第一篇：今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況自查分析

一、今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況

今年1—4月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，各項經(jīng)濟指標均呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟總量快速增長，主要經(jīng)濟效益指標協(xié)調穩(wěn)定。1-4月份，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值12758億元，同比增長13.6，其中工從多年米的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以不斷提高綜合競爭力和經(jīng)濟效益為主線，扎扎實實地推進兩個根本性的轉變。在市場經(jīng)濟的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不可能再走低水平的重復建設、靠外延擴張的路子，也不可能再靠國家多少優(yōu)惠政策來扶持了，而是要堅持自力更生，揚長避短，走改革開放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強管理的發(fā)展路子。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個私經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對激烈的市場競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢的領域中退出本，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟增長點。在縣以下，不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領導最近反復強調要大力發(fā)展個私經(jīng)濟，安徽省人大常委會又專門制定了《個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，就是要依法對個私經(jīng)濟加以保護，促進個私經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關系，農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長點。安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮都大有作為，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)潛力很大，如長豐雙墩面條廠，1985年10多個人起家生產(chǎn)面條，現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化比重很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場的矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)利潤來補償，但大部分農(nóng)村經(jīng)濟得不到大工業(yè)的支持，因此，這種補償任務就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過程也是壯大發(fā)展自身，提高效益的過程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以圍繞優(yōu)勢抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路，加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設步伐。村村點火，處處冒煙，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，就必須“相對集中，連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力弱，一個突出問題是布局分散。企業(yè)組織結構集中度低、關聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40％，基礎設施投資增加20－30％，行政管理費增加40％，人力增加1—2％，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20％左右。因此，加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營，借助小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問題，一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢，二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場的優(yōu)勢，三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢。另外，集中起來也便于增強對外招商引資，吸引人才。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術改造，優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強競爭力。必須創(chuàng)造條件用先進的技術和工業(yè)設備，改造現(xiàn)有企業(yè)，推動結構升級?，F(xiàn)仟“十五小”要不要都關掉，我認為小并不一定不好，小企業(yè)只要不污染，產(chǎn)品有市場，有效益就應該支持，從某種意義上說，小企業(yè)船小好調頭，包袱小，靈活性大，在復雜多變的市場競爭中有著不可忽視的生命力，關鍵是扶持他們在技術設備上、在產(chǎn)品質量上下功夫，而不應該采取一關了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動與科研單位、大專院校掛鉤，依靠科技進步不斷提高產(chǎn)品的競爭力。對那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術、設備，加快產(chǎn)品升級換代，適應不斷變化的消費需求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場開拓。在市場競爭日益激烈的今天，以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒市場的年代已一去不復返了，任何企業(yè)都要高度重視市場開拓，對弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開拓市場方面是有其獨特的優(yōu)勢的，正所謂千軍萬馬搞推銷，走遍了千山萬水，費盡了千言萬語，經(jīng)受了千辛萬苦，最后換來了千金萬銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場，關鍵是立足實際，從自身的經(jīng)濟實力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構、科技水平等出發(fā)，抓住經(jīng)濟發(fā)展突破口和增長點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，開拓這個大市場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之，我們辦企業(yè)不能因為有教訓就不敢往前走，不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯，不能從一個極端走到另一個極端，只要我們振奮精神，堅持改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，發(fā)展新世紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的！

業(yè)增加值9132億元，同比增長13.9；營業(yè)收入50619億元，同比增長13.7；

出口交貨值4684億元，同比增長22.2；實現(xiàn)利潤2802億元，同比增長14.0；上交稅金1054億元，同比增長15.4，各項指標均保持了協(xié)調穩(wěn)定的運行態(tài)勢。

（二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，產(chǎn)銷銜接良好。1-4月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值40166億元，同比增長13.8；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值37970億元，同比增長14.0；工業(yè)產(chǎn)品

銷售率達94.5，比去年提高0.35個百分點，表明工業(yè)產(chǎn)品市場銷售情況良好。

（三）規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢頭良好，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體發(fā)展起到明顯的支撐作用。截止到4月份，年銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)單位達132000多個，比上年同期增加13600多個，1-4月，累計實現(xiàn)增加值3634億元，同比增長22.8；出口產(chǎn)品交貨值3522億元，同比增長25.0；規(guī)模工業(yè)增加值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的比重由上年同期的36.1上升到38.9，上升了2.8個百分點；規(guī)模工業(yè)出口交貨值占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的比重由上年的72.6上升到75.2，上升2.6個百分點。

（四）對外出口增長加速，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的拉動作用進一步顯現(xiàn)。今年1-4月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口增幅達22.2，同比提高4個百分點。出口產(chǎn)品交貨值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重由上年同期的10.86上升到11.66，提升0.8個百分點，表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)品在國際市場上的競爭力穩(wěn)步提高。

分析今年頭4個月鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的原因，具體主要有以下幾個方面：

一是固定資產(chǎn)投資增勢強勁，技術改造加快。2003年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資8712億元，其中42.3是技術改造投資。固定資產(chǎn)投資加快，推進了科技進步和創(chuàng)新，對帶動農(nóng)村建筑業(yè)和今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。

二是招商引資力度加大，投資環(huán)境進一步改善。為搞好招商引資工作，各地在改善基礎設施的同時，著重提高服務意識，改善服務質量，優(yōu)化投資環(huán)境，充分利用各種形式的經(jīng)貿洽談會、招商會，展示自己的優(yōu)勢，推介自己的項目。去年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實際利用外資（含港澳臺資）218億美元，比上年增長21.8％。大量外資的引進和“三資”企業(yè)的投產(chǎn)為今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。

三是塊狀經(jīng)濟凸現(xiàn)聚集效應和龍頭優(yōu)勢，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新亮點。目前全國有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)8000個，入園企業(yè)總體素質和科技水平較高。北京、江蘇、浙江、廣東、山東等沿海發(fā)達省市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)不僅數(shù)量多、規(guī)模大，而且與小城鎮(zhèn)建設結合起來，促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農(nóng)村城市化進程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)已成為高新技術的聚集地，促進了各種生產(chǎn)要素在更高層次上的優(yōu)化配置和重新組合，為今年第一季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

四是各地區(qū)圍繞拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做文章，取得了明顯成效。今年，重慶市開始建設103個經(jīng)濟強鎮(zhèn)，預計將有6萬農(nóng)村勞動力在這些城鎮(zhèn)就業(yè)。其中沙坪壩區(qū)和九龍坡區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務工人員占當?shù)剞r(nóng)村勞動力的比重分別達到64和62.5。沙坪壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付的職工工資相當于為當?shù)剞r(nóng)民人均提供收入2573元，占農(nóng)民人均純收入的86.37。安徽桐城縣大關鎮(zhèn)現(xiàn)有740個養(yǎng)鴨大棚，飼養(yǎng)蛋鴨百萬余只，4個鴨蛋加工企業(yè)年加工鴨蛋4000多萬枚，年營業(yè)收入1.7億多元，全鎮(zhèn)有3000多人從事蛋鴨供產(chǎn)加銷，農(nóng)民人均純收入來自蛋鴨系列開發(fā)在1/4以上，由此大關鎮(zhèn)成為名副其實的全國“蛋鴨第一鎮(zhèn)”。類似重慶市和安徽的事例在各省市不勝枚舉。

二、當前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遇到的主要困難和問題

（一）部分地區(qū)生產(chǎn)要素緊缺

目前，全國許多地區(qū)出現(xiàn)了電力緊張，尤其是華東電網(wǎng)供電缺口較大，一些地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)“開四停三”，生產(chǎn)處于不穩(wěn)定狀態(tài)。隨著全國水泥、鋼鐵等高運量行業(yè)的迅速發(fā)展，部分地區(qū)交通運輸能力吃緊，煤炭運輸出現(xiàn)階段性告急。同時，部分地區(qū)土地、供水也出現(xiàn)緊張狀況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難問題仍然沒有得到很好解決。

（二）結構調整效果不明顯

科技含量較高的電子及通訊器材制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)雖然有較快的發(fā)展，2003年增幅雖然達到20以上，但明顯低于冶金、煉焦等原材料行業(yè)的增長水平。據(jù)一些地區(qū)反映，這種狀況目前仍沒有明顯的變化。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還存在一些行業(yè)局部發(fā)展過熱和低水平重復建設的問題。

（三）“高進低出”的價格走勢壓縮了企業(yè)盈利空間

2003年，全國原材料、燃料、動力購進價格平均上漲了4.8，工業(yè)品出廠價格上漲2.3，兩者漲幅差達2.5個百分點。這對以加工工業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)生了較大壓力，尤其是對化工、化纖、紡織、機械等行業(yè)利潤影響較大，目前這種情況仍無明顯的改觀。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外向型經(jīng)濟面臨新的考驗

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紡織服裝、礦產(chǎn)品和輕工類產(chǎn)品出口增長居前，機械、化工類產(chǎn)品出口增長較慢，出口產(chǎn)品仍以勞動密集型和資源型產(chǎn)品為主。近來，以發(fā)達國家和地區(qū)為主的主要貿易伙伴對我國出口產(chǎn)品所采取的貿易壁壘明顯增加，勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品成為反傾銷和綠色壁壘的主要指向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身存在的管理水平不高，與國際標準接軌能力不強等問題，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品出口面臨越來越大的壓力。

（五）東中西部差距有進一步拉大的趨勢

東部地區(qū)在新一輪經(jīng)濟發(fā)展和國際產(chǎn)品結構大轉移中，充分發(fā)揮了區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟先發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展速度快，投入后勁足，是全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。中西部地區(qū)在調整產(chǎn)業(yè)結構，積極開展東西合作和招商引資活動，著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等方面，取得了明顯成效，但由于歷史和地理等多方面的原因，與東部的差距不但沒有縮小，反而有拉大的趨勢。今年1-4月，東部地區(qū)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國的比重由上年同期的66.0上升到66.8，工業(yè)增加值由72.8上升到73.6，其中規(guī)模工業(yè)增加值由80.4上升到82.1；出口產(chǎn)品交貨值占全國的比重由上年同期的94.2上升到95.1；中西部地區(qū)各項主要經(jīng)濟指標占全國的比重都有不同程度的下降。

三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）以科學的發(fā)展觀引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)民就業(yè)增收起了很大促進作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，就是加快推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的轉變，其核心就是農(nóng)民就業(yè)和增收。圍繞農(nóng)民就業(yè)增收，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)類型上，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；規(guī)模上，注重扶持中小企業(yè)；在經(jīng)濟類型上，注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟；在就業(yè)方式上，注重靈活多樣的形式。

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實行分類指導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展使企業(yè)之間、區(qū)域之間的發(fā)展出現(xiàn)很大差異，要區(qū)別情況，分類指導。一是按企業(yè)規(guī)模分，規(guī)模較大的企業(yè)重在支持其提高管理水平和技術水平、提高研發(fā)能力、加快自主知識產(chǎn)權的開發(fā)、提升競爭能力；小企業(yè)應重在培育，要放寬政策、降低門檻、加強扶持力度，促使其盡快發(fā)展壯大。二是按區(qū)域分，東部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達的省份，要加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，抓好產(chǎn)業(yè)升級，提升參與國際市場競爭的能力；中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠發(fā)達的省份應著重發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高土地利用率的前提下，按照區(qū)域特點分類指導。同時，要進一步加強東西合作，促進區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展。對食品加工業(yè)要加強監(jiān)管力度，務必保證按標準化要求組織生產(chǎn)，確保消費者的食用安全。

（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務體系建設

加快建立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設計、市場開拓、外貿指導、人才培訓等多方支持的社會服務體系。建立和完善以政府為主的公益性服務、以社會中介機構為主的社會性服務和由專業(yè)協(xié)會指導企業(yè)開展的自律性服務等多層次的服務體系。

（四）增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與國際市場競爭的能力

加強企業(yè)管理，提高素質，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國際標準，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，加快培育外經(jīng)外貿人才，積極應對國際貿易壁壘，加大開拓國際市場力度，積極鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出國門，到境外投資辦企業(yè)，設立營銷網(wǎng)點和辦事機構。

（五）切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、指導

利用國際經(jīng)濟復蘇和我國進入新一輪經(jīng)濟增長上升期的有利時機，結合“十一五”規(guī)劃制定工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。要著重從產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)扶持等方面，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集聚發(fā)展的路子。鼓勵上規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各級政府要加強與規(guī)劃相關的基礎設施建設和各項扶持政策的配套。

從多年米的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以不斷提高綜合競爭力和經(jīng)濟效益為主線，扎扎實實地推進兩個根本性的轉變。在市場經(jīng)濟的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不可能再走低水平的重復建設、靠外延擴張的路子，也不可能再靠國家多少優(yōu)惠政策來扶持了，而是要堅持自力更生，揚長避短，走改革開放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強管理的發(fā)展路子。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個私經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對激烈的市場競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢的領域中退出本，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟增長點。在縣以下，不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領導最近反復強調要大力發(fā)展個私經(jīng)濟，安徽省人大常委會又專門制定了《個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，就是要依法對個私經(jīng)濟加以保護，促進個私經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關系，農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長點。安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮都大有作為，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)潛力很大，如長豐雙墩面條廠，1985年10多個人起家生產(chǎn)面條，現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化比重很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場的矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)利潤來補償，但大部分農(nóng)村經(jīng)濟得不到大工業(yè)的支持，因此，這種補償任務就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過程也是壯大發(fā)展自身，提高效益的過程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以圍繞優(yōu)勢抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路，加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設步伐。村村點火，處處冒煙，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，就必須“相對集中，連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力弱，一個突出問題是布局分散。企業(yè)組織結構集中度低、關聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40％，基礎設施投資增加20－30％，行政管理費增加40％，人力增加1―2％，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20％左右。因此，加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營，借助小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問題，一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢，二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場的優(yōu)勢，三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢。另外，集中起來也便于增強對外招商引資，吸引人才。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術改造，優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強競爭力。必須創(chuàng)造條件用先進的技術和工業(yè)設備，改造現(xiàn)有企業(yè)，推動結構升級?，F(xiàn)仟“十五小”要不要都關掉，我認為小并不一定不好，小企業(yè)只要不污染，產(chǎn)品有市場，有效益就應該支持，從某種意義上說，小企業(yè)船小好調頭，包袱小，靈活性大，在復雜多變的市場競爭中有著不可忽視的生命力，關鍵是扶持他們在技術設備上、在產(chǎn)品質量上下功夫，而不應該采取一關了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動與科研單位、大專院校掛鉤，依靠科技進步不斷提高產(chǎn)品的競爭力。對那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術、設備，加快產(chǎn)品升級換代，適應不斷變化的消費需求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場開拓。在市場競爭日益激烈的今天，以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒市場的年代已一去不復返了，任何企業(yè)都要高度重視市場開拓，對弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開拓市場方面是有其獨特的優(yōu)勢的，正所謂千軍萬馬搞推銷，走遍了千山萬水，費盡了千言萬語，經(jīng)受了千辛萬苦，最后換來了千金萬銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場，關鍵是立足實際，從自身的經(jīng)濟實力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構、科技水平等出發(fā)，抓住經(jīng)濟發(fā)展突破口和增長點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，開拓這個大市場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之，我們辦企業(yè)不能因為有教訓就不敢往前走，不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯，不能從一個極端走到另一個極端，只要我們振奮精神，堅持改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，發(fā)展新世紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的！

第二篇：今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況自查分析

今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行

情況自查分析

今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況自查分析2007-12-17 17:09:17第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況自查分析今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況自查分析(2)

一、今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況

今年1—4月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，各項經(jīng)濟指標均呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟總量快速增長，主要經(jīng)濟效益指標協(xié)調穩(wěn)定。1-4月份，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值12758億元，同比增長，其中工從多年米的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以不斷提高綜合競爭力和經(jīng)濟效益為主線，扎扎實實地推進兩個根本性的轉變。在市場經(jīng)濟的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不可能再走低水平的重復建設、靠外延擴張的路子，也不可能再靠國家多少優(yōu)惠政策來扶持了，而是要堅持自力更生，揚長避短，走改革開放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強管理的發(fā)展路子。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個私經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對激烈的市場競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢的領域中退出本，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟增長點。在縣以下，不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領導最近反復強調要大力發(fā)展個私經(jīng)濟，安徽省人大常委會又專門制定了《個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，就是要依

法對個私經(jīng)濟加以保護，促進個私經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關系，農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長點。安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮都大有作為，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)潛力很大，如長豐雙墩面條廠，1985年10多個人起家生產(chǎn)面條，現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化比重很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場的矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)利潤來補償，但大部分農(nóng)村經(jīng)濟得不到大工業(yè)的支持，因此，這種補償任務就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過程也是壯大發(fā)展自身，提高效益的過程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以圍繞優(yōu)勢抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路，加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設步伐。村村點火，處處冒煙，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，就必須“相對集中，連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力弱，一個突出問題是布局分散。企業(yè)組織結構集中度低、關聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40％，基礎設施投資增加20－30％，行政管理費增加40％，人力增加1—2％，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20％左右。因此，加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營，借助小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問題，一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢，二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場的優(yōu)勢，三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢。另外，集中起來也便于增強對外招商引資，吸引人才。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術改造，優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強競爭力。必須創(chuàng)造條件用先進的技術和工業(yè)設備，改造現(xiàn)有企業(yè)，推動結構升級?，F(xiàn)仟“十五小”要不要都關掉，我認為小并不一定不好，小企業(yè)只要不污染，產(chǎn)品有市場，有效益就應該支持，從某種意義上說，小企業(yè)船小好調頭，包袱小，靈活性大，在復雜多變的市場競爭中有著不可忽視的生命力，關鍵是扶持他們在技術設備上、在產(chǎn)品質量上下功夫，而不應該采取一關了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動與科研單位、大專院校掛鉤，依靠科技進步不斷提高產(chǎn)品的競爭力。對那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術、設備，加快產(chǎn)品升級換代，適應不斷變化的消費需求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場開拓。在市場競爭日益激烈的今天，以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒市場的年代已一去

不復返了，任何企業(yè)都要高度重視市場開拓，對弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開拓市場方面是有其獨特的優(yōu)勢的，正所謂千軍萬馬搞推銷，走遍了千山萬水，費盡了千言萬語，經(jīng)受了千辛萬苦，最后換來了千金萬銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場，關鍵是立足實際，從自身的經(jīng)濟實力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構、科技水平等出發(fā)，抓住經(jīng)濟發(fā)展突破口和增長點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，開拓這個大市場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間?？傊覀冝k企業(yè)不能因為有教訓就不敢往前走，不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯，不能從一個極端走到另一個極端，只要我們振奮精神，堅持改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，發(fā)展新世紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的！

業(yè)增加值9132億元，同比增長；營業(yè)收入50619億元，同比增長

今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況自查分析

第三篇：今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況自查分析

一、今年頭4個月以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況

今年1—4月，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體良好，各項經(jīng)濟指標均呈持續(xù)快速發(fā)展態(tài)勢。

（一）經(jīng)濟總量快速增長，主要經(jīng)濟效益指標協(xié)調穩(wěn)定。1-4月份，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計實現(xiàn)增加值12758億元，同比增長13.6%，其中工從多年米的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以不斷提高綜合競爭力和經(jīng)濟效益為主線，扎扎實實地推進兩個根本性的轉變。在市場經(jīng)濟的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不可能再走低水平的重復建設、靠外延擴張的路子，也不可能再靠國家多少優(yōu)惠政策來扶持了，而是要堅持自力更生，揚長避短，走改革開放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強管理的發(fā)展路子。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個私經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對激烈的市場競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢的領域中退出本，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟增長點。在縣以下，不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領導最近反復強調要大力發(fā)展個私經(jīng)濟，安徽省人大常委會又專門制定了《個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，就是要依法對個私經(jīng)濟加以保護，促進個私經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關系，農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長點。安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮都大有作為，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)潛力很大，如長豐雙墩面條廠，1985年10多個人起家生產(chǎn)面條，現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化比重很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場的矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)利潤來補償，但大部分農(nóng)村經(jīng)濟得不到大工業(yè)的支持，因此，這種補償任務就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過程也是壯大發(fā)展自身，提高效益的過程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以圍繞優(yōu)勢抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路，加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設步伐。村村點火，處處冒煙，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，就必須“相對集中，連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力弱，一個突出問題是布局分散。企業(yè)組織結構集中度低、關聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40％，基礎設施投資增加20－30％，行政管理費增加40％，人力增加1—2％，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20％左右。因此，加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營，借助小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問題，一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢，二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場的優(yōu)勢，三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢。另外，集中起來也便于增強對外招商引資，吸引人才。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術改造，優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強競爭力。必須創(chuàng)造條件用先進的技術和工業(yè)設備，改造現(xiàn)有企業(yè)，推動結構升級?，F(xiàn)仟“十五小”要不要都關掉，我認為小并不一定不好，小企業(yè)只要不污染，產(chǎn)品有市場，有效益就應該支持，從某種意義上說，小企業(yè)船小好調頭，包袱小，靈活性大，在復雜多變的市場競爭中有著不可忽視的生命力，關鍵是扶持他們在技術設備上、在產(chǎn)品質量上下功夫，而不應該采取一關了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動與科研單位、大專院校掛鉤，依靠科技進步不斷提高產(chǎn)品的競爭力。對那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術、設備，加快產(chǎn)品升級換代，適應不斷變化的消費需求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場開拓。在市場競爭日益激烈的今天，以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒市場的年代已一去不復返了，任何企業(yè)都要高度重視市場開拓，對弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開拓市場方面是有其獨特的優(yōu)勢的，正所謂千軍萬馬搞推銷，走遍了千山萬水，費盡了千言萬語，經(jīng)受了千辛萬苦，最后換來了千金萬銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場，關鍵是立足實際，從自身的經(jīng)濟實力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構、科技水平等出發(fā)，抓住經(jīng)濟發(fā)展突破口和增長點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，開拓這個大市場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之，我們辦企業(yè)不能因為有教訓就不敢往前走，不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯，不能從一個極端走到另一個極端，只要我們振奮精神，堅持改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，發(fā)展新世紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的！

業(yè)增加值9132億元，同比增長13.9%；營業(yè)收入50619億元，同比增長13.7%；出口交貨值4684億元，同比增長22.2%；實現(xiàn)利潤2802億元，同比增長14.0%；上交稅金1054億元，同比增長15.4%，各項指標均保持了協(xié)調穩(wěn)定的運行態(tài)勢。

（二）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長，產(chǎn)銷銜接良好。1-4月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值40166億元，同比增長13.8%；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值37970億元，同比增長14.0%；工業(yè)產(chǎn)品銷售率達94.5%，比去年提高0.35個百分點，表明工業(yè)產(chǎn)品市場銷售情況良好。

（三）規(guī)模企業(yè)發(fā)展勢頭良好，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體發(fā)展起到明顯的支撐作用。截止到4月份，年銷售收入500萬元以

3.6%，其中規(guī)模工業(yè)增加值由80.4%上升到82.1%；出口產(chǎn)品交貨值占全國的比重由上年同期的94.2%上升到95.1%；中西部地區(qū)各項主要經(jīng)濟指標占全國的比重都有不同程度的下降。

三、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）以科學的發(fā)展觀引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)新的發(fā)展

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對農(nóng)村工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設、農(nóng)民就業(yè)增收起了很大促進作用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，就是加快推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構的轉變，其核心就是農(nóng)民就業(yè)和增收。圍繞農(nóng)民就業(yè)增收，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)類型上，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)；規(guī)模上，注重扶持中小企業(yè)；在經(jīng)濟類型上，注重發(fā)展非公有制經(jīng)濟；在就業(yè)方式上，注重靈活多樣的形式。

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展實行分類指導

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展使企業(yè)之間、區(qū)域之間的發(fā)展出現(xiàn)很大差異，要區(qū)別情況，分類指導。一是按企業(yè)規(guī)模分，規(guī)模較大的企業(yè)重在支持其提高管理水平和技術水平、提高研發(fā)能力、加快自主知識產(chǎn)權的開發(fā)、提升競爭能力；小企業(yè)應重在培育，要放寬政策、降低門檻、加強扶持力度，促使其盡快發(fā)展壯大。二是按區(qū)域分，東部地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較發(fā)達的省份，要加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，抓好產(chǎn)業(yè)升級，提升參與國際市場競爭的能力；中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)欠發(fā)達的省份應著重發(fā)揮資源優(yōu)勢，提高土地利用率的前提下，按照區(qū)域特點分類指導。同時，要進一步加強東西合作，促進區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展。對食品加工業(yè)要加強監(jiān)管力度，務必保證按標準化要求組織生產(chǎn)，確保消費者的食用安全。

（三）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務體系建設

加快建立為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā)、管理診斷、信息咨詢、工業(yè)設計、市場開拓、外貿指導、人才培訓等多方支持的社會服務體系。建立和完善以政府為主的公益性服務、以社會中介機構為主的社會性服務和由專業(yè)協(xié)會指導企業(yè)開展的自律性服務等多層次的服務體系。

（四）增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與國際市場競爭的能力

加強企業(yè)管理，提高素質，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)采用國際標準，優(yōu)化出口產(chǎn)品結構，加快培育外經(jīng)外貿人才，積極應對國際貿易壁壘，加大開拓國際市場力度，積極鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走出國門，到境外投資辦企業(yè)，設立營銷網(wǎng)點和辦事機構。

（五）切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)劃、指導

利用國際經(jīng)濟復蘇和我國進入新一輪經(jīng)濟增長上升期的有利時機，結合“十一五”規(guī)劃制定工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制。要著重從產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)扶持等方面，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走集聚發(fā)展的路子。鼓勵上規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。各級政府要加強與規(guī)劃相關的基礎設施建設和各項扶持政策的配套。

從多年米的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要發(fā)展必須從實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，以不斷提高綜合競爭力和經(jīng)濟效益為主線，扎扎實實地推進兩個根本性的轉變。在市場經(jīng)濟的條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的變化，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，不可能再走低水平的重復建設、靠外延擴張的路子，也不可能再靠國家多少優(yōu)惠政策來扶持了，而是要堅持自力更生，揚長避短，走改革開放、體制創(chuàng)新、依靠科技、加強管理的發(fā)展路子。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要在農(nóng)村個私經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中發(fā)展壯大。面對激烈的市場競爭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要勇于從那些不具優(yōu)勢的領域中退出本，著力培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。從近10多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展看，農(nóng)村個體私營經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是最具潛力、最具活力的經(jīng)濟增長點。在縣以下，不要在公與私各占多少比例上作文章。安徽省委、省政府主要領導最近反復強調要大力發(fā)展個私經(jīng)濟，安徽省人大常委會又專門制定了《個體工商戶和私營企業(yè)權益保護條例》，就是要依法對個私經(jīng)濟加以保護，促進個私經(jīng)濟的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與農(nóng)村有著天然的地緣、人緣和血緣關系，農(nóng)業(yè)為大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了空間和新的增長點。安徽是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、保鮮都大有作為，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)潛力很大，如長豐雙墩面條廠，1985年10多個人起家生產(chǎn)面條，現(xiàn)在總資產(chǎn)3億多。我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化比重很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的參與。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是要解決千家萬戶的小生產(chǎn)與千變萬化的大市場的矛盾，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更好地解決農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)的矛盾。農(nóng)業(yè)是弱質產(chǎn)業(yè)，需要工業(yè)利潤來補償，但大部分農(nóng)村經(jīng)濟得不到大工業(yè)的支持，因此，這種補償任務就自然落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的頭上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)化的過程也是壯大發(fā)展自身，提高效益的過程。推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，可以圍繞優(yōu)勢抓好一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要走集中發(fā)展的道路，加快小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設步伐。村村點火，處處冒煙，在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之初是難以避免的；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一定階段，就必須“相對集中，連片發(fā)展”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)競爭力弱，一個突出問題是布局分散。企業(yè)組織結構集中度低、關聯(lián)度小、缺少專業(yè)化協(xié)作和規(guī)模效益。據(jù)有關研究表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于過于分散，用地規(guī)模增加了1/3，能源利用率降低40％，基礎設施投資增加20－30％，行政管理費增加40％，人力增加1―2％，最終表現(xiàn)為資金利潤率比相對集中降低20％左右。因此，加快小區(qū)城鎮(zhèn)建設是帶動

農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略，向小城鎮(zhèn)集中是今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，靠小城鎮(zhèn)的集約優(yōu)勢，才能有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集約經(jīng)營，借助小城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以解決很多問題，一是發(fā)揮商品流通的集散作用優(yōu)勢，二是發(fā)揮共享能源、交通、信息、市場的優(yōu)勢，三是發(fā)揮工業(yè)生產(chǎn)的聚集效益的優(yōu)勢。另外，集中起來也便于增強對外招商引資，吸引人才。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要注重技術改造，優(yōu)化產(chǎn)品結構，增強競爭力。必須創(chuàng)造條件用先進的技術和工業(yè)設備，改造現(xiàn)有企業(yè)，推動結構升級?，F(xiàn)仟“十五小”要不要都關掉，我認為小并不一定不好，小企業(yè)只要不污染，產(chǎn)品有市場，有效益就應該支持，從某種意義上說，小企業(yè)船小好調頭，包袱小，靈活性大，在復雜多變的市場競爭中有著不可忽視的生命力，關鍵是扶持他們在技術設備上、在產(chǎn)品質量上下功夫，而不應該采取一關了事的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須主動與科研單位、大專院校掛鉤，依靠科技進步不斷提高產(chǎn)品的競爭力。對那些以生產(chǎn)大路貨、低檔次、粗加工和初級產(chǎn)品為主的弱小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，要注重改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、技術、設備，加快產(chǎn)品升級換代，適應不斷變化的消費需求。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要高度重視市場開拓。在市場競爭日益激烈的今天，以往那種只要有產(chǎn)品就不愁沒市場的年代已一去不復返了，任何企業(yè)都要高度重視市場開拓，對弱小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尤其如此。實踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在開拓市場方面是有其獨特的優(yōu)勢的，正所謂千軍萬馬搞推銷，走遍了千山萬水，費盡了千言萬語，經(jīng)受了千辛萬苦，最后換來了千金萬銀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城鄉(xiāng)都有廣闊的市場，關鍵是立足實際，從自身的經(jīng)濟實力、資源狀況、產(chǎn)業(yè)結構、科技水平等出發(fā)，抓住經(jīng)濟發(fā)展突破口和增長點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特色，開拓這個大市場，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展拓展生存空間。

總之，我們辦企業(yè)不能因為有教訓就不敢往前走，不能因卡了一下喉嚨就不敢再吃飯，不能從一個極端走到另一個極端，只要我們振奮精神，堅持改革創(chuàng)新，腳踏實地，埋頭苦干，發(fā)展新世紀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是大有作為的！

第四篇：2005年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況分析

一、主要經(jīng)濟指標預計完成情況 總收入累計預計完成1135.37億元，同比增長21.5%;增加值預計完成222.56億元，同比增長14.1%；利潤總額69.05億元，同比增長13.9%；工業(yè)增加值111.84億元，同比增長15.5%；出口產(chǎn)品交貨值57.47億元，同比增長24.9%；新增本地農(nóng)民就業(yè)2.85萬人，占全年5萬人計劃指標的56%。

二、經(jīng)濟運行的主要特點

1、工業(yè)企業(yè)繼續(xù)保持健康穩(wěn)步增長。上半年累計預計完成總收入537.08億元，同比增長19.9%；增加值111.84億元，同比增長15.5%；實現(xiàn)利潤總額29.31億元，同比增長12.3%。通州區(qū)的工業(yè)企業(yè)完成收入70億元，同比增長26.8%。**區(qū)工業(yè)收入占全部的65%，同比增長18.5%，在新增的11.2億元的收入中，工業(yè)增加7.4億元，占66%。

2、第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高增長。上半年累計預計完成總收入463.59億元，同比增長27.5%；增加值82.66億元，同比增長17.3%；實現(xiàn)利潤31.18億元，同比增長17.6%。分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的40.8%、37.1%和45.2%。其中交通運輸業(yè)完成總收入83.16億元，同比增長27.3%；批發(fā)零售業(yè)完成總收入239.61億元，同比增長28.6%。朝陽區(qū)上半年第三產(chǎn)業(yè)完成收入58.5元，同比增長77.8%。主要是三產(chǎn)規(guī)模企業(yè)的拉動，13家億元企業(yè)實現(xiàn)收入26億元。豐臺區(qū)1—5月份第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入12.15億元，同比增長16.4%，高于全部企業(yè)總收入增幅的3.3個百分點，除汽車受價格坡動影響外，其它行業(yè)均保持較大幅度的增長。

3、出口企業(yè)增長勢頭強勁。1一6月份，出口企業(yè)完成出口產(chǎn)品交貨值57.47億元，同比增長24.9%，分別高于總收入、利潤總額3.4個和11個百分點。房山區(qū)完成出口產(chǎn)品交貨值3.22億元，同比增長29.3%。如卓宸畜牧有限公司完成出口交貨值1761萬元，同比增長183.6%，北京快鹿制造有限告公司完成出口交貨值5377萬元，同比增長106.8%。大興區(qū)的95家出口企業(yè)實現(xiàn)出口7億元，同比增長29.4%。黃村鎮(zhèn)達瑞興實現(xiàn)出口8800萬元，史丹利金屬公司實現(xiàn)出口8700萬元，以上兩家企業(yè)出口占大興區(qū)出口總量的25%。

4、規(guī)模企業(yè)是拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主導力量。今年以來，規(guī)模企業(yè)繼續(xù)保持快速增長，對市、區(qū)縣經(jīng)濟的貢獻率不斷提高。據(jù)1-5月份統(tǒng)計，全市規(guī)模以上企業(yè)完成總收入406.5億元，同比增長27.7%；完成增加值63.2億元，同比增長11.5%；實現(xiàn)利潤16.8億元，同比增長9.8%。分別占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的45.8%、36.8%和31.5%。

5、工業(yè)重點行業(yè)拉動作用明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的汽車及另部件、食品飲料、包裝印刷都實現(xiàn)了高增長。順義區(qū)的19家汽車配件企業(yè)實現(xiàn)收入43億元，同比增長16

5%，占全區(qū)工業(yè)比重的42.1%。懷柔區(qū)的食品飲料、包裝印刷、汽車配件、機械電子、生物醫(yī)藥五大主導產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)收入23.61億元，占全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的六成以上。通州區(qū)光機電產(chǎn)業(yè)完成收入14.8億元，同比增長29.8%，都市型工業(yè)完成收入27.4億元，同比增長62.1%，汽車及另部件完成收入3.3億元，同比增長153.8%。

6、民俗旅游業(yè)的快速發(fā)展，有利的促進了農(nóng)民就業(yè)增收。懷柔區(qū)上半年民俗旅游綜合收入2.5億元，接待游客35萬人次。延慶縣民俗旅游共接待游客37萬人次，旅游收入1142萬元，戶均增收5000元，從業(yè)人員達到4000人。密云縣上半年共開辦民俗旅游戶900余家，投入資金3146萬元，新增收入2257萬元，農(nóng)民就業(yè)2324人。

三、農(nóng)村富余勞動力培訓就業(yè)工作取得新進展。上半年市、區(qū)縣各級政府高度重視農(nóng)村富余勞動力的培訓就業(yè)工作，采取各種措施，利用各種方式舉辦各種類型的技能培訓班作好農(nóng)民工的培訓工作，1—6月份完成農(nóng)村富余勞動力轉移培訓78956人次，其中技能培訓47916人次。新增農(nóng)民就業(yè)達到2.85萬人。（農(nóng)產(chǎn)品加工0.3萬人，新建項目0.85萬人，現(xiàn)有企業(yè)擴規(guī)技改0.5萬人，個體企業(yè)1.2萬人）

四、轉變增長方式，盤活閑置資產(chǎn)，促進二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

今年以來，市、（區(qū)）各級政府堅持以科學的發(fā)展觀為指導，按照“引進增量，盤活存量，增加總量，提高質量”的工作思路，轉變增長方式，盤活閑置資源，不斷擴充經(jīng)濟總量，促進了二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了顯著成效。截止到上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共盤活土地18189畝，占閑置土地的42.3%，盤活企業(yè)279家，重組引進項目160項，投資總額111億元。如順義區(qū)上半年盤活土地2050畝，資產(chǎn)1.46億元，盤活企業(yè)69家，廠房面積11.6萬平方米，計劃投資總額12.4億元，以完成投資2.4億元，計劃新增勞動力就業(yè)3379人。通州區(qū)在摸清底數(shù)的基礎上，制定了盤活閑置資產(chǎn)的具體方案，并組織實施，截止到6月底共盤活閑置資產(chǎn)項目104個，資產(chǎn)總額7.6億元，新引進資金26.4億元，項目竣工后新增收入18.1億元，新增就業(yè)4000多人。

五、存在的問題

1、能源和原材料價格增長，成本加大，利潤指標增幅回落。

2、國家控制固定資產(chǎn)投資，一些區(qū)縣的招商竣工項目受到不同程度的影響，竣工項目減少，后勁明顯不足。

3、農(nóng)民就業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的閑置土地使用受到制約，無法利用，造成土地浪費，急需市有關部門拿出解決辦法。

&nbs

p;

4、結構調整，關閉十五小企業(yè)對個別地區(qū)的工業(yè)發(fā)展的影響依然存在。如房山區(qū)關閉石灰土窯90座，關閉了粘土磚廠。**區(qū)也關閉了一些造紙及砂石企業(yè)。

第五篇：2007年上半年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況分析

2007年上半年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行情況分析

今年上半年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，運行質量穩(wěn)步提高，外貿出口穩(wěn)定增長，對“三農(nóng)”的貢獻作用更加突出，總量規(guī)模、結構調整、素質提升和經(jīng)濟效益都在穩(wěn)步推進。但經(jīng)濟運行中存在的一些矛盾和問題，需要去努力化解和克服。

一、基本情況和主要特點

(一)主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)較快增長，運行質量總體良好。2007年上半年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值31765億元，同比增長13.62%，完成工業(yè)增加值22335億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的比重為70.3%，同比增長13.66%；完成工業(yè)總產(chǎn)值96270億元，銷售產(chǎn)值91695億元，產(chǎn)銷率達95.25%，累計實現(xiàn)營業(yè)收入134068億元，同比增長13.68 %；利潤總額7685億元，增長13.92%；上交稅金3172億元，增長14.23%。

（二）規(guī)模工業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的支撐帶動作用顯著。規(guī)模以上工業(yè)（年銷售收入500萬元以上企業(yè)）實現(xiàn)增加值15778億元，同比增長16.72%，比規(guī)模以下工業(yè)增幅快9.79個百分點，占工業(yè)增加值的比重達70.62%。規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值68018億元，銷售產(chǎn)值65475億元，產(chǎn)銷率達96.26%；實現(xiàn)利潤3790億元，同比增長15.69%；上交稅金1554億元，同比增長16.70%；出口交貨值10980億元，同比增長20.90%，占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的78.90%。

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體呈現(xiàn)快速增長的好勢頭,成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要的優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)。上半年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成增加值4976億元，同比增長16.75 %；其中食品工業(yè)（包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)和飲料制造業(yè)）增加值1518億元，同比增長16.79%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)的比重達到31.48 %，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的主要行業(yè)和重要增長點。

（四）外貿出口保持穩(wěn)定增長。自2006年以來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口雖然面臨貿易摩擦增多、人民幣升值壓力增大等因素影響，出口的外部形勢比較嚴峻，部分省市出口增幅較低，少數(shù)省甚至出現(xiàn)負增長，但出口大省江蘇、浙江、廣東、山東等省的出口一直保持較快而又穩(wěn)定的增長，帶動了全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出口的較快增長。目前全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出口企業(yè)有近16萬家，比上年增加5000多家，完成出口交貨值13908億元，同比增長19.88 %，增幅與上年持平。

（五）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構更趨合理。隨著我國工業(yè)化進程的加快和社會主義新農(nóng)村建設的穩(wěn)步推進，服務業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)成為黨委政府引導發(fā)展的重點和各地投資發(fā)展的熱點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資第三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村旅游服務業(yè)的越來越多，以觀光、旅游、度假和農(nóng)村流通業(yè)為主要內容的新型農(nóng)村服務業(yè)方興未艾，發(fā)展迅速。市民利用周末和“黃金周”到郊區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)村“吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家院，觀自然景，享田園樂”成為許多市民喜愛的一種休閑度假方式。今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7020億元，同比增長13.83%，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增幅高出0.21個百分點，第三產(chǎn)業(yè)增加值占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的比重由上年同期的21.9%上升到22.1 %，提高0.2個百分點。

（六）勞動者報酬和農(nóng)民工資性收入較快增長。今年上半年全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計支付勞動者報酬6781億元，同比增長11.75%。農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲收入（包括個體二、三產(chǎn)業(yè)）710元，同比增長11.5%，增加73元，根據(jù)第一季度農(nóng)民收入構成比例測算，上半年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得的收入占農(nóng)村人均可支配收入的比重達到34.8%，比上年同期提高0.2個百分點。

二、支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的主要因素 分析上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較快平穩(wěn)發(fā)展的原因，主要有以下幾個方面：

（一）國家一系列戰(zhàn)略任務的實施，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展營造了良好的宏觀環(huán)境。近兩年，國家制定出臺了一系列政策措施，鼓勵擴大就業(yè)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，鼓勵支持個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，加大西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地建設的支持力度，實施中部崛起、加快環(huán)渤海經(jīng)濟圈和京津冀城市帶發(fā)展以及促進“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟合作等重大戰(zhàn)略措施，有力地促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)平穩(wěn)增長。浙江省實施了“萬家培育千家成長”的小企業(yè)培育計劃和小企業(yè)成長計劃；山東省實施了圍繞促進中小企業(yè)成長“一條主線”，實施小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、特色產(chǎn)業(yè)提升“三項計劃”的發(fā)展戰(zhàn)略；江蘇、廣東、河南、湖北、河北、遼寧、吉林等省組織開展了以促進企業(yè)成長為主要內容的中小企業(yè)成長工程。江蘇、浙江、湖北、吉林等省推進財政“省管縣”措施，極大地調動了發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）固定資產(chǎn)投資和出口的穩(wěn)定增長積蓄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資已連續(xù)兩年突破2萬億元，2006年固定資產(chǎn)投資超過2.6萬億元,兩年間新增投資50萬元以上項目有50多萬個，這些項目的建成投產(chǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)注入了新的活力，增強了發(fā)展后勁。16萬家出口企業(yè)的出口額已占工業(yè)總產(chǎn)值的10%以上，出口額每年保持20%的增長速度，成為拉動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（三）產(chǎn)業(yè)集群的不斷壯大提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)水平。一大批具有地方特色和區(qū)域競爭優(yōu)勢的專業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的形成，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力。目前，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)各類園區(qū)有5660個，入園企業(yè)近百萬家，園區(qū)實現(xiàn)增加值已占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值的近四分之一。經(jīng)濟園區(qū)化，園區(qū)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化成為經(jīng)濟發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)集群在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的比重越來越大。據(jù)統(tǒng)計，浙江有年產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群601個，其中10億元以上的285個，100億元以上的37個，這些產(chǎn)業(yè)集群涵蓋28個工業(yè)行業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)值占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值的45%以上。河北省有年營業(yè)收入5億元以上的特色產(chǎn)業(yè)集群185個，產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)的增加值、實繳稅金占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總量的三分之一以上。山東沿海以水產(chǎn)品加工、蔬菜和水果等農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群已具有相當規(guī)模，成為我國對日、韓等國農(nóng)產(chǎn)品出口的基地。江蘇省蘇南地區(qū)和廣東省“珠三角”地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上實現(xiàn)了園區(qū)化、集群化。產(chǎn)業(yè)集群化已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整合利用資源，調整優(yōu)化結構，提升產(chǎn)業(yè)層次，增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑。

（四）企業(yè)技術創(chuàng)新能力和職工素質的提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎。近兩年，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)系統(tǒng)實施藍色證書培訓工程并將職工素質的提高與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的有機結合，收到了良好效果。2006年，全國各省區(qū)市通過各種途徑用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)素質教育和技能培訓的投入突破20億元，有30萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“藍色證書”，6萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工獲得了國家承認的職業(yè)技能證書，共306萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工接受了藍色證書、銀河工程、陽光工程的培訓。浙江省自2004年開始組織實施“千萬農(nóng)村勞動力素質培訓工程”以來，各地采取多條腿走路，菜單式選課的培訓方式，三年來已有近250萬名務工農(nóng)民接受了崗位技能培訓。職工素質的提升推動了企業(yè)的技術創(chuàng)新，名不見經(jīng)傳的嘉興振申絕熱材料廠研發(fā)出被廣泛用于石油、化工等永久性工程隔熱保冷的泡沫玻璃，一舉打破了著名的美國匹斯堡康寧公司的壟斷，而價格僅為美國的三分之一，具有很強的國際競爭力。

（五）社會化服務體系的建立完善為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供了保障。去年農(nóng)業(yè)部出臺《關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務體系建設的意見》以后，各地結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在的突出問題，普遍開展了以融資擔保、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、科技對接、行業(yè)協(xié)會、信息網(wǎng)絡等為主要內容的服務體系建設，取得了良好成果。目前全國有23個省市成立了信用擔保協(xié)會，全國中小企業(yè)信用擔保機構超過3000家，在一定程度上緩解了企業(yè)資金緊張狀況。全國各省區(qū)市以“藍色證書工程”為突破口，建立了106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓中心，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工得到了不同程度的培訓。江蘇、浙江、河北、湖北、河南等省都建立了100個以上的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會、信息網(wǎng)絡等服務體系初步建立，為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加強行業(yè)自律，增強創(chuàng)新能力，提升管理水平發(fā)揮了積極作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題和困難

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結構性矛盾比較突出，節(jié)能減排任務艱巨。今年以來，國家加大了節(jié)能減排工作力度，對環(huán)境污染嚴重地區(qū)實行“雙限”措施，明確提出年內關停4000家小煤礦，壓縮鋼鐵等行業(yè)的過剩產(chǎn)能等等。國家一系列的治污減排措施，對一些地區(qū)和行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。山西省自去年全面實施“藍天碧水”工程以來，對環(huán)保不達標的高耗能、高污染的企業(yè)果斷關停，動作快，范圍廣，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展呈逐月下降趨勢。

（二）區(qū)域發(fā)展不平衡問題比較突出，東中西部區(qū)域差距進一步擴大。由于發(fā)展環(huán)境、發(fā)展基礎不同，基數(shù)差異太大等原因，使得東中西鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟總量、企業(yè)的總體規(guī)模和水平以及經(jīng)濟運行質量等方面的差距仍在擴大。當前東中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值占全國的比重分別為67.18：27.01：5.81，與上年同期相比，東部地區(qū)的比重上升0.58個百分點，而中西部地區(qū)相應下降0.58個百分點。全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入超萬億元的浙江、山東、江蘇、廣東、河北和遼寧6個東部省的增加值總量相當于中西部地區(qū)總和的2倍。

（三）不確定性因素對外向型企業(yè)影響比較突出，部分產(chǎn)品出口形勢嚴峻。隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，對外貿易的順差數(shù)額較大，與主要貿易伙伴如美國、歐盟、日本等國的貿易摩擦增多。特別是歐盟于今年6月1日開始生效的R法規(guī)和日本對我國農(nóng)產(chǎn)品實施“肯定列表”制度等以及人民幣持續(xù)升值也直接影響出口企業(yè)的換匯收入和出口定價。此外，國家于去年9月調整了部分產(chǎn)品的出口退稅率和今年6月1日起提高高耗能、高污染等資源性產(chǎn)品進出口關稅以后，對鋼鐵、煤炭、焦碳等資源型產(chǎn)品出口的影響尤為明顯。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工能力擴大與招工困難的矛盾比較突出，員工素質偏低與增強創(chuàng)新能力的要求不適應。隨著企業(yè)規(guī)模的快速擴張和市場對產(chǎn)品質量要求不斷提高，各類技術型、技能型人才和管理人才供需結構性矛盾日益突出，尤其是隨著一批新項目竣工投產(chǎn)，紡織、服裝、農(nóng)產(chǎn)品加工、機械制造等勞動密集型行業(yè)對熟練工人和技工的需求急增，缺口很大。據(jù)浙江省臺州市反映，該市20—30人的小企業(yè)因招工困難，至3月中旬仍有半數(shù)企業(yè)沒有開工。

（五）能源、土地、運輸?shù)壬a(chǎn)要素緊張狀況比較突出，資金短缺制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。隨著建設節(jié)約型國家等一系列政策措施的全面落實，污染型、高耗能型、資源消耗型企業(yè)的發(fā)展受到限制，能源、土地、運輸?shù)壬a(chǎn)要素對企業(yè)發(fā)展的約束逐步加大，企業(yè)環(huán)保和安全投入成本、工業(yè)用地成本、用水用電成本及勞動力成本在較長時期內持續(xù)增加，導致部分行業(yè)企業(yè)利潤空間減少，企業(yè)擴大再生產(chǎn)能力受到影響。同時，隨著煤電油運等生產(chǎn)要素價格的持續(xù)上漲，企業(yè)資金需求不斷加大，大量資金沉淀在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，企業(yè)資金緊張的狀況比較普遍。資金短缺仍然是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的突出問題。

四、2007年下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展形勢的判斷分析和對策建議 2007年是全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要一年，我國宏觀經(jīng)濟形勢進一步看好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境將進一步改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展面臨良好機遇。下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將會在優(yōu)化結構、提高效益、節(jié)能降耗、污染減排、保護環(huán)境的基礎上，努力克服發(fā)展中的不利因素，繼續(xù)保持一個較快的增長速度。主要支撐因素包括：

國際國內經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了有利的宏觀環(huán)境。國家政治經(jīng)濟政策將更加有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資和外貿出口將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。

基于上述分析和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的主要問題，建議采取以下對策措施：

（一）提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要性的認識，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導。目前社會上普遍存在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的概念、地位、作用認識模糊、思想不統(tǒng)一的問題，迫切需要從解決“三農(nóng)”問題和建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度深化對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)重要性的認識。實踐證明，縣域經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的就業(yè)和增收必須依靠大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。破解“三農(nóng)”問題、建設社會主義新農(nóng)村、加快國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化都離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。因此，各級黨委和政府應該從新時期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略高度，進一步統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的認識，旗幟鮮明的鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。

（二）避免投資過快增長，努力提高投資質量和效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資要按照中央和國家宏觀調控政策要求，確保投資重點放到優(yōu)化結構、提高效益、節(jié)能降耗和污染減排上來，防止片面追求和盲目攀比增長速度而造成固定資產(chǎn)投資過快增長。把有限資金投放到已開工項目的投產(chǎn)達產(chǎn)上，把投資重點放到國家重點支持的農(nóng)產(chǎn)品加工、新型建筑材料、環(huán)保節(jié)能等替代產(chǎn)品和現(xiàn)代物流等新型服務業(yè)上，力爭今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資質量和結構有明顯改善。

（三）加強創(chuàng)新能力建設，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力。要引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，增強創(chuàng)新意識，逐步建立和完善企業(yè)技術研發(fā)機構，建立研發(fā)投入有效機制，使企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。積極開展產(chǎn)學研合作，加快科技成果轉化，鼓勵中小企業(yè)通過委托開發(fā)和聯(lián)合開發(fā)，聯(lián)合培養(yǎng)人才、共建研發(fā)機構，提高自主創(chuàng)新能力。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)品牌活動，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)品牌建設工作體系，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)品牌意識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品競爭力。

（四）加快推進節(jié)能降耗，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。按照十屆全國人大五次會議確定的2007年經(jīng)濟社會發(fā)展要求，認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和宏觀調控政策，堅決關停耗能高、污染重的企業(yè)，突出抓好規(guī)模以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的節(jié)能降耗工作。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)、興辦循環(huán)利用資源產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、資源循環(huán)式利用。重點培植一批節(jié)能企業(yè)和清潔生產(chǎn)企業(yè)，提高資源綜合利用率，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉變。

（五）抓緊建立完善社會化服務體系，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。

按照“政府扶持中介，中介服務企業(yè)”的理念，重點建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用擔保體系，上市融資育成體系和風險創(chuàng)業(yè)投資體系；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息網(wǎng)絡服務體系；建立小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地和公共技術服務平臺，形成培育小企業(yè)的配套服務體系；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人才培訓體系；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術支持、管理咨詢、市場開拓、行業(yè)協(xié)會和法律服務體系，進一步緩解制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

綜合上述分析，下半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)將繼續(xù)保持較平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢，但各項主要經(jīng)濟指標的增長速度將有所放緩。預計全年將實現(xiàn)增加值66000億元，增長13.4%，其中工業(yè)增加值46500億元，增長13.6%；營業(yè)收入246000億元，增長13.5%；實現(xiàn)利潤16900億元，增長13.8%；上交稅金7000億元，增長14.0%；出口交貨值30500億元，增長18.5%；支付勞動者報酬13650億元，增長11%，農(nóng)村居民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得收入1420億元，比上年增加180元；新增就業(yè)400萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員達1.5億人。