第一篇：公務(wù)員考試時政熱點：如何看待招聘會上的“事業(yè)編”

公務(wù)員考試時政熱點：如何看待招聘會上的“事業(yè)編”17日,煙臺市人力資源市場有一個崗位讓眾多求職者驚了:不用參加人社局安排的統(tǒng)一考試就能獲得事業(yè)編制。蓬萊閣管理處招聘10名女導游,招聘信息中注明事業(yè)編制。招聘人員介紹說,求職者上崗后,每兩年會有一次獲得事業(yè)編的機會,平均兩個人能有一個可以成為“事業(yè)編”。（2月18日 《齊魯晚報》）

招聘會上驚現(xiàn)“事業(yè)編制”，這的確夠爆眼球的。我們都知道，事業(yè)編制可是千人掙萬人搶的香餑餑，很多人過五關(guān)斬六將才能拼到手。可是，現(xiàn)在你只要符合招聘條件，應(yīng)聘成功，朝思暮想的“事業(yè)編”就唾手可得了。不過，筆者以為，我們還是且慢竊喜，請冷靜處之。

首先，雖然招聘單位沒有標明要“導游”專業(yè)的人才，但“導游”一職絕非是誰都可以勝任的。不可否認，現(xiàn)代社會對崗位的專業(yè)性要求非常模糊，但沒有金鋼鉆別攬瓷器活，導游的專業(yè)知識欠缺，你拿什么奉獻給游客？為了“事業(yè)編”而盲目放棄自己的專業(yè)，從頭做起，未必是理智的選擇。

其次，“事業(yè)編”果真是可以一輩子享用的“鐵飯碗”嗎？恐怕很難。無論你承認與否，打破“鐵飯碗”都是社會發(fā)展的大勢所趨?，F(xiàn)在，你為了所謂的“事業(yè)編”而放棄自己的愛好，甚至降低自己合理的要求，如果不遠的將來，中國打破了崗位終身制，你或許會得不償失。到時候，“鐵飯碗”真的讓制度鉆了個窟窿，那只有叫苦不迭的份了。

再者，事業(yè)編制有其誘人的一面，但它也有毀人的一面。安逸的工作，肥厚的福利待遇，將一個人的雄心壯志磨礪得平滑，失掉進取心。因此，即便你應(yīng)聘成功，把“事業(yè)編”捧到手中，又能如何？清閑的“事業(yè)編”不是磨練人，只能毀掉人的雄心，讓你成為溫水煮青蛙的反面教材。

概而言之，應(yīng)聘者不能看到“事業(yè)編”就一哄而上，應(yīng)根據(jù)自己的實際情況，量體裁衣地選擇崗位。否則，這山望著那山高，很難有所成就。

第二篇：公務(wù)員考試時政熱點：如何看待大學生的卑微心態(tài)

公務(wù)員考試時政熱點：如何看待大學生的卑微心態(tài)日前，中國社科院發(fā)布的《社會藍皮書》的一份報告顯示：80后、90后大學生普遍對就業(yè)信心不足，對自身社會經(jīng)濟地位的評價也在降低，約有七成的大學生認為自己在當?shù)貙儆凇跋聦印焙汀爸邢聦印薄＃?2月24日《中國青年報》）

驅(qū)散所謂精英光環(huán)，大學生也不過是普羅大眾。作為生活、事業(yè)的起步階段，大學生過分地訴求體面和富貴，恐怕并不是那么的合理。學歷并不代表著生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，走出校門走向社會的大學生們，在審視自身位置的時候，是否應(yīng)該拋開虛榮，問問自己：能為社會創(chuàng)造多大的價值。

七成大學生認為自己身處“下層”和“中下層”，折射的是種卑微心態(tài)。身份的提升和財富的積累創(chuàng)造，本來就是個動態(tài)的過程，急于將自己定位在社會的某個階層，是否意味著這是種急功近利心理下的自卑情緒。

當“天之驕子”的身份，遭遇現(xiàn)實窘境，巨大的落差很容易讓這個群體陷入迷茫。不可否認，教育體系的滯后以及社會階層的固化板結(jié)，是造成這種迷茫以及不自信心態(tài)的原因。但從根本上而言，恐怕還需要大學生們自身的努力去改變這一切。

眼高手低的自負，當真正觸碰到現(xiàn)實的堅硬和冰冷，也就很容易變得自卑。而無論是自負還是自卑，恐怕都不是正確的認知。教育確實存在問題，卻無法阻擋個體的好學與進步。同樣的教育體系下，為什么有些人走出社會能夠得到欣賞，而更多的大學生卻流于平庸。這恐怕跟個體的主觀能動有著很大的關(guān)聯(lián)。

至于碰壁，恐怕是每個創(chuàng)業(yè)階段的人，必須經(jīng)歷的痛楚。不可否認，現(xiàn)實的社會確實存在板結(jié)和不公，但并不是大學生們認命，甚至將自己的身份固化在某個階層的理由。無論是個體還是社會，其發(fā)展都是個動態(tài)的過程。社會要匹配人才，需要創(chuàng)造更多更廣的價值實現(xiàn)平臺；人才要匹配社會，也需要付出更多的努力。以某種身份符號而心懷坐享其成的心態(tài)，難免四處碰壁，又怎能不滋生卑微心態(tài)？

自我認知準確，處于創(chuàng)業(yè)期的大學生們，才會更加樂觀自信。慶幸的是，調(diào)查還顯示：超過半數(shù)表示對政治事務(wù)感興趣且有能力參與公共事務(wù)決策。這也就意味著，大學生們依然沒有放棄改變。“位卑不敢忘憂國”，如果這群社會的生力軍能把現(xiàn)實的窘迫，以及這種窘境下的卑微心態(tài)，轉(zhuǎn)化成改變自己、改變社會的力量，那么無論是對個體命運還是社會前程，無疑都是利好的。不在卑微中沉淪，而在卑微中奮發(fā)和改變，我們應(yīng)該相信：年輕的一代，終究會靠改變的力量和謙卑的心態(tài)，融化個體命運和社會發(fā)展的堅冰。

第三篇：2011 新疆公務(wù)員考試時政熱點

2011 新疆公務(wù)員考試時政熱點：穩(wěn)定物價 保障民生 新疆公務(wù)員考試時政熱點： 熱點聚焦】 溫家寶總理在今年兩會期間所做的政府報告中明確指出，當前，物價上漲較快，通脹預期增強，這個問題涉及民 生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。要把穩(wěn)定物價總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，充分發(fā)揮我國主要工業(yè)品總體供大于求、糧食庫存充裕、外匯儲備較多等有利條件，努力消除輸入性、結(jié)構(gòu)性通脹因素的不利影響，消化要素成本上漲壓力，正確引導市場預期，堅決抑制價格上漲勢頭。要以經(jīng)濟和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強價格調(diào)控 和監(jiān)管，要在 2011 年把居民消費價格總水平漲幅控制在 4%左右，保持物價總水平基本穩(wěn)定。今年前兩個月居民消費價格指數(shù)上漲 4.9%左右，物價繼續(xù)在較高位運行，給低收入人群生活帶來更大壓力。3 月 25 日市政協(xié)召開“關(guān)注價格走勢，謀劃有效應(yīng)對”常委專題議政會，就控制通脹、穩(wěn)定物價、保障民生建言獻策。壓縮商業(yè)環(huán)節(jié)利潤 委員們認為，物價上漲的引發(fā)因素包括貨幣增發(fā)、制度原因、成本上升、境外輸入等?！板X放在銀行里貶值，又沒有合適的投資渠道?！敝芰⑷何瘑T表示，現(xiàn)在居民的錢沒有辦法通過各種方式獲得應(yīng)有 的增長，抵御通脹的能力非常弱。因此在金融服務(wù)方面應(yīng)該設(shè)法多打通一些渠道，使得老百姓儲蓄保值和增值的能力 能夠更強。在抑制物價上漲方面，壓縮流通環(huán)節(jié)的利潤同樣重要。政協(xié)委員任先正舉例說，一臺松下 50 寸最新型液晶電視，市場銷售價 1.3 萬元，蘇寧賣 1.1 萬元，京東等網(wǎng)店賣 9399 元，中間利潤有多少誰也說不清?！白尷习傩兆罱K得益，就要在商業(yè)環(huán)節(jié)上壓縮利潤?！?委員們提出，讓群眾財富“少受損，多受益”，還需加快推進收入分配機制改革，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，切實 提高居民收入;認真落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，同時加強保障性住房建設(shè)，有效抑制房產(chǎn)價格過快上漲。抑物價還需加快轉(zhuǎn)型 在通脹壓力逐步加大的情況下，上海的工業(yè)企業(yè)承受了比全國更大的差價壓力，未來上海的工業(yè)企業(yè)還將比全國 承受更大的成本推動型的價格上漲壓力。政協(xié)委員王志雄提出，在制約通脹的因素中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是地方政府可以主動作為的。沈祖煒委員也認為，國家的 宏觀政策調(diào)整起到穩(wěn)定物價總水平的作用，而上海所能做的，應(yīng)該是通過產(chǎn)業(yè)政策來扶持特定產(chǎn)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、平準 均輸。委員們建議，進一步降低能源和資源消耗，弱化因能源、原材料上漲推動 PPI 上升，進而推動 CPI 上升的傳導過 程，弱化并緩解價格上漲中的生產(chǎn)成本因素。政府可制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，成立相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資基金等，引導資金投 向新興產(chǎn)業(yè)?！娟P(guān)鍵詞】 通貨膨脹 改善民生 政府調(diào)控 市場調(diào)節(jié) 【背景鏈接】 2010 年 11 月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活》的通知，提出了“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩(wěn)定預期”的原則要求。《中華人民共和國價格法》第三十條：當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措 施?！緲藴时硎觥?權(quán)威觀點 從我?guī)资甑恼紊奈叶?，兩個問題可以危及到社會的穩(wěn)定以致政權(quán)的鞏固，一個是貪污腐敗問題，一個是物 價問題。我是從這樣高度來看待物價問題的。因為我們大多數(shù)群眾生活的水平還比較低，價格的上漲，特別是日用生 活品的上漲，對他們影響很大?！獪丶覍?原因 通貨膨脹不僅會對民生產(chǎn)生重大影響，還會動搖公眾對生活穩(wěn) 定的信心。首先，通貨膨脹會使中低收入群體的實際消費水平下降。近期價格快速上漲的商品，越來越多地涉及日常生活。價 格大幅上升，會迫使部分收入較低的家庭減少購買量，降低基本生存需求方面的滿足程度。其次，工薪階層的收入增長面臨新的阻力。通貨膨脹會給一些企業(yè)的經(jīng)營帶來壓力，而這種壓力往往會直接轉(zhuǎn)移到工薪階層身上。一方面，相對于資本要素所 有者，工資收入者是明顯的弱勢群體，往往被迫承擔通貨膨脹的大部分成本。另一方面，相對于資本與技術(shù)較為雄厚 的大型企業(yè)，中小企業(yè)的經(jīng)營更容易受到通脹的不利影響，這將導致社會上數(shù)量眾多的勞動者增加收入的期望難以實 現(xiàn)，甚至不得不在一定條件下接受工資的下降。最后，公眾的生活穩(wěn)定和幸福感會降低。通脹現(xiàn)象強化社會對通脹的預期，而通脹預期又會加大實際通脹壓力，這種不良循環(huán)會動搖公眾對生活穩(wěn)定的信心，更會直接削弱各個階層過日子的幸福感。對策措施 穩(wěn)定物價，保障民生關(guān)鍵在疏不在堵，可以采取以下措施： 首先，增加供給，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？刂莆飪r的關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，同時也要高度關(guān)注國外價格對國內(nèi)價格的傳導。加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入，是求解物價問題的一 個重要基礎(chǔ)條件。在農(nóng)業(yè)上做文章，其實就是要追求農(nóng)業(yè)部門的供給與消費需求之間的供求平衡。其次，控制貨幣供應(yīng)，從源頭上控制物價上漲。國內(nèi)貨幣供應(yīng)量的激增，加上國際極度寬松的貨幣政策帶來的輸入性通脹，是國內(nèi)物價上漲的主要原因。所以，適 當控制貨幣發(fā)行量，提高貨幣使用成本，防止輸入性通脹的沖擊，應(yīng)成為控物價上漲的源頭性措施。再次，采取綜合措施，確保低收入群體的基本生活。針對城鄉(xiāng)低收入者、在校家庭貧困學生等特殊群體，地方政府應(yīng)采取靈活有效的幫扶、補貼等措施，使他們的生活 水平不因為物價上漲而降低，切實履行保障民生的職責。1 最后，采取必要的行政手段，確保價格穩(wěn)定，保障民生。有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)運用財政、貨幣、行政等手段，保持貨幣流動性的適度、均衡，合理控制流動性，加強市場價格監(jiān) 管，防止游資炒作，加快建立包括金融、工商、物價等部門在內(nèi)的價格預警和調(diào)控機制，用足價格法等法律法規(guī)，對 肆意炒作生活必需品等違法行為給予嚴懲，通過建立快速反應(yīng)機制，依法及時凍結(jié)涉嫌囤積居奇者的有關(guān)銀行賬戶，扣押、拍賣囤積的農(nóng)副產(chǎn)品?！疽痪湓掽c評】 穩(wěn)定物價保障民生，不僅要用政府的手，也要用市場的手，兩手都要抓，但市場手要硬。責任 期間食品安全問題成為與會者討論的問題之一，溫家寶總理在政府工作報告中要求“完善食品安全監(jiān)管體制機制，健全法制，嚴格標準，完善監(jiān)測評估、檢驗檢測體系，強化地方政府監(jiān)管責任，加強監(jiān)管執(zhí)法，全面提高食品安全保 障水平”.國務(wù)院副總理王岐山參加山東代表團審議，提到食品安全問題時連稱慚愧?！昂軕M愧啊，剛吃飽，就出現(xiàn)了 食品安全的問題。”因此，山西同學在申論備考中要對“食品安全問題”予以重視。食品安全問題頻發(fā)的原因

一、監(jiān)管落后。食品安全工作年年提，但各種事故仍然頻頻發(fā)生，“蘇丹紅、毒藥火腿、三鹿奶粉”事件讓 人們不寒而栗，我們遍查食品安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，要發(fā)現(xiàn)一個盲點還真難。縱觀以往發(fā)生的各種食品安全問題，不 難發(fā)現(xiàn)，有關(guān)部門總是在放 “馬后炮”，當“事后諸葛亮”。雖然事故發(fā)生后，各級有關(guān)部門都行動迅速，查禁措施 也十分得力，但大都缺乏有效的事前監(jiān)管，總是在付出沉重的代價后才突擊行動。

二、對違法者的懲處力度較松。在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度 是有關(guān)系的。當 企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支 付價款 10 倍的賠償金。這種標準的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)

三、檢驗制度存在漏洞 目前我國只是注重農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。目前我國只是注重 農(nóng)產(chǎn)品進入市場的檢驗，對之前的過程不重視。對于土壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;生產(chǎn)管理中的安全檢查存在漏洞 解決食品安全的措施

一、完善食品安全管理體制。要抓好食品安全工作，首先要致力于完善現(xiàn)有食品安全監(jiān)管法律體系?！敖∪?法律體系是解決食品安全問題的關(guān)鍵要素?！痹谑澜绶秶鷥?nèi)，歐盟的食品安全監(jiān)管之所以取得了非常好的效果，是因為 歐盟的食品安全法律體系制定詳細、執(zhí)行到位。借鑒歐盟的經(jīng)驗，我國應(yīng)該在實踐中對《食品安全法》進一步加以細 化和具體化，且確保執(zhí)行落實到位。此外，還應(yīng)在國家層面形成較為完善的、系統(tǒng)的食品安全應(yīng)急處理機制，在全國 統(tǒng)一執(zhí)行，同時明確各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息的，要追究法律責任，嚴 格執(zhí)行問責制。

二、建立全過程產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)控體系。食品企業(yè)在發(fā)展壯大中，不能忽視產(chǎn)品供應(yīng)鏈的質(zhì)量監(jiān)控。“從生產(chǎn)資料如水、土壤、飼料開始，就應(yīng)該加強監(jiān)控，不能等到進入市場時再檢測?！币虼?，要加強對四個環(huán)節(jié)的安全進行檢驗：一是土 壤質(zhì)量、生產(chǎn)基地的安全;二是生產(chǎn)過程中物資投入的安全，如農(nóng)藥、飼料、灌溉水的安全等;三是生產(chǎn)管理中的安全;四是進入市場時的檢測

三、及時提供更透明的信息。食品安全的“禍從口出”也較多，造成了廣大市民不必要的恐慌。因此，要把 食品安全問題真正解決好，必須有專門的食品安全信息發(fā)布渠道，由真正有監(jiān)管權(quán)力和資質(zhì)的部門負責對外發(fā)布相關(guān) 信息。【背景鏈接】 北京市交通委員會正在組織開展《北京市“十二五”時期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作。北京的交通問題受到世界矚目。2010 年上半年，北京平均每天凈增 1900 輛機動車，增速驚人。按照這個速度，2015 年北京機動車保有量將達到 700 萬輛。僅 2010 年上半年，北京市機動車增加近35 萬輛，相當于半年增加了一個石家 莊的機動車保有量?！緲藴时硎觥?意義理解 堵車是大城市經(jīng)濟快速發(fā)展的標志和副產(chǎn)品，生活在大城市的居民應(yīng)該具有大城市級的文明素質(zhì)，自律交通行為，對于道路交通擁堵具有高度忍耐性。全社會應(yīng)注重交通安全，文明參與，創(chuàng)建和諧交通社會。交通安全是交通系統(tǒng)運 行水平的綜合體現(xiàn)，社會各階層應(yīng)充分重視交通安全，文明參與交通，用安全的交通保障交通的暢通。原因分析 一是交通擁堵是城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、設(shè)計、運營組織管理和控制以及不文明的交通參與的綜合作用等因素的結(jié)果。交通擁堵是交通需求大于交通供給形成交通瓶頸的結(jié)果，交通瓶頸的形成來自于城市規(guī)劃。二是世界城市的交通參與者的交通文明和習慣決定了交通特性。由不文明的交通行為，如逆行、亂穿道路、闖紅 燈、頻繁變道、越線行駛、占用緊急行車道等違法行為形成的交通秩序?qū)㈦s亂無章、事故多發(fā)，是造成臨時交通擁堵 瓶頸的根源。三是許多大城市機動車每天還在以成百上千輛的速度增長。車多，路少，這是堵車越來越嚴重的根本原因。對策措施 城市道路交通擁堵，是個世界難題。我國人口眾多，當前又處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展期，堵車之“痛”越來越為人們 所關(guān)注。北京應(yīng)當用市場手段迎接“后限行”時代的挑戰(zhàn)。解決北京交通擁堵，總的原則是運用市場手段迎接汽車保有 量持續(xù)增加 的挑戰(zhàn)，并針對高增長、高密度、高密度的特點，對癥下藥，給道路“梗阻”去根兒。第一，北京 13 個重點區(qū)上調(diào)停車費的試點舉措應(yīng)當穩(wěn)步擴大，在為期兩年的限行結(jié)束后擴大為整個二環(huán)內(nèi)的中心 城區(qū)，建立起階梯式停車價格帶，四環(huán)外的小汽車與軌道交通換乘點的停車價格憑當日公交車票控制在每天 2 元的水平，而中心城區(qū)的停車價格則按照前半小時、第一個小時、第二個小時的遞增原則大幅度抬高。第二，結(jié)合汽車稅制的改革，重新分配汽車使用環(huán)節(jié)繳稅的比重。比較美國、德國等國家可以發(fā)現(xiàn)，中國的汽車 家庭在購買環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)背負的稅在全球也是數(shù)得著的，這不利于刺激消費、拉動內(nèi)需。與之相反，我們在使用環(huán) 節(jié)的稅卻偏低。我國的汽車稅制應(yīng)當降低購買、保有環(huán)節(jié)的稅賦，提高使用環(huán)節(jié)的稅，讓多開車多繳稅、少開車少繳 稅的理念深入人心。2 第三，打造綠色出行的另外一個突破口是發(fā)揮好自行車的作用。一方面，應(yīng)當在二環(huán)內(nèi)中心城區(qū)的公交換乘點推行自行車租賃制度，像公交的低票價制度一樣，把自行車日租金 控制在合理水平。另一方面，下大力規(guī)范電動自行車使用，嚴查超速、違規(guī)電動自行車，在機動車輔路建立有硬隔離欄桿的自行車 道，使自行車出行更安全、更快捷。2011 申論考試熱點：城市交通建設(shè) 中秋節(jié)前周末的一次大堵車促使輿論焦點對準了北京等大城市的堵車問題。最近，包括幾位國務(wù)院參事在內(nèi)的專 家也就緩解大城市擁堵提出了很有針對性的建議。【思路點評】 緩解大城市的交通擁堵問題，不能只針對私家車等社會車輛，公車的治理與改革 改革絕不能成為治理的死角，二者不 改革 可偏廢其一?！敬痤}框架】 1.對于城市擁堵因素中公車和私車各自應(yīng)占的比例，目前沒有也很難做出精確的估算。但是人們對公務(wù)車輛使用 強度高、特權(quán)車加重擁堵等頑疾早就心存不滿。2.以公務(wù)車改革為突破口，不但可以有效緩解大城市的擁堵問題，還有利于促進政府部門職能的轉(zhuǎn)變和作風的轉(zhuǎn) 變。3.長期限行又不影響辦公效率的，應(yīng)按規(guī)定拍賣減負；公務(wù)車維修保養(yǎng)費用過高的，應(yīng)當包干定額?？偟脑瓌t是 在有限的道路面積上，不但要降低公務(wù)車的數(shù)量，還要嚴格控制、監(jiān)管其使用頻率、效率和成本。力爭讓各級公務(wù)員 乘公交出行、騎自行車出行成為一種風氣，成為公交出行比例中最先提高上去的部分。長遠看，應(yīng)當堅決深化公務(wù)車 改革，通過嚴格管理杜絕公務(wù)車成為特權(quán)車；應(yīng)當在更大范圍、更深層次上加大公車改革步伐，嚴控公務(wù)車數(shù)量，使 公務(wù)車數(shù)量逐步減少。很多機關(guān)的公務(wù)并非一定要坐著公務(wù)車才能辦，短途騎車、步行，遠途則乘公交或者拼車，公務(wù)員必須把公事乃 至私事一定要駕、乘公車去辦的潛規(guī)則丟在腦后，這是政府機關(guān)轉(zhuǎn)變作風的重要一環(huán)。作為公務(wù)員，更有責任在公交 出行上率先垂范。4.對解決交通擁堵問題的幾點建議：（1）堅持交通規(guī)劃先行，積極疏解城市功能，著力減少不必要的交通發(fā)生源和吸引源。（2）加強交通信息化智能化建設(shè)，建立公交信息綜合服務(wù)平臺，開展交通需求的前瞻性研究，在全社會倡導“綠 色出行”。（3）重視解決影響公交吸引力的相關(guān)問題，努力提高公共交通出行比例和效率。（4）努力創(chuàng)造條件，積極引導小汽車出行向公共交通和自行車、步行等“綠色出行”方式轉(zhuǎn)移。（5）積極推動慢行交通建設(shè)，努力促進慢行交通出行比例回升。要給予自行車交通以更多的路權(quán)，盡快著手恢復 城市自行車交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。近期食品安全重大事件

1、雙匯瘦肉精事件

2、河南南陽毒韭菜事件

3、甘肅平?jīng)雠Ｄ虂喯跛猁}中毒事件

4、多地曝用牛肉膏讓豬肉 變牛肉多吃致癌

5、黑芝麻浸泡成“墨汁”疑染色

6、青島福爾馬林浸泡小銀魚事

7、染色饅頭事件

8、沈陽毒豆芽事件

9、宜昌毒生姜事件

10、到期面包回爐再造熱賣

11、合肥染色蛋糕事件

12、北京多家影院爆米花桶被曝或含熒光增白劑 存致癌因素

13、陜西榆林學生奶中毒事件

14、廣東中山查獲 1325 公斤“墨汁粉條”

15、重慶一公司購 26 噸三聚氰胺奶粉生產(chǎn)雪糕被查獲

16、廣州市場現(xiàn)“染色紫菜” 浸泡多次仍掉色

17、珍珠奶茶 吃珍珠等于吃塑料 相關(guān)文件近期，國內(nèi)食品安全事件屢屢發(fā)生。在經(jīng)歷 2008 年三聚氰胺事件之后，我國對食品安全已不斷加大監(jiān)管力度，然而，無良商家仍然一次又一次地鋌而走險。是什么樣的原因讓這些商家漠視產(chǎn)品質(zhì)量，賺取黑心錢呢？ “懲戒過輕，沒有起到震懾作用！”記者昨天從某知名網(wǎng)站上發(fā)起“食品安全靠誰來維護？”的調(diào)查中獲悉，超 過半數(shù)的被調(diào)查者認為，食品安全事件屢禁不止，是由于懲治力度不夠，違法成本低，對違法企業(yè)沒有威懾力。有法 律專家指出，即將于 5 月 1 日實施的刑法修正案(八)(以下簡稱“新刑法”)對食品安全違法者“重治”，尤其是新增 設(shè)了“食品安全瀆職罪”，向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，為食品安全構(gòu)筑 法 律 屏障。警告、罰款、整頓都不足以壓制利欲熏心 日前，廣州知名連鎖面包店“甜心客”被媒體曝光大量使用過期面包回爐再造，事件被披露后，廣州執(zhí)法部門馬 上進行了調(diào)查和查封。記者昨天獲悉，目前對“甜心客”的處理結(jié)果已出，據(jù)廣州海珠區(qū)有關(guān)負責人介紹，該品牌企 業(yè)已自行關(guān)閉其 15 家門店。而對于該企業(yè)，有關(guān)部門將按違反食品安全法最高情節(jié)進行處罰，沒收該店非法所得和生 產(chǎn)設(shè)備，并建議市質(zhì)監(jiān)局吊銷其生產(chǎn)許可證，并處以貨值約 11.5 萬元的十倍罰款?！?1.5 萬元的 10 倍也即是 115 萬元，對于一家擁有這么多連鎖面包店的食品企業(yè)來說，這樣的處罰力度還不夠?！?廣東食品企業(yè)一位資深人士認為，我國目前的相關(guān)法律法規(guī)，對食品造假、生產(chǎn)問題食品的處罰力度還夠不上“重典”，對企業(yè)、行業(yè)無法起到敲山震虎的作用。據(jù)了解，按照現(xiàn)有食品安全法的體系，監(jiān)管部門即使平時監(jiān)管到位，也只能警告、罰款、整頓。今年兩會時就有 代表舉例說明，豆制品的微生物指標超標，如大腸桿菌超標，找不到罰則。發(fā)生食物中毒，如果檢不出致病因素，也 沒有罰則。對存在嚴重違法行為而被吊銷食品生產(chǎn)、流通或餐飲服務(wù)許可證的單位，食品安全法中，也只是規(guī)定其直 接負責的主管人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。3 “正是因為違法成本低，所以一些食品企業(yè)甚至大企業(yè)，都不惜以身試法?！敝袊嗣翊髮W農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院 教授鄭風田就指出，當前我國對違法商家懲罰力度很弱，比如像歐美這些國家，一旦出現(xiàn)大的惡性食品安全事故，這 個公司可能就要倒閉了，但是在中國，出了大的食品安全事故，有些公司一復牌還可以繼續(xù)運作。他認為，我國對食 品造假者沒有進行重懲重罰打擊，“整體的力度還遠遠不夠，包括有一些政府部門可能就是滿足于罰款，企業(yè)被罰款 后接著又繼續(xù)造假?！?有業(yè)內(nèi)人士指出，我國《食品安全法》的軟肋在于處罰的力度太小、太軟，太模糊。該人士舉例稱，根據(jù)食品安 全法，“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的，除了可能追究刑責之外，沒 收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、食品原料等物品，貨值金額不足 1 萬元的，并 處 10 萬元罰款;貨值金額 1 萬元以上的，并處貨值金額 10 倍以上 20 倍以 下的罰款?！斑@樣的經(jīng)濟制裁力度，實在談不上從嚴、從重，也沒有根據(jù)企業(yè)的大小不同區(qū)分對待?！彼M一步解釋，國內(nèi) 不少規(guī)模企業(yè)，每年銷售額都在幾千萬甚至幾十億，像蒙牛、伊利等更是超過 200 億，如果按批次金額處罰，毫無警 示作用?！?記者查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)多個國家對食品安全事件均采用不留情面的“重典”。去年底，德國西部北威州的養(yǎng)雞 場首次發(fā)現(xiàn)飼料遭致癌物質(zhì)二惡英污染，其他州相繼發(fā)現(xiàn)受污染飼料。事態(tài)發(fā)生后該國政府啟動追溯機制，違法企業(yè) 很快浮出水面。對于這次二惡英事件中的肇事者，德國檢察部門提起刑事訴訟，同時受損農(nóng)場則擬提出民事賠償，數(shù) 額可能高達每周 4000 萬至 6000 萬歐元，完全可能讓肇事者破產(chǎn)。去年 8 月美國發(fā)生因沙門氏菌污染而召回 5.5 億枚雞蛋的事件，國會法律委員會決定修改法律，新法中對犯罪者 的指控將包括對生產(chǎn)者、上一級母公司和銷售商的全面執(zhí)法，無論哪一個環(huán)節(jié)導致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用，都將在懲罰之列。其中，明知故犯的企業(yè)主管和個人，將被判處最高十年監(jiān)禁和不封頂數(shù)量的罰款。有關(guān)人士建議，立法機關(guān)應(yīng)審時度勢，加大和強化法律處置力度，讓有關(guān)企業(yè)在食品違規(guī)問題上不敢想、不敢做、不能做。5 月 1 日實施新刑法：食品安全犯罪也要判刑 最近，國務(wù)院以及多個相關(guān)部門連連下發(fā)多個文件和通知，并部署了一系列動作加大力度嚴懲食品安全違法行為，國務(wù)院副總理、國務(wù)院食品安全委員會主任李克強也強調(diào)，要以《食品安全法》為準繩，重典治亂，加大懲處力度，切實改變違法成本低的問題，讓不法分子付出高昂代價，真正起到震懾作用。“即將于 5 月 1 日實施的新刑法，特別修改和增加了多項涉及加大對食品安全違法懲治力度的規(guī)定?！睆V東省質(zhì) 監(jiān)部門有關(guān)負責人認為，新法出臺使對食品安全違法者的處罰上升到一個新臺階。據(jù)介紹，刑法修正案(八)刪除了“五年以下有期徒刑或者拘役”中的“拘役”，意味著食品安全犯罪最低也將被 判處有期徒刑；對于罰金，也沒有規(guī)定數(shù)額上限。新刑法還規(guī)定，對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或 者死刑。同時，新刑法加大了對生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的食品行為的處罰力度，將原來刑法中罰金數(shù)額限制的規(guī)定取 消，明確對造成食品中毒事故、人體健康危害的行為，除追究刑事責任外，將處罰金或者沒收財產(chǎn)?！靶滦谭◤牧⒎ǖ膶用鎽?yīng)對千家萬戶都關(guān)注的食品安全問題。這點是值得肯定的”北京大學法學院教授王磊特別 指出，新刑法中增加了一條規(guī)定：負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員，導致發(fā)生重大食品安全事故或者 造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；造成特別嚴重后果的，處五年以上十年以下有期徒刑?！斑@些 舉措都有一定威懾作用?！?“食品安全瀆職罪”的增設(shè)尤其有重要意義。有專家認為，只有向食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員施加更大的壓力，并通 過他們將這種壓力傳導到食品生產(chǎn)、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)，才能從源頭和過程上保證食品的安全生產(chǎn)和規(guī)范流通，為食品安全構(gòu)筑堅實有力的法律屏障。北京大學法學院教授王磊認為，治理食品安全是一個系統(tǒng)問題，必須認識到我國各食品監(jiān)督監(jiān)管部門權(quán)利職責分 工不清是不可忽視的頑疾所在。國家行政學院法學部教授楊偉東也認為，加大處罰力度只是一種方式，更根本的方面可能還是涉及企業(yè)的生產(chǎn)、消費、公檢法打擊、政府和公眾之間建立良性關(guān)系等?！?經(jīng)濟 學家馬光遠建議，發(fā)動全民監(jiān)督食品安全，并建立有效的激勵機制，獎勵基金可由那些有不良記錄的食品生 產(chǎn)企業(yè)拿出。食品安全建議 生活中您是否有聽過這樣的經(jīng)驗之談呢:蔬菜買回去要用水浸泡著,是撒過農(nóng)藥的;特粗的黃瓜不要買, 那是激素催的;買 肉要看清,瘦肉精會致病的;買菜一定要撿有蟲的買,這樣的才沒毒啊……對于這樣的經(jīng)驗 之談,并不是無稽之談,更不是 危言聳聽,而正是我們身邊最真實的客觀存在,而這些客觀存在只是我們生活中 需要注意的一小部分,更殘酷的真實事件 也在不斷的發(fā)生著,食品安全問題頻頻見諸于報端, 毒米,毒面,毒 油幾乎年年“東窗事發(fā)”.從“問題奶粉”到“蘇丹紅”**, 從劣質(zhì)火腿腸到各種方便食品,無一不有.這 不禁使廣大消費者心存疑慮,我們身邊還有安全食品嗎?這些問題食品不但 危害了食用者的身體健康,還令廣 大人民群眾對食品安全產(chǎn)生心理上的恐慌.許多現(xiàn)代病和人們的飲食有直接關(guān)系,食用 這些有毒食品即使短 時期沒有暴露問題,但長期食用導致有害物質(zhì)累積,而人體又無法代謝出去,最終會嚴重危害健康, 4 同時還 會給醫(yī)療系統(tǒng)帶來巨大的壓力.這些事實不僅僅讓我們感到無比的憂慮,更應(yīng)該讓我們通過這些由于食品安全 問題而致病致死的案例之中得到一個結(jié)論:食品安全問題已經(jīng)是隱藏在我們身邊的一個很危險的“謀殺者”, 為了我們的 生命,為了我們的身體健康,我們必須關(guān)注,監(jiān)督,提防身邊的食品安全問題!為有效保障我國的食品安全,保障老百姓的生 命健康,保障廣大人民群眾的根本利益,實現(xiàn)社會和諧, 我建議: 一,食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該:1,建立組織,制定各項食品衛(wèi) 生制度.2,加強內(nèi)部衛(wèi)生知識培訓,增強 從業(yè)者的衛(wèi)生意識,自覺遵守各項制度,規(guī)范,消除生產(chǎn)過程中人為因素增強食品 污染的機率.3,加強內(nèi)部 檢查,落實各項制度,及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患,及時消除.4,開展各種認證,規(guī)則發(fā)展,提高產(chǎn)品檔 次.5, 加強行業(yè)自律,合法經(jīng)營,誠信經(jīng)營.二,建立食品安全標準.以長期食用不會對人體造成不良影響為前提,對營養(yǎng)指 標,農(nóng)藥獸藥殘留,食 品添加劑,微生物及毒理等各項指標制定嚴格的限量標準.三,制定食品安全的法律法規(guī).強制執(zhí)行 食品安全標準,明確原料供應(yīng)者,食品生產(chǎn)企業(yè),食品銷售企 業(yè),食品安全檢測機構(gòu),食品安全監(jiān)管部門各自應(yīng)承擔的法律 責任.四,建立市場“準入制”,正著手對所有從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)重新審核,無證,無照企業(yè)一律 取締.五,杜絕“ 罰單”成為 “許可證”的現(xiàn)象.對無視食品安全的經(jīng)營者加大處罰力度,大幅提高其違法成 本;對危害范圍廣的,社會影響大 的要追究刑事責任;對再次違法的,要從重從嚴處理.六,完善食品監(jiān)管體系.對農(nóng)產(chǎn)品進行有害物質(zhì)檢驗,把好原料關(guān);提 高食品生產(chǎn)企業(yè)市場準入的門檻, 采取對出廠的食品必須標明各種成份等手段,把好生產(chǎn)加工關(guān);加強對食品銷售企業(yè)的 監(jiān)管,把好流通渠道 關(guān);保證食品安全檢測數(shù)據(jù)的真實有效性,把好檢測關(guān);設(shè)立專門的食品安全監(jiān)管部門,加大對食品安 全的 監(jiān)管力度,并對監(jiān)管失職的責任人員要追究責任,把好管理關(guān).七,加大輿論宣傳力度,提高市民食品安全意識,使有 害食品人人避之.八,建立食品安全信息庫,公開食品安全信息.加大宣傳力度,擴大宣傳范圍,讓廣大群眾及時了解情 況 并參與監(jiān)督.對食品安全合格的企業(yè)給予表彰和宣傳,對食品安全存在問題的企業(yè)給予批評和公布,出現(xiàn) 重大安全問題的 企業(yè)及責任人不得再從事食品行業(yè)的經(jīng)營及工作.同時,要破解食品安全的困境,必須盡快建立健全食品安全標準體系.而食品安全標準的制定,不單單 是政府部門的責任,不能靠監(jiān)管部門憑空想,它需要借鑒國外的經(jīng)驗和做法,需要有全體 民 眾的集體智慧, 需要社會各界的共同努力.說到底,食品安全的最終實現(xiàn),是需要切實的措施和行動來保障的.近期食品安全問題事件 “染色饅頭” 2011 年 4 月初,央視報道,在上海市浦東區(qū)的一些超市染色饅頭的生產(chǎn)日期隨便更改,食用過多會對 人體造成傷害。而后,溫州等地也發(fā)現(xiàn)類似染色饅頭?！芭Ｈ飧唷?牛肉膏有牛肉自然香味,易溶于水,水溶液呈淡黃色。市場上一些熟食店、面館為牟利而用牛肉膏將豬 肉“變”成牛肉。2011 年 4 月有報道稱南京市場“牛肉膏”瘋賣?！岸旧?使用有毒化工原料硫磺對生姜進行熏制,使正常情況下視覺不夠美觀的生姜變得嬌黃嫩脆。2011 年 4 月 15 日,湖北省宜昌市查獲兩個使用硫磺熏制“毒生姜”的窩點,現(xiàn)場查獲“毒生姜”近1000 公斤?！笆萑饩?瘦肉精是一類動物用藥,例如萊克多巴胺(Ractopamine)及克倫特羅(Clenbuterol)等。將瘦肉精添加 于飼料中,可以增加動物的瘦肉量。今年 3 月,媒體報道河南省孟州市等地養(yǎng)豬場采用違禁動物藥品“瘦肉精”飼養(yǎng)生 豬,有毒豬肉流入濟源雙匯食品有限公司。近期,頻繁發(fā)生的食品質(zhì)量安全事件再次觸動了消費者脆弱的神經(jīng)。當消費者把矛頭對準了超市、企業(yè)、商販的同時,對食品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的拷問又一次被推上風口浪尖,對企業(yè) 社會責任的期待也增加了一層。人們不禁要問:我國食品質(zhì)量安全標準體系建設(shè)有哪些不完善的地方?現(xiàn)有監(jiān)管體制下, 食品質(zhì)量安全屏障為何屢被突破?如何從根本上保障食品質(zhì)量安全? 食品安全標準要細化也要進化 4 月 11 日,上海盛祿食品有限公司違規(guī)加工生產(chǎn)的“染色饅頭”被曝光。據(jù)調(diào)查,其違規(guī)行為至少有兩條,一是在 面粉中非法添加山梨酸鉀、色素、甜蜜素等食品添加劑。二是將超過保質(zhì)期的饅頭回收重新制作新饅頭?！暗降准佣嗌儆衩撞沤凶龊细竦挠衩尊z頭?目前依然無標準可循。國家在制定食品添加劑管理規(guī)范的時候,也沒有 把餐飲食品納入應(yīng)用范圍當中。沒有要求這些無包裝產(chǎn)品制定嚴格的食品標簽,沒有要求這些產(chǎn)品說明其中到底添加了 什么、加了多少、主要成分是什么……總之,監(jiān)管部門缺乏監(jiān)督管理的依據(jù),生產(chǎn)企業(yè)也沒有準確的規(guī)則需要嚴守。” 一位業(yè)內(nèi)人士如是說。據(jù)了解,目前對于包裝食品來說,大多數(shù)產(chǎn)品都有相關(guān)的產(chǎn)品標準,并印在包裝上面。然而,饅頭這類沒有包裝的食 品,包括飯菜、小吃等各種餐飲產(chǎn)品,大部分沒有產(chǎn)品質(zhì)量標準。這就造成一個執(zhí)法的空白。這引發(fā)了消費者對非包裝食品的質(zhì)量安全標準的高度關(guān)注。20 世紀 80 年代初,英、法、德等國家采用國際標準的比例已達 80%,日本國家標準有 90%以上采用國際標準,而目 前我國食品安全標準采用國際標準的比例為 60%。專家指出,我國食品安全標準依然存在數(shù)量偏少、標準陳舊、與國際 接軌程度不高的問題。長期以來,我們的食品監(jiān)管標準嚴重滯后。一方面我國的標準太老太少,未與國際接軌;另一方面, 我國食品標準太多太亂,衛(wèi)生標準、質(zhì)量標準、國家標準、企業(yè)標準……各標準間重復交叉、層次不清,而且同一個產(chǎn) 品甚至有幾個互相矛盾的標準。由此可見,我國的食品標準制定工作還應(yīng)進一步完善。北京工商大學教授洪濤指出,加速完善食品標準,應(yīng)組織制定和完善包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標 準在內(nèi)的食品標準體系,對標準統(tǒng)一整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標準?！皹藴式ㄔO(shè)的另一要求就是動態(tài)先進性,就 是說在社會發(fā)展的過程中,要隨時進行標準實踐情況的追蹤、調(diào)查、評估,不斷的修訂原有標準或者制定新的標準?！?洪濤說。監(jiān)管要切實負起責任 按照我國食品安全法,對食品安全的監(jiān)管涉及衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理 等 部門。這些部門是按照從原材料到產(chǎn)品、市場、餐桌的順序進行分段監(jiān)管。從田間地頭到餐桌,每個階段都有相應(yīng)的 監(jiān)管部門把關(guān),為公眾的食品安全構(gòu)筑屏障。然而,這個安全屏障卻屢屢被突破。食品質(zhì)量安全事件發(fā)生后,人們都在質(zhì)問,有關(guān)部門為何在媒體曝光后才加大監(jiān)管和執(zhí)法,我們的監(jiān)管為何不能 “未雨綢繆”。這就說明目前我們的監(jiān)管體系存在很多問題。今年 3 月 15 日,國務(wù)院發(fā)布文件,對 2011 年食品安全重點工作作出安排。這個文件指出,當前我國食品安全基礎(chǔ)薄 弱的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變,食品安全領(lǐng)域的違法行為時有發(fā)生,食品安全管理責任不落實、監(jiān)管工作不到位等問題還比較 突出。5 “地方政府負總責,監(jiān)管部門各負其責”。復旦大學國際關(guān)系與公共事務(wù)學院行政管理專業(yè)翁士洪博士認為:“這 種新的食品安全監(jiān)管體制還存在缺乏有效的決策中心、垂直管理部門與地方政府關(guān)系不順、部門利益導致監(jiān)管碎片化 等許多深層的體制性障礙。” 在此次上海饅頭事件中,違規(guī)加工生產(chǎn)饅頭的公司工作人員表示,并非沒有監(jiān)管,監(jiān)管部門一個月會抽查一次。當監(jiān) 管部門來檢查的時候,公司就把東西拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ囬g,“他們一來我們就把車間的門關(guān)上,不讓 他們進去。” “這么多年的經(jīng)驗證明,一個事情如果一個部門管不了,多個部門必然也管不好。”中國消費者協(xié)會副會長、中國 人民大學商法研究所所長劉俊海說,消除監(jiān)管真空地帶、建立無縫對接的監(jiān)管理念已經(jīng)提了很多年,但在執(zhí)行上依然不 到位。在劉俊海看來,對食品安全應(yīng)該是零容忍,對監(jiān)管不力的政府部門與相關(guān)責任人都要做出嚴厲處罰,該撤職的要撤 職,該降職的要降職,不能總是無人為監(jiān)管缺位負責?，F(xiàn)有的監(jiān)管隊伍已經(jīng)足夠了,卻總是監(jiān)管不好,總要有人為此負責。“不少政府部門依舊將發(fā)展放在第一位,認為企業(yè)發(fā)展起來了,其他問題都是小問題。”劉俊海說,這樣的觀念是錯 誤的,發(fā)展必須是在規(guī)范中的發(fā)展,不能總是無規(guī)范地亂發(fā)展。食品的信任體系需要重建 在食品質(zhì)量問題面前,明明已有不少企業(yè)為此付出沉重代價,但仍有不少后來者踏上這條“不歸路”,“前車之 鑒”很難成為“后世之師”。除了有監(jiān)管不力的因素外,道德和責任的缺失也不容忽視。對此,溫家寶總理近日在同國務(wù)院參事和中央文史研究館館員座談時也強調(diào),近年來相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉 精”、“地溝油”、“染色饅頭”等事件,這些惡性的食品安全事件足以表明,誠信的缺失、道德的滑坡已經(jīng)到了何等 嚴重的地步。中國農(nóng)業(yè)大學食品學院教授李里特說,“市場經(jīng)濟本質(zhì)上是秩序經(jīng)濟,是道德經(jīng)濟。食品安全的有效檢驗必須建立 在生產(chǎn)者、交易人有著良好的經(jīng)營理念和誠信的基礎(chǔ)上?！?李里特曾對日本農(nóng)業(yè)考察,他說,與中國情況相反的是,日本農(nóng)民會把不好的東西留給自己,他擔心這些東西賣出去 后會砸了自己的牌子?！稗r(nóng)民對自己的產(chǎn)品有榮譽感和責任感,他們成立公司,農(nóng)產(chǎn)品是有品牌的?！?“小、散、亂不僅僅存在于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,”中國食品工業(yè)協(xié)會秘書長馬勇指出,中國食品工業(yè)的現(xiàn)狀是企業(yè)分散、技 術(shù)薄弱、裝備落后。這種現(xiàn)狀的直接結(jié)果是市場競爭激烈,為了生存,降低直接的生產(chǎn)經(jīng)營成本,在利益的驅(qū)動下,非常 容易出現(xiàn)以次充好、以假充真等各種引發(fā)食品安全問題的行為。對于不斷出現(xiàn)的食品安全問題,中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院副教授周立認為,食品安全鏈上的生產(chǎn)者、消費 者、企業(yè)、政府四個主角都有責任,并且環(huán)環(huán)相扣,每個主角扮演的責任需要清楚地界定,既要明白共同的收益也要有相 應(yīng)的約束機制。而針對當前食品質(zhì)量安全管理的特點,出臺更有效的措施,通過嚴格執(zhí)法筑牢企業(yè)的道德基石,是廣大人 民群眾所期盼的?！笆?品安全危機背后是信任危機,信任危機背后實際上是食品的生產(chǎn)模式帶來的?！敝芰⒄f,“目前, 消費者還沒有達到自發(fā)監(jiān)督的境界,但是又不相信目前的產(chǎn)業(yè)鏈條,解決食品安全問題終究還是要重新 建立食品的信任體系,比如生態(tài)農(nóng)業(yè)模式?！?申論熱點一：農(nóng)民增收問題

一、存在問題 1.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不足。2.市場體系不健全，存在城鄉(xiāng)二元化體制。3.農(nóng)業(yè)科技落后和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系缺乏。4.農(nóng)村基本公共服務(wù)水平不足。5.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制不完善。2009 年 2 月 1 日，正式發(fā)布的中央“一號”文件即《關(guān)于 2009 年促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，再一 次鎖定“三農(nóng)”問題，文件指出，保障和改善民生，重點難點在農(nóng)民。首要任務(wù)是保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要堅 決防止農(nóng)民收入徘徊，千方百計促進農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。這充分體現(xiàn)了 黨中央、國務(wù)院在新形勢下對增加農(nóng)民收入的高度重視。國家統(tǒng)計局 2 006 年 7 月 18 日公布數(shù)據(jù)顯示，2006 上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 1797 元，實際增長 11．9％，增速回落 O．6 個百分點。而在第一季度，農(nóng)民增收增幅同比回落是 0．4 個百分點。農(nóng)民增收的這種逐漸下滑趨勢令人擔心。與此同時，國家統(tǒng)計局還公布了另一個數(shù)據(jù)，城鄉(xiāng)居民收入比在今年上半年又創(chuàng)新高，達到了 3．337：1，高于去年 底的 3．224：1。這里面當然也有個參照物的因素，2005 年是一個令人鼓舞的農(nóng)民增收黃金年，一系列惠農(nóng)政策在這一年陸續(xù)出臺，如 免除農(nóng)業(yè)稅，對種糧農(nóng)民直接補貼和對中西部農(nóng)村基礎(chǔ)教育的“兩免一補”，都在農(nóng)民增收上直接顯示出來。在今年上半 年，雖然原有惠農(nóng)政策有了進一步加強，但由于基數(shù)的提高

1、食品安全 這個問題是提了幾年都沒有考的問題~但是今年以來中國食品是五毒俱全??！彩色饅頭，瘦肉精，神 奇牛肉，地溝油等等以危害到全民健康。國以民為本，民以食為天，食以安為先，食品安全是民生的頭等大事，如果 是小話題的話可能考這個。

2、但如果是大話題，那就是民生，包括食品安全、廉租房、社區(qū)建設(shè)等在內(nèi)，都是民生，尤其是今年兩會的召開，胡 錦濤總書記在報告中也提到今年要經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，加快民生建設(shè)，首次將民生建設(shè)作為首要任務(wù)。還有，自張春賢書 記任新疆黨委書記以來，更是強調(diào)民生建設(shè)、基層建設(shè)、社區(qū)建設(shè)，這個大的話題你就得在網(wǎng)上自己搜了~估計考這兩 個的可能性比較大~

3、再有最后一個，就是兩會中提到的，也是今年的重點，加強領(lǐng)導的廉潔自律，你可以看到，今年中組部李源潮部長 在調(diào)研的 14 天內(nèi)非別四次強調(diào)堅持正確用人導向，保證換屆風清氣正，今年是換屆年，尤其強調(diào)加強黨的建設(shè)，領(lǐng)導 干部廉潔自律，中組部今年還曝光事業(yè)單位違規(guī)招聘，面試考陪吃陪唱等重大違紀問題，也處理了一部分官員，在這 些形勢下，估計考這個的情況比較大。最后再提醒一下，怎么判斷考題：每次考完申論，我們都會發(fā)現(xiàn)一般申論考試，特點（1）都是分析材料，當中的材料，實際都是我們聽過的一些新聞，尤其是那些被曝光了好多次的新聞； 特點（2）十幾個短的材料最終都是說明一個問題通過這兩個特點，我們就可以在生活中找出那些領(lǐng)導強調(diào)了十幾遍的，或者每個領(lǐng)導都強調(diào)的，同時是社會影響較大的事，而且這些都是記者比較關(guān)注多次曝光的事，但這些問題最終都是 指向一個大的問題，比如：染色饅頭、地溝油、瘦肉精等每個都可以作為一段小材料，概括起來反映的又是大問題，就是“食品安全問題”，

第四篇：2018事業(yè)編、公務(wù)員考試申論考試熱點、重點

2018年事業(yè)編、公務(wù)員申論考試熱點總結(jié)

【申論熱點：抓好人、地、錢 促進農(nóng)村發(fā)展】 背景鏈接

邯鄲市張家樓村原是一個以磁州窯發(fā)源地、取土地聞名的古村落，但因自然條件艱苦，原住民紛紛搬離，成為空心村。當?shù)貜拇胖莞G文化、古鎮(zhèn)村落文化入手，對新村和老村進行改造，發(fā)展文化藝術(shù)旅游產(chǎn)業(yè)。如今，空心村變成了文化村，古村落煥發(fā)出新活力。綜合分析

張家樓村的發(fā)展變化是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個縮影。而“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”則是黨的十九大報告中提出的重大發(fā)展理念之一，更是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要舉措。在黨的十九大報告中明確提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗，事關(guān)中等發(fā)達國家戰(zhàn)略目標的順利實現(xiàn)，其意義之重大不言而喻。然而，當前該如何推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興?筆者以為，需要抓好“人、地、錢”三個方面，三者統(tǒng)籌兼顧發(fā)展，著力解決鄉(xiāng)村發(fā)展難題。

破除城鄉(xiāng)藩籬，讓“自由人”帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。城鄉(xiāng)二元制是阻礙農(nóng)村發(fā)展的最大屏障。一方面農(nóng)村青年紛紛進城務(wù)工，但所面臨的入戶難、讀書難、買房難等老難題，卻將農(nóng)村務(wù)工者拒之門外，始終沒有一個好的歸宿，更沒有一個好的歸宿感。另一方面，當前戶籍改革問題尚未得到有效解決，城鎮(zhèn)戶口難以轉(zhuǎn)為農(nóng)村戶口，廣大的科技人才、企業(yè)家因身份受限，無法擁有土地的承包權(quán)，即便有人想扎根基層，但受諸多因素影響，始終仍然還是難以在農(nóng)村落地生根。人員流動的雙向阻塞，導致農(nóng)村人口呈現(xiàn)凈流出狀態(tài)，失血嚴重。值得慶幸的是，當前我國已著手逐步取消農(nóng)村戶籍制度，統(tǒng)一改為居民戶籍，眼下拆除橫亙在城鄉(xiāng)之間的藩籬，也只是時間問題了。

推進三權(quán)分置，讓“法制地”保障鄉(xiāng)村穩(wěn)定。什么是“三權(quán)分置”?簡單而言，其意思就是說，在堅持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的局面?！叭龣?quán)分置”猶如定心丸，國家出臺政策就是為了能讓廣大農(nóng)民群眾吃上定心丸，定下心來抓生產(chǎn)抓發(fā)展，有力地解放和激活農(nóng)村的生產(chǎn)力。例如，有媒體報道，一位來自安徽懷遠縣的農(nóng)民張曉紅，就是因為土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，結(jié)束了“一個女人苦撐十畝地，忙活一年求溫飽”的苦日子，過上了“掙工資、收租金、一年總賺超5萬”的小康生活。事實證明，只有科學決策施策，才能為農(nóng)民群眾造福謀利，有效促進農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。

引導民間資本，讓“市場錢”激發(fā)鄉(xiāng)村活力。近年來，“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”……等“瘋狂的蔬菜”的相關(guān)報道層出不窮，事實上，其背后折射出的問題是：民間資本無序，盲目跟風炒作。毫無疑問，當前如何正確引導民間資本投資農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村，正是各地區(qū)各級政府部門必須有效解決的社會問題。前不久，國家發(fā)改委在《促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級行動方案(2017)》文件中，明確提出要鼓勵和引導民間資本通過PPP、公建民營等形式進入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。由此可見，隨著國家各項方針政策的出臺實施，民間資本投資必將更加合理、合規(guī)、合法，農(nóng)村新一輪建設(shè)發(fā)展高潮正在來臨。

誠言，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展是一場持久戰(zhàn)，我們必須用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，為開展各項工作提供強大智力支撐?！旧暾摕狳c：堅決向低俗炒作之風說不】 背景鏈接

2018年2月初，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同公安部、文化部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家新聞出版廣電總局，對熱衷炒作、涉嫌違法違規(guī)的各類行為主體進行全面排查清理和依法綜合整治。

六部門將對相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺對“卓偉粉絲后援會”“全明星通訊社”“娛姬小妖”等專事炒作明星緋聞隱私的帳號進行永久關(guān)閉。六部委按職能、分領(lǐng)域進一步加強對新浪微博、騰訊、百度、優(yōu)酷、秒拍等網(wǎng)絡(luò)平臺的依法從嚴監(jiān)管。對北京大風行銳角度文化傳播有限公司、卓偉視界(上海)影視工作室等相關(guān)企業(yè)經(jīng)營活動進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行依法懲戒。

綜合分析

這種披著“道德衛(wèi)士”外衣、以披露個人隱私為生存土壤的行為，其出發(fā)點和心理是陰暗的。雖然有人會給這種行為貼上“探尋真相”“監(jiān)督”的標簽，認為他們是在“凈化”娛樂圈的環(huán)境。但實事求是地說，這些標簽高估了偷拍者們的情懷。他們之所以愿意付出大量人才物力財力、相當“用力”地偷拍跟拍，根本目的是為了抬升自己的身份、吸“粉絲”、換流量，甚至據(jù)此謀取私利。

一旦這種低俗炒作之風大行其道，會有越來越多的人以“窺探者”的心態(tài)注視別人的生活、以“探照燈”的名義爆料別人的隱私，會有越來越多網(wǎng)絡(luò)媒介把精力和資源耗費在傳播娛樂八卦上。當社會正能量的傳播空間被擠占、價值導向被扭曲，社會的正常精神文化生活就會被擾亂。

黨的十九大報告明確提出，加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益;網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。而通過聯(lián)合整治打擊低俗炒作行為，將進一步形成依法從嚴監(jiān)管的震懾，督促和約束相關(guān)平臺、機構(gòu)和個人切實履行社會責任，堅持守法合規(guī)經(jīng)營，維護互聯(lián)網(wǎng)傳播秩序，營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間。

參考對策堅決向低俗炒作之風說不，全社會都要提高警惕，明辨是非曲直，不給這種低俗炒作提供傳播機會。要防止自己的朋友圈成為個別人低俗炒作的免費推手，尤其要當心一些為了出名、為了利益的無底線無節(jié)操行為污染青少年，共同筑起培育和保持健康情趣的防線。

堅決向低俗炒作之風說不，管理部門該出手時就要出手。不管是娛樂圈還是什么別的圈，都要是健康的、積極向上的;不管是名人明星還是普通人，都要恪守法律底線、道德底線。要采取有效的措施遏制低俗傳播、低俗炒作，營造健康向上的社會輿論環(huán)境。

打擊低俗炒作之風，與監(jiān)督并不相悖。我們需要的監(jiān)督，是符合法律、符合規(guī)則的監(jiān)督，是能夠讓網(wǎng)絡(luò)空間更清朗、讓我們的生活更美好的監(jiān)督。

【申論熱點：外賣垃圾問題亟需重視】

背景鏈接最近的一則新聞?wù){(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前的外賣垃圾基本上處于無人回收的狀態(tài)，根據(jù)幾家外賣平臺的數(shù)據(jù)顯示，他們的日訂單量大概在700萬單左右，據(jù)此可以粗略算一筆賬，按照每單外賣用1個塑料袋，每個塑料袋0.06平方米計算，每天所用的塑料袋可覆蓋42萬平方米，這樣龐大的訂單量所帶來的資源浪費和環(huán)境污染應(yīng)該引起社會的重視。

【綜合分析】

隨著手機、網(wǎng)絡(luò)的普及，電話訂購外賣成為了外賣行業(yè)的主要手段，各種手機App的發(fā)展使得外賣行業(yè)得到了迅速的發(fā)展，但在龐大的訂單量背后，是不容忽視的資源浪費和環(huán)境污染問題。

[問題現(xiàn)狀] 這個嚴重的問題在不斷拷問著我們的良心。就市民來說，吃飽了、喝足了，外賣餐飲的包裝物品就胡亂丟棄，如果市民能夠按照垃圾分類的要求分類投放，就能在一定程度上緩解污染的問題。遺憾的是，我們已經(jīng)養(yǎng)成了胡亂丟棄垃圾的惡習，在一些公司和場所，滿地都是塑料袋、泡沫盒、一次性筷子，這污染的其實是自己的家園。樹立環(huán)保理念，市民也能為環(huán)境友好做些事情。就企業(yè)來說，它們使用的都是容易污染的塑料袋、泡沫盒、一次性筷子。外賣企業(yè)只是為了自己的利益，卻從沒有考慮對社會造成的危害，任何企業(yè)都必須要承擔社會責任，一個企業(yè)要想在社會上長足發(fā)展，就要做良心企業(yè)。就政府來說，外賣產(chǎn)生的垃圾真的是垃圾嗎?其實，這些所謂的垃圾也都是珍貴的資源，很多東西是可以再利用的。不過，眼下公益回收的事業(yè)我們做的還是太少了，資源再利用企業(yè)的缺位，導致了很多可以再利用的資源成為了垃圾。

[對策措施] 因此，要解決外賣垃圾問題，需多方合力。首先，市民要提高環(huán)保意識，從小事做起，從身邊做起，拒絕使用一次性物品，又或者可以從自備筷子開始做起，再或者我們可以從少叫一次外賣開始。其次，外賣企業(yè)理應(yīng)為環(huán)保型社會建設(shè)承擔責任，在銷售外賣的時候，要盡量減少不好降解物品的使用，同時利用可生物降解材料進行物品包裝，促進相關(guān)研發(fā)和推廣工作，并降低環(huán)保材料的生產(chǎn)成本。最后，相關(guān)職能部門必須要重視這一問題，要嚴格管理外賣餐具生產(chǎn)使用的材質(zhì)，加強垃圾的分類和回收體系的建設(shè)，提供一定的補貼或其他優(yōu)惠政策，讓這些垃圾能夠變廢為寶。只有通過全社會的共同努力，外賣垃圾問題才能夠真正的得到解決。

[申論熱點：輿論在司法審判中的重要作用]

“于歡案”所牽動的社會大眾神經(jīng)的波動，在網(wǎng)絡(luò)上引起的廣泛討論，恰恰就是中國法治發(fā)展的一個縮影。

“于歡案”從媒體公開報道，到二審改判，這三個月里，廣大媒體、社會輿論，也包括刑法學界在內(nèi)與司法機關(guān)展開了密切互動，都是為了追尋真相，追求正義。司法接受媒體和社會輿論的監(jiān)督，媒體尊重司法和程序正義，在法治中國的建設(shè)中形成合力，實現(xiàn)全面依法治國的道路雖然曲折卻仍在向前，雖有挫折卻值得憧憬。

事實上，越是輿論廣泛關(guān)注的案件，辦案機關(guān)越會確保案件質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗，越會牢固踐行嚴格司法的理念，將證據(jù)裁判的要求落實在案件辦理的全過程，使公正裁判建立在嚴密、準確、全面的證據(jù)體系之上，豈會因為一點輿論壓力，就放棄“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”的金科玉律?輿論，讓司法暴露在陽光之下;輿論，讓裁判者更加慎重裁判，但絕不是輿論干預了司法公正。

媒體和司法機關(guān)追求的目標是一致的，都是探尋事實真相，追求社會公平正義。但兩者實現(xiàn)目標的路徑大為不同，媒體是通過把案件放在聚光燈下，讓公眾評說，從而達到輿論監(jiān)督的效果;而司法是依照法定的程序，根據(jù)事實、證據(jù)和證明規(guī)則得出結(jié)論。處理得好，輿論監(jiān)督可以為司法機關(guān)“查漏補缺”，達到匡扶正義的目的;處理不好，輿論審判可能損害司法公信力，徒增矛盾糾紛解決的成本。

[輿論審判局面的成因]

一方面，輿論與法治發(fā)展的關(guān)系越來越緊密，以至于一些重要的案件往往成為輿論關(guān)注的焦點。這類案件均轟動一時，與之相關(guān)的話題不僅在一段時間內(nèi)占據(jù)各大平面和網(wǎng)絡(luò)媒體的顯著位置，也成為民眾街頭巷尾、茶余飯后時常談及的話題。另一方面，隨著法治進程的不斷推進，輿論與司法之間的關(guān)系卻越來越緊張?，F(xiàn)實中，民眾對于司法權(quán)運作存在普遍的焦慮，這其中混雜了對司法****的深惡痛絕，對公權(quán)力不當介入的一貫擔憂以及對弱勢群體的普遍同情，而由此形成的“公眾意見”則對具體案件的辦理形成了強大的輿論壓力，乃至于常常導致“輿論審判”局面的產(chǎn)生。

一般地，司法救濟是公民維護自身權(quán)利的重要手段，也是化解社會矛盾的最后屏障，其自身則具有中立性、獨立性和程序性的特征。司法應(yīng)當獨立，但依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)并不是絕對和無限制的。孟德斯鳩曾指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不變的一條經(jīng)驗，有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇到界限的地方才休止?！庇纱?，司法權(quán)的行使也應(yīng)當受到制約，而作為社會監(jiān)督方式的一種，輿論監(jiān)督則能夠?qū)λ痉?quán)行使過程中出現(xiàn)的違法與失范之處進行揭露，從而確保司法權(quán)的正常運轉(zhuǎn)。在一個法治社會中，依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)與輿論監(jiān)督是并行的，兩者共同守護著全社會正義與公平的底限。

需要注意的是，輿論對于司法權(quán)的監(jiān)督也存在著一定的限度，超過相應(yīng)界限，便有可能對依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)構(gòu)成破壞，甚至演變?yōu)檩浾搶徟小Ｆ滢D(zhuǎn)變的原因是：

第一，社會轉(zhuǎn)型使多年積累的經(jīng)濟、社會矛盾集中爆發(fā)出來，這些矛盾最終匯集到司法系統(tǒng)，而其中涉及的問題卻事關(guān)整體社會格局與政策的轉(zhuǎn)變，司法機關(guān)僅依據(jù)現(xiàn)有法律、規(guī)范是無法加以有效解決的;

第二，司法工作本身仍存在欠缺，實踐中，我國的司法機關(guān)在行使權(quán)力時未能得到有效監(jiān)督，在涉及公正司法的諸多環(huán)節(jié)上也存在不足，這些缺陷和漏洞使得以權(quán)謀私和徇私枉法等現(xiàn)象屢禁不止;

第三，互聯(lián)網(wǎng)促進社會公共空間的形成，拓展了社會意見表達渠道，使零散的個體意見能夠匯集成具有傾向性的公眾輿論;

第四，維穩(wěn)政策的過度使用使依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)原則受到破壞，一些地方在維穩(wěn)的名義之下，各種錯綜復雜的利益關(guān)系得以名正言順地進入法律領(lǐng)域，并成為影響法院判決的正當理由，實際上為依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)的原則打開了一道制度缺口。這是導致輿論審判局面形成的最主要因素

[輿論審判的現(xiàn)實表現(xiàn)及其危害]

基于互聯(lián)網(wǎng)等公共空間形成的網(wǎng)絡(luò)主流民意，很容易超出正常輿論監(jiān)督的范圍，進而對司法判決產(chǎn)生影響。然而，區(qū)別于以事實為依據(jù)、以法律為準繩的司法工作，社會輿論主要是基于民眾的道德判斷形成的公共意見，因而具有以下缺陷：首先，就事實的認定而言，社會輿論往往是在媒體的引導下形成的，而一些媒體可能為了追求轟動效應(yīng)會發(fā)表一些不符合真實情況的虛假事實，甚至脫離現(xiàn)實而作出片面的推測，這就使其對案件事實的認定難免帶有情緒性和偏向性;而所謂的法律事實，則是公檢法機關(guān)在司法過程中，在符合實體法和程序法規(guī)則的基礎(chǔ)上，運用合法證據(jù)認定的案件事實，因而能夠達到法律認可的真實。

其次，就評判的標準而言，社會輿論更多地體現(xiàn)公眾的道德訴求，這種訴求具有主觀性和易變性;而司法裁判則通過法律規(guī)則對案件加以衡量，并盡量摒除與法律無關(guān)的道德、情緒等其他因素。上述差異表明，社會輿論更傾向于從感性的角度去做出道德判斷，因而與司法過程中體現(xiàn)出的技術(shù)性、理性化和程序化特征存在根本差異。

由此，越界的社會輿論一旦進入到司法活動之中，其以道德訴求為基礎(chǔ)形成的主觀判斷，必定對司法活動造成以下兩方面的負面影響：

一方面，輿論壓力可能影響司法活動的公正性。在群情激憤的輿論面前，道德評判取代了司法審判，一旦輿論監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)樵捳Z強權(quán)，司法機關(guān)和司法人員就會處于十分被動的地位，而無法依據(jù)法律進行客觀、公正的裁判。

另一方面，以輿論審判替代司法將損害司法判決的權(quán)威性。鄧玉嬌案和李昌奎案的審理和判決即表明，我國司法機關(guān)本已受損的權(quán)威性被進一步削弱，司法公信力在輿論的重壓下越發(fā)岌岌可危。

上述輿論審判局面的形成，與當前我國全面推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的進程難以相容。在強調(diào)公正司法、提高司法公信力的趨勢下，我們有必要重新劃定司法和輿論的界限，讓司法的歸司法、輿論的歸輿論，通過強化依法獨立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)來推動我國向著法治國家的正確方向前進。

[以司法定力重構(gòu)司法權(quán)威性與公信力]

首先，司法定力符合司法自身的邏輯。司法工作具有中立性、程序性、嚴肅性，司法工作應(yīng)當查清案件事實和正確適用法律，只有依據(jù)法律自身的邏輯，才能確保司法呈現(xiàn)出其本來的面目。

其次，司法定力是排除干擾的必然要求。無論是輿論的“民意”，還是領(lǐng)導的“上意”，都與司法自身的邏輯相抵觸，若要真正實現(xiàn)司法公正，司法機關(guān)和司法人員就必須求助于理性化和規(guī)范化的法律，而非法律以外的其他因素。

最后，司法定力也是司法人員應(yīng)當具備的基本素質(zhì)。作為一個法律人，司法人員在審判活動中應(yīng)當遵循法律的實體性與程序性規(guī)范，避免受到法外因素的牽制;

此外，辦案質(zhì)量終審負責制和錯案責任倒查問責制，也為堅持司法定力提供了有力的制度保障，違法違規(guī)者終將受到法律的制裁。

[參考對策]

中公教育總結(jié)，審判對公眾輿論正當性的合理涵攝要以下原則為界限：

一是不能將公眾樸素的公正理念、感性的公平認識等同于法律的公正和刑事司法的公平。公眾輿論所追求的“公平正義”是根據(jù)自身經(jīng)驗、知識、道德等形成的“正義觀”，其道德成分所占比例較大，主觀感情色彩濃厚。這和以邏輯嚴謹、程序嚴格的法律制度為保障、強調(diào)通過程序公平正義實現(xiàn)結(jié)果公平正義的法律正義觀是相區(qū)別的。

二是不能將公眾對案件片面、局部的認識等同于刑事司法專業(yè)人士對案件事實的認定?，F(xiàn)實生活中，普通公眾對刑事案件和刑事審判活動的認知大部分來源于媒體報道和信息流傳，這些未經(jīng)嚴格程序證實的信息與審判認定的事實有根本區(qū)別。

三是不能將公眾情緒化的、道德化的評判等同于刑事司法人員對案件的法律評價和定罪量刑。公眾對熱點刑事案件的觀點、看法往往不是按照刑事法律規(guī)則進行邏輯分析和嚴密論證的結(jié)果，而是根據(jù)現(xiàn)有信息，經(jīng)過不斷補白、演繹、重組和推測形成的一種較為直觀的感覺和印象，存在非黑即白二元化思維的局限。

具體對策

對于司法審判來講，一是刑事司法機關(guān)應(yīng)該構(gòu)建與公眾之間有效互動和交流的平臺，及時關(guān)注社會各界包括媒體的反應(yīng)，了解公眾輿論的道德訴求和價值取向，并把重要或關(guān)注度高的案件的進展情況主動向社會公布、公開。

二是要加強和完善指導性案例的編撰、人民陪審員制度的施行以及法治社會公民法律意識的宣傳、教育工作，提升社會大眾對刑事法律的認識水平、對刑事司法的信任度和對刑事判決的接受度。

三是對具體刑事案件審判人員而言，則應(yīng)堅守刑事審判權(quán)依法獨立行使的陣線，培養(yǎng)直面不同言論的勇氣、頂住輿論壓力的決心、保持依法獨立行使審判權(quán)的智慧。如此，才能既發(fā)揮公眾輿論在刑事審判領(lǐng)域中的積極作用，同時削弱其可能對司法公正的整體實現(xiàn)和司法公信力產(chǎn)生的不當影響。

【熱點鏈接:共享快遞盒】

一年一度的“雙11”來臨之前，人們不免擔心，即將產(chǎn)生的巨量包裹會帶來新一輪的資源浪費和環(huán)保壓力。對此，快遞業(yè)紛紛推出“綠色包裝”，有的推廣綠色快遞袋，有的建議紙盒回收?！肮蚕砜爝f盒”也應(yīng)運而生——這是一種可以多次循環(huán)使用的快遞盒，和傳統(tǒng)紙箱相比，使用壽命可達1000次以上。同時，共享快遞盒不需要使用塑料袋、膠帶等材料，將對環(huán)境的影響降到最低。

【意義】

首先，用“共享快遞盒”等方式增加快遞包裝使用次數(shù)，既為商戶減少成本，也有利于環(huán)境保護，用可循環(huán)的塑料箱代替紙箱裝載消費者購買的商品。還增加了方便攜帶的可折疊款，便于快遞員隨身攜帶回收。符合國家的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，切實實行“綠水青山就是金山銀山”的國家發(fā)展理念，企業(yè)的“青流”計劃的不斷落實，節(jié)約資源，向環(huán)境發(fā)展交出一份滿意的答卷。

其次，從長遠來看，企業(yè)的角度著手，效果往往更好。綠色、環(huán)保、智能是大勢所趨，伴隨著快遞行業(yè)的巨頭相繼完成上市，在環(huán)保、企業(yè)社會責任方面正面臨更多的要求，與此同時，原紙價格上漲、輿論壓力等都倒逼快遞企業(yè)采用更為綠色可循環(huán)的物流方式，最終形成一個多贏的局面。

【對策】

推廣綠色包裝不僅是一個行業(yè)問題，也不僅是快遞公司和電商平臺的責任，而應(yīng)該站在綜合治理的視角下，發(fā)動全社會廣泛參與。

主管部門應(yīng)該加大支持力度，一手抓支持與綠色快遞有關(guān)的技術(shù)研發(fā)，支持綠色物料輔料、可回收利用等項目的試點;一手抓制定綠色快遞業(yè)地方標準，推動形成綠色物流、綠色快遞行業(yè)規(guī)范。

對于各級政府部門來講，要深入落實區(qū)域內(nèi)的垃圾分類與回收，通過和快遞企業(yè)制定合作協(xié)議，大力推廣使用綠色快遞袋、共享快遞盒、循環(huán)包裝袋，以及開辟相應(yīng)的回收通道。

對于消費者來說，要深入學習綠色發(fā)展理念，改變快遞包裝隨手扔的習慣，積極配合地方政府、電商平臺、快遞公司推出的綠色計劃。

【申論熱點：全民閱讀】

黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”，標志著全民閱讀已經(jīng)成為黨中央的一項重要戰(zhàn)略部署。開展全民閱讀活動是我國構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的一項重要部署，對培育和踐行社會主義核心價值觀，提高國民思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，建設(shè)社會主義文化強國，增強國家文化軟實力，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。

解讀

[存在問題]

1.低頭族不斷壯大，現(xiàn)在越來越多的國民把自己的業(yè)余生活消耗在網(wǎng)絡(luò)上。

2.國民對于信息過載缺乏理性的選擇。電腦和網(wǎng)絡(luò)顛覆了傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀習慣，越來越多人喜歡利用電腦閱讀，而電腦中少量的信息則充斥著熒屏，使國人閱讀生活呈浮躁化，支離破碎化，令人擔憂。

3.國民閱讀態(tài)度有待改進。目前存在的相當一部分目標讀者和功利讀者，與文字只有泛泛之交，按自己所需下載所求信息，在閱讀中缺乏理性的思索，精神世界與文化素養(yǎng)必將匱乏，閱讀的價值與美感也必將消失殆盡。

4.未成年人閱讀狀況不容樂觀。只注重分數(shù)的提升，舍不得花時間認真閱讀，是閱讀收到排擠，閱讀視野狹窄化，讀書的功利性與實用性在學生中泛濫成災。

5.國家對于全民閱讀的主導推動作用與保健措施不到位。國家閱讀公共資源和設(shè)施不足，布局不平衡。對于國民閱讀的良莠不齊，缺乏積極引導、扶持，沒有出臺完善的優(yōu)秀書目推介工程，全民閱讀缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，組織保障和經(jīng)費支持。

[提出問題]

1.圍繞中心開展各種形式的主題讀書活動

2.充分發(fā)揮優(yōu)秀出版物的引領(lǐng)作用

3.培育鞏固一批“書香中國”活動品牌

4.面向基層開展全民閱讀“七進”活動

5.加強全民閱讀公共服務(wù)體系建設(shè)

6.繼續(xù)推動全民閱讀立法和規(guī)劃工作

7.努力營造“書香中國”濃厚氛圍

8.加強對全民閱讀的組織協(xié)調(diào)

第五篇：公務(wù)員時政熱點：如何看待文言文版校慶公告

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公務(wù)員時政熱點：如何看待文言文版校慶公告

月14日，杭州高級中學官方微信發(fā)布了一篇文言文版的校慶公告。幾個小時后，這份特別的校慶公告在朋友圈刷屏了，閱讀量迅速達到10萬+。在留言區(qū)更是引發(fā)了持續(xù)熱議，點贊者認為公告讓人耳目一新，傳播效果極佳，同時質(zhì)疑者也不少，表示文言文晦澀難懂，“高冷”“堆砌辭藻耳”，沒有多大價值。

在當下，喜歡使用文言文的人有增多的趨勢，正像有的人喜歡寫繁體字一樣。我們經(jīng)?？梢栽趫蠹埳献x到有的作家寫的地方賦，有的作家寫文章也喜歡用文言，有的高考作文也不乏文言。為什么文言文多起來?確實與時下某些人極力吹捧文言文有著密切的關(guān)系。有些人看不起白話文，認為白話文沒有“文”，甚至如白開水、味同嚼蠟，于是打著弘揚傳統(tǒng)文化的大旗，拾起“桐城派”的古文作法，除了之乎者也，就是在文章里添一些字典里都不容易查到的生僻字、詞，以為這樣一來，自己便成了現(xiàn)代王勃，很有些文字功底了。殊不知，這是一種“掉書袋”，是典型的嘩眾取寵。

學校的公告，旨在邀校友回校參加校慶，只要把意思說清楚就可以了。但這篇公告的主要執(zhí)筆者，歷時一個月，遍請名家，數(shù)易其稿，如此賣力搞出一篇連校友都讀不甚懂的公告，看似創(chuàng)新，實則用力過猛、了無新意，不過是在拾古人的牙慧。實際上，在古文字里，撿幾字孤僻字，以顯示學問與古文修養(yǎng)，非但起不到好的作用，還讓讀者在猜謎中感到寫作者的故弄玄虛、故意賣弄。

在當今社會，文言文不是不可以寫，但要分場合。不是什么地方都可以寫文言文的。比如，博物館的介紹、前言，書畫展的解說詞，很多公文，基于傳播的需要，最好不使用文言文。如果在我們正常交往的文書里，專門使用駢文，專門設(shè)置文字迷宮，gwy.wendu.com

說是“本意不在為難大家”，但它確確實實在制造閱讀障礙。學習傳統(tǒng)文化沒有什么不好，但對傳統(tǒng)文化理解不能過于狹隘，只學寫皮毛的東西、做些形式上的模仿。如果我們只是照搬文言文的行文模式，那還不叫弘揚傳統(tǒng)文化，頂多算是食古不化的復古而已。真想引導大家回歸原著，回歸經(jīng)典，不應(yīng)在工作、日常生活的應(yīng)用文中運用文言文。倘若央視《朗讀者》節(jié)目也來個文言文，我想那觀眾會流失多少呢?

近代以來，白話文與文言文之爭，繁體字與簡化字之爭，從來都沒有停止過。人們對于古代與現(xiàn)代的碰撞，有著不同的理解和反映。但可以確定的是，世界潮流浩浩蕩蕩，我們再也不可能回到使用駢文的古代。雖然文言文在特定的時候還一定程度地存在，但以所謂“復古”的方式引起公眾注意的文言版校慶公告，終究只是曇花一現(xiàn)的作秀罷了。總之，不宜提倡在人們的日常交際、交往、交流中使用文言文。