第一篇：解析“人民法官為人民”理念的價(jià)值構(gòu)成與實(shí)現(xiàn)

“人民法官為人民”理念的價(jià)值構(gòu)成與實(shí)現(xiàn)

陳明湖

引言

伴隨著“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)的深入推進(jìn)，以“人民法官為人民”為主題的理論研究成果不斷涌現(xiàn)，其中不乏佳作。但是多數(shù)作品以實(shí)證分析、法規(guī)范分析為進(jìn)路展開論證，鮮有學(xué)者以理念分析為進(jìn)路分析、論證，顯然“人民法官為人民”的研究進(jìn)路有禁錮之虞。筆者認(rèn)為“人民法官為人民”作為一種抽象的價(jià)值宣示，從理念進(jìn)路上展開研究、論證是很有必要的。

一、“人民法官為人民”理念的提出

上世紀(jì)九十年代我國開始推行審判方式改革，改革的核心目標(biāo)是淡化職權(quán)主義，強(qiáng)化當(dāng)事人主義，突出強(qiáng)調(diào)司法消極、被動(dòng)、中立、公正、效率的現(xiàn)代司法觀念。經(jīng)過十余年的改革，取得了一定的成效，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題：過于迷信西方法治理念、司法理念、脫離了我國國情;過分強(qiáng)調(diào)程序正義、追求程序規(guī)范、忽視了實(shí)體公正;片面追求訴訟的對抗性和法官的消極中立，忽視了對困難群眾、弱視群體的特殊保護(hù);一味強(qiáng)調(diào)“坐堂問案”、“當(dāng)庭裁判”，一判了之，導(dǎo)致當(dāng)事人對判決不理解、不滿意而不斷申訴上訪。這些問題的出現(xiàn)和日益凸現(xiàn)，使我們不得不在充分認(rèn)識(shí)、深入分析中國特色社會(huì)主義司法制度的政治性、人民性、法律性、時(shí)代性的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建新的社會(huì)主義司法理念?！叭嗣穹ü贋槿嗣瘛崩砟罹褪菍ι鲜鏊痉▽?shí)踐變化的回應(yīng)。

二“人民法官為人民”理念的價(jià)值構(gòu)成“人民法官為人民”理念是“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想在司法活動(dòng)中的深入貫徹，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在人民法院工作中的集中體現(xiàn)，是社會(huì)主義法治理念在司法審判工作中的本質(zhì)要求，其價(jià)值要素為：權(quán)利本位、公正效率并重、司法廉潔。

1、權(quán)利本位

權(quán)利本位是“人民法官為人民”理念的價(jià)值追求?！叭嗣穹ü贋槿嗣瘛崩砟钜蠓ㄔ涸谒痉ɑ顒?dòng)中堅(jiān)持權(quán)利本位，將保障公民權(quán)利尤其是當(dāng)事人的訴訟權(quán)利放在首要位置。這與社會(huì)主義司法的目的也是契合的。

2、公正與效率并重

公正與效率并重是“人民法官為人民”理念的價(jià)值要求。要求的理性在于:其一，公正是司法的靈魂與核心價(jià)值，也是保證司法裁判具有權(quán)威性的必然要求;其二，司法權(quán)的運(yùn)行需要社會(huì)支付高昂的成本，如果在司法過程中無限追求司法公正而忽視司法效率，不但會(huì)浪費(fèi)大量寶貴的司法資源，而且會(huì)因司法活動(dòng)的固有缺陷而長期甚至永遠(yuǎn)不能作出裁判，從而造成更大的司法不公。只有堅(jiān)持公正與效率并重，司法裁判才能提供及時(shí)的、合理的公正，“人民法官為人民”的理念才能得到落實(shí)。因此，公正與效率并重是“人民法官為人民”理念的價(jià)值要求。

3、司法廉潔

司法廉潔是“人民法官為人民”理念的價(jià)值保證。司法權(quán)設(shè)定的目的是化解糾紛、平衡利益，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展的規(guī)范化、有序化，并為社會(huì)成員的情緒宣泄與情感表達(dá)提供一個(gè)制度性的渠道和平臺(tái)。而腐

敗的司法不但不能達(dá)致上述目的，相反還會(huì)激化社會(huì)矛盾，加劇當(dāng)事人之間的對抗，從根本上破壞社會(huì)的有序和穩(wěn)定。因此，欲真正貫徹、落實(shí)“人民法官為人民”的司法理念，就必須保證司法機(jī)關(guān)及其工作人員在司法實(shí)踐中堅(jiān)持司法廉潔、恪守司法紀(jì)律、確保司法清明。

三、“人民法官為人民”理念的實(shí)現(xiàn)

“人民法官為人民”理念的實(shí)現(xiàn)，就是“人民法官為人民”由“理念”轉(zhuǎn)化為“實(shí)在”的過程。作為社會(huì)主義法治理念的重要內(nèi)容，“人民法官為人民”理念的實(shí)現(xiàn)過程也是社會(huì)主義法治的形成過程。要實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”的司法理念，就必須將“人民法官為人民”的要求貫徹到法院全部司法活動(dòng)之中，“以積極的態(tài)度救濟(jì)民權(quán)，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)減輕民負(fù)，以快捷的審理解除民憂，以公正的裁判保障民權(quán)，以有力的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)民愿”。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立便民、利民的審判工作機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”理念提供制度基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”理念，必須在審判實(shí)踐中建構(gòu)體現(xiàn)便民、利民審判機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前法院工作實(shí)際，筆者建議加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的制度建設(shè)。首先，在審判方式方面，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)公開審判制度，充分尊重人民群眾的知情權(quán)，采取有效措施方便群眾旁聽案件，建立裁判文書網(wǎng)上公開查詢制度，對公眾性案件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播實(shí)現(xiàn)審判過程的公開透明。其次，要按照繁簡分流的原則，擴(kuò)大、規(guī)范民事、刑事簡易程序的適用，推廣簡易、速裁程序，改革裁判文書的寫作方式，增強(qiáng)便民性和說服力。其三，強(qiáng)化人民法院調(diào)解職能，建立科學(xué)的機(jī)制，提高調(diào)解、和解撤訴結(jié)案率，推動(dòng)調(diào)解工作和糾紛非訟解決方式的發(fā)展。其四，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)行機(jī)制改革，規(guī)范執(zhí)行查封、扣押、凍結(jié)的方法和程序，規(guī)范評(píng)估、拍賣、變賣制度、規(guī)范執(zhí)行救濟(jì)制度，更加方便當(dāng)事人實(shí)現(xiàn)和保護(hù)自己的權(quán)利，最大限度取得當(dāng)事人對執(zhí)行工作的理解和支持。

2，完善和規(guī)范監(jiān)督機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”理念提供監(jiān)督保障。

公權(quán)力的行使要受到監(jiān)督和約束，司法權(quán)也不例外。欲在司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”的理念，必須規(guī)范當(dāng)下司法權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督體制。首先，要完善、規(guī)范權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，有權(quán)監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的工作。但是，我國法律并未明確規(guī)定司法監(jiān)督的方式、方法，引致實(shí)踐中人大的監(jiān)督流于形式。因此，權(quán)力機(jī)關(guān)對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督方式、監(jiān)督程序、監(jiān)督責(zé)任亟需完善和規(guī)范。其次，要改善黨委監(jiān)督。要通過立法界定各級(jí)黨組織行使司法監(jiān)督權(quán)的形式與方法。各級(jí)黨組織對司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督主要是對司法機(jī)關(guān)黨員違法違紀(jì)行為予以黨紀(jì)處分的監(jiān)督，但這種處分不能代替政紀(jì)、國法制裁。對于司法機(jī)關(guān)及其工作人員處理案件出現(xiàn)的錯(cuò)誤，只能通過向權(quán)力機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)提出建議的形式解決。其三，要規(guī)范新聞監(jiān)督。我國至今尚無新聞立法，以致新聞監(jiān)督這一現(xiàn)代社會(huì)不可缺少的監(jiān)督形式不能很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用。有時(shí)需要新聞監(jiān)督，它卻缺位;有時(shí)新聞監(jiān)督它又越位對審判工作造成不當(dāng)干預(yù)。因此，出臺(tái)新聞立法規(guī)范新聞監(jiān)督已是刻不容緩。

3、構(gòu)建成效反饋機(jī)制，確?！叭嗣穹ü贋槿嗣瘛崩砟钤趯?shí)現(xiàn)過程中取得新實(shí)效。

要實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”理念，必須深入調(diào)查研究，加強(qiáng)督導(dǎo)、指導(dǎo)，把查擺問題、解決問題貫穿于法院工作的始終，讓人民群眾切實(shí)感收到“人民法官為人民”理念給人民法院帶來的新變化、新氣象;注重檢查測評(píng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取適當(dāng)方式進(jìn)行群眾滿意度測評(píng)，把人民法院的自我評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)人民法院工作的針對性和實(shí)效性;認(rèn)真總結(jié)“人民法官為人民”理念貫徹過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)用制度形式固定下來、堅(jiān)持下去，形成長效機(jī)制，確?！叭嗣穹ü贋槿嗣瘛崩砟钤趯?shí)現(xiàn)過程中取得新實(shí)效。

堅(jiān)持和實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”理念是人民法院擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任，也是人民法院永無止境的最求。唯有按照“人民法官為人民”理念的應(yīng)然要求，循著“人民法官為人民”理念的實(shí)然路徑，人民法院方能真正實(shí)現(xiàn)“人民法官為人民”的理念，永葆人民法院的人民性。

第二篇：人民法官為人民

“人民法官為人民”學(xué)習(xí)心得

楊樓法庭 李華 “為民”，是政法干警的宗旨理念，也是廣大法院干警自覺的價(jià)值追求。我國司法權(quán)來源于人民，必須始終依靠于人民、服務(wù)于人民，人民性是我國司法制度的本質(zhì)屬性。人民法官要以對待自己親人一樣的感情、一樣的方式、一樣的態(tài)度為人民群眾提供司法服務(wù)，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以人為本、司法為民，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為人民法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把重民生、排民憂、解民難作為人民法院確立工作思路、制定司法政策、謀劃司法改革、加強(qiáng)自身建設(shè)的依據(jù)，真正使人民法院工作符合民情、體現(xiàn)民意、服務(wù)民生、贏得民心?！盀槊瘛?，也是忠誠的體現(xiàn)，是“權(quán)從何來、為誰司法、為誰服務(wù)”的根本立場的試金石。

親民愛民，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事。我們和群眾的關(guān)系，是血肉、魚水的關(guān)系。一旦我們失去了群眾的支持和幫助，我們便成了無源之水，無本之木。人民群眾需要高素質(zhì)的法官，不需要與世隔絕的衙門，只有扎根和生長于中國國情的土壤，司法之樹才會(huì)根深葉茂。基層法庭所接觸的當(dāng)事人大多是農(nóng)民，法律意識(shí)、法律素養(yǎng)并不高，案件也多是家庭瑣事，但卻與日常生活密切相關(guān)。針對農(nóng)村的實(shí)際情況，采用老百姓能夠接受的方式，到地頭兒、坐炕頭兒，用群眾語言與群眾溝通，切實(shí)為老百姓著想，讓很多家長里短的矛盾糾紛不出村就能夠化解。對來法庭打官司的鄉(xiāng)親，要把他們當(dāng)成親人，耐心傾聽他們的心聲，拉近與群眾的距離。作為人民法官，必須時(shí)刻牢記法官前面的“人民”二字,始終把人民放在心中最高位置。

內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的一副對聯(lián)至今讓我記憶猶新，上聯(lián)：吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓；下聯(lián)：得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；橫批：天理、國法、人情。通過“人民法官為人民“的主題學(xué)習(xí)，我對這幅對聯(lián)又有了更深刻的認(rèn)識(shí)，它警示我們要常懷為民之心，常謀利民之策，情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

幫助民工追菜錢，是任何一個(gè)法院每天都要面對的眾多小額案件之一。但在我非常敬仰的全國優(yōu)秀法官宋魚水眼里，小額并不等于小事。她說過一個(gè)公平正義的社會(huì)，每個(gè)人都是重要的，每個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)都應(yīng)受到同等的尊重，不管這個(gè)人是賣菜的還是億萬富翁。她對自己約法三章：不輕視小額案件，因?yàn)樗玛P(guān)百姓生活；公平地對待每個(gè)當(dāng)事人；不論是什么樣的當(dāng)事人，都寬容以待。這個(gè)自我約定，對宋魚水來說長期有效。宋魚水同志身上有很多法官應(yīng)當(dāng)具備乃至特有的文化品質(zhì)和內(nèi)涵。她信仰和尊重法律又兼顧情理，這是我們需要弘揚(yáng)的一種法官的特殊思維、特殊意識(shí)，也是一種特殊的工作方式；她堅(jiān)持“以理服人、以禮待人”，展現(xiàn)了當(dāng)代法官化解糾紛、實(shí)現(xiàn)司法為民宗旨的品質(zhì)和氣質(zhì)；她堅(jiān)持“辨法析理、勝敗皆服”，展現(xiàn)了當(dāng)代法官認(rèn)真踐行司法為民宗旨、努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果統(tǒng)一的精神和能力；她用法律的語言、用老百姓樂于接受的語言、用老百姓樂于接受的方式，為我們提供了司法過程被老百姓接受的范本，充分展示了法院的權(quán)威、法律的權(quán)威；她不畏艱苦，吃苦耐勞，在繼承老一輩法官吃苦耐勞、勤奮敬業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)基礎(chǔ)上，充分展現(xiàn)了新時(shí)代專家型法官的風(fēng)采。

作為一名剛剛邁進(jìn)法院大門的法律工作者，在了解到當(dāng)前日益嚴(yán)峻的信訪形勢和民眾普遍存在的對法律的不信任，又看到一些法官被當(dāng)事人圍攻、謾罵，我曾經(jīng)迷茫過，失望過，痛苦過….，甚至懷疑是選擇錯(cuò)了職業(yè)，我擇業(yè)時(shí)曾經(jīng)的滿腔熱忱、對法律的信仰和作為一名人民法官的神圣感一時(shí)間蕩然無存。我就像電影《真水無香》里面剛剛參加工作的李聰，相信法律，想當(dāng)然的認(rèn)為群眾應(yīng)該理解法律相信法律，機(jī)械的適用法律，覺得只要依法辦事什么都不怕，也不需考慮當(dāng)事人的承受力，覺得很多東西都不是一名公正的法官該考慮的。但是當(dāng)我越來越多的接觸到我的同事，與一些有經(jīng)驗(yàn)的同仁們溝通交流，特別學(xué)習(xí)了像宋魚水、尹應(yīng)哲等一批優(yōu)秀法官的感人事跡后，我對當(dāng)前社會(huì)、法院系統(tǒng)的現(xiàn)狀及群眾的法律素養(yǎng)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，也知道了為什么法官辦案要追求法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，知道了辯法析理的重要性，同時(shí)也堅(jiān)定了自己為民司法、爭取作一名人民群眾擁戴的好法官的信念。

第三篇：人民法官為人民

人民法院為人民

心得體會(huì)

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要在深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，突出實(shí)踐特色，解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求。

突出實(shí)踐特色，解決實(shí)際問題，首先要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念。在新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展面臨著既要完成工業(yè)化，又要實(shí)現(xiàn)信息化；既要增加社會(huì)財(cái)富，又要實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，使人民共享發(fā)展成果；既要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的雙重任務(wù)和雙重壓力，這就決定了我們不能重復(fù)其他國家走過的老路，而必須走出一條中國特色的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀反映了當(dāng)代世界的發(fā)展理念，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流，是對人類社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和我國發(fā)展實(shí)踐的深刻總結(jié)和高度概括。回顧總結(jié)改革開放30年來的實(shí)際，干部隊(duì)伍中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，主要表現(xiàn)在“六重六輕”的問題上，這就是“重發(fā)展速度，輕質(zhì)量和效益；重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕社會(huì)事業(yè)；重物質(zhì)發(fā)展，輕人的發(fā)展；重項(xiàng)目開發(fā)，輕環(huán)境改善；重局部利益，輕全局利益；重眼前利益，輕長遠(yuǎn)利益”。這些問題從世界觀和方法論上來看，是思維方式的片面性和簡單化；從黨性上來看，是為了個(gè)人升遷而追求所謂“政績”的思想在作怪，違背了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨和理念。只有徹底破除這些錯(cuò)誤觀念，才能進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

要克服那種把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展，片面追求速度，忽視質(zhì)量和效益的傾向，樹立又好又快發(fā)展的觀念。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，加快經(jīng)濟(jì)增長成為世界各國的共識(shí)，把經(jīng)濟(jì)增長等同于發(fā)展的理論曾經(jīng)盛極一時(shí)。這種片面追求速度而忽視質(zhì)量和效益的傾向，導(dǎo)致了自然資源的過量消耗，環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，生態(tài)平衡的極度破壞，貧富之間的兩極分化。這種傾向在我國的現(xiàn)代化建設(shè)中，在我們的干部隊(duì)伍中，也有一定的影響。某些地區(qū)“先發(fā)展、后治理”的模式，曾經(jīng)被當(dāng)作經(jīng)驗(yàn)加以推廣。無數(shù)沉痛的教訓(xùn)告訴我們，經(jīng)濟(jì)增長并不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長是指社會(huì)財(cái)富的增多，是國民生產(chǎn)總值（GNP）的增長，它是一個(gè)量的概念，只解決“快”的問題。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是在數(shù)量增長的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)高級(jí)化進(jìn)程和人口素質(zhì)、生活質(zhì)量不斷提高的進(jìn)程，它既是一個(gè)量的概念，又是一個(gè)質(zhì)的概念；既包含著“快”，又包含著“好”。科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展。“好”與“快”是有機(jī)統(tǒng)一的整體，二者互為條件，既相互促進(jìn)又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，就是

要堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，“快”必須以“好”為前提。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢必會(huì)造成大起大落，不能實(shí)現(xiàn)長期持續(xù)健康地發(fā)展。同時(shí)，快也是好的必要條件，只有保持較快的增長，才能抓住機(jī)遇，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使經(jīng)濟(jì)增長的潛力充分發(fā)揮出來，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。我們要正確理解和把握好與快的辯證關(guān)系，把速度和質(zhì)量、效益統(tǒng)一起來，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要克服那種把發(fā)展局限于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)一條腿長，一條腿短的傾向，樹立全面協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。20世紀(jì)70年代左右，世界各國開始從單純追求經(jīng)濟(jì)增長所導(dǎo)致的嚴(yán)重后果中反思。人們認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是簡單的經(jīng)濟(jì)范疇，同時(shí)也是社會(huì)范疇和人文范疇。任何一個(gè)國家的發(fā)展，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、社會(huì)發(fā)展滯后，必然導(dǎo)致發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足；如果在進(jìn)入工業(yè)化中期階段和中等收入國家行列以后，處理不好財(cái)富增多與收入分配、經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)公平的關(guān)系，必然導(dǎo)致貧富懸殊、失業(yè)增加、社會(huì)矛盾激化。我國發(fā)展的實(shí)踐也證明，在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1000至3000美元這一階段，隨著人們物質(zhì)生活水平的日益提高，必然要求精神、文化、健康、安全等方面的需要升級(jí)，而近年來我國社會(huì)存在的種種問題，例如：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)，就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等民生方面的突出問題，就是社會(huì)矛盾增多的表現(xiàn)。只有堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持在社會(huì)財(cái)富增加的同時(shí)更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，才能滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化需要，保持社會(huì)和諧與穩(wěn)定。這是對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握，完全符合時(shí)代的要求和人民的愿望。

我國從20世紀(jì)90年代把可持續(xù)發(fā)展作為基本國策，經(jīng)過多年的努力，人與自然和諧相處，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的思想，逐漸為人們所認(rèn)識(shí)。黨的十七大第一次提出建設(shè)生態(tài)文明的重要戰(zhàn)略任務(wù)，標(biāo)志著我們黨對堅(jiān)持文明發(fā)展道路的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化。但是，由于政策導(dǎo)向、體制機(jī)制、干部評(píng)價(jià)考核體系等多方面的原因，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不能說已經(jīng)納入了可持續(xù)發(fā)展的軌道，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效益的經(jīng)濟(jì)增長方式并沒有得到根本性轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)決糾正只顧局部、忽視全局，只顧眼前、忽視長遠(yuǎn)的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)決禁止掠奪自然、破壞自然的做法，堅(jiān)決摒棄先破壞后治理、邊治理邊破壞的做法。要對新世紀(jì)新階段我國資源環(huán)境約束加劇的矛盾有更加深刻的認(rèn)識(shí)，對生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未扭轉(zhuǎn)的嚴(yán)峻性有更加深刻的認(rèn)識(shí)，對我國初級(jí)產(chǎn)品和原材料出口比例高而制約國際競爭力提升的壓力有更加深刻的認(rèn)識(shí)，對保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、造福子孫后代的歷史責(zé)任感有更加深刻的認(rèn)識(shí)，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)措施，堅(jiān)持以資源承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和發(fā)展空間。

第四篇：人民法官為人民

“人民法官為人民”實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告

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黑龍江省北安市人民法院 李桂云

北安法院立案庭自“人民法官為人民”主題實(shí)踐活動(dòng)以來，結(jié)合立案工作特點(diǎn)，針對工作實(shí)際，強(qiáng)調(diào)服務(wù)宗旨，圍繞“公正、廉潔、高效”的工作思路，多措并舉，著力提升窗口形象，自覺踐行“人民法官為人民”的宗旨。

一、主要作法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

立案庭對這次“人民法官為人民”活動(dòng)高度重視。全院召開動(dòng)員大會(huì)之后，庭長切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，并在本庭內(nèi)抽調(diào)政治素質(zhì)好、原則性強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟的審判人員承擔(dān)案件的自查工作，要求全庭干警提高思想認(rèn)識(shí)，把這次“人民法官為人民”活動(dòng)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)司法公正、提高司法效率、落實(shí)司法為民的具體行動(dòng)。

（二）注重方式，講求實(shí)效

為了保證這次“人民法官為人民”活動(dòng)取得實(shí)效，我們采取了以下措施：一是先由各審判員自查、互查、交叉檢查。二是在自查的基礎(chǔ)上，由專門人員進(jìn)行復(fù)查后，提交庭務(wù)會(huì)進(jìn)行一案一議，以審判庭的名義提出具體的檢查意見形成書面報(bào)告。三是由庭長嚴(yán)格審查把關(guān)，對不符合自查要求的予以退回，并限期補(bǔ)正。

二、存在的問題及原因

有少數(shù)審判人員工作馬虎，責(zé)任心不強(qiáng)。如裁判文書中有錯(cuò)、漏字現(xiàn)象；有的票據(jù)填寫不完全，名稱表述不清；卷宗裝訂不規(guī)范，有的材料順序混亂，有的材料不全，存在倒訂、漏訂情況等等。這些問題反映出少數(shù)審判人員工作作風(fēng)飄浮，粗枝大葉，反映在工作中就是放松對自己的要求，得過且過。

三、整改措施

“公正與效率”是人民法院永恒的工作主題，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”必須確保案件審判質(zhì)量，必須通（轉(zhuǎn)載自文秘家園http://，請保留此標(biāo)記。）過公正、高效、廉潔、文明的審判活動(dòng)在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平與正義。針對日常案件評(píng)查工作及這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們制定了一系列整改措施。

實(shí)現(xiàn)司法公正，必須有一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法官隊(duì)伍作保證。我們采取了一系列措施，著力推進(jìn)全庭法官隊(duì)伍的審判業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，除按照我院的培訓(xùn)計(jì)劃對法官進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)外，我們還結(jié)合“人民法官為人民”活動(dòng)開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促使法官們深入學(xué)習(xí)研究審判業(yè)務(wù)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，以努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉

潔的法官隊(duì)伍。

四、取得的成效

（一）在立案接待中突出一個(gè)“便”字。

實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”和“一站式”服務(wù)，最大限度方便當(dāng)事人，同時(shí)注重立案庭干警在接待當(dāng)事人、辦理審查立案手續(xù)，以及接打電話、便民訴訟時(shí)，一律使用文明禮貌用語，避免冷、硬、橫、推、煩，做到熱情文明。

（二）在立案審查突出一個(gè)“快”字。

實(shí)行了審查、立案、登記等“一條龍”柜臺(tái)式服務(wù)，切實(shí)做到了案件隨到隨立，對材料不全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)正的事項(xiàng)，避免當(dāng)事人往返奔波，真正體現(xiàn)人性化服務(wù)宗旨。

（三）立案釋明突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。

針對立案工作實(shí)際，在立案大廳公示受案范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、舉證須知及當(dāng)事人在訴訟中的權(quán)利、義務(wù)、訴訟成本等內(nèi)容，同時(shí)印發(fā)訴訟指南、權(quán)利義務(wù)告知書、訴訟風(fēng)險(xiǎn)提示書及調(diào)解須知，及時(shí)提示當(dāng)事人訴訟請求不當(dāng)、喪失訴訟時(shí)效、舉證超過時(shí)限、拒不執(zhí)行等方面的法律風(fēng)險(xiǎn)，避免因缺乏訴訟常識(shí)造成不必要的損失。

（四）司法救助突出一個(gè)“助”字。

對行動(dòng)不便的老人、殘疾人、和下崗職工、特困戶等弱勢群體開辟綠色通道，優(yōu)先接待、優(yōu)先立案、優(yōu)先提供便捷的司法救助等服務(wù)，進(jìn)一步解決群眾告狀難問題，讓經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人打得起官司。

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第五篇：人民法官為人民

論人民法官為人民的實(shí)現(xiàn)路徑

人民法官的根本特性在于其人民性，因此，人民法官為人民應(yīng)是法官工作職責(zé)中的應(yīng)有之義。但如何在具體工作中實(shí)現(xiàn)人民法官為人民，即具體實(shí)現(xiàn)路徑，是個(gè)值得探討的問題。

一、把維民權(quán)作為服務(wù)大局的落腳點(diǎn)。

最高人民法院院長王勝俊指出，要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持為大局服務(wù)為人民司法。這里“為大局服務(wù)”與“為人民司法”之間是一種相互滲透相互促進(jìn)的關(guān)系，即為大局服務(wù)是為了最終服務(wù)于人民，而為人民司法是為了更好地服務(wù)于大局，因此，要實(shí)現(xiàn)人民法官為人民，首先要把維民權(quán)作為服務(wù)大局的落腳點(diǎn)。

這里的“維民權(quán)”，既是指尊重民事行政訴訟當(dāng)事人的程序選擇權(quán)、辯論權(quán)、處分權(quán)，更是指應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)形勢下的新問題，滿足人民群眾對于司法的新期望、新要求，從根本上解決社會(huì)矛盾，維護(hù)人民權(quán)益。

二、把便民事作為以人為本的工作標(biāo)準(zhǔn)。

以人為本是科學(xué)發(fā)展的核心。法院的科學(xué)發(fā)展就是要把便民事作為以人為本的工作標(biāo)準(zhǔn)?！氨忝袷隆?，只廖廖數(shù)語，卻責(zé)任重大，既要在大政方針重大事項(xiàng)上便民事，更要在服務(wù)細(xì)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上便民事。

訴訟指南、導(dǎo)訴法官、巡回法庭、送法下鄉(xiāng)??種種新名詞、新制度、新事物都隨著“便民事”的要求應(yīng)景而生，但真正的“便民事”應(yīng)該作為一種信念在心中，要求每名法院工作人員在工作中隨時(shí)以“便民事”來指導(dǎo)自己的行為，來端正自己的態(tài)度，來提升自己的服務(wù)。

三、把促民和作為調(diào)、判結(jié)合的延伸。

調(diào)解制度是我國司法制度的獨(dú)特優(yōu)勢?，F(xiàn)在推行的調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合是我國調(diào)解制度優(yōu)良傳統(tǒng)的繼續(xù)。為了將這一優(yōu)良傳統(tǒng)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大，必須將促民和作為調(diào)、判結(jié)合的延伸。

要做好這一延伸工作，在貫徹調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合時(shí)就不能僅僅作為一項(xiàng)制度來貫徹，而應(yīng)該將人民的權(quán)益、社會(huì)的和諧時(shí)刻高懸于心，以堅(jiān)強(qiáng)的調(diào)解信心、百般的調(diào)解耐心、高度的調(diào)解技巧、萬般的人民關(guān)愛來做好調(diào)解工作，真正做到減少訴訟對抗，將矛盾化解在基層，將矛盾盡量化解在進(jìn)入司法渠道之前，盡量將進(jìn)入司法渠道的案件通過調(diào)解結(jié)案。

四、把暢民意作為傾聽群眾訴求的渠道。

在尋求進(jìn)入司法渠道之前人民群眾需要咨詢，在進(jìn)入司法渠道過程中人民群眾需要知情和透明，在進(jìn)入司法渠道之后人民群眾需要答疑，因此，無論何時(shí)，保持民意暢通都是相當(dāng)重要的。

信訪室、人民調(diào)解室、咨詢室??等等，雖各自功能職責(zé)不同，但均可劃歸暢民意渠道。既作為暢民意渠道，就要做到橫向聯(lián)合、縱向貫通。橫向聯(lián)合，是指各種暢民意渠道在各司其職的同時(shí)，要注意功能的整合，要一切從暢通民意出發(fā)，而不能事不關(guān)己，高高掛起?？v向貫通，是指要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、社會(huì)機(jī)構(gòu)協(xié)助的大一統(tǒng)格局，而不是由法院一己之力來解決問題。