第一篇：滬渝高速公路(G50)宣城段“2012.1.16”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

滬渝高速公路（G50）宣城段“2012.1.16”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2012年1月16日5時(shí)50分，在G50滬渝高速公路宣城段下行線(xiàn)291KM+160m處發(fā)生一起道路交通事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，徐立全、唐承沛、黃海嵩等領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要批示，要求事故所在地政府及時(shí)搶救受傷人員，妥善處理善后，加強(qiáng)春運(yùn)道路交通安全管理。

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《安徽省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第232號(hào)），省政府成立了由省安全監(jiān)管局牽頭，省監(jiān)察廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省總工會(huì)、宣城市人民政府有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)省人民檢察院派員參加。

事故調(diào)查組本著依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)毓步痪块T(mén)對(duì)此次事故的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門(mén)、單位的積極配合下，通過(guò)實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，核實(shí)了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了責(zé)任處理建議，并就事故暴露出的安全方面薄弱環(huán)節(jié)，提出了防范措施建議，形成了事故調(diào)查報(bào)告。

一、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因

駕駛?cè)酥煨⊙囫{駛陜A715T8機(jī)動(dòng)車(chē)未能與前車(chē)保持安全行車(chē)距離，且沒(méi)有采取任何制動(dòng)和避讓措施而發(fā)生追尾事故是造成此次事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因

駕駛?cè)烁哂埋{駛皖P05589號(hào)（皖P6376掛）“解放”牌重型半掛牽引車(chē)，在掛車(chē)尾部反光標(biāo)識(shí)及放大字樣被帆布遮擋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍駕駛車(chē)輛行駛，是造成該起事故的間接原因。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，此次事故是一起因駕駛?cè)宋幢３职踩熊?chē)距離與前車(chē)追尾而造成的較大道路交通事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

（一）建議不再追究責(zé)任人員

朱小燕，陜A715T8小型客車(chē)駕駛?cè)?。駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)未能與前車(chē)保持必要的安全距離，且沒(méi)有采取任何制動(dòng)和避讓措施，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，免予追究其責(zé)任。

（二）建議公安機(jī)關(guān)依法處理人員

高勇，皖P05589（皖P6376掛）重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)恕ｑ{駛機(jī)動(dòng)車(chē)在其掛車(chē)尾部反光標(biāo)識(shí)及放大字樣被帆布遮擋不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的情況下，仍駕駛車(chē)輛行駛，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有次要責(zé)任。建議由公安機(jī)關(guān)依法處理。

五、事故防范和整改措施建議

針對(duì)事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，為進(jìn)一步細(xì)化工作措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，有效防范類(lèi)似事故再次發(fā)生，特提出以下工作建議：

（一）加強(qiáng)道路交通安全宣傳。要廣泛開(kāi)展高速公路安全行車(chē)常識(shí)教育，教育引導(dǎo)出行人員選擇恰當(dāng)?shù)某鲂袝r(shí)間和合適的駕駛?cè)藛T，提高駕駛?cè)藛T或自駕出行人員安全意識(shí)，防范類(lèi)似事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)道路貨運(yùn)企業(yè)安全管理。道路貨運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行道路交通運(yùn)輸安全法律法規(guī)，切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要加大對(duì)掛靠車(chē)輛、駕駛?cè)说娜粘９芾砗桶踩逃?，從本質(zhì)上提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，從源頭上消除事故隱患。

（三）公安交警部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事發(fā)路段交通安全監(jiān)管，加大夜間巡查管控力度和頻率，嚴(yán)查車(chē)輛交通違法行為，發(fā)現(xiàn)過(guò)境車(chē)輛有遮擋號(hào)牌或夜間反光標(biāo)

識(shí)等違法行為的，要做到及時(shí)制止并加以糾正，切實(shí)做到嚴(yán)管重罰，防范事故發(fā)生。

（四）高速公路經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)要積極開(kāi)展道路交通隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加大對(duì)事發(fā)路段隱患排查整治力度，嚴(yán)厲打擊危害道路交通安全的非法違法行為。

安徽省人民政府滬渝高速公路（G50）宣城段“1.16”較大道路交通事故調(diào)查組

第二篇：較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

xxx 年 xx 月 xx 日 12 時(shí) 45 分左右，在 xx 路 9xx 公里+800米處，物流運(yùn)輸有限公司重型自卸車(chē) xxxxx 與中型貨車(chē) xxxxxx相撞，事故造成 4 人死亡，1 人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失 400 余萬(wàn)元。

事故發(fā)生后，xx 市交警支隊(duì)、xxxx 交警大隊(duì)相關(guān)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，并上報(bào) xx 市政府及相關(guān)部門(mén)。11 月 14 日xx 省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)《較大道路交通事故查處實(shí)行跟蹤督辦的通知》（x 安委辦[20xx]122 號(hào)）和 xx 市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室下發(fā)的《事故查處掛牌督辦通知書(shū)》（x 安委辦督[20xx]11 號(hào)），要求依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，組織有關(guān)部門(mén)抓緊事故調(diào)查，及時(shí)將調(diào)查情況上報(bào)市安委會(huì)辦公室。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（xx 令第 493 號(hào)），xx 市 xx 區(qū)成立了由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) xxx 任組長(zhǎng)，xx 區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng) xxx 為副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、市交通局、區(qū)總工會(huì)、公安局交警支隊(duì)等有關(guān)單位人員組成事故調(diào)查組。調(diào)查組在省事故協(xié)調(diào)組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)分析和調(diào)查取證，查清了事故原因、查明了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)和事故防范及整改措施?，F(xiàn)將事故調(diào)查處理情況報(bào)告如下：

一、基本情況 （一）事故單位概況

（1）xxxx 物流運(yùn)輸有限公司，類(lèi)型為有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資）。注冊(cè)資本人民幣貳佰萬(wàn)元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼xxxxxxxx，法定代表人 xxx。成立日期 20xx-07-13，營(yíng)業(yè)期限自20xx-07-13 至 2031-07-xx。公司經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸；貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（冷藏保鮮設(shè)備）；貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（罐式容器）；貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（集裝箱）；經(jīng)營(yíng)性危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（2 類(lèi) 1 項(xiàng)、2 類(lèi) 2項(xiàng)、3 類(lèi)、4 類(lèi) 1 項(xiàng)、4 類(lèi) 2 項(xiàng)、4 類(lèi) 3 項(xiàng)、5 類(lèi) 1 項(xiàng)、5 類(lèi) 2 項(xiàng)、8 類(lèi)、9 類(lèi)）（劇毒化學(xué)品除外）；倉(cāng)儲(chǔ)(危險(xiǎn)品除外）；裝卸；汽車(chē)租賃；貨物吊裝；商務(wù)信息咨詢(xún)；機(jī)械設(shè)備租賃。[國(guó)家法律法規(guī)政策禁止的除外，涉及行政許可的憑許可證經(jīng)營(yíng)。]（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

xxxx 物流有限公司具有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》（x 交運(yùn)管許可營(yíng)字 xxxx 號(hào)），經(jīng)營(yíng)范圍：道路普通貨物運(yùn)輸、貨物專(zhuān)用運(yùn)輸（集裝箱、冷藏保鮮設(shè)備、罐式容器），證件有效期至 xx 年 x 月 xx 日。

該公司共有大型貨運(yùn)汽車(chē) xxx 輛，其中普通貨物運(yùn)輸車(chē) xx輛（公司自有 xx 輛），危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē) xxx 輛（全部為掛靠車(chē)輛），集裝箱運(yùn)輸車(chē) xxx 輛（全部為掛靠車(chē)輛）。

xxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)系該公司掛靠車(chē)輛，每年收取掛靠服務(wù)費(fèi) 2400 元。

（2）xxxx 交通設(shè)施工程處，類(lèi)型為個(gè)體工商戶(hù)。注冊(cè)資本人民幣壹拾萬(wàn)元整，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 xxxxxx，法定代表人 xx。

成立日期 20xx-08-xx，公司經(jīng)營(yíng)范圍：道路標(biāo)線(xiàn)標(biāo)志道路維修服務(wù)電子監(jiān)控設(shè)備內(nèi)外墻涂料熱熔涂料零售（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

xxxx 年 xx 月 xx 日，xx 市公路管理段將濱海路標(biāo)線(xiàn)補(bǔ)劃工程委托給 xxxx 交通設(shè)施工程處并簽訂合同協(xié)議書(shū)。

（二）事故車(chē)輛、人員的基本情況 1.事故車(chē)輛情況（1）xxxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，機(jī)動(dòng)車(chē)登記所有人：xxxx 運(yùn)輸物流有限公司，實(shí)際所有人：xxx，出廠日期：xxxx 年 7 月 5 日，初次登記日期：xxx 年 7 月 xx 日，檢驗(yàn)有效期止：xxxx 年 7 月 31 日，強(qiáng)制報(bào)廢期止：xxxx 年 7 月xx 日，核定載質(zhì)量 15895kg,事故發(fā)生時(shí)未載貨，該車(chē)系 xxx 于xxx 年 7 月 25 日購(gòu)買(mǎi)。

該車(chē)道路運(yùn)輸證（x 交運(yùn)管營(yíng)字 xxxxx 號(hào)），審驗(yàn)有效期至xxxx 年 7 月 4 日。

該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)在中國(guó)人民保險(xiǎn)有限公司 xx 省肇慶市分公司承保（保險(xiǎn)單號(hào)：xxxxxxxxx）保額 12.2 萬(wàn)，商業(yè)險(xiǎn)在中國(guó)平安保險(xiǎn) 有 限 公 司 青 海 省 西 寧 市 分 公 司 承 保（保 險(xiǎn) 單 號(hào) ：xxxxxxxxxxxxx）保額 xx0 萬(wàn)。

經(jīng)查詢(xún)本地業(yè)務(wù)庫(kù)，xxxxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)近三年共有歷史違法記錄 xx 條（已處理），其中電子監(jiān)控違法記錄 4 條，現(xiàn)場(chǎng)查處違法記錄 x 條。

（2））xxxxx 號(hào)躍進(jìn)牌中型普通貨車(chē)，使用性質(zhì)：營(yíng)轉(zhuǎn)非，機(jī)動(dòng)車(chē)所有人：xx，出廠日期：xxxx 年 2 月 15 日，初次登記日期：xxxx 年 2 月 24 日，檢驗(yàn)有效期止：xxxx 年 2 月 28 日，強(qiáng)制報(bào)廢期止：xxxx 年 2 月 24 日，事故發(fā)生時(shí)車(chē)上載有施劃標(biāo)線(xiàn)設(shè)備、熱熔涂料。

該車(chē)交強(qiáng)險(xiǎn)在中國(guó)人民保險(xiǎn)有限公司遼寧省 xx 市分公司承保，（保單號(hào)：xxxxxxxxxxx）。

經(jīng)查詢(xún)本地業(yè)務(wù)庫(kù)，xxxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)近三年共有電子監(jiān)控歷史違法記錄 2 條（已處理）。

2.車(chē)輛所有人情況 （1）xxxx，男，xxxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)實(shí)際所有人，xxxx年 x 月 x 日出生，漢族，住址 xxxxxxxx,該車(chē)系 xxxx 于 xxxx 年x 月 xx 日購(gòu)買(mǎi)。

（2）xx，男，xxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)所有人，xxxx 年 x 月xx 日出生，漢族，住址 xxxxxxxx.3.事故車(chē)輛駕駛?cè)饲闆r（1）xxx，xxxxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)駕駛?cè)?，男，漢族，xxxx年 x 月 xx 日出生，戶(hù)籍所在地：xxxxxxxx，現(xiàn)住址：xxxxxxxxxx，持有 a2 型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，由 xx 市公安局交通警察支隊(duì)核發(fā)，駕駛證檔案編號(hào)：xxxxxxx，初次領(lǐng)證日期 xxxx 年 4 月 22 日，有效期至 xxx4 年 4 月 22 日。

2xxx 年 4 月 2 日初次取得道路貨運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證，有效期至 2xxx 年 4 月 2 日。

經(jīng)查，駕駛?cè)伺_(tái)生業(yè)駕駛培訓(xùn)、考試符合程序，駕駛證狀態(tài)正常，該駕駛?cè)擞幸烟幚磉`法記錄 14 條，未處理違法記錄 1 條。

（2）xxx，xxx 號(hào)中型普通貨車(chē)駕駛?cè)耍?，漢族，xx 年0x 月 19 日出生，戶(hù)籍所在地：xxxxxxxxxxx，現(xiàn)住址：xxxxxxxx，持有 b2e 型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，由 xxx 市公安局交通警察支隊(duì)核發(fā)，駕駛證檔案編號(hào)：xxxxxxxx，初次領(lǐng)證日期 2008 年 1 月 14 日，有效期至 2024 年 1 月 14 日。

經(jīng)查，駕駛?cè)?xxxx 駕駛培訓(xùn)、考試符合程序，駕駛證狀態(tài)正常，該駕駛?cè)擞幸烟幚須v史違法記錄 5 條。

（三）事故路段道路及天氣情況 事故現(xiàn)場(chǎng)位于 xx 線(xiàn)（xxxx 段）9xx 公里+800 米處，該路段瀝青路面，南北走向，道路中心設(shè)有隔離護(hù)欄，單向兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道一條非機(jī)動(dòng)車(chē)道，道路全寬 20 米（機(jī)動(dòng)車(chē)道寬 3.8 米，非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬 2.7 米），小型機(jī)動(dòng)車(chē)限速 80 公里/小時(shí)，大型機(jī)動(dòng)車(chē)限速 x0 公里/小時(shí)。

事故路段道路線(xiàn)形順暢，路面平整，交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)齊全，路面整潔，公路兩側(cè)有路樹(shù)，無(wú)商戶(hù)，無(wú)遮擋視線(xiàn)障礙物。該路段車(chē)流量較大，大型貨車(chē)較多。

事故發(fā)生時(shí)天氣晴，路面干燥，白天視線(xiàn)良好。

（四）事故的現(xiàn)場(chǎng)勘查和檢驗(yàn)鑒定情況 1.事故現(xiàn)場(chǎng)勘查情況

（1）xxxxxxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)肇事后頭西南尾東北停放在事故現(xiàn)場(chǎng)，左側(cè)前、后輪距濱海路西側(cè)道路邊石分別為-4.1 米、-1.x 米；左后輪距 xxxxxxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)右后輪 11.x 米；路面有重型貨車(chē)剎車(chē)制動(dòng)印痕，右側(cè)制動(dòng)印痕長(zhǎng) 42.7 米，起點(diǎn)距右側(cè)道路邊石 3.9 米，左側(cè)制動(dòng)印痕長(zhǎng) 18.7 米，起點(diǎn)距右側(cè)道路邊石 3.7 米；車(chē)輛前部左側(cè)損壞嚴(yán)重，附有熱熔涂料。

（2）xxxxxxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)肇事后頭南尾北停放在事故現(xiàn)場(chǎng)，右側(cè)前、后輪距濱海路西側(cè)道路邊石分別為 8.3 米、8.x米；車(chē)載袋裝熱熔涂料撞后部分散落在道路上（共計(jì) xx1 袋），車(chē)載熱熔設(shè)備撞后掉落在第二機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)，該設(shè)備右側(cè)邊緣距路西側(cè)邊石 2.3 米。

（3）現(xiàn)場(chǎng)第二機(jī)動(dòng)車(chē)道內(nèi)有一劃痕，距路右側(cè)邊石 3.9 米。

（4）定位 xxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)左前輪距路西側(cè)路燈桿 18.5米。

（5）事故發(fā)生后，xxxx 市急救中心到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)確認(rèn) xx、xx、xxx、xxx 當(dāng)場(chǎng)死亡，xxx 送 xx 市中心醫(yī)院搶救治療。

2.事故車(chē)輛檢驗(yàn)鑒定情況 xxxx 司法鑒定中心遼正（交通）鑒字第[2xx8]1x50 號(hào)鑒定意見(jiàn)：

（1）xxxxxxxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)前部左側(cè)的碰撞痕跡與遼xxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)后部右側(cè)的車(chē)損痕跡，為兩車(chē)接觸部位。

（2）xxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)為氣壓制動(dòng)系統(tǒng)，制動(dòng)裝置完整，各制動(dòng)機(jī)件連接正常；本次事故造成該車(chē)轉(zhuǎn)向機(jī)漏油、轉(zhuǎn)向橫拉桿彎曲、左前輪偏斜，修復(fù)之前，無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)；由該車(chē)在事故現(xiàn)場(chǎng)遺留的制動(dòng)印跡表明，該車(chē)制動(dòng)有效。xxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)為氣壓制動(dòng)系統(tǒng)，制動(dòng)裝置完整，各機(jī)件鏈接正常；本次事故造成該車(chē)左前輪卡滯，修復(fù)之前，無(wú)法進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)，靜態(tài)檢測(cè)，除左前輪卡滯不能檢測(cè)外，其余車(chē)輪制動(dòng)有效。

（3）xxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)車(chē)輛外擴(kuò)尺寸長(zhǎng)、寬與登記信息相符，車(chē)輛識(shí)別代碼與登記相符；xxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)車(chē)輛外擴(kuò)尺寸長(zhǎng)、寬與登記信息相符，車(chē)輛識(shí)別代碼與登記相符。

（4）xxxx 號(hào)重型自卸貨車(chē)事故前行駛速度約 88km/h,xxxx號(hào)中型普通貨車(chē)事故時(shí)為停止?fàn)顟B(tài)，車(chē)速為 0km/h。

3.事故當(dāng)事人檢驗(yàn)鑒定情況 （1）xx 司鑒中心【2xx8】（血醇）鑒字第 1391 號(hào)鑒定意見(jiàn)：xxx 血液中檢測(cè)出乙醇含量 0.03mg/xx0ml。

（2）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2xx8]199 號(hào)鑒定意見(jiàn)：死者 xx 符合交通事故致嚴(yán)重的顱腦損傷而死亡。

（3）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2xx8]2xx 號(hào)鑒定意見(jiàn)：死者 xx 符合交通事故致嚴(yán)重的顱腦和心臟損傷而死亡。

（4）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2xx8]202 號(hào)鑒定意見(jiàn)：死者 xxx 因嚴(yán)重的顱腦損傷而死亡。

（5）（x）公（x）鑒（法醫(yī)）字[2xx8]202 號(hào)鑒定意見(jiàn)：死者 xx 符合交通事故致高位頸髓損傷和創(chuàng)傷性休克而死亡。

（x）（x）公（dna）鑒字[2xx8]xx84 號(hào)鑒定意見(jiàn)：1、送檢的“腦組織（左車(chē)門(mén)）”、“腦組織（車(chē)前擋板）”中檢出的 dna，與“xxx 肋軟骨”在 d3s1358 等 20 個(gè)基因座基因型相同，其似然率為 3.17509×xx24。2、“xxx 肋軟骨”、“xx 血樣”是“xxx血樣”的生物學(xué)父、母親，親權(quán)指數(shù)為 4.x8x93×xx8。

（五）事故涉及施工作業(yè)情況 xxx 年 xx 月 20 日，xxx 公路管理段與 xxx 交通設(shè)施工程處簽訂合同協(xié)議書(shū)，將 xx 線(xiàn)（xxxxx 段 2.2 公里）標(biāo)線(xiàn)補(bǔ)劃工程承包給 xxxx 交通設(shè)施工程處，合同標(biāo)價(jià) x81xx.x 元。xx 年 11月 13 日九點(diǎn)左右，xxx 開(kāi) xxxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)，乘載 xx、xx、xxx、xxx 到濱海路段進(jìn)行標(biāo)線(xiàn)補(bǔ)劃工作?，F(xiàn)場(chǎng)人員分工：xx，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人；xx，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)打旗（在劃線(xiàn)人員左后方搖紅旗提醒后方車(chē)輛注意安全）；xxx，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)劃線(xiàn)(人工推小輪車(chē)劃線(xiàn))；xxx，負(fù)責(zé)燒料（在車(chē)上加熱熔化熱熔涂料）。上午在道路東側(cè)補(bǔ)劃標(biāo)線(xiàn)，完成了東側(cè)的標(biāo)線(xiàn)補(bǔ)劃后，中午 11 點(diǎn)多來(lái)到道路西側(cè)補(bǔ)劃標(biāo)線(xiàn)，在 12 點(diǎn)多，xxx 在西側(cè)右側(cè)車(chē)道停車(chē)，準(zhǔn)備給 xxxx加料時(shí)，發(fā)生了事故。

（六）xxxxxxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)的車(chē)輛行駛路線(xiàn)情況 xxxx 年 11 月 13 日，xxx 駕駛遼 xxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)從濱海路 xxx 至 xxxxxxx 高速口旁邊的山上往返運(yùn)輸山皮土。行駛路線(xiàn)經(jīng)過(guò)濱海路段，路段瀝青路面，南北走向，道路中心設(shè)有隔離護(hù)欄，單向兩條機(jī)動(dòng)車(chē)道一條非機(jī)動(dòng)車(chē)道，道路全寬 20 米

（機(jī)動(dòng)車(chē)道寬 3.8 米，非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬 2.7 米），小型機(jī)動(dòng)車(chē)限速80 公里/小時(shí)，大型機(jī)動(dòng)車(chē)限速 x0 公里/小時(shí)。2xx8 年 11 月 13日，12 點(diǎn) 30 分左右，xxx 駕駛 xxxxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)空載沿濱海路由北至南行駛，在由右向左并道超車(chē)后又向右并道的過(guò)程中，與停在路上的 xxxxx 號(hào)中型普通貨車(chē)和人員相撞。

（七）道路交通事故成因分析和事故認(rèn)定情況 1.道路交通事故成因分析 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、檢驗(yàn)鑒定結(jié)論等，有證據(jù)證明當(dāng)事人 xxx 超速駕駛 xxxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)，疏忽大意，瞭望不夠，未確保行車(chē)安全，造成重大死亡事故。是該起交通事故形成的一個(gè)主要原因。xxxx 交通設(shè)施工程處在組織人員施劃道路標(biāo)線(xiàn)作業(yè)中，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，是該起交通事故形成的一個(gè)次要原因。

2.交通事故認(rèn)定情況 當(dāng)事人 xxx 的行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條第一款關(guān)于“機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛，不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。”和第二十二條第一款關(guān)于“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛?！敝?guī)定。xxxx 交通設(shè)施工程處組織工作人員在道路上施劃標(biāo)線(xiàn)作業(yè)時(shí)違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十五條關(guān)于“道路養(yǎng)護(hù)施工單位在道路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防

護(hù)設(shè)施?！爸?guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條、和《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條第二項(xiàng)之規(guī)定，xxxx 應(yīng)承擔(dān)該起事故的主要責(zé)任，xxxx 交通設(shè)施工程處應(yīng)承擔(dān)該起事故的次要責(zé)任。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況 （一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò) xxxx 年 11 月 13 日 12 時(shí) 30 分許，駕駛?cè)?xxx 駕駛 xxxxx號(hào)重型自卸貨車(chē)沿濱海路由北向南行駛至 9xx 公里+800 米處時(shí)，與正在前方道路上施劃標(biāo)線(xiàn)的 xxxx 交通設(shè)施工程處車(chē)輛（xxxxx號(hào)）和人員發(fā)生碰撞，致施工人員 xx、xx、xx、xxx 死亡，xx重傷，兩車(chē)損壞。

（二）應(yīng)急處置情況 事故發(fā)生后，xx 市公安局交警支隊(duì)、xx 消防支隊(duì)相關(guān)部門(mén)人員及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)勘查和救援工作.xx 市 120 急救中心、事故清障救援公司到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和對(duì)傷亡人員的救治工作。經(jīng)過(guò)二個(gè)多小時(shí)的救援、勘查、疏導(dǎo)等工作，現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，事發(fā)路段全面恢復(fù)交通。

三、事故原因 （一）直接原因 1.xxx 超速駕駛 xxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)，當(dāng)行駛至 9xx公里+800 米處時(shí)，瞭望不夠與正在前方道路上施劃道路標(biāo)線(xiàn)作

業(yè)的 xxxx 交通設(shè)施工程處的車(chē)輛和人員發(fā)生碰撞，造成追撞事故的發(fā)生。

（二）間接原因 1.xxxx 交通設(shè)施工程處在組織人員施劃道路標(biāo)線(xiàn)作業(yè)中，未按照規(guī)定設(shè)置規(guī)范的安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，造成被超速駕駛 xxxxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)追撞。

2.xxx 物流運(yùn)輸有限公司安全管理不到位。不能及時(shí)組織駕駛員參加交通部門(mén)組織的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。安全管理人員檢查流于形式，各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有得到有效落實(shí)。

3.xxxx 交通設(shè)施工程處安全管理不到位。沒(méi)有落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任，制定安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，安全教育培訓(xùn)流于形式。

4.xx 市交通局公路管理段對(duì) xxxx 交通設(shè)施工程處施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位。沒(méi)有及時(shí)到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，沒(méi)能及時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。

5.xx 市公安局交警支隊(duì) xxxxx 交警大隊(duì)警力不足，一輛巡邏車(chē)在該路段巡邏，事發(fā)當(dāng)天巡邏警員還參加了大隊(duì)的集中整治行動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車(chē)輛停靠在行車(chē)道并進(jìn)行處置。

四、事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，該起事故是一起較大道路交通安全責(zé)任事故。

五、責(zé)任認(rèn)定和處理建議 （一）司法機(jī)關(guān)已采取措施人員 1.xxx，xxxx 號(hào)解放牌重型自卸貨車(chē)車(chē)駕駛員，因涉嫌交通

肇事罪，于 xxx 年 11 月 14 日被 xx 市公安局刑事拘留，于 xx 月27 日被 xx 市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

（二）有關(guān)責(zé)任人 2.xxx，xxxx 物流運(yùn)輸有限公司法人代表。作為公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到落實(shí)，在此次事故中負(fù)有責(zé)任。建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其依法進(jìn)行行政處罰。

3.xx，xxx 交通設(shè)施工程處法人代表。作為公司主要負(fù)責(zé)人，對(duì)公司安全管理不到位，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有得到落實(shí)，在此次事故中負(fù)有責(zé)任。建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其依法進(jìn)行行政處罰。

4.xx，xxx 市交通局公路管理段負(fù)責(zé)人，沒(méi)有認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查工作，在該起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議 xx 市交通局對(duì)其進(jìn)行約談，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。

5.xxx，xxx 市公安局交警支隊(duì) xxxx 交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人，沒(méi)有落實(shí)好道路巡查工作，在該起事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議 xxx 市公安局交警支隊(duì)對(duì)其進(jìn)行約談，做好道路監(jiān)管工作。

（三）責(zé)任單位 x.xxx 物流運(yùn)輸有限公司安全管理不到位。對(duì)駕駛員安全教育流于形式，不能及時(shí)參加交通部門(mén)組織的安全培訓(xùn)教育活動(dòng)。安全管理人員檢查流于形式，各項(xiàng)規(guī)章制度沒(méi)有得到有效落實(shí)，在此次事故中負(fù)有責(zé)任。建議由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其依法

進(jìn)行行政處罰。

7.xxx 交通局公路管理段對(duì) xxxx 交通設(shè)施工程處施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理不到位。沒(méi)有及時(shí)到企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，沒(méi)能及時(shí)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施。建議由 xxx市交通局對(duì) xxxx 市交通局公路管理段班子進(jìn)行約談，做好企業(yè)監(jiān)督管理工作。

8.xx 市公安局交警支隊(duì) xxxx 交警大隊(duì)警力不足，一輛巡邏車(chē)在該路段巡邏，事發(fā)當(dāng)天巡邏警員還參加大隊(duì)的集中整治行動(dòng)，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故車(chē)輛?？吭谛熊?chē)道并進(jìn)行處置。建議 xxx市交警支隊(duì)約談 xxxxxxx 交警大隊(duì)班子成員，做好道路安全監(jiān)督管理工作。

六、事故防范和整改措施 （一）xxxx 物流運(yùn)輸有限公司要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)主體責(zé)任制，制定適合本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)公司車(chē)輛及駕駛員監(jiān)管工作，特別是掛靠車(chē)輛和人員的監(jiān)督管理，認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，加強(qiáng)駕駛員應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，提高駕駛員交通安全意識(shí)，杜絕類(lèi)似事故發(fā)生。

（二）xxxx 市交通局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)恼摺⒎ㄒ?guī)，加大對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)戶(hù)的審驗(yàn)、信譽(yù)考核和車(chē)輛換證工作，加大對(duì)道路運(yùn)輸從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、換證培訓(xùn)的組織和管理工作；加強(qiáng)外包工程的安全管理，嚴(yán)格承包對(duì)象的資格審查好，強(qiáng)化落實(shí)安全管理責(zé)任，確保生產(chǎn)安全。

（三）xxx 市公安局交警支隊(duì)要加強(qiáng)公路安全管理工作，加大巡邏力度。加強(qiáng)路面監(jiān)控工作，增設(shè)監(jiān)控點(diǎn)，努力做到整體路面監(jiān)控全覆蓋。

南譙區(qū)“2xxx? 4? 1x”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告 2xxx 年 4 月 1x 日，在滁州市南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處發(fā)生一起貨車(chē)與小型普通客車(chē)相撞的較大道路交通事故，造成 4 人死亡,3 人受傷。根據(jù)《xx 省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第 232 號(hào)）第 19 條規(guī)定，滁州市政府成立了由市安監(jiān)局局長(zhǎng)董學(xué)賦任組長(zhǎng)，南譙區(qū)人民政府、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會(huì)、市交通運(yùn)輸局組成的南譙區(qū)“2xxx·4·1x”較大道路交通事故調(diào)查組（簽名名單附后），并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依據(jù)市交警支隊(duì)對(duì)該起事故的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門(mén)、單位的積極配合下，通過(guò)實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，核實(shí)了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，分析了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、事故基本情況 2xxx 年 4 月 1x 日 19 時(shí) 35 分，汪青江駕駛粵 bcr399 重型廂式貨車(chē)，沿洪武路由東向西行駛至洪武路與皇慶湖路交叉口處，與沿皇慶湖路由南向北行駛進(jìn)入路口由徐宗駕駛的皖 mx002小型普通客車(chē)相撞，事故造成皖 mx002 小型普通客車(chē)內(nèi)乘坐人徐

慶發(fā)、汪必會(huì) 2 人當(dāng)場(chǎng)死亡，駕駛員徐宗、乘坐人徐榮雨、王煥歌、王璐、王夢(mèng)醒 5 人受傷，其中徐宗、徐榮雨經(jīng)醫(yī)院搶救無(wú)效后于當(dāng)晚 8 時(shí)左右死亡，小型普通客車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞。

二、事故救援及善后處理 事故發(fā)生后，滁州市公安局 1xx 指揮中心立即指令市交警支隊(duì)直屬三大隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員、疏導(dǎo)交通、勘察取證并逐級(jí)上報(bào)事故。接報(bào)后，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)胡德林立即帶領(lǐng)市公安局交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)同志迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后處置工作。隨后南譙區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)錢(qián)紅會(huì)帶領(lǐng)事故屬地烏衣鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)同志也趕到現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助善后處理等工作。省交警總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)關(guān)家濤、事故處副處長(zhǎng)劉旭接報(bào)后等也立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和部署安排事故調(diào)查處理工作。

三、事故損失情況 此次事故共造成 4 人死亡，3 人受傷，小客車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約 320 萬(wàn)元。

四、事故有關(guān)情況 （一）事發(fā)路段狀況 事故現(xiàn)場(chǎng)位于南譙區(qū)洪武路與皇慶湖路交叉口處，其中洪武路已建成通車(chē)，尚未移交交警部門(mén)管理，為東西走向；皇慶湖路為在建道路，南北走向，兩條道路垂直平交，均為瀝青路面，雙向 8 車(chē)道，洪武路道路中心設(shè)有綠化隔離帶，該路段限速 80km/h；

皇慶湖路中心劃有隔離黃線(xiàn)，該路段尚未安裝限速標(biāo)識(shí)。兩條道路路面平坦，雨天路面潮濕。道路白天視線(xiàn)良好。事故發(fā)生時(shí)該交叉口無(wú)信號(hào)燈控制通行。事故現(xiàn)場(chǎng)洪武路與皇慶湖路交叉口處，原設(shè)有信號(hào)燈控制通行，2xxx 年 3 月 28 日因發(fā)生交通事故信號(hào)燈桿被貨車(chē)撞壞，皇慶湖路建設(shè)單位南譙區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局（重點(diǎn)局）立即聯(lián)系施工單位，準(zhǔn)備修復(fù)。4 月 2 日開(kāi)始澆筑混凝土基礎(chǔ)，養(yǎng)護(hù)期為 20-28 天，事故發(fā)生時(shí)，尚未養(yǎng)護(hù)到期，因此信號(hào)燈控制尚未恢復(fù)。4 月 22 日，洪武路與皇慶湖路交叉口處信號(hào)燈控制已恢復(fù)。

（二）事故車(chē)輛情況 粵 bcr399 重型廂式貨車(chē)，行駛證登記所有人：xx 市亞龍物流有限公司，登記地址：xx 省 xx 市南山區(qū)前海路 0xx 號(hào)麗灣商務(wù)公寓 a-1119-c、1119-b-03。初次登記日期：2xxx 年 3 月 25日，使用性質(zhì)：貨運(yùn)。檢驗(yàn)有效期至：2xx7 年 3 月 29 日，車(chē)輛狀態(tài)為正常。投保保險(xiǎn)公司：中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司xx 分公司。投保交強(qiáng)險(xiǎn)及商業(yè)險(xiǎn) 212 萬(wàn)元。經(jīng)網(wǎng)上查詢(xún)，該車(chē)無(wú)違法記錄。

皖 mx002 小型普通客車(chē)，行駛證登記所有人：徐宗，身份證號(hào)碼：341xx3199xx22x1414，住址：xx 省滁州市南譙區(qū)烏衣鎮(zhèn)雙廟村井郭前組 13 號(hào)。使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)。檢驗(yàn)有效期至：2xx7年 2 月 28 日，車(chē)輛狀態(tài)為正常。投保保險(xiǎn)公司：中國(guó)大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司滁州中心支公司。投保交強(qiáng)險(xiǎn) 11 萬(wàn)元。經(jīng)網(wǎng)

上查詢(xún)，該車(chē)無(wú)違法記錄。

（三）相關(guān)人員情況 1、車(chē)輛駕駛?cè)藛T情況 2、死亡人員情況 3、受傷人員情況（四）其他情況 五、事故原因（一）直接原因 汪青江駕駛重型廂式貨車(chē)和徐宗駕駛小型普通客車(chē)經(jīng)過(guò)沒(méi)有信號(hào)燈的十字交叉口處時(shí)觀察不仔細(xì)致使兩車(chē)相撞是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因 1、在建道路未隔離，道路交通安全設(shè)施不全； 2、xx 市亞龍物流有限公司安全教育不到位，駕駛員安全意識(shí)淡薄。

六、事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：此次事故是一起因貨車(chē)、小客車(chē)駕駛員在沒(méi)有確保安全暢通的情況下盲目通行所造成的較大道路交通責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn) 八、防范措施建議 南譙區(qū)“2xxx? 4? 1x”較大道路交通事故，暴露出駕駛?cè)?/p>

安全意識(shí)淡薄，道路建設(shè)、管理部門(mén)管理不到位，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為深刻吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防類(lèi)似事故發(fā)生，調(diào)查組建議應(yīng)采取以下措施：

（一）交通安全管理部門(mén)要進(jìn)一步督促道路運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強(qiáng)化安全教育，提高職工安全意識(shí)，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和措施能夠執(zhí)行到位。

（二）公安交警部門(mén)要加強(qiáng)路面管控力度，嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)檢查和巡查制度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

（三）各相關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育力度，及時(shí)排查和消除道路、交通設(shè)施方面的安全隱患，確保交通安全。

南譙區(qū)“2xxx? 4? 1x”較大道路交通事故調(diào)查組 2xxx 年 5 月 11 日 xx 市“2xxx? x? 21”較大道路交通事故 調(diào)查報(bào)告 2xxx 年 x 月 21 日 14 時(shí) 57 分，在 gxx4 國(guó)道 xx 市管店段發(fā)生一起小型轎車(chē)與貨車(chē)相撞的較大道路交通事故，造成 3 人死亡,3 人受傷。

根據(jù)《xx 省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》（省政府令第 232 號(hào)）第 19 條規(guī)定，滁州市政府成立了由市安監(jiān)局局長(zhǎng)董學(xué)賦任組長(zhǎng)，市公安局、市安全監(jiān)管局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、市交通運(yùn)輸局組成的 xx 市“2xxx·x·21”較大道路交通事故調(diào)查組（簽名名單附后），并邀請(qǐng)市人民檢察院派員參加。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，依據(jù) xx 市公安局交通管理大隊(duì)對(duì)該起事故的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和責(zé)任認(rèn)定，在有關(guān)部門(mén)、單位的積極配合下，通過(guò)實(shí)地勘察、調(diào)查取證、查閱資料、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，核查了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)，分析了事故發(fā)生的原因，認(rèn)定了事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出了處理建議，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、事故基本情況 2xxx 年 x 月 21 日 14 時(shí) 57 分，王 xx 駕駛蘇 cxx8zf 小型轎車(chē)，沿 gxx4 國(guó)道由南向北行駛，行至 xx1xkm+xx0m 處，在前方無(wú)任何車(chē)輛的情況下，突然駛?cè)肽嫦蜍?chē)道與對(duì)向姚 xx 駕駛的皖na8992 重型半掛牽引車(chē)相撞，事故造成蘇 cxx8zf 小型轎車(chē)車(chē)內(nèi)乘坐人王 xx、王 x、郭 x3 人當(dāng)場(chǎng)死亡，王 xx 及蘇 cxx8zf 小型轎車(chē)乘車(chē)人李 xx、貨車(chē)乘車(chē)人許 xx 等 3 人不同程度受傷，小型轎車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞。

二、事故救援及善后處理 事故發(fā)生后，xx 市公安局 1xx 指揮中心立即指令 xx 市交通管理大隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救受傷人員、疏導(dǎo)交通、勘察取證并逐級(jí)上報(bào)事故。

接報(bào)后，滁州市委常委、政法委書(shū)記馬軍，市政府副市長(zhǎng)陸峰，市公安局副局長(zhǎng)胡德林、市安監(jiān)局副局長(zhǎng)劉澤斌，交警支隊(duì)

支隊(duì)長(zhǎng)張文清立即帶領(lǐng)相關(guān)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)；與此同時(shí)，xx 市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)王政等也相繼趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查走訪、管制分流和善后處置工作。省交警總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)范厚本接報(bào)后帶領(lǐng)有關(guān)人員也立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和部署安排事故調(diào)查處理工作。

三、事故損失情況 此次事故共造成 3 人死亡，3 人受傷，小客車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞，直接經(jīng)濟(jì)損失約 240 萬(wàn)元。

四、事故有關(guān)情況 （一）事發(fā)路段狀況 事故現(xiàn)場(chǎng)位于 gxx4 國(guó)道 xx1xkm+xx0m 白石坂大橋處。道路呈南北走向，往南為滁州市方向，往北為 xx 市方向；道路為瀝青路面，雙向機(jī)非混合型車(chē)道，道路中心為單黃實(shí)線(xiàn)，全寬1440cm,其中非機(jī)動(dòng)車(chē)道寬 230cm；道路雙向下緩坡，路面平坦，視線(xiàn)良好，事發(fā)前剛下過(guò)雨，路面潮濕；該路段限速 80km/h。gxx4 國(guó)道 xx 段今年才完成“白改黑”工程，且部分重點(diǎn)路段增設(shè)了交通安全設(shè)施。

（二）事故車(chē)輛情況 1、蘇 cxx8zf 小型轎車(chē)，為私家車(chē)，登記車(chē)主：馬 x，登記地址：江蘇省徐州市賈汪區(qū)青山泉鎮(zhèn)青山泉村 4 隊(duì) 339 號(hào)。初次登記日期：2xxx 年 5 月 18 日，檢驗(yàn)有效期至：2xx8 年 5 月 31日。2xxx 年 x 月 3 日，該車(chē)抵押給上海汽車(chē)集團(tuán)財(cái)務(wù)有限責(zé)任

公司。車(chē)輛投保：中國(guó)人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司徐州市中心支公司，投保交強(qiáng)險(xiǎn) 12200 元、第三者責(zé)任險(xiǎn) xx0 萬(wàn)元，駕駛員險(xiǎn)5 萬(wàn)元，車(chē)損險(xiǎn) 198900 元，均有不計(jì)免賠，保險(xiǎn)終止日期為 2xx7年 4 月 2x 日。經(jīng)網(wǎng)上查詢(xún)，該車(chē)無(wú)違法記錄。

2、皖 na8992 重型半掛牽引車(chē)，登記車(chē)主：xx 市吉祥汽車(chē)危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司，登記住所：xx 市七里站（交管站），檢驗(yàn)合格至 2xxx 年 9 月 30 日。車(chē)輛投保：中國(guó)太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 xx 中心支公司，投保交強(qiáng)險(xiǎn) 12200 元，第三者責(zé)任險(xiǎn) xx0萬(wàn)元，車(chē)上人員險(xiǎn)每座 5 萬(wàn)元，車(chē)損險(xiǎn) 30 萬(wàn)元，均有不計(jì)免賠，保險(xiǎn)終止日期為 2xx7 年 4 月 2x 日。經(jīng)網(wǎng)上查詢(xún)，該車(chē)無(wú)違法記錄。

皖 nn241 重型罐式半掛車(chē)，登記車(chē)主：xx 市吉祥汽車(chē)危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司，登記住所：xx 市七里站（交管站），檢驗(yàn)合格至 2xxx 年 9 月 30 日。車(chē)輛投保：中國(guó)太平財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司 xx 中心支公司，投保第三者責(zé)任險(xiǎn) 20 萬(wàn)元有不計(jì)免賠。經(jīng)網(wǎng)上查詢(xún)，該車(chē)有 1 起違反道路交通信號(hào)燈通行的違法記錄，已處理。

（三）相關(guān)人員情況 1、車(chē)輛駕駛?cè)藛T情況（四）其他情況 五、事故原因（一）直接原因

王 xx 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)逆向行駛使兩車(chē)相撞，是事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因 姚 xx 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)遇對(duì)向轎車(chē)逆向行駛時(shí)，采取措施不當(dāng)。

六、事故性質(zhì) 經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：此次事故是一起因王 xx 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)未實(shí)行右側(cè)通行、逆向行駛，姚 xx 駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)遇對(duì)向轎車(chē)逆向行駛時(shí)，采取措施不當(dāng)所造成的較大道路交通責(zé)任事故。

七、事故責(zé)任認(rèn)定及處理意見(jiàn) 1、王 xx，小型轎車(chē)駕駛員，駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)未實(shí)行右側(cè)通行、.沒(méi)

逆向行駛致使兩車(chē)相撞。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十五條之規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。鑒于其涉嫌交通肇事罪，已被 xx 市公安局采取刑事強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。

2、姚 xx，重型廂式貨車(chē)駕駛員，安全意識(shí)淡薄，遇對(duì)向轎車(chē)逆向行駛時(shí)，采取措施不當(dāng)，致使兩車(chē)相撞。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款等規(guī)定，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)次要責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局第 15 號(hào)令，總局第 77 號(hào)令修改）第四十五條第 1 項(xiàng)的規(guī)定，建議對(duì)其處以 2000 元的罰款。

3、xx 市吉祥汽車(chē)危險(xiǎn)品運(yùn)輸有限公司，未能認(rèn)真履行法定的安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)不到位，職工安

全意識(shí)淡薄，對(duì)該起事故的發(fā)生負(fù)一定的管理責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第 13 號(hào)）第九十四條的規(guī)定，建議對(duì)其處 2 萬(wàn)元罰款。

4、xx，xx 市公安局交通管理大隊(duì)張八嶺中隊(duì)管轄。張八嶺中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，未能認(rèn)真履行道路交通安全管理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議由 xx 市公安局對(duì)其進(jìn)行誡勉談話(huà)。

5、xx 市公安局交通管理大隊(duì)，未能認(rèn)真履行道路交通安全管理職責(zé)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有一定的管理責(zé)任。建議責(zé)令其向市交警支隊(duì)作出深刻書(shū)面檢查。

八、防范措施建議 xx 市“2xxx? 4? 1x”較大道路交通事故，暴露出駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。為深刻吸取事故教訓(xùn)，預(yù)防類(lèi)似事故發(fā)生，調(diào)查組建議應(yīng)采取以下措施：

（一）切實(shí)加強(qiáng)源頭管理。交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)和駕駛?cè)斯芾恚袑?shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育，提高職工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定能夠執(zhí)行到位。

（二）進(jìn)一步加大路面管控力度。公安交警部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)檢查和巡查制度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。

（三）深化道路交通安全隱患排查治理工作。組織對(duì)國(guó)、省道及重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道路安全隱患排查，進(jìn)一步完善 gxx4 國(guó)道交通安

全設(shè)施的設(shè)置，及時(shí)消除道路、交通設(shè)施等方面的安全隱患，確保交通安全。

附件 1：xx 市“2xxx? x? 21”較大道路交通事故調(diào)查組 成員（簽名）名單（略）

附件 2：xx 市“2xxx? x? 21”較大道路交通事故應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告（略）

附件 3：檢驗(yàn)證明（略）

xx 市“2xxx? x? 21”較大道路交通事故調(diào)查組 “12? 25”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告 較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告 來(lái)源：自貢市安監(jiān)局類(lèi)別：通知公告發(fā)布時(shí)間：2xx7-05-12閱讀：4x2 次 2xxx 年 2 月 27 日，我市大安區(qū)太大路發(fā)生一起兩車(chē)相撞的較大道路交通事故，造成 3 人死亡、11 人不同程度受傷。

事故發(fā)生后，市委、市政府高度重視，市委書(shū)記雷洪金、市長(zhǎng)劉永湘作出重要批示。副市長(zhǎng)唐杰、副秘書(shū)長(zhǎng) xx 毅率市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市交警支隊(duì)、市監(jiān)察局、市總工會(huì)、大安區(qū)委區(qū)政府等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援與善后處理工作。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（xx 令第 493 號(hào)）和《xx 省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第 225 號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，市政府成立了大安區(qū)太大路“2xx5? 2? 27”較大道路交通事故調(diào)查組（以

下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)查組），由市安監(jiān)局、市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市總工會(huì)、市公安局交警支隊(duì)和大安區(qū)政府、大安區(qū)安監(jiān)局組成，并邀請(qǐng)市檢察院參加事故調(diào)查。

第三篇：深圳市“12·20”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

深圳市“12·20”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2013年12月20日4時(shí)8分許，深圳市寶安區(qū)松崗街道龍大高速公路北往南方向松崗路段，發(fā)生一起輕型廂式貨車(chē)與重型半掛牽引車(chē)碰撞的較大道路交通事故，造成3人死亡，1人受傷。

事故發(fā)生后，根據(jù)?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，市政府成立了由市安委辦牽頭，市監(jiān)察局、市交通運(yùn)輸委、市法制辦、市公安交警局、市總工會(huì)和寶安區(qū)政府為成員單位的事故調(diào)查組，并邀請(qǐng)市檢察院派員參加。

事故調(diào)查組通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證和科學(xué)分析，查清了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因和性質(zhì)，在對(duì)事故原因和責(zé)任認(rèn)定的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和人員的處理建議和防范措施。

一、事故發(fā)生單位概況

（一）事故車(chē)輛情況

1、粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車(chē)。車(chē)輛所有人：深圳市樺煜家私有限公司，使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)，行駛證發(fā)證機(jī)關(guān)：深圳市公安局交通警察支隊(duì)，檢驗(yàn)有效期至2014年3月，該車(chē)購(gòu)買(mǎi)了中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司深圳分公司的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。

日由河南省信陽(yáng)市道路運(yùn)輸管理局核發(fā)，車(chē)輛審驗(yàn)有效期至2014年6月20日，審驗(yàn)單位：河南省信陽(yáng)市道路運(yùn)輸管理局。

根據(jù)孔憲恒（孔瑞慶的哥哥）供述，2013年12月初，孔憲恒在廣州市林安物流園區(qū)通過(guò)中介人以67800元的價(jià)格從鄭強(qiáng)手上購(gòu)買(mǎi)了豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車(chē)，然后以86000元的價(jià)格將該車(chē)轉(zhuǎn)讓給孔瑞慶。

（二）事故車(chē)輛駕駛員情況

1、楊海君，粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車(chē)駕駛員，男，52歲，民族：漢，住址：海南省保亭黎族苗族自治縣國(guó)營(yíng)三道農(nóng)場(chǎng)一區(qū)五隊(duì)；駕駛證號(hào)碼：***513,準(zhǔn)駕車(chē)型：A2，有效起始日期：2010年11月30日，有效期限：10年，發(fā)證機(jī)關(guān)：海南省公安廳交通警察總隊(duì)；從業(yè)資格證號(hào)碼：***513，從業(yè)資格類(lèi)別：J-貨運(yùn)，有效期至：2015年6月5日，發(fā)證機(jī)關(guān)：原深圳市交通局。經(jīng)查，楊海君與深圳市樺煜家私有限公司簽訂了勞動(dòng)合同。

2、李智彬，粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車(chē)（牽引豫S/4668掛號(hào)重型平板半掛車(chē)）駕駛員，男，31歲，民族：漢，住址：廣西壯族自治區(qū)貴港市平南縣鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)平介村樟塘肚二屯11號(hào)；駕駛證號(hào)：***916,準(zhǔn)駕車(chē)型：A2，駕駛證有效起始日期：2010年1月15日，有效期限：6年，發(fā)證機(jī)關(guān)：廣西省壯族自治區(qū)桂港市車(chē)輛管理所；從業(yè)資格證號(hào)：***916，從業(yè)資格類(lèi)別：J-貨運(yùn)，有效期至：2016

孔瑞慶作為粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車(chē)所有人，聘用李智彬?yàn)榛汿/33527號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛員，未簽訂相關(guān)勞動(dòng)合同，未組織開(kāi)展有關(guān)安全培訓(xùn)教育工作。

（四）事發(fā)路段基本情況

事故現(xiàn)場(chǎng)位于龍大高速公路由北往南方向松崗路段。道路為機(jī)動(dòng)車(chē)道、分叉口的一般坡的下坡道路，坡度約為5度，路面完好，干燥路面，單向路寬18米，照明條件為夜間有路燈照明，交通信號(hào)方式為交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)，道路類(lèi)型為高速公路，最高時(shí)速為100公里/小時(shí)，最低時(shí)速為60公里/小時(shí)。

（五）政府部門(mén)履職情況

經(jīng)查，未發(fā)現(xiàn)我市交通運(yùn)輸、公安交警等行政主管部門(mén)及其工作人員在涉事企業(yè)、車(chē)輛、人員的行政許可管理，以及高速公路經(jīng)營(yíng)管理、高速公路執(zhí)法過(guò)程中存在失職、瀆職及其他腐敗行為。

（六）其他情況

市公安交警局梅觀大隊(duì)第九中隊(duì)現(xiàn)有警力13人，負(fù)責(zé)龍大高速全段、機(jī)荷高速水朗至黃鶴收費(fèi)站路段、福龍路的交通管理，轄區(qū)單向全程65公里，根據(jù)省政府粵機(jī)編辦?1998?71號(hào)文件“高速公路交警按每公里0.95人的標(biāo)準(zhǔn)配備”規(guī)定，該中隊(duì)?wèi)?yīng)配民警62人，民警缺編嚴(yán)重。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況及評(píng)估

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

成立了事故處理和善后保障兩個(gè)工作小組，積極開(kāi)展事故調(diào)查處理及善后工作，快速、準(zhǔn)確、有效的實(shí)施了應(yīng)急處臵。

深圳市“12〃20”較大道路交通事故信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序合法，未發(fā)現(xiàn)救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現(xiàn)象。經(jīng)了解，寶安區(qū)政府總值班室事發(fā)后曾致電梅觀大隊(duì)了解事故情況，但是區(qū)政府相關(guān)部門(mén)未安排人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處臵，反映了我市相關(guān)部門(mén)在處臵高速公路交通事故方面溝通協(xié)調(diào)不夠，特別是公安交警部門(mén)與轄區(qū)政府之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

三、事故造成的人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失

（一）人員傷亡及善后處理情況

1、死亡人員情況

戶(hù)學(xué)均，男，漢族，38歲，住址：四川省大竹縣八渡鄉(xiāng)花巖村7組，身份證號(hào)碼：5***076970。

劉再學(xué)，男，漢族，46歲，住址：河南省信陽(yáng)市平橋區(qū)肖王鄉(xiāng)梅黃村，身份證號(hào)碼：4***131732。

高光太，男，漢族，44歲，住址：四川省南部縣萬(wàn)年鎮(zhèn)朝陽(yáng)村7組，身份證號(hào)碼：***873。

2、受傷人員情況

楊海君，男，漢族，52歲，住址：海南省保亭黎族苗族自治縣國(guó)營(yíng)三道農(nóng)場(chǎng)一區(qū)五隊(duì)，身份證號(hào)碼：***513。

3、善后處理情況

T/33527號(hào)重型半掛牽引車(chē)的?道路運(yùn)輸證?，未履行對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)教育職責(zé)，車(chē)輛安全管理工作不到位。

（二）事故性質(zhì)

調(diào)查組認(rèn)為，深圳市“12〃20”較大道路交通事故是由于粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車(chē)及粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛員違反道路交通安全法規(guī)，深圳市樺煜家私有限公司及粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車(chē)所有人孔瑞慶安全管理工作不到位，而造成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)責(zé)任者的處理建議

根據(jù)事故調(diào)查情況，調(diào)查組對(duì)有關(guān)事故單位和人員的責(zé)任認(rèn)定和追究提出如下意見(jiàn)：

（一）相關(guān)單位責(zé)任認(rèn)定及處理建議

1、深圳市樺煜家私有限公司為粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車(chē)的車(chē)屬單位，車(chē)輛、人員管理和企業(yè)安全教育培訓(xùn)等工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第三十七條、??生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?罰款處罰暫行規(guī)定?（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第42號(hào)）第三條、第十五條第一款的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

2、孔瑞慶作為粵T/33527號(hào)重型半掛牽引車(chē)的所有人和豫S/4688掛號(hào)重型平板半掛車(chē)實(shí)際使用人，未履行車(chē)輛安全管理

一款，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的另一方面過(guò)錯(cuò)。依照?道路交通事故處理程序規(guī)定?第四十六條第一款第（二）項(xiàng)，李智彬?qū)κ鹿拾l(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。

建議由市公安交警部門(mén)依據(jù)?中華人民共和國(guó)道路交通安全法?、?中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例?、?深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全違法行為處罰條例?等法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)其在高速公路上正常情況下低于規(guī)定時(shí)速行駛、超載及對(duì)事故承擔(dān)次要責(zé)任的行為進(jìn)行行政處罰。

3、高雄，深圳市樺煜家私有限公司法定代表人兼總經(jīng)理。履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，對(duì)事故車(chē)輛粵B/987W7號(hào)輕型廂式貨車(chē)及駕駛?cè)藛T安全管理工作不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。

建議由市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)依據(jù)?生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）第三十八條，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

六、事故防范和整改措施

近年來(lái)，我市高速公路道路交通事故頻發(fā)。以2013年為例，我市共發(fā)生4起較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通安全責(zé)任事故，其中3起發(fā)生在高速公路，暴露出高速公路交通安全管理職責(zé)落實(shí)方面存在不足。各相關(guān)部門(mén)要深刻吸取事故教訓(xùn)，始終把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以防事故、保安全為核心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)駕駛?cè)恕④?chē)輛、道路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全社

（三）完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。各區(qū)政府（新區(qū)管委會(huì)）要進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，修訂完善轄區(qū)高速公路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，并定期組織演練。市、區(qū)（新區(qū)）公安交警部門(mén)要認(rèn)真研究解決高速公路交通事故發(fā)生后本部門(mén)與事發(fā)轄區(qū)政府在應(yīng)急處臵協(xié)同、事故信息通報(bào)等方面存在的問(wèn)題，建立完善高速公路交通事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息通報(bào)機(jī)制和指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。

（四）加強(qiáng)針對(duì)高速公路重點(diǎn)路段的隱患排查治理工作。市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)要督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)路段開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、警示燈、警示標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)臵標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。

（五）加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全管理和培訓(xùn)教育。市交通運(yùn)輸行政主管部門(mén)要督促道路運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，要從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核、從嚴(yán)管理，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能并提升從業(yè)人員的安全操作意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)急處臵能力。

（六）加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作。各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持宣傳先行，不斷拓展宣傳的廣度和深度。充分發(fā)揮主管部門(mén)、車(chē)輛使

第四篇：若爾蓋縣“6.14”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告(阿壩安監(jiān)網(wǎng))

若爾蓋縣“6.14”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告(阿壩安監(jiān)網(wǎng))

日期：2017-10-6月14日15時(shí)45分，若爾蓋縣境內(nèi)發(fā)生一起4人死亡，三輛機(jī)動(dòng)車(chē)不同程度受損的較大道路交通事故。事故發(fā)生后，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并作出批示，要求及時(shí)組織施救并善后，迅速查明事故原因，做好社會(huì)穩(wěn)控工作，密切關(guān)注社會(huì)輿情，州、縣相關(guān)部門(mén)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》（省政府令第225號(hào)）的有關(guān)要求，6月21日，州政府成立了“若爾蓋縣‘6·14’較大道路交通事故調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組）。事故調(diào)查組由州安全監(jiān)管局、州監(jiān)察局、州交通運(yùn)輸局、州總工會(huì)、州公安局交警支隊(duì)和若爾蓋縣人民政府負(fù)責(zé)人組成，并邀請(qǐng)州人民檢察院派員同步介入調(diào)查。事故調(diào)查組深入實(shí)地調(diào)查取證，及時(shí)完成了相關(guān)工作，但由于肇事車(chē)輛川AT81M3駕駛員王偉斌家屬兩次對(duì)車(chē)輛鑒定結(jié)論、事故認(rèn)定提出重新鑒定申請(qǐng)和復(fù)議，故調(diào)查組8月9日及時(shí)向州人民政府提請(qǐng)延長(zhǎng)事故調(diào)查期限的請(qǐng)示，報(bào)經(jīng)同意后，事故調(diào)查組按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組成立以來(lái)，始終按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證和檢驗(yàn)鑒定，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議及事故防范措施?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故經(jīng)過(guò)2017年6月14日，王偉斌（四川省都江堰市灌口鎮(zhèn)人）駕駛川AT81M3小型普通客車(chē)（核載5人，實(shí)載4人），由若爾蓋縣駛往松潘縣方向。15時(shí)45分，該車(chē)行至國(guó)道213線(xiàn)561km處，因王偉斌未與同向行駛的前車(chē)保持安全車(chē)距和安全車(chē)速，致使與同向行駛由謝文波（四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)人）駕駛的川A548J7號(hào)小型轎車(chē)追尾碰撞后，又與對(duì)向駛來(lái)由馮萬(wàn)元（甘肅省武威市涼州區(qū)柏樹(shù)鄉(xiāng)柏樹(shù)村人）駕駛的甘H26156號(hào)重型半掛牽引車(chē)（牽引甘H2755掛號(hào)掛車(chē)，核定載質(zhì)量30000kg，實(shí)載29000 kg）相撞，造成川AT81M3號(hào)小型普通客車(chē)的駕駛?cè)送鮽ケ蠹俺塑?chē)人共4人死亡，三車(chē)不同程度受損的較大道路交通事故。

（二）事故車(chē)輛基本情況1．川AT81M3小型普通客車(chē)登記車(chē)主為王詩(shī)，車(chē)色顏色：白色，準(zhǔn)載5人，實(shí)載4人，車(chē)輛廠牌為：翼虎牌CAF6450A43，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LVSHJCAC9EE603844，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：EA18050，初次登記為2014年07月01日，檢驗(yàn)有效期至2018年07月31日。保險(xiǎn)證號(hào)：ACHDA23CTP16B001864P、ACHDA23Y1416B001653V，由中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司成都中心支公司承保。保險(xiǎn)有效期：2017年06月30日。2.甘H26156重型半掛牽引車(chē)登記車(chē)主為張忠，整備質(zhì)量8500kg，準(zhǔn)牽引總質(zhì)量40000kg。車(chē)輛廠牌為：東風(fēng)牌DFL4251A9，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LGAG4DY31A2008717，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：87842208，初次登記為2010年05月05日，檢驗(yàn)有效期至2018年05月31日。保險(xiǎn)終止日期至2018年04月28日，保險(xiǎn)證號(hào)：PDDG20***05089由大地財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司承保。甘H2755號(hào)掛車(chē)，登記車(chē)主為張忠，總質(zhì)量39450kg，整備質(zhì)量9450kg，核定載質(zhì)量30000kg，實(shí)載29000 kg，車(chē)輛廠牌為：瑞獎(jiǎng)牌WL9390TDP，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LRJ98RT3670003508，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：無(wú)，初次登記為2010年05月05日，檢驗(yàn)有效期至2018年05月31日。3.川A548J7小型轎車(chē)登記車(chē)主為劉富林，車(chē)輛廠牌為：東風(fēng)日產(chǎn)牌EQ7204AC，車(chē)輛識(shí)別代號(hào)：LGBF1AE029R138730，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼：148707T，初次登記為2009年12月10日，檢驗(yàn)有效期至2016年12月31日。保險(xiǎn)終止日期至2018年02月21日，保險(xiǎn)證號(hào)：***010277，由錦泰保險(xiǎn)公司承保。

（三）駕駛?cè)饲闆r1.川AT81M3小型普通客車(chē)駕駛?cè)饲闆r：王偉斌，男，漢族，1983年09月12日出生，住址：四川省都江堰市灌口鎮(zhèn)浦陽(yáng)路807號(hào)附4號(hào)2棟1單元5樓13號(hào)，身份證號(hào)碼：510***191X，準(zhǔn)駕車(chē)型C1,駕駛證初次領(lǐng)證日期為2003年08月19日，有效期起始日期為2015年08月19日，有效期10年。2.甘H26156重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)饲闆r：馮萬(wàn)元，男，漢族，1983年03月24日出生，住址：甘肅省武威市涼州區(qū)柏樹(shù)鄉(xiāng)柏樹(shù)村五組76號(hào)，身份證號(hào)碼***85X，準(zhǔn)駕車(chē)型A2，駕駛證初次領(lǐng)證日期為2004年11月24日，有效期起始日期為2010年11月24日，有效期10年。3.川A548J7小型轎車(chē)駕駛?cè)饲闆r：謝文波，男，漢族，1989年02月01日出生，住址：四川省資陽(yáng)市雁江區(qū)丹山鎮(zhèn)紅村八組06號(hào)，身份證號(hào)碼5***013332，準(zhǔn)駕車(chē)型C1，駕駛證初次領(lǐng)證日期為2008年10月31日，有效期起始日期為2014年10月31日，有效期10年。

（四）事故現(xiàn)場(chǎng)情況事故現(xiàn)場(chǎng)為原始現(xiàn)場(chǎng)，中心現(xiàn)場(chǎng)位于若爾蓋縣境內(nèi)國(guó)道213線(xiàn)561KM彎道處，現(xiàn)場(chǎng)道路呈東北至西南走向，東北往若爾蓋縣城方向，西南往松潘方向。道路為彎道緩坡路段，行車(chē)視線(xiàn)良好，視距500m，道路坡道i=0.5，彎道半徑R=470m，道路全寬1090cm，公路（若爾蓋縣往松潘縣）右側(cè)路肩寬100 cm，左側(cè)路肩70cm。路面性質(zhì)為二級(jí)柏油路面，路面平整干燥，為雙向車(chē)道，中心線(xiàn)為單黃虛線(xiàn)，天氣為晴天、行車(chē)視線(xiàn)良好。

二、事故救援情況

（一）事故信息接報(bào)及響應(yīng)情況6月14日16時(shí)05分，若爾蓋縣110指揮中心接到群眾報(bào)警后立即指令縣交警大隊(duì)、巴西鄉(xiāng)交警中隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)勘查。若爾蓋縣委、縣政府接報(bào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立了由縣委常委、政法委書(shū)記馬啟壽為組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)張祿文、公安局政委董剛為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)委監(jiān)察、公安、安全監(jiān)管、交通、衛(wèi)計(jì)、公路等部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置、醫(yī)療救治、善后處理、事故調(diào)查、監(jiān)督檢查等五個(gè)工作組，安排縣“120”急救中心、相關(guān)部門(mén)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援處置。事故發(fā)生后，州人民政府州長(zhǎng)楊克寧作出批示:“要求若爾蓋縣政府要迅速查明事故原因，及時(shí)處理善后事宜，密切關(guān)注社會(huì)輿情；州公安局、州安全監(jiān)管局即刻派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作，同時(shí)加強(qiáng)道路交通安全隱患排查整治，增添工作措施，確保全州道路交通安全”。當(dāng)晚，州安全監(jiān)管局、州公安局交警支隊(duì)即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和善后處置工作。隨后，州監(jiān)察局根據(jù)調(diào)查組深度調(diào)查提出的問(wèn)題，深入若爾蓋縣開(kāi)展了相關(guān)問(wèn)題的核查。

（二）醫(yī)療救治和善后情況事故發(fā)生時(shí)，恰逢縣人民醫(yī)院一輛救護(hù)車(chē)送病人到成都返回若爾蓋的途中，經(jīng)過(guò)事故現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)縣政府的安排，3名醫(yī)護(hù)人員立即開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)工作，16時(shí)53分左右，2名重傷員在送往若爾蓋縣醫(yī)院途中死亡。截止目前，遇難者喪葬已結(jié)束，善后工作正在有序進(jìn)行，社會(huì)秩序穩(wěn)定。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況該起道路交通事故造成4人死亡，三車(chē)不同程度受損，直接經(jīng)濟(jì)損失約15萬(wàn)元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因1.駕駛?cè)送鮽ケ笤隈{駛川AT81M3號(hào)小型普通客車(chē)時(shí)，一是與同向行駛的車(chē)輛未保持必要的安全距離；二是超速行駛，在限速80km/h的路段,行駛速度鑒定為（碰撞前）83Km/h～88Km/h，超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速，未保持安全車(chē)速；三是與前車(chē)追尾碰撞后，措施不當(dāng)，占線(xiàn)行駛。是造成此次事故的主要原因。2.駕駛?cè)笋T萬(wàn)元在駕駛甘H26156號(hào)重型半掛牽引車(chē)（牽引甘H2755掛車(chē)）時(shí)，一是駕駛?cè)笋{駛機(jī)動(dòng)車(chē)上道路行駛前，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的安全技術(shù)性能進(jìn)行認(rèn)真檢查，不得駕駛安全設(shè)施不全或者機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)（從調(diào)查情況來(lái)看，甘H26156號(hào)重型半掛牽引車(chē)存在安全隱患，經(jīng)車(chē)檢不符合機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件的要求，車(chē)主張忠對(duì)牽引車(chē)、掛車(chē)二級(jí)維護(hù)保養(yǎng)管理不到位。甘H26156號(hào)重型半掛牽引車(chē)第一軸左、右制動(dòng)器、第三軸右側(cè)制動(dòng)器未能有效工作，不符合GB7258-2012中第7.2.1的要求）。二是違反《道路交通法》第43條之規(guī)定，與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能的情況下超車(chē)。是造成此次事故的次要原因。

（二）間接原因1.交通安全文明意識(shí)淡薄。川AT81M3號(hào)小型普通客車(chē)駕駛?cè)送鮽ケ笤谙匏?0km/h的路段超速行駛，甘H26156號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)笋T萬(wàn)元駕駛安全設(shè)施不全、機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車(chē)在緩上坡彎道路段，重車(chē)行駛中沒(méi)有估計(jì)足夠的視距超車(chē)。2.疏忽大意。川AT81M3號(hào)小型普通客車(chē)駕駛?cè)送鮽ケ笫韬龃笠?，在路段視線(xiàn)較好的條件下超速行駛，與前車(chē)川A548J7小型轎車(chē)未保持必要的安全距離。甘H26156號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)笋T萬(wàn)元在與對(duì)面來(lái)車(chē)有會(huì)車(chē)可能情況下超車(chē)，沒(méi)有意識(shí)到危險(xiǎn)性。

（三）調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)的其他問(wèn)題1.路的原因。該路段為事故易發(fā)路段，交通標(biāo)志標(biāo)線(xiàn)設(shè)置不能滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)要求。國(guó)道213線(xiàn)郎川路提醒駕駛員安全行車(chē)的警告標(biāo)志、提示標(biāo)志牌未有效的提醒廣大駕駛員謹(jǐn)慎駕駛。2.路面執(zhí)法檢查警力不足。國(guó)道213線(xiàn)是阿壩州的重點(diǎn)交通干線(xiàn)，警力少、巴西中隊(duì)民警2人，輔警6人，管轄國(guó)道89公里，縣道68公里；裝備落后，僅有兩輛巡邏車(chē)及事故勘查車(chē)；若爾蓋縣公安局交警大隊(duì)巴西中隊(duì)在國(guó)道213線(xiàn)班佑點(diǎn)設(shè)置有交通執(zhí)勤點(diǎn)，對(duì)7座（不含7座）以上的客運(yùn)車(chē)輛和?；愤\(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行登記檢查，并根據(jù)車(chē)流量對(duì)其他過(guò)往車(chē)輛進(jìn)行抽查。

（四）事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，若爾蓋縣“6·14”道路交通事故是一起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議王偉斌，男，川AT81M3福特牌小型越野車(chē)駕駛?cè)?，在該起事故中?fù)主要責(zé)任，涉嫌交通肇事罪。因在該起事故中死亡，不再追究其刑事責(zé)任。馮萬(wàn)元，男，甘H26156號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛?cè)耍谠撈鹗鹿手胸?fù)次要責(zé)任，不追究其刑事責(zé)任。若爾蓋縣公安局巴西交警中隊(duì)，經(jīng)州監(jiān)察局核查，該中隊(duì)嚴(yán)格按照規(guī)定履職盡責(zé)。警力不足、裝備落后的問(wèn)題責(zé)任不在巴西交警中隊(duì)，不追究責(zé)任。州公路管理局若爾蓋分局，經(jīng)州監(jiān)察局核查，國(guó)道213線(xiàn)郎川路中的警告標(biāo)志、提示標(biāo)志牌設(shè)置是符合規(guī)定的，且在2007年驗(yàn)收時(shí)為合格，該分局不存在履職不到位的問(wèn)題，不追究責(zé)任。

六、事故防范措施針對(duì)此次事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，為進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全隱患排查治理和管控措施，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和地方政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，有效防范類(lèi)似事故，提出以下整改措施。

（一）進(jìn)一步落實(shí)制度，完善工作機(jī)制。若爾蓋縣委、縣政府要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”制度、“三單”（安全隱患排查治理責(zé)任清單、安全隱患排查清單、安全隱患治理清單）工作常態(tài)化、監(jiān)管部門(mén)“三個(gè)必須”等要求，切實(shí)增添措施強(qiáng)化道路交通安全。針對(duì)危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段等特殊路段，增加警力，加大路面管控和執(zhí)法力度，提高群眾“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈”的密度和頻率。若爾蓋縣公安局要積極與地方政府協(xié)調(diào)解決警力不足的問(wèn)題，充實(shí)干警力量，爭(zhēng)取資金改善、配齊執(zhí)法裝備，維護(hù)良好的道路交通秩序。州、縣公安交警部門(mén)要加強(qiáng)國(guó)省干道強(qiáng)制休息點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格杜絕疲勞駕駛現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)減少道路交通安全隱患。

（二）扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合若爾蓋縣道路交通安全工作特點(diǎn)，以道路運(yùn)輸“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治、公路貨車(chē)違法超限超載行為專(zhuān)項(xiàng)整治、重點(diǎn)車(chē)輛違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，深入查找工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊力度，規(guī)范道路交通秩序管理。重點(diǎn)對(duì)過(guò)境旅游客車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)、自駕游小型車(chē)輛、外地貨運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行路面監(jiān)管，嚴(yán)查嚴(yán)處超速、超載、超員、疲勞駕駛、違規(guī)超車(chē)和會(huì)車(chē)、酒后駕駛、涉牌涉證等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，提高預(yù)防道路交通事故的能力，確保道路交通安全。

（三）全面排查治理道路交通安全隱患。認(rèn)真汲取“6.14”較大道路交通事故教訓(xùn)，針對(duì)該起較大事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，舉一反三，全面排查治理道路交通安全隱患。一是縣公路管理部門(mén)要加強(qiáng)全縣國(guó)、省干道路面巡檢巡查工作，排除路面安全隱患，并及時(shí)與州公路局對(duì)接，以“6.14”事故點(diǎn)附近為重點(diǎn)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況適當(dāng)增設(shè)警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌和防護(hù)欄、減震帶等安全防護(hù)設(shè)施；二是若爾蓋縣公安局及交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段的移動(dòng)測(cè)速工作，并與上級(jí)對(duì)接增設(shè)國(guó)省干道事故多發(fā)路段固定測(cè)速、區(qū)間測(cè)速等設(shè)施設(shè)備，有效控制重點(diǎn)路段車(chē)輛行車(chē)速度；三是縣交通公路、公安交警等部門(mén)要深入分析重點(diǎn)路段事故頻發(fā)原因，要充分考慮是否因?yàn)榈缆吩O(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致交通事故多發(fā)，將調(diào)查分析原因向上級(jí)部門(mén)反映，并采取措施加以解決。

（四）加大道路交通安全宣傳力度。若爾蓋縣安委會(huì)、交通公路、公安交警等部門(mén)要經(jīng)常深入基層，對(duì)所有駕乘人員認(rèn)真進(jìn)行安全培訓(xùn)，重點(diǎn)落實(shí)防超速、防超載、防疲勞駕駛、防違章作業(yè)等措施，嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛安全例檢，確保車(chē)輛安全，對(duì)不符合安全行駛條件的營(yíng)運(yùn)車(chē)輛一律不準(zhǔn)上路。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要利用村民大會(huì)、走村入戶(hù)、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放藏漢雙語(yǔ)宣傳資料、利用現(xiàn)代媒體等多種方式加大道路交通安全宣傳力度，提高群眾安全防范意識(shí)。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。若爾蓋縣安委會(huì)、州級(jí)相關(guān)部門(mén)要深入重點(diǎn)地區(qū)和路段，開(kāi)展明查暗訪，著重檢查路面勤務(wù)安排、秩序管控實(shí)效、道路安全隱患排查治理等工作，督促改進(jìn)管理中存在的不足，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。凡因源頭管理責(zé)任、路段管控措施、過(guò)境檢查措施、道路隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致較大以上道路交通事故發(fā)生的，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。若爾蓋縣政府及州級(jí)相關(guān)部門(mén)，就提出的整改措施，要根據(jù)實(shí)際認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的辦法，扎實(shí)整改。并將整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)州安辦，州安辦匯總后報(bào)州人民政府。

第五篇：雷山縣方祥鄉(xiāng)“2.28”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

雷山縣方祥鄉(xiāng)“2.28”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告

2015-09-14

2015年2月28日11時(shí)58分許，黔東南州雷山縣方祥鄉(xiāng)方祥至陡寨通村公路0km+25m處上坡路段（小地點(diǎn)：甘農(nóng)秀），文正勇駕駛車(chē)牌號(hào)為貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)后遛出路外翻下斜坡墜落至下層公路（方祥至水寨通村公路）后繼續(xù)翻滾至坡底處河流中，造成車(chē)上6人當(dāng)場(chǎng)死亡、1人送醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效23日后死亡、1人受傷及車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞的較大道路交通事故。

事故發(fā)生后，州委書(shū)記李飛躍、州委副書(shū)記政法委書(shū)記桑維亮、副州長(zhǎng)陳應(yīng)勇等州領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求全力搶救傷員，妥善做好善后和家屬安撫工作，迅速查明事故原因，嚴(yán)肅追究責(zé)任，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，杜絕類(lèi)似事故的發(fā)生。州長(zhǎng)廖飛、副州長(zhǎng)潘亮、州政協(xié)副主席州政府秘書(shū)長(zhǎng)鄧錦光等州領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后第一時(shí)間率領(lǐng)州公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故搶險(xiǎn)救援及善后處置工作。

黔東南州安全監(jiān)管局受州人民政府的委托，依法成立由州安全監(jiān)管局、州第六紀(jì)工委（監(jiān)察分局）、州公安局、州交通運(yùn)輸局、州交警支隊(duì)等部門(mén)人員組成的雷山縣方祥鄉(xiāng)“2.28”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“事故調(diào)查組”），并邀請(qǐng)州檢察院派員參加了事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)勘察、檢測(cè)檢驗(yàn)、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故的經(jīng)過(guò)、原因、應(yīng)急處置及人員傷亡等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議及事故整改措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故車(chē)輛情況。

貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)，車(chē)輛登記證上所有人：文正勇；車(chē)輛使用性質(zhì)：非營(yíng)運(yùn)；核載7人，實(shí)載8人；車(chē)輛檢驗(yàn)有效期：2016年1月31日；保險(xiǎn)公司：中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，保險(xiǎn)憑證號(hào)：PDZA2015226T0000001372，保險(xiǎn)到期日期：2016年1月17日；車(chē)輛損壞情況：車(chē)輛嚴(yán)重?fù)p壞。

事故發(fā)生后，經(jīng)檢驗(yàn)鑒定，貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)制動(dòng)系、行駛系、轉(zhuǎn)向系等均符 合《機(jī)動(dòng)車(chē)安全運(yùn)行技術(shù)條件》（GB7528-2012）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）肇事車(chē)輛駕駛?cè)饲闆r。

文正勇，貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)駕駛?cè)耍?，中師學(xué)歷，雷山縣報(bào)德完全小學(xué)教師，身份證證號(hào)：***138，持C1E型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，駕駛證號(hào)：***138，檔案編號(hào)：522610372281，C1證初次領(lǐng)證日期為2013年12月6日，家庭住址：貴州省雷山縣郎德鎮(zhèn)郎德路6號(hào)，在事故中死亡。

（三）事故道路建設(shè)、管養(yǎng)和交通環(huán)境情況。1.事故道路建設(shè)、管養(yǎng)情況。

雷山縣方祥鄉(xiāng)至陡寨村通村水泥路項(xiàng)目由方祥鄉(xiāng)人民政府作為業(yè)主實(shí)施建設(shè)，雷山縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)工程計(jì)量和質(zhì)量監(jiān)督。項(xiàng)目于2011年10月31日開(kāi)工建設(shè)，2012年12月15日完工，2012年12月27日經(jīng)方祥鄉(xiāng)人民政府、雷山縣交通運(yùn)輸局、陡寨村兩位和項(xiàng)目施工相關(guān)方驗(yàn)收合格并交付陡寨村兩委負(fù)責(zé)管養(yǎng)。2015年1月7日，根據(jù)雷山縣分管交通工作的張曉玲副縣長(zhǎng)在全縣交通聯(lián)席會(huì)議上的要求和《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，雷山縣農(nóng)村公路管理局與方祥鄉(xiāng)人民政府就該通村公路管養(yǎng)情況進(jìn)行文件形式上的確認(rèn)，明確由方祥鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)該通村公路日常管養(yǎng)和安全隱患排查治理等工作。

2.事故道路交通環(huán)境情況。

事故現(xiàn)場(chǎng)位于雷山縣方祥鄉(xiāng)方祥至陡寨通村公路（起點(diǎn)方祥鄉(xiāng)汽車(chē)站）0km+25m處。道路為機(jī)非混合道、普通路段的一般坡道路，路面完好干燥，雙向路寬3.65m，照明條件為白天，交通信號(hào)方式為無(wú)信號(hào)，道路類(lèi)型為等外?，F(xiàn)場(chǎng)道路狀況呈南北走向，北至雷山縣方祥鄉(xiāng)陡寨村，南至方祥鄉(xiāng)汽車(chē)站，東側(cè)為公路外坎，西側(cè)為山坡，坡度為5%，道路視線(xiàn)為100m，無(wú)安全防護(hù)設(shè)施。

二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)及應(yīng)急處置情況

（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)。

2015年2月28日9時(shí)左右，文正勇駕駛貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)（五菱牌面包車(chē)，核載7人，實(shí)載8人，其中一名5歲幼兒），從雷山縣郎德鎮(zhèn)烏肖村出發(fā)，載本房族親屬文正兄等人前往方祥鄉(xiāng)陡寨村一親戚家吃喜酒；11時(shí)58分許，當(dāng)車(chē)輛行駛至方祥鄉(xiāng)方祥至陡寨通村公路0km+25m處上坡路段，遇對(duì)向來(lái)車(chē)會(huì)車(chē)?yán)щy時(shí)，在未察明車(chē)后以及道路情況下，未確保安全盲目倒車(chē)，由于駕駛操作不當(dāng)，造成車(chē)輛后倒駛出右側(cè)路外翻下斜坡墜落至下層公路（方祥至水寨通村公路）后繼續(xù)翻滾至坡底處河流中，造成文正勇本人、乘車(chē)人文正生、余珍、文正兄、王安美、文凱龍6人當(dāng)場(chǎng)死亡，文勇送醫(yī)院醫(yī)治無(wú)效23日后死亡，文江湖受傷及貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)嚴(yán)重?fù)p壞的較大道路交通事故。

（二）事故應(yīng)急處置情況。

事故發(fā)生后，對(duì)向來(lái)車(chē)貴HV9013號(hào)皮卡車(chē)駕駛?cè)藯顚W(xué)智（現(xiàn)場(chǎng)目擊者）當(dāng)即叫同伴楊習(xí)撥打方祥派出所報(bào)警電話(huà)，接警人員為該派出所所長(zhǎng)楊勁松。接到報(bào)警后，方祥鄉(xiāng)人大主席李正才、派出所所長(zhǎng)楊勁松于12：01帶領(lǐng)協(xié)警迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，組織干部群眾對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救，楊勁松立即電話(huà)向雷山縣公安局、縣交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、方祥鄉(xiāng)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故情況，聯(lián)系方祥鄉(xiāng)衛(wèi)生院；鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員于12：15左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷者進(jìn)行搶救并將文勇、文江湖2人送黔東南州人民醫(yī)院進(jìn)行救治。事故發(fā)生后，雷山縣迅速啟動(dòng)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，縣委書(shū)記黃清發(fā)、縣長(zhǎng)袁剛率縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及縣公安、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生等部門(mén)負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮事故搶援及善后處置工作。接到事故報(bào)告后，州委副書(shū)記、州長(zhǎng)廖飛，州委副書(shū)記、州委政法委書(shū)記桑維亮，副州長(zhǎng)潘亮，州政協(xié)副主席、州政府秘書(shū)長(zhǎng)鄧錦光等州領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故救援、事故調(diào)查及善后處置工作。經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府組織協(xié)調(diào)和耐心工作及民政救助，善后處置工作平穩(wěn)有序，此事故中6名死亡人員的尸體已于2015年3月2日火化后按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗安葬。文江湖于2015年3月10日治逾出院，文勇經(jīng)醫(yī)治無(wú)效于2015年3月23日死亡，3月24日火化后按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗安葬。

三、事故原因和性質(zhì)

（一）直接原因。

文正勇駕駛超過(guò)核定載人數(shù)的小型普通客車(chē)（核載7人、實(shí)載8人），行經(jīng)無(wú)交通信號(hào)控制的上坡道路，遇對(duì)向有來(lái)車(chē)會(huì)車(chē)?yán)щy時(shí)，在未察明車(chē)后以及道路情況下，未確保安全盲目倒車(chē)，由于駕駛操作不當(dāng)，造成車(chē)輛后倒駛出右側(cè)路外翻下斜坡墜落，是此起事故發(fā)生的直接原因。

（二）間接原因。

1.貴HX2700小型普通客車(chē)駕駛?cè)宋恼碌缆方煌ò踩庾R(shí)和守法意識(shí)淡薄，違反交通安全法律法規(guī)，超員駕駛。

2.乘車(chē)人交通安全意識(shí)淡薄，乘坐超員車(chē)輛出行。

3.方祥至陡寨通村水泥路改造工程設(shè)計(jì)依據(jù)的《貴州省鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ22-028-97），缺乏類(lèi)似事故臨崖路段交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，導(dǎo)致該事故臨崖 路段未設(shè)置安保設(shè)施。

4.雷山縣報(bào)德完全小學(xué)未認(rèn)真落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制，未組織包括肇事駕駛?cè)宋恼略趦?nèi)的本校教職工進(jìn)行道路交通安全教育。

5.雷山縣郎德鎮(zhèn)人民政府履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)不到位。未認(rèn)真落實(shí)《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》（省人民政府令第115號(hào)），從2014年1月至2015年2月鎮(zhèn)政府未組織轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主和駕駛?cè)思虚_(kāi)展交通安全教育；也未按照《州人民政府辦公室關(guān)于做好2015年春運(yùn)道路交通安全保暢工作的通知》要求，在2015年春運(yùn)前組織包括肇事駕駛?cè)宋恼略趦?nèi)的轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行一次集中安全教育培訓(xùn)?！耙徽疽稽c(diǎn)一隊(duì)”（即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全綜合管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)、農(nóng)村交通安全執(zhí)法小分隊(duì)）工作措施落實(shí)不力，從烏肖村至郎德公路沿線(xiàn)設(shè)立的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)及農(nóng)村交通安全執(zhí)法小分隊(duì)工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和勸阻、查處貴HX2700普通小型客車(chē)超員違法行為。組織開(kāi)展社會(huì)面交通安全宣傳教育不深入、不到位，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)撕痛迕窠煌ò踩庾R(shí)不強(qiáng)。

6.方祥鄉(xiāng)人民政府作為方祥至陡寨通村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理主體單位，對(duì)事故路段臨崖無(wú)安保設(shè)施及警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)的安全隱患排查治理不到位，也未上報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門(mén)并提出治理建議；設(shè)立的平祥村農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)在肇事車(chē)輛貴HX2700普通小型客車(chē)通過(guò)時(shí)無(wú)人值守，未能發(fā)現(xiàn)和阻止貴HX2700普通小型客車(chē)超員駕駛違法行為。

7.雷山縣公安局交警大隊(duì)履行道路交通管理職責(zé)不到位。一是事故發(fā)生當(dāng)天上午，安排大隊(duì)及丹江中隊(duì)警力突擊集中辦理兩輪摩托車(chē)上牌辦證業(yè)務(wù)，對(duì)春節(jié)春運(yùn)期間道路交通安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視了對(duì)轄區(qū)凱雷公路等重點(diǎn)路段的巡查管控，未能及時(shí)查處途經(jīng)此路段的貴HX2700小型普通客車(chē)超員交通違法行為。二是對(duì)郎德鎮(zhèn)、方祥鄉(xiāng)人民政府和派出所道路交通安全工作及“一站一點(diǎn)一隊(duì)”工作措施落實(shí)情況督促檢查不到位。三是組織開(kāi)展本轄區(qū)農(nóng)村公路臨崖臨水、陡坡等危險(xiǎn)路段安全隱患排查不全面、不深入，未排查出事故路段安全隱患并分解落實(shí)治理責(zé)任，也未報(bào)告縣人民政府進(jìn)行治理。

8.雷山縣公安局郎德派出所未認(rèn)真按照《公安部關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》（公通字[2007]4號(hào)）規(guī)定的職責(zé)，組織民警進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育不深入、不到位。

9.雷山縣交通運(yùn)輸局指導(dǎo)方祥鄉(xiāng)開(kāi)展通村油路水泥路臨崖臨水、陡坡等危險(xiǎn)路段的安全隱患排查治理不到位，未排查出事故路段安全隱患并納入治理計(jì)劃；對(duì)雷山縣第十六屆人大三次會(huì)議第17號(hào)建議（《關(guān)于方祥鄉(xiāng)通村公路拓寬及安全防護(hù)工程建設(shè)》）未認(rèn)真研究，對(duì)此事故路段臨崖無(wú)安全防護(hù)設(shè)施的安全隱患未引起足夠重視并及時(shí)納入治理計(jì)劃提請(qǐng)縣人民政府安排資金進(jìn)行治理。

10.雷山縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查縣有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展道路交通安全管理、隱患排查治理、“打非治違”及宣傳教育工作不夠到位，推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理“一站一點(diǎn)一隊(duì)”工作措施落實(shí)不力。

（三）事故性質(zhì)。

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，雷山縣方祥鄉(xiāng)“2.28”較大道路交通事故是一起道路交通安全責(zé)任事故。

四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

1.文正勇，貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)駕駛?cè)?。文正勇駕駛超過(guò)核定載人數(shù)的小型普通客車(chē)，行經(jīng)無(wú)交通信號(hào)控制的上坡道路，遇前方有來(lái)車(chē)會(huì)車(chē)?yán)щy時(shí)，在未察明車(chē)后以及道路情況下，未確保安全盲目倒車(chē)，駕駛操作不當(dāng)，造成車(chē)輛后倒駛出右側(cè)路外翻下斜坡墜落導(dǎo)致本起事故發(fā)生，其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款“機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”、第四十九條“機(jī)動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，客運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)不得違反規(guī)定載貨”和《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第五十條“機(jī)動(dòng)車(chē)倒車(chē)時(shí)，應(yīng)當(dāng)察明車(chē)后情況，確認(rèn)安全后倒車(chē)。不得在鐵路道口、交叉路口、單行路、橋梁、急彎、陡坡或者隧道中倒車(chē)”的規(guī)定，對(duì)本次事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任。其行為嫌涉犯道路交通肇事罪，鑒于文正勇已在此事故中死亡，不再追究其責(zé)任。

2.楊思宇，男，40歲，雷山縣公安局郎德派出所副所長(zhǎng)（主持工作）。未認(rèn)真按照《公安部關(guān)于農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作的通知》（公通字[2007]4號(hào)）規(guī)定的職責(zé)，組織民警進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議責(zé)成楊思宇同志向雷山縣公安局作出深刻書(shū)面檢查，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

3.石小妹，女，32歲，雷山縣郎德鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)政法委書(shū)記，分管安全生產(chǎn)、道路交通安全工作。未按照有關(guān)規(guī)定組織轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主和駕駛?cè)思虚_(kāi)展交通安全教育，對(duì)報(bào)德完全小學(xué)落實(shí)道路交通安全責(zé)任及開(kāi)展交通安全教育督促檢查不到位，組織開(kāi)展社會(huì)面交通安全宣傳教育不深入、不到位，督促落實(shí)“一站一點(diǎn)一隊(duì)”工作措施不力，對(duì)本次事故肇事車(chē)輛及其駕駛?cè)说某瑔T交通違法行為未能落實(shí)及時(shí)勸阻和查處措施，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）第二十八條“嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過(guò) 或者記大過(guò)處分”的規(guī)定，建議對(duì)石小妹同志給予行政警告處分，并報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

4.楊天偉，男，46歲，雷山縣郎德鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。未認(rèn)真組織落實(shí)《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》，對(duì)全鎮(zhèn)落實(shí)道路交通安全責(zé)任制、組織開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主及駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育、落實(shí)“一站一點(diǎn)一隊(duì)”工作措施、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段交通巡查管控等道路交通安全管理工作督促檢查不到位，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)楊天偉同志給予誡勉談話(huà)，并取消其2015評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成其向雷山縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

5.文建華，男，42歲，雷山縣報(bào)德完全小學(xué)校長(zhǎng)。未認(rèn)真落實(shí)道路交通安全防范責(zé)任制，未組織本校教職工進(jìn)行道路交通安全教育，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議對(duì)文建華同志給予誡勉談話(huà)，并取消其2015評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成其向雷山縣教育行政主管部門(mén)作出深刻書(shū)面檢查，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

6.趙志飛，男，37歲，雷山縣方祥鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)，分管道路交通安全工作。督促落實(shí)“一站一點(diǎn)一隊(duì)”工作措施不到位，設(shè)立的農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)在肇事車(chē)輛貴HX2700普通小型客車(chē)通過(guò)平祥村勸導(dǎo)點(diǎn)時(shí)無(wú)人值守，未能發(fā)現(xiàn)和阻止貴HX2700普通小型客車(chē)超員駕駛違法行為；對(duì)事故路段臨崖無(wú)安保設(shè)施及安全警示標(biāo)識(shí)缺乏的安全隱患排查治理不到位，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》（國(guó)務(wù)院令第495號(hào)）第二十八條“嚴(yán)重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分”的規(guī)定，建議對(duì)趙志飛同志給予行政警告處分，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

7.鄭杰，男，35歲，雷山縣方祥鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)。督促落實(shí)“一站一點(diǎn)一隊(duì)”工作措施不到位，組織開(kāi)展事故路段臨崖無(wú)安全防護(hù)設(shè)施、缺乏安全警示標(biāo)識(shí)的安全隱患排查治理不到位，也未上報(bào)縣人民政府及縣有關(guān)部門(mén)并提出治理建議，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)鄭杰同志給予誡勉談話(huà)，并取消其2015評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成其向雷山縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

8.張華，男，32歲，雷山縣交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)，分管交通秩序工作。為抓緊落實(shí)省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省公安廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于減征摩托車(chē)有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》的上牌辦證優(yōu)惠政策，按照雷山縣交警大隊(duì)的統(tǒng)一安排，事故發(fā)生當(dāng)天，張華同志帶領(lǐng)縣交警大隊(duì)大部分警力在雷山縣丹江鎮(zhèn)大十字中大街開(kāi)展摩托車(chē)集中上牌辦證活動(dòng)。但事故發(fā)生當(dāng)天處 于春節(jié)及春運(yùn)期間，是我州道路交通安全監(jiān)管的重點(diǎn)時(shí)段、重要時(shí)期，是每年道路交通安全管理的嚴(yán)管期，張華同志作為分管交通秩序的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，未合理安排勤務(wù)對(duì)凱雷公路等重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查管控到位，對(duì)貴HX2700號(hào)小型普通客車(chē)超員上路行駛交通違法行為未得到及時(shí)查處負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》（省人民政府令第115號(hào)）第十九條第二款之規(guī)定，建議對(duì)張華同志給予行政警告處分，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

9.徐飛東，男，47歲，雷山縣公安局副局長(zhǎng)、縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。未合理安排勤務(wù)對(duì)肇事車(chē)輛途經(jīng)的凱雷公路等重點(diǎn)路段加強(qiáng)管控；對(duì)郎德鎮(zhèn)、方祥鄉(xiāng)人民政府和派出所道路交通安全工作及“一站一點(diǎn)一隊(duì)”工作措施落實(shí)情況督促檢查不到位；組織開(kāi)展本轄區(qū)農(nóng)村公路臨崖臨水、陡坡等危險(xiǎn)路段安全隱患排查不全面、不深入，未排查出事故路段安全隱患，也未報(bào)告縣人民政府進(jìn)行治理，對(duì)本次事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)徐飛東同志給予誡勉談話(huà)，并取消其2015評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成其向雷山縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

10.余大成，男，37歲，雷山縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理工作。指導(dǎo)方祥鄉(xiāng)人民政府開(kāi)展本轄區(qū)臨崖臨水等農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段隱患排查治理工作不全面、不深入，對(duì)事故路段交通安全隱患未得到及時(shí)有效治理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)余大成同志給予誡勉談話(huà)，并取消其2015評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成其向雷山縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

11.蔣云生，男，37歲，雷山縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。對(duì)雷山縣第十六屆人大三次會(huì)議第17號(hào)建議（《關(guān)于方祥鄉(xiāng)通村公路拓寬及安全防護(hù)工程建設(shè)》）未認(rèn)真組織研究，對(duì)方祥至陡寨村通村公路臨崖路段無(wú)安全防護(hù)設(shè)施的重大安全隱患未引起足夠重視、及時(shí)納入治理計(jì)劃并提請(qǐng)縣政府安排資金實(shí)施治理，對(duì)事故路段交通安全隱患未得到及時(shí)有效治理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議對(duì)蔣云生同志給予誡勉談話(huà)，并取消其2015評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，責(zé)成其向雷山縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查，報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

12.韋通賢，男，45歲，雷山縣委常委、縣人民政府副縣長(zhǎng)，分管安全生產(chǎn)、道路交通安全等工作。對(duì)縣有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作督促檢查不到位，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議責(zé)成韋通賢同志向州人民政府作出深刻書(shū)面檢查，并報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

13肇事車(chē)輛貴HX2700小型普通客車(chē)途經(jīng)沿線(xiàn)的交通安全勸導(dǎo)點(diǎn)均無(wú)人員值守，建議責(zé) 成郎德鎮(zhèn)、方祥鄉(xiāng)人民政府按照有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)天值守的勸導(dǎo)人員進(jìn)行處理，并報(bào)州監(jiān)察局、州安全監(jiān)管局備案。

五、事故防范和整改措施建議

針對(duì)此起事故暴露出的問(wèn)題，為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施落實(shí)，有效防范和減少農(nóng)村道路交通事故的發(fā)生，提出如下整改措施建議：

（一）雷山縣以及各縣市人民政府要深刻吸取事故教訓(xùn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省道路交通安全防范管理規(guī)定》、《省人民政府辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前道路交通安全工作堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的緊急通知》（黔府辦發(fā)電〔2015〕34號(hào)）和《中共黔東南州委辦公室黔東南州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的緊急通知》（黔東南黨辦發(fā)電〔2015〕20號(hào)）及近期省、州關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和落實(shí)道路交通安全責(zé)任制。各級(jí)、各部門(mén)和單位提高對(duì)道路交通安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，站在講政治、保民生、促穩(wěn)定的高度，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞“壓事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)管理部門(mén)直接監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位安全管理主體責(zé)任，全面落實(shí)剛性監(jiān)管措施，特別是針對(duì)事故暴露出的突出問(wèn)題，逐一研究和落實(shí)整改防范措施，堅(jiān)決遏制較大道路交通事故。

（二）深入開(kāi)展道路交通安全大整治。各縣市、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)4月5日全省道路交通安全緊急電視電話(huà)會(huì)議精神和州委、州政府安排部署，深入開(kāi)展道路交通安全大整治行動(dòng)，全面打擊處理一批嚴(yán)重交通違法，整治一批道路安全隱患，提升事故預(yù)防工作能力和水平。各級(jí)交警部門(mén)、農(nóng)村片區(qū)交警機(jī)動(dòng)中隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、派出所要針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段交通管理實(shí)際，及時(shí)調(diào)整勤務(wù)，加強(qiáng)路面巡查管控，從嚴(yán)打擊整治農(nóng)村道路面包車(chē)超員、無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)搭乘多人的“兩車(chē)兩違法”。農(nóng)村片區(qū)交警中隊(duì)、派出所、交管站等一線(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)民俗節(jié)慶活動(dòng)、趕場(chǎng)天、紅白喜事等重點(diǎn)時(shí)段的管控，有效打擊無(wú)牌無(wú)證、超員超速、酒后駕駛等各類(lèi)交通違法行為。

（三）狠抓農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制建設(shè)。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真落實(shí)全省農(nóng)村道路交通安全工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“一站一點(diǎn)一隊(duì)”建設(shè)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、制度、管理全部到位，加強(qiáng)督促檢查，促使各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，真正發(fā)揮農(nóng)村交管站、勸導(dǎo)點(diǎn)、執(zhí)法小分隊(duì)和農(nóng)村片區(qū)交警中隊(duì)、派出所等基層組織和農(nóng)村管理工作機(jī)制的作用，落實(shí)好“逢場(chǎng)必趕”、“紅白喜事打招呼”等制度，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的抓落實(shí)、抓執(zhí)行，切實(shí) 夯實(shí)我州農(nóng)村道路交通安全管理工作。

（四）深入排查治理農(nóng)村道路交通安全隱患。雷山縣以及各縣市人民政府要組織交通運(yùn)輸、公安交警、安監(jiān)等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，立即對(duì)本地區(qū)農(nóng)村公路進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患要逐一登記、逐一編號(hào)，明確整改措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限，按照輕重緩急的原則，列出隱患治理清單，分步實(shí)施治理，逐步減少隱患存量。對(duì)農(nóng)村公路臨崖、臨水、急彎、陡坡等危險(xiǎn)路段，要及時(shí)增設(shè)或完善安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志；對(duì)一時(shí)不能設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施的危險(xiǎn)路段，要派專(zhuān)人值守，禁止車(chē)輛通行，對(duì)確需通行的，必須設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)提醒駕駛?cè)税踩ㄟ^(guò)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)新建農(nóng)村公路項(xiàng)目或者實(shí)施通村油路、水泥路改造工程時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路安保設(shè)施“三同時(shí)”制度，特別是對(duì)臨崖臨水、陡坡、急彎等危險(xiǎn)路段要按照《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（交通運(yùn)輸部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JTG B01-2003）要求設(shè)置安保設(shè)施和安全警示標(biāo)識(shí)，切實(shí)提升農(nóng)村公路安全通行條件。各縣市人民政府加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，加快對(duì)農(nóng)村公路臨崖臨水等危險(xiǎn)路段安全隱患實(shí)施治理。

（五）深入持續(xù)開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。雷山縣以及各縣市交警部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取多種形式深入集鎮(zhèn)、村寨、中小學(xué)校廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳教育，進(jìn)一步提高群眾、師生的交通安全意識(shí)。郎德鎮(zhèn)人民政府要定期（每季一次）組織本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)主和駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育，特別是要針對(duì)低駕齡駕駛?cè)藨?yīng)急處置能力弱、駕駛經(jīng)驗(yàn)不足、安全意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題，通過(guò)以案說(shuō)法、警示教育等方式提高安全教育的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)微信、微博等新興媒體和各類(lèi)宣傳陣地加強(qiáng)交通安全宣傳提示警示。各中小學(xué)校要建立健全道路交通安全責(zé)任制，在抓好學(xué)生交通安全教育的同時(shí)，定期組織教職員工進(jìn)行交通安全教育，切實(shí)提高守法意識(shí)、安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（六）加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化事前問(wèn)責(zé)。各級(jí)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全防范工作職責(zé)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全責(zé)任制，將工作措施和責(zé)任層層分解，責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到崗位、到人。各縣市交警部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)各單位落實(shí)道路交通安全責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未履行或者未完全履行道路交通安全防范責(zé)任制的單位，責(zé)令其限期改正，逾期不改的，報(bào)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并向其上級(jí)主管部門(mén)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的建議。各縣市黨委和政府督查室要加強(qiáng)對(duì)縣市有關(guān)監(jiān)管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作的暗訪督查，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。對(duì)因工作履職不到位、監(jiān)管不力、整治不力的，提請(qǐng)黨委、政府啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格事前問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及直接監(jiān)管人員的責(zé)任。