第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況、存在的問(wèn)題和對(duì)策

（蘆葭鎮(zhèn)紀(jì)委）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，其成效直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象、人民群眾的利益和構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到民心的向背和社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題?，F(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，提出以下建議。

一、存在的主要問(wèn)題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，廉政工作落實(shí)較差，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)比較困難，權(quán)利不大，干部沒(méi)有腐敗的條件，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)意義不大，因此認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松。表現(xiàn)為抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的積極性不高，方法形式不多，應(yīng)付性的在做工作。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員干部的教育管理，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年召集黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間不多。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分黨員干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)，表率作用發(fā)揮不夠。主要表現(xiàn)在有的工作積極性不高，懶散；有的法制觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴；有的甚至為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益的行為。13、制度執(zhí)行不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不同程度地存在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度不夠完善的問(wèn)題。在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度尚不夠全面、系統(tǒng)，針對(duì)性、操作性不強(qiáng)。個(gè)別村村務(wù)公開(kāi)制度執(zhí)行不夠。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作用發(fā)揮不夠。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記同時(shí)是本級(jí)黨委副書(shū)記，參與黨委的很多分工，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)工作，一切以發(fā)展為中心，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都把大量的時(shí)間、精力投入到經(jīng)濟(jì)工作上去了，真正從事紀(jì)檢工作的時(shí)間較少。二是雖然現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委名義上是一套班子，但事實(shí)上紀(jì)委委員多數(shù)是兼職的，在工作上更是有其名無(wú)其實(shí)。三是顧慮較多，存在“三怕”。一怕得罪下屬，認(rèn)為自己分管的很多工作還要落實(shí)，要協(xié)調(diào)，如果得罪人太多，給自己添麻煩。二怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是隸屬于同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)的，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不抓，很多時(shí)候是看主要領(lǐng)導(dǎo)的意思去做，有些違紀(jì)現(xiàn)象是與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象相關(guān)的，查處了會(huì)影響自己的形象；有些違紀(jì)人員是一方領(lǐng)導(dǎo)，查處了會(huì)影響一方穩(wěn)定；有些違紀(jì)行為是涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方小利益的，查處了會(huì)使地方財(cái)政受損失。這些種種問(wèn)題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書(shū)記左顧右盼，顧慮重重。三怕影響仕途。很多紀(jì)委書(shū)記認(rèn)為，只有經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)業(yè)工作抓好了才會(huì)被提撥，才會(huì)有仕途，而紀(jì)檢工作

干得再好，也不可能因此而被提撥重用，相反可能因?yàn)榘讣牟樘幍米锪巳?，在組織考核時(shí)對(duì)自己不利。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議

1、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的思想教育。一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一管到底；紀(jì)委書(shū)記要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和主抓的責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。二要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳教育。首先要豐富學(xué)習(xí)宣傳教育內(nèi)容。要突出教育重點(diǎn)，制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排，要針對(duì)基層黨員干部思想實(shí)際，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)宣傳黨的基本知識(shí)、基本理論和基本綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上，把理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育放在突出位置，力求使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要根據(jù)實(shí)際情況，把握教育時(shí)機(jī)，采取靈活的方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，力戒黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)宣傳教育教條化、概念化，以增強(qiáng)感染力、親和力。三要力求取得實(shí)效。農(nóng)村黨員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀

目的，最終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記“一崗雙責(zé)”的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，針對(duì)容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)制度，從源頭鏟除滋生腐敗的土壤。二是健全民主集中制。健全并嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨員大會(huì)等制度。對(duì)重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題應(yīng)廣泛征求群眾的意見(jiàn)，由班子集體討論決定，做到事前公示制、事后通報(bào)制。三是完善和健全日常管理制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度、日常管理制度，以規(guī)范黨員干部的行為，真正做到以制度管人，從源頭上杜絕腐敗。四是健全考核機(jī)制。在嚴(yán)格實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制考核的同時(shí)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)年終向市委、市紀(jì)委述職述廉，對(duì)自己一年來(lái)政治思想、工作開(kāi)展情況、廉潔自律執(zhí)行情況進(jìn)行述職述廉，接受群眾的民主評(píng)議。

3、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。一要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對(duì)待群眾公開(kāi)提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，及時(shí)對(duì)群眾做出解釋。二要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)站所負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）干部履行職責(zé)行為的監(jiān)督。要將監(jiān)督關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督和事后責(zé)任

追究，督促站所負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。一要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促基層黨員干部切實(shí)履行工作職責(zé)。要充分發(fā)揮好警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度以及黨紀(jì)條規(guī)的強(qiáng)制性作用，對(duì)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生問(wèn)題、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。二要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，堅(jiān)決處理到位。

5、重視隊(duì)伍建設(shè)。一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以班子建設(shè)為重點(diǎn)，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)，努力使班子達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。其次要充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察力量。以便更好履行監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋在執(zhí)行黨風(fēng)廉

政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。最后要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。三要抓好支部建設(shè)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。

第二篇：加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和對(duì)策

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和對(duì)策

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作的信心也進(jìn)一步增強(qiáng)，防腐倡廉工作總體形勢(shì)良好。但是，在當(dāng)前新的形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作仍然面臨不少問(wèn)題。因此，必須未雨綢繆，及早預(yù)防和糾正。根據(jù)縣紀(jì)委開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研的要求，我利用一個(gè)月的時(shí)間，深入全鎮(zhèn)9個(gè)行政村進(jìn)行走訪調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，與村組干部、村民代表、黨員代表面對(duì)面交流，掌握了第一手材料，形成了調(diào)研報(bào)告。

一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因

1、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。我鎮(zhèn)部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為我鎮(zhèn)屬于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，腐敗的土壤不像發(fā)達(dá)地區(qū)那樣肥沃，因此在主觀上認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作可緊可松，可有可無(wú)。表現(xiàn)為貫徹責(zé)任制的積極性不高，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育管理，且教育形式單一，有的村黨支部很少召開(kāi)黨員和村民代表大會(huì)，平時(shí)也不安排黨員學(xué)習(xí)。產(chǎn)生這些思想的原因主要是對(duì)黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，宣傳教育不夠。

2、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不健全或制度落實(shí)不夠到位。近年來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)制度不斷得到了完善，在村級(jí)組織為充分發(fā)揚(yáng)民主，建立了監(jiān)督委員會(huì)、村財(cái)鄉(xiāng)管以及村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，但在具體的財(cái)務(wù)管理、重大工程發(fā)包等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上，沒(méi)有落實(shí)議事規(guī)則，領(lǐng)導(dǎo)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重，有的在事后才通報(bào)，算是“民主”了。導(dǎo)致群眾不滿(mǎn)意，干部相互猜疑。究其原因：缺少規(guī)范的操作規(guī)

1程和必要的制約手段，讓人鉆了空子，個(gè)別村干部怕監(jiān)督制約，規(guī)范機(jī)制后不好“辦事”。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足，農(nóng)村涉農(nóng)資金監(jiān)管不到位。近幾年來(lái)，中央惠農(nóng)政策較多，扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)村低保、農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)、退耕還林、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，由于監(jiān)督制度不夠完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢隊(duì)伍力量不足，使部分干部膽大妄為，亂評(píng)農(nóng)村低保、克扣扶貧資金、貪污國(guó)家補(bǔ)貼，這類(lèi)案件年年都有，有禁不止。究其原因，一是監(jiān)督機(jī)制不夠健全，政務(wù)公開(kāi)的透明度不夠，制約措施不夠有力；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記兼任紀(jì)委書(shū)記，沒(méi)有配備紀(jì)檢專(zhuān)干，工作量相當(dāng)大。

4、黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，民主管理落實(shí)不到位。雖然制定有黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等制度，但寫(xiě)在紙上、掛在墻上，有的雖然公開(kāi)了，但存在重形式輕落實(shí)較多，該公開(kāi)的沒(méi)有公開(kāi)，或公開(kāi)不真實(shí)、不及時(shí)，使群眾看不清弄不明白，不能參政議政，實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位。按照上級(jí)目標(biāo)考核要求，雖然與各村支部書(shū)記簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”制度，但流于形式較多，對(duì)出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問(wèn)題的沒(méi)有真正兌現(xiàn)“一票否決”。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議與對(duì)策

1、進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育。一要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要位置，納入重要議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負(fù)總責(zé)，敢抓敢

管，對(duì)重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，一管到底；紀(jì)委書(shū)記要承擔(dān)組織協(xié)調(diào)和主抓的責(zé)任；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)分工，抓好責(zé)任落實(shí)。二要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳教育。首先要豐富學(xué)習(xí)宣傳教育內(nèi)容。要突出教育重點(diǎn)，制定好周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃和活動(dòng)安排，要針對(duì)基層黨員干部思想實(shí)際，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)。組織黨員干部在學(xué)習(xí)宣傳黨的基本知識(shí)、基本理論和基本綱領(lǐng)的基礎(chǔ)上，把理想信念、宗旨觀念以及黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育放在突出位置，力求使全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹(shù)立艱苦奮斗、廉潔從政、奉公守法、身體力行的意識(shí)。其次要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方法。根據(jù)實(shí)際情況，把握教育時(shí)機(jī)，采取靈活的方法進(jìn)行反腐倡廉的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，力戒黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)宣傳教育教條化、概念化，以增強(qiáng)感染力、親和力。三要力求取得實(shí)效。農(nóng)村黨員干部要力求在學(xué)習(xí)中做到自覺(jué)聯(lián)系實(shí)際，細(xì)心領(lǐng)會(huì)，深入思考，達(dá)到切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念，樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)主義榮辱觀目的，最終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，能夠經(jīng)受住各種誘惑和考驗(yàn)，增強(qiáng)拒腐防變能力。

2、建立和完善體制機(jī)制。一是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村支部議事規(guī)則、決策程序，堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表常任制、重大決策、重大工程項(xiàng)目安排、大額資金使用等重大問(wèn)題必須在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議決定，做到事前公示，事后通報(bào)制度，強(qiáng)化對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約；二是完善和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理制度，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作制度，如會(huì)議制度、接待制度、考勤制度、財(cái)務(wù)制度等，以制度來(lái)規(guī)范黨員干部的行為，真正做到用制度管人，用制度管事，從源頭上杜絕腐敗；三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制和聯(lián)席會(huì)議制度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到部門(mén)，落實(shí)到責(zé)任人，建立一套完整的系統(tǒng)的有效的考核機(jī)制，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上沒(méi)有抓落實(shí)的實(shí)行“一票否決”，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)工作定期匯報(bào)制，及時(shí)總結(jié)并制定整改措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。一要發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，在提作用。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，在提高農(nóng)村基層工作的透明度上下功夫。要認(rèn)真對(duì)待群眾公開(kāi)提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢(xún)，及時(shí)對(duì)群眾做出解釋。二要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督作用。強(qiáng)化對(duì)所站負(fù)責(zé)人和村干部履行職責(zé)行為的監(jiān)督。要將監(jiān)督關(guān)口前移，加大事前、事中的監(jiān)督和事后責(zé)任追究，督促所站負(fù)責(zé)人和村主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的有關(guān)制度，督促基層干部認(rèn)真履行職責(zé)范圍內(nèi)的工作任務(wù)。

4、強(qiáng)化責(zé)任追究。一要制訂規(guī)范的責(zé)任追究制度，定期檢查，督促基層黨員干部切實(shí)履行工作職責(zé)。要充分發(fā)揮好警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度以及黨紀(jì)條規(guī)的強(qiáng)制性作用，對(duì)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)敷衍失職，不抓不管，以致屢屢發(fā)生問(wèn)題、造成惡劣影響的要嚴(yán)格追究責(zé)任。二要加大案件的查處力度。依據(jù)糾建并舉的方針和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，抓住群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整治農(nóng)村基層黨員干部不正之風(fēng)，查處農(nóng)村基層黨員干部中存在的各種違法違紀(jì)案件，尤其要查處那些嚴(yán)重危害改革、發(fā)展穩(wěn)定的案件、嚴(yán)重侵害群眾權(quán)益的案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，堅(jiān)決處理到位。

5、重視隊(duì)伍建設(shè)。一要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設(shè)。以班子建設(shè)為重點(diǎn)，力求鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子達(dá)到為政理念正確、職能有效轉(zhuǎn)變、作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、執(zhí)

政能力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)，努力使班子達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、新農(nóng)村建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好的基本要求。二要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。首先要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委有能力協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。其次要充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量，配備紀(jì)檢干部專(zhuān)門(mén)從事紀(jì)檢工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，以便更好履行監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委反饋在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題。最后要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理和教育培訓(xùn)工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)。三要抓好村支部建設(shè)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)村黨支部建設(shè)成為聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶領(lǐng)群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。

第三篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策

明溪口鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記廖曉紅

當(dāng)前，我國(guó)正處在改革開(kāi)放發(fā)展的攻堅(jiān)階段，社會(huì)環(huán)境深刻復(fù)雜，人際關(guān)系縱橫交叉，多種經(jīng)濟(jì)成份并存，利益格局調(diào)整帶來(lái)的新情況、新矛盾、新問(wèn)題層出不窮。尤其是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)就顯得越來(lái)越重要。下面我就以一個(gè)基層干部身份結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況淺談一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀

1、監(jiān)督機(jī)制不健全。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督，是上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，本級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所的單位負(fù)責(zé)人，人事任免權(quán)均在上級(jí)黨委和部門(mén)，對(duì)權(quán)力難監(jiān)督；對(duì)個(gè)人行為監(jiān)督難，由于共同上班時(shí)間短，而且每個(gè)人的學(xué)歷不同、思想狀況、對(duì)黨性修養(yǎng)能力的差異導(dǎo)致監(jiān)督難；各單位、部門(mén)沒(méi)有健全監(jiān)督制度，一些單位領(lǐng)導(dǎo)干部行政不作為、服務(wù)意識(shí)淡薄、作風(fēng)浮躁，導(dǎo)致基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果難以鞏固和提高，而且還損壞了當(dāng)?shù)氐狞h風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣。

2、機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制不夠配套。如山區(qū)鎮(zhèn)，人員定編一般在40—50人之間，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員上級(jí)配備在7-9人之間，除領(lǐng)導(dǎo)外，其他政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，如民政、計(jì)生、武裝、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、人大、宣傳、人事、教育、財(cái)經(jīng)、綜治等都要有

人干，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正式人員不夠就得兼職，有的辦公室人員要兼職2—4項(xiàng)，兼職過(guò)多，工作就難以開(kāi)展，工作做是不好，上級(jí)就不滿(mǎn)意，群眾辦事不樂(lè)意，造成群眾對(duì)政府沒(méi)有好形象。這樣一來(lái)，兼職過(guò)多工作時(shí)出差錯(cuò)，不干工作就相安無(wú)事，導(dǎo)致一種社會(huì)分工不公和經(jīng)濟(jì)利益的分配不公，從而損失了黨的利益，群眾的信賴(lài)，社會(huì)的進(jìn)步。

3、各部門(mén)之間不夠協(xié)調(diào)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與和密切配合，而現(xiàn)在一些部門(mén)只顧自己的工作，互不通報(bào)，各求利益，如工商部門(mén)查出黨員干部能參與出售假冒偽劣產(chǎn)品，但工商部門(mén)只對(duì)其吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和罰款，不向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映；如鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心負(fù)責(zé)村帳鎮(zhèn)管，但中心只負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)，對(duì)發(fā)放資金的真實(shí)性無(wú)法核實(shí)，財(cái)政所管財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的發(fā)放而不管審計(jì)，這樣一來(lái)，導(dǎo)致用管分離，各自為虎，難以對(duì)村帳進(jìn)行管理。從而對(duì)一些不良的社會(huì)風(fēng)氣打擊不力，最終難以遏制。

4、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)烈。機(jī)構(gòu)改革后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有“鐵飯碗”的思想，存在著能干的不能進(jìn)，不能干的不能出，干的不如看的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，不怕沒(méi)事干，無(wú)人競(jìng)爭(zhēng)上崗，認(rèn)為自己已經(jīng)穩(wěn)定，不用愁下崗，思想不思進(jìn)取，工作敷衍塞責(zé)，效益低下，只要工齡達(dá)到某段職級(jí)工資就會(huì)升，服務(wù)意識(shí)差，工作水平低，老爺作風(fēng)常常有，從而阻礙了社會(huì)的進(jìn)步。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢干部專(zhuān)業(yè)性不夠強(qiáng)。從調(diào)查和實(shí)際來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部較少，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部要兼職多項(xiàng)工作，對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)存在著時(shí)間和精力不足的問(wèn)題，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍配備不齊。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其工作業(yè)務(wù)一知半解，這樣一來(lái)，對(duì)查辦案件就有一定的難度，與此同時(shí)，存在由于經(jīng)驗(yàn)不足，辦案經(jīng)費(fèi)難以保證等問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢許多大的案件和群眾舉報(bào)的信訪案件線索一查就是否，或大事化小，小事化了，所以，群眾對(duì)上訪舉報(bào)腐敗和不正之風(fēng)的整治失去了信心。

二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議、對(duì)策

上述這些現(xiàn)實(shí)存在，只是單個(gè)方面的幾種表現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)需要社會(huì)各界共同努力來(lái)建設(shè)，深入探索新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，使其工作開(kāi)展更具有科學(xué)預(yù)見(jiàn)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。針對(duì)存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高黨性覺(jué)悟。新的時(shí)代，要求社會(huì)成為學(xué)習(xí)型社會(huì)，機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，人才是學(xué)習(xí)型人才。學(xué)習(xí)是勞動(dòng)的新形式，是工作的延續(xù)，提高工作效率，調(diào)動(dòng)工作積極性的一種方法。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，才能不斷提高理想境界，從而改造世界觀。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯膭?dòng)力，把學(xué)習(xí)為人民服務(wù)的宗旨轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)良品德和作風(fēng)，只要選準(zhǔn)好的基點(diǎn)，就有了前進(jìn)的方向、動(dòng)力，就會(huì)真正做到執(zhí)政為民、立黨為公、永葆先進(jìn)的作風(fēng)，只有真正做到終身學(xué)習(xí)，基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)向好的方面發(fā)展，就有了真正的希望。

2、創(chuàng)新機(jī)制，健全制度。一是建立以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，全社會(huì)參與的廉政監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。(1)提高群眾監(jiān)督的有效性，以公平、公正、公開(kāi)為載體，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)判權(quán)；

(2)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的監(jiān)督職能，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織和個(gè)人政策法規(guī)執(zhí)行的監(jiān)督；(3)提高黨內(nèi)監(jiān)督的成效性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要適應(yīng)監(jiān)督工作的需要。二是建立以制度管理為基礎(chǔ)的長(zhǎng)效保障機(jī)制。

(1)抓創(chuàng)新，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，制度建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn)，符合實(shí)際，便于操作，使之公眾認(rèn)可，行之有效；(2)抓經(jīng)常，規(guī)范黨員干部的從政行為，把黨風(fēng)廉政建設(shè)所要求的目標(biāo)落實(shí)到日常管理之中，經(jīng)常抓；(3)抓龍頭，健全制度體系，使定期報(bào)告制、述職述廉制、勸誡談話制、責(zé)任追究制，考評(píng)否決制落到實(shí)處。制度的制定和操作應(yīng)本著統(tǒng)一性、科學(xué)性、實(shí)用性，應(yīng)遵循自上而下，自下而上相結(jié)合。對(duì)工作不力、作風(fēng)不實(shí)，敷衍塞責(zé)的要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)并監(jiān)督促其改正。只有各項(xiàng)工作抓好了落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)也就落到了實(shí)處。

3、各單位、部門(mén)之間大力協(xié)作，齊抓共管。黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)全局，是上下左右、組織和個(gè)人的共同之事，只有大家共同

面對(duì)，通力協(xié)作，齊抓共管，才能有成效、才會(huì)有成效。一是發(fā)揮黨章所賦予各級(jí)紀(jì)委協(xié)調(diào)反腐倡廉和抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)力，真正起到領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，任何單位和部門(mén)必須積極配合參與，充分認(rèn)識(shí)到反腐倡廉是全社會(huì)共同責(zé)任；二是建立反腐倡廉聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，征求意見(jiàn)，查找新的線索，尋求解決和突破的新途徑；三是做到理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)的相互統(tǒng)一，努力消除各種埋怨、畏難情緒攻不思進(jìn)取的觀念；四是進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，真正形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)，使基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面好起來(lái)。

4、教育為先，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)基層組織和個(gè)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持教育為先的原則，要深入開(kāi)展鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的宣傳教育，使廣大黨員干部樹(shù)立建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念；要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，教育國(guó)家公務(wù)員時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，時(shí)刻記住群眾是我們的衣食父母。樹(shù)立“清政廉潔、淡泊名利、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的道德情操，在抓好教育的同時(shí)，要充分考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部工資待遇較低的實(shí)際狀況，加快基層的工資改革，推進(jìn)黨政干部和黨政機(jī)關(guān)職務(wù)消費(fèi)貨幣化、工資化，改善基層干部辦公條件和生活條件，減少和消除隱性消費(fèi)，解決不同部門(mén)間收入差距過(guò)大和領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)方面存在的問(wèn)題。

總之，抓好基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不是只言片語(yǔ)能說(shuō)清做

好的，需要在長(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中探索，在探索中總結(jié)，在總結(jié)之中創(chuàng)新，需要全社會(huì)的共同參與努力，只要我們按照“三個(gè)代表”的要求，認(rèn)清形勢(shì)，把握關(guān)鍵，加快發(fā)展，狠抓落實(shí)，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)就會(huì)得到進(jìn)一步落實(shí)、提高。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研對(duì)策

內(nèi)容摘要：貧困是道真最基本、最根本的縣情，民窮財(cái)弱依然是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期面臨的主要矛盾，因此，加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)，加快脫貧致富進(jìn)程就是我們實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。雖然縣委、政府也為加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程作出了很大的努力，但是目前仍然存在許多與扶貧攻堅(jiān)不適應(yīng)的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真履行職能，解放思想，樹(shù)立中心意識(shí)和大局

意識(shí)、著力營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍；增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境；建立健全制度，推進(jìn)源頭治理；加強(qiáng)督查，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察 扶貧攻堅(jiān) 政治紀(jì)律 保證

隨著我縣扶貧攻堅(jiān)力度的進(jìn)一步加大，我縣縣情是否發(fā)生了變化？現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境是否適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何圍繞中心履行職能，為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證？帶著這些問(wèn)題，道真自治縣紀(jì)委、監(jiān)察局深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)科局、縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、明查暗訪、個(gè)別交談等形式，對(duì)目前我縣扶貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何為扶貧攻堅(jiān)提供政治紀(jì)律保證進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)調(diào)研中反映出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真匯總、深入分析，提出解決措施，期待為加大扶貧攻堅(jiān)步伐提供有力的支撐和保證，增強(qiáng)我縣可持續(xù)發(fā)展能力。

一、我縣實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)意義

道真仡佬族苗族自治縣地處黔北極地，毗鄰重慶直轄市，與正安、務(wù)川、南川、武隆、彭水五縣市接壤，為黔北及黔東北入渝入川通道。全縣總面積2156平方公里，轄10個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)281個(gè)村（居）2450個(gè)村民組，總?cè)丝?3.5萬(wàn)人，其中仡佬族12.34萬(wàn)人?？h城所在地經(jīng)南川到涪陵僅200公里進(jìn)入長(zhǎng)江航運(yùn)，北至重慶武隆縣97公里、至武隆江口鎮(zhèn)90公里，兩處均可與烏江航運(yùn)和渝懷鐵路相通，等級(jí)公路北達(dá)重慶市160余公里，南距遵義200公里，有“黔蜀門(mén)屏、銀杉之鄉(xiāng)、仡佬故土、儺戲王國(guó)”的美譽(yù)。在國(guó)家實(shí)施“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃中，由于種種原因，道真失去了機(jī)遇，成了貧困縣。近年來(lái)，道真自治縣以西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī)，以“四在農(nóng)家”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到一定發(fā)展。尤其是第六屆自治縣委以來(lái)，制定了“12345”工作思路，強(qiáng)力推進(jìn)“四個(gè)一”工程，緊緊圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)增效，充分發(fā)揮水電、礦產(chǎn)、生態(tài)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

然而，與周邊縣、市橫向相比，貧困依然是道真最基本、最根本的縣情，集中表現(xiàn)為縣域經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鄉(xiāng)面貌落后，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。民窮財(cái)弱依然是我縣當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期面臨的主要矛盾，因此，加強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)，加快脫貧致富進(jìn)程就是我們實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然選擇。對(duì)此，今年市政府在政府工作報(bào)告中明確提出“中部崛起、西部突破、東部開(kāi)發(fā)、北部攻堅(jiān)”的“四大板塊”構(gòu)想，并將我縣列入“北部攻堅(jiān)”縣之一。結(jié)合縣情，縣委也將扶貧攻堅(jiān)確定為推動(dòng)發(fā)展的根本任務(wù)，并將“加大扶貧攻堅(jiān)步伐，建設(shè)富裕文明和諧新道真”作為我縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題，緊密結(jié)合“三問(wèn)兩做一爭(zhēng)先”這個(gè)載體來(lái)展開(kāi)。

二、目前我縣扶貧攻堅(jiān)面臨的問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不深，發(fā)展氛圍不濃。思想認(rèn)識(shí)滯后是影響我縣扶貧攻堅(jiān)步伐的重要問(wèn)題。理論上各級(jí)各部門(mén)都能夠認(rèn)識(shí)到我縣扶貧攻堅(jiān)的重大意義，實(shí)際上各級(jí)各部門(mén)真正解決扶貧攻堅(jiān)中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的政策措施并不多、力度并不大，導(dǎo)致加大扶貧攻堅(jiān)步伐、建設(shè)富裕文明和諧新道真的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性還未被充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)為扶貧攻堅(jiān)提供服務(wù)的勁頭不足。主要原因有：一是一些職能部門(mén)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)中心意識(shí)大局意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為扶貧攻堅(jiān)只是縣委、政府的事，沒(méi)有真正樹(shù)立“建設(shè)道真人人有責(zé)”的理念，不認(rèn)真履行職責(zé)，沒(méi)有充分發(fā)揮部門(mén)的作用，比如招商引資部門(mén)沒(méi)有出臺(tái)具體的招商引資政策，個(gè)別部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目缺乏事前的科學(xué)調(diào)研和論證，盲目上項(xiàng)目等；二是一些部門(mén)以部門(mén)利益唯上，政府權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化，心中無(wú)全局，只有小圈子，有利益的事就爭(zhēng)、就搶?zhuān)瑳](méi)利益的事就推、就踢，把上級(jí)政策作為撈取部門(mén)利益的工具，忽視了在本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

（二）服務(wù)不夠，發(fā)展軟環(huán)境不寬松。近年來(lái)，縣委、縣政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)規(guī)定，采取切實(shí)有效措施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境有了較大改善，但是形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。比如公路“三亂”得不到徹底治理問(wèn)題，看病貴和上學(xué)難問(wèn)題，行政審批手續(xù)繁瑣問(wèn)題，部門(mén)職能交叉、責(zé)任不明確問(wèn)題，企業(yè)負(fù)擔(dān)仍重等問(wèn)題。委局從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣一些權(quán)力機(jī)關(guān)尤其是一些權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)力崗位辦事人員和公共服務(wù)部門(mén)的重要崗位工作人員不同程度存在臉難看、門(mén)難進(jìn)、人難找、事難

第五篇：淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

面對(duì)新形勢(shì)、新情況，如何加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，根據(jù)多年工作實(shí)際，我們認(rèn)為應(yīng)該堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的反腐指導(dǎo)思想，深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。具體表現(xiàn)為：

一、抓制度建設(shè)，規(guī)范干部行為準(zhǔn)則

1、規(guī)范財(cái)務(wù)制度管理

為斷源除根，著力治本，源頭治腐，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政活力，控制支出膨脹，完成消債目標(biāo)，集中有限財(cái)力辦事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都應(yīng)該制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政資金管理的制度》。一是加強(qiáng)預(yù)算約束，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)以及各部門(mén)編制統(tǒng)一的收支預(yù)算，各項(xiàng)收入支出必須納入預(yù)算，不在預(yù)算之外另留收入項(xiàng)目。二是進(jìn)一步理順部門(mén)財(cái)務(wù)，實(shí)行資金統(tǒng)管。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，實(shí)行收支兩條線管理；切實(shí)加強(qiáng)票據(jù)管理，建立票據(jù)領(lǐng)、銷(xiāo)、存總帳和明細(xì)帳等票據(jù)帳務(wù)；切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的核算。嚴(yán)格預(yù)算外資金管理。同時(shí)加強(qiáng)村(社區(qū))的管理，實(shí)行村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的模式。三是明確資金審批權(quán)限。生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)在2000元以?xún)?nèi)，非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)在1000元以?xún)?nèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審查簽批；超過(guò)此額度，1萬(wàn)元以?xún)?nèi)經(jīng)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長(zhǎng)共同研究后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批；1萬(wàn)元以上由黨委集體討論決定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批。一次性設(shè)備購(gòu)置在2萬(wàn)元以上，修繕費(fèi)在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下由單位提出報(bào)告后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)審批，10萬(wàn)元以上由單位提出書(shū)面報(bào)告，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽批，財(cái)政所從預(yù)算外專(zhuān)戶(hù)中撥付資金。違反此規(guī)定，出納人員拒絕付款，會(huì)計(jì)不得入帳。四是從嚴(yán)控制支出，確保收支平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)行來(lái)客接待登記制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一登記、安排接待地點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、陪客人員。切實(shí)加強(qiáng)辦公室電話費(fèi)用的管理，各辦公室的辦公電話主要用于市內(nèi)工作電話，長(zhǎng)途一律關(guān)閉。本著合理布局，節(jié)約開(kāi)支，分機(jī)限額，節(jié)約歸公，超額自付，責(zé)任到人的原則，明確各辦公室電話月費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和使用人員范圍。住宅電話、移動(dòng)電話、交通補(bǔ)貼費(fèi)按職務(wù)和根據(jù)工作量，實(shí)行按月定額補(bǔ)助，一律不得用公款購(gòu)置以及安裝住宅電話、移動(dòng)電話、bp機(jī)、摩托車(chē)，工作人員下村補(bǔ)貼一律實(shí)行定額每月包干，縣內(nèi)出差一律不得報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)。工作人員經(jīng)批準(zhǔn)參加自修、函授等，獲中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科文憑的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，但學(xué)習(xí)過(guò)程中的一切費(fèi)用由本人負(fù)責(zé)。堅(jiān)持一只筆審批制度，堅(jiān)持收支兩條線，做到日清月結(jié)，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))財(cái)務(wù)每季度公布一次。不亂開(kāi)支一分錢(qián)，無(wú)用安排私人活動(dòng)等現(xiàn)象發(fā)生。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)改制全部實(shí)行招投標(biāo)制度。堅(jiān)持公開(kāi)拍賣(mài)，黨委民主討論決定。

2、規(guī)范干部行為制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的《會(huì)議制度》、《公文處理制度》、《工作制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《干部請(qǐng)假制度》、《清潔衛(wèi)生管理制度》、《門(mén)衛(wèi)制度》、《會(huì)議室管理制度》、《水、電、氣管理制度》、《花木管理制度》等各種規(guī)章制度。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)到各各村、社區(qū)都建立健全各種規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度約束人，用制度管人，分工明確，責(zé)任到人。考核制度嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，從而規(guī)范干部職工的行政行為。

二、狠抓干部管理，提升干部廉潔自律的自覺(jué)性

1、抓學(xué)習(xí)教育，提高干部自身素質(zhì)

抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的學(xué)習(xí)和黨員干部的思想道德教育和紀(jì)律教育，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的教育活動(dòng)。一是以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)，側(cè)重學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》兩個(gè)條例；二是堅(jiān)持黨報(bào)、黨刊中刊登和縣紀(jì)律處理違紀(jì)黨員典型案例的學(xué)習(xí)；三是學(xué)習(xí)雍宗滿(mǎn)和優(yōu)秀市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、支部書(shū)記、優(yōu)秀干部的先進(jìn)事跡。四是利用周五學(xué)習(xí)時(shí)間學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī)知識(shí)。通過(guò)組織觀看反腐倡廉專(zhuān)題教育片、聘請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家舉辦廉政知識(shí)講座、黨風(fēng)廉政建設(shè)報(bào)告會(huì)等多種形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性，促進(jìn)黨員干部自覺(jué)增強(qiáng)道德約束力和紀(jì)律觀念，不斷提高思想道德水平和拒腐防變能力。通過(guò)學(xué)習(xí)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要做到“耐得住清貧，扛得住誘惑，守得住小節(jié)”，“不義之財(cái)不要，不明之物不取，是非之地不去”，要多做“得人心，暖人心，穩(wěn)人心”的工作。堅(jiān)持干部自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，同時(shí)，要求大家撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，辦起干部學(xué)習(xí)園地，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)高潮，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)法律，使干部的公仆意識(shí)不斷提高，個(gè)個(gè)愛(ài)崗敬業(yè)，人人爭(zhēng)創(chuàng)一流，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)。

2、抓管理，規(guī)范干部日常行為

黨風(fēng)廉政建設(shè)的生命力在于抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的重點(diǎn)是，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。自覺(jué)做到：遵守民主集中制，不獨(dú)斷專(zhuān)行，軟弱放任；依法行使權(quán)力，不濫用職權(quán)，玩忽職守；廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；公道正派用人，不任人唯親，營(yíng)私舞弊；艱苦奮斗，勤儉辦事，不奢侈浪費(fèi)，貪圖享受；勤政務(wù)實(shí)，不弄虛作假，與民爭(zhēng)利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)應(yīng)該帶頭示范，堅(jiān)持執(zhí)行和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，不準(zhǔn)用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)等廉潔自律有關(guān)規(guī)定，定期召開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)。

同時(shí)，按照“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的原則，抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部、村(社區(qū))三職干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。加強(qiáng)責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，提高廉政責(zé)任意識(shí)。

首先，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)、黨委擴(kuò)大會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)等各種會(huì)議上，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、宣傳、教育。其次，加大檢查力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要定期、不定期開(kāi)展檢查，有時(shí)查上班簽到，有時(shí)查到村入社，夜查進(jìn)住農(nóng)家情況，或到辦公室查，或驅(qū)車(chē)到村查，或電話抽查。

同時(shí)，狠抓干部廉潔奉公，勤政為民，文明執(zhí)法，不以權(quán)謀私，不以勢(shì)壓人，不徇私枉法，做到公開(kāi)公正，樹(shù)立“親民、為民、愛(ài)民、富民”的良好公仆形象。

3、組織干部進(jìn)農(nóng)家，體察民情、體諒民意，體驗(yàn)農(nóng)家生活

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該根據(jù)不同情況，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、訪農(nóng)家情、獻(xiàn)農(nóng)家策、開(kāi)農(nóng)家會(huì)、導(dǎo)農(nóng)家向、答農(nóng)家疑、解農(nóng)家難、辦農(nóng)家事。為群眾送項(xiàng)目、送政策、送技術(shù)、送信息、送服務(wù)等，深入田間地頭看瓜菜，庭前院后議增收，夜宿農(nóng)家話小康。組織干部到困難大、群眾意見(jiàn)多、工作基礎(chǔ)差的地方去，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要帶頭深入村、社、農(nóng)戶(hù)，召開(kāi)黨小組會(huì)議，群眾座談，訪問(wèn)黨員，收集、協(xié)調(diào)群眾反映的問(wèn)題和困難。帶頭樹(shù)立良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，把“親民、愛(ài)民、為民、富民”政策真正落到實(shí)處，贏得廣大群眾的稱(chēng)贊。

4、學(xué)習(xí)雍宗滿(mǎn)，評(píng)選“愛(ài)民支書(shū)”、“愛(ài)民干部”

在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))干部中，廣泛掀起學(xué)習(xí)雍宗滿(mǎn)活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該通過(guò)深入村社，組織群眾代表，召開(kāi)座談會(huì)，核實(shí)干部進(jìn)農(nóng)家情況。通過(guò)民主評(píng)選，表彰 “愛(ài)民支書(shū)”、“愛(ài)民干部”，給予必要精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，深深激勵(lì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。

三、抓財(cái)政、政務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))都要對(duì)每位領(lǐng)導(dǎo)和干部的職務(wù)、職責(zé)進(jìn)行張榜公開(kāi)，公示上墻，便于群眾辦事；每季度按時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)收支情況公布上墻，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督，提高民主理財(cái)和群眾參與意識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性費(fèi)用，禁止和杜絕村級(jí)招待費(fèi)等不合理開(kāi)支。同時(shí)，每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管黨務(wù)副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)經(jīng)站和財(cái)政所有關(guān)業(yè)務(wù)人員，成立財(cái)務(wù)檢查小組，通過(guò)一查、二看、三聽(tīng)、四比，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村或者社區(qū)的財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查，并突出重點(diǎn)。

通過(guò)檢查，弄清財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，有效促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，保持社會(huì)穩(wěn)定。

四、高度重視信訪工作，及時(shí)查處違紀(jì)案件

進(jìn)一步加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，特別是違反政治紀(jì)律的案件和貪污行賄、挪用公款以及嚴(yán)重失職、瀆職的案件和處理。

二oo四年十一月二十八日