第一篇：打造先進制造基地托舉我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

打造先進制造基地托舉我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

筑平臺促飛躍打造先進制造基地，托舉我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)

【摘要】鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于具有較高的生產(chǎn)率和靈活性，因而能保持著高速增長的發(fā)展勢頭，能在國民經(jīng)濟中不斷增加其份額比重，成為中國經(jīng)濟增長的重要源泉，并在增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力、增加財政收入等方面發(fā)揮著生力軍作用。下文從我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念內(nèi)涵出發(fā)，對其發(fā)展階段、歷史地位以及形態(tài)轉(zhuǎn)變等進行了研究，并結(jié)合富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及面臨的困境，尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的突破之路――以打造先進制造業(yè)基地為平臺，從高起點上促使企業(yè)的再度騰飛。

隨著中國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和完善，農(nóng)村經(jīng)營組織逐步放松管制，借此東風，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起，并且快速地成長壯大，成為推動中國農(nóng)村經(jīng)濟增長的主體和中國近幾年經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長的重要支撐力量。從改革開放以來的經(jīng)濟發(fā)展軌跡看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)突破原有的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、成為促使中國經(jīng)濟快速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)化因素和動力源泉，其發(fā)展變化在中國經(jīng)濟的未來走勢中處于舉足輕重的地位。

中國入世，一方面給企業(yè)進一步拓展空間、打開市場、參與國際合作創(chuàng)造了契機，但同時也給我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式和經(jīng)營理念造成了沖擊。規(guī)模小、技術(shù)含量低、市場銷售能力不足、融資渠道狹窄等頑疾、新癥極大地限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，部分企業(yè)甚至出現(xiàn)了停滯和倒退。更何況，面對開放的市場環(huán)境，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)開發(fā)能力和國際競爭力實難抵擋來自發(fā)達國家產(chǎn)品的競爭。在這一形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整、改革已如利箭在弦。

筆者作為一名直面“三農(nóng)”，分管工業(yè)的基層干部，多年來密切關(guān)注著我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與變遷，經(jīng)多年的工作實踐與理論總結(jié)，認為富陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要突破瓶頸、再度飛躍，必須走科技創(chuàng)新之路、走集聚戰(zhàn)略之路、走打造先進制造基地之路。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本概念和發(fā)展模式

從廣義上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是指所有成立于農(nóng)村地區(qū)、由農(nóng)民投資和組建的企業(yè)，包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的集體企業(yè)，農(nóng)民組辦、聯(lián)戶辦和個體辦的企業(yè)。1996年頒布的《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》從法律的角度明確把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)定義為：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或農(nóng)民投資為主，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦的承擔支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)?！?】本文所闡述的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)側(cè)重其廣義范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)源于中國因經(jīng)濟不發(fā)達而形成的城市與農(nóng)村相分離的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。由于農(nóng)村人口在長期政策規(guī)定下的身份限制和不流動性，使得在農(nóng)村自發(fā)生長起來的企業(yè)與其他形態(tài)企業(yè)相比，具有明顯不同的成員構(gòu)成、社會地位、發(fā)展軌跡和運作方式，成為一種具有獨特性質(zhì)的經(jīng)濟組織和社會群體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其發(fā)展過程中，逐步產(chǎn)生了兩種較為典型的發(fā)展模式――蘇南模式和溫州模式?！疤K南模式”是對江蘇南部地區(qū)最早發(fā)展起來的集體所有制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)模式的統(tǒng)稱，主要特點為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村政府掌握企業(yè)發(fā)展初期的所有權(quán)，企業(yè)經(jīng)營者則在之后的發(fā)展過程中逐步接管企業(yè)的實際控制權(quán)?！皽刂菽Ｊ健笔菍刂菟綘I、個體企業(yè)蓬勃發(fā)展、遍地開花的經(jīng)營模式的統(tǒng)稱。兩者最大的區(qū)別在于“蘇南模式”以集體企業(yè)為主，而“溫州模式”主要以家庭經(jīng)濟為主。在當今中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展進程中，兩種模式互為作用，交替發(fā)展?！?】

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展歷程和歷史地位

（一）發(fā)展階段

在我國廣大農(nóng)村，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)早已存在，但真正形成一定規(guī)模并上升為農(nóng)村經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟改革后出現(xiàn)的事物。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在其20多年的發(fā)展進程中，先后經(jīng)歷了社隊企業(yè)恢復與發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高速增長、調(diào)整與波折、再一輪高速增長以及變動整合與提升等幾個階段?！?】

1.社隊企業(yè)恢復與發(fā)展。上世紀70年代末，隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的推廣，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率大幅度提高，農(nóng)村勞動力逐步從土地的束縛中解放出來，形成日益龐大的待業(yè)群體。因勢而起的社隊企業(yè)，在改革后農(nóng)村的就業(yè)壓力下得到進一步擴張，成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的首次飛躍。至80年代中期，中央相關(guān)傾斜、鼓勵、扶持政策的頒布實施，為農(nóng)民自主聯(lián)合辦企業(yè)和農(nóng)民個體辦企業(yè)開了綠燈，社會上下形成同心協(xié)力推動鄉(xiāng)企發(fā)展的高潮，農(nóng)村企業(yè)發(fā)展滯后的局勢得到很大改觀。據(jù)統(tǒng)計，1984年5月，僅在浙江省一省范圍內(nèi)，就興辦起2萬多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。【4】

3.調(diào)整與波折。由于片面追求市場的自主協(xié)調(diào)能力，忽視宏觀調(diào)控力度，導致80年代后期，全國范圍內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)濟增長過熱，信貸規(guī)模過大，貨幣發(fā)行過多等經(jīng)濟問題。日益嚴峻的外部環(huán)境使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展遭到抑制，各地相繼出現(xiàn)一股“壓鄉(xiāng)辦企業(yè)，保全民企業(yè)”的潮流。面對“銀行不貸款，原材料實行專營，電力嚴重不足，煤炭價格飛漲還難以買到”的市場環(huán)境，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生存受到極大挑戰(zhàn)，企業(yè)普遍開工不足，虧損上升。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二輪高速增長期。鄧小平南巡講話為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迎來了又一次的大發(fā)展機遇，眾企業(yè)順應(yīng)改革開放的潮流，長足發(fā)展，其經(jīng)濟總量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟效益均取得快速增長。

5.變動、整合與提升。進入90年代，我國主動接軌國際，加大參與國際競爭的力度，以激活和重組國內(nèi)市場，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)何去何從又面臨著新的轉(zhuǎn)折。企業(yè)為求生存、發(fā)展，積

極轉(zhuǎn)變觀念、整合資源優(yōu)勢、提升御險能力，其結(jié)構(gòu)形態(tài)上發(fā)生很多轉(zhuǎn)變。首先，所有制結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整，個體私營企業(yè)迅猛發(fā)展；集體企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)主體呈多元化趨勢。其次，企業(yè)的增長方式由外延擴張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。第三，企業(yè)的規(guī)模檔次拉開、配置趨于合理，大量的小企業(yè)開始為大企業(yè)配套生產(chǎn)，形成了以大帶小、以小促大、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

（二）歷史地位和發(fā)展形態(tài)的轉(zhuǎn)變

以富陽為例，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過實施改革驅(qū)動、外向帶動、科技拉動、人才推動等多項戰(zhàn)略，沖破了“小農(nóng)經(jīng)濟”的束縛，破除了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的框框，基本形成了產(chǎn)品眾多、門類較全的工業(yè)體系。特別是1992年小平同志南巡談話后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入了“跳躍式”、“超常規(guī)”的快速發(fā)展階段，創(chuàng)造了一個又一個經(jīng)濟奇跡：多種所有制共同發(fā)展的格局初步形成；資本經(jīng)營取得重大突破；規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢更加突出；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強；經(jīng)濟運行質(zhì)量大大提高。至2003年底，我市已擁有各類工業(yè)企業(yè)10118家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值414.8億元，其中規(guī)模以上企業(yè)585家，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值234.8億元，實現(xiàn)利稅近20個億。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位及發(fā)展形態(tài)也發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。

首先，從社會經(jīng)濟地位來看，實現(xiàn)了由“微不足道”向“舉足輕重”的轉(zhuǎn)變。發(fā)展初期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅僅是為了滿足廣大人民群眾的基本生活而組織生產(chǎn)的，在社會經(jīng)濟中屬于“補充”地位，其總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值更是少得可憐?，F(xiàn)如今，不斷發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的重要組成部分和主要增長點，其生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值已占國內(nèi)生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值的半壁江山。

其次，在產(chǎn)權(quán)和投資主體上，實現(xiàn)了由“單一主體”向“多元主體”的轉(zhuǎn)變。早期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際上是基層政權(quán)機構(gòu)直接興辦、經(jīng)營的部門，呈現(xiàn)“鄉(xiāng)有鄉(xiāng)營、鎮(zhèn)有鎮(zhèn)營、村有村營”之勢，其所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)不分”。近幾年，各地通過不斷加大企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的力度，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都在不同層面上進行了產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)有了明顯的變化，再加上大量外資和民間資金的涌入，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和投資主體呈現(xiàn)多元化、混合型的趨勢。

再次，區(qū)域布局實現(xiàn)了由“分散經(jīng)營”向“相對集中”的轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起之初，強調(diào)就地取材、就地加工、就地銷售的“三就地”原則，以致造成布局上的極度分散。改革開放以來，各地積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)逐步由“村村點火、戶戶冒煙”向“相對集中、連片開發(fā)”轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)了優(yōu)勢的互補與整合。

從外延分析，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了由“四輪驅(qū)動”向“多輪驅(qū)動”的進化。1978年以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只是單一的社辦工業(yè)，勉強形成了傳統(tǒng)意義上的“鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)戶辦”“四輪驅(qū)動”的格局。隨著改革的不斷深化，市場經(jīng)濟使各種生產(chǎn)要素在不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同所有制之間流動，優(yōu)化配置和重組，不同所有制企業(yè)相互投資、相互融合，新型的企業(yè)組織形式和資本組織形式大量出現(xiàn)，股份合作制、股份制、個體私營經(jīng)濟以及各種形式的聯(lián)營和中外合資企業(yè)迅速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)真正形成了“多輪驅(qū)動、多業(yè)并舉、多軌運行”的所有制格局?！?】

三、面臨的困境以及制約因素

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉，它在振興農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用是不可替代的，它不單單是促使我國農(nóng)村經(jīng)濟增長的主體，也是中國近幾年經(jīng)濟保持高速增長的重要支撐力量。

然而，在肯定這些成績的同時，我們也應(yīng)該看到，早期脫胎于農(nóng)業(yè)、由農(nóng)民創(chuàng)辦的傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，萌芽在計劃經(jīng)濟的夾縫中，發(fā)展在“雙軌制”的體制里，生存在短缺經(jīng)濟的環(huán)境中，投資主體、管理體制、分配機制單一，是不完善的市場經(jīng)濟主體。【6】隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，在宏觀經(jīng)濟政策、市場結(jié)構(gòu)、發(fā)展環(huán)境變化的大背景下，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍感到壓力和困惑，并或多或少地出現(xiàn)了“不適癥”。此外，全球經(jīng)濟一體化已是大勢所趨，不同的企業(yè)將被放到同一個標準上進行公平競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將在更加開放、競爭對手更多更強、市場要求更高的舞臺上謀求新的發(fā)展，難度可想而知。就我市來看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的弊端已不容輕視。

1、具有國際競爭力的骨干企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少。富陽的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和我國大多數(shù)中小城市的企業(yè)一樣，點多面廣，各自為政，沒有融入全球一體化的生產(chǎn)體系，產(chǎn)品的銷售沒有建立完善的營銷網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)規(guī)模較小，技術(shù)人才短缺，自身的研發(fā)中心實績不多，有的企業(yè)甚至沒有這個機構(gòu)，在技術(shù)的革新、產(chǎn)品的提升和企業(yè)的發(fā)展上，只能跟著商品的銷售形勢走，盲目追逐市場，追求利潤，具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)更是少之又少。

至2003年底，我市規(guī)模以上企業(yè)585家，僅占全部企業(yè)的5.67％，銷售收入超過10億元的更是只有2家。與毗鄰的余杭區(qū)相比，在總量規(guī)模上，兩地企業(yè)的固定資產(chǎn)凈值十分接近，但在浮動資產(chǎn)平均余額及企業(yè)負債額度上均大于余杭區(qū)，而工業(yè)銷售產(chǎn)值相差48個億，工業(yè)增加值差14.13個億。此外，我市360多家造紙企業(yè)平均生產(chǎn)規(guī)模只有0.9萬噸每年，抵御風險的能力不強，極容易被淘汰。

2、產(chǎn)品定位落后，技術(shù)設(shè)備陳舊。擁有重點高技術(shù)的企業(yè)只有26家，國家級僅3家，省級18家，杭州市級5家。無污染且工藝先進的企業(yè)甚少，大多為造紙業(yè)。在發(fā)展經(jīng)濟的同時卻因噸紙污水排放量超標，對富春江水系造成嚴重污染，給人民群眾的生產(chǎn)、生活帶來不利影響。據(jù)調(diào)查，目前只有極個別造紙企業(yè)污水排放達到國際標準，在45m3/噸紙——65m3/噸紙，大部份企業(yè)污水排放在65m3/噸紙——250m3/噸紙。這種現(xiàn)狀，由于耗水量大大超標，從而導致排污總量直線上升。其次，我市造紙企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，且大多生產(chǎn)設(shè)備陳舊，生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝落后，導致產(chǎn)品能源消耗高、污染重、質(zhì)量不達標。高能耗、高污染、大進大出的產(chǎn)業(yè)鏈已成為我市工業(yè)企業(yè)的顯著特點，如宏觀環(huán)境發(fā)生變化或是要素供給矛盾進一步加大，就容易給我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶來諸多限止因素，就很難產(chǎn)生大企業(yè)帶動效應(yīng)和創(chuàng)造較高的工業(yè)增加值。

3、零散企業(yè)多，品種雜，規(guī)模小。雖然我市有一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和19個工業(yè)功能區(qū)，產(chǎn)業(yè)布局有一定的思路和規(guī)劃，但長期的企業(yè)自主發(fā)展所造成的品種雜、規(guī)模小、分布廣的局面是難以一時解決的。如常綠的織布業(yè)，幾乎家家戶戶有織布機，卻各自為政，品種多，規(guī)格不一，設(shè)備也舊，始終成不了規(guī)模，形不成定位，市場競爭力弱。另外，由于點多面廣，政府也沒辦法扶持，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度跟不上，配套投入嚴重不足，只能任其隨行就市，自生自滅。

4、銷售渠道狹窄，銷售網(wǎng)絡(luò)的形成差距甚遠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品的銷售，多數(shù)只靠幾個供銷員去找渠道和業(yè)務(wù)，信息閉塞，銷路單一，對產(chǎn)品市場的前景缺乏預見性。我市雖然成立了《白板紙網(wǎng)》和《中國球拍網(wǎng)》但上網(wǎng)發(fā)布信息的企業(yè)很少，大多數(shù)業(yè)主并未真正認識到網(wǎng)絡(luò)銷售的優(yōu)越性。導致企業(yè)走的步子放不開，邁不大，限制了自身的發(fā)展速度。

此外，負擔沉重，弱勢地位并未完全改觀；資金不足，融資困難程度有增無減；人力資本缺乏，企業(yè)發(fā)展缺少后勁；組織結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)層次低等現(xiàn)狀都成為限制我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的韁繩、絆索。

四、發(fā)展的必然趨勢和有效途徑

上述分析表明，隨著經(jīng)濟體制的變化和市場機制的完善，為了保持我市經(jīng)濟的增長步伐，改革的重點應(yīng)從過去供給結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)向著眼于解決長期性的結(jié)構(gòu)問題。不僅要進一步調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，使之適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化，提高競爭能力；更要注重市場結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整合，從過去簡單供給調(diào)整轉(zhuǎn)向合理引導經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合上來。

第一，要提高認識。首先，要達成“發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，就必須大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”的共識。區(qū)域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)和基本單元，毫無疑問應(yīng)該把大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為其重中之重傾注大量的精力。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)高看一層，厚愛一分。其次，要認識到“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，就必須走內(nèi)涵發(fā)展與外延并舉的路子”。

第二，要拓寬思路。在成分上，進一步放開手腳，鄉(xiāng)辦、村辦、聯(lián)戶辦、戶辦以及股份合作、聯(lián)營、外商投資企業(yè)一起發(fā)展，不限速度看效益，可以適當把步子邁得大一些。在領(lǐng)域上，放得更寬、更活，堅持一、二、三產(chǎn)業(yè)一起上，貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷齊發(fā)展，不限產(chǎn)業(yè)看市場，不限規(guī)?？错椖?。

第三，要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化企業(yè)布局。盡管經(jīng)過多年的努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)布局已漸趨合理，但“天女散花”的狀況還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)辦、村辦、組辦、戶辦“散而雜”的現(xiàn)象依然嚴重。今后，應(yīng)該繼續(xù)把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與加快小城鎮(zhèn)建設(shè)這兩大戰(zhàn)略結(jié)合起來。原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盡量創(chuàng)造條件，逐步向小區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集；新辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，統(tǒng)一安排在工業(yè)功能區(qū)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前很多商品已經(jīng)供過于求，市場從賣方市場變?yōu)橘I方市場。因此，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說不能只是上一些一般性的項目，搞低水平的重復建設(shè)，要重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，避免與城市企業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)體系，提高市場競爭能力。三是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于受“三就地”原則的束縛，生產(chǎn)的產(chǎn)品普遍存在“五多五少”現(xiàn)象：即資源性產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少；長線產(chǎn)品多，短線產(chǎn)品少；大路產(chǎn)品多，高科技產(chǎn)品少，其劣勢顯而易見。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以通過實施名牌戰(zhàn)略等措施來不斷提升產(chǎn)品的檔次，在注重質(zhì)量提高的同時，搞好產(chǎn)品文化內(nèi)涵等的提升。四是優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)。在人才使用上，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖破“小農(nóng)經(jīng)濟”“情感經(jīng)濟”的局限，打破“一方水土用一方人”的人才“田螺殼”模式，解除親族和血緣關(guān)系的繩索，真正建立起“才用八方、智納百川”的用人機制。

第四，要放活機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制已經(jīng)用了20多年，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、體制不順、機制不活、管理不善等問題也日益暴露出來，迫切需要通過多種形式的改革，因企制宜、擇舟上船，為企業(yè)煥發(fā)新的生機和活力提供制度、組織和動力保證。

浙江作為全國經(jīng)濟強省，具備特定的市場優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綜合經(jīng)濟實力名列前矛，走具有浙江特色的新型工業(yè)化道路是我省貫徹落實黨的十六大和省十一次黨代會精神的重大戰(zhàn)略部署。富陽作為構(gòu)造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)筑接軌大上海的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展都具有其典型性和前瞻性。結(jié)合本市實際，筆者認為要從根本上解決富陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的矛盾；扭轉(zhuǎn)產(chǎn)品層次低、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)業(yè)組織化程度不高、資源綜合利用率低下的現(xiàn)狀，打造先進制造基地不失為一項有效之舉。

先進的制造基地是以高新技術(shù)為先導、核心企業(yè)和優(yōu)勢主導產(chǎn)品為龍頭，規(guī)模經(jīng)濟顯著、競爭優(yōu)勢突出、技術(shù)創(chuàng)新能力強、國際化程度高、專業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。打造先進制造基地是加快我市建設(shè)小康社會，提前基本實行現(xiàn)代化的主要支柱；是提高我市經(jīng)濟綜合實力和國際競爭力，走新型工業(yè)化道路的重大舉措。

1．做大做強骨干企業(yè)。

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步深化企業(yè)改革，實現(xiàn)制度創(chuàng)新，通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種形式做大做強。以發(fā)展培育制造業(yè)新增長點為主攻方向，加快形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強、帶動作用明顯、技術(shù)創(chuàng)新能力強的骨干企業(yè)。

2．提升發(fā)展中小企業(yè)。

加快形成垂直整合、水平分工的發(fā)展格局，支持形成各具特色的企業(yè)聯(lián)盟，提高中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的國際合作水平；完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測網(wǎng)絡(luò)，建成一批具有明顯區(qū)域性特色的行業(yè)，充分發(fā)揮中小企業(yè)在先進制造業(yè)基地建設(shè)中的生力軍作用。

3．強化工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃與整合。

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、企業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”原則，按照“適當集中、形成規(guī)模、體現(xiàn)特色”的要求，根據(jù)已有發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高我市各類工業(yè)功能區(qū)的總體規(guī)劃水平，進一步形成層次分明、各具特色、功能完備、有機鏈接的產(chǎn)業(yè)空間布局。推動區(qū)域相近、功能雷同園區(qū)的整合步伐，提高功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚程度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，將園區(qū)建設(shè)的整合、擴容、提升有機結(jié)合起來。提升功能區(qū)制造中心、研發(fā)中心、營銷中心等作用，不斷增強區(qū)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。

4．推行清潔生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

推行清潔生產(chǎn)，整治環(huán)境污染是打造先進制造業(yè)基地的必要條件。目前造紙行業(yè)是富陽鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全市有各種不同規(guī)模、規(guī)格、型號、質(zhì)量的造紙企業(yè)360多家，年生產(chǎn)規(guī)模達到420多萬噸，擁有總資產(chǎn)81.6億元，全行業(yè)從業(yè)人員達到3.9萬多人，并占全市工業(yè)經(jīng)濟總量的20.7％，2003年創(chuàng)年稅4.76億元，對全市經(jīng)濟的發(fā)展起著舉足輕重的作用?？稍旒埿袠I(yè)猶如一柄“雙刃劍”，在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的同時，也導致嚴重的污染問題。我市傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式不僅浪費了大量水資源，更對富春江水體造成不可忽視的破壞。因此當務(wù)之急是積極引導企業(yè)貫徹實施清潔生產(chǎn)促進法和節(jié)約能源法，盡快采取措施進行全面技改，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推動制造發(fā)展模式從末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，形成以資源節(jié)約型，清潔生產(chǎn)型和生態(tài)環(huán)保型為特征的制造業(yè)新格局。

5、改善投資環(huán)境，提高土地利用率。

近幾年來，我市出臺了一系列改善投資環(huán)境的有關(guān)政策措施，投資環(huán)境得到了較大程度的改善，但政府職能機關(guān)對個別存在爭議的項目，仍存在推、扯、拖、卡等現(xiàn)象；能源動力，信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，防火減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，高效力交通網(wǎng)絡(luò)等項目的建設(shè)還遠遠滿足不了先進制造業(yè)基地的需求。

6、走出國門，開拓國際市場。

順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極發(fā)展外向型資源，融入全球一體化生產(chǎn)體系是打造先進制造業(yè)基地的必然趨勢，只有堅持以加速技改，以質(zhì)取勝，擠入國際市場，扶持優(yōu)勢企業(yè)到國外建立營銷網(wǎng)絡(luò)，建立技術(shù)開發(fā)中心，創(chuàng)建生產(chǎn)加工基地，才能真正發(fā)揮產(chǎn)品市場效應(yīng)。

7、扶持、鞏固、發(fā)展優(yōu)勢加工產(chǎn)業(yè)。

打造先進制造業(yè)基地，只抓主導的具有強勢的支柱產(chǎn)業(yè)是遠遠不夠的。到2003年底，我市輕工紡織業(yè)、機械、電子、都市型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等總產(chǎn)值已達百億元以上。因此，扶持和鞏固這批企業(yè)，加快技術(shù)改造步伐，提高它們的產(chǎn)品檔次，順應(yīng)市場發(fā)展的需要，加快進入國際營銷網(wǎng)絡(luò)，已迫在眉捷。這將是鞏固和發(fā)展先進制造業(yè)基地的有力保障。

富陽作為環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分和杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要拓展空間，要積極依托豐富的山水資源和良好的生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化調(diào)整各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以特色優(yōu)勢行業(yè)為依托，大力培育一批骨干企業(yè)，推進農(nóng)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，借打造先進制造業(yè)基地之機，促使我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沖破束縛，再度飛躍。

【1】《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概念新解》

【2】陳斌《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)》2001年第8期

【3】《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)年鑒》

【4】《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的變化和發(fā)展》

【5】趙濤《浙江經(jīng)濟》

【6】《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》1998年3月11日

第二篇：打造先進紡織制造業(yè)基地規(guī)劃

文章標題：打造先進紡織制造業(yè)基地規(guī)劃

___紡織制造業(yè)具有悠久的歷史。改革開放以來，進入了全面振興和快速發(fā)展期，如今___已由此成為浙江乃至全國紡織工業(yè)發(fā)展最具活力、最有影響力的地區(qū)之一。進入21世紀，全球制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，成為新時期的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略。我市充分利用紡織制造業(yè)良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位

優(yōu)勢，積極建設(shè)先進紡織制造業(yè)基地，對于___融入全球經(jīng)濟競爭，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要意義。

一、成為國際先進紡織業(yè)基地必須具備的條件

建設(shè)先進紡織制造業(yè)基地，涉及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境多種因素。就紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟本身而言，總體上要求其紡織品在國內(nèi)國際市場具有較強的競爭優(yōu)勢，占有較高的市場份額，引領(lǐng)紡織品市場潮流，并具備較強的輻射力、帶動力和影響力。具體講，需要有以下幾方面的基礎(chǔ)與條件。

1、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。紡織制造業(yè)不僅是本區(qū)域經(jīng)濟的支柱，而且其規(guī)?？偭恳嫉饺珖袠I(yè)的10以上，產(chǎn)品外銷率在40以上。

2、先進的技術(shù)裝備。紡織行業(yè)中大面積采用國際先進的無梭織機、自動絡(luò)筒機、新型精梳機等關(guān)鍵設(shè)備，其中無梭織機的比重達到90以上；重點骨干企業(yè)技術(shù)裝備水平達到國際先進水平。

3、眾多的優(yōu)勢產(chǎn)品。紡織產(chǎn)業(yè)鏈較長，且產(chǎn)品豐富。作為制造業(yè)基地，必須具備一批技術(shù)含量高、市場占有率高、特色明顯的優(yōu)勢產(chǎn)品。主導產(chǎn)品產(chǎn)量在國內(nèi)行業(yè)中占到20以上，特別是需要擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品。

4、領(lǐng)跑的骨干企業(yè)。在紡織行業(yè)中有一批能夠推動產(chǎn)業(yè)升級與發(fā)展，并能參與國際競爭的龍頭骨干企業(yè)和跨國公司。要求這些龍頭骨干企業(yè)其銷售規(guī)模在50億元以上，其主導產(chǎn)品市場占有率位居全國前列，并擁有知名品牌和相當規(guī)模的出口額。

5、健全的創(chuàng)新體系。行業(yè)整體R＆D投入占銷售收入的比例要求在2以上。擁有產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)為支撐、企業(yè)專利技術(shù)為核心、國際性智力源為基礎(chǔ)的區(qū)域創(chuàng)新體系。

二、當前國際國內(nèi)紡織業(yè)發(fā)展特點及趨勢

紡織制造業(yè)作為與生產(chǎn)關(guān)系最為密切和最廣泛的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，被許多現(xiàn)代化國家或發(fā)展中國家假借為經(jīng)濟騰飛的“跳板”,即使是現(xiàn)今的日本、美國、法國和意大利等發(fā)達國家，其紡織工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。東南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)則以廉價的勞動力迅速形成了紡織產(chǎn)業(yè)大軍。

（一）國際紡織業(yè)發(fā)展趨勢

當今全球紡織業(yè)發(fā)展變動較大，出現(xiàn)了許多新的特點，主要反映在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴大，技術(shù)創(chuàng)新加快，結(jié)構(gòu)調(diào)整加速等諸多方面。

1、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵擴大。隨著科技進步不斷推進，特別是特種合成纖維和紡織新材料的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化（目前國際上高性能特種纖維已達250多種，總產(chǎn)量每年超過30萬噸），由此推動著紡織業(yè)由傳統(tǒng)消費領(lǐng)域向生產(chǎn)資料領(lǐng)域拓展。“基于紡織又超越紡織，基于消費又超越消費”，成為目前及未來世界紡織工業(yè)發(fā)展總趨勢。

2、技術(shù)創(chuàng)新加快。創(chuàng)新成為當今國際紡織業(yè)發(fā)展的最重要特征，突出表現(xiàn)在新材料、新產(chǎn)品的不斷開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以生態(tài)和環(huán)境為目標的創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用。一是通過高新技術(shù)開發(fā)出了具有質(zhì)輕、高強、耐高溫的特種纖維，如芳綸、P80纖維等新產(chǎn)品為目前性能最優(yōu)的有機性能纖維；美國杜邦公司通過生物遺傳工程技術(shù)，已開發(fā)出了具有與芳綸強度一樣的人造蜘蛛絲，預計在一兩年內(nèi)投產(chǎn)使用；同時具有多功能的差別化纖維品種層出不窮，而且許多工業(yè)化國家都在將合纖應(yīng)用于生產(chǎn)資料領(lǐng)域。二是在紡織新工藝、新技術(shù)方面，以無梭織機和自動絡(luò)紗技術(shù)為代表，得到了迅速應(yīng)用。目前歐美國家已全部采用自動絡(luò)筒機，日本的普及率已達80。三是以生態(tài)和環(huán)保為目標的創(chuàng)新技術(shù)集中應(yīng)用于印染業(yè)，90年代后期噴射印花技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用（噴射印花技術(shù)無需制版，全部CAO一體化，花型重現(xiàn)不受限制，有利于印花環(huán)保，能夠滿足小批量、多品種、快反應(yīng)的市場需要），已經(jīng)引發(fā)了染整技術(shù)革命。現(xiàn)今世界先進的紡織技術(shù)基本上掌握在美、德、英、日等工業(yè)發(fā)達國家手中。

3、結(jié)構(gòu)調(diào)整加速。目前國際上先進紡織制造業(yè)國家和地區(qū)均著力于調(diào)整結(jié)構(gòu)，一方面注重紡織新型原料的研發(fā)，高檔優(yōu)勢面料的生產(chǎn)和出口，另一方面則將一般化纖行業(yè)向發(fā)展中國家加速轉(zhuǎn)移。美國主要致力于高科技紡織品的研發(fā)，目前已推出了一系列高科技紡織品和服裝。法國北方加萊海峽地區(qū)30多家紡織企業(yè)組成的“紡織俱樂部”推出以光纖和傳統(tǒng)紗線交織而成的“發(fā)光布”，廣泛應(yīng)用于信息標志，安全警示上。在亞洲地區(qū)，日本重點發(fā)展擴大用于OPT的原料，向外出口高價值的原料，其化纖企業(yè)主要從服裝類產(chǎn)品向非服裝類產(chǎn)品轉(zhuǎn)移。韓國采用“有選擇的集中”策略，實施化纖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其國內(nèi)企業(yè)主要生產(chǎn)如超細旦纖維、低熔點纖維和復合纖維等高附加值產(chǎn)品，而一般滌綸生產(chǎn)線正在向泰國、印尼和中國等地轉(zhuǎn)移。中國臺灣地區(qū)紡織業(yè)由勞動密集型向以資本及知識密集

第三篇：打造先進制造業(yè)基地調(diào)研報告之二

“打造先進制造業(yè)基地”調(diào)研報告之二

發(fā)布時間：2005-7-8信息來源：

加快整合提升家電產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“家電之都”，是我市實現(xiàn)“建設(shè)先進特色制造業(yè)基地”這一重大戰(zhàn)略目標的主要著力點。當前，面對日益激烈的市場競爭，如何提升家電產(chǎn)業(yè)的競爭力，這不僅關(guān)系到先進特色制造業(yè)基地的建設(shè)，更關(guān)系到我市工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、我市家電產(chǎn)業(yè)基本情況

慈溪工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過多年快速發(fā)展，形成了家電、輕紡、軸承、火機、金屬冶煉等諸多特色產(chǎn)業(yè)，其中以家電最具代表性。目前，家電整機制造企業(yè)已達1800余家，配套企業(yè)上萬家。2003年全市家電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值307億元，占全市工業(yè)總量的30.6%，自營出口5.4億元，是全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色明顯：

一是產(chǎn)品品種齊全。我市家電產(chǎn)品品種齊全,尤其是電風扇、取暖器、飲水機、洗衣機、油煙機、電熨斗、空調(diào)器、三明治爐等產(chǎn)品競爭力強，市場占有率高。

二是資源配置能力強。注塑、模具加工能力強大，總注塑能力超過500萬克,擁有多種專業(yè)模具制作設(shè)備（加工中心）和CAD、CAM、CAE設(shè)備等幾十臺套，各種大型機床上千臺。各種家電配件幾乎都形成了系列和規(guī)模，就地配套、就地取材，資源十分豐富，價格相對也較低廉，目前慈溪已經(jīng)成為國內(nèi)重要的家電產(chǎn)品OEM制造基地。

三是市場開拓意識足。慈溪人素有商品意識強，吃苦耐勞而著稱。幾十年來發(fā)揮“四千”精神，把一大批產(chǎn)品推向大江南北、五湖四海。目前我市家電產(chǎn)品已在國內(nèi)外建立了廣泛的銷售網(wǎng)絡(luò)，外向勢頭良好，產(chǎn)品出口到五大洲100多個國家和地區(qū)，成品出口在60%以上。一大批熟悉市場、熟悉家電、善于公關(guān)的營銷隊伍正在發(fā)展壯大，產(chǎn)品打出去，信息帶回來，家電行業(yè)的營銷已形成了良性循環(huán)。

四是企業(yè)體制靈活。全市所有家電企業(yè)都完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰，企業(yè)的市場經(jīng)濟主體地位十分明確。行業(yè)凈資產(chǎn)超過60億元，民營比重在99%以上，民營資本的動力優(yōu)勢為最大限度地挖掘全市家電企業(yè)的發(fā)展?jié)摿μ峁┝擞行ПＷC?？傮w上我市企業(yè)機制靈活，市場適應(yīng)能力和應(yīng)變能力不斷增強，而且隨著家電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一些上規(guī)模企業(yè)積極調(diào)整、完善內(nèi)部經(jīng)營機制，加快了現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)步伐。

五是區(qū)域品牌顯現(xiàn)。最近，中國家電協(xié)會為培育、弘揚區(qū)域品牌，制訂了《關(guān)于中國家用電器特色區(qū)域榮譽稱號管理辦法》。《辦法》從行業(yè)的影響力、產(chǎn)業(yè)鏈狀況、外向度狀況、區(qū)域經(jīng)濟地位、政府作用等十大方面，評選出“中國家電之都”、“中國家電制造基地”和“中國家電之鄉(xiāng)”等特色區(qū)域，并授于榮譽稱號。根據(jù)我市家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，已成為繼廣東承德、山東青

島后國內(nèi)第三大家電集聚區(qū)，已基本符合“中國家電制造基地”評選要求，“慈溪制造”在國內(nèi)已有相當影響力。

二、當前產(chǎn)業(yè)內(nèi)部面臨的主要問題近幾年來，我市家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，無論在量上，還是在質(zhì)上，都有較大提高。但也存在不少問題，主要有：一是布局分散，資源配置有待優(yōu)化。二是企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力有待增強。三是產(chǎn)品以中低檔為主，技術(shù)含量較低，附加值不高，企業(yè)創(chuàng)新能力弱。四是企業(yè)貼牌、配套生產(chǎn)比重大，自創(chuàng)品牌意識和能力仍待加強。五是區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題時有發(fā)生，影響地區(qū)聲譽。六是高層次人才缺乏，企業(yè)管理水平有待提高。

三、加快家電產(chǎn)業(yè)整合提升的有關(guān)建議

為提升家電產(chǎn)業(yè)層次，提高競爭力，迎接大橋經(jīng)濟的到來，推進我市先進特色制造業(yè)基地建設(shè)，特提出以下建議：

1、加快家電制造業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)。實現(xiàn)土地資源的集約利用，達到各類公用設(shè)施的共享聯(lián)用，降低投資和運營成本；強化監(jiān)督管理，提高慈溪家電產(chǎn)品的整體質(zhì)量，努力克服無序競爭現(xiàn)象，提升慈溪家電制造業(yè)的對外形象。加快基地建設(shè)，一要抓好規(guī)劃，全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。建議政府在杭州灣新區(qū)、慈東工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃家電園中園，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；二要抓好投入，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時抓好標準廠房等相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的配套，有效解決廣大中小企業(yè)集聚和發(fā)展問題；三要抓項目，全面加快基地產(chǎn)業(yè)集聚和利用外資步伐。建議政府高度重視基地各類要素保障，尤其注重對重點項目的要素供給，進一步加速家電基地的產(chǎn)業(yè)集聚；四要抓投入產(chǎn)出、社會貢獻率，設(shè)置必要的準入條件，迫使企業(yè)走集約化、科研創(chuàng)新之路。

2、按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合，培育產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。建議政府建立激勵機制，以組織創(chuàng)新為動力，以龍頭企業(yè)為載體，引導企業(yè)間兼并、重組。以洗衣機、電暖器、飲水機等優(yōu)勢行業(yè)為突破口，以市場機制為主、行政引導為輔，實現(xiàn)緊密型的產(chǎn)業(yè)橫向整合；以行業(yè)協(xié)會為載體，通過中小企業(yè)聯(lián)盟、合作，實現(xiàn)松散型的產(chǎn)業(yè)橫向整合；以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以整機企業(yè)為載體，以資本入主、股權(quán)互換等方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)縱向整合。

3、加快實施品牌戰(zhàn)略。全力以赴支持家電企業(yè)自主創(chuàng)牌和聯(lián)合創(chuàng)牌，鼓勵企業(yè)圍繞創(chuàng)牌目標，在產(chǎn)品檔次定位、價格競爭力、市場定位、經(jīng)營理念、組織體系、社會形象等各方面進行全方位策劃，著重要在提高產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量和拓展市場上下功夫。同時，也要善于挖掘現(xiàn)有制造能力的優(yōu)勢，充分利用定牌、貼牌等渠道，開拓國內(nèi)外市場，通過與國內(nèi)外大公司、大企業(yè)品牌資源的合作，在做大企業(yè)規(guī)模，集聚實力“臥薪嘗膽”的同時，精心籌劃，創(chuàng)建企業(yè)自己的品牌，努力走出一條貼牌與創(chuàng)牌相結(jié)合的新路子。要充分利用已有的名牌產(chǎn)品效應(yīng)，引導更多中小企業(yè)加入知名品牌企業(yè)的生產(chǎn)分工和協(xié)作體系。以品牌疊加方式，實現(xiàn)強強聯(lián)合，做大做強知名品牌的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。支持更多有條件、有潛力的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國家馳名商標和國際知名品牌，提升“慈溪制造”的品牌形象。

4、大力推進創(chuàng)新工程。要積極推進科技創(chuàng)新，圍繞主要優(yōu)勢行業(yè)和核心技術(shù)，下大力氣引進國內(nèi)外高新技術(shù)、高檔次、低污染的先進技術(shù)項目，帶動整個產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的升級換代。重視技術(shù)創(chuàng)新載體建設(shè)，依托各級科研院所，加快各類技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，全面啟動家電產(chǎn)品質(zhì)量綜合檢測中心建設(shè)。要積極推進機制創(chuàng)新，加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善家族制模式，注重知識、技術(shù)入股，引導、鼓勵規(guī)模企業(yè)積極按規(guī)范的股份制運作，著力推進股份有限公司組建，努力為企業(yè)上市儲備更多的資源。要積極推進管理創(chuàng)新，強化基礎(chǔ)管理、物流管理、知識產(chǎn)權(quán)及標準化管理等工作，積極吸收、應(yīng)用各種新的管理理念、管理模式和管理手段，創(chuàng)新營銷方法，構(gòu)筑市場覆蓋面大，營銷能力強，管理精密，運行成本較低的營銷網(wǎng)絡(luò)。要盡快發(fā)揮家電研究院華東分院、家電科技城等現(xiàn)有公共服務(wù)機構(gòu)作用，積極推進小家電自動化、智能化，加快升級換代步伐。

5、努力構(gòu)筑人才高地。堅持多路并進育人才，形成多層次、寶塔型、復合式的人才梯隊，努力為建設(shè)特色制造業(yè)提供強有力保障。要注重經(jīng)營者隊伍建設(shè)，既要重視老一代企業(yè)家的觀念和知識更新，更要注重新一代經(jīng)營者的引導和培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，通過學歷教育和專業(yè)化培訓相結(jié)合等方法，努力培育一支具有較強市場意識、懂經(jīng)營、會管理、善開拓、外向型的企業(yè)家梯隊。要重視各類人才資源的開發(fā)，建立完善的“引得進，留得住，用得好”人才機制，關(guān)鍵是營造良好的社會環(huán)境，為人才創(chuàng)造生活、工作、培訓等一系列條件，通過“外引、內(nèi)育、借智”等渠道，積極引進培養(yǎng)一批國際營銷、科技創(chuàng)新和復合型中高級經(jīng)營管理人才。要高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，注重熟練工人、技術(shù)工人的培訓和培育，努力打造企業(yè)優(yōu)秀團隊；要加強外來務(wù)工人員上崗前的各項技能培訓和安全生產(chǎn)知識教育，全面提高他們的就業(yè)素質(zhì)。

6、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要以機關(guān)效能建設(shè)為契機，進一步深化行政審批制度改革，努力提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。一是加快實現(xiàn)辦事提速。著力提高工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，要用抓硬環(huán)境的措施力度，抓好軟環(huán)境建設(shè)。二是加快行業(yè)協(xié)會等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。加大引導、扶持力度，建立提供技術(shù)、企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)信息等公共服務(wù)平臺，促進產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和競爭能力的提高。三是完善優(yōu)化政策環(huán)境。政府要對企業(yè)給予更多的政策支持，推進其上規(guī)模、上檔次、上水平。四是繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，為誠實經(jīng)營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。低稅負制從近期看是好事，但從長遠看，不利于企業(yè)產(chǎn)品的升級換代。建議稅征部門要切實為規(guī)范市場經(jīng)濟秩序保駕護航，嚴厲打擊各類偷稅、逃稅、騙稅行為。質(zhì)監(jiān)、工商等部門，要堅決消除區(qū)域性、行業(yè)性產(chǎn)品質(zhì)量問題，切實提高產(chǎn)品質(zhì)量，為“慈溪制造”添磚加瓦。

第四篇：打造五大基地

打造五大基地，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

2011年3月份，市委提出了以“三化融合”來推進主體功能區(qū)建設(shè)，讓該干什么的地方就干什么，讓能干什么的地方就干什么，還強調(diào)了縣干什么、鎮(zhèn)干什么、村干什么的工作經(jīng)驗；以“三化融合”來實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展，對進一步加快城鎮(zhèn)建設(shè)，增加農(nóng)民收入，提高人民生活水平，促進社會和諧起到積極的作用。腰古鎮(zhèn)根據(jù)自身定位，立足自身優(yōu)勢，大膽實踐，全力推進“三化融合”，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。近段時間，通過深入基層、深入企業(yè)，對我鎮(zhèn)“三化融合”開展的情況作了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、“三化”的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，主抓特色農(nóng)業(yè)，通過實施“抓產(chǎn)業(yè)、扶龍頭、建基地、帶農(nóng)戶”策略，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進程明顯加快，初步形成了區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展格局。

一是蔬菜種植基地形成一定的規(guī)模效益。通過引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的先進發(fā)展模式，實現(xiàn)土地相對集中，形成規(guī)?；a(chǎn)。一方面提高了土地利用效率；另一方面促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收（全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入7127元，同比增長7.5%）。目前全鎮(zhèn)已形成永昌村委（雙穩(wěn)村）、旺村村委、黃崗塱村委和水東村委四個大規(guī)模的蔬菜基地。直至今年，全鎮(zhèn)蔬菜基地發(fā)展到5400畝，產(chǎn)量達9180噸、產(chǎn)值2319萬元。

二是專業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織作用明顯。目前，全鎮(zhèn)有農(nóng)民專業(yè)合作組織3個，分別是農(nóng)豐蔬菜專業(yè)合作社、腰古興達農(nóng)機專業(yè)合作社以及蔬菜流通協(xié)會。這些專業(yè)合作組織，在市場經(jīng)濟里面充當“市場導向”的作用，是廣大農(nóng)民甚至乎農(nóng)業(yè)企業(yè)的指南針和導航器，能及

時、準確的向農(nóng)民和企業(yè)反饋最新的市場供需、物價等重要信息，有效地減少農(nóng)產(chǎn)品在市場流通不暢的問題，減少了流通環(huán)節(jié)的費用。

三是龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)尤為突出。至今，全鎮(zhèn)共培植豐興、泰和等7間農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。他們通過整合人力、集中農(nóng)田、發(fā)展基地，推行“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。目前全鎮(zhèn)冬種面積發(fā)展到9290畝，品種有馬鈴薯、葉菜、水果番茄等，年產(chǎn)值達2700多萬元，平均每畝可為農(nóng)民增收1000元，大大提高了農(nóng)民冬種的積極性。同時，我鎮(zhèn)還積極利用毗鄰國家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“溫氏集團”的地域優(yōu)勢，引進“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，大搞綜合養(yǎng)殖。全鎮(zhèn)養(yǎng)雞專業(yè)戶現(xiàn)已發(fā)展到430戶，肉雞年產(chǎn)量860萬只；發(fā)展養(yǎng)鴨專業(yè)戶50戶，肉鴨年產(chǎn)量50萬只；發(fā)展豬場80個，肉豬年產(chǎn)出欄量達4萬頭；發(fā)展魚塘3000畝，年產(chǎn)量3000噸。

（二）工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

去年，全鎮(zhèn)完成生產(chǎn)總值10.2億元，比2005年（下同）增長75.3%，年均增長11.8%。其中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值6.13億元，增長84.6%，年均增長13.1%。工業(yè)發(fā)展增長勢頭明顯。

近年來，通過加強招商引資和項目建設(shè)工作，石材行業(yè)發(fā)展較為迅猛?，F(xiàn)有石材企業(yè)60多家，規(guī)模較大的有英皇石材、亞洲石材、志旺石材、希利頓砂巖鄧。同時，努力做好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，初步建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，承接了輝鵬陶瓷、全國著名品牌鉆石陶瓷等大型企業(yè)，從而促進了腰古經(jīng)濟的發(fā)展。

今年，又成功引進了投資額為2.5億元的天池國際環(huán)保石材項目和投資額為2.5億元的科力佳電子設(shè)備生產(chǎn)線項目，并計劃引進全國四大石材企業(yè)之一的環(huán)球國際石材項目等。目前腰古工業(yè)的發(fā)展勢頭強勁、潛力巨大、后發(fā)優(yōu)勢明顯。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀

圩鎮(zhèn)建設(shè)情況：腰古鎮(zhèn)中心區(qū)面積為2.7平方公里，建設(shè)街道有府前路、鎮(zhèn)屏路、文昌路、文華路、西堤路等十多條，建設(shè)巷道有人民巷、衛(wèi)生巷、農(nóng)民巷等6條。圩鎮(zhèn)人口發(fā)展到近5000人，其中常住人口3000多人，流動人口近2000人。圩鎮(zhèn)擁有衛(wèi)生院、中小學校、幼兒園、交管站、食品站、郵政、信社、電信等單位，并建有肉菜市場一家，商場一家以及各類商鋪多家。每逢趕集日，圩鎮(zhèn)呈現(xiàn)一片熱鬧的場景。

教育事業(yè)發(fā)展情況：通過積極爭取上級資金支持，對腰古中學校舍進行修繕，并新建了一幢兩層400多平方米的師生飯?zhí)?，?nèi)設(shè)乒乓球室和師生娛樂室，此外還爭取香港燭光基金會支持40萬元興建一幢三層十二室新教學樓。爭取外出鄉(xiāng)賢和旅居港澳地區(qū)的同胞分別為腰古中心小學、聯(lián)強小學、城頭小學、永昌小學等捐建教學樓和捐贈電腦、課桌、學習用品等大批教育教學設(shè)備，有效改善了辦學條件。2010年，全鎮(zhèn)小學和初中入學率達100%，鎮(zhèn)區(qū)幼兒園和農(nóng)村學齡前兒童入園率分別達90%和70%以上；高中階段教育入學率達80%。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況：腰古衛(wèi)生院新興建了一幢樓高四層、面積3050平方米的住院部大樓，增設(shè)病床50多張，群眾就醫(yī)條件得到進一步改善。2010年，借“三網(wǎng)融合”之機，通過引進一套60多萬元的遠程醫(yī)療診斷設(shè)備，與市人民醫(yī)院、南方醫(yī)院等大型綜合性醫(yī)院建立長期合作關(guān)系，有效地解決群眾出行難、看病難、看病貴的問題。今年，又成功建立與廣州三九腦科醫(yī)院的合作關(guān)系，得到了該院設(shè)備和技術(shù)上的大力支持，力爭用3到5年的時間，將鎮(zhèn)衛(wèi)生院打造成粵西地區(qū)一流的基層衛(wèi)生院。2011年，全鎮(zhèn)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達28335人，覆蓋率達99.8%。

文化建設(shè)情況：

腰古社區(qū)以“海納百川造和諧、崇尚禮儀建文明”為理念，全力打造和諧文明社區(qū)。近年來，通過努力，社區(qū)建設(shè)取得了一定的成績。街道管理變得有秩序，文體娛樂有了好去處。每逢重要節(jié)日，社區(qū)都會舉辦形式多樣的慶?；顒?，增加節(jié)日的氛圍。值得一提的是，社區(qū)

每年都會舉行書畫展，屆時來自云城、新興、肇慶等地的書畫大師都會應(yīng)邀出席，妙筆生輝。正因為這樣，今年來“六好社區(qū)”、“一流社區(qū)”、“平安社區(qū)”等榮譽熠熠生輝，增強了社區(qū)居民的幸福感和歸屬感。

二、“三化融合”建設(shè)的優(yōu)勢分析

（一）區(qū)域優(yōu)勢：

我鎮(zhèn)地處肇慶市、云浮市、新興縣三地的交匯點（離三地城區(qū)的距離均為30多公里），是云浮市的“東大門”，是連接肇慶、佛山、珠三角發(fā)達地區(qū)的重要窗口，大有“近水樓臺先得月”的天然優(yōu)勢，方便加強與東部發(fā)達地區(qū)學習和交流。

（二）交通條件：

國道324線、省道267線、三茂鐵路、小夏線、董朝線經(jīng)過我鎮(zhèn)，在鎮(zhèn)內(nèi)編制成“兩線帶多線”交通網(wǎng)絡(luò)，極大方便了人們出行和貨物運輸。對城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展均發(fā)揮了不可替代的作用。

（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展：

作為區(qū)乃至市的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，腰古近年來大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。通過引進和培植龍頭企業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對農(nóng)業(yè)實行規(guī)?；N植、現(xiàn)代化生產(chǎn)，多元化發(fā)展。取得了一定成效，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下了堅實的基礎(chǔ)。基礎(chǔ)上有了優(yōu)勢，發(fā)展上就有底氣。

三、實現(xiàn)“三化融合”存在的問題

一是“三化融合”水平較低。就我鎮(zhèn)而言，工業(yè)化取得了不錯的成績，但不夠新型。傳統(tǒng)工業(yè)還是占據(jù)多數(shù)，這些工業(yè)的發(fā)展往往以犧牲環(huán)境作為代價，且效益較低。農(nóng)業(yè)只是實現(xiàn)了初步現(xiàn)代化，但是由于土地集中率還是偏低，因此大規(guī)模機械化生產(chǎn)還沒有出現(xiàn)；城鎮(zhèn)

化建設(shè)方面統(tǒng)籌做得不夠，有時會出現(xiàn)“撿了芝麻丟了西瓜”的情況出現(xiàn)，阻礙了城鎮(zhèn)化的加快推進。

二是“三化融合”面臨傳統(tǒng)觀念的挑戰(zhàn)。“三化融合”面臨挑戰(zhàn)的傳統(tǒng)觀念是什么。經(jīng)調(diào)研和分析，我總結(jié)了幾點：一是“靠山吃山、靠水吃水”的觀念仍然存在，很多農(nóng)民群眾缺乏開放性，滿足于現(xiàn)狀。農(nóng)業(yè)自給自足的經(jīng)濟狀態(tài)還在；二是“土地就是命根”的觀念依然很深，許多外出打工的農(nóng)民，寧愿閑置土地也不肯轉(zhuǎn)讓出來，阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)；三是“做一天和尚敲一天鐘”的觀念，影響了部分企業(yè)主見異求變的積極性，他們只求有固定的利潤不求通過產(chǎn)業(yè)升級來取得利潤最大化。

四、實現(xiàn)“三化融合”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路

腰古鎮(zhèn)將充分結(jié)合自己實際，積極發(fā)揮自身特色，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標，以“全力打造五大基地”為重要抓手，全面實現(xiàn)“三化融合”。

一是打造城郊型“三高”農(nóng)業(yè)示范基地，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一方面要抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)保障；另一方面加大農(nóng)業(yè)方面的投入，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金保障；再一方面要適當調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要以市場為導向、以效益為中心，重點培育“無公害”蔬菜基地、農(nóng)業(yè)綜合種養(yǎng)基地、冬種馬鈴薯基地。全力打造城郊型“三高”農(nóng)業(yè)示范基地。

二是打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，實現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過“走出去，請進來”、“以情招商、以商引商”等創(chuàng)新方式狠抓招商引資工作。今后將重點引進一些投入產(chǎn)出大、拉動力強、效益好、科技含量高的優(yōu)質(zhì)項目到我鎮(zhèn)投資發(fā)展。打造好承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，引進更多先進高效的工業(yè)項目，逐漸淘汰落后的工業(yè)項目，是我鎮(zhèn)實現(xiàn)新型工業(yè)化的重要途徑。

三是打造以砂巖、文化石、馬賽克為特色的石材基地，實現(xiàn)差異化發(fā)展。在初具規(guī)模的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)將以石材企業(yè)門面整治為契機，全面提升我鎮(zhèn)石材企業(yè)形象，促進企業(yè)樹形象、提檔次、增規(guī)模、升級別。并通過舉辦或參加石材文化節(jié)、石材展覽等活動，進一步提升腰古“砂巖、文化石、馬賽克”專業(yè)鎮(zhèn)的形象，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。

四是打造小城鎮(zhèn)建設(shè)示范基地，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。作為國家首批“小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”和市“創(chuàng)建宜居城鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)”，腰古將不遺余力推動小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化。一方面要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊抓好各項在建基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的落實，還要積極向上級申請完善其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。等。一方面要全力推進“以獎代補”項目、名鎮(zhèn)名村建設(shè)項目及農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)項目的建設(shè)。另一方面要全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)各項關(guān)于惠民惠農(nóng)政策和措施，逐漸實現(xiàn)公共設(shè)施和服務(wù)均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。計劃建設(shè)宜居城鎮(zhèn)、建設(shè)房地產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等，吸引農(nóng)村村民集聚到城鎮(zhèn)，增加城鎮(zhèn)人口，擴大城鎮(zhèn)面積，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，集聚資源優(yōu)勢，以此將腰古建設(shè)成為城鎮(zhèn)示范基地。

五是打造倉儲物流基地，促進共同發(fā)展。

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，市區(qū)交通和倉儲地已不能夠適應(yīng)急速膨脹的物流需求，充分利用腰古交通條件和地處三地中心的優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模面積約1000畝倉儲物流基地，包括建設(shè)石材物流園及其它工業(yè)產(chǎn)品的倉儲地和物流園。腰古倉儲物流基地將發(fā)揮其承載全區(qū)乃至全市石材物流壓力的作用，讓石材流轉(zhuǎn)提速，加快經(jīng)濟發(fā)展。在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，促進共同發(fā)展。

遠期目標已經(jīng)明確、美麗藍圖已經(jīng)勾畫，腰古將堅持從實際出發(fā)，充分利用自身有利條件，全力打造五大基地，促進“三化融合”，逐漸實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

第五篇：先進制造技術(shù)

先進制造技術(shù)

定義:先進制造技術(shù)是制造業(yè)不斷吸收信息技術(shù)及現(xiàn)代化管理等方面的成果，并將其綜合應(yīng)用于產(chǎn)品設(shè)計、制造、檢測、管理、銷售、使用、服務(wù)乃至回收的全過程，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn)，提高對動態(tài)多變的產(chǎn)品市場的適應(yīng)能力和競爭能力的制造技術(shù)的總稱。特點: 1.動態(tài)性2.廣泛性3.實用性4.集成性5.系統(tǒng)性6.高效靈活性7.先進性

構(gòu)成: 從內(nèi)層到外層分別為基礎(chǔ)技術(shù)、新型單元技術(shù)、集成技術(shù)。

分類:（1）現(xiàn)代設(shè)計技術(shù)（2）先進制造工藝技術(shù)（3）自動化技術(shù)（4）產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理技術(shù) 發(fā)展趨勢: 1.集成化2.智能化3.網(wǎng)絡(luò)化4.信息化5.自動化6.柔性化7.數(shù)字化8.虛擬化

9.極端制造10.精密化11.綠色制造

自動化技術(shù)

制造技術(shù)的自動化包括產(chǎn)品設(shè)計自動化、企業(yè)管理自動化、加工過程自動化和質(zhì)量控制過程自動化。制造系統(tǒng)的自動化 突出特點是采用信息技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期中的信息集成，人、技術(shù)和管理三者的有效集成。

問: 制造自動化技術(shù)的研究現(xiàn)狀?

答: 1）制造系統(tǒng)中的集成技術(shù)和系統(tǒng)技術(shù)已成為制造自動化研究中熱點問題；

2）更加注重研究制造自動化系統(tǒng)中人的作用的發(fā)揮；

3）單元系統(tǒng)的研究仍然占有重要的位置；

4）制造過程的計劃和調(diào)度研究十分活躍，實用化的成果不多；

5）柔性制造技術(shù)的研究向著深度和廣義發(fā)展；

6）適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)模式的制造環(huán)境的研究正在興起；

7）底層加工系統(tǒng)的智能化和集成化研究越來越活躍。

柔性制造系統(tǒng)定義: 我國國家軍用標準 “柔性制造系統(tǒng)是由數(shù)控加工設(shè)備、物料運儲裝置和計算機控制系統(tǒng)組成的自動化制造系統(tǒng),它包括多個柔性制造單元,能根據(jù)制造任務(wù)或生產(chǎn)環(huán)境的變化迅速進行調(diào)整,適用于多品種、中小批量生產(chǎn)?！?/p>

柔性制造系統(tǒng)的特點：（柔性和自動化）

（1）適應(yīng)市場需求，以利于多品種、中小批量生產(chǎn)。

（2）提高機床利用率，縮減輔助時間，以利于降低生產(chǎn)成本。

（3）縮短生產(chǎn)周期，減少庫存量，以利于提高市場響應(yīng)能力。

（4）提高自動化水平，以利于提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低勞動強度、改善生產(chǎn)環(huán)境。柔性制造系統(tǒng)一般由三個子系統(tǒng)組成：加工系統(tǒng)、物流系統(tǒng)和控制與管理系統(tǒng)。加工系統(tǒng)的配置

互替形式（并聯(lián)）、互補形式（串聯(lián)）和混合形式（并串聯(lián)）三種。常見的物料存儲裝置有立體倉庫、水平回轉(zhuǎn)型自動料架、垂直回轉(zhuǎn)型自動料架和緩沖料架。柔性制造系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)流,實質(zhì)上就是信息的流動.數(shù)據(jù)類型:基本數(shù)據(jù)、控制數(shù)據(jù)和狀態(tài)數(shù)據(jù)。

柔性制造技術(shù)是在自動化技術(shù)、信息技術(shù)及制造技術(shù)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的.計算機集成制造

定義:基于企業(yè)資源的一種先進制造模式是計算機集成制造系統(tǒng)，簡稱CIMS。信息集成和總體優(yōu)化是集成制造系統(tǒng)與一般制造系統(tǒng)的最主要區(qū)別之一。

組成: 人與機構(gòu)、經(jīng)營、技術(shù)三要素。

從功能角度看，一般可以將CIMS分為四個功能分系統(tǒng)和兩個支撐分系統(tǒng)。

四個功能系統(tǒng): 1）工程設(shè)計自動化分系統(tǒng)

2）管理信息分系統(tǒng)（MIS）

3）CIMS制造自動化分系統(tǒng)(MAS)

4)CIMS質(zhì)量保證分系統(tǒng) 質(zhì)量保證分系統(tǒng)的目標: a.保證用戶對產(chǎn)品的需求；

b.使這些要求在實際生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)得到實現(xiàn)。兩個支撐分系統(tǒng): 計算機網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng) , 數(shù)據(jù)庫分系統(tǒng)

數(shù)據(jù)庫：就是以一定的組織方式將相關(guān)的數(shù)據(jù)組織在一起存放在計算機存儲器上形成的、能為多個用戶共享的、與應(yīng)用程序彼此獨立的一組相關(guān)數(shù)據(jù)的集合。

先進制造工藝技術(shù)

特點: 具有優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、潔凈和靈活五個方面的顯著特點 特種加工技術(shù)

定義：是用非常規(guī)的切削加工手段，利用電、磁、聲、光、熱等物理及化學能量直接施加于被加工工件部位，達到材料去除、變形以及改變性能等目的的加工技術(shù)。

特種加工與傳統(tǒng)切削加工的不同特點主要有：

①不是主要依靠機械能，而是用其他的能量（如電能、熱能、光能、聲能以及化學能等）去除工件材料；

②工具的硬度可以低于被加工工件材料的硬度，有些情況下，例如在激光加工、電子束加 工、離于束加工等加工過程中，根本不需要使用任何工具； 激光加工

定義：激光加工是利用材料在激光聚焦照射下瞬時急劇熔化和氣化，并產(chǎn)生很強的沖擊波，使被熔化的物質(zhì)爆炸式地噴濺來實現(xiàn)材料去除地加工技術(shù)。

基本原理和特點：利用光能經(jīng)過透鏡聚焦后達到很高的能量密度，依靠光熱效應(yīng)加工各種材料?；驹O(shè)備包括：激光器、電源、光學系統(tǒng)、冷卻系統(tǒng)及機械系統(tǒng)等。

激光加工技術(shù)的應(yīng)用：（1）激光打孔（2）激光切割(3)激光焊接(4)激光表面處理等加工制造領(lǐng)域。

電子束加工

離子束加工分為離子刻蝕、離子濺射沉積、離子鍍及離子注入 4類。

激光加工、電子束加工、離子束加工都是利用高能量密度的束流作為熱源，對材料或構(gòu)件進行加工的技術(shù)，又稱為高能束加工。

超聲波加工 主要是磨粒的撞擊作用

超聲波加工 適合于加工硬脆材料，尤其是不導電的非金屬材料。(玻璃、陶瓷、石英、硅、瑪瑙、寶石)微細加工技術(shù) 是指微小尺寸零件的生產(chǎn)加工技術(shù)。

包括三級：微米級

亞微米級

納米級

快速原型制造技術(shù) 原理：基于“材料逐層堆積”的制造理念，將復雜的三維加工分解為簡單的材料二維添加的組合。

RPM技術(shù)的特點：（1）可以制造任意復雜的三維幾何實體，不受傳統(tǒng)機械加工中刀具無法達到某些型面的限制。

（2）成形過程中無人干預或較少干預，大大減少了對熟練技術(shù)工人的需求。

（3）任意復雜零件的加工只需在一臺設(shè)備上完成，也不需要專用的工裝、夾具和模具。

快速堆積成形

快速成形系統(tǒng)根據(jù)切片的輪廓和厚度要求，用片材、絲材、液體或粉末材料制成所要求的薄片，通過一片片的堆積，最終完成三維實體原型的制備。

選擇性激光燒結(jié)則使用粉末材料。

超高速加工技術(shù)

常用的刀具材料有：涂層刀具 金屬陶瓷刀具 立方氮化硼（CBN）刀具

聚晶金剛石（PCD）刀具 超高速切削機床 電主軸采用陶瓷滾動球軸承 磁懸浮軸承

PDM技術(shù)的發(fā)展可以分為以下三個階段：配合CAD工具的PDM系統(tǒng)、專業(yè)PDM系統(tǒng) 產(chǎn)生和PDM的標準化階段。

PDM系統(tǒng)標準化包括:管理對象的標準化和管理過程的標準化