第一篇：黨代會報告提綱

立足新起點 搶抓新機遇

為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展而努力奮斗

一、過去五年的工作回顧

過去的五年，是經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型提速、綜合實力顯著增強的五年。過去的五年，是項目建設(shè)突破發(fā)展、工業(yè)經(jīng)濟迅速壯大的五年。過去的五年，是文化旅游蓬勃發(fā)展、旅游效益大幅提升的五年。過去的五年，是城鄉(xiāng)社會統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。過去的五年，是社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活更加寬裕的五年。過去的五年，是民主法治深入推進(jìn)、社會大局和諧穩(wěn)定的五年。過去的五年，是黨的建設(shè)全面加強、執(zhí)政能力不斷提高的五年?；仡櫸迥陙淼墓ぷ鳉v程，成績鼓舞人心，經(jīng)驗彌足珍貴。五年的生動實踐啟示我們：

存在的困難和挑戰(zhàn)：

二、當(dāng)前形勢和今后五年的目標(biāo)任務(wù)

當(dāng)前發(fā)展形勢：

今后五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“展示魅力??、建設(shè)藝術(shù)之都”的戰(zhàn)略定位，以提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以重大項目建設(shè)為支撐，堅定不移地推進(jìn)旅游國際化、文化高端化、工業(yè)園區(qū)化、城市特色化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化六化進(jìn)程，以改革創(chuàng)新的精神加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟更加

繁榮、產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化、城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)、民生更加普惠、生態(tài)更加優(yōu)美，不斷開創(chuàng)XX跨越式發(fā)展的新局面。

今后五年，我們要建成經(jīng)濟更加繁榮的新XX。

今后五年，我們要建成產(chǎn)業(yè)更加優(yōu)化的新XX。

今后五年，我們要建成城鄉(xiāng)更加協(xié)調(diào)的新XX。

今后五年，我們要建成民生更加普惠的新XX。

今后五年，我們要建成生態(tài)更加優(yōu)美的新XX。

圍繞實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，今后五年，我們要切實抓緊抓好以下主要工作：

大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級，全面提升文化旅游發(fā)展質(zhì)量。

大力推進(jìn)工業(yè)強市戰(zhàn)略，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實力。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)，不斷提升人民群眾幸福感。

改進(jìn)和加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)新階段跨越式發(fā)展提供堅強保證。

1、切實加強思想建設(shè)，激發(fā)跨越式發(fā)展的思想活力。

2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，造就跨越式發(fā)展的骨干力量。

3、切實加強基層黨組織建設(shè)，筑牢跨越式發(fā)展的堅強堡壘。

4、切實加強黨的作風(fēng)建設(shè)，凝聚跨越式發(fā)展的強大合力。

5、切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造跨越式發(fā)展的良好環(huán)境。

三、2012年主要工作

全市工作的總體思路是：

預(yù)期奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)“五增長、三突破、兩控制”。具體工作措施是：

主攻項目建設(shè)，在擴大固定資產(chǎn)投資上取得新突破。

主攻園區(qū)建設(shè)，在壯大工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上取得新突破。

主攻旅游營銷，在推動旅游轉(zhuǎn)型升級上取得新突破。

主攻結(jié)構(gòu)調(diào)整，在發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)上取得新突破。

主攻城市建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上取得新突破。

全面加強民生建設(shè)。

全面加強社會建設(shè)。

全面加強黨的建設(shè)。

第二篇：第六次 黨代會報告提綱(最新)

圍繞兩大任務(wù) 推進(jìn)四個升級

為打造自然生態(tài)現(xiàn)代宜居幸福新城而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨朔州市朔城區(qū)

第六次代表大會上的報告

（草案）

（2011年5月25日）

郭連厚

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中共朔州市朔城區(qū)第五屆委員會向大會作報告，請予審議。

中共朔州市朔城區(qū)第六次代表大會，是在全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)“十二五”經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢下召開的一次十分重要的會議，也是面對新形勢、立足新起點、謀求新跨越的一次進(jìn)軍會。

大會的主要任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，回顧總結(jié)第五次黨代會以來的工作，安排部署今后五年的工作，選舉產(chǎn)生新一屆區(qū)委和區(qū)紀(jì)委，動員和組織全區(qū)廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，提振信心，率先發(fā)展，為打造自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城而努力奮斗。

一、過去五年工作的基本估價

過去的五年，是我區(qū)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是我們有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和困難，取得較大成就的五年。五年來，五屆區(qū)委以增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)全區(qū)發(fā)展為己任，抓決策，出思路，找路徑，樹立了成就大事、做一流業(yè)績的理念，營造了講實話、抓落實的氛圍，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚了全區(qū)上下共謀發(fā)展的合力，經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了令人振奮的新成就，步入了發(fā)展的快車道和加速期。

到“十一五”期末，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成195億元，年均增長42.6%，是“十五”期末的5.9倍；固定資產(chǎn)投資達(dá)到143億元，年均增長72.5%，是“十五”期末的15.2倍；財政總收入完成15.3億元，年均增長25.7%，是“十五”期末的3.14倍；一般預(yù)算收入完成7.38億元，年均增長35.2%，是“十五”期末的4.5倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到17030元，年均增長17.7%，是“十五”期末的2.7倍；農(nóng)民人

均純收入達(dá)到6796元，年均增長15.1%，是“十五”期末的2倍。先后榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（區(qū)）、全省和諧社會建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省十大文化強區(qū)、全省設(shè)施蔬菜建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省農(nóng)機化工作先進(jìn)區(qū)、全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)區(qū)、全省林業(yè)建設(shè)先進(jìn)區(qū)、山西省園林城市等十多項殊榮。在2009年全省119個縣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和2010年全省“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核評價中，我區(qū)均排名第一，連續(xù)兩年受到省委、省政府和市委、市政府的重點表彰。

各位代表、同志們，五年來，我區(qū)經(jīng)濟社會各個方面都發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)在，我向大會鄭重報告：“十一五”時期區(qū)委做出的重大決策順利實施，主要指標(biāo)成倍翻番，惠民實事全部落實，城建生態(tài)全省打響，社會事業(yè)和諧發(fā)展，黨的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)政通人和，經(jīng)濟發(fā)展，人民幸福，事業(yè)興旺。朔城大地到處洋溢著欣欣向榮的生機和活力。

五年來的實踐證明，五屆區(qū)委做出的各項決策和部署，順民心，得民意，堅持了以人為本的執(zhí)政理念，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型跨越的時代要求，符合了城區(qū)發(fā)展的具體

實際。五年來，在區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，51萬朔城兒女群情振奮，意氣奮發(fā)，心往一處想，勁往一處使，在轉(zhuǎn)型跨越的發(fā)展大潮中奏響了一個個催人奮進(jìn)的時代強音，在興區(qū)富民的偉大實踐中譜寫出一曲曲恢弘壯麗的精彩樂章。

一是形成項目支撐共識，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。在全省率先完成了煤炭資源整合工作，將原有的20座煤礦整合為9座，煤炭產(chǎn)能由原來的年產(chǎn)不足500萬噸提高為1500萬噸。先后引進(jìn)浙江金圓、山水水泥、引黃PCCP制管、大唐風(fēng)力發(fā)電、潤臻、晶鑫粉煤灰制磚等30多個項目，總投資200多億元。同時，建設(shè)了豪德貿(mào)易廣場和居然金地工程。以煤電、建材、冶金、化工和現(xiàn)代物流業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)格局正在形成。

二是做出三個銜接決策，市區(qū)差距明顯縮小。針對多年來市區(qū)機關(guān)干部工資福利、住房條件和城市建設(shè)與管理存在的較大差距，區(qū)委、區(qū)政府作出了市區(qū)銜接，同步發(fā)展的決策。2008年，在財政緊張的情況下，拿出6700萬元，為機關(guān)干部職工兌現(xiàn)了工資福利待遇。累計投資200多億元，開工建設(shè)了60多項重點 4

工程，拆遷面積280多萬平方米，新增各類建筑面積420多萬平方米，新建了怡家苑、迎賓苑、馬邑花園小區(qū)等12個建筑面積200萬平方米的高標(biāo)準(zhǔn)保障性住房小區(qū)，有效解決了我區(qū)干部群眾的住房問題。市民人均居住面積達(dá)到38.5平方米，居全國領(lǐng)先水平。特別是老城改造被國家住建部評為2009“全國十大最具影響力工程”之一，老城、城中村和棚戶區(qū)改造成為全省三個試點區(qū)縣之一。先后投資7.5億多元，改造和新建了鄯陽街、南垣街、建設(shè)路等城市道路30多條，建成區(qū)面積由23平方公里擴大到現(xiàn)在的40平方公里。同時，加強了城市管理，取締了1700多個馬路市場，整頓規(guī)范了廣告牌匾、占道經(jīng)營、弱電強電架空電纜、城市牛皮癬等多項城市頑癥，將一大批過去三不管的小街小巷、三關(guān)兩街以及城中村列入城市保潔管理范疇，城市保潔面積擴大到130萬平方米。一座整潔靚麗、規(guī)范有序的新城區(qū)展現(xiàn)在市民面前。區(qū)委、區(qū)政府2008年向全區(qū)人民鄭重承諾的“三個銜接”基本兌現(xiàn)，2010年提出的城市建設(shè)“一年一個樣，三年大變樣”的奮斗目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實。

三是堅持綠色發(fā)展理念，生態(tài)建設(shè)規(guī)?？涨啊＠?/p>

計投資20多億元，實施了30多項生態(tài)治理工程，重點推進(jìn)了40萬畝西山生態(tài)、1000畝恢河水系、2600畝金沙植物園建設(shè)，建成了古城墻公園、東門、電力、區(qū)一中等10多個休閑廣場和街心游園，對10條城市主干道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，全區(qū)生態(tài)治理面積達(dá)到130萬畝，林草覆蓋率達(dá)到45%。2010年我區(qū)作為主會場接受了華北5省市國家7部委京津風(fēng)沙源治理現(xiàn)場會的參觀檢查，受到一致好評。

四是確立民生優(yōu)先戰(zhàn)略，社會事業(yè)全面進(jìn)步。投 資近10億多元，全面加快教育、衛(wèi)生、社會保障等各項事業(yè)的發(fā)展。建成了區(qū)一中新校區(qū)，實施了城內(nèi)17所中小學(xué)校和農(nóng)村24所學(xué)校的新建、改擴建。完成了20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建了區(qū)一、二醫(yī)院和中醫(yī)院住院大樓。全區(qū)各類參保人數(shù)達(dá)到38萬人，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。在全省率先建起了矛調(diào)超市和信訪服務(wù)中心，建成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心和14個高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心，創(chuàng)新了數(shù)字化動態(tài)式全時空社會管理模式，形成了區(qū)鄉(xiāng)村三級治安防控體系，城鄉(xiāng)群眾的幸福指數(shù)和社會和諧程度不斷增強。

五是抓住科技興農(nóng)關(guān)鍵，三農(nóng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。糧

食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在4.5億斤左右,特別是2010年達(dá)到了5.4億斤，連續(xù)7年成為全國200個產(chǎn)糧大縣之一。全區(qū)蔬菜大棚發(fā)展到6000個，設(shè)施蔬菜總面積達(dá)到1.6萬畝。規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)到90個，規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到60%以上。大畜飼養(yǎng)量達(dá)到12.6萬頭，其中奶牛存欄達(dá)到3.6萬頭。農(nóng)民增收致富渠道進(jìn)一步拓寬。

六是強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，黨的建設(shè)再上臺階。深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強了組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)。在全市率先開展了機關(guān)思想紀(jì)律作風(fēng)整頓，全區(qū)黨員干部思想觀念、精神面貌、工作狀態(tài)有了明顯轉(zhuǎn)變，各級各部門工作效率和服務(wù)水平得到明顯提升，實踐中形成了“5+2+1”工作法。認(rèn)真貫徹干部任用條例，重品行、重民意、重實績，調(diào)整選拔了一批德才兼?zhèn)?、勇于任事、敢抓敢管的?yōu)秀干部，匡正了用人風(fēng)氣，提高了選人用人公信度，增強了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。

各位代表、同志們，五年來，我區(qū)的發(fā)展變化傾注了上上下下的心血和汗水，凝聚了方方面面的智慧和力量，工作有目共睹，成績令人振奮。這些成績的

取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全區(qū)各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾真抓實干、開拓進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表五屆區(qū)委，向所有為我區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越、社會和諧進(jìn)步做出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾以及關(guān)心支持我區(qū)發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認(rèn)識到，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍存在著不少困難和問題，面臨諸多挑戰(zhàn)和壓力，主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠多元，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟總量相對偏?。欢乾F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民增收步伐不快；三是主城區(qū)建設(shè)任務(wù)重，推進(jìn)難度大，資金壓力大；四是現(xiàn)有的公共資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的需求，社會事業(yè)仍需進(jìn)一步加強；五是信訪維穩(wěn)任務(wù)艱巨，治安狀況不容樂觀；六是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，就業(yè)再就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻；七是個別基層黨組織作用發(fā)揮不夠，少數(shù)黨員干部服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)不實，辦事效率不高，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強等等。所有這些不僅要引起我們的高度重視，更增強了我們的責(zé)任感和使命感。今后的發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，新情況、新

問題還將層出不窮，我們必須及早謀劃，未雨綢繆，才能不負(fù)全區(qū)人民的厚望。

二、“十二五”時期的奮斗目標(biāo)

今后五年，是我區(qū)實施“十二五”規(guī)劃，加快經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越的重要時期。我們將面臨難得的機遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從全省看，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展已成為普遍共識，綜改試驗區(qū)建設(shè)正在強力推進(jìn)。從全市看，建設(shè)新基地新優(yōu)勢新朔州的號角已經(jīng)吹響，“四化一體東部新區(qū)”戰(zhàn)略即將實施。從我區(qū)看，過去五年取得的成就，為我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)，巨大的發(fā)展?jié)摿?，為我區(qū)跨越發(fā)展提供了堅強支撐。未來五年，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。未來五年，可以說是我們大展宏圖、大有作為、大見成效的五年。

我們的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)：以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞一條主線（轉(zhuǎn)型跨越），突出兩大任務(wù)（經(jīng)濟建設(shè)、主城區(qū)建設(shè)），推進(jìn)四個升級（產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市功能、社會管理、人文素質(zhì)），為打造新基地、新優(yōu)

勢、新朔州，建設(shè)自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居幸福新城而努力奮斗。

我們確立這樣的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，是區(qū)委著眼長遠(yuǎn)，審時度勢，既科學(xué)研判當(dāng)前全國、全省、全市發(fā)展大勢和我區(qū)良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿Γ殖浞挚紤]我們面臨的各種困難和挑戰(zhàn)提出來的，順應(yīng)了轉(zhuǎn)型跨越的時代要求和人民群眾的熱切期盼，是新一屆區(qū)委指導(dǎo)今后工作的行動綱領(lǐng)。這是一個以人為本、科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)，是一個自我加壓、率先發(fā)展的目標(biāo)，必將激發(fā)全區(qū)廣大黨員干部和人民群眾同心同德建設(shè)新朔城的巨大熱情。

按照這一奮斗目標(biāo)，到“十二五”末，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標(biāo)將達(dá)到：

1、地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到450億元，年均增長17.6%；

2、全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到538億元，年均增

長35%；

3、工業(yè)增加值達(dá)到180億元，年均增長23.4%；

4、財政總收入達(dá)到42億元，年均增長24.6%；

5、一般預(yù)算收入達(dá)到16.8億元，年均增長21%；

6、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.2萬元，年均

增長14.86%；

7、農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.6萬元，年均增長21.7%；

8、社會消費品零售總額達(dá)到120億元，年均增長21.6%。

為完成上述目標(biāo)，未來五年，我們要重點抓好以下四項工作：

1、強力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在多元發(fā)展上謀求新跨越

要按照省委推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略決策和市委打造新基地、拓展新優(yōu)勢、建設(shè)新朔州的發(fā)展思路，堅持以煤為基，多元發(fā)展，圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培植新型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)三個主攻方向，立足大項目帶動、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，拓展新優(yōu)勢，打造新基地，以產(chǎn)業(yè)升級推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

要做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力推進(jìn)中煤馬營堡、豐玉、同煤梵王寺三個千萬噸煤炭基地，劉家口、楊澗、錫金園、葫蘆堂、長宏等五個年洗選2200萬噸的洗煤廠和袁樹林、馬邑、長宏、吉莊等四個年發(fā)運2000萬噸的發(fā)運站建設(shè)，打通馬營堡--歇馬關(guān)--神西全長

20公里的運煤通道。力爭到十二五末，全區(qū)煤炭產(chǎn)能達(dá)到4500萬噸，發(fā)運3000萬噸，洗選2200萬噸。同時，加快總投資25億元的大唐利民20萬千瓦和福光張蔡莊5萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目建設(shè)，做大做強煤電產(chǎn)業(yè)。要確保浙江金圓和山水新時代兩個300萬噸水泥生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，努力打造全省最大的水泥生產(chǎn)基地。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，爭取沃爾瑪超市、上海紅星美凱龍、臺灣大潤發(fā)零售商業(yè)等大項目落地開工，推進(jìn)居然、豪德和中煤平朔三大物流園區(qū)建設(shè)，打造晉西北最大的物流集散中心和城市商業(yè)綜合體。同時，鞏固壯大亞麻、啤酒、炭素、煤機制造等產(chǎn)業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。

要大力發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。按照國家發(fā)展低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)政策，全力推進(jìn)總投資50億元、占地6000畝的粉煤灰工業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭在鹽堿灘上生產(chǎn)出GDP。重點抓好中煤平朔、國能神州兩個20萬噸粉煤灰提取氧化鋁建設(shè)，爭取中煤20億立方米和山西國際電力40億立方米兩個煤制氣項目落戶。加快東坡煤電循環(huán)工業(yè)園、神頭粉煤灰工業(yè)園、水泥建材工業(yè)園、中煤馬營堡、同煤梵王寺煤炭工業(yè)園、富甲工業(yè)園等

六大園區(qū)建設(shè)，形成煤炭生產(chǎn)、洗選、煤矸石發(fā)電、煤化工、煤制氣、粉煤灰利用綜合示范基地，實現(xiàn)煤炭資源就地轉(zhuǎn)化，循環(huán)發(fā)展，努力走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。

要引進(jìn)培育新型產(chǎn)業(yè)。以科技支撐、技術(shù)創(chuàng)新為先導(dǎo)，依托我區(qū)獨特的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢，在富甲工業(yè)園區(qū)推進(jìn)中煤120萬條全鋼載重子午線輪胎、60萬噸鋁電解熔鑄和30萬噸鋁制品加工項目，積極引進(jìn)高科技、高附加值、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叨水a(chǎn)業(yè)。同時，要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)設(shè)施蔬菜和規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè),著力抓好中煤平朔投資5億元、建設(shè)30座標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場項目。力爭到十二五末，全區(qū)設(shè)施蔬菜總面積達(dá)到4.5萬畝，無公害生產(chǎn)基地認(rèn)證達(dá)到40萬畝，無公害產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)到35個，規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)到200個，大畜飼養(yǎng)量達(dá)到15萬頭，其中奶牛存欄達(dá)到6萬頭，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖率達(dá)到65%以上。逐步實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。

2、強力推進(jìn)城市功能升級，在擴容提質(zhì)上謀求新跨越

工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來

驅(qū)動。我區(qū)作為全市的主城區(qū)，是全市的窗口和形象。今后五年，我們要圍繞市委創(chuàng)建國家級園林城市和現(xiàn)代工業(yè)新城的總體部署，按照市委提出的拓展新城區(qū)、改造老城區(qū)、提升中心區(qū)、建設(shè)生態(tài)區(qū)的基本思路，繼續(xù)實施“南移、西拓、中改（老城改造）”戰(zhàn)略，高起點規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力度推進(jìn)，拓展城市空間，提供發(fā)展平臺，突出現(xiàn)代性、通達(dá)性、安全性，增強吸納力、承載力、輻射力。力爭十二五期末，城市人口由36萬增加到60--80萬，建成區(qū)面積由40平方公里拓展到60平方公里。城市功能日益完善，城市品位明顯提升，初具中等城市規(guī)模。成為投資者向往，外來人羨慕和城區(qū)人自豪的美好家園。

要全面推進(jìn)拆遷改造。抓住全省棚戶區(qū)改造試點區(qū)縣的機遇，啟動、完成老城整體改造和11個城中村、城邊村 500多萬平方米的棚戶區(qū)拆遷改造，完成家和苑、怡家苑、厚德園等建筑面積200多萬平方米的高標(biāo)準(zhǔn)保障性住房和公共租賃住房建設(shè)。建設(shè)五星級酒店、生態(tài)餐廳、大型游樂場、體育館和城市展館等標(biāo)志性工程，有效改善城市面貌，大幅提升城市品位。

要全面加快道路建設(shè)。打通城市南入口，建設(shè)恢

河1號公鐵立交橋，南延開發(fā)路；拓寬張遼路和恢河2號大橋，成為城市的主出口。同時，完成市府街、古北街西延、建設(shè)南路打通、紫金街東延、富甲園區(qū)大道改造等14條城市道路建設(shè)，形成八縱十五橫城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷拉大城市框架，加快城南文化新區(qū)、城西商貿(mào)新區(qū)建設(shè)。

要全面實施生態(tài)治理。圍繞“綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西”的總要求，堅持生態(tài)立區(qū)、綠色發(fā)展的理念，下大力氣破解制約發(fā)展的生態(tài)難題。要繼續(xù)加大造林綠化、水系治理和環(huán)境整治力度，鞏固好西山生態(tài)治理成果，高標(biāo)準(zhǔn)建成5萬畝苗木種植基地，完成引水上西山工程，把西山打造成一座既是市民游人休閑旅游、親近自然的森林公園、天然氧吧，又將成為市區(qū)西部一道改善大氣質(zhì)量，增加空氣濕度的綠色生態(tài)屏障。完成金沙植物園和恢河水系治理工程，實施洪濤山系和紫金山生態(tài)治理。全區(qū)生態(tài)總治理面積達(dá)到150萬畝，林草覆蓋率達(dá)到50%，使城市山更綠、水更清、空氣更清新，環(huán)境更優(yōu)美。

要全面完善基礎(chǔ)建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃，增加投入，加快城市供熱、供水、供電、供氣、通訊以及公交站點、停車場、公廁、圖書館、影劇院、少年宮等一批基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。未來五年，市區(qū)建成兩個垃圾處理廠，一座污水處理廠，集中供熱率和供氣普及率達(dá)到80%以上，水、電、通訊全覆蓋，城市功能進(jìn)一步完善。

3、強力推進(jìn)社會管理升級，在和諧幸福上謀求新跨越。

要圍繞改善民生、促進(jìn)民和、確保民安的目標(biāo)，全方位加強社會管理、社會服務(wù)和社會保障，以各項工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化，促進(jìn)全區(qū)和諧發(fā)展，切實提升人民群眾的安全感和幸福指數(shù)。

要著力加強城鄉(xiāng)管理。健全城市管理長效機制，完善城市管理綜合執(zhí)法制度，建立以定人、定時、定域為主的“三定”城市管理模式，壯大環(huán)衛(wèi)隊伍，配臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市清掃面積擴大到200萬平方米。完成社區(qū)居委會辦公場所建設(shè)，推進(jìn)“十進(jìn)社區(qū)”工作，提升社區(qū)服務(wù)水平。在完善提升新農(nóng)村重點村和試點村建設(shè)的同時，再完成100個推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)。加快市區(qū)出入口、重點區(qū)域、重點路段的綠化、美化、凈化、亮化工作，實施城鄉(xiāng)清潔工程，下大力氣整治城

鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村承包地管理，加強土地流轉(zhuǎn)工作的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)管，按照“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范土地市場秩序，保障土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營。

要著力加強社保管理。全力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和農(nóng)村養(yǎng)老保險，擴大非公經(jīng)濟和靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險覆蓋面，力爭城鄉(xiāng)居民各類參保覆蓋率達(dá)到95%以上，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。逐步加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療救助制度，加快區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、村（社區(qū)）三級救助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)救助主體從以政府為主到政府、社會共同參與的轉(zhuǎn)變。

要著力強化綜治管理。切實加強社會治安綜合治理，深入開展嚴(yán)打整治行動，嚴(yán)密防范和依法打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾的安全感。要高度重視信訪工作，發(fā)揮好矛調(diào)超市和信訪服務(wù)中心的作用，及時化解矛盾糾紛，依法處臵信訪案件，維護(hù)全區(qū)正常的治安秩序、經(jīng)濟秩序和信訪秩序。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制，強化安全責(zé)任意識，扎實開展安全生產(chǎn)專項整治，建立健全各項公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，努力減少一般事故，控制傷亡事故，杜絕重特大事故。

4、強力推進(jìn)人文素質(zhì)升級，在彰顯魅力上謀求新跨越。

一個地區(qū)、一個城市，經(jīng)濟建設(shè)體現(xiàn)的是實力，城鄉(xiāng)建設(shè)展示的是形象，而文化建設(shè)塑造的是靈魂。今后五年，我們要始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，以提高全民素質(zhì)為目標(biāo)，鞏固文化強區(qū)創(chuàng)建成果，引深文明創(chuàng)建步伐，著力在培育文化軟實力上下功夫，努力彰顯朔城魅力。

要高度重視科教文衛(wèi)發(fā)展。不斷加強科教文衛(wèi)投入，完成城鄉(xiāng)中小學(xué)校新建、改擴建工作，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校合理布局，實現(xiàn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。加強全社會思想道德教育，積極開展各類培訓(xùn)，著力提升全民素質(zhì)。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處衛(wèi)生院和村委會、社區(qū)衛(wèi)生室、計生服務(wù)站建設(shè)與管理。加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化站、讀書室全覆蓋。加大地方文化、民間藝術(shù)的保護(hù)、整理和開發(fā)力度，開展馬邑文化研究整理，進(jìn)一步繁榮地方文化。

要全力加快旅游資源開發(fā)。挖掘整理古軍事文化、古建筑古佛教文化、生態(tài)旅游文化，加快崇福寺周邊景點建設(shè)，盡快完成馬邑博物館、鄂國公廟的布展工作，恢復(fù)文昌閣、縣衙、古城墻、一類文保民居，修復(fù)南城門等文保古跡，推進(jìn)神海濕地公園、紫金山、兒女山的開發(fā)利用，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育旅游產(chǎn)業(yè)品牌，不斷提升我區(qū)知名度。

要不斷強化輿論宣傳引導(dǎo)。圍繞主旋律，打好主動仗，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站和報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，多角度、大范圍宣傳我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，增強人民自豪感，擴大我區(qū)影響力。要加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，做好輿情分析，搞好輿論引導(dǎo)，定期舉行重大事項新聞發(fā)布會，及時妥善處臵新聞突發(fā)事件。

要繼續(xù)引深文明和諧創(chuàng)建。著力引深文明和諧農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷深化職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育。堅持不懈地開展窗口單位、公共場所、交通秩序、城市環(huán)境、校園周邊、圖書市場等綜合治理，不斷提升市民整體素質(zhì)和文明程度。全面推進(jìn)魅力朔城建設(shè)，積極營造科學(xué)健康、積極向上、和諧融洽的人文環(huán)境，努力以高尚的精神塑造靈魂，以文明的形象展示風(fēng)采，以良好的素質(zhì)彰顯特色。

三、今后五年工作的基本要求

各位代表、同志們，今后五年，全面完成大會確定的各項奮斗目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命崇高。我們要始終把黨的建設(shè)作為根本保證，不斷加強政治思想建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯基礎(chǔ)，抓創(chuàng)新，求突破。要以只爭朝夕、時不我待的進(jìn)取精神，拼搏奉獻(xiàn)、勇爭一流的創(chuàng)業(yè)激情，同心同德、共謀發(fā)展的強大合力，為我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強的組織保證和政治保證。為此，要努力做到以下六點：

1、完成今后五年的工作，我們必須要有解放思想的氣魄和膽識。解放思想具有先導(dǎo)性，沒有思想上的大解放，就沒有工作上的大發(fā)展，思想解放的程度，決定著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的速度。要緊緊抓住全省綜改試驗區(qū)和我市推進(jìn)“四化一體東部新區(qū)”戰(zhàn)略的重大機遇，打開思想閘門，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，創(chuàng)新發(fā)展理念，努力用新的視角看問題，用新的思路解難題，用新的理念謀發(fā)展。要抓住抓好發(fā)展機遇，用足用活國

家政策，先行先試，放膽爭先。特別是在招商引資方面，要打破傳統(tǒng)思維，增強借船出海、借力發(fā)展、合作共贏意識，營造重商、親商、安商、富商氛圍，拓展項目生存空間，創(chuàng)優(yōu)招商發(fā)展環(huán)境。要想別人不敢想，做別人不敢做的事情，以人一之我十之，人十之我百之的氣魄和膽識，三步并作兩步，實現(xiàn)彎道超車，促進(jìn)跨越發(fā)展。

2、完成今后五年的工作，我們必須要有勇于任事的責(zé)任和使命。任事才能成事，負(fù)責(zé)方可有為。要把勇于任事作為一種責(zé)任、一種使命、一種擔(dān)當(dāng)，想任事，敢任事，會任事。要敢闖敢干，敢抓敢管，勇于承擔(dān)責(zé)任，直面矛盾，敢于攻堅克難，打開局面。黨政班子成員不能只當(dāng)傳話筒，更不能遇到困難就推卸責(zé)任，矛盾上交。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手，一定要深入一線，靠前指揮，把問題發(fā)現(xiàn)在一線，把矛盾解決在一線，把工作推進(jìn)在一線。要增強責(zé)任意識、大局意識、發(fā)展意識，為了工作的推進(jìn)，為了城區(qū)的發(fā)展，要敢于冒風(fēng)險，敢于擔(dān)責(zé)任。如果瞻前顧后，優(yōu)柔寡斷，謹(jǐn)小慎微，亦步亦趨，不敢越雷池半步，必將一事無成。

3、完成今后五年的工作，我們必須要有堅強有力的班子和隊伍。政治路線確定之后，干部就是決定因素。我區(qū)“十二五”各項工作能否順利推進(jìn)，奮斗目標(biāo)能否如期實現(xiàn)，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子，取決于廣大干部隊伍。黨政班子成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的一把手，一定要堅強有力，奮發(fā)有為，有統(tǒng)攬各方、駕馭全局的能力。要善于謀全局，敢于抓大事，有思路，有激情，有干勁。要多謀善斷，獨當(dāng)一面，能夠凝聚和調(diào)動廣大干部群眾同心協(xié)力，真抓實干，真正成為所在單位和部門的主心骨和頂梁柱。各基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，想在前，干在前，努力當(dāng)好推動我區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁。

4、完成今后五年的工作，我們必須要有勤政為民的狀態(tài)和理念。為政之要在于勤，勤政是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)?？照?wù)`國，實干興邦，一份行動勝過十打綱領(lǐng)。作為一名干部，特別是各單位的一把手，不工作、不勤政就是最大的腐敗，用省委袁書記的話講，不勤政甚至等于謀財害命。因此，大家一定要把工作作為一種追求、一種樂趣，一種人生價值的體現(xiàn)，堅持情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，把心思和精力放在抓工作上，把工夫和本領(lǐng)用在促落實上。要腳踏實地，埋頭苦干，深入基層，調(diào)查研究，多辦實事，多解難題，以苦干實干拼命干，落實落實再落實的精神推進(jìn)各項工作的開展。

5、完成今后五年的工作，我們必須要有先人一步的遠(yuǎn)見和作為。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。只有先人一步，方能勝人一籌。能否搶抓機遇，先人一步，事關(guān)我區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。我們要牢固樹立發(fā)現(xiàn)即發(fā)展的理念，以敏銳的眼光，超前的思維，提前謀劃，主動出擊。要在吃透政策上先人一步，在招商引資上快人一拍，在推進(jìn)工作上搶抓機遇。只有這樣，我們才能夠在千帆競發(fā)的發(fā)展態(tài)勢中掌握主動，才能夠在轉(zhuǎn)型跨越的時代潮流中贏得先機，才能夠在全省綜改試驗區(qū)和全市“四化一體東部新區(qū)”建設(shè)中有所建樹。

6、完成今后五年的工作，我們必須始終堅持任人唯賢的用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是風(fēng)向標(biāo)，正確的用人導(dǎo)向，可以凝聚人心，提振信心，弘揚正氣。五年來，區(qū)委始終圍繞推進(jìn)城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重民意選人才，憑實績用干部，不虧待受苦人，不虧待

實干的同志。今后我們將繼續(xù)堅持正確的用人導(dǎo)向，給德才兼?zhèn)涞娜藟簱?dān)子，給實績突出的人搭臺子，給群眾公認(rèn)的人鋪路子，讓吃苦的人吃香，有為的人有位。在全區(qū)形成想干事、干成事的有舞臺，不工作、說閑話的沒市場，以強有力的干部隊伍保障經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

各位代表、同志們，回顧過去，成績令人欣慰，展望未來，前景催人奮進(jìn)。今后五年，是我區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和重要攻堅期。當(dāng)前，我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時，跨越發(fā)展前景燦爛。新的起點，孕育新的希望，新的征程，承載新的夢想。讓我們在省、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮區(qū)委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷強化人大民主監(jiān)督、政協(xié)參政議政作用，調(diào)動一切積極因素，凝聚社會各界力量，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)51萬人民，進(jìn)一步解放思想，放膽爭先，搶抓機遇，跨越發(fā)展，為建設(shè)新基地新優(yōu)勢新朔州，打造自然、生態(tài)、現(xiàn)代、宜居的幸福新城而努力奮斗！

第三篇：黨代會發(fā)言提綱

在全市黨代表會議上的發(fā)言提綱

（沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委書記左效凱）

剛才聽了市委劉書記所作的工作報告，給我的感覺是：主題鮮明、思路清晰、重點突出、令人鼓舞、催人奮進(jìn)。一是客觀全面、實事求是地總結(jié)了我市過去5年所取得的顯著成就。報告指出，過去五年全市黨的建設(shè)全面加強、經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、綜合實力大幅提升、各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。這些成績?nèi)腥嗣裼心抗捕谩６菧?zhǔn)確把握、透徹分析了當(dāng)前我市面臨的發(fā)展形勢和機遇，高屋建瓴地提出了未來五年我市發(fā)展的整體思路和奮斗目標(biāo)。很切合我市的發(fā)展實際。三是緊緊圍繞發(fā)展和民生兩大主線，對未來五年的發(fā)展作了科學(xué)謀劃，指明了發(fā)展方向，制定的工作措施具有很強的針對性、指導(dǎo)性和可操作性?；厝ズ螅覀儗⒄J(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)并切實抓好貫徹落實。

過去五年，在全市經(jīng)濟社會取得令人鼓舞成績的同時，我們沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在沂源縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步強化內(nèi)涵發(fā)展和建設(shè)新型工業(yè)區(qū)的發(fā)展思路，堅持不懈地抓投入上項目，集中精力做大做強骨干企業(yè)，下大力氣膨脹中小企業(yè)規(guī)模，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大工業(yè)增量上也取得了新突破，獲得了新成就。特別是在剛剛過去的一年里，一是體制得到了進(jìn)一步完善，1

全面完成了16個村莊的區(qū)劃調(diào)整，建立起了與78家企業(yè)的業(yè)務(wù)對接關(guān)系，設(shè)立了7個管理服務(wù)單位，完善了機構(gòu)、整合了政策、明確了職能，為發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)服務(wù)工業(yè)、管理企業(yè)的作用創(chuàng)造了良好的便利條件。二是加強了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施了民營工業(yè)小區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)工作，提升了承載能力。三是承接了全縣7家企業(yè)“退二進(jìn)三”、“退城進(jìn)園”工作，促進(jìn)了城中企業(yè)向開發(fā)區(qū)聚集，緩解了城中負(fù)載企業(yè)過重的壓力。四是制定了《沂源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策》等文件，進(jìn)一步增強了園區(qū)招商引資吸引力。新入?yún)^(qū)工業(yè)項目總投資達(dá)到了58.27億元，其中光科公司投資10.5億元的晶體硅太陽能電池片項目、鑫泉公司投資1.8億元的四代頭孢類醫(yī)藥產(chǎn)品項目、藥玻公司投資1.6億元的?？蛊抗?jié)能技改項目等均已相繼開工建設(shè)。五是工業(yè)企業(yè)各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。2011年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入204億元、工業(yè)增加值50億元、利稅49.3億元，同比分別增長了28.7%、28.2%和27.8%。在此基礎(chǔ)上，區(qū)內(nèi)企業(yè)瑞豐高材在深市創(chuàng)業(yè)板實現(xiàn)成功上市，山東慧科等3家企業(yè)分別在齊魯股權(quán)交易中心和天津證券交易所掛牌交易。

在以后工作中，我們將根據(jù)市委劉書記報告中所明確的各項工作措施和目標(biāo)，堅定不移地優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展模式，并根據(jù)我們自己的實際情況，切實抓好以下四個方面的工作。一是牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)目標(biāo)，著力加快晶體硅太陽能電池片等43個重點項目建設(shè)，確保經(jīng)濟總量在全縣工業(yè)經(jīng)濟中的比重逐年提

高。二是牢牢把握工農(nóng)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，突出抓好農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟的政策引導(dǎo)和新興第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、啟動，加快區(qū)內(nèi)重點村莊搬遷和農(nóng)村社區(qū)化改造進(jìn)程。三是牢牢把握“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，著力規(guī)劃建設(shè)好高端塑料工業(yè)園，努力形成醫(yī)藥及醫(yī)藥包裝、新材料、高端塑料“三大產(chǎn)業(yè)集群”競相發(fā)展局面。四是牢牢把握經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的引領(lǐng)作用，加快實施工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”和孵化園建設(shè)，不斷提高發(fā)展的動力和活力。

二〇一二年二月

第四篇：2021黨代會報告分組討論發(fā)言提綱

2021黨代會報告分組討論發(fā)言提綱

*書記代表市委所作的工作報告，主題鮮明、內(nèi)涵豐富，鼓舞人心、催人奮進(jìn)，極具感召力和凝聚力。聽了講話，主要有以下四點體會：

一是成績總結(jié)實。

報告注重用事實和數(shù)據(jù)支撐五年來的工作，分析問題深刻到位，目標(biāo)任務(wù)明確，措施重點突出，指導(dǎo)性強，對未來五年做了一個框架性的構(gòu)想，方方面面都很到位，充分體現(xiàn)了市委主動作為、銳意進(jìn)取的不凡歷程。

二是政治站位高。

報告通篇貫徹*思想和中央及自治區(qū)黨w決策部署，緊跟時代步伐、統(tǒng)攬全市大局，與中央精神相契合，與群眾意愿相統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了市委堅定的政治方向和務(wù)實的工作理念。

三是工作思路清。

報告圍繞著力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、謀跨越、求進(jìn)位，從做大經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、增進(jìn)民生福祉等八個方面，提出了一系列深化細(xì)化、務(wù)實管用的舉措，具有很強的針對性和指導(dǎo)性，為旗區(qū)一級落實工作提供了方法和路徑。

四是發(fā)展定位準(zhǔn)。

報告在充分考量發(fā)展主題要求、時代變革趨勢、自身優(yōu)勢條件的基礎(chǔ)上，從五個方面定位*發(fā)展，符合地區(qū)實際和人民期待，“在全區(qū)率先進(jìn)入‘萬億俱樂部’城市”等目標(biāo)，突出了特色，彰顯了優(yōu)勢，體現(xiàn)了市委勇于開拓新境界的自信和勇氣。

總的來說，市六屆黨代會工作報告是一個解放思想、實事求是的好報告，是一個引領(lǐng)未來、求真務(wù)實的好報告，是一個凝心聚力、鼓舞士氣的好報告。

我們一定結(jié)合*實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹市六屆黨代會精神，立足本職工作，消化吸收，真抓實干，努力譜寫十四五*經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。*區(qū)將具體做好以下五點工作。

第一，深化改革創(chuàng)新和開放合作。堅持依靠改革創(chuàng)新開放來增強內(nèi)生發(fā)展動力，不斷為經(jīng)濟發(fā)展增添新活力、拓展新空間。一是向改革要活力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，鞏固去產(chǎn)能成果，重點加快商業(yè)房地產(chǎn)存量化解進(jìn)度。落實國企改革三年行動計劃，有效提升國有企業(yè)效益，統(tǒng)籌抓好基層政法、產(chǎn)權(quán)和財稅制度等改革工作，理順機制，釋放活力。

二是向創(chuàng)新要紅利。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，出臺更為實際、更為積極的人才政策，有效引進(jìn)人才這一“優(yōu)質(zhì)要素”。支持重點企業(yè)攻關(guān)新能源汽車、清潔能源等技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。緊盯國家發(fā)展區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)機遇，對接合作國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，在*設(shè)立研究基地，真正以創(chuàng)新來拓寬發(fā)展渠道。

三是向服務(wù)要效率。

深化“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，進(jìn)一步拓展優(yōu)化營商環(huán)境。不折不扣落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策和減稅降費政策，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，搭建平臺、強化服務(wù)，滿足民營企業(yè)發(fā)展各項需求。

第二，凝聚經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。堅持以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化豐富綠色發(fā)展內(nèi)涵，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

一是推動新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。

夯實電子產(chǎn)品制造、汽車整車及零部件制造、能源裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動*等項目滿產(chǎn)運行，加快*新能源重卡等項目落地建設(shè)，大力發(fā)展光能、風(fēng)能、甲醇等能源產(chǎn)業(yè)，依托全市核心城區(qū)優(yōu)勢，科學(xué)謀劃布局5G網(wǎng)絡(luò)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用項目，推動新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新突破。

二是推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

啟動煤炭產(chǎn)業(yè)全鏈條“綠色革命”，加快綠色礦山和智慧礦山建設(shè)，加強煤炭分級分質(zhì)利用，提高煤炭產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。以鄂絨集團為引領(lǐng)，依托原料、研發(fā)、生產(chǎn)、品牌等優(yōu)勢，通過技術(shù)改造升級，產(chǎn)業(yè)融合等方式，推動集群發(fā)展、全鏈條發(fā)展。推進(jìn)煤電清潔高效使用，探索利用礦區(qū)復(fù)墾土地等區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目，助力全市打造國家能源示范成市。

三是推動項目引進(jìn)落地。

突出5個園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場作用，實施園區(qū)振興行動，實行企業(yè)退出機制，強化“以畝產(chǎn)論英雄”理念，提高單位土地面積內(nèi)投入強度和產(chǎn)出效率。提升園區(qū)服務(wù)能力水平，強化項目建設(shè)各項要素保障，通過項目推動穩(wěn)發(fā)展、促增長。實施招商引資工作三年行動，落實擴大有效投資獎勵辦法，提高投資吸引力，著力引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的好項目和大項目，努力做好延鏈、補鏈、強鏈文章。

四是推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔提質(zhì)。

主動融入全市物流樞紐建設(shè)，拓展物流園區(qū)的空間和功能，推進(jìn)一批物流項目落地投運，真正使物流業(yè)降成本、增效益。聚焦群眾生活需求多樣性趨勢，按照城市規(guī)劃和商業(yè)布局，打造一批夜間經(jīng)濟集聚區(qū)和特色街區(qū)，不斷豐富旅游休閑、文化產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等業(yè)態(tài)。重點推進(jìn)灶火壕、撖家塔等休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，開發(fā)“研學(xué)旅游”“體育體驗”等文旅項目產(chǎn)品，打造全域旅游、四季旅游樣板。

第三抓好民生保障和社會穩(wěn)定。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，量力而行、盡力而為，不斷提升人民群眾的活動感、幸福感和安全感。突出抓好穩(wěn)就業(yè)。精準(zhǔn)落實就業(yè)援助政策，確保新增就業(yè)5500人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以內(nèi)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展。深化優(yōu)質(zhì)?！耙恍芍贰薄耙恍６嘀贰钡绒k學(xué)模式，部門聯(lián)動、合力解決好教育領(lǐng)域“校舍不足、師資短缺”問題，加快優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展步伐。

做好社會保障與公共服務(wù)。深化公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)“三醫(yī)”聯(lián)動，持續(xù)鞏固衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。做好城市低保邊緣戶、低收入群體精確幫扶救助工作，深入實施全民參保計劃，確保動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造烏蘭牧騎精品節(jié)目，不斷豐富群眾精神文化生活。加快構(gòu)建共建共治社會治理體系。統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食藥安全、維穩(wěn)信訪突出問題排查整治，借鑒“楓橋經(jīng)驗”，深化社會矛盾糾紛排查化解，進(jìn)一步提升依法治區(qū)和平安*建設(shè)，切實筑牢安全穩(wěn)定堅固屏障。

第四，持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展布局。抓好品質(zhì)城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補，扎實走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展的路子。

鄉(xiāng)村振興方面。立足6鎮(zhèn)實際，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游等于一體的田園綜合體，精心打造一批以*為代表的市級以上鄉(xiāng)村振興示范村，不斷壯大休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)。健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)化管護(hù)機制，常態(tài)化抓好垃圾污水處理、廁所革命和村容村貌整治提升，持續(xù)鞏固好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。

品質(zhì)城市建設(shè)方面。作為全市核心城區(qū)之一，東勝承擔(dān)著全市大部分農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移人口的服務(wù)功能，我們將以“繡花”功夫推動城市建設(shè)和管理，加強市政道路、地下管網(wǎng)、供水綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)G210改線、G65改擴建工程，精雕細(xì)琢城市園林園藝景觀，建設(shè)海綿城市、無廢城市，今年計劃與*公司合作建設(shè)新型智慧城市，打造城市精細(xì)化治理樣板，進(jìn)一步提升宜居宜游宜業(yè)水平和城市形象。

第五，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的能力和水平。做好*經(jīng)濟工作，必須要加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮好黨w把方向、管大局、作決策、保落實作用，定期研究經(jīng)濟形勢、調(diào)度經(jīng)濟工作，在政策制定和執(zhí)行中，堅持從全局出發(fā)，多方面統(tǒng)籌兼顧，主動預(yù)調(diào)微調(diào)、強化政策協(xié)同，防止政出多門、政策效應(yīng)相互抵消，努力放大最優(yōu)政策組合和最大整體效果，彰顯黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的制度優(yōu)勢。

第五篇：最新黨代會報告(王書記提綱稿)大字

為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣而努力奮斗

——在中國共產(chǎn)黨芮城縣第十一次代表

大會上的報告 中共芮城縣委書記 王正風(fēng)（2011年5月26日）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共芮城縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。本次黨代會的任務(wù)主要是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，省委九屆十一次全委會、市委二屆七次全委會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)“十一五”發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展大計，動員全縣各級各部門、廣大黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，解放思想，搶抓機遇，頑強拼搏，奮勇爭先，為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣而努力奮斗。

一、總結(jié)經(jīng)驗，正視差距，堅定“十二五”跨越發(fā)展的信心和決心 中國共產(chǎn)黨芮城縣第十次代表大會是2006年6月召開的。五年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民緊緊圍繞創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣的目標(biāo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“修路、抓大、綠化、開放、公平”五大工作重點，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，譜寫了芮城經(jīng)濟社會

科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的嶄新篇章。

——“十一五”是芮城有史以來經(jīng)濟發(fā)展最快的五年。2010年，全縣縣內(nèi)生產(chǎn)總值完成49.17億元，比“十五”末翻了一番；財政收入完成3.9億元，是“十五”末的3.1倍；一般預(yù)算收入完成1.2億元，是“十五” 末的3.5倍；一般預(yù)算支出“十一五”末為9.43億元，是“十五”末的3.7倍；“十一五”完成固定資產(chǎn)投資突破100億，是“十五”期間的6.8倍。全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)42家，比“十五”末新增7家，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破10億元，比“十五”末翻了一番，大工業(yè)大企業(yè)強勢帶動，亞寶、大唐上交稅收占整個財政總收入的56%；社會消費品零售總額完成13.7億元，是“十五”末的2.3倍；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.8億元，糧食總產(chǎn)達(dá)到2.88億公斤，創(chuàng)歷史最高。

——“十一五”是人民群眾得實惠最多的五年。五年來，我們堅持以改善民生為根本，最大限度地讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，每年縣委都要確定十件為民實事，做到了件件落實。十一五”末，全縣干部職工津貼補貼由“十五”末的600多萬元增加了8000多萬元，由全市13個縣（市、區(qū)）倒數(shù)第二上升到全市第五位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13952元，比“十五”末翻了近一番；農(nóng)民享受糧食補貼等各種惠農(nóng)資金達(dá)2億多元，人均增收700多元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5222元，高于全省（4736

元）、全市（4685元）平均水平,比“十五”末增長80%；全縣義務(wù)教育階段應(yīng)入學(xué)學(xué)生40636人，除8名智障以外，全部入學(xué)；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占到農(nóng)村總?cè)藬?shù)的98%；城鄉(xiāng)低保達(dá)到2萬多人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保；全縣在21個村開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，參保人數(shù)達(dá)2萬多人，參保費743萬元。從2007年起我們在全縣開展了群眾喜聞樂見的“政府出錢、百姓看戲”的送戲下鄉(xiāng)活動，累計開展送戲下鄉(xiāng)527場次。科技、文化、衛(wèi)生、體育、計生等工作都取得了長足發(fā)展。

——“十一五”是生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)力度最大的五年?！笆晃濉逼陂g，全縣圍繞通道、景區(qū)、村鎮(zhèn)和“三荒”四大綠化戰(zhàn)場，大力實施綠化美化工程，使林木覆蓋率由“十五”末的27%提高到現(xiàn)在的38.8%。與此同時，先后取締關(guān)停了15家能耗高、污染重的小造紙、小水泥等“五小”企業(yè)，婉言謝絕了投資在億元以上的磷礦粉加工項目和金屬鎂加工項目，使空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達(dá)到363天，其中一級天數(shù)238天，各項節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)指標(biāo)全面達(dá)到省級生態(tài)文明縣標(biāo)準(zhǔn)。

——“十一五”是交通建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破的五年。五年來，縣委按照“四橫二十縱”道路交通網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃，始終把打破交通瓶頸作為頭等大事抓住不放，現(xiàn)已完成四橫十縱和通村道路1430多公里，每百平方公里公路里程達(dá)121.2公里，分別高于全

省、全市平均水平，比“十五”末提高20.9個百分點。尤其是運寶高速中條山隧道的開工建設(shè)，圓了芮城人民的百年夢想，制約芮城經(jīng)濟發(fā)展的交通瓶頸將徹底打破。

——“十一五”是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來，我們始終按照打造歷史名城、文化名城、宜居縣城的總體目標(biāo)，從2007年開始，先后完成了府前廣場、城隍廟、西礦路、體育場、永樂廣場北擴拆遷工作，拆遷戶數(shù)363戶、面積13.6萬平方米，全部實現(xiàn)了依法拆遷、和諧拆遷、安全拆遷。先后高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了人民體育場、會展中心、府前廣場、東花園和污水處理廠等，集中供熱實現(xiàn)逐步覆蓋，建成區(qū)面積和人口分布由2005年的8平方公里7萬人增加到9平方公里8.3萬人，歷史名城、文化名城、宜居縣城的品位進(jìn)一步提升。與此同時，我們還狠抓新農(nóng)村建設(shè)工作，”十一五”末，全縣共建成省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，省級生態(tài)文明村8個，完成“四化四改”和“五個一”新農(nóng)村93個。

——“十一五”是旅游文化產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)的五年?？h委立足芮城歷史悠久、區(qū)位獨特、依山傍水的優(yōu)勢，研究制定了加快“洞賓故里、黃河風(fēng)情、生態(tài)芮城”和“萬里黃河第一游”的旅游建設(shè)總體規(guī)劃，先后建成了通往大禹渡、圣天湖、九峰山、百梯山的高標(biāo)準(zhǔn)二級旅游公路，通過招商引資，對各個景區(qū)正在進(jìn)行一流設(shè)計和改造提高，與此同時，還充分利用永樂宮壁畫這一世界

瑰寶，與中國書協(xié)、中國美協(xié)聯(lián)合舉辦了中國（芮城）永樂宮國際書畫藝術(shù)節(jié),三年來，參加人員遍及全國31個省、市、自治區(qū)以及日本、法國、印尼等7個國家，現(xiàn)存名家作品和各種獲獎參賽作品2萬多幅，進(jìn)一步擴大了芮城的對外開放度和知名度。

——“十一五”是黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)逐步好轉(zhuǎn)的五年。五年來，通過理論武裝、提高干部選任公信度和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立起了縣委在人民群眾中的良好形象；通過依法行政，不斷加大服務(wù)型政府建設(shè)，使發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；通過平安芮城、和諧芮城建設(shè)，刑事犯罪、信訪案件不斷下降，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

各位代表，同志們，五年來的發(fā)展歷程極不平凡，五年來的奮力拼搏難以忘懷，五年來的發(fā)展成就令人鼓舞。這些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆縣委打下的堅實基礎(chǔ)上，本屆縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)精誠團結(jié)、共同努力的結(jié)果，是全縣各級黨組織、廣大黨員干部職工辛勤工作的結(jié)果，是全縣人民團結(jié)奮斗、社會各界大力關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共芮城縣第十屆委員會，向全縣廣大黨員干部、離退休老同志和全縣人民，向各人民團體、社會各界人土，向駐芮官兵，向所有關(guān)心、支持芮城發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧“十一五”所取得的成績，我們的主要做法和經(jīng)驗有以

下四點：一是思路明確，符合縣情。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合芮城四大優(yōu)勢（產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境良好、旅游資源豐富、文化教育發(fā)達(dá)）、兩大劣勢的基本縣情，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，廣泛征求意見，專家充分論證，縣委確定了以“創(chuàng)建國家級生態(tài)文明縣為抓手，走生態(tài)文明發(fā)展之路”的發(fā)展戰(zhàn)略，率先在全省制定了生態(tài)文明縣建設(shè)2006——2020年發(fā)展規(guī)劃，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、民主政治、科技進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化和社會進(jìn)步6個方面67項指標(biāo)，總體目標(biāo)是：“十一五”建成省級生態(tài)文明縣，“十二五”建成國家級生態(tài)文明縣，再用五年時間完善鞏固提高，直至全面建成小康社會。經(jīng)過“十一五”的努力奮斗，省級目標(biāo)已基本實現(xiàn)。五年的實踐充分證明，這一發(fā)展戰(zhàn)略既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，也充分發(fā)揮了芮城縣獨特的優(yōu)勢，是芮城化的科學(xué)發(fā)展觀。二是重點突破，效果明顯。為了把建設(shè)生態(tài)文明縣這一宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，我們選擇了五條路徑，也是五大工作重點，即：修路、抓大（大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大城鎮(zhèn)）、綠化、開放、公平（教育、醫(yī)療、社保、司法、用人）。修路就是要徹底解決制約芮城經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題；抓大就是抓好新型工業(yè)化的大企業(yè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大產(chǎn)業(yè)和特色城鎮(zhèn)化的大城鎮(zhèn)，三位一體，協(xié)調(diào)發(fā)展，富民強縣；綠化就是要圍繞四大綠化戰(zhàn)場，加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；開放就是要借芮城文化底蘊深厚、旅游資源豐富的優(yōu)

勢，進(jìn)一步擴大芮城的對外開放度和知名度；公平就是要讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，維護(hù)社會公平正義和穩(wěn)定，不斷改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)和民風(fēng)。圍繞五大工作重點，每年縣委都要確定十大經(jīng)濟建設(shè)工程和十件為民實事，并把“雙十工程”作為經(jīng)濟社會發(fā)展的牛鼻子，一抓到底，件件兌現(xiàn)，既讓人民群眾看到了建設(shè)生態(tài)文明縣的希望，也更加堅定了全縣干部群眾創(chuàng)建生態(tài)文明縣的信心和決心。三是嚴(yán)格考核，狠抓落實。從2006年開始，縣委就對四大班子領(lǐng)導(dǎo)實行“五包”責(zé)任制，并在年終接受群眾的評議，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各局按所承擔(dān)的工作職責(zé)分類建立了目標(biāo)承諾責(zé)任制，采取了上評下、民評官、基層評機關(guān)的辦法。尤其對十大重點工程，堅持一季一督查，半年一小結(jié)，年底交總賬，對確保全面完成縣委、縣政府安排的工作任務(wù)起到了有力的推動作用。四是班子團結(jié)，齊心協(xié)力。以右玉精神為動力，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以爭做“五個表率”為抓手，全力維護(hù)班子團結(jié)，全面加強黨的基層組織建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的政治保障和組織保障。特別是在干部選拔任用上，縣委始終堅持“三個傾斜”，即：向基層一線傾斜，向考核實績突出的干部傾斜，向不跑不要埋頭苦干的老實人傾斜，進(jìn)一步端正了用人導(dǎo)向，提高了干部使用的公信度。同時，通過深入開展生態(tài)文明縣建功立業(yè)勞動競賽活動，充分調(diào)動了全縣各界參與經(jīng)濟社會文化建設(shè)的積極

性、主動性和自覺性，在全縣上下基本形成了想干事的人有機會、干成事的人得實惠、消極應(yīng)付的受鞭策的濃厚氛圍。全縣普遍認(rèn)為本屆縣委和人大、政府、政協(xié)班子以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各局級班子團結(jié)協(xié)作、齊心協(xié)力，是芮城有史以來最好時期之一。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，“十二五”期間，我們要全面完成省委提出的再造一個新山西的宏偉目標(biāo)以及市委提出的建設(shè)大通道橋頭堡和“四基地一中心”的要求，實現(xiàn)十二五翻番目標(biāo)，還存在以下四方面困難：一是由于交通瓶頸還未徹底打破，各種礦產(chǎn)資源十分匱乏，要通過招商引進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營性的工業(yè)大項目、好項目相對較難，給財政增收造成一定的壓力；二是由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，受自然條件和市場變化等不確定性因素影響較大，農(nóng)民增收難；三是旅游文化資源優(yōu)勢要真正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢還需要一個宣傳發(fā)育的過程；四是干部的思想解放程度、依法行政能力和工作作風(fēng)與省委、市委建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的要求還有較大差距，在今后的工作中有待進(jìn)一步整頓提高。