歲以上老黨員有49名，30歲以下的黨員僅4名。二是辦公條件有待改善。雖于2008年修建村部（8間），但配套不到位，沒(méi)有文化廣場(chǎng)、娛樂(lè)設(shè)施，沒(méi)有公共活動(dòng)場(chǎng)所，沒(méi)有專門的科技培訓(xùn)陣地。

三、指導(dǎo)思想

按照縣委、縣政府對(duì)新階段精準(zhǔn)扶貧工作的精神要求，抓住“雙聯(lián)”行動(dòng)和精準(zhǔn)扶貧的大好機(jī)遇，以貧困戶脫貧、農(nóng)民增收為目標(biāo)，把解決貧困對(duì)象的脫貧致富作為首要任務(wù)，把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為工作重點(diǎn)，實(shí)行政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與庭院經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)扶貧與服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合，走畜牧產(chǎn)業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)，主輔結(jié)合、綜合配套，機(jī)制創(chuàng)新、全面發(fā)展之路，使村內(nèi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶戶有致富門路，勞動(dòng)力有一技之長(zhǎng)，逐步建立起促進(jìn)生態(tài)改善、農(nóng)民增收和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)，為創(chuàng)新扶貧工作機(jī)制，提高扶貧開(kāi)發(fā)工作成效積累經(jīng)驗(yàn)和提供依據(jù)。

四、發(fā)展目標(biāo)

利用“十三五”國(guó)家扶貧政策和實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有利時(shí)機(jī)，經(jīng)過(guò)三到五年的努力，把楊澇池村建設(shè)成為“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實(shí)力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會(huì)文明程度“六個(gè)明顯提升”。

——基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。村莊建設(shè)做到布局合理，功能區(qū)域明確。民宅建設(shè)堅(jiān)持實(shí)用性與美觀性、特色性相統(tǒng)一，全部達(dá)到樓房或磚瓦結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。村、組均通柏油或水泥路、村文化廣場(chǎng)設(shè)施基本完善配套、村容村貌整潔，生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境顯著改善，村莊整治達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即山頭綠化、庭院美化、水源凈化、能源清潔化、產(chǎn)品無(wú)公害化。

——主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。按照“村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有致富門路”的宗旨和“規(guī)劃到村，幫扶到戶，差別到人”的工作機(jī)制，結(jié)合楊澇池村的實(shí)際把果品作為楊澇池村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，保證人均1畝果園，年收入戶均達(dá)到15000-25000元。林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模，果園面積基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，掛果園達(dá)到1000畝，全村果品總產(chǎn)量達(dá)到15000噸，總收入達(dá)到2500萬(wàn)元。

——生活質(zhì)量明顯提高。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)強(qiáng)村富民。到2020年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到20萬(wàn)元以上，農(nóng)民人均純收入達(dá)8000元以上，超過(guò)全鄉(xiāng)平均水平，全村基本脫貧。農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，新型醫(yī)療參合率達(dá)到100%，互聯(lián)網(wǎng)入戶率不低于50%，有線電視入戶率、自來(lái)水入戶率、電話擁有率均達(dá)到100%?！寮?jí)組織明顯加強(qiáng)。各項(xiàng)民主制度逐步健全，村民民主權(quán)利得到充分尊重，村民自治組織決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、程序化、制度化，農(nóng)民群眾享有充分的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村級(jí)班子達(dá)到“五好”要求，村規(guī)民約健全并實(shí)施到位。村級(jí)陣地活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室、衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率和黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)率均達(dá)到100%，村自我管理和自我發(fā)展能力明顯提高。

五、幫扶計(jì)劃

（一）突出特色興產(chǎn)業(yè)，加快果品產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐, 促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

一是堅(jiān)持建管并重，果品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)在質(zhì)量和效益上取得新突破。按照有機(jī)果品發(fā)展方向，堅(jiān)持發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的決心和信心不動(dòng)搖，建管并重，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使果品產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（1）持續(xù)擴(kuò)大果品基地規(guī)模。按照果樹(shù)適生區(qū)全覆蓋的思路，在新建補(bǔ)植上再用力，力爭(zhēng)全村果園總面積達(dá)到2000畝，實(shí)現(xiàn)塬面果園整體覆蓋的目標(biāo)。（2）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，組織村組干部和果園大戶到果園管理先進(jìn)的地區(qū)考察學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)知名果樹(shù)專家、技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，狠抓果園標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推行“行政+技術(shù)”雙包責(zé)任制，組織專門班子定園子、定任務(wù)、定措施、定效果、定責(zé)任，嚴(yán)格考核，集中開(kāi)展果品管理戰(zhàn)役，全面落實(shí)優(yōu)果措施和關(guān)鍵技術(shù),大幅度提高全鄉(xiāng)果園管理水平。（3）加快發(fā)展果品專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。按照“支部+協(xié)會(huì)（合作社），基地+農(nóng)戶+協(xié)會(huì)（合作社）等形式，發(fā)揮果品專業(yè)合作社積極作用，為農(nóng)民提供各環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域的服務(wù)，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。積極動(dòng)員農(nóng)戶申貸精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款200萬(wàn)元。（4）積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。適時(shí)招商引資新建氣調(diào)果庫(kù)，不斷健全果品產(chǎn)業(yè)鏈條體系。

二是堅(jiān)持果畜互促，在畜牧產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)上取得新突破。把畜牧產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)，按照“果畜結(jié)合、以畜促果、循環(huán)發(fā)展”的思路，制定優(yōu)惠政策，在發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)的同時(shí)以發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。積極引資融資，落實(shí)優(yōu)惠政策，動(dòng)員養(yǎng)殖戶積極建辦標(biāo)準(zhǔn)化肉雞養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，確保肉雞養(yǎng)殖小區(qū)正常生產(chǎn)。5年新增豬存欄100口，牛存欄200頭，雞存欄2萬(wàn)只，畜牧產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到800萬(wàn)元，人均達(dá)到500元。

三是堅(jiān)持科技興農(nóng)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量。大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力，突出抓好農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新機(jī)械運(yùn)用。不斷加強(qiáng)科技服務(wù)隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，村有科技協(xié)會(huì)、組有科技中心戶，戶有科技明白人。加大科技培訓(xùn)和優(yōu)良品種引進(jìn)推廣力度。

(二)夯實(shí)基礎(chǔ)增后勁，全面改善農(nóng)村人居條件，鞏固擴(kuò)大新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)成果。

搶抓政策機(jī)遇，全面改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)。按照“尊重現(xiàn)狀、因地制宜、圍繞中心、體現(xiàn)特色、著眼長(zhǎng)眼”的原則，構(gòu)建村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。全村60%的農(nóng)戶有小康屋住宅，農(nóng)村危舊房完成改造20戶，通過(guò)實(shí)施“三清五改”，村莊環(huán)境整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，初步達(dá)到城鄉(xiāng)一體化的要求。

一是突出通村油路建設(shè)。抓住國(guó)家通村公路項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和優(yōu)惠政策，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，確保組內(nèi)道路硬化項(xiàng)目盡快落實(shí)建設(shè)。

二是加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)。以農(nóng)村飲水、果園灌溉為重點(diǎn)，加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。按照新建與改造相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合的方式，著力解決全村剩余未通自來(lái)水的群眾飲水困難，確保全村100%的農(nóng)戶安全衛(wèi)生用水。以加快建設(shè)保灌節(jié)水型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目新打或維修機(jī)井，科學(xué)規(guī)劃、分步有計(jì)劃地建設(shè)高塬抗旱保灌節(jié)水農(nóng)業(yè)設(shè)施，為發(fā)展果品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造水利條件。

三是加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，新建文化活動(dòng)中心，建成圖書(shū)室、體育場(chǎng)等，完成公共服務(wù)場(chǎng)所綠化美化亮化。

（三）科學(xué)發(fā)展促和諧，著力建設(shè)社會(huì)公共事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

一是廣播電視公共設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展廣播電視事業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大有線電視通村入戶工程建設(shè)，力爭(zhēng)全村廣播電視“戶戶通”工程入戶率達(dá)到100%。

二是文化體育事業(yè)。以改善和豐富農(nóng)民文化生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)文體設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。村上建成村文化活動(dòng)場(chǎng)所和科技文化閱覽室，組建科技文化中心。深入開(kāi)展農(nóng)民健身運(yùn)動(dòng)。三是教育衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)村小學(xué)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；鞏固“普九”成果，下功夫進(jìn)行校園周邊環(huán)境整治，大力推行素質(zhì)教育，切實(shí)提高教育教學(xué)水平。全村小學(xué)適齡兒童的入學(xué)率、鞏固率達(dá)到100%，初中入學(xué)率、鞏固率達(dá)分別達(dá)到95%和97%。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，改善全村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。

四是人口與計(jì)劃生育和社會(huì)保障事業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，促進(jìn)計(jì)劃生育整體水平提高。不斷健全社會(huì)保障體系，完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民救濟(jì)等救助，確保困難弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活不出任何問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村最低生活保障政策，使生活困難家庭都能夠得到生活保障。

(四)積極培育第三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，提高脫貧致富能力。

一是積極鼓勵(lì)村民發(fā)展商流貿(mào)易業(yè)。商流貿(mào)易在該村有了一定的發(fā)展，但從業(yè)人數(shù)相對(duì)還比較少，所從事的行業(yè)種類還比較少，鼓勵(lì)村民走出去學(xué)，積極開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，延伸如建筑建材領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展多樣經(jīng)濟(jì)即可推動(dòng)就業(yè)，又可增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二是充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)輸出的有因素和不利因素。據(jù)調(diào)查，楊澇池村，外出務(wù)的310人員中，大多以干粗、重、臟、累、苦活為主，他們中有一定技術(shù)能力的人僅為17.7%；由此可見(jiàn)，他們務(wù)工主要是以拼體力為主?？茖W(xué)的看，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)本身也有它的先天優(yōu)勢(shì)和缺陷。其優(yōu)勢(shì)就在于其具有投資小，見(jiàn)效快的特點(diǎn)。缺陷在于一旦務(wù)工者因身體原因或家庭成員原因不能外出時(shí)，就會(huì)處于無(wú)收入的境地，更重要的是短期內(nèi)家庭經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入困難狀態(tài)。因此，在勞務(wù)輸出中，一方面要引導(dǎo)農(nóng)民注意家庭經(jīng)濟(jì)再發(fā)展所必須的資金積累，另一方面要在注意提高本人及家庭成員健康品質(zhì)，更重要的是要提高自身參與市場(chǎng)角逐的經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量，實(shí)現(xiàn)從拼體力向拼技術(shù)技能方向競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)型，從而達(dá)到穩(wěn)定收入的目的。

（五）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。按照“五個(gè)好”要求，培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長(zhǎng)期在5名以上，把那些有知識(shí)，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選，吸收到村班子隊(duì)伍中來(lái)，讓村班子人選后繼有人。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村黨支部議事規(guī)則和決策程序，大力推行“四議兩公開(kāi)”工作法，建立健全黨務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度和民主管理制度、村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、村黨支部書(shū)記崗位目標(biāo)責(zé)任制度、村干部績(jī)效考核制度、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。抓好“三會(huì)一課”制度等各項(xiàng)制度的落實(shí)，提高村黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。按照“一個(gè)黨員致富戶幫扶一個(gè)困難黨員、一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富戶幫扶一個(gè)困難農(nóng)戶、一個(gè)協(xié)會(huì)帶頭人帶動(dòng)一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的“三個(gè)一”工作要求，深入開(kāi)展“先富幫后富、共同奔小康”活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。村“兩委”班子成員作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭致富。

六、保障措施

一是抓好組織協(xié)調(diào)。我們要積極爭(zhēng)取各類幫扶項(xiàng)目、幫扶資金，加強(qiáng)與項(xiàng)目涉及部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析研究工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，按照規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)村入戶抓點(diǎn)示范，開(kāi)展政策宣傳和信息服務(wù)。村兩委作為項(xiàng)目組織實(shí)施的主體，要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理好群眾之間的各類矛盾糾紛，確保扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn)。

二是認(rèn)真落實(shí)扶貧規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)與村上的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)分解落實(shí)規(guī)劃中的各項(xiàng)任務(wù)，跟蹤分析總體規(guī)劃的執(zhí)行情況，研究解決規(guī)劃實(shí)施中的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整方案。正確處理好盡心竭力幫扶與尊重農(nóng)戶意愿的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，做到統(tǒng)籌安排，共同推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。牢固樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，把項(xiàng)目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要位置，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性，加大落實(shí)力度，搶抓政策機(jī)遇，確保農(nóng)村小康屋建設(shè)、危舊房屋改造、村莊道路硬化、村容村貌整治及“三清五改”工程等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與扶貧、交通、衛(wèi)生、教育、水利、林業(yè)、農(nóng)牧等部門的溝通銜接，確保列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目分建設(shè)并投入使用。

四是全力實(shí)施幫扶措施。對(duì)具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展條件的貧困人口，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門實(shí)施轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶貧，聯(lián)系相關(guān)部門開(kāi)展貼息貸款幫扶措施，對(duì)生產(chǎn)生活條件差的貧困人口，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的貧困人口，協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施社會(huì)保障，充分發(fā)揮金融與市場(chǎng)的作用，引導(dǎo)扶貧資源、資金向貧困組、貧困戶聚集。五是抓好政策宣傳。通過(guò)走訪入戶、手機(jī)短信、召開(kāi)群眾大會(huì)等方式加大扶貧政策宣傳力度，真正達(dá)到家喻戶曉，使群眾有信心去戰(zhàn)勝貧困，消除貧困。扶貧中要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，幫助農(nóng)戶理思路、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，努力把好作風(fēng)體現(xiàn)在關(guān)注民生、為民解憂上；把好的作風(fēng)體現(xiàn)在宣傳政策、落實(shí)政策上，使群眾能夠真正深入了解國(guó)家惠農(nóng)和扶貧政策，做到政策宣傳到位。

第三篇：淶源縣計(jì)生局關(guān)于幫扶銀坊鎮(zhèn)北壇村后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展情況的匯報(bào)

淶源縣計(jì)生局關(guān)于幫扶銀坊鎮(zhèn)北壇村后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作開(kāi)展情況的匯報(bào)

按照縣委組織部《關(guān)于農(nóng)村后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作的實(shí)施方案》和我縣“基層組織提高年”活動(dòng)的有關(guān)要求，我局分包北壇村村，經(jīng)過(guò)駐村工作隊(duì)和村“兩委”班子的努力工作，村內(nèi)面貌煥然一新，順利實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化升級(jí)?，F(xiàn)將工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一我局包村工作隊(duì)在強(qiáng)班子、鼓干勁、聚合力上下功夫，不斷增強(qiáng)兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。1從教育入手，采取了談心交流、批評(píng)與自我批評(píng)等方式開(kāi)展思想整頓，化解矛盾，溝通思想，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。2強(qiáng)化引導(dǎo)，使村干部能夠用心、用腦、用力干實(shí)事，解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。3認(rèn)真組織實(shí)施了員“雙育工程”，通過(guò)不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、改善學(xué)習(xí)途徑，提高黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。4加強(qiáng)了年輕黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。二對(duì)群眾生活生產(chǎn)困難的，我局在資金、技術(shù)、信息、服務(wù)等方面給予了扶住。1加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大了對(duì)北壇村人畜飲水工程建設(shè)，直接受益人數(shù)達(dá)700多人：興建村活動(dòng)場(chǎng)所，為村民提高身體素質(zhì)提供硬件保障。2 深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)村民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，為他們提供貸款、養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)分析等方面支持。3完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。提升農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，增加生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)更好的鏈接，增加了農(nóng)民的收入。

三加大了矛盾隱患排查、調(diào)查力度，全力維護(hù)基礎(chǔ)穩(wěn)定。1做好了矛盾糾紛排查。深入群眾，廣泛調(diào)研，對(duì)群眾所想所盼進(jìn)行認(rèn)真摸底，查找問(wèn)題。2加強(qiáng)了矛盾糾紛調(diào)處，對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)解決。不能解決的，工作隊(duì)進(jìn)行了政策解釋和思想穩(wěn)控工作。3健全維穩(wěn)工作機(jī)制。建立健全“三位一體”大調(diào)解體系，堅(jiān)持依靠群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾，努力形成了群防群治，做到了全村無(wú)一上訪者，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”。

對(duì)于后進(jìn)村存在的主要問(wèn)題，我局進(jìn)行深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確摸清村情底碼

入村后，組織召開(kāi)了村兩委班子聯(lián)席會(huì)，了解情況，溝通思想，取得了村兩委班子的理解和支持，在村內(nèi)開(kāi)展細(xì)致地調(diào)查研究工作，發(fā)現(xiàn)村組織軟弱渙散，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。結(jié)合村情實(shí)際，針對(duì)該村當(dāng)前存在的主要問(wèn)題和后進(jìn)原因，制定出了具體的整頓轉(zhuǎn)化措施：

一按照縣、鎮(zhèn)要求深入開(kāi)展基層組織建設(shè)提高年和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。二加強(qiáng)黨員教育管理工作，全面提高全員素質(zhì)。

三強(qiáng)化村干部的思想素質(zhì)，黨性觀念對(duì)處理問(wèn)題協(xié)調(diào)能力和駕馭能力。四加強(qiáng)村級(jí)配套組織建設(shè)，建立健全“三組一區(qū)”民調(diào)治保及村級(jí)配套組織，明確職責(zé)，健全制度。

五大力改善機(jī)構(gòu)“兩室” 辦公條件,加大制度建設(shè)投入。

六借助包村單位力量，積極謀劃，跑動(dòng)資金，強(qiáng)化措施，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

第四篇：洛峪鎮(zhèn)段家村精準(zhǔn)脫貧駐村幫扶計(jì)劃

段家村精準(zhǔn)脫貧駐村幫扶計(jì)劃

2017脫貧攻堅(jiān)工作，雖然順利實(shí)現(xiàn)既定的工作目標(biāo)；但如何使貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧，走上致富道路，防范返貧現(xiàn)象發(fā)生；到2020年邁上全面小康之路，是我們2018年奮斗的目標(biāo)。2018年是實(shí)施“十三五脫貧規(guī)劃”的關(guān)鍵之年，省農(nóng)行駐段家村工作隊(duì)以黨的十九大精神為指導(dǎo)，與村兩委會(huì)及各支駐村力量共同研究制定如下工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)中央和省、地區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作要求，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧方略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，鞏固提升，加大“七個(gè)一批”實(shí)施力度，舉包村單位、駐村工作隊(duì)和村兩委三方合力，力爭(zhēng)2018全村脫貧，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)有序推進(jìn)；確保預(yù)脫貧56戶年人均收入穩(wěn)中有升；9戶未脫貧人口因特殊原因不能脫貧的，納入兜底保障。

二、主要內(nèi)容

1、行政村鞏固提升：村集體經(jīng)濟(jì)沒(méi)有可靠的產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存在許多待完善的工作，貧困戶預(yù)脫貧質(zhì)量不高，防范返貧工作仍然艱巨，2018各項(xiàng)工作均有很大上升空間，將聯(lián)合各支力量抓好做實(shí)。

2、全村未脫貧人口65戶263人，2018年計(jì)劃通過(guò)產(chǎn)業(yè)、C級(jí)危房改造、異地搬遷、就業(yè)扶貧、低保兩線合一、健康扶貧、社會(huì)扶貧等措施，除了幫扶46戶脫貧以外，還要在提高其余貧困戶收入，改善他們的生活質(zhì)量上做文章，使家庭生活步入良性發(fā)展的快車道

三、主要工作

（一）、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模偏小、項(xiàng)目單一，難以持續(xù)穩(wěn)定。2018年將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展規(guī)模化花椒種植等措施，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，以整村推進(jìn)為主體，通過(guò)專項(xiàng)扶貧資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

（二）、2018年將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“半夏貸”扶貧小額貸款，為本村有種植半夏意愿的貧困戶提供資金支持，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。同時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在良種引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)人員、扶持行業(yè)協(xié)會(huì)等方面做好工作。

（三）、貧困戶因病、因殘、缺技術(shù)等因素致貧較多，素質(zhì)相對(duì)也較低，這給我們工作帶來(lái)很大的難度，一些脫貧的發(fā)展措施很難在其身上發(fā)揮作用，僅僅依靠政策兜底很難保證其永久性脫貧，為此2018年將加大政策扶持，按照“一 村一策、一戶一法”的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項(xiàng)目扶持、能人包扶、黨員干部包扶等形式實(shí)施幫扶；通過(guò)危房改造、低保兜底、轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施，帶動(dòng)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。

（四）、“一人就業(yè)，全家脫貧”，就業(yè)是快速高效的致富之路；2018年進(jìn)一步加大科技扶貧、智力扶貧力度。加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，努力提高貧困地勞動(dòng)力就業(yè)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

（五）、村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)收入少。村里沒(méi)有像樣的集體經(jīng)濟(jì)給村里帶來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入，加大項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度勢(shì)在必行，想要爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金。需要主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金投入到我村，加快貧困群眾致富奔小康的步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（六）、繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，2018年計(jì)劃建設(shè)完成：

1.村內(nèi)小巷道硬化5000平方米，學(xué)校操場(chǎng)硬化1000平方米； 2.立項(xiàng)完成段家村以堤代路項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；

3.擴(kuò)大花椒栽植面積200畝，為村內(nèi)半夏種植戶提供“半夏貸”支持 4.依托段家地理優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)建設(shè)； 5 幫助農(nóng)戶協(xié)調(diào)辦理合作醫(yī)療卡和大病合作醫(yī)療報(bào)銷。

積極謀劃申報(bào)，并發(fā)動(dòng)、聯(lián)合各方面力量，力爭(zhēng)在2018年底前全部完成，大大改善村民居家、生活、出行環(huán)境，從而促進(jìn)段家村各項(xiàng)事業(yè)又好又快向前發(fā)展。

省農(nóng)行駐段家村幫扶工作隊(duì)

2018年3月3日

第五篇：XXX鎮(zhèn)XXX村聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)幫扶計(jì)劃

XXX鎮(zhèn)XXX村

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)幫扶計(jì)劃

按照縣委、縣政府關(guān)于深入推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動(dòng)的要求，XXX縣國(guó)土局負(fù)責(zé)幫扶的對(duì)象是XXX鎮(zhèn)XXX村，經(jīng)過(guò)短期內(nèi)對(duì)本村村民家庭狀況、經(jīng)濟(jì)收入、種植面積和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本情況進(jìn)行全面了解和深入調(diào)查，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，確定了思路和目標(biāo)，制定出以下幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

該村共有4個(gè)村民小組286戶1230人。全村耕地面積1997畝，農(nóng)民人均1.6畝。該村共有貧困戶194戶，占全村總戶數(shù)的66%。2011年農(nóng)民人均純收入2310元，致貧緣由主要有：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主；二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解，造成購(gòu)買農(nóng)資和出售農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出進(jìn)太多；三是農(nóng)村致富能手少，科技?xì)饬Ω簧?，缺少新思路新方法；四是村?nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差，造成生產(chǎn)生活不方便；五是個(gè)別家庭由于老弱病殘的緣由，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，致富難度大。

二、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的工作精神，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部、抓基層、強(qiáng)基

項(xiàng)目實(shí)施、評(píng)估驗(yàn)收和后續(xù)管理讓群眾充分參與，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性和積極性。

四、幫扶范圍

縣局機(jī)關(guān)聯(lián)系XXX鎮(zhèn)XXX村一組、二組、三組和四組，每名科級(jí)干部幫扶2戶特困戶，一般干部幫扶1戶特困戶，共計(jì)44戶。

五、幫扶目標(biāo)及主要任務(wù)

從2012年開(kāi)始，計(jì)劃用5年時(shí)間，通過(guò)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，使被幫扶的聯(lián)系戶達(dá)到 “六確?！保捍_保聯(lián)系戶家庭危房完成改造；確保符合條件的聯(lián)系戶家庭被納入最低生活保障；確保聯(lián)系戶子女接受義務(wù)教育不輟學(xué)；確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)；確保符合條件的聯(lián)系戶勞動(dòng)力能參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每戶至少輸出1個(gè)勞動(dòng)力；確保每一聯(lián)系戶學(xué)會(huì)一到二門種養(yǎng)技術(shù)或手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能；確保被幫扶的聯(lián)系戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的產(chǎn)業(yè)，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

2012年目標(biāo)及主要任務(wù)

目標(biāo)：2012年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到2400元以上。

主要任務(wù)：

1、要想富先修路，因該村主道路為土路，遇到雨天路泥濘，阻礙交通，為了解決這一大難題，縣局將這一問(wèn)題作為今年內(nèi)幫扶的重要工作來(lái)抓，在短期內(nèi)積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)、多

植培訓(xùn)，每次培訓(xùn)不得少于80人，使新建蔬菜大棚增至6-8座280畝，進(jìn)一步提高蔬菜種植技術(shù)，擴(kuò)大種植規(guī)模。

3、在現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大投資規(guī)模，對(duì)重點(diǎn)戶及有養(yǎng)殖能力的戶協(xié)調(diào)貸款，與村組銜接調(diào)整空閑地修建養(yǎng)殖場(chǎng)，建成溫棚養(yǎng)豬4棟，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

4、協(xié)調(diào)水務(wù)局在全村實(shí)施自來(lái)水進(jìn)戶工程，確保自來(lái)水進(jìn)戶率到達(dá)90%以上，解決農(nóng)民生活用水及牲畜飲水不愁問(wèn)題。

2014年目標(biāo)及主要任務(wù)

目標(biāo)：2014年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到3264元以上。

主要任務(wù)：

1、推廣種植雙壟溝玉米220畝，種植線辣椒、地膜洋芋210畝，繼續(xù)與農(nóng)機(jī)中心人員聯(lián)系為農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)支持和信息支持。

2、繼續(xù)擴(kuò)大發(fā)展蔬菜種植規(guī)模，擴(kuò)建新增蔬菜大棚10個(gè)左右420畝，繼續(xù)對(duì)現(xiàn)有蔬菜大棚落實(shí)周年管理技術(shù)措施。

3、在現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大投資規(guī)模，對(duì)重點(diǎn)戶及有養(yǎng)殖能力的戶協(xié)調(diào)貸款，繼續(xù)與村組銜接調(diào)整空閑地修建養(yǎng)殖場(chǎng)。增加溫棚養(yǎng)豬至8棟，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

4、協(xié)調(diào)水務(wù)局在全村實(shí)施自來(lái)水進(jìn)戶工程，確保自來(lái)水進(jìn)戶率到達(dá)全覆蓋，徹底解決農(nóng)民生活用水及牲畜飲水不愁問(wèn)題。

2015年目標(biāo)及主要任務(wù)

目標(biāo)：2015年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到3770元以

目標(biāo)：2017年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到4963元以上。

主要任務(wù)：

1、是加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬果產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為突破口，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建園、規(guī)范化管理，形成主導(dǎo)品牌，爭(zhēng)取全村蔬果種植面積達(dá)到800畝以上。

2、是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。按照飼養(yǎng)上規(guī)模、上水平，質(zhì)量上檔次、保安全的要求，大力發(fā)展牛、豬產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展成養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖專業(yè)大戶。爭(zhēng)取新建養(yǎng)殖棚30座以上，新增養(yǎng)殖牲畜200頭以上。

3、是繼續(xù)實(shí)施全膜雙壟溝播栽培技術(shù)推廣項(xiàng)目，爭(zhēng)取落實(shí)全膜雙壟溝播栽培技術(shù)，面積達(dá)到800畝以上。

2018年目標(biāo)及主要任務(wù)

目標(biāo)：2018年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入將達(dá)到5956元以上。

主要任務(wù)：

1、是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。以農(nóng)民增收為核心，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬果產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)以交通、水、電為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村道路硬化工程，實(shí)現(xiàn)該村道路全硬化亮化目標(biāo)，極大的方便了群眾的生產(chǎn)生活。

2、是實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)提升改造工程，確保群眾的正常生產(chǎn)生

水平從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，做現(xiàn)代化的新型農(nóng)民。

2、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步提升。90%的家庭住上小康屋，全村徹底消除低級(jí)危舊房。80%農(nóng)戶家庭實(shí)現(xiàn)冬季取暖暖氣化，村內(nèi)主干道路安裝太陽(yáng)能路燈，確保晚上行路方便。加強(qiáng)村組綠化、美化、亮化檔次。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，本局成立了由局黨組書(shū)記為組長(zhǎng)，其他黨組成員為副組長(zhǎng)的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部署安排和推動(dòng)落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。局全體干部職工必須按要求及時(shí)進(jìn)村進(jìn)戶，集中精力展開(kāi)幫聯(lián)工作。每年進(jìn)戶次數(shù)要多于6次，累計(jì)時(shí)間多于3周。局班子成員要帶頭進(jìn)村進(jìn)戶，為其他干部做出榜樣。

（三）加強(qiáng)工作銜接。局全體進(jìn)村入戶幫扶干部要切實(shí)做好對(duì)接工作，確保幫扶工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律要求。各幫聯(lián)干部要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)向基層提任何不公道的要求；不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開(kāi)支；不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)；不準(zhǔn)參與文娛消費(fèi)；不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作；不準(zhǔn)做違反群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情；不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序；